РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 ·...

20
ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від м. Краматорськ Про затвердження Програми реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих на 2015-2017 роки» та жителів міста Краматорськ, які опинились під впливом конфлікту в Україні» на 2015-2016 роки З метою відновлення пошкодженої бойовими діями інфраструктури міста та вирішення питання тимчасового розміщення та розселення зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) в місті, їх інтеграції у соціально-економічне життя громади; належної організації та реалізації за підтримкою Європейського Союзу в рамках Грантового контракту 2015/356593 проекту технічної допомоги «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО та жителів міста Краматорська, які опинились під впливом конфлікту в України» на 2015-2016 роки, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада В И Р І Ш И Л А: 1. Затвердити Програму реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО та жителів міста Краматорська, які опинились під впливом конфлікту в Україні» на 2015 – 2016 роки (далі – Програма, додається). 2. Доручити відділу по обліку та звітності (Берегова) здійснити конвертацію одержаних грантових коштів ЄС та направити їх до загального фонду міського бюджету. 3. Визначити управління житлового та комунального господарства (Гончаренко) виконавцем Програми, головним розпорядником бюджетних коштів. 4. Визначити КП «Міст» (Панченко), КВП «Краматорський водоканал» (Спільчак) виконавцями програми, одержувачами бюджетних коштів, замовниками робіт згідно з додатком до Програми. 5. Фінансовому управлінню (Кирна) забезпечити своєчасне та повне фінансування заходів, передбачених Програмою, за рахунок коштів гранту ЄС та міського бюджету. 6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови за розподілом обов’язків. Секретар міської ради К.О. Воробйова

Transcript of РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 ·...

Page 1: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

ПРОЕКТ

КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я

від № м. Краматорськ Про затвердження Програми реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих на 2015-2017 роки» та жителів міста Краматорськ, які опинились під впливом конфлікту в Україні» на 2015-2016 роки

З метою відновлення пошкодженої бойовими діями інфраструктури міста та вирішення питання тимчасового розміщення та розселення зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) в місті, їх інтеграції у соціально-економічне життя громади; належної організації та реалізації за підтримкою Європейського Союзу в рамках Грантового контракту 2015/356593 проекту технічної допомоги «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО та жителів міста Краматорська, які опинились під впливом конфлікту в України» на 2015-2016 роки, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО та жителів міста Краматорська, які опинились під впливом конфлікту в Україні» на 2015 – 2016 роки (далі – Програма, додається).

2. Доручити відділу по обліку та звітності (Берегова) здійснити конвертацію

одержаних грантових коштів ЄС та направити їх до загального фонду міського бюджету. 3. Визначити управління житлового та комунального господарства (Гончаренко)

виконавцем Програми, головним розпорядником бюджетних коштів. 4. Визначити КП «Міст» (Панченко), КВП «Краматорський водоканал» (Спільчак)

виконавцями програми, одержувачами бюджетних коштів, замовниками робіт згідно з додатком до Програми.

5. Фінансовому управлінню (Кирна) забезпечити своєчасне та повне фінансування

заходів, передбачених Програмою, за рахунок коштів гранту ЄС та міського бюджету.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови за розподілом обов’язків.

Секретар міської ради К.О. Воробйова

Page 2: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

2

ЗАТВЕРДЖЕНО рішення міської ради №

Програма реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих внутрішньо переміщених

осіб та жителів міста Краматорська, які опинилися під впливом конфлікту в Україні» на 2015 – 2016 роки

1. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА Програму реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами

найбільш вразливих внутрішньо переміщених осіб та жителів міста Краматорська, які опинилися під впливом конфлікту в Україні» на 2015 – 2016 роки (далі – Програма) розроблено на підставі Законів України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики». Фінансовим та інституційним підґрунтям для розробки та затвердження Програми стало отримання м. Краматорськом європейського гранту в рамках Програми ЄС «Підтримка громад, що опинилися під впливом конфлікту в Україні».

Програма реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО та жителів міста Краматорська, які опинилися під впливом конфлікту в Україні» буде реалізовуватися в тісній координації з Донецькою державною обласною адміністрацією, яка є бенефіціаром проекту, на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

2. МЕТА ПРОГРАМИ

Забезпечення виконання Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у м. Краматорську.

Відновлення інфраструктури м. Краматорська, що постраждала внаслідок конфлікту. Інтеграція внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) у соціально-економічний

розвиток міста та запобігання конфліктам з місцевою громадою.

3. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА, ОПИС ІСНУЮЧОГО СТАНУ

У результаті конфлікту в Україні та проведення Антитерористичної операції місту Краматорську та його структурі були нанесені значні пошкодження. На теперішній час місто Краматорськ є одним з небагатьох міст України, які частково відновили свою нормальну життєдіяльність після ліквідації конфлікту на його території. Проте, загострення ситуації на Сході України спричинило появу питань відновлення пошкодженої бойовими діями інфраструктури міста Краматорська та опіки над внутрішньо переміщеними особами, які потребують як айшвидшого розселення.

Незважаючи на активну роботу міської влади та сприяння громади міста, негайного

вирішення потребують наступні актуальні питання: тимчасове розміщення та розселення зареєстрованих ВПО в місті та їх інтеграція у

соціально-економічне життя громади; відновлення важливих комунальних послуг системи водопостачання і водовідведення.

Page 3: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

3 На території м. Краматорська зареєстровано 5 915 внутрішньо переміщених осіб з

постраждалих територій, що тимчасово не можуть повернутися до постійних місць проживання через продовження конфлікту на Україні. Потребують розселення на території міста 1 756 родин з дітьми, 1 790 дітей та 793 людей похилого віку. За неофіційними даними кількість ВПО значно вища через небажання людей проходити реєстрацію. Найпоширеніші причини відмови від офіційної реєстрації ВПО - остерігання витоку інформації та виникнення загрози для сімей і родин, що залишились удома. З огляду на відсутність належних засобів масової інформації багато сімей досі не усвідомлюють, що вони мають право зареєструватися у якості ВПО та не мають інформації щодо переваг від реєстрації.

Структура внутрішньо переміщених осіб є диспропорційною зі значною перевагою жінок і дітей:

Загальна кількість ВПО: 5 915 осіб:

Вікова категорія ВПО:

Статеві ознаки ВПО:

0 –18 1 790 чоловіків 1609 сім’ї з дітьми

1 756 родин

дорослі 3 332 19 – 55 3 332 жінок 2 516

діти 1 790 люди похилого віку

793

55 і вище 793

дітей 1790

В місті забезпечено комунальним житлом 120 ВПО, 80 осіб розміщені за допомогою

громадських організацій та волонтерів. Решта ВПО мешкають в приватному житловому фонді на умовах оренди. У зв`язку з великим попитом щодо оренди житла ціни на ці послуги піднялися майже в два рази. Незабезпечені тимчасовим житлом ВПО не в змозі оплачувати оренду житла та потребують переселення. Особливо актуально це в осінньо-зимовий період для недопущення виникнення ситуацій загрози життю та здоров’ю ВПО.

В рамках конкретного проекту неможливо забезпечити розселення всіх потребуючих тимчасового житла ВПО. В першу чергу здійснюється розселення осіб, які відносяться до найбільш уразливих верств населення та звернулися по допомогу, з них 200 родин з дітьми та люди похилого віку:

90 родин – одинокі батьки (мати або батько) з однією дитиною, загалом 180 осіб; 70 родин – повні родини з однією дитиною, загалом 210 осіб; 40 родин – повні родини з 2 або 3 дітьми, загалом 190 осіб; 206 осіб – люди похилого віку. Загальна кількість потребуючих тимчасового першочергового розселення – 786 осіб. Для розселення ВПО виділено 3-и гуртожитки комунальної форми власності

загальною площею 5 534 м2. Гуртожитки не експлуатуються більше 5 років. У зв'язку із довгим строком

відсутності проведення будь яких робіт з поточного та капітального ремонту будівлі гуртожитків набули незадовільного для проживання стану.

Стислий опис існуючого стану гуртожитків

Опис існуючого стану зовнішніх огороджувальних конструкцій будівель: зовнішні стіни перебувають у задовільному стані, значних пошкоджень та руйнувань

не спостерігається, але потребують поточного ремонту та утеплення фасадів; повністю або частково пошкоджені вікна. Необхідно виконати заміну вікон; значне пошкодження покрівель. В гуртожитках за адресою вул. Ш. Назаренка, 3, та

вул. Уральська, 5, частково розбите шиферне покриття. В гуртожитку по вул. Рибинська, 160, покрівля з оцинкованої сталі прийшла у незадовільний стан у результаті впливу атмосферних опадів та багаторічної експлуатації. Необхідно виконати ремонтні роботи по відновленню покрівлі та утеплити перекриття горища;

вхідні дерев’яні двері перебувають у незадовільному стані, спостерігається значна деформація дверного полотна. Вхідні двері необхідно замінити.

Page 4: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

4

Опис існуючого стану інженерних мереж будівель: Враховуючи той факт, що будівлі гуртожитків довгий час не експлуатувались, вони

були відключені від централізованих систем енергозабезпечення, водопостачання та водовідведення. Інженерні мережі перебувають у незадовільному стані, а саме:

система опалення частково демонтована. Опалювальні прилади, магістральні та розподільчі трубопроводи системи опалення знаходяться у непридатному для експлуатації стані та потребують повної заміни;

система водопостачання та водовідведення повністю непридатна до експлуатації. Потребує повної заміни;

система електропостачання та освітлення частково демонтована та знаходиться у непридатному для експлуатації стані. Потребує заміни вводів, розподільчих щитів та прокладання нової електропроводки.

Опис існуючого стану приміщень будівель: Будівлі тривалий час не експлуатувалися і їх приміщення набули значних

пошкоджень. Спостерігається осипання оздоблювальної штукатурки із стін; осипання стель; відклеювання шпалер та осипання оздоблювальної плитки; значне пошкодження підлоги. Приміщення потребують ремонту.

Оцінка можливого потенціалу розміщення ВПО в відібраних гуртожитках

У разі виконання запланованих робіт в обраних гуртожитках, загалом можливо

розмістити 786 ВПО, а саме: гуртожиток по вул. Ш. Назаренко, 3 – 262 особи, по вул. Уральська, 5 – 200 особи та по вул. Рибиньська, 160 – 324 осіб.

Крім розселення ВПО потребують інтеграції в соціально-культурне життя громади м. Краматорська та працевлаштування. В цілому, рівень безробіття в країні високий і економічна ситуація погіршується. В результаті очікування ВПО щодо можливостей працевлаштування та рівня заробітної плати буде важко задовольнити.

Ці проблеми не можуть бути вирішені без централізованої політики уряду, за якою б були розподілені кошти або запроваджені гранти, чи принаймні надані поради міжнародного співтовариства щодо найкращих стратегій, які можна втілити в життя у найближчий час, до настання зимового періоду.

В місті Краматорську на обліку служби зайнятості знаходиться 2 346 осіб, які потребують працевлаштування. Проте, через відсутність широкої інформаційної кампанії підприємства міста з обережністю підходять до питання прийому на роботу ВПО, а самі ВПО мають недостатню інформацію щодо наявних вакансій в місті.

Місто співпрацює з відповідальним місцевим приватним бізнесом для можливого працевлаштування ВПО. Разом з місцевим приватним бізнесом буде створена інформаційна сторінка на офіційному веб-сайті міської ради та проведена інформаційна кампанія для інформування ВПО щодо можливостей працевлаштування.

В рамках проекту міська влада та небайдужі громадяни міста сприятимуть проведенню загальноміської інформаційної кампанії для всієї громади міста, включаючи ВПО, де будуть розкриті наступні питання:

необхідність і переваги офіційної реєстрації для ВПО; проведення «Днів відкритих дверей» для безробітних ВПО та місцевих роботодавців; налагодження соціального діалогу між постійним населенням міста та ВПО.

На сьогодні містом вже задіяний до інформування та сприяння соціальної адаптації ВПО наступний інформаційний ресурс: http://www.sos-kramatorsk.org.ua/

Page 5: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

5 Відновлення пошкоджених систем водопостачання та водовідведення

В ході проведення антитерористичної операції у весняно-літній період 2014 року в

результаті обстрілів з артилерійської і мінометної зброї на території м. Краматорська виникли значні пошкодження очисних споруд каналізації (на території очисних споруд знаходиться склад хлору, витік якого може спричинити екологічну та техногенну катастрофу).

Станом на сьогоднішній день КВП «Краматорський водоканал» за рахунок власних коштів частково виконав відновлювальні роботи.

Задля попередження виникнення непередбачених катастрофічних наслідків у місті необхідно виконати заміну рідкого хлору на використання гіпохлориту натрію для знезараження стічних вод.

Другим проблемним об'єктом, постраждалим під час проведення АТО є КНС № 3. Унаслідок пошкодження головних трубопроводів в червні-липні поточного року була повністю припинена подача води в місто. В результаті відсутності централізованого водопостачання каналізаційні лінії і випуски від КНС № 3 практично повністю замулені та зашлаковані, що в будь-який час може привести до аварійної ситуації.

Таким чином, питання відновлення пошкоджених систем водопостачання та водовідведення є надзвичайно важливим як для місцевої громади, так і для ВПО, оскільки безпосередньо впливає на нормальну життєдіяльність м. Краматорська та безпеку життя і здоров’я постійного та тимчасового його населення.

4. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Завданням програми є забезпечення виконання умов Договору про надання гранту від 17.04.2015 № 2015/356593, укладеного між Європейський Союз в особі Європейської Комісії та виконавчим комітетом Краматорської міського ради.

Конкретними цілями проекту є створення базових умов для проживання внутрішньо переміщених осіб та місцевих мешканців, що постраждали від конфлікту, на території м. Краматорська:

забезпечення тимчасового розміщення найбільш незахищених ВПО (786 внутрішньо переміщених осіб, в тому числі 250 дітей та 206 людей похилого віку) на території м. Краматорська;

допомога ВПО у адаптуванні на місцевому ринку праці та участі у громадському житті міста;

відновлення системи водопостачання та водовідведення пошкодженої внаслідок конфлікту в Україні, що дозволить забезпечити доступ до питної води всім жителям Краматорська і уникнути потенційної техногенної та екологічної катастрофи.

В нинішніх умовах Програма «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО та жителів міста Краматорськ, які опинилися під впливом конфлікту в Україні» має велике значення для всієї громади м. Краматорська.

5. ОСНОВНІ ВИКОНАВЦІ ПРОГРАМИ Для реалізації проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО

та жителів міста Краматорськ, які опинилися під впливом конфлікту в Україні» будуть залучені наступні бюджетні установи, комунальні підприємства та організації.

Заявник проекту згідно з умовами гранту ЄС - виконавчий комітет Краматорської міської ради, він же одержувач грантових коштів ЄС. Виконавчий комітет координує діяльність всіх виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності міської громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників; має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому виконавчих органів міської ради, а також їх посадових осіб. Виконком одержує грантові кошти ЄС на

Page 6: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

6 власний валютний рахунок, здійснює, у міру потреби, їх конвертацію в гривню і направляє їх до загального фонду міського бюджету.

Афілійована структура проекту, виконавець Програми, головний розпорядник бюджетних коштів - управління житлового та комунального господарства (далі -УЖКГ) Краматорської міської ради.

Заявник доручає свої повноваження по управлінню та реалізації проекту управлінню житлового та комунального господарства, яке є його структурною одиницею та підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови. Основними завданнями управління є:

здійснення повноважень по використанню і розпорядженню об’єктів права комунальної власності;

контроль, координація робіт з благоустрою міста; організація роботи щодо розподілу житла згідно з законодавством;

забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства та реалізації місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства.

Спеціалісти УЖКГ мають значний досвід в здійсненні повноважень по використанню і розпорядженню об’єктів комунальної власності, а тому саме на нього покладається відповідальність за управління проектом, моніторинг, оцінку, звітність, технічні та фінансові питання реалізації проекту.

Афілійована організація проекту, виконавець Програми, розпорядник бюджетних коштів нижнього рівня, замовник робіт - КП «Міст». Комунальне підприємство «Міст» – балансоутримувач 3-х обраних гуртожитків (об’єктів проекту), здійснює управління ними на праві господарського відання. Комунальне підприємство має законні підстави бути замовником проектно-кошторисної документації, здійснювати будівельні роботи, капітальний та поточний ремонт будівель та їх технічне обслуговування. Підприємство має значний досвід у виконанні цих робіт та буде частково самостійно виконувати необхідні роботи.

КП «Міст» самостійно організовує та проводить тендери на закупівлю обладнання, матеріалів та робіт по виконанню робіт з капітального ремонту та введення в експлуатацію будівель гуртожитків, працює в тісній співпраці з адміністрацією міста, зовнішніми консультантами та місцевими недержавними установами з підтримки процесу підготовки проекту. КП «Міст» забезпечує технічний нагляд і контроль якості виконання робіт, а також надає всебічну допомогу з метою досягнення стійкості зусиль проекту.

Афілійована організація, виконавець Програми, розпорядник бюджетних коштів нижнього рівня, замовник робіт - КВП «Краматорський водоканал». Комунальне підприємство «Краматорський водоканал» – балансоутримувач об’єктів системи водопостачання та водовідведення і управляє ними на праві господарського відання. Дане комунальне підприємство є одним з найбільших комунальних підприємств Донецького регіону. Основні завдання комунального виробничого підприємства: забезпечення населення і підприємств міста водою, яка відповідає якості ДСТУ, водовідведення та очищення каналізаційних стоків. Таким чином, згідно зі статутною діяльністю, КВП «Краматорський водоканал» має законні підстави бути замовником проектно-кошторисної документації, здійснювати будівельні роботи, капітальний та поточний ремонт об’єктів проекту та їх технічне обслуговування. Підприємство має значний досвід у виконанні цих робіт та буде частково самостійно виконувати необхідні роботи.

В рамках Програми спеціалісти КВП «Краматорський водоканал» відповідають за проведення тендерів на закупівлю обладнання, матеріалів та робіт по виконанню ремонту каналізаційних очисних споруд, знезараження стічних вод та реконструкцію каналізаційної насосної станції № 3. Комунальне підприємство забезпечить технічний нагляд і контроль якості виконання робіт, а також надаватиме всебічну допомогу з метою досягнення стійкості зусиль проекту.

Page 7: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

7 6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ПРОГРАМИ

Забезпечено тимчасове розміщення у відремонтованих гуртожитках м. Краматорська 786 найбільш вразливих ВПО, в т.ч. 250 дітей та 206 людей похилого віку (проведено ремонт та базове оснащення приміщень).

Відновлено систему водопостачання та водовідведення та забезпечено запобігання екологічній техногенній катастрофі (відремонтовані водоочисні споруди та впроваджена технологія знезараження стічних вод з пропускною здатністю стічних вод до 30 тисяч м3 на добу; реконструйована каналізаційна насосна станція з пропускною здатністю стічних вод до 12 тисяч м3 в день; 786 ВПО поселені в реконструйованих і мебльованих гуртожитках).

Надано допомогу ВПО щодо працевлаштування та інтеграції у міську громаду (проведено навчання у центрах зайнятості 200 ВПО, організовані спільні заходи у культурному та соціальному житті міста для 400 осіб, проведено широке інформування громадськості – 6 публічних заходів).

Ці очікувані результати безпосередньо відповідають завданням та пріоритетам програми ЄС «Підтримка громад, що опинилися під впливом конфлікту в Україні», що націлені на допомогу ВПО та відновлення критичної комунальної інфраструктури.

Планом дій за проектом передбачається незалежна оцінка результатів виконання проекту після його завершення шляхом проведення фінансового та технічного аудиту. Остаточні результати проекту будуть оцінюватися незалежними аудиторами, що перевірять фінансову та технічну складову реалізації проекту ефективність проекту і відповідність досягнутих результатів поставленим цілям.

7. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРОГРАМИ

Задля ефективного виконання поставлених загальних та конкретних цілей Програми

реалізації спільного з ЄС проекту «Забезпечення житловими умовами найбільш вразливих ВПО та жителів міста Краматорська» заплановано здійснити наступні дії:

Організація і підготовка Програми Для успішної реалізації Програми необхідно створити якісне інформаційне та

адміністративне підґрунтя. В рамках даної дії буде створена Робоча група впровадження Програми, до складу якої увійдуть представники органів місцевого самоврядування, залучені до реалізації проекту комунальні підприємства та інші організації. Це дасть змогу забезпечити ефективність прийняття рішень на всіх етапах реалізації проекту.

Треба буде розробити, затвердити та впровадити план моніторингу та оцінки ефективності проекту, що забезпечить створення інструменту якісного контролю проекту та своєчасного реагування на будь-які недоліки чи фактори впливу. Відповідальність за дану діяльність несуть виконком, афілійовані організації – КП «Міст» та КВП «Краматорський водоканал».

З метою забезпечення прозорості проекту на всіх етапах до його управління, відповідно до вимог ЄС, комунальні підприємства залучатимуть наступних зовнішніх консультантів: проектного менеджера, технічного експерта, експерта з проведення навчання та працевлаштування, експерт з публічного інформування та пропаганди, експерта з фінансування та закупок. Консультанти повинні бути зареєстровані як фізичні особи - підприємці з дозволеним видом діяльності. Вимоги до консультантів: досвід роботи з процедурами та нормами звітності ЄС, самостійний переклад звітності на англійську мову. Відбір кандидатур консультантів комунальні підприємства здійснюють самостійно. Комунальні підприємства с зовнішніми консультантами укладають відповідний договір надання послуг з щомісячною оплатою. Витрати на оплату послуг зовнішніх консультантів передбачені в бюджеті проекту за рахунок грантових коштів ЄС. Зовнішні консультанти несуть відповідальність за якість та прозорість реалізації проекту.

Проектній менеджер несе відповідальність за:

Page 8: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

8 1) оперативне управління та координацію діяльності проекту в окремих областях; 2) підтримання контактів з зацікавленими сторонами (партнерами, афілійованими

особами та місцевими органами влади); 3) координацію діяльності місцевих консультантів; 4) підготовку планів управління проектом; 5) координування діяльності проекту, щоб цілі і завдання проекту здійснювалися в

межах встановлених термінів та параметрів фінансування; 6) підготовку (спільно з іншими експертами) всієї необхідної звітності.

Технічний експерт несе відповідальність за: 1) допомогу у підготовці та проведенні тендерів відповідно до процедур ЄС; 2) сприяння у підготовці оцінок і технічних специфікацій для реконструкції

громадських будівель (гуртожитків) та каналізаційної системи; 3) технічний нагляд і контроль за якістю робіт; 4) підготовку технічної звітності. Експерт з проведення навчання та працевлаштування несе відповідальність за: 1) розробку плану управління проектом; 2) підготовку даних для дослідження ринку праці та оцінки і координації відповідної

роботи; 3) підтримання контактів з зацікавленими сторонами (партнери, афілійовані особи та

місцеві органи влади); 4) розробку порядку денного і планів за підтримки місцевих органів влади та центру

зайнятості; 5) координацію місцевих підрядників (підтримка і навчання ВПО); 6) організацію семінарів, круглих столів і ярмарок працевлаштування; 7) розробку інформаційних матеріалів; 8) контроль і моніторинг працевлаштування /створення робочих місць для ВПО. Експерт з публічного інформування та пропаганди несе відповідальність за: 1) підготовку плану поширення інформації та комунікацій; 2) організацію інформаційного забезпечення проекту, організацію семінарів і круглих

столів; 3) розробку інформаційних матеріалів. Експерт з фінансування та закупок несе відповідальність за: 1) розробку та корегування бюджету проекту і питання фінансової звітності; 2) допомогу керівнику проекту по всіх фінансових питаннях, пов'язаних з підготовкою

звітності по проектах і тендерних документах; 3) допомогу в підготовці та проведенні тендерів відповідно до вимог українського

законодавства та ЄС. Координація роботи експертів здійснюється проектним менеджером, який є членом

Робочої групи впровадження Програми. Впровадження заходів для реконструкції місцевої інфраструктури

Включає в себе наймасштабніші роботи проекту: капітальний ремонт будівель

гуртожитків та реконструкцію системи водопостачання та водовідведення. Відповідальність за реалізацію цих робіт несуть афілійовані підприємства.

Page 9: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

9 Реконструкція інфраструктури – гуртожитки

Виконання робіт покладено на КП «Міст», що в свою чергу є підзвітним Управлінню житлового та комунального господарства. Основні роботи включають:

закупівлю обладнання та матеріалів на конкурсній основі; виконання робіт з капітального ремонту гуртожитків (3 гуртожитки загальною

площею 5 534 м2); влаштування нових металопластикових вікон з двохкамерними склопакетами,

влаштування підвіконня, відливів, відкосів. Опір теплопередачі нових вікон становитиме не менше 0,75 м2оС/Вт;

заміну старих дерев'яних вхідних дверей на нові утеплені металеві двері. Опір теплопередачі нових дверей становитиме не менше 0,5 м2оС/Вт;

ремонт та утеплення зовнішніх стін (фасадів) будівель шаром мінеральної вати товщиною 100 мм за методом "скріпленої ізоляції". Густина мінеральної вати 145 кг/м3. Опір теплопередачі зовнішніх стін з шаром теплоізоляції становитиме не менше 2,64 м2оС/Вт;

ремонт покрівлі та утеплення перекриття горища. Для утеплення перекриття горища використовується рулонна мінеральна вата товщиною від 150 до 200 мм. Густина мінеральної вати 30 кг/м3. Під утеплювач укладається паро бар'єр. Поверх утеплювача укладається шар гідроізоляції та облаштовуються ходові містки. Опір теплопередачі перекриття горища з шаром теплоізоляції становитиме не менше 3,96 м2оС/Вт;

ремонт приміщень. Для відновлення приміщень та приведення їх до придатного для проживання стану необхідно виконати: оштукатурювання стін; ремонт цементної стяжки підлоги; облицювання підлоги плиткою; ремонт дерев'яного покриття підлоги; укладання лінолеуму; фарбування стін та стель; оклеювання стін та стель шпалерами; оздоблення стін та підлоги плиткою;

капітальний ремонт системи опалення. Необхідно виконати повний комплекс робіт по влаштуванню нової системи опалення. Для цього необхідно: замінити старі магістральні та розподільчі трубопроводи на пластикові; встановити нові опалювальні прилади; встановити радіаторну запірну та регулюючу арматуру; виконати роботи по гідравлічному та тепловому налагоджуванні системи опалення; запустити систему опалення в роботу;

влаштування індивідуального теплового пункту з погодним регулюванням подачі теплової енергії. Передбачається влаштування автоматизованого теплового пункту з погодним регулюванням подачі теплової енергії; встановлення приладу обліку теплової енергії; встановлення пластинчатого водяного теплообмінника та допоміжного обладнання для підігріву води на потреби гарячого водопостачання; підключення системи опалення до централізованої системи теплопостачання;

будівництво твердопаливної теплогенераторної для забезпечення потреб теплопостачання гуртожитку. Відстань між гуртожитком по вул. Рибиньська, 160 та найближчим місцем підключення до централізованої системи теплопостачання становить 8 км. Підключення гуртожитку до централізованої системи теплопостачання потребує значних капіталовкладень та не гарантує якісного надання послуг з теплопостачання. У зв'язку з цим для забезпечення гуртожитку тепловою енергією встановлюється модульна індивідуальна твердопаливна теплогенераторна. В якості палива використовуються деревні пелети. До складу модульної теплогенераторної входить: два твердопаливних котла з номінальною потужністю 95 кВт кожен, автоматизована система подачі палива, бункер запасу твердого палива (забезпечує роботу топкової при максимальному завантаженні від 3 до 10 діб), циркуляційні насоси, інше тепломеханічне обладнання, система автоматизації;

капітальний ремонт системи водопостачання та водовідведення, влаштування душових та санітарних вузлів. Заплановано виконати заміну трубопроводів системи водопостачання та водовідведення; установку нової водорозбірною фурнітури, нових умивальників, душових кабін, унітазів та мийок, зливних трапів. Також виконується підключення до централізованої системи водопостачання та водовідведення в існуючих колодязях, прочищення та при необхідності ремонт колодязів;

Page 10: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

10 капітальний ремонт системи електропостачання. Передбачається часткова заміна

електропроводки системи електропостачання та освітлення; встановлення нових світильників, розеток, вимикачів;

капітальний ремонт системи газопостачання. Запланована заміна мереж газопроводу; підключення до існуючої мережі газопостачання; підключення газових приладів;

облаштування приміщень мінімально необхідними меблями. Заплановано облаштування приміщень наступними мінімально необхідними меблями: ліжка, тумби, столи та стільці, шафи. Крім цього заплановано облаштування приміщень спільного користування (кухонь) газовими плитами, холодильниками, столами та стільцями; ведення гуртожитків в експлуатацію.

Перелік запланованих робіт по кожному гуртожитку окремо:

Роботи Ш. Назаренко, 3

Уральська, 5

Рибиньська, 160

Влаштування нових металопластикових вікон (603 м2) + + +

Заміна старих дерев'яних вхідних дверей (112 м2) + + + Ремонт та утеплення зовнішніх стін (фасадів) (2 646 м2) + + +

Утеплення перекриття горища, ремонт покрівлі (2 105 м2) + + +

Ремонт приміщень + + + Капітальний ремонт системи опалення + + + Влаштування індивідуального теплового пункту з погодним регулюванням подачі теплової енергії, влаштування лічильника теплової енергії

+ + -

Будівництво твердопаливної теплогенераторної для забезпечення потреб теплопостачання гуртожитку

- - +

Капітальний ремонт системи водопостачання та водовідведення, влаштування душових та санітарних вузлів

+ + +

Капітальний ремонт системи електропостачання + + + Капітальний ремонт системи газопостачання - - + Облаштування приміщень мінімально необхідними меблями + + +

Примітка: "+" – роботи, які заплановані для виконання; "-" – роботи, які не виконуються.

Обсяг робіт, обладнання та матеріалів буде уточнено після проведення перед проектного обстеження та розробки проектно-кошторисної документації.

Заселення та розміщення ВПО в відремонтованих гуртожитках. Реконструкція інфраструктури – ремонт очисних споруд каналізації, дезінфекція

стічних вод та каналізаційна насосна станція Реконструкція системи очистки стічних вод включає встановлення електролізних

установок для виробництва гіпохлориту натрію для очищення стічних вод. Реалізація цих заходів дозволить відмовитися від використання рідкого хлору, таким чином, запобігти його проникненню в грунт і грунтові води, і уникнути екологічної катастрофи.

Реконструкція каналізаційної насосної станції № 3. Планується виконання робіт по заміні каналізаційних насосів, панелей управління, ремонту машинного відділення. Це забезпечить громаду міста, у тому числі вимушених переселенців, надійною і якісною подачею води та послугами каналізації.

Page 11: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

11 Виконання робіт покладено на КВП «Краматорський водоканал», що в свою чергу є

підзвітним управлінню житлового та комунального господарства. Основні роботи включають:

закупівлю обладнання та матеріалів. Серед складових комплексу обладнання та

матеріалів необхідних для реалізації робіт з реконструкції системи обеззаражування стоків на очисних спорудах та реконструкції каналізаційної насосної станції попередньо можна визначити наступний перелік (детальніше буде визначено під час реалізації Програми на етапі підготовки ТЕО та проектно-кошторисної документації):

генератор продуктивністю 81,8 кг/добу – 2 шт.; пом'якшувач води продуктивністю 2 500 л/год. – 1 шт.; фільтри води – 2 комплекти; сольові фільтри – 2 комплекти; станція підвищення тиску на вході генератора продуктивністю 1 000 л/год. – 1 шт.; станція підвищення на вході в загальну систему продуктивністю 2 500 л/год. – 1 шт.; інше допоміжне устаткування (нагрівач, ємність для зберігання оксидантів, ємність

для сольового розчину, комплект підключення до сольової лінії, насоси дозатори, датчики рівня змішаних оксидантів, аналізатор хлору, аналізатор водню та інше);

щит керування; каналізаційний насос; інше допоміжне устаткування необхідне для реконструкції каналізаційної насосної

станції № 3;. реконструкцію системи знезараження стоків на очисних спорудах з впровадженням

електролізних установок з виробництва гіпохлориту натрію для очистки стічних вод. Реалізація заходу дозволить відмовитись від використання рідкого хлору та унеможливить його потрапляння в ґрунт та підземні води. Дозволить уникнути екологічної катастрофи;

реконструкцію каналізаційної насосної станції № 3 потребує: блок управління; насос для стічних вод; інше допоміжне обладнання, яке визначене необхідним для здійснення реконструкції.

виконання робіт з реконструкції; введення об'єктів реконструкції в експлуатацію.

Організація (підтримка) поселення ВПО в реконструйованих будівлях

Після реконструкції 3 гуртожитків проект буде підтримувати зусилля адміністрації міста у розміщенні 786 ВПО в нових приміщеннях. Консультанти проекту надаватимуть допомогу в організації необхідної логістики, тобто послуг з транспортування і переміщення. Всі переміщені ВПО отримають адміністративну підтримку при новій реєстрації. Це важливе логістичне завдання, яке підтримує переміщення 786 осіб. Велика частина цих людей - пенсіонери, діти, і жінки (вразливі групи), які потребують матеріально-технічної підтримки. Воно також дозволяє отримати більш глибокі знання про переміщених людей і побудувати довіру між переселеними людьми і місцевою адміністрацією.

Допомога ВПО у професійному навчанні, пошуку працевлаштування та

інтеграція ВПО у культурне життя міста

Якісна інтеграція ВПО в громаду міста неможлива без підтримки та сприяння місцевої громади і органів місцевої влади. Сьогодні Краматорськ стикається з питанням інтеграції вимушених переселенців в місцеву господарську діяльність. Це вимагає професійної переорієнтації ВПО, спрощену реєстрацію для їх якнайшвидшого працевлаштування та створення робочих місць. З цією метою до реалізації Програми, будуть залучено зовнішніх консультантів, які мають великий досвід у підготовці, спрощенні процедур реєстрації, а також підтримці зайнятості. Консультанти допоможуть місцевій

Page 12: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

12 адміністрації у розробці навчальних програм, оптимізації процесу реєстрації, а також нададуть допомогу в працевлаштуванні вимушених переселенців. Як правило, процес реєстрації вимагає значної бюрократії і включає в себе різні об'єкти (ланки) місцевої адміністрації. Консультанти втілять концепцію One-Stop-Shop (OSS) (концепція коли прийшовши лише в один офіс клієнт отримує весь спектр послуг) для процесу реєстрації. Вони будуть розвивати спрощену процедуру реєстрації для адміністрації міста і забезпечать поради / допомогу у здійсненні процедури спрощеної реєстрації.

В рамках Програми передбачена глибока кооперація з центрами працевлаштування з метою підготовки навчальних семінарів з перекваліфікації. Тісна співпраця буде встановлена з місцевими бізнес-асоціаціями з метою організації бізнес виставок з працевлаштування та заходів для пошуку роботи ВПО. До організаційних робіт також готові долучитися небайдужі представники громадських організацій і бізнесу.

Основні роботи у рамках допомоги ВПО у професійному навчанні, пошуку працевлаштування та інтеграція ВПО у культурне життя міста включають у себе:

1) оцінку ринку праці Краматорська і оцінка навчальних потреб ВПО:

Зовнішні консультанти будуть підтримувати міську адміністрацію і центр зайнятості в описі та аналізі місцевого ринку праці та ідентифікації вакансій з потенційними можливостями працевлаштування. З цією метою планується зробити дослідження бізнес процесів та бізнес кластерів в місті Краматорськ. Це дозволить зрозуміти нагальну потребу в робочих містах для місцевого бізнесу, міських та державних підприємств, що знаходяться у місті Краматорськ. Консультанти підготують опитувальник, який буде використовуватися для збору інформації від великих приватних, муніципальних та державних підприємств, розташованих в місті Краматорську. Опитування та розповсюдження інформації також планується з використанням електронної пошти та здійсненням телефонних дзвінків. Це дозволить зрозуміти поточні потреби (вимоги) до робочих місць з місцевих підприємств, міських і державних підприємств, розташованих в Краматорську. За попередньою інформацією, найбільша потреба є в наступних кваліфікаціях: електрики, сантехніки, токарі, водії та інші.

Консультанти також проведуть аналіз і визначення потенційних областей для самостійної зайнятості відповідно до вимог ринку. Аналіз буде проводитися в тісній координації з місцевими підприємствами та їх об'єднаннями. На підставі отриманих даних, експерти проекту підготують звіт по можливостях працевлаштування в Краматорську.

Наступним кроком буде проведення роботи з ВПО шляхом тестування та опитування для ідентифікації їх професійного профілю та існуючої спроможності для того щоб задовольнити потреби місцевих роботодавців. Результати цієї оцінки дозволять виявити прогалини між попитом на робочу силу і її пропозицію. Консультанти будуть підтримувати центр зайнятості в організації індивідуальних інтерв'ю, принаймні 300 зареєстрованих ВПО, охочих знайти роботу в Краматорську. На підставі цих інтерв'ю, консультанти допоможуть центру зайнятості при підготовці звіту з оцінки потреб в професійній переорієнтації, необхідній для задоволення місцевих потреб ринку праці.

Узгодження праці попиту і пропозиції на ринку дозволить виявити прогалини між Навичками / вимогами до кваліфікації та доступною робочою силою. В результаті цього аналізу передбачається, що буде підготований Звіт з оцінки потреб у навчанні в професійної переорієнтації. Це допоможе розробити попередню навчальну програму для ВПО, щоб вони відповідали місцевим вимогам ринку праці;

2) підготовку навчальної програми та організація навчальних семінарів для

професійного розвитку ВПО:

Для тих ВПО, які потребують професійних знань та зміни навичок (приблизно 200 осіб), заплановане професійне навчання з подальшою сертифікацією. В тісній співпраці з Центром працевлаштування ми переглянемо існуючі навчальні курси та при необхідності оновимо їх задля ефективного задоволення ринку праці.

Page 13: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

13 В даний час навчання, яке передбачено і фінансується за рахунок служби зайнятості

охоплює такі професії: токар, слюсар, машиніст крана, слюсар-монтажник, автомобільний технік, монтажник гіпсокартонових контракцій, слюсар, верстатник, повар, кондитер, медсестра, та інші. Однак, у зв'язку з тим, що список тренінгів, запропонованих службами зайнятості, може не відповідати вимогам місцевого ринку праці ми плануємо надати підтримку (фінансування) для ВПО в отриманні інших кваліфікацій і навичок. Це може включати в себе навчальні курси для відкриття малого та середнього бізнесу і самостійної зайнятості, IT (сертифікації) або тих, які будуть визначені за результатами аналізу потреб у навчанні. Тривалість навчання буде залежати від вимог (потреб у навчанні) конкретної людини. Ми очікуємо, що тривалість навчальних програм становитиме від одного до трьох місяців, і в рамках проекту буде надане необхідне фінансування для покриття витрат, пов'язаних з навчанням близько 100 осіб;

3) навчання для ВПО:

У тісній співпраці з Центром зайнятості, консультанти будуть визначати навчальні та

освітні можливості для ВПО наявні локально у відповідності з можливостями ринку праці. Локально доступні засоби професійної підготовки включають в себе: Краматорський центр зайнятості, Краматорський Центр професійно-технічної освіти, Вищий професійний освітній центр Краматорська по машинобудівництву, та інші. Серія зустрічей з потенційними навчальними закладами проводитиметься з метою обговорення можливості та умов освіти / перепідготовки ВПО. Навчання буде фінансуватися за допомогою служби зайнятості та проекту. На додаток до професійної перепідготовки, проект сприятиме ВПО в отриманні сертифікації по результатам отриманих знань і кваліфікації;

4) організація інформаційних заходів, круглих столів та семінарів з новими

можливостями працевлаштування та професійного розвитку ВПО: В партнерстві з місцевими бізнес асоціаціями та державними підприємствами

розташованими в Краматорську планується організувати не менше двох інформаційні заході (близько по 100 осіб кожен) по інформуванню щодо можливостей працевлаштування та перекваліфікації в Краматорську. Разом з місцевим бізнесом проект організує 1 ярмарку з працевлаштування (для близько 200 осіб);

5) контроль і моніторинг створення робочих місць для ВПО і регулярна звітність

адміністрації міста: Консультанти за допомогою центру зайнятості та міської адміністрації

здійснюватимуть моніторинг створення робочих місць для ВПО та їх працевлаштування. Звіт з результатами моніторингу буде підготовлений наприкінці 1 року проекту і по завершенні проекту. Звіт про результати моніторингу буде представлений адміністрації міста та іншим зацікавленим сторонам для розгляду та аналізу.

8. ПРОЗОРІСТЬ ПРОГРАМИ

Діяльність з інформування громадськості та поширення інформації

Інформаційна кампанія буде включати в себе різні цільові групи, включаючи: муніципальні комунальні підприємства, внутрішньо переміщених осіб і місцевих жителів; приватні підприємства та бізнес-асоціації; зацікавлені сторони та організації громадянського суспільства. Інформаційна кампанія буде проводитися відповідно до Плану суспільного інформування та поширення інформації. Цільові групи будуть регулярно отримувати інформацію про виконання проекту (наприклад хід реконструкції каналізації), а також зможуть використовувати результати роботи проекту (наприклад, дані про обстеження робочих місць і доступні тренінги). Інформація буде представлена для цільових груп з

Page 14: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

14 використанням різних каналів зв'язку: місцеві газети, місцеві телеканали, брошури та листівки.

Розробка плану публічного інформування та кампанії поширення

Інформаційна кампанія буде впроваджуватися згідно Плану Інформаційної Кампанії, що буде підготовлено у рамках Програми. План буде включати в себе інформаційні меседжі для всіх основних учасників проекту (мерія, комунальні підприємства, місцеві ділові асоціації, місцеві НГО) та цільові групи (ВПО та місцева громада м. Краматорська). Для кожної з цільових груп буде розроблено окремі меседжі щоб забезпечити їх активну участь у проекті та підтримку. До Плану Інформаційної Кампанії будуть включені заходи підвищення видимості ЄС (до участі в інформаційних заходах запрошуватимуться представники ЄС, до всіх друкованих матеріалів проекту буде включено логотип Представництва ЄС в Україні, тощо).

План буде використовувати кілька каналів збуту - круглих столів, семінарів та брифінгів для ЗМІ в Інтернеті, радіомовленні та друкованих матеріалів. У рамках реалізації Програми буде надаватися інформація (у формі інтерв’ю з адміністрацією міста або інформаційних статтів) про хід виконання проекту в місцевих газетах "Краматорська правда", "Краматорскі Новини" та "Східний Проект ". Основними інформаційні повідомлення:

можливість відновити пошкоджену муніципальну інфраструктуру для поліпшення життя місцевої громади та ВПО;

можливість активно залучати ВПО в місцевий економічний розвиток шляхом їх розселення, професійної орієнтації, працевлаштування та інтеграції в міське життя.

У рамках реалізації Програми буде налагоджено співпрацювання з місцевими телеканалами "ТРК СКЕT" і "Донецька Обласна ТРК», які в даний час знаходяться в Краматорську. Адміністрація міста щоквартально даватиме інтерв'ю місцевим журналістам про діяльність проекту. План також повинен визначити поширення інформації через веб-сторінку міської адміністрації та веб-сторінки місцевих НГО.

Розробка матеріалів інформування громадськості та просування проекту через місцеві ЗМІ

Консультанти будуть співпрацювати з місцевими ЗМІ для розробки та розповсюдження інформаційних матеріалів для громадськості. З питань інформування громадськості та Плану поширення інформаційні матеріали будуть включати в себе наступне:

муніципальні інформаційні листи з базовою інформацією про життя ВПО та їх інтеграцію у міські заходи. Очікується, що в рамках проекту буде розроблено три інформаційні листи по інтеграції ВПО (тобто реєстрації та громадської підтримки ВПО; професійної орієнтації та перепідготовки ВПО; зайнятість ВПО). Цільова аудиторія: ВПО, місцеві підприємства та громада міста. Канали розповсюдження: друковані видання ("Краматорська правда", "Краматорскі Новини" і "Східний Проект " та брошури проекту); інтернет ресурси (публікації на Міському сайті та ресурсі «Краматорськ SOS, повідомлення у групах соціальних мереж, тощо);

статті з інтерв'ю муніципальних органів влади з робіт по реконструкції муніципальних об'єктів. Цільова аудиторія: ВПО, місцеві підприємства та громада міста. Канали розповсюдження: друковані видання ("Краматорська правда", "Краматорскі Новини" і "Східний Проект "); інтеренет ресурси (публікації на Міському сайті та ресурсі «Краматорськ SOS, повідомлення у групах соціальних мереж, тощо);

розробка та розповсюдження брошур та інформаційних матеріалів по проекту про прогрес та результати роботи (принаймні одна брошура по реконструкції комунальної інфраструктури). Деякі ВПО мають обмежені можливості доступу до мереж інтернет через ряд причин: відсутність коштів, комп’ютерного обладнання в місцях тимчасового

Page 15: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

15 проживання чи підключення до мережі інтернет. Також важливо враховувати, що до цільової аудиторії проекту входять 206 осіб похилого віку, які не мають або мають обмежені знання сучасних технологій і не є користувачами соціальних мереж. Таким чином, брошури є невід’ємною і важливою складовою інструменту розповсюдження інформації для цільових груп проекту.

Проведення заходів з поширення інформації на початку і по завершенню проекту

Програмою заплановано організація стартової технічної події для координації із зацікавленими сторонами про плановані заходи, графіки і очікувані результати Програми. Цей стартовий захід буде корисним для поліпшення координації, організації та інформування між різними учасниками проекту. В кінці робіт буде проведено підсумкову конференцію, щоб представити результати проекту місцевому співтовариству, міській та обласній владі, місцевим неурядовим організаціям та підприємствам.

Проведення тендерних процедур Задля забезпечення прозорості всі процедури і заходи з реалізації Програми

здійснюватимуться за повністю прозорими процедурами. Значна частина витрат за Програмою припадає на закупівлю дорогого складного обладнання та послуг із його встановлення. Закупівля цього обладнання та робіт із його встановлення передбачається у формі міжнародного прозорого тендеру відповідно до всіх законодавчих вимог та найкращих ділових практик.

Більшість робіт і послуг виконуватимуться зовнішніми організаціями, які обиратимуться на тендерній основі. Вимоги до якості цих послуг будуть обумовлені в контрактах закупівлі цих послуг. В процесі виконання якість послуг та обладнання контролюватиметься фахівцями УЖКГ та комунальних підприємств. Прийняття обладнання, робіт та послуг замовником здійснюватиметься тільки після перевірки їх якості, про що буде складатися відповідний акт.

9. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ

Фінансування Програми передбачається виключно із двох джерел – міського бюджету (10%) та грантових коштів Європейського союзу (90%). Залучення коштів від третіх осіб не передбачається.

Загальні витрати за Програмою складатимуть 2024093,31 євро. Основна частина витрат фінансується ЄС – 1819093,31 євро, решта коштів у розмірі 205000 євро фінансуються з міського бюджету.

Загальний орієнтований обсяг Програми на 2015 – 2017 роки у гривневому еквіваленті буде визначений за курсом НБУ на день фактичного отримання гранту ЄС на валютний рахунок виконкому Краматорської міської ради.

Обсяг видатків на виконання Програми:

Витрати на виконання етапів Програми, євро

Джерела фінансування виконання Програми

2015 рік 2016 рік

Сума витрат,

євро

Міський бюджет (10%) 205 000,00 - 205 000,00 Грант ЄС (90%) 1 182 932,36 636 160,95 1 819 093,31 Разом (100%) 1 387 932,36 636 160,95 2 024 093,31

Обсяги фінансування Програми уточнюються щороку залежно від її фактичної реалізації. Перелік заходів Програми додається.

Page 16: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

16

Додаток до Програми (розділ 8)

ПЕРЕЛІК ЗАХОДІВ, реалізацію яких заплановано здійснити в 2015-2016 році

Джерела фінансування, (орієнтовно) (Євро)

Кошти гранту ЄС Бюджет розвитку № з/п Назва проекту (заходу) Виконавець

Орієнтовна загальна вартість

(Євро) 2015 2016 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 1. Послуги технічного персоналу

1.1. Заступник керівника проекту КП «Міст» 23 400 7 800 15 600 - -

1.2. Технічний експерт КВП «Крама-

торський водоканал»

7 875 4 500 3 375 - -

1.3. Експерт з навчання та працевлаштування КП «Міст» 10 125 2 250 7 875 - -

1.4. Експерт з комунікацій КП «Міст» 3 375 1 125 2 250 - -

1.5. Експерт з фінансів та закупівель КВП «Крама-

торський водоканал»

9 000 6 000 3 000 - -

РАЗОМ по Розділу 1 53 775 21 675 32 100 - -

Page 17: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

17

1 2 3 4 5 6 7 8 2. Придбання обладнання

2.1.

Меблі, побутова техніка і необхідне приладдя для гуртожитку, розташованого за адресою вул. Уральска, 5

КП «Міст» 42 000 - 42 000 - -

2.2.

Меблі, побутова техніка і необхідне приладдя для гуртожитку, розташованого за адресою вул. Ш. Назаренко, 3

КП «Міст» 55 020 - 55 020 - -

2.3.

Меблі, побутова техніка і необхідне приладдя для гуртожитку, розташованого за адресою вул. Рибінська, 160

КП «Міст» 68 040 - 68 040 - -

РАЗОМ по Розділу 2 165 060 - 165 060 - -

3. Інші витрати, послуги

3.1. Послуги з розробки інформаційних матеріалів для громадськості (брошури, постери і т.д.)

КП «Міст»

1 800

900

900 - -

3.2. Послуги з вивчення ринку праці КП «Міст» 5 000 5 000 - - -

3.3. Послуги з аналізу потреб ринку праці КП «Міст» 1 500 750 750 - -

3.4. Послуги з перевірки витрат КП «Міст» 8 000 1 000 7 000 - -

3.5. Фінансові послуги (банківська гарантія і т.д.)

КВП «Крама-торський

водоканал» 5 400 5 400 - - -

Page 18: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

18

1 2 3 4 5 6 7 8 3.6. Інформаційні заходи КП «Міст» 1 000 500 500 - -

3.7. Ярмарка працевлаштування КП «Міст» 750 - 750 - -

3.8. Поширення досвіду і мережеві семінари КП «Міст» 500 250 250 - -

3.9. Конференція по завершенні проекту щодо поширення досвіду КП «Міст» 500 - 500 - -

3.10. Розробка та розміщення муніципальних інформ. листів КП «Міст» 1 500 750 750 - -

3.11. Підготовка (оновлення) навчальних навчальних програм для ВПО КП «Міст» 3 000 1 500 1 500 - -

3.12. Навчальна та тренінгова підтримка для ВПО КП «Міст» 30 000 15 000 15 000 - -

РАЗОМ по Розділу 3 58 950 31 050 27 900

4. Будівельно-монтажні роботи

4.1. Капітальний ремонт (санація) будівлі гуртожитку по вул. Ш. Назаренко, 3

КП «Міст» 238 313,40 227 071,40 - 11 242,00 -

4.2. Монтаж інженерних мереж та комунікацій будівлі гуртожитку по вул. Ш. Назаренко, 3

КП «Міст» 112 091,50 - 106 804,20 5 287,30 -

4.3. Капітальний ремонт (санація) будівлі гуртожитку по вул. Уральська, 5

КП «Міст» 121 865,28 113 349,28 - 8516 ,00 -

4.4. Монтаж інженерних мереж та комунікацій будівлі гуртожитку по вул. Уральська, 5

КП «Міст» 58 773,91 - 52 973,91 5 800,00 -

Page 19: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

19

1 2 3 4 5 6 7 8

4.5. Капітальний ремонт (санація) будівлі гуртожитку по вул. Рибінська, 160

КП «Міст» 289 270,96 273 121,36 - 16 149,60 -

4.6. Монтаж інженерних мереж, комунікацій будівлі гуртожитку по вул. Рибінська, 160

КП «Міст» 154 295,72 - 98 790,62 55 505,10 -

4.7. Реконструкція інфраструктури - ремонт очисних споруд, дезинфекція стічних вод

КВП «Крама-торський

водоканал» 519 165,32 516 665,32 - 2 500,00 -

4.8. Реконструкція інфраструктури - Каналізаційна насосна станція

КВП «Крама-торський

водоканал» 100 000,00 - - 100 000,00 -

РАЗОМ по Розділу 4 1 593 776,09 1130 207,36 258 568,73 205 000,00 -

5. РАЗОМ прямих прийнятних витрат по проекту (1-4) 1 871 561,09 1 182 932,36 483 628,73 205 000,00 -

6.

Резерв на непередбачені видатки (максимально 5% від статті 7, разом прямих прийнятних витрат по проекту)

КП «Міст», КВП «Крама-

торський водоканал»

93 578,05 - 93 578,05 - -

7. Всього прямих прийнятних витрат по проекту (5+6) 1 965 139,14 1 182 932,36 577 206,78 205 000,00 -

8.

Адміністративні витрати (максимально 7% від статті 7, Всього прямих прийнятних витрат по проекту)

КП «Міст» 58 954,17 - 58 954,17 - -

9. Всього прийнятних витрат (7+8) 2 024 093,31 1 182 932,36 636160,95 205 000,00 -

Page 20: РІШЕННЯkrm.gov.ua/UserFiles/dl/proekt/proekt_resh_03.06.15_1.pdf · 2015-06-03 · ПРОЕКТ КРАМАТОРСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від № м.

20

1 2 3 4 5 6 7 8 10. Податки, внески у натуральній формі - - - - - 11. Всього дозволених витрат по проекту (9+10) 2 024 093,31 1 182 932,36 636160,95 205 000,00 -

ВСЬОГО 2 024 093,31

Секретар міської ради К. О. Воробьйова