krbrd.gov.pl · 3 Informacja o stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działaniach...

MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY

SEKRETARIAT KRAJOWEJ RADY BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO UL. CHAŁUBIŃSKIEGO 4/6 • 00-928 WARSZAWA • TEL. (0-22) 830-08-45 • FAX (0-22) 830-00-80

INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA

RUCHU DROGOWEGO

ORAZ DZIAŁANIACH REALIZOWANYCH

W TYM ZAKRESIE

W I POŁOWIE 2009 R.

Warszawa, październik 2009

Materiał na posiedzenie Kierownictwa Resortu

w dniu 23 października 2009 r.

3

Informacja o stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działaniach realizowanych w tym zakresie w I połowie 2009 r.

Spis treści

1. Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce w I połowie 2009 r. ___________________________ 5

2. Szczegółowe działania podejmowane na rzecz poprawy brd w Polsce w I połowie 2009 r._________ 132.1. Ministerstwo Infrastruktury____________________________________________________________ 132.1.1. Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego _________________________ 132.1.2. Departament Transportu Drogowego _______________________________________________ 192.1.3. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad _____________________________________ 212.1.4. Główny Inspektorat Transportu Drogowego _________________________________________ 252.2. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji ________________________________________ 372.2.1. Komenda Główna Policji _________________________________________________________ 412.2.2. Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej ______________________________________ 482.3. Ministerstwo Edukacji Narodowej ______________________________________________________ 502.4. Ministerstwo Finansów _______________________________________________________________ 512.5. Ministerstwo Obrony Narodowej _______________________________________________________ 522.6. Ministerstwo Zdrowia ________________________________________________________________ 542.7. Ministerstwo Sprawiedliwości _________________________________________________________ 552.8. Ministerstwo Środowiska _____________________________________________________________ 562.9. Ministerstwo Gospodarki _____________________________________________________________ 602.10. Instytut Transportu Samochodowego ___________________________________________________ 612.11. Instytut Badawczy Dróg i Mostów ______________________________________________________ 622.12. Polski Związek Motorowy _____________________________________________________________ 63 3. Wnioski______________________________________________________________________________ 68 4. Działania podejmowane na rzecz poprawy brd w poszczególnych województwach

w I połowie 2009 r._____________________________________________________________________ 694.1. Województwo dolnośląskie ___________________________________________________________ 694.2. Województwo kujawsko – pomorskie ___________________________________________________ 714.3. Województwo lubelskie_______________________________________________________________ 724.4. Województwo lubuskie _______________________________________________________________ 744.5. Województwo łódzkie ________________________________________________________________ 774.6. Województwo małopolskie ____________________________________________________________ 804.7. Województwo mazowieckie ___________________________________________________________ 824.8. Województwo opolskie _______________________________________________________________ 844.9. Województwo podkarpackie___________________________________________________________ 864.10. Województwo podlaskie ______________________________________________________________ 874.11. Województwo pomorskie _____________________________________________________________ 884.12. Województwo śląskie ________________________________________________________________ 894.13. Województwo świętokrzyskie__________________________________________________________ 974.14. Województwo warmińsko – mazurskie __________________________________________________ 994.15. Województwo wielkopolskie__________________________________________________________ 1024.16. Województwo zachodniopomorskie ___________________________________________________ 106

K R A J O W A R A D A B E Z P I E C Z EŃ S T W A R U C H U D R O G O W E G O

5


1. Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce w I połowie 2009 r.

1.1 Liczba wypadków drogowych i ich ofiar w I półroczu 2009 r.

W I półroczu 2009 r. w Polsce doszło do 19 879 wypadków drogowych, w których 1 930 osób zginęło, a 25 417 osób zostało rannych. Do Policji zgłoszono 183 547 kolizji. W porównaniu do I półrocza 2008 r. nastąpił:

- spadek liczby wypadków o 3 126 tj. -13,6%, - spadek liczby zabitych o 513 tj. - 21%, - spadek liczby rannych o 3 690 tj. - 12,7%, - wzrost liczby kolizji o 1 060 tj. + 0,6%

2180

819

883 22

891

2300

5

1987

9

2784

825

363 29

280

2910

7

2541

7

2282

1981 2442

2443

1930

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Wypadki Ranni Zabici

I połowa 2005 r.I połowa 2006 r.I połowa 2007 r.I połowa 2008 r.I połowa 2009 r.

Spadek liczby wypadków zanotowano na terenie 15 województw, z czego największa poprawa nastąpiła na terenie województw: warmińsko-mazurskiego (-26,3%), mazowieckiego (-23,6%), lubelskiego (-19,6%). Wzrost (+4,2%) nastąpił jedynie na terenie województwa lubuskiego. Spadek liczby osób zabitych miał miejsce na terenie 15 województw, a największa poprawa nastąpiła w województwach: lubuskim (-35,1%), warmińsko-mazurskim (-31,9%) oraz opolskim (-31,3%). Jedynie na terenie województwa podlaskiego nastąpił wzrost liczby zabitych o 29,7%. Spadek liczby osób rannych zanotowano we wszystkich województwach. Największa poprawa nastąpiła w województwach: warmińsko-mazurskim (-27,9%), mazowieckim (-20,5%) oraz kujawsko-pomorskim (-20,2%).


6


Wypadki drogowe oraz ich skutki w poszczególnych województwach w I półroczu 2009 r. w porównaniu z I półroczem 2008 r.

Wypadki Zabici Ranni Województwo I - VI

2008 r. I - VI

2009 r. Wzrost / spadek I - VI 2008 r.

I - VI 2009 r. Wzrost / spadek I - VI

2008 r. I - VI

2009 r. Wzrost / spadek

Dolnośląskie 1 412 1 218 -194 -13,7% 190 139 -51 -26,8% 1 946 1 697 -249 -12,8%

Kujawsko-pomorskie 901 747 -154 -17,1% 133 104 -29 -21,8% 1 110 886 -224 -20,2%

Lubelskie 1 100 884 -216 -19,6% 158 121 -37 -23,4% 1 384 1 156 -228 -16,5%

Lubuskie 405 422 17 4,2% 74 48 -26 -35,1% 556 548 -8 -1,4%

Łódzkie 2 279 2 109 -170 -7,5% 184 149 -35 -19,0% 2 880 2 674 -206 -7,2%

Małopolskie 2 170 1 958 -212 -9,8% 159 116 -43 -27,0% 2 719 2 538 -181 -6,7%

Mazowieckie 3 368 2 573 -795 -23,6% 441 325 -116 -26,3% 4 069 3 235 -834 -20,5%

Opolskie 479 405 -74 -15,4% 64 44 -20 -31,3% 605 486 -119 -19,7%

Podkarpackie 1 055 992 -63 -6,0% 95 90 -5 -5,3% 1 356 1 224 -132 -9,7%

Podlaskie 539 466 -73 -13,5% 64 83 19 29,7% 689 606 -83 -12,0%

Pomorskie 1 456 1 305 -151 -10,4% 112 111 -1 -0,9% 1 883 1 671 -212 -11,3%

Śląskie 2 694 2 514 -180 -6,7% 205 183 -22 -10,7% 3 373 3 163 -210 -6,2%

Świętokrzyskie 861 745 -116 -13,5% 88 72 -16 -18,2% 1 051 974 -77 -7,3%

Warmińsko-mazurskie 1 087 801 -286 -26,3% 116 79 -37 -31,9% 1 430 1 035 -395 -27,6%

Wielkopolskie 2 355 1 941 -414 -17,6% 247 178 -69 -27,9% 3 027 2 526 -501 -16,6%

Zachodnio-pomorskie 844 799 -45 -5,3% 113 88 -25 -22,1% 1 029 998 -31 -3,0%

Ogółem 23 005 19 879 -3 126 -13,6% 2 443 1 930 -513 -21,0% 29 107 25 417 -3 690 -12,7%

1.2 Rytm wypadków drogowych w okresie od stycznia do czerwca 2009 r. W I półroczu 2009 r. do największej liczby wypadków drogowych doszło w maju – 3 848 (19,4% ogólnej liczby), najmniej odnotowano w lutym – 2 606 (13,1% ogólnej liczby). W analogicznym okresie 2008 r. najwięcej wypadków miało miejsce w czerwcu – 4 574 wypadki (tj. 19,9% ogólnej liczby). Analiza występowania wypadków drogowych w poszczególnych dniach tygodnia wykazuje, że do wypadków dochodziło najczęściej w piątki. W tych dniach, w 3 283 wypadkach zginęły 323 osoby, a rannych zostało 4 213 osób. Jednakże, najwięcej osób zginęło w soboty – 332. Przedział czasowy, w którym najczęściej dochodziło do wypadków, to godziny 14.00 – 18.00. W godzinach tych miały miejsce 5 704 wypadki (tj. 28,7 % ogólnej liczby), zginęły w nich 443 osoby, a 7 177 zostało rannych. Najmniej wypadków odnotowano w godzinach nocnych pomiędzy północą, a godziną szóstą rano.


7


Wypadki drogowe i ich skutki w rozbiciu na poszczególne miesiące I półrocza 2009 r. w porównaniu z tym samym okresem roku 2008.

Wypadki Zabici Ranni Miesiące

I - VI 2008 r. I - VI 2009 r. I - VI 2008 r. I - VI 2009 r. I - VI 2008 r. I - VI 2009 r.

Styczeń 3 845 3 021 431 341 4 749 3 893 Luty 3 128 2 606 389 261 3 826 3 387

Marzec 3 476 2 977 408 284 4 455 3 691 Kwiecień 3 724 3 589 393 340 4 592 4 539

Maj 4 258 3 848 401 338 5 512 4 982 Czerwiec 4 574 3 838 421 366 5 973 4 925

R a z e m 23 005 19 879 2 443 1 930 29 107 25 417

1.3 Rodzaje wypadków W I półroczu 2009 r. na polskich drogach najczęściej dochodziło do zderzeń pojazdów w ruchu. Odnotowano 9 526 zdarzeń tego typu, tj. 47,9% ogólnej ich liczby. Pociągnęły one za sobą najwięcej ofiar śmiertelnych - 767 (39,7% ogółu zabitych) oraz 13 586 osób rannych (53,4% wszystkich rannych). Wypadki drogowe według rodzaju zdarzenia i ich skutki.

Wypadki Zabici Ranni Rodzaj zdarzenia I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. Zderzenie się pojazdów w ruchu 10 580 9 526 921 767 15 157 13 586

pieszego 6 905 5 479 813 574 6 563 5 277 drzewo 1 762 1 503 409 344 2 359 2 035 słup, inny obiekt drogowy 590 641 49 58 786 894 unieruchomiony pojazd 207 192 15 11 275 248 zaporę kolejową 4 1 - - 7 2 dziurę, wybój, garb 27 32 - 1 34 39 Na

jecha

nie na

zwierzę 61 59 2 2 78 68 Wywrócenie się pojazdu 1 632 1 449 137 104 2 235 1 970 Wypadek z pasażerem 421 298 32 21 613 419

1.4 Sprawcy wypadków drogowych

1.4.1 Kierujący pojazdami Zdecydowaną większość wypadków spowodowali w I półroczu 2009 r. kierujący pojazdami. Byli oni sprawcami 15 833 wypadków (79,6% ogółu), w których śmierć poniosło 1 348 osób, a 21 223 osoby zostały ranne. Głównymi przyczynami wypadków było: niedostosowanie prędkości do warunków ruchu, nieprzestrzeganie pierwszeństwa przejazdu, nieprawidłowe zachowanie wobec pieszego.


8


Przyczyny wypadków spowodowanych przez kierujących.

Wypadki Zabici Ranni Przyczyny wypadku I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r.

Niedostosowanie prędkości do warunków ruchu 5 589 5 343 755 668 8 062 7 806 Nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu 4 503 3 948 231 179 6 297 5 469

wyprzedzanie 1 220 985 173 136 1 785 1 372 omijanie 352 289 27 30 402 297 wymijanie 288 213 42 20 383 307 zachowanie wobec pieszego 2 420 2 033 138 110 2 476 2 058 skręcanie 575 450 39 22 673 539 zawracanie 105 101 9 10 148 142

Niep

rawi

dłowe

cofanie 355 287 13 11 371 284 Jazda po niewłaściwej stronie drogi 437 380 90 80 667 548 Wjazd przy czerwonym świetle 261 232 10 7 381 333 Nieprzestrzeganie innych znaków i sygnałów 44 52 4 4 59 73 Niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami 1 041 913 24 16 1 345 1 197

Jazda bez wymaganego oświetlenia 29 17 10 7 28 14 Zmęczenie, zaśnięcie 296 206 60 27 423 280

1.4.2 Piesi Kolejną grupą sprawców byli piesi. Spowodowali oni 2 230 wypadków (11,2% ogólnej liczby wypadków), w wyniku których śmierć poniosło 295 osób, a rannych zostało 1 986 uczestników ruchu. Najczęstsze przyczyny to: nieostrożne wejście na jezdnię, przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym oraz wejście na jezdnię przy czerwonym świetle. W zdecydowanej mierze ofiarami tych zdarzeniach byli właśnie piesi. Główne przyczyny wypadków spowodowanych przez pieszych.

Wypadki Zabici Ranni Przyczyny wypadków I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r.

Stanie na jezdni, leżenie 142 125 75 54 69 78 Chodzenie nieprawidłową stroną jezdni 122 101 40 15 87 92 Wejście na jezdnię przy czerwonym świetle 267 193 29 13 249 181

przed jadącym pojazdem 1 752 1 268 239 153 1561 1 144 Nieostrożne wejście na jezdnię zza pojazdu, przeszkody 341 258 26 14 318 246 Zatrzymanie się, cofnięcie 25 15 4 1 21 15 Przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym 388 270 51 45 345 230


9


1.4.3 Nietrzeźwi sprawcy wypadków drogowych W I półroczu 2009 r. nietrzeźwi użytkownicy dróg uczestniczyli w 2 391 wypadkach drogowych, z czego spowodowali 1 858 wypadków. W zdarzeniach tych zginęło 210 osób, a 2 431 osób zostało rannych. Najliczniejszą grupę nietrzeźwych sprawców wypadków stanowią kierujący pojazdami, którzy spowodowali 1 381 wypadków, w których zginęło 159 osób, a rannych zostało 1 969 osób. W odniesieniu do ogólnej liczby wypadków spowodowanych przez kierujących pojazdami, nietrzeźwi stanowili 8,7%. Główne przyczyny wypadków spowodowanych przez nietrzeźwych kierujących.

Wypadki Zabici Ranni Przyczyny wypadku I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. I-VI

2008 r. I-VI

2009 r. Niedostosowanie prędkości do warunków ruchu 997 895 127 117 1 396 1 310 Nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu 205 140 16 10 299 215

wyprzedzanie 55 63 11 11 78 80

omijanie 39 28 4 3 58 30

wymijanie 38 21 4 1 56 38

skręcanie 42 26 2 - 50 32

Niep

rawi

dłowe

zachowanie wobec pieszego 48 43 4 6 50 39

Niezachowanie bezpiecznej odległości 57 49 4 1 85 78 Jazda po niewłaściwej stronie drogi 104 61 9 7 164 83

1.4.4 Ujawnianie i eliminowanie z ruchu kierujących pod działaniem alkoholu W I półroczu 2009 r., w porównaniu z I półroczem 2008 r., nastąpił wzrost liczby ujawnionych kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu (w stanie po użyciu oraz w stanie nietrzeźwości) o 142 osoby.

Naruszony przepis I - VI 2008 r. I – VI 2009 r.

Art. 87 § 1 KW 8 187 9 109 Art. 87 § 2 KW 3 920 4 060 Art. 178a § 1 KK 38 299 40 116 Art. 178a § 2 KK 31 460 28 723

O g ó ł e m 81 866 82 008

1.5 Wypadki ze skutkiem śmiertelnym W I półroczu 2009 r. na terenie kraju wydarzyło się 1 738 wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym. Wynika z tego, że prawie w co 11 wypadku zginął co najmniej jeden człowiek. W analogicznym okresie 2008 r. zanotowano 2 221 wypadków ze skutkiem śmiertelnym. Ze statystyk wynika, że najwięcej osób, bo 71% ginie na miejscu zdarzenia, a pozostałe, to zgony w szpitalu, mające miejsce w ciągu 30 dni od daty zaistnienia wypadku.


10


Wypadki śmiertelne w I półroczu 2009 r. wg województw Województwa Wypadki Zabici na miejscu Zgony w ciągu 30 dni

Dolnośląskie 118 96 43 Kujawsko-pomorskie 97 74 30 Lubelskie 106 86 35 Lubuskie 45 36 12 Łódzkie 139 105 44 Małopolskie 109 79 37 Mazowieckie 297 243 82 Opolskie 39 32 12 Podkarpackie 86 67 23 Podlaskie 72 59 24 Pomorskie 93 82 29 Śląskie 163 117 66 Świętokrzyskie 68 44 28 Warmińsko-mazurskie 68 60 19 Wielkopolskie 157 124 54 Zachodniopomorskie 81 70 18 POLSKA 1 738 1 374 556

Analizując wypadki ze skutkiem śmiertelnym w podziale na obszar niezabudowany i zabudowany można stwierdzić, że liczba wypadków i liczba osób, które poniosły śmierć na miejscu zdarzenia w obszarze niezabudowanym jest znacznie większa od liczby wypadków i ich ofiar w obszarze zabudowanym. Natomiast analizując wypadki, w których poszkodowani zmarli w szpitalu w ciągu 30 dni od daty wypadku, większa ich liczba miała miejsce w obszarze zabudowanym. Wypadki drogowe ze skutkiem śmiertelnym w podziale ze względu na obszar

Obszar Wypadki Zabici na miejscu Zgony w ciągu 30 dni Niezabudowany 895 829 208 Zabudowany 843 545 348

W I półroczu 2009 r. najwięcej najtragiczniejszych wypadków miało miejsce w czerwcu – 325, tj.18,7% ogółu wypadków ze skutkiem śmiertelnym oraz w kwietniu – 308 (17,7%)

Miesiące Wypadki % Zabici % Styczeń 300 17,3 341 17,7 Luty 241 13,9 261 13,5 Marzec 259 14,9 284 14,7 Kwiecień 308 17,7 340 17,6 Maj 305 17,5 338 17,5 Czerwiec 325 18,7 366 19,0

Najwięcej tragedii na drogach miało miejsce w dni weekendowe, a szczególnie w piątki i soboty: po 297 wypadków, (po 17,1% ogółu), jednakże w soboty zginęło najwięcej osób, bo 332 (17,2%). Nasilenie wypadków ze skutkiem śmiertelnym następuje w godzinach największego natężenie ruchu, tj. w godzinach 17.00 – 20.00. W godzinach tych miało miejsce 401 wypadków (23% ogółu wypadków ze skutkiem śmiertelnym), w których zginęło 441 osób (22,8% ogółu zabitych).


11


Najczęściej występującym rodzajem wypadku śmiertelnego, było zderzenie się pojazdów w ruchu. W I półroczu 2009 r. takich wypadków było 654, co stanowiło 37,6% ogółu. W zdarzeniach tych śmierć poniosło 767 osób (39,7% wszystkich zabitych). Wśród zderzeń, najwięcej tragicznych wypadków to zderzenia czołowe – 306 wypadków i 381 osób zabitych. Następnym rodzajem wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym było najechanie na pieszego. Takich zdarzeń było 564 (32,5%), w ich wyniku zginęły 574 osoby (29,7%). Duży odsetek tragicznych wypadków to najechania na drzewo – odnotowano 293 takie zdarzenia (16,9% ogółu), zginęły w nich 344 osoby (17,8% ogółu zabitych). Rodzaje wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym

Wypadki Zabici Rodzaj wypadku

Ogółem % Ogółem %

czołowe 306 17,6 381 19,7

boczne 258 14,8 286 14,8

Zder

zenie

się

pojaz

dów

w ru

chu

tylne 90 5,2 100 5,2

na pieszego 564 32,5 574 29,7

na drzewo 293 16,9 344 17,8

Najec

hanie

na słup, znak 42 2,4 45 2,3

Wywrócenie się pojazdu 100 5,8 104 5,4

Wypadek z pasażerem 17 1,0 21 1,1

Inne rodzaje 68 3,9 75 3,9

Najwięcej wypadków ze skutkiem śmiertelnym, bo 1 186 (68,2%) spowodowali kierujący pojazdami. Najczęstsze przyczyny wypadków to: - niedostosowanie prędkości do warunków ruchu - 567 wypadków, 668 zabitych - nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu - 162 wypadków, 179 zabitych - nieprawidłowe wyprzedzanie - 117 wypadków, 136 zabitych

Natomiast piesi byli sprawcami 293 wypadków (16,9%) z następujących przyczyn: - nieostrożne wejście na jezdnię przed jadącym pojazdem - 166 wypadków, 167 zabitych - stanie, leżenie na jezdni - 54 wypadki, 54 zabite - przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym - 45 wypadków, 45 zabitych - chodzenie nieprawidłową stroną drogi - 14 wypadków, 15 zabitych - wejście na jezdnię podczas czerwonego światła - 13 wypadków, 13 zabitych

Opracowano na podstawie informacji Wydziału Profilaktyki i Analiz Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji.


12



13


2. Szczegółowe działania podejmowane na rzecz poprawy brd w Polsce w I połowie 2009 r. (sprawozdania członków Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz instytucji pozarządowych)

2.1. Ministerstwo Infrastruktury 2.1.1. Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2.1.1.1. Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2005-2007-2013 – GAMBIT 2005

W I połowie 2009 r. rozpoczęto ewaluację Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego „GAMBIT 2005” Jednocześnie trwa kontynuowanie prac rozpoczętych Programem Realizacyjnym BRD na lata 2008-2010. Niżej opisane działania są składowymi wdrażania tego programu.

2.1.1.2. Program Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach W ramach Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach w latach 2005-2009 przewidziana jest realizacja 369 zadań poprawy bezpieczeństwa infrastruktury na drogach samorządowych. Całkowitą wartość zadań szacuje się na ponad 410 mln zł. Ministerstwo Infrastruktury udostępniło samorządom ponad 190 mln zł. na częściowe refundacje kosztów zadań. Do 30 czerwca 2009 r. we wszystkich województwach przebudowano 366 miejsc niebezpiecznych, czyli postęp rzeczowy Programu wynosi ok. 99%. Nakłady inwestycyjne wyniosły ponad 387 mln zł. W drodze refundacji kosztów, jednostki samorządu terytorialnego otrzymały w sumie 159 mln zł, co oznacza, że pod względem finansowym Program jest zaawansowany w 84%. Fot. Przykładowe efekty działań w ramach Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach –

skrzyżowanie ulic Milionowej i Przędzalnianej w Łodzi.

W każdym kolejnym roku realizacji Programu zwiększała się liczba i wartość zadań oraz strumień refundacji przekazywanych samorządom. Poniższa tabela zawiera zestawienie liczby zadań i przepływów finansowych w poszczególnych latach. Tabela 1. Przebieg Programu w okresie 2005 r. - 30.06.2009 r.

Rok Zrealizowane zadania Wartość zrealizowanych zadań (mln zł)

Przekazane refundacje (mln zł)

2005 49 9,3 4,0 2006 64 33,0 12,9 2007 92 105,9 44,3 2008 151 224,7 90,8 2009 10 14,4 8,0

RAZEM 366 387,3 160,0


14


Najwięcej zadań jest przewidzianych do realizacji w województwach: wielkopolskim (51), podkarpackim (38) i dolnośląskim (33). Realizacja zadań rozkłada się w miarę proporcjonalnie. Do 30 czerwca 2009 r. największą liczbę zadań zakończono w województwach: wielkopolskim (51), podkarpackim (38) i dolnośląskim (33). Największy zakres wartościowy zrealizowano w województwach: wielkopolskim (56,9 mln zł), mazowieckim (35,6 mln zł) i opolskim (42 mln zł). Poniższa tabela zawiera zestawienie zadań według województw. Tabela 2. Program w podziale na projekty w województwach

Województwo Zadania ogółem

Zadania zakończone

Wartość zakończonych zadań (mln zł)

Środki przekazane samorządom (mln zł)

Dolnośląskie 33 33 16,8 8,1

Kujawsko – Pomorskie 16 16 25,2 9,9

Podlaskie 5 5 3,4 1,6

Łódzkie 26 26 31,6 10,2

Lubelskie 25 23 16,9 10,3

Małopolskie 17 17 8,1 3,4

Mazowieckie 21 21 35,7 8,6

Opolskie 13 13 42,0 19,2

Podkarpackie 38 38 25,5 11,6

Pomorskie 23 23 29,5 14,3

Śląskie 28 27 33,3 14,8

Świętokrzyskie 14 14 7,9 3,8

Lubuskie 25 25 13,5 6,0

Warmińsko – Mazurskie 10 10 13,4 5,7

Wielkopolskie 51 51 56,9 21,4

Zachodniopomorskie 24 24 27,6 11,1

RAZEM 2005-2009 369 366 387,3 160

Od początku realizacji Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych zostało anulowanych 24 zadań, co spowodowało niewykorzystanie środków z pożyczki przewidzianych na refundację w kwocie ok. 30 mln. zł. Efekty działań od początku realizacji Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych miały wpływ na zmniejszenie liczby wypadków o 66%, spadek liczby zabitych o 91%, spadek liczby rannych o 68% oraz zmniejszenie ilości kolizji o 48%. Oprócz tego Program przynosi szereg innych pozytywnych zjawisk w regionach, takich jak: − aktywizacja władz samorządowych, mobilizacja funduszy i skanalizowanie wysiłków na konkretne

działania redukujące zagrożenia mieszkańców w ruchu drogowym; − poprawa wizerunku władz poprzez dbałość o bezpieczeństwo społeczności lokalnej; − wzmacnianie i rozwój współpracy pomiędzy organami administracji państwowej i samorządami

różnych szczebli;


15


− wzrost świadomości, promowanie dobrych praktyk oraz właściwego podejścia do brd pośród władz lokalnych, administracji drogowej i wykonawców;

− powstanie dodatkowej szansy rynkowej dla niewielkich przedsiębiorstw w regionie, gdyż duże firmy nie są zainteresowane kontraktami o niewielkiej wartości;

− stworzenie uznania dla działań poprawiających bezpieczeństwo ruchu drogowego (brd) w społecznościach lokalnych, unaocznienie mieszkańcom, że zastosowane rozwiązania służą ratowaniu zdrowia i życia ich samych oraz ich rodzin.

2.1.1.3. Prowadzenie współpracy z partnerami społecznymi w zakresie promowania bezpieczeństwa ruchu drogowego W 2009 r. Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (KRBRD) współuczestniczyła w organizacji programów, akcji i imprez na rzecz poprawy brd: − Rowerem bezpiecznie do celu – KRBRD brała udział

w merytorycznym przygotowaniu i wsparła finansowo kolejną edycję akcji organizowanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) oraz Komendę Główną Policji (KGP) Rowerem bezpiecznie do celu. Działania realizowane wspólnie przez MSWiA, Ministerstwo Infrastruktury i KRBRD skierowane były do rowerzystów w celu podniesienia ich świadomości na temat zagrożeń, z jakimi stykają się na drogach oraz wyrobienia nawyku poszanowania przepisów prawa w ruchu drogowym. W trakcie akcji za priorytet uznaje się zwrócenie uwagi rowerzystom na fakt, że ich bezpieczeństwo w dużej mierze zależy od nich samych oraz przekazanie wiedzy o konieczności użytkowania rowerów wyposażonych we wszystkie elementy niezbędne do bezpiecznej jazdy. Wychodząc naprzeciw zdiagnozowanym zagrożeniom dotyczącym tej kategorii uczestników ruchu drogowego, w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia 2009 r., policjanci ruchu drogowego na terenie całego kraju prowadzili działania, polegające na kontrolowaniu kierujących pojazdami silnikowymi, którzy nie przestrzegają przepisów ruchu drogowego w stosunku do rowerzystów, egzekwowaniu przestrzegania przepisów ruchu drogowego przez osoby kierujące rowerami ze zwróceniem szczególnej uwagi na stan techniczny pojazdów i ich obowiązkowe wyposażenie. Nasilone były także kontrole w zakresie posiadania karty rowerowej przez dzieci i młodzież, jak również obowiązek zapewnienia opieki dzieciom poniżej 7 roku życia korzystającym z dróg publicznych. 31 maja 2009 r. na Polu Mokotowskim w Warszawie odbył się piknik rodzinny z okazji obchodów Międzynarodowego Dnia Dziecka. Piknik rozpoczęła konferencja prasowa w Komendzie Stołecznej Policji (KSP), w której udział wzięli m.in. Podsekretarz Stanu w MSWiA Adam Rapacki, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Radosław Stępień, Zastępca Prezydenta m.st. Warszawy Włodzimierz Paszyński, Poseł na Sejm Ewa Wanda Wolak, Zastępca Komendanta Głównego Policji nadinsp. Kazimierz Szwajcowski, I Zastępca Komendanta Stołecznego Policji podinsp. Robert Bałdys, Dyrektor Departamentu Analiz i Nadzoru MSWiA Jacek Zalewski, Dyrektor Biura Ruchu Drogowego KGP Rafał Kozłowski, Dyrektor Sekretariatu KRBRD Andrzej Grzegorczyk, kolarz Ryszard Szurkowski oraz pilot rajdowy Maciej Wisławski. W działaniach informacyjno - edukacyjnych wykorzystywane były materiały, które zostały sfinansowane


16


i przygotowane pod patronatem merytorycznym Ministerstwa Infrastruktury, KRBRD (10 tys. plakatów edukacyjnych i 40 tys. dwóch rodzajów ulotek).

− W okresie wakacyjnym trwała kampania pod hasłem Wakacje bez promili, jako kontynuacja działań w walce z pijanymi kierowcami i brakiem wyobraźni.

− Z początkiem roku szkolnego w łódzkiej Manufakturze ruszyła kolejna akcja z cyklu Włącz myślenie - Bezpieczna droga do szkoły w kasku i w odblasku. Dzieci mogły sprawdzić swoje umiejętności w miasteczku ruchu drogowego oraz na torze przeszkód. Każdy z uczestników został wyposażony w materiały odblaskowe. Na zwycięzców konkursu plastycznego i sprawnościowego czekały rowery, kaski, a także plecaki odblaskowe, koszulki, parasolki z hasłem towarzyszącym Włącz myślenie. Kontynuacja akcji w okresie jesiennym skierowana jest głównie do niechronionych uczestników ruchu drogowego, pieszych i rowerzystów.

− KRBRD objęła patronatem merytorycznym kolejną edycję akcji Taksówka z fotelikiem. Do tej pory program Taksówka z fotelikiem był realizowany w Warszawie i Krakowie, a obecnie do miast tych dołączyły Gdynia, Sopot, Rumia, Reda oraz Wejherowo. Docelowo akcja ma objąć największe miasta w całym kraju. W ramach programu Taksówka z fotelikiem firma Liberty Direct, organizator akcji, zakupiła już ponad 200 fotelików i kołysek do przewożenia dzieci w wieku od 0,5 roku do 12 lat. Foteliki zostały przekazane korporacjom taksówkowym współpracującym w ramach programu. Przed rozpoczęciem programu, producent fotelików, które zostały dostarczone korporacjom taksówkowym, przeprowadził szkolenie dla kierowców z zakresu bezpieczeństwa przewożenia dzieci w samochodach, a także montażu fotelików. Celem akcji jest propagowanie bezpiecznego podróżowania dzieci w środkach komunikacji miejskiej oraz edukacja opiekunów na temat bezpiecznego przewożenia dzieci również podczas krótkich przejazdów, w tym taksówkami.

− Spółka PKP Polskie Linie Kolejowe wraz z wieloma partnerami (w tym KRBRD) rozpoczęła piątą edycję kampanii społecznej Bezpieczny przejazd. Zatrzymaj się i żyj. Inaugurację połączono z obchodami Europejskiego Dnia Bezpieczeństwa na Przejazdach Kolejowych. Jak co roku w ramach kampanii Bezpieczny przejazd. Zatrzymaj się i żyj w miastach i przy głównych drogach pojawiły się billboardy, emitowane były spoty radiowe i telewizyjne. Przedstawiciele regionalnych oddziałów spółki PKP PLK odwiedzają szkoły i przedszkola, gdzie prowadzą zajęcia edukacyjne. Nowością tegorocznej edycji kampanii jest wydanie specjalnie napisanej dla dzieci książki edukacyjnej zatytułowanej Aban i zbuntowane rogatki. Dzięki książce dzieci dowiedzą się między innymi czym są tajemnicze rogatki, jak wyglądają znaki drogowe informujące o tym, że zbliżamy się do przejazdu kolejowego oraz jak należy się zachować, gdy przejazd jest zamknięty. Przede wszystkim jednak mali podróżnicy przekonają się, że nawet przed przejazdem strzeżonym należy się zatrzymać i sprawdzić czy nie nadjeżdża pociąg „…bo żadne zabezpieczenia nie zwalniają od myślenia!” Aby przekaz był łatwiejszy treść książki Aban i zbuntowane rogatki jest napisana wierszem i bogato ilustrowana.


17


Działania, które KRBRD podejmuje we współpracy z innymi podmiotami: instytucjami, organizacjami pozarządowymi i partnerami społecznymi w zakresie promowania brd w dużej skali, rozpoczęły się wiosną kiedy ruszyła kampania Użyj wyobraźni. Jest to hasło przewodnie ogólnopolskiej kampanii społecznej mającej na celu poprawę bezpieczeństwa i wzrost świadomości najbardziej zagrożonych użytkowników dróg. Inicjatorem programu jest Biuro Ruchu Drogowego KGP, a jego partnerami największe podmioty zaangażowane w poprawę brd w Polsce: KRBRD i PZU. Kampania wspierana jest przez patronów medialnych: Onet.pl, PAP, portal nadrogach.pl, blog.pl, a zorganizowana dzięki zaangażowaniu pro publico bono agencji reklamowej BBDO Warszawa. Użyj wyobraźni to program o charakterze prewencyjnym, który zwraca uwagę społeczną na nieodpowiedzialne zachowania na drodze oraz buduje świadomość zagrożeń, jakie niosą za sobą: nadmierna prędkość i brawura kierowców. Program stara się uświadomić wszystkim uczestnikom ruchu drogowego, że skutki ich nieodpowiedzialnych zachowań, mają szerokie konsekwencje – nie dotyczą tylko samych sprawców kolizji i wypadków, ale dotykają również innych użytkowników dróg, którzy często stają się niewinnymi ofiarami tych zdarzeń. Kampania rozpoczęła się w kwietniu 2009 r. komunikacją dotyczącą bezpiecznej jazdy motocyklistów i została z dużym zainteresowaniem przyjęta przez środowisko, które niezwykle emocjonalnie zaangażowało się w społeczną dyskusję wokół problemu. Głównym przesłaniem kampanii było uświadomienie motocyklistom skutków niestosowania się do przepisów ruchu drogowego i wpływanie w ten sposób na ich odpowiedzialne zachowania na drogach. Od 2005 roku Policja odnotowuje wzrost liczby wypadków z udziałem motocyklistów. W 2008 r. doszło do blisko 2 900 wypadków, z czego prawie 1 200 to zdarzenia, których sprawcami byli sami motocykliści. Statystyki z ostatnich lat wskazują, że kierujący motocyklami najczęściej powodowali wypadki w miesiącach wakacyjnych, podczas trwania weekendów. Bardzo często użytkownikami tego rodzaju pojazdów są ludzie młodzi, bardziej skłonni do ryzykownych działań na drodze. Platformą komunikacyjną kampanii, jest strona www.uzyjwyobrazni.pl. Jest to podstawowe narzędzie interaktywne służące wymianie opinii i informacji pomiędzy organizatorami akcji, a jej odbiorcami. Na stronie dostępne są m.in. projekty plakatów i bannery. Niestandardowe, intrygujące, niekiedy kontrowersyjne rozwiązania kreatywne, mają za zadanie sprowokować dyskusje o problemie wśród młodych ludzi. Ministerstwo Infrastruktury, Sekretariat KRBRD w ramach realizacji kampanii społecznej Użyj wyobraźni, sfinansował czas antenowy w stacjach radiowych. Z ostatnich badań wynika, że kampania ta cieszy się dużym zainteresowaniem, prawie 100 mln kontaktów z reklamą, z czego połowa stanowi grupę docelową czyli osoby w wieku 18-24. Wzrasta znacząco liczba materiałów informacyjnych i imprez promujących bezpieczne zachowania w ruchu drogowym. Część z nich powstała z inicjatywy Sekretariatu KRBRD, ale też coraz częściej ze strony fundacji, organizacji pozarządowych i mediów, które zwracają się do Ministerstwa Infrastruktury o merytoryczne wsparcie swoich działań (np. współpraca z Fundacją MIVA Polska w ramach III Niedzieli Modlitw za Kierowców pod hasłem Otoczmy troską życie na naszych drogach, współpraca ze Stowarzyszeniem Polska Unia Samorządowa w zakresie wsparcia organizacji dwóch konferencji szkoleniowych poświęconych efektywnemu i oszczędnemu zarządzaniu drogami powiatowymi). Wzrosła liczba artykułów i audycji dotyczących szeroko rozumianego brd oraz działań KRBRD.

2.1.1.4. Prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych − Współpraca z Wojewódzkim Ośrodkiem Ruchu Drogowego w Łomży w zakresie tworzenia Gminnych

Centrów BRD. − Współpraca z Polskim Związkiem Motorowym (PZM) – Zarząd Okręgowy w Szczecinie w ramach

organizacji Finału Krajowego XXXII Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym szkół podstawowych i gimnazjalnych.


18


− Współpraca z Zespołem Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Ustawicznego w Żarnowcu i PZM – Zarząd Główny w ramach organizacji XIII Finału Ogólnopolskiego Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego.

2.1.1.5. Opracowywanie, uzgadnianie, koordynowanie, monitorowanie i kontrola umów na realizację działań finansowanych ze środków będących w dyspozycji Sekretariatu Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego - Kontynuowanie współpracy z Instytutem Transportu Samochodowego (ITS) w zakresie:

• opracowania danych o stanie brd w Polsce; • opracowania europejskiej bazy danych o wypadkach drogowych CARE; • przeprowadzenia monitoringu zagrożeń na drogach w 25 krajach UE w ramach inicjatywy

europejskiej pod nazwą SafetyNet. - Wykonanie 8,5 tys. pakietów odblaskowych dla pieszych i rowerzystów, które są na bieżąco

przekazywane w trakcie kampanii i imprez prowadzonych w 2009 r. 2.1.1.6. Opracowywanie i publikowanie danych dotyczących stanu brd w Polsce oraz działań

podejmowanych w tym zakresie - Opracowanie i publikacja Sprawozdania ze stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działań

podejmowanych w tym zakresie w 2008 r.; - Prowadzenie strony internetowej www.krbrd.gov.pl;

2.1.1.7. Prowadzenie współpracy międzynarodowej Bardzo istotny jest udział w projektach współpracy międzynarodowej, głównie prowadzenie projektów brd we współpracy z instytutami naukowymi oraz organizacjami międzynarodowymi. Sekretariat KRBRD kontynuował współpracę w ramach Grupy Roboczej BRD ONZ (UN Road Safety Collaboration Group) ze Światową Organizacją Zdrowia oraz Globalnym Partnerstwem dla Bezpieczeństwa Drogowego (GRSP). W ramach tej współpracy opracowano polską wersję podręcznika najlepszych praktyk „Drinking & Driving” i „Speed” oraz podjęto współpracę w przygotowaniach do Światowego Forum Ministrów Transportu nt. brd pod egidą ONZ w listopadzie 2009 r. w Moskwie. Prowadzono także regularną współpracę międzynarodową w ramach: - realizacji pilotażowego projektu Holenderskie Miasteczko w Puławach (modelowa przebudowa układu

komunikacyjnego z zastosowaniem środków uspokojenia ruchu celem stworzenia rozwiązania referencyjnego dla reszty kraju) w ramach Memorandum of Understanding z Ministerstwem Transportu Holandii;

- projektu Komisji Europejskiej CAST1 – opracowanie wyników badań i podsumowanie prac dowodzących skuteczności pilotażowej kampanii Piłeś? Nie jedź! w ramach projektu i przygotowanie publikacji podsumowującej.

Ponadto Sekretariat KRBRD otrzymał zaproszenie do projektu VAMOS II, który został podjęty przez ITS.

1 CAST – porównanie środków informacyjnych i badanie socjo-kulturowych determinantów tematyki i strategii pan-europejskiej kampanii na rzecz brd. W projektach aktywnie uczestniczy Instytut Badawczy Dróg i Mostów w Warszawie, a ze strony Ministerstwa Infrastruktury Sekretariat KRBRD. Stronę zagraniczną reprezentują przedstawiciele ośrodków badawczo-rozwojowych ze Szwecji (Instytut VTI), Holandii (Policja i Instytut SWOV), Finlandii (Centrum Badań Technicznych VTT), Izraela (4Sight, Ergonomics &Safety), Belgii (IBSR i ETSC), Szwajcarii (Swiss Council for Accident Prevention), Grecji ( Hellas Center for Research and Technology – Institute of Transport), Niemiec (BAST), Czech (CDV), Danii (DTRI), Francji (INRETS), Austrii (KfV), Norwegii (TOI), Wielkiej Brytanii (TRL) oraz Hiszpanii (Politechnika z Madrytu).


19


2.1.1.8. Organizacja posiedzeń plenarnych KRBRD W pierwszej połowie 2009 r. Sekretariat KRBRD zorganizował 1 posiedzenie plenarne KRBRD, na którym: - Pan Cezary Grabarczyk - Minister Infrastruktury, Przewodniczący KRBRD wręczył nominację

dla Pana Radosława Stępnia, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Infrastruktury na Zastępcę Przewodniczącego KRBRD,

- omówiono szczegółową informację o stanie brd w 2008 r. oraz w styczniu, lutym i marcu 2009 r., - przedstawiono informację o działaniach KRBRD na rzecz brd podejmowanych w 2008 r., - omówiono i przyjęto sprawozdanie KRBRD pt.: Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz

działania realizowane w tym zakresie w 2008 r., - przedstawiono plan działań KRBRD w 2009 r., - zaprezentowano Europejski Program Oceny Dróg EuroRAP (Fundacja Rozwoju Inżynierii Lądowej,

PZM).

2.1.2. Departament Transportu Drogowego 2.1.2.1. Prace legislacyjne nad wydaną ustawą z dnia 22 lipca 2009 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu

drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r., Nr 97, poz. 802) Przedmiotowa ustawa wprowadza regulacje określające warunki przewozu osób kolejkami turystycznymi, definicję kolejki turystycznej, wymagania wobec osoby kierującej kolejką turystyczną. Ustawa ogranicza prędkość kolejki do 25 km/h oraz przewiduje delegację dla ministra właściwego do spraw transportu do określenia w drodze rozporządzenia warunków technicznych dla kolejek turystycznych oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia. Ponadto zgodnie z przepisami art. 81 ust. 1 i 10 ww. ustawy, okresowym badaniem technicznym zostały objęte: − motorowery, − pojazdy wolnobieżne wchodzące w skład kolejki turystycznej, − pojazdy zabytkowe wykorzystywane do zarobkowego transportu drogowego.

2.1.2.2. Wydanie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 4 maja 2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2009 r., Nr 75, poz. 639) W celu zapewnienia spójności z regulacjami UE i EKG ONZ dokonano nowelizacji przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2003 r. Nr 32, poz. 262, z późn. zm.) poprzez: − wprowadzanie obowiązku oznakowania odblaskowego konturowego; − wprowadzenie obowiązku wyposażenia pojazdu w światła narożne; − dokonanie zmian w tabeli w § 2 załącznika Nr 6 dotyczącego świateł zamontowanych na pojeździe

w celu harmonizacji polskich wymagań technicznych z przepisami UE i EKG ONZ; w szczególności świateł do jazdy dziennej;

− dodanie załącznika Nr 12 określającego szczegółowe warunki wyposażenia pojazdów samochodowych w lusterka, w tym doposażenie samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t, zarejestrowanych po dniu 1 stycznia 2000 r., w lusterka według aktualnie obowiązujących wymagań dla zwiększenia pola widzenia kierowcy po prawej stronie pojazdu.


20


2.1.2.3. Nowelizacja rozporządzenia w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów Publikacja rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 8 maja 2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz. U. Nr 78, poz. 653). Poniżej najważniejsze zmiany przepisów, mające także wpływ na poprawę brd: 1. Rozporządzenie wprowadza poprawę przepisów w zakresie wyznaczania terminu egzaminu tak, aby

kandydat na kierowcę, po ukończonym kursie na prawo jazdy, miał pewność, że przystąpi do egzaminu w ciągu 30 dni.

2. Przepisy zawarte w w/w rozporządzeniu wprowadzają możliwość skrócenia części praktycznej egzaminu państwowego na prawo jazdy kategorii B po upływie 25 minut pod warunkiem, że przeprowadzono cały program egzaminacyjny, a wynik egzaminu będzie pozytywny. Rozwiązanie to spowoduje, że czas przeprowadzania egzaminu będzie bardziej elastyczny, a samo jego przeprowadzenie nie będzie wymagało sztucznego przedłużania czasu jego trwania, a więc będzie bardziej przyjazne dla osób egzaminowanych.

3. Zmianie ulegają zasady wykonywania zadania pierwszego na placu manewrowym. Kandydat na kierowcę będzie musiał wskazać dwa wybrane w losowaniu elementy odpowiedzialne za bezpieczeństwo jazdy, ta cześć egzaminu nie będzie mogła trwać dłużej niż 5 minut. Wykonanie manewru polegającego na płynnym ruszeniu z miejsca, zostaje przeniesione z zadania pierwszego do zadania drugiego (jazda pasem ruchu do przodu i do tyłu).

4. Egzaminator, zgodnie z nowymi zasadami przeprowadzania egzaminu, będzie przekazywał na bieżąco osobie egzaminowanej informację o popełnianych błędach i aktualnym wyniku egzaminu.

5. Egzamin będzie przerwany, jeśli kierowca nie zatrzyma się przed znakiem STOP, przejedzie przez linię ciągłą albo najedzie na powierzchnie wyłączoną z ruchu, ponieważ naruszenie tych znaków stwarza bardzo poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

2.1.2.4. Przekazanie wojewodom katalogu pytań testowych, które będą stosowane na teście kwalifikacyjnym dla kierowców zamierzający wykonywać przewóz drogowy osób, odbywających kwalifikację wstępną w zakresie bloku programowego D1, D, D1+E, D+E Zgodnie z informacją przekazaną przez Departament Transportu Drogowego w sprawozdaniu z działań na rzecz brd za 2008 r., Minister Infrastruktury mając na uwadze art. 39b ust. 6 ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z późn. zm.), w celu zapewnienia jednolitego poziomu egzaminów kwalifikacyjnych w Polsce w ramach swojego budżetu przygotował, zatwierdził i przekazał Wojewodom katalog pytań testowych. W pierwszej połowie 2009 r. powołane przez Wojewodów komisje przeprowadziły pierwsze testy kwalifikacyjne wykorzystujące przedmiotowy katalog pytań testowych. Ponadto mając na uwadze działania realizowane na rzecz poprawy brd w Polsce w 2008 r. przedstawione w sprawozdaniu przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 30 czerwca 2009 r., Departament Transportu Drogowego informuje, iż w dniu 2 września 2009 r. Kierownictwo resortu infrastruktury rozpatrując na posiedzeniu materiał Podstawowe założenia do projektu ustawy o kierujących pojazdami opracowane zgodnie z zaleceniami Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. podjęło decyzję o zaprzestaniu dalszych prac nad projektami ustaw o kierujących pojazdami oraz o odpuszczeniu pojazdów do ruchu drogowego. Zgodnie z zaleceniami Kierownictwa podjęto prace nad nowelizacją ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 z późn. zm.). Powyższy projekt ustawy będzie obejmował zakresem sprawy, które miały być uregulowane w projektach ustaw o kierujących pojazdami i dopuszczeniu pojazdów do ruchu drogowego.


21


2.1.3. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Sieć dróg krajowych, dla których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wynosiła na koniec 2008 r. ponad 17 tys. km. Długość ta stanowi jedynie około 5% długości wszystkich dróg w Polsce, ale realizowanych jest na niej ponad 40% pracy przewozowej wykonywanej na wszystkich drogach publicznych. Na zamiejskiej sieci dróg krajowych administrowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), średnio w skali roku, wydarza się ok. 21% ogólnej liczby wypadków drogowych, w których ginie ok. 38% ogółu osób zabitych w wypadkach drogowych i rannych zostaje ok. 24% liczby wszystkich rannych w wypadkach drogowych. Statystyka wypadków i ich ofiar w pierwszym półroczu 2009 r. w stosunku do adekwatnego okresu w roku 2008 na wszystkich drogach krajowych zarządzanych przez GDDKiA, przedstawia się następująco (wg danych KGP – dane nieoficjalne): − liczba wypadków: 4 554 (5 338 w 2008 r.) – poprawa o 14,6% (na dr.publ. o 13%), − liczba zabitych: 672 (918 w 2008 r.) – poprawa o 26,7% (na dr. publ. o 20%), − liczba rannych: 6 146 (7 338 w 2008 r.) – poprawa o 14,6% (na dr.publ. o 12%) Wobec tych zjawisk i konieczności osiągnięcia do 2013 r. 75% spadku liczby ofiar zabitych wypadków drogowych dla dróg krajowych, GDDKiA poddała wszechstronnej analizie dotychczas realizowany system działań w zakresie brd rozpoczęty w 2007 r. nowy, długofalowy program poprawy brd na drogach krajowych do 2013 r., w którym odchodzi się od likwidacji czarnych punktów na rzecz eliminowania zjawisk i przyczyn wypadków drogowych na całych ciągach dróg krajowych.

2.1.3.1. Program Redukcji Liczby Ofiar Śmiertelnych na Drogach Krajowych Program Redukcji Liczby Ofiar Śmiertelnych na Drogach Krajowych został rozpoczęty w I półroczu 2007 r. i dotyczył działań pilotażowych wyłącznie na drodze krajowej nr 8 od przejścia granicznego w Kudowie – Słonym do przejścia granicznego w Budzisku. Politechnika Gdańska, Politechnika Krakowska i Fundacja Rozwoju Inżynierii sporządziły dla GDDKiA opracowanie pt.: Program bezpieczeństwa ruchu drogowego dla dróg krajowych na lata 2007 – 2013 „GAMBIT” – Drogi Krajowe. Celem opracowania było przygotowanie szczegółowego programu brd jako narzędzia do ochrony życia uczestników ruchu drogowego na drogach krajowych. Działania te mają wynikać z diagnozy obecnego i prognozowanego stanu brd na drogach krajowych. Program „GAMBIT- Drogi Krajowe bazuje na założeniach wynikających z Krajowego Programu BRD „GAMBIT 2005” i realizuje jego zadania priorytetowe w zakresie infrastruktury drogowej dotyczących dróg krajowych. Plan Programu Redukcji Liczby Ofiar Śmiertelnych na rok 2009: − liczba zadań - 540 − łączna wartość planu - 500 mln zł, w tym:

o zadania podstawowe o wartości 350 mln zł, o budowa ciągów pieszo-rowerowych o wartości 150 mln zł.


22


Realizacja Programu wg stanu na dzień 30.06.2009 r.: − liczba zadań podstawowych - 51 (rozpoczętych w 2008 r.), − liczba zadań budowy ciągów pieszo-rowerowych – 0, − uzyskane środki finansowe - 90,28 mln zł, − uzyskane środki na budowę ciągów pieszo-rowerowych – 0 zł. Wartość robót w ramach realizowanych zadań Programu na koniec czerwca 2009 r. wynosiła 47,03 mln zł, tj. 52% planu. W tym okresie wykonano m.in. następujące prace: − maszty do fotoradarów - 9, − przyłącza do fotoradarów - 25, − skrzyżowania - 11, − kładki dla pieszych - 1, − zatoki autobusowe - 11, − sygnalizacje świetlne - 5, − przejścia dla pieszych z ich doświetleniem - 15, − naprawy nawierzchni dróg - 15,4 km, − chodniki i ścieżki rowerowe - 12,2 km.

2.1.3.2. Wydzielony program odnów W planie remontów i przebudowy dróg na 2009 r., którego wartość została oszacowana na kwotę ok. 2,5 mld zł, znajduje się wiele elementów poprawiających brd. Znajduje się w nim realizacja 237 zadań, w tym: − dokończenie realizacji 33 zadań, na które umowy podpisano w 2007 lub 2008 r., o wartości 306 mln

zł; − rozpoczęcie i zakończenie 152 zadań o szacowanej wartości 1 430 mln zł; − rozpoczęcie 52 zadań, których zakończenie nastąpi w 2010 lub w 2011 r., wartość tych zadań na

2009 r. oszacowana została na 764 mln zł. Efektem realizacji tegorocznego planu będzie uzyskanie na koniec 2009 r. 908 km wyremontowanych dróg, z tego: − 232 km będą efektem dokończenia prac rozpoczętych w 2007 lub 2008 r.; − 674 km będą efektem prac przeprowadzonych w 2009 r. Dodatkowo, prace będą prowadzone na odcinkach długości 387 km, na których remont zakończy się w 2010 r. Stan realizacji planu na dzień 30.06.2009r.: 1. Z planowanych do ogłoszenia 204 postępowań przetargowych rozstrzygnięto 140.

Podpisano umowy o wartości 1 506 mln zł na remont lub przebudowę 720 km dróg. 2. Toczą się postępowania przetargowe na remont lub przebudowę 30 odcinków o łącznej długości

128 km. 3. Pozostały do wszczęcia 34 postępowania przetargowe na remont lub przebudowę odcinków

o łącznej długości 213 km. 4. Prace drogowe prowadzone są na 134 odcinkach o łącznej długości 759 km, w tym na 33 odcinkach

rozpoczętych w 2007 lub 2008 r.

2.1.3.3. Bieżące utrzymanie i przebudowa dróg Plan w zakresie bieżącego utrzymania sieci drogowej na 2009 r. przewiduje kwotę ponad 902 mln zł. Wykonanie na dzień 30.06.2009 r. wynosi prawie 393 mln zł, co stanowi 43,5% z kwoty planu. W ramach statutowych działań, GDDKiA wykonuje corocznie wiele robót o charakterze utrzymaniowym,


23


poprawiających w bezpośredni lub pośredni sposób brd. W ramach tych działań wykonywane są następujące asortymenty robót: - odnowy, regeneracje oraz remonty cząstkowe w celu likwidacji zagrożeń związanych ze stanem

technicznym nawierzchni drogowych, - modernizacje skrzyżowań, korekta łuków poziomych i budowa zatok autobusowych, - uzupełnianie i odnowy oznakowania poziomego, oraz wymianę zniszczonych znaków pionowych

w celu poprawy widoczności i organizacji ruchu, - modernizacje sygnalizacji świetlnych, ustawianie i wymiana drogowych barier ochronnych i słupków

kierunkowych dla podniesienia warunków bezpieczeństwa użytkowników ruchu, - wzmacnianie, naprawa, uzupełnianie i ścinanie poboczy, - wycinka drzew i krzewów, w celu poprawy widoczności na drogach.

2.1.3.4. Monitorowanie dróg Służby GDDKiA dokonują codziennych objazdów dróg oraz zbierają informacje pochodzące z automatycznych stacji pomiarowych: liczników natężenia ruchu, stacji pogodowych, kamer zainstalowanych w newralgicznych punktach. Informacje te pozwalają określić warunki poruszania się po drogach krajowych, w zakresie: - wielkości natężeń ruchu drogowego i prędkości, - warunków pogodowych, w tym zagrożenia gołoledzią, opadami śniegu, deszczu ze śniegiem

i deszczu, - warunków przejazdu w okresie zimowym, - utrudnień w ruchu spowodowanych robotami drogowymi, karambolami, blokadami, kataklizmami

i innymi przyczynami. W Oddziałach i Centrali GDDKiA funkcjonują punkty informacji drogowej przekazujące na bieżąco te informacje drogą telefoniczną, faksową oraz internetową (e-mailową). W 2009 r. kontynuowano rozpoczęte w roku ubiegłym prace nad przekształceniem punktów Informacji Drogowej w System informowania kierowców o zdarzeniach i objazdach realizowany w oparciu o dane na temat prowadzonych robót, warunków pogodowych, stanu utrzymania drogi, wizualizowanych na prezentowanej na stronie internetowej GDDKiA automapie ukazującej w czasie rzeczywistym zmieniające się warunki ruchu.

2.1.3.5. Szkolenia na rzecz poprawy stanu brd a) W okresie 25-29.05.2009 r. przeprowadzono szkolenie w zakresie sygnalizacji świetlnych

dla pracowników Centrali i Oddziałów GDDKiA. Jego celem było przekazanie najnowszych zdobyczy techniczno-organizacyjnych w tym zakresie mających wpływ tak na proces projektowania, jak i późniejszego zastosowania w budowanych systemach instalacji świetlnych.

b) W pierwszym półroczu 2009 r. pracownicy Centrali i Oddziałów GDDKiA zakończyli kurs dla audytorów brd.

2.1.3.6. Działania informacyjno-edukacyjno-medialne na rzecz Programu „Drogi Zaufania” Bardzo ważnym elementem programu są działania komunikacyjne. Ich celem jest uświadamianie i edukowanie wszystkich użytkowników dróg krajowych (kierowców, pasażerów, pieszych, rowerzystów, etc.), ale również budowanie zaufania między nimi a zarządcą tych tras, co jest niezbędne dla poprawy bezpieczeństwa. GDDKiA chce kształtować w opinii publicznej postawę braku społecznego przyzwolenia nie tylko dla drogowej brawury czy prowadzenia pojazdu po pijanemu, ale dla wszelkich form wykroczenia poza określone reguły ruchu drogowego. Społeczeństwo musi jednak wcześniej zaufać, że dany znak pojawia się przy drodze nie


24


z przypadku, ale ze względu na precyzyjne analizy inżynieryjne, których celem nadrzędnym jest dbałość o bezpieczeństwo. W tym celu GDDKiA prowadzi kampanię komunikacyjną, wykorzystującą niestandardowe metody dotarcia do odbiorców. Najważniejszą są happeningi tzw. aktywne, podczas których na poboczu jezdni symulowane są wypadki samochodowe: są rozbite auta, statyści odgrywający role ofiar, wozy straży pożarnej, policji, pogotowia ratunkowego i służby drogowej. O tym, że wypadek jest inscenizacją, podróżni dowiadują się z billboardów rozstawionych kilkaset metrów dalej. Zapraszani są też na pobliski parking, gdzie mogą wziąć udział w kursie udzielania pierwszej pomocy, czy za pomocą alkogogli sprawdzić sprawność kierowcy po wypiciu jednego piwa albo skorzystać z symulatora jazdy bez zapiętych pasów bezpieczeństwa. Z czterech zaplanowanych w 2009 r. happeningów artystycznych i pięćdziesięciu statycznych w I półroczu 2009 r. odbyły się: − 2 happeningi artystyczne z rozbudowanym programem działań szkoleniowych i informacyjnych oraz

aktywnym udziałem widzów – 3 maja oraz 20 czerwca 2009 r., − 15 happeningów artystycznych w formie rozbudowanej inscenizacji. Całość akcji była nadzorowana przez funkcjonariuszy policji, którzy zabezpieczają miejsce happeningu. Happeningi były relacjonowane w mediach. Kampania informacyjno-promocyjna poświęcona kwestiom bezpieczeństwa w ruchu drogowym w 2009 r. realizowana jest ponadto poprzez: 1. aktywną, stałą współpracę z dziennikarzami w zakresie propagowania informacji dotyczących

programu Drogi Zaufania m.in. spotkania z dziennikarzami, wywiady w mediach, artykuły w prasie, seminaria dla dziennikarzy,

2. kampanie reklamowe w mediach (telewizja, radio, prasa), 3. prowadzenie strony internetowej poświęconej programowi Drogi Zaufania – www.drogizaufania.pl. W lutym i w maju 2009 r. GDDKiA, w ramach Porozumienia Mediów na rzecz Bezpieczeństwa Drogowego, zorganizowała seminaria dla dziennikarzy specjalizujących się w komunikowaniu o brd. Seminaria były okazją do wymiany doświadczeń i wzajemnego porozumienia między ekspertami od brd, a dziennikarzami. W pierwszym półroczu 2009 r. kampania informacyjno-edukacyjna została zintensyfikowana w pierwszych dniach maja oraz w czerwcu 2009 r.– okresach wzmożonych wyjazdów Polaków. Działania informacyjne w pierwszej połowie 2009 r. zostały przeprowadzone z wykorzystaniem: − mapy robót drogowych upowszechnianych za pomocą codziennej prasy: Super Express, Gazeta

Wyborcza (9 czerwca) oraz Puls Biznesu (18 czerwca), − mapy fotoradarów rozpowszechnionej w Dzienniku (16 czerwca), − edytoriali w Gazecie Wyborczej, Super Expressie i Gazecie Prawnej (10, 17 i 18 czerwca) Informacje o działaniach podejmowanych przez GDDKiA w zakresie poprawy brd w pierwszej połowie 2009 r. były emitowane także w stacjach radiowych grupy Eurozet (kumulacja kampanii w czerwcu 2009 r.) oraz za pośrednictwem stacji telewizyjnych: TVP S.A., TVN, TVN Turbo i TVN 24 (program Do celu oraz spoty promujące bezpieczne zachowania na drodze i informujące o działaniach GDDKiA w zakresie poprawy bezpieczeństwa). Przez cały czerwiec w Dzienniku, Auto Świecie i Fakcie w ramach wspólnej akcji z wydawnictwem Axel Springer pt. Stop Absurdom Drogowym ukazywały się artykuły dotyczące przeprowadzonej przez GDDKIA weryfikacji oznakowania dróg krajowych. GDDKiA wspólnie z wydawnictwem apelowała do kierowców o zachowanie szczególnej ostrożności w rejonach prac budowlanych i natychmiastowego zgłaszania wszelkich niezauważonych jeszcze nieprawidłowości.


25


Wyniki działań prowadzonych przez GDDKiA w ramach Dróg zaufania wskazują, że przyjęta strategia jest właściwa. W efekcie prowadzonych w 2007 r. działań liczba śmiertelnych ofiar wypadków na drodze krajowej nr 8 spadła o 30%. w stosunku do roku 2006. W tym czasie na pozostałych polskich drogach liczba ofiar śmiertelnych wzrosła o 6%. W pierwszym kwartale 2009 roku znacznie spadła liczba śmiertelnych ofiar wypadków na drogach krajowych objętych programem. Na najdłuższej liczącej 721 km drodze krajowej nr 8 (Kudowa-Zdrój na granicy z Czechami – Budzisko na granicy z Litwą), która jako pierwsza została włączona do programu w 2007 r., liczba wypadków drogowych spadła o 30%. – ze 137 w pierwszym kwartale 2008 r. do 95 w I kwartale 2009 r. Równie wysokie spadki GDDKiA odnotowała na pozostałych drogach krajowych objętych programem (drogi krajowe nr 1-9). Ogółem liczba ofiar śmiertelnych spadła tu również o 35%. – z 187 do 121, a liczba wypadków o 20%. – z 863 do 684

2.1.3.7. Współpraca GDDKiA z partnerami, w zakresie brd Kontynuowana jest wszechstronna współpraca z następującymi partnerami: - KRBRD, - Politechniki: Gdańska, Krakowska, Warszawska, - Policja, - Szwedzka Administracja Drogowa (w ramach MoU), - Austriacka Administracja Drogowa (ASFINAG), - Szwajcarska Administracja Drogowa (ASTRA), - Niemiecka Administracja Drogowa, - Państwowy Niemiecki Instytut Drogownictwa – BASt, - Instytut Badawczy Dróg i Mostów, - ITS, - biura projektowe, - samorządy lokalne.

2.1.4. Główny Inspektorat Transportu Drogowego Z początkiem 2009 r. Główny Inspektorat Transportu Drogowego rozpoczął ósmy rok swojej działalności oraz organizacji Inspekcji Transportu Drogowego (ITD) w Polsce. W wyniku realizacji ustawy budżetowej na rok 2008 Główny Inspektorat Transportu Drogowego prowadził w I półroczu 2009 r. szkolenia w ramach IX i X edycji kursu specjalistycznego dla kandydatów na inspektorów. Zakończenie IX edycji nastąpiło na koniec kwietnia 2009 r., natomiast X edycja kursu została zakończona we wrześniu 2009 r. W 2009 r. kontrole drogowe oraz w przedsiębiorstwach rozpoczęło 454 inspektorów transportu drogowego, natomiast od zakończenia w kwietniu 2009 r. IX edycji kursu zadania kontrolne wykonuje 507 inspektorów. Kontroli ITD podlegają kierowcy i przedsiębiorcy wykonujący przewozy w ramach krajowego i międzynarodowego transportu drogowego oraz krajowego i międzynarodowego niezarobkowego przewozu drogowego, z wyłączeniem pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony przy przewozach rzeczy oraz konstrukcyjnie przeznaczonych do przewozu najwyżej 9-ciu osób łącznie z kierowcą w niezarobkowych przewozach osób na potrzeby własne. Wyłączeniu podlegają także pojazdy zespołów ratownictwa medycznego i transportu sanitarnego oraz pojazdy przewożące wartości pieniężne w rozumieniu przepisów o ochronie osób i mienia. W trakcie prowadzonych działań inspektorzy ITD dokonują kompleksowych kontroli drogowych z uwzględnieniem sprawdzenia przestrzegania przepisów w zakresie: - dokumentów uprawniających do wykonywania transportu drogowego lub niezarobkowego przewozu

drogowego,


26


- dokumentów przewozowych, - Prawa o ruchu drogowym, - norm czasu prowadzenia pojazdu oraz obowiązkowych przerw i odpoczynków dla kierowców, - transportu drogowego żywych zwierząt, - zasad i warunków dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych, - transportu drogowego odpadów, - spełniania wymagań w zakresie masy, nacisków na osie i wymiarów pojazdów, - stanu technicznego pojazdów, w tym w zakresie wymagań dotyczących ochrony środowiska, - rodzaju używanego paliwa w pojazdach samochodowych.

W pierwszym półroczu 2009 r. inspektorzy transportu drogowego przeprowadzili 109 420 kontroli drogowych, z czego 56 435 dotyczyło przewoźników krajowych, zaś pozostałe 52 985 przewoźników zagranicznych.

52%

48%

przew oźnicy krajow i

przew oźnicy zagraniczni Rys. 1. Stosunek liczby kontroli przewoźników krajowych i zagranicznych. W wyniku działalności kontrolnej Inspekcji wydane zostały 17 234 decyzje administracyjne o nałożeniu kary pieniężnej, na łączną kwotę około 35 147 tys. zł. Z ogólnej liczby wydanych w tym okresie decyzji – 8 147 wydanych kar administracyjnych, na łączną kwotę 21 623 tys. zł dotyczyło przewoźników krajowych, a 9 087, na kwotę 13 524 tys. zł – przewoźników zagranicznych. Stosunek wydanych decyzji o nałożeniu kary pieniężnej do liczby skontrolowanych pojazdów wyniósł 15,7% (w zakresie kontroli pojazdów krajowych – 14,4%, w zakresie kontroli pojazdów zagranicznych – 17,1%).

62%

38%


przew oźnicy zagraniczni

Rys. 2. Udział procentowy kar nakładanych na przewoźników krajowych i zagranicznych. Należy jednocześnie podkreślić systematyczny spadek liczby kontroli zakończonych nałożeniem decyzji kary w drodze decyzji administracyjnej w proporcji do liczby kontrolowanych pojazdów. Poniżej wykres przedstawiający poprawę przestrzegania przepisów transportowych przez przewoźników, obejmujący okres od momentu rozpoczęcia działalności ITD. Wskazane dane odzwierciedlają wspólną pracę Inspekcji i przewoźników drogowych w celu poprawy sytuacji na rynku transportowym i eliminowania nieuczciwej konkurencji.


27


37,5%

30,5%

27,9%

24,3%

19,1% 17,9%

15,8%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Rys. 3. Stosunek liczby wydanych decyzji o nałożeniu kary pieniężnej do liczby przeprowadzonych kontroli drogowych w poszczególnych latach od początku funkcjonowania ITD. Realizacja zadania związanego z poprawą brd przez ITD odbywa się poprzez działalność kontrolną nakierowaną na zagadnienia mające bezpośredni lub pośredni wpływ na stan brd: 1. Szczegółową kontrolę autokarów wycieczkowych, autobusów rejsowych oraz autokarów

przewożących dzieci w ramach akcji Bezpieczny Autokar prowadzonej całorocznie, ze szczególnym nasileniem w okresie ferii zimowych oraz wzmożonych kontroli w ramach walki z „szara strefą” w transporcie osób;

2. Kontrolę przestrzegania przepisów ruchu drogowego przez kierowców wykonujących przewozy w ramach transportu drogowego lub niezarobkowego przewozu na potrzeby własne;

3. Ograniczenie liczby przemęczonych kierowców zawodowych, uczestniczących w ruchu drogowym poprzez kontrolę przestrzegania przepisów dotyczących czasu prowadzenia pojazdu, przerw i odpoczynków kierowcy – w transporcie międzynarodowym na podstawie umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR), w transporcie w granicach Wspólnoty Europejskiej – zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (EWG) nr rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85;

4. Ograniczenie ryzyka przewozu towarów niebezpiecznych poprzez kontrolę przewozu drogowego towarów niebezpiecznych zgodnie z przepisami ustawy o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych oraz umowy europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR);

5. Eliminację z ruchu drogowego nietrzeźwych kierowców poprzez kontrolę stanu trzeźwości kierowców w transporcie drogowym;

6. Kontrolę dokumentów uprawniających do prowadzenia samochodów ciężarowych i autobusów zgodnie z przepisami ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym;


28


7. Eliminowanie z ruchu drogowego pojazdów niesprawnych technicznie, nieprawidłowo oznakowanych i wyposażonych oraz przeciwdziałanie procesowi degradacji dróg wpływającemu na pogorszenie brd poprzez kontrolę masy i nacisków osi pojazdów ciężarowych;

8. Udział ITD w międzynarodowych działaniach kontrolnych w celu poprawy brd. 2.1.4.1. Szczegółowa kontrola autobusów i autokarów w ramach akcji Bezpieczny Autokar oraz walki

z „szarą strefą” w transporcie osób W okresie ferii zimowych, Inspekcja przeprowadziła wzmożone kontrole, w trakcie których szczególną uwagę poświęcono kontroli autokarów turystycznych, wycieczkowych i rejsowych, a także przewożących dzieci, w ramach akcji pn. Bezpieczny Autokar. W trakcie kontroli inspektorzy transportu drogowego zwracali szczególną uwagę na stan techniczny kontrolowanych pojazdów, uprawnienia oraz trzeźwość kierowców, a także przestrzeganie przez nich przepisów w zakresie norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw i odpoczynków. Kontrola przewozu osób jest jednym z priorytetowych zadań Inspekcji, mającym na celu, oprócz zwiększenia bezpieczeństwa na drogach, wyeliminowanie z rynku usług transportowych przewozów wykonywanych w tzw. „szarej strefie”, ze szczególnym uwzględnieniem przewozów wykonywanych bez wymaganej licencji lub niezgodnie z nią oraz przewozów wykonywanych bez wymaganego zezwolenia lub z naruszeniem warunków w nim określonych. Inspekcja prowadziła wzmożone kontrole przewozu osób z nastawieniem na „walkę” z nieuczciwą konkurencją. W tabeli 1 przedstawiono szczegółowe zestawienie wyników kontroli drogowych dotyczących przewozu drogowego osób realizowanych przez ITD w pierwszym półroczu 2009 r.

2.1.4.2. Kontrola przestrzegania przepisów ruchu drogowego Inspektorzy ITD zgodnie z przypisanymi uprawnieniami, określonymi w ustawie – Prawo o ruchu drogowym, sprawują kontrolę ruchu drogowego w stosunku do kierowców, wykonujących przewozy w ramach transportu drogowego lub niezarobkowego przewozu drogowego. Wszelkie przypadki naruszania przepisów ruchu drogowego, które mają wpływ na zagrożenie brd są sankcjonowane karami pieniężnymi w postępowaniu mandatowym. W tym celu wykorzystywane są w szczególności pojazdy wyposażone w wideorejestratory oraz motocykle. W wyniku kontroli drogowych przeprowadzonych przez inspektorów ITD w pierwszym półroczu 2009 r. wystawiono 9 589 mandatów karnych za naruszenia przepisów ustawy – Prawo o ruchu drogowym, z czego 5 732 dotyczyły przewoźników krajowych, a 3 857 – przewoźników zagranicznych. Łączna kwota nałożonych kar w drodze mandatu wyniosła ponad 1 255 tys. zł (przewoźnicy krajowi – ok. 797 tys. zł; przewoźnicy zagraniczni – ok. 458 tys. zł).


29


Liczba skontrolowanych pojazdów

Autokar Bus TAXI Gimbus Razem krajowe 11 708 1 529 3 310 233 16 780 zagraniczne 2 347 38 1 1 2 387

suma 14 055 1 567 3 311 234 19 167

Liczba decyzji administracyjnych Autokar Bus TAXI Gimbus Razem

krajowe 813 85 136 23 1 057 zagraniczne 505 4 0 0 509

suma 1 318 89 136 23 1 566

Liczba mandatów karnych Autokar Bus TAXI Gimbus Razem

krajowe 1 678 156 153 22 2 009 zagraniczne 639 23 0 0 662

suma 2 317 179 153 22 2 671

Liczba zatrzymanych dowodów rejestracyjnych Autokar Bus TAXI Gimbus Razem

krajowe 1 112 261 145 23 1 541 zagraniczne 63 0 0 0 63

suma 1 175 261 145 23 1 604

Liczba stwierdzonych naruszeń wg załącznika ustawy Lp.* Autokar Bus TAXI Gimbus Razem 1.1 25 3 1 0 29 1.2 51 3 3 4 61 1.3 5 0 52 0 57 2.1 62 18 0 8 88 2.2 84 36 0 0 120 2.3 4 0 0 0 4 2.4 6 3 0 0 9 2.5 68 9 0 5 82 2.6 15 0 0 0 15 2.9 17 1 5 0 23 inne 6 228 259 100 66 6 653

suma 6 565 332 161 83 7 141 * wg klasyfikacji określonej w załączniku do ustawy o transporcie drogowym 1.1 – wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji (z wyłączeniem taksówek) 1.2 – wykonywanie transportu drogowego pojazdem nie zgłoszonym do licencji 1.3 – wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji 2.1 – wykonywanie transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia 2.2 – wykonywanie transportu drogowego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu (dot. dni, godzin odjazdu i przyjazdu, ustalonej trasy przejazdu lub wyznaczonych przystanków) 2.3 – wykonywanie transportu drogowego osób przez posiadającego odpowiednie zezwolenie bez obowiązującego rozkładu jazdy 2.4 – wykonywanie transportu drogowego osób w zakresie przewozów regularnych pojazdem innym niż autobus 2.5 – wykonywanie transportu drogowego osób autobusem nie spełniającym określonych przepisami warunków technicznych 2.6 – pobieranie należności za przejazd niezgodnie z cennikiem opłat podanym do publicznej wiadomości 2.9 – wykonywanie przewozów okazjonalnych pojazdem przeznaczonym do przewozu nie więcej niż 9 osób z naruszeniem zakazu używania w pojeździe taksometru, umieszczania na pojeździe oznaczeń z danymi przedsiębiorcy, montowania na pojeździe lamp bądź innych urządzeń technicznych.

Tabela 1. Wyniki akcji wzmożonych kontroli w zakresie transportu drogowego osób. (Autokary – turystyczne i rejsowe; BUS – przewozy publiczne i niepubliczne, regularne i regularne specjalne; TAXI – kontrole transportu osób wykonywane taksówkami; GIMBUS – przewóz dzieci i młodzieży do szkół).


30


2.1.4.3. Kontrola przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerw i odpoczynków kierowców Kondycja psychofizyczna kierowców poruszających się po drogach ma fundamentalny wpływ na bezpieczeństwo wszystkich uczestników ruchu drogowego. Dlatego też bardzo istotne jest, aby zapewnić stosowanie przez kierowców zawodowych określonych norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw w jeździe oraz odpoczynków. Problem ten wydaje się być jeszcze ważniejszy w zestawieniu z faktem, że większość kierowców, którzy podlegają kontroli ITD, kieruje, albo wielotonowymi samochodami ciężarowymi, albo autobusami, czy autokarami przewożącymi dziesiątki osób i każdy błąd kierowcy spowodowany obniżeniem zdolności prawidłowego reagowania na sytuacje drogowe, które jest spowodowane zmęczeniem wynikającym ze zbyt długiego przebywania za kierownicą, jest zazwyczaj tragiczny w skutkach. W ramach realizacji zadania zmniejszenia liczby przemęczonych kierowców uczestniczących w ruchu drogowym inspektorzy transportu drogowego podczas każdej kontroli drogowej dokonują kontroli zapisów z urządzenia rejestrującego i sprawdzają zachowanie przez kierowcę norm czasu prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerw i odpoczynków. W wyniku przeprowadzonych kontroli drogowych inspektorzy transportu drogowego stwierdzili ponad 55 tys. naruszeń przepisów sankcjonowanych zgodnie z załącznikiem do ustawy o transporcie drogowym. Około 69% stwierdzonych naruszeń dotyczyło nieprzestrzegania przez kierowców przepisów dotyczących czasu prowadzenia pojazdów oraz obowiązkowych przerw i odpoczynków, ponad 15% naruszeń związanych było z nieprawidłowym używaniem urządzeń rejestrujących, natomiast 11% stanowiły naruszenia związane z wymogami dotyczącymi posiadania wymaganych licencji, zaświadczeń o wykonywaniu przewozów niezarobkowych lub dokumentacji kierowców. Naruszenia związane z niewnoszeniem przez przewoźników obowiązkowych opłat za przejazd po drogach krajowych to ok. 2% ogólnej liczby stwierdzonych naruszeń (szczegółowy wykaz struktury naruszeń przedstawia rys. 4). Z ogólnej liczby ok. 65 tys. naruszeń związanych z nieprzestrzeganiem przepisów w zakresie czasu pracy kierowców najczęściej spotykane jest niedozwolone skrócenie dziennego czasu odpoczynku, wydłużenie czasu jazdy bez wymaganej przerwy oraz czasu jazdy dziennej. Szczegółowy wykaz liczby stwierdzanych naruszeń w zakresie czasu pracy kierowców przedstawia rys. 5. W zakresie przestrzegania przez kierowców i przedsiębiorców przepisów dotyczących stosowania urządzeń rejestrujących bardzo często spotykane są przypadki nieprawidłowego użytkowania przyrządu kontrolnego lub nieprawidłowego posługiwania się wykresówkami, które stanowią zapisy z urządzenia rejestrującego. Szczegółowy wykaz liczby stwierdzanych naruszeń w zakresie stosowania urządzeń rejestrujących przedstawia rys. 6.

2,0%0,4%11,0%0,3%

15,7%

69,1%

1,2%

0,3%

Licencja/zaświad./dokumenty kierowcy ZezwoleniaOpłaty drogowe ADRNormy prowadzenia i odpoczynku Stosowanie urządzeń rejestrującychZakazy ruchu Inne

Rys. 4. Struktura naruszeń przepisów stwierdzanych podczas kontroli ITD.


31


9976

20863 19264

13401

2142

0

5000

10000

15000

20000 Liczba naruszeń

Skr

ócon

y od

pocz

ynek

tygo

dnio

wy

Skr

ócon

y od

pocz

ynek

dzie

nny

Jazd

a be

z pr

zerw

y

Wydłużo

na ja

zda

dzie

nna

Wydłużo

na ja

zda

w o

kres

ie2

tyg.

Rodzaj naruszenia

Rys. 5. Struktura naruszeń przepisów w zakresie czasu prowadzenia, przerw i odpoczynków kierowców.

1732

376

7328

4201

3 63 72 73

1092

0

2000

4000

6000

Liczba naruszeń

Nie

praw

idło

wy

tach

ogra

f

Nie

dozw

olon

ain

gere

ncja

w d

ział

anie

tach

ogra

fu

Nie

praw

idło

we

używ

anie

wyk

resó

wek

Nie

praw

idło

we

używ

anie

tach

ogra

fu

Brak

wym

agan

ego

plan

u pr

acy

Brak

lub

niep

raw

idło

we

działa

nie

tach

ogra

fucy

frow

ego

Sam

owol

na in

gere

ncja

w fu

nkcj

onow

anie

lub

zapi

sy ta

chog

rafu

cyfro

weg

o

Uży

wan

ieni

epra

widło

wej

kar

tyki

erow

cy

Inne

nar

usze

nia

doty

cząc

e uż

ywan

iata

chog

rafu

cyf

row

ego

Rodzajnaruszenia

Rys. 6. Struktura naruszeń przepisów w zakresie stosowania urządzeń rejestrujących. Ponadto inspektorzy wydali 16 227 mandatów (10 475 – przewoźnicy krajowi, 5 752 – przewoźnicy zagraniczni) za naruszenia stwierdzone na podstawie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Łączna wysokość kar nałożonych z tego tytułu wyniosła 4 102 tys. zł (2 688 tys. zł – przewoźnicy krajowi, 1 414 tys. zł – przewoźnicy zagraniczni). W okresie tym skierowano również 100 wniosków do sądów grodzkich o ukaranie kierowców lub przewoźników. Zgodnie z art. 2 ust. 3 tiret 3 dyrektywy 2006/22/WE, od dnia 1 stycznia 2008 r., kontrole kierowców w zakresie norm czasu prowadzenia pojazdów mają być realizowane w ten sposób, że nie mniej niż 50% sprawdzanych dni pracy kierowców ma podlegać kontroli w przedsiębiorstwie, natomiast minimum 30% kontroli na drodze. W celu uzyskania pięćdziesięcioprocentowego wskaźnika dni pracy kierowców skontrolowanych w przedsiębiorstwach w Ramowym Planie Kontroli określono kontrolę minimalnej liczby dni pracy kierowców w kontroli w przedsiębiorstwie. ITD w ramach realizacji zadania kontroli przedsiębiorstw wykonujących przewozy drogowe w ich siedzibach przeprowadziła 1 079 kontroli w przedsiębiorstwach wykonujących transport drogowy lub przewóz na potrzeby własne, w trakcie których sprawdzono ponad 800 tyś. dni pracy kierowców pod kątem przestrzegania przepisów w zakresie czasu prowadzenia pojazdów, a także wymaganych przerw w jeździe i odpoczynków. W wyniku przeprowadzonych kontroli w przedsiębiorstwach wykonujących przewozy drogowe wydano 864 decyzje administracyjne o nałożeniu kar pieniężnych na łączną kwotę 12 298 tys. zł.


32


W wyniku kontroli przeprowadzonych na terenie przedsiębiorstw inspektorzy transportu drogowego stwierdzili ponad 130 tys. naruszeń przepisów sankcjonowanych zgodnie z załącznikiem do ustawy o transporcie drogowym. Ponad 60% stwierdzonych naruszeń dotyczyło nieprawidłowego używania urządzeń rejestrujących, 38% naruszeń związanych było z nieprzestrzeganiem przez kierowców przepisów dotyczących czasu prowadzenia pojazdów oraz obowiązkowych przerw i odpoczynków, natomiast ok. 1% stanowiły naruszenia związane z wymogami dotyczącymi posiadania wymaganych licencji, zaświadczeń o wykonywaniu przewozów niezarobkowych lub dokumentacji kierowców (szczegółowy wykaz struktury naruszeń przedstawia rys. 7).

61,6% 37,5%0,0%0,01%

0,9%

Licencja/zaświad./dkokumenty kierowcy ADRNormy prowadzenia i odpoczynku Stosowanie urządzeń rejestrującychInne

Rys. 7. Struktura naruszeń przepisów stwierdzanych podczas kontroli w siedzibach przedsiębiorstw. W rezultacie stwierdzenia rażących naruszeń w trakcie przeprowadzonych kontroli, w stosunku do 127 firm wystąpiono do organów wydających licencje z wnioskami o wszczęcie procedury określonej w art. 15 ust. 22 ustawy o transporcie drogowym, z tego 82 wnioski dotyczyły firm wykonujących międzynarodowy transport drogowy.

2.1.4.4. Kontrola przepisów w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych Innym zagadnieniem o szczególnym znaczeniu dla brd, na które jest skierowana szczególna uwaga inspektorów ITD jest kontrola przestrzegania przez przewoźników przepisów w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych. Jak wynika ze statystyki wypadków z udziałem pojazdów przewożących ładunki niebezpieczne, w sytuacji gdy przewóz odbywa się z uwzględnieniem zasad określonych w przepisach prawdopodobieństwo uwolnienia towaru niebezpiecznego i spowodowania poważnego zagrożenia dla bezpieczeństwa uczestników ruchu lub dla środowiska jest niewielkie. Jeżeli jednak normy te nie zostaną zachowane to skutki takich zdarzeń drogowych mogą przybrać katastrofalne rozmiary. Kontrole Inspekcji w tym zakresie obejmują zarówno sprawdzenie czy dany towar jest dopuszczony do przewozu drogowego, czy zastosowany rodzaj przewozu jest odpowiedni dla przewożonego towaru oraz czy zastosowano odpowiedni rodzaj opakowań, jak i sprawdzenie wyposażenia i instrukcji dla kierowcy na wypadek wystąpienia awarii. Inspektorzy w trakcie czynności kontrolnych sprawdzają również dokumenty potwierdzające odbycie przez kierowcę specjalistycznych szkoleń, oraz dokumenty przewozowe określające rodzaj oraz ilość przewożonego towaru niebezpiecznego, które mogą być niezbędne dla służb ratowniczych w celu szybkiego zniwelowania zagrożenia. Szczegółowej kontroli podlega również sposób rozmieszczenia i zabezpieczenia, a także oznakowanie przewożonego ładunku. W ramach realizacji zadania związanego z kontrolą szczegółowych warunków przewozu drogowego towarów niebezpiecznych, inspektorzy transportu drogowego w I połowie 2009 r. dokonali 11 041 kontroli drogowych pojazdów przewożących towary niebezpieczne. W trakcie kontroli przeprowadzonych w tym zakresie inspektorzy stwierdzili 1 178 naruszeń przepisów Umowy Europejskiej dotyczącej

2 „Cofnięcie licencji w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 2 lit. a, b, d oraz lit. e poprzedza się pisemnym ostrzeżeniem przedsiębiorcy, że w przypadku ponownego stwierdzenia naruszenia tych przepisów wszczyna się postępowanie w sprawie cofnięcia licencji.”


33


międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR). Szczegółową strukturę stwierdzonych naruszeń według kategorii zagrożeń, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 września 2005 r w sprawie formularza listy kontrolnej przedstawiono na rys. 8.1, 8.2 oraz 8.3.

5,84%

14,95%

1,87%2,34%

0,00% 0,23% 0,00% 0,00%0,23%

0,00% 0,00% 0,00% 0,23%

2,57%

0,47%

2,10%1,64%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

brak

wym

agan

ego

doku

men

tupr

zew

ozow

ego

brak

num

eru

UN

, PN

P lu

b G

P

brak

wym

agan

ego

zaśw

iadc

zeni

eAD

R

brak

wym

agan

ego św

iade

ctw

ado

pusz

czen

ia p

ojaz

du

prze

wóz

t. n

. nie

dopu

szcz

onyc

hdo

prz

ewoz

u

prze

wóz

t. n

. uni

emoż

liwia

jący

jego

iden

tyfik

acje

uwol

nien

ie s

ię t.

n. z

opa

kow

ania

,po

jazd

u, c

yste

rny

lub

kont

ener

a

bezp

ośre

dnie

zag

roże

nie

uszk

odzo

nego

opa

kow

ania

,po

jazd

u, c

yste

rny

lub

kont

ener

a

poja

zd lu

b cy

ster

na n

ie s

pełn

iaw

ymag

ań u

mow

y AD

R

prze

wóz

luze

m w

kon

tene

rze

nied

opus

zczo

nym

do

prze

woz

ulu

zem

tow

ar p

rzew

ożon

y w

spo

sób

nied

ozw

olon

y( w

szt

ukac

hpr

zesł

ki, w

cys

tern

ie lu

b lu

zem

)

prze

wóz

w je

dnym

poj

eźdz

ieto

war

ów, k

tóry

ch ła

dow

anie

raze

m je

st z

abro

nion

e

prze

kroc

zeni

e do

pusz

czal

nego

stop

nia

napełn

ieni

a

brak

wym

agan

ego

zam

ocow

ania

ładu

nku

użyc

ie o

pako

wan

iani

espełn

iają

cego

wym

agań

umow

y AD

R

prze

wóz

t. n

. nie

ozna

kow

anym

poja

zdem

(bra

k w

ymag

anyc

hta

blic

, nal

epek

i zn

aków

)

prze

wóz

t. n

. w n

ieoz

nako

wan

ejsz

tuce

prz

esył

ki (b

rak

wym

agan

ych

napi

sów

i na

lepe

k)

Rys. 8.1. Struktura naruszeń przepisów w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych I kategorii zagrożeń

0,23%0,00%

4,91%

2,80%

0,00%

4,91%

0,23%

3,74%

0,93%

5,61%4,91%

10,75%

17,99%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

prze

wóz

pas

ażer

ów

brak

dok

umen

tów

tożs

amoś

ciczło

nka

zało

gi p

ojaz

du

brak

wym

agan

ej in

stru

kcji

pise

mne

j dla

kie

row

cy

brak

info

ram

cji w

inst

rukc

jipi

sem

nej d

la k

iero

wcy

zagr

ożen

ie u

szko

dzon

ego

opak

owan

ia, p

ojaz

du, c

yste

rny

lub

kont

ener

a

poja

zd, k

onte

ner l

ub c

yste

rna

nie

speł

nia

wym

agań

um

owy

AD

R

użyc

ie o

pako

wan

ia p

o upły

wie

term

inu

wym

agan

ych

badań

niewłaśc

iwe

ozna

kow

anie

poja

zdu,

kon

tene

ra lu

b cy

ster

ny

Nie

właśc

iwe

ozna

kow

anie

szt

uki

prze

syłk

i lub

opa

kow

ania

zbio

rcze

go

brak

wym

agan

ego

wyp

osaż

enia

awar

yjne

go o

góln

ego

stos

owan

ia

brak

wym

agan

ego

sprzęt

u do

ochr

ony

dróg

odd

echo

wyc

h

brak

inyc

h w

ymag

anyc

h śr

odkó

woc

hron

y in

dyw

idua

lnej

lub

wyp

osaż

enia

brak

wym

agan

ego

wyp

osaż

enia

prze

ciw

poża

row

ego

Rys. 8.2. Struktura naruszeń przepisów w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych II kategorii zagrożeń.


34


6,78%

0,47%

0,93%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,23%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

brak innychwymaganychinformacji wdokumencie

przewozowym

brak innychwymaganychinformacji w

instrukcjipisemnej dlakierowców

brak wymaganegozaświadczenia

ADR w jednostcetransportowej

brak wymaganejkopii umowyspecjalnej

brak wymaganegocertyfikatupakowaniakontenera

brak wymaganegozezwolenia nawykonywanie

operacjitransportowych

brak wymaganegoświadectwa

dopuszczeniaprzedziału

ładunkowego lubosłony

Niewłaściwewymiary tablic,

napisów lubnalepek

Rys. 8.3. Struktura naruszeń przepisów w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych III

kategorii zagrożeń. Innym zadaniem realizowanym przez ITD jest prowadzenie egzaminów dla doradców do spraw bezpieczeństwa, a więc osób sprawujących bezpośredni nadzór nad przewozem drogowym towarów niebezpiecznych w firmach transportowych. W związku z tym, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671), WITD organizują egzaminy na doradców przy przewozie drogowym towarów niebezpiecznych. W pierwszej połowie 2009 r zaplanowano 25 egzaminów, z czego odbyło się 19, a 6 zostało odwołanych ze względu na zbyt małą liczbę chętnych. Obecnie w bazie doradców prowadzonej przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego zarejestrowanych jest 1 324 doradców ds. bezpieczeństwa w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych.

2.1.4.5. Kontrola uprawnień do kierowania pojazdem i stanu trzeźwości kierowców Innym czynnikiem, który może powodować zagrożenia w ruchu drogowym są umiejętności, stan zdrowia oraz trzeźwość kierujących pojazdami. Dlatego też inspektorzy w trakcie prowadzonych kontroli w każdym przypadku sprawdzają uprawnienia kierowców do kierowania właściwą kategorią pojazdów zgodnie z przepisami Prawa o ruchu drogowym, a także weryfikują na podstawie przedstawianych do kontroli dokumentów, czy kierowcy zawodowi pojazdów ciężarowych i autobusów spełniają wymagania określone przepisami ustawy o transporcie drogowym, w tym wymagania ukończenia kursów dokształcających, a także kwalifikacji wstępnej i szkoleń okresowych w zakresie przewozu osób lub rzeczy, które zgodnie z przepisami przejściowymi dotyczą części kierowców, oraz uzyskania pozytywnych świadectw badań lekarskich i psychologicznych. Część pojazdów specjalistycznych ITD jest również wyposażana w urządzenia do pomiaru zawartości alkoholu w wydychanym powietrzu i kierowcy poddawani są wyrywkowym badaniom stanu trzeźwości.


35


2.1.4.6. Eliminowanie z ruchu drogowego pojazdów niesprawnych technicznie, nieprawidłowo oznakowanych i wyposażonych oraz przeciwdziałanie procesowi degradacji dróg poprzez kontrolę masy, nacisków osi i wymiarów pojazdów uczestniczących w ruchu drogowym Znaczący wpływ na brd ma również stan techniczny użytkowanych pojazdów. W związku z powyższym w trakcie każdej kontroli inspektorzy dokonują szczegółowego sprawdzenia stanu technicznego pojazdu, pod względem spełniania wymogów określonych w przepisach Prawa o ruchu drogowym. W I połowie 2009 r. inspektorzy transportu drogowego, w wyniku stwierdzenia złego stanu technicznego lub innych przyczyn określonych przepisami Prawa o ruchu drogowym kontrolowanych pojazdów, zatrzymali 7 911 dowodów rejestracyjnych (w tym 6 438 – pojazdy krajowe oraz 1 473 – pojazdy zagraniczne), kierując niesprawne pojazdy na dodatkowe badania techniczne. Niezaprzeczalny wpływ na warunki i brd ma również stan infrastruktury drogowej. ITD realizując zadanie kontroli masy, nacisków na osie i wymiarów pojazdów ma tym samym podwójny wpływ na poprawę brd. Po pierwsze poprzez kontrolę w tym zakresie ogranicza liczbę pojazdów przekraczających dopuszczalne normy, które poruszając się po drogach, stwarzają większe zagrożenie w ruchu. Po drugie przyczynia się do zastopowania procesu degradacji dróg, wywoływanego przez poruszanie się po nich przeładowanych pojazdów, wpływając pośrednio na poprawę bezpieczeństwa ruchu. W ramach realizacji tego zadania inspektorzy ITD skontrolowali w pierwszym półroczu 2009 r. 9 660 pojazdów, w tym 5 260 pojazdów przewoźników polskich oraz 4 400 pojazdów przewoźników zagranicznych.

54%

46%


przew oźnicy zagraniczni Rys. 9. Stosunek liczby kontroli przewoźników krajowych i zagranicznych.

W wyniku przeprowadzonych kontroli wydano 1 705 decyzji o nałożeniu kary pieniężnej na łączną kwotę 4 836 tys. zł (1 197 decyzji na kwotę 4 509 tys. zł na przewoźników krajowych i 508 decyzji na kwotę 327 tys. zł – na przewoźników zagranicznych). Z 3 936 stwierdzonych naruszeń najczęściej spotykanym jest przekroczenie dopuszczalnych na danej drodze nacisków na osie pojazdów, a następnie przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej oraz wymiarów pojazdu wraz z ładunkiem. Strukturę stwierdzonych naruszeń w zakresie kontroli parametrów pojazdów na drogach przedstawia rys. 10.

12,1%12,1%

75,9%

Przekroczenie DMCPrzekroczenie dopuszczalnych nacisków osiPrzekroczenie wymiarów

Rys. 10. Struktura naruszeń przepisów w zakresie kontroli parametrów pojazdów.


36


2.1.4.7. Udział Inspekcji Transportu Drogowego w międzynarodowych działaniach kontrolnych w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego

ITD jest członkiem organizacji Europejskiej Kontroli Drogowej (Euro – Controle – Route/ECR), która jest organizacją międzynarodową zrzeszającą służby kontrolne transportu drogowego państw europejskich współpracujących ściśle w celu poprawienia brd, uczciwej konkurencji i warunków pracy w transporcie drogowym drogą podejmowania działań związanych z uzyskaniem zgodności z istniejącymi przepisami. Organizacja została powołana na mocy Porozumienia Administracyjnego w sprawie współpracy pomiędzy służbami kontroli transportu drogowego oraz ustanowieniu instytucji wprowadzającej w życie tę współpracę (Administrative Agreement Euro Contrôle Route), w którym określono cele i zadania ECR, zawartego i podpisanego dnia 5 października 1999 r. przez kraje Beneluksu i Francję. Podstawowym celem Porozumienia Administracyjnego jest osiągnięcie i zachowanie jednolicie wysokiego poziomu bezpieczeństwa transportu odnoszącego się do używania pojazdów handlowych w Europie. Do ECR należy obecnie 14 państw europejskich (Holandia, Belgia, Luksemburg, Francja, Irlandia, Wielka Brytania, Hiszpania, Włochy, Niemcy, Austria, Polska, Rumunia, Bułgaria), a 6 kolejnych ma status tzw. aktywnych bądź biernych obserwatorów (Szwajcaria, Czechy, Słowenia, Litwa, Łotwa oraz Malta). Polska ITD przystąpiła do tej organizacji w 2004 r. ITD w ramach swojego członkostwa w tej organizacji brała czynny udział w międzynarodowych kontrolach organizowanych w ramach ECR-u: − w dniach 9.03 – 15.03.2009 r., kontrola pojazdów ciężarowych ze szczególnym uwzględnieniem

przeciążenia pojazdów, − w dniach 20.04 – 26.04.2009 r. kontrola stanu technicznego pojazdów ciężarowych, - w dniach 22.06 – 28.06.2009 r. kontrola przewozu drogowego towarów niebezpiecznych.


37


2.2. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji MSWiA, począwszy od 2007 r., także w 2009 r. kontynuowało realizację rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań pn. Razem bezpieczniej, przyjętego przez Radę Ministrów w grudniu 2006 r. Zgodnie z założeniami powyższego Programu w I półroczu realizowano działania zmierzające do ograniczenia skali zjawisk i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Jednym z obszarów wskazanych w Programie, zakwalifikowanych do przeprowadzenia stosownych działań w omawianym zakresie jest brd. W obszarze tym wskazano następujące problemy: - dużą liczbę wypadków drogowych, szczególnie ze skutkiem śmiertelnym, - dużą ilość przypadków kierowania pojazdem pod wpływem alkoholu lub innego podobnie działającego

środka, - nadmierną prędkość pojazdów i liczne przypadki nieużywania pasów bezpieczeństwa. Do niezbędnych zadań zmierzających do ograniczenia skali występujących zagrożeń i nieprawidłowości, a także sposobów ich wsparcia, wyszczególnionych w ich realizacji, zaliczono: - zwiększenie liczby i aktywności patroli policyjnych na drogach, szczególnie w rejonie dużych miast

(zintensyfikowanie wykrywania substancji psychoaktywnych u kierowców, intensyfikacja kontroli prędkości pojazdów wraz z ciągłym wdrażaniem nadzoru automatycznego),

- usprawnienie działań z zakresu kontroli technicznej pojazdu, - intensyfikacja kontroli przewoźników pod względem przestrzegania przepisów ustawy

o transporcie drogowym (współpraca Policji z ITD), - edukacja w celu kształtowania świadomego i kulturalnego uczestnika ruchu drogowego,

respektującego prawo i szanującego prawa innych uczestników tego ruchu, - upowszechnianie zasad ratownictwa drogowego oraz z zakresu udzielania pierwszej pomocy, - promowanie działań na rzecz brd, - zaostrzenie przepisów prawa w stosunku do sprawców łamiących przepisy ruchu drogowego, których

naruszanie jest przyczyną lub skutkiem najcięższych i najczęstszych wypadków drogowych (np. tych, którzy kierują pojazdem pod wpływem alkoholu lub środków odurzających, nie używają pasów bezpieczeństwa),

- usprawnienie systemu ściągalności mandatów karnych w celu wykształcenia w kierowcach przeświadczenia o surowości i nieuchronności kary za naruszanie przepisów,

- włączenie Wychowania komunikacyjnego do Programu Edukacji dla bezpieczeństwa, - realizacja programów profilaktycznych na rzecz brd, - opracowanie i wdrożenie zasad kształtowania bezpiecznej przestrzeni w ruchu drogowym. W ramach rezerwy celowej corocznie, na realizację programu Razem bezpieczniej zabezpieczana jest kwota 3 mln zł na aktywizację społeczności lokalnych. Kwota ta jest przekazywana do budżetów wojewodów na zadania realizowane przez organizacje pozarządowe i jednostki samorządu terytorialnego. W latach 2007 – 2008 na projekty o charakterze prewencyjno-profilaktycznym w obszarze brd przekazano łącznie ponad 1,2 mln zł. Natomiast w 2009 r. w obszarze ruchu drogowego wytypowano do dofinansowania 2 projekty na sumę prawie 260 tys. zł. Najciekawsze projekty z tego obszaru zamieszczane są w Banku Dobrych Praktyk na stronie internetowej Programu, która na początku roku wyposażona została w wyszukiwarkę programów profilaktycznych, z podziałem na województwa, powiaty, jak również ich autorów i zakres działania, adres strony - http://razembezpieczniej.mswia.gov.pl/portal/rb /form/2/Programy.html.


38


Podobnie jak w 2008 r., także w 2009 r. MSWiA we współpracy z Ministerstwem Infrastruktury oraz KGP ogłosiło Konkurs dla jednostek samorządu terytorialnego w ramach rządowego programu pn. Razem bezpieczniej na projekt miasteczka ruchu drogowego, pn. Budujemy Miasteczka Ruchu Drogowego. Celem opracowanego w MSWiA Konkursu było zaktywizowanie jednostek samorządu terytorialnego w zakresie działań w obszarze brd, wybranie i nagrodzenie projektów w zakresie doposażenia i modernizacji miasteczek ruchu drogowego, którego funkcjonowanie powinno przyczynić się do podniesienia brd poprzez edukację dzieci i młodzieży w zakresie wychowania komunikacyjnego, a w szczególności: - popularyzowania zasad i przepisów ruchu drogowego, - kształtowania nawyków prawidłowego zachowania się w ruchu drogowym w charakterze rowerzystów, - stworzenia warunków dla dzieci i młodzieży do przeprowadzania egzaminów na kartę rowerową

i motorowerową, - popularyzowania roweru jako środka transportu, rekreacji i sportu. Konkurs spotkał się z dużym zainteresowaniem ze strony jednostek samorządu terytorialnego, do którego przystąpiły w sumie 104 podmioty. Laureaci, w sumie otrzymali w 2008 r. 50 tys. zł, natomiast w 2009 r. pula nagród wyniosła już 100 tys. zł. Nagrody pieniężne otrzymali: miasto Przasnysz za zajęcie pierwszego miejsca – 50 tys. zł., gmina Żurawica za drugie miejsce – 30 tys. zł., a miasto i gmina Zawiercie – 20 tys. zł., za zajęcie trzeciego miejsca. Natomiast pięciu wyróżnionym jednostkom samorządu terytorialnego w konkursie, wręczono dyplomy oraz przekazano rowery ufundowane przez firmę Arkus&Romet. Należy także zaznaczyć, że w ramach powyższego przedsięwzięcia MSWiA wspólnie z KGP wydało też poradnik tematyczny pn. Tworzenie i funkcjonowanie miasteczek ruchu drogowego, który rozdystrybuowano w całym kraju. Materiał de facto opracowany został z 2008 r., natomiast ze względu na bieżące potrzeby w 2009 r. został on zaktualizowany w Biurze Ruchu Drogowego KGP. Uroczyste inauguracje konkursów na budowę, doposażenie i modernizację Miasteczek Ruchu Drogowego skorelowane były ściśle z ogólnopolską kampanią edukacyjną oraz zmasowanymi działaniami policyjnymi pn. Rowerem bezpiecznie do celu. 31 maja 2009 r. inauguracja działań miała miejsce w KSP, w połączeniu z wręczeniem nagród laureatom Konkursu oraz przejazdem rowerzystów oraz zaproszonych gości ulicami Warszawy na Pole Mokotowskie, gdzie w ramach Międzynarodowego Dnia Dziecka służby resortu spraw wewnętrznych i administracji kontynuowały działania profilaktyczne. Rodzice z dziećmi odwiedzali mobilne Miasteczko Ruchu Drogowego, obsługiwane przez policjantów Biura Ruchu Drogowego KGP, w którym dzieci mogły sprawdzić swoje umiejętności z zakresu wiedzy prawa o ruchu drogowym i zdać egzamin na kartę rowerową. Każdy rowerzysta, który wziął udział w przeprowadzonym konkursie sprawnościowym na rowerowym torze przeszkód, otrzymał dyplom za prawidłowy przejazd. Przeprowadzono także liczne konkursy z udziałem dzieci, jak i dorosłych z zakresu profilaktyki ruchu drogowego. Uczestnicy otrzymywali nagrody w postaci odblaskowych kamizelek, opasek i innych tego typu akcesoriów. Dzieci i rodzice sprawdzili, jak powinno wyglądać obowiązkowe wyposażenie rowerów. W trakcie konferencji ogłoszono również ogólnopolski konkurs dramaturgiczny na scenariusz spektaklu edukacyjno-profilaktycznego o brd Uczmy się patrzeć pod patronatem Wiceprezesa Rady Ministrów, Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Grzegorza Schetyny. Konkurs ma charakter otwarty i organizowany jest w ramach programu KGP Profilaktyka a Teatr. Termin nadsyłania prac upłynął z dniem 15 października 2009 r. Ogłoszenie wyników oraz wręczenie nagród nastąpi w styczniu 2010 r. Organizatorzy ufundowali cenne nagrody rzeczowe oraz nagrodę specjalną w postaci realizacji wybranego scenariusza w teatrze Scena 07.


39


Ponadto zgodnie z poleceniem Podsekretarza Stanu w MSWiA, Pana Adam Rapackiego w sprawie organizacji działań administracji rządowej na rzecz poprawy bezpieczeństwa podczas wypoczynku w okresie letnim w 2009 r. pn. Bezpieczne wakacje, 30 kwietnia 2009 r. wojewodowie zostali zobowiązani do podjęcia działań zmierzających do aktywizacji służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo, organów samorządowych oraz administracji zespolonej w województwie, a także innych jednostek, które mają wpływ na warunki letniego pobytu i wypoczynku, jak i na bezpieczny dojazd do miejsc, gdzie był on organizowany. Bezpieczne wakacje corocznie są realizacją wspólnych inicjatyw z podmiotami pozarządowymi (organizacjami społecznymi i kościołami) i wszelkimi innymi instytucjami, organizującymi wypoczynek dzieciom i młodzieży w następujących obszarach: bezpieczeństwo na drogach (do i z miejsc wypoczynku), bezpieczeństwo w miejscu wypoczynku i bezpieczeństwo w miejscu zamieszkania. Realizacji określonych w zaleceniach zadań w powyższych obszarach, cyklicznie towarzyszą zintegrowane działania wszystkich formacji nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (w szczególności Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej) wsparte działaniami administracji rządowej i samorządu terytorialnego. Zbiorcza informacja z realizacji działań podczas letniego wypoczynku w roku bieżącym zostanie opracowana pod koniec września 2009 r. i umieszczona na stronie internetowej Razem bezpieczniej. W zakresie zapewnienia brd funkcjonariusze Straży Granicznej (SG), zgodnie z ustawą z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2005 r. Nr 234 poz. 1997 z późn. zm.), mają prawo zatrzymywania pojazdów i wykonywania innych czynności z zakresu kontroli ruchu drogowego. Uprawnienia SG z zakresu kontroli ruchu drogowego wynikają bezpośrednio z ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Zgodnie z art. 6 niniejszej ustawy polecenia lub sygnały może dawać uczestnikowi ruchu lub innej osobie znajdującej się na drodze, również funkcjonariusz SG. Straż Graniczna posiada niemal wszystkie uprawnienia Policji do przeprowadzania kontroli ruchu drogowego, wynikające z art. 129 ustawy Prawo o ruchu drogowym (poza uprawnieniem do zatrzymywania dokumentów uprawniających do kierowania pojazdem lub jego używania – w przypadku takiej konieczności wzywany jest patrol Policji). Jednocześnie funkcjonariusze SG mogą odmówić prawa przekroczenia granicy pojazdem, jeżeli: - pojazd kierowany jest przez osobę znajdującą się w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka

działającego podobnie do alkoholu, - pojazd kierowany jest przez osobę nieposiadającą wymaganych dokumentów uprawniających do

kierowania lub używania pojazdu, dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia,

- stan techniczny pojazdu zagraża brd, powoduje uszkodzenie drogi lub narusza wymagania ochrony środowiska,

- pojazd przekracza dopuszczalną masę całkowitą. Organizację, szczegółowe warunki i sposób wykonywania kontroli ruchu drogowego oraz wymagany sposób zachowania się kontrolowanego uczestnika ruchu drogowego, określa rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2008 r. w sprawie kontroli ruchu drogowego (Dz. U. z 2008 r. Nr 132 poz. 841 z późn. zm.). Rozporządzenie stanowi, iż kontrolę ruchu drogowego wykonuje umundurowany funkcjonariusz SG, a wybrane przepisy regulujące postępowanie Policji stosuje się odpowiednio dla SG. Wykaz wykroczeń, za które funkcjonariusze SG są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego określa Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 sierpnia 2005 r. w sprawie wykroczeń, za które funkcjonariusze Straży Granicznej są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 157 poz. 1321 z późn. zm.). Rozporządzenie wymienia m.in. naruszenia określone w Kodeksie wykroczeń, za które SG może nakładać mandaty, jak np. w przypadku:


40


- prowadzenia pojazdu bez wymaganych świateł, - nie stosowania się do znaku lub sygnału drogowego albo do sygnału lub polecenia osoby uprawnionej

do kontroli ruchu drogowego, - prowadzenia pojazdu bez uprawnienia, - prowadzenia pojazdu nie posiadając przy sobie wymaganych dokumentów. Funkcjonariusze SG podejmują działania prewencyjno-porządkowe na rzecz poprawy brd. Działania te organizowane są samodzielnie i we współdziałaniu z innymi służbami, zarówno w przejściach granicznych, na drogach dojazdowych do granicy państwowej, jak i wewnątrz kraju. W I półroczu 2009 r., realizując zadania z zakresu ochrony szlaków komunikacyjnych o znaczeniu międzynarodowym, na drogach dojazdowych do granicy państwowej funkcjonariusze SG wylegitymowali ponad 420 tys. osób, skontrolowali ponad 190 tys. pojazdów, w wyniku czego nałożono ponad 10 tys. mandatów karnych (na łączna kwotę ponad 1,6 mln zł.), zatrzymano ponad 1,5 tys. osób, a ponad 7 tys. pouczono. Przykładem takich działań, prowadzonych na rzecz poprawy brd, jest program GAMBIT, w którym uczestniczy również SG. Program ten jest realizowany zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem działań. Dotyczy on wspólnych akcji kontrolnych w zakresie brd i ma na celu podejmowanie w tym zakresie współpracy z wojewódzkimi komendami Policji oraz innymi zaangażowanymi służbami. Działania GAMBIT ukierunkowane były przede wszystkim na kontrolę prędkości pojazdów oraz kontrolę stanu psychofizycznego kierowców. Ponadto w ramach tego programu realizowane były akcje w zakresie ochrony innych uczestników ruchu, bezpieczny weekend, bezpieczny wypoczynek dzieci i młodzieży. W I półroczu 2009 r. w trakcie powadzonych akcji kontrolnych w ramach GAMBIT funkcjonariusze SG skontrolowali i wylegitymowali niemal 20 tys. osób, z czego ponad 490 osób zatrzymano, w 368 przypadkach udzielono pouczeń, nałożono 4,5 tys. mandatów oraz 13 wniosków skierowano do sądu. Ponadto skontrolowano ponad 9,7 tys. pojazdów, ujawniono 24 osoby pod wpływem alkoholu, stwierdzono 70 przekroczeń prędkości. SG uczestniczy również w realizacji założeń wynikających z Krajowej Strategii Kontroli przepisów w zakresie czasu jazdy i czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców na lata 2009 – 2010, która jest ramowym, dwuletnim planem działań kontrolnych dotyczącym czasu jazdy i odpoczynku kierowców, zawierającym liczbę dni podlegających sprawdzeniu w trakcie kontroli drogowych i kontroli na terenie przedsiębiorstw. Strategia określa działania kontrolne podejmowane przez organy uprawnione do kontroli w Polsce. W ramach realizacji Strategii w I półroczu 2009 r. 417 razy stwierdzono naruszenia przepisów w zakresie czasu pracy kierowców i stosowania urządzeń rejestrujących nakładając grzywny w drodze mandatu karnego na łączną kwotę 282 tys. zł. Ponadto przedstawiciele Zarządu Granicznego KGSG są członkami Komisji do spraw egzekwowania przepisów ruchu drogowego. SG aktywnie uczestniczy także w tworzeniu przepisów prawa w omawianym zakresie. Zgłoszono m.in. propozycje nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakresie zmian - art. 129 ust. 4a poprzez rozszerzenie uprawnień SG do zatrzymywania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdem lub jego używania. Równocześnie prowadzono prace legislacyjne zmierzające do zmiany rozporządzenia w sprawie wykroczeń, za które funkcjonariusze SG są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, aby nadać możliwość funkcjonariuszom SG nakładania kary grzywny w postaci mandatu karnego w niektórych przypadkach określonych w ustawie o transporcie drogowym.


41


2.2.1. Komenda Główna Policji W I półroczu 2009 r. na terenie kraju prowadzone były działania kontrolno – prewencyjne inicjowane i nadzorowane przez Biuro Ruchu Drogowego KGP, wynikające z programu rządowego Razem bezpieczniej, Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005, rekomendacji Komisji Europejskiej (2004/345/EC) oraz Programu działania Europejskiej Organizacji Policji Ruchu Drogowego TISPOL, w następujących obszarach:

2.2.1.1. Alkohol i narkotyki Działania ukierunkowane na eliminowanie z ruchu kierujących w stanie po użyciu alkoholu lub w stanie nietrzeźwości bądź środków działających podobnie do alkoholu (działania przeprowadzono 5 razy). W trakcie prowadzonych działań: - poddano badaniu na zawartość alkoholu 142 505 kierujących i 5 851 kierujących na zawartość

środków działających podobnie do alkoholu, - ujawniono 2 917 kierujących pod wpływem alkoholu, co stanowi 2,01% poddanych badaniu oraz

51 (0,87% kierujących poddanych badaniu) kierujących będących pod wpływem środków działających podobnie do alkoholu,

- ujawniono 313 przestępstw z art. 244 KK (kierowanie w czasie obowiązywania zakazu prowadzenia pojazdów).

razem służba działania

liczba legitymowanych kierujących (2 335 803) 2 670 230

(2 284 992) 2 527 725

(50 811) 142 505

liczba ujawnionych wykroczeń art. 87 § 1 (57620) 6 369

(5 480) 5 810

(282) 559

liczba ujawnionych wykroczeń art. 87 § 2 (2 605) 2 459

(2 497) 2 268

(108) 191

liczba ujawnionych przestępstw art. 178a § 1 (17 490) 18 152

(16 844) 16 864

(646) 1 288

liczba ujawnionych przestępstw art. 178a § 2 (11 547) 11 125

(11 023) 10 246

(524) 879

UWAGA: w nawiasach dane za I półrocze 2008 r.

EFEKTYWNOŚĆ [%] UJAWNIALNOŚĆ [1/doba]

służba działania służba działania art. 87 § 1 (0,24) 0,23 (056) 0,39 (30) 33 (141) 112 art. 87 § 2 (0,11) 0,09 (0,21) 0,13 (14) 13 (54) 38 art. 87 (0,35) 0,32 (0,77) 0,52 (44) 46 (195) 150 art. 178a § 1 (0,74) 0,67 (1,27) 0,90 (94) 96 (323) 258 art. 178a § 2 (0,48) 0,41 (1,03) 0,62 (61) 59 (262) 176 art. 178a (1,22) 1,08 (2,32) 1,52 (155) 155 (585) 434 art. 87 + art. 178a (1,57) 1,40 (3,07) 2,04 (199) 201 (780) 584

UWAGA: w nawiasie dane za I półrocze 2008 r.

EFEKTYWNOŚĆ – stosunek liczby ujawnionych wykroczeń (przestępstw) do liczby legitymowanych kierujących * 100%.

UJAWNIALNOŚĆ – stosunek liczy ujawnionych wykroczeń (przestępstw) do liczby dni (służba – 180 – 2008, 176 - 2009; działania – 2 – 2008, 5 - 2009).


42


2.2.1.2. Prędkość Działania polegające na egzekwowaniu od kierujących stosowania się do ograniczeń prędkości (działania przeprowadzono 2 razy). W trakcie prowadzonych działań: - skontrolowano 56 783 pojazdy, - ujawniono 30 791 przypadków przekroczenia prędkości przy użyciu ręcznych mierników prędkości

i videorejestratorów oraz 10 677 przy użyciu urządzeń automatycznych, - nałożono 30 768 mandatów karnych, - z zaistniałych 211 w trakcie prowadzonych działań wypadków drogowych żaden nie wydarzył się

w miejscu objętych pomiarem automatycznym, - niedostosowanie prędkości do warunków jazdy było przyczyną 35 (16,6%) zaistniałych wypadków

(w normalnej służbie w roku 2008 odsetek ten wynosił 30,9%). razem służba działania

liczba nałożonych mandatów karnych za przekroczenie prędkości

(632 397) 707 954

(613 085) 677 186

(19 312) 30 768

liczba dni (182) 181 (180) 178 (2) 3

ujawnialność [1/doba]

(3 475) 3 911

(3 406) 3 804

(9 656) 10 256



43


2.2.1.3. Pasy Działania ukierunkowane na stosowanie się kierujących i pasażerów do obowiązku jazdy w pasach bezpieczeństwa oraz stosowanie urządzeń do przewozu dzieci (działania prowadzone były ośmiokrotnie w ramach działań „ALKOHOL i NARKOTYKI” i „PRĘDKOŚĆ” oraz dwukrotnie w ramach działań samodzielnych – razem 10 razy). W trakcie działań: - skontrolowano 241 921 pojazdów, - ujawniono 24 933 (10,3%) przypadki niekorzystania z pasów bezpieczeństwa przez kierujących,

3 893 (1,61%) przypadki nieskorzystania z pasów przez dorosłych pasażerów oraz 605 (0,25%) przypadków nieprawidłowego przewożenia dzieci.

działania

razem służba

„PASY” w ramach działań

„Alkohol i narkotyki”

oraz „Prędkość”

„PASY” samodzielne

„PASY” łącznie

liczba nałożonych mandatów karnych za niekorzystanie z pasów przez kierujących oraz przewożenie dzieci bez fotelika ochronnego

(159 353) 192 285

(154 357) 166 747

(4 996) 12 481

(4 996) 13 057

(4 996) 25 538

liczba dni (182) 181 (178) 171 (4) 8 (4) 2 (4) 10

ujawnialność [1/doba]

(876) 1062

(867) 975

(1 249) 1 560

(1 249) 6 628

(1 249) 2 554



44


2.2.1.4. Truck Działania ukierunkowane na ujawnianie i eliminowanie nieprawidłowości związanych z wykonywaniem transportu drogowego osób i rzeczy (działania przeprowadzono 2 razy). W trakcie działań: - skontrolowano 31 065 pojazdów, w tym 1 305 autobusów oraz 12 781 samochodów ciężarowych, - ujawniono 15 507 przypadków naruszeń przepisów ruchu drogowego oraz 220 naruszeń związanych

z tachografem i 78 naruszeń związanych z czasem pracy kierowcy, - ujawniono 285 kierujących pod wpływem alkoholu i 1 pod wpływem narkotyków, - ujawniono 25 nieprawidłowości przy przewozie drogowym materiałów niebezpiecznych, - nałożono 10 552 mandaty karne, zatrzymano 182 prawa jazdy oraz 3 092 dowody rejestracyjne.

2.2.1.5. Bus Działania polegające na ujawnianiu i eliminowaniu nieprawidłowości występujących w przewozie osób, w szczególności dzieci i młodzieży (przeprowadzono 2 razy). W trakcie działań: - skontrolowano 28 444 pojazdów, w tym 4 617 autobusów oraz 5 659 samochodów ciężarowych, - ujawniono 14 134 przypadki naruszeń przepisów ruchu drogowego oraz 99 naruszeń związanych

z tachografem i 46 naruszeń związanych z czasem pracy kierowcy, - ujawniono 238 kierujących pod wpływem alkoholu i 1 pod wpływem narkotyków, - ujawniono 21 nieprawidłowości przy przewozie drogowym materiałów niebezpiecznych, - nałożono 9 270 mandatów karnych, zatrzymano 162 prawa jazdy oraz 2 286 dowodów

rejestracyjnych.


45


Działania TRUCK + BUS

razem służba działania

liczba zatrzymanych dowodów rejestracyjnych (151 680) 172 246

(146 879) 166 868

(4 801) 5 378

liczba dni (182) 181 (178) 177 (4) 4

ujawnialność [1/doba] (833) 952

(825) 943

(1 200) 1 345


2.2.1.6. Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego Działania mające na celu bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów oraz ich stosowanie się do przepisów ruchu drogowego (działania przeprowadzono 2 razy). W trakcie działań ujawniono: - 752 wykroczenia popełnione przez kierujących pojazdami silnikowymi polegających na naruszeniu

przepisów o zachowaniu się wobec pieszych, - 2 297 wykroczeń popełnionych przez rowerzystów, za które zastosowano 2 230 środków prawnych, - 8 301 wykroczeń popełnionych przez pieszych, za które zastosowano 7 966 środków prawnych.

LICZBA UJAWNIALNOŚĆ [1/doba]

służba działania służba działania mandaty karne nałożone na kierujących za naruszenie przepisów o zachowaniu się wobec pieszych

(8 376) 8 296

(785) 752

(46,5) 46,3

(392) 376

wykroczenia pieszych zakończone nałożeniem mandatu karnego

(45 642) (50 265)

(4 423) 3 410

(254) 280

(2 212) 2245

wykroczenia pieszych zakończone pouczeniem

(42 535) 38 978

(5 633) 4 490

(236) 218

(2 817) 2 245

wykroczenia pieszych zakończone sporządzeniem wniosku o ukaranie

(1 344) 1 461

(101) 66

(7,5) 8,2

(51) 33

środki prawne zastosowane w stosunku do pieszych

(89 521) 90 704

(10 157) 7 966

497 507

(5 079) 3 983

UWAGA: w nawiasie dane za I półrocze 2008 r. (liczba działań – 5)

Liczba dni: służba –179 (180 – 2008 r.), działania – 2 (2 – 2008 r.).


46


2.2.1.7. Trasa E-30 Działania ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa i przeciwdziałanie przestępczości, poprzez kompleksową kontrolę środków transportu drogowego na ciągu drogi E-30 – działania organizowane przez Policję niemiecką, ze strony polskiej uczestniczyło 5 KWP + KSP, po terenie których przebiega droga E-30 (działania przeprowadzono 4 razy). Ogółem: - skontrolowano 2 648 pojazdów i wylegitymowano 2 870 osób, - ujawniono 18 kierujących pojazdami będących pod wpływem alkoholu, - nałożono 761 mandatów karanych i 339 pouczeń, - sporządzono 15 wniosków o ukaranie do sądów grodzkich, - zatrzymano 143 dowody rejestracyjne, - ujawniono 33 naruszenia przepisów w transporcie drogowym, - ujawniono 51 naruszeń przepisów celnych.

2.2.1.8. Bezpieczny weekend Działania polegające na zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym podczas wzmożonych wyjazdów i powrotów. Intensywność oraz sposób przeprowadzenia tych działań dostosowany był przez jednostki terenowe do bieżących potrzeb lokalnych (działania przeprowadzono trzykrotnie).


47


2.2.1.9. Działania legislacyjne Do głównych przedsięwzięć o charakterze legislacyjnym należy zaliczyć zainicjowanie zmian w ustawie – Prawo o ruchu drogowym w zakresie dotyczącym zniesienia holowania pojazdu za brak polisy OC, co skutkowało wejściem w życie z dniem 30.06.2009 r. ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Ponadto przygotowano: − projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

w zakresie egzekwowania przepisów ruchu drogowego na drogach wewnętrznych oraz uregulowania art. 130 a ust. 10 (zakwestionowanego przez Trybunał Konstytucyjny),

− projekt zmiany kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenie, umożliwiającej dokonywanie płatności za nałożone mandaty karne za pomocą elektronicznych środków płatniczych.

2.2.1.10. Działania edukacyjno-profilaktyczne Wśród kluczowych działań o charakterze edukacyjno-profilaktycznym, wynikających m.in. z opracowanego w Biurze Ruchu Drogowego KGP kalendarza działań profilaktyczno-prewencyjnych, należy wskazać na: − realizację II edycji ogólnopolskiej kampanii Rowerem bezpiecznie do celu adresowanej do

rowerzystów. Kampania jest realizowana wspólnie z MSWiA oraz KRBRD, − inaugurację kampanii Użyj wyobraźni. To ogólnopolska kampania społeczna promująca brd, powstała

z inicjatywy Biura Ruchu Drogowego KGP. Głównym przesłaniem kampanii jest uświadomienie różnym grupom uczestników ruchu drogowego (w tym roku – motocyklistom, „młodym kierowcom” oraz pieszym) skutków niestosowania się do przepisów ruchu drogowego i wpływanie w ten sposób na ich odpowiedzialne zachowania na drogach. Zgodnie z założeniami, uruchomiona została specjalna strona internetowa, na której dostępne są m.in. plakaty i banery, spot telewizyjny oraz inne „tematyczne” materiały informacyjne. Kampania podzielona została na swego rodzaju bloki tematyczne, adekwatnie do realnych i przewidywanych zagrożeń na drogach. Przesłanie inaugurujące kampanię skierowane jest do kierujących motocyklami, w związku z rozpoczęciem tzw. „sezonu motocyklowego” i ruszyło w kwietniu 2009 r. Kreację kampanii przygotowała non-profit agencja reklamowa BBDO Warszawa, przy merytorycznym wsparciu Biura Ruchu Drogowego KGP oraz KRBRD. Partnerem akcji jest PZU SA, a patronat medialny sprawują portale: onet.pl oraz scigacz.pl.

− opracowanie i wydanie przy udziale ITS-u, publikacji Wypadki drogowe w Polsce w 2008 r. obrazującej stan bezpieczeństwa na polskich drogach w wybranych obszarach ruchu drogowego.


48


2.2.2. Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej 2.2.2.1. W zakresie operacyjnym

Analiza danych statystycznych od roku 2000 pokazuje, że od roku 2003 liczba miejscowych zagrożeń w komunikacji drogowej w pierwszych sześciu miesiącach każdego roku waha się pomiędzy 16,5 tys. zdarzeń do 25,3 tys. zdarzeń. W I połowie 2009 r. nastąpił spadek liczby tego typu zdarzeń o ok. 1,9 tys. w porównaniu z analogicznym okresem 2008 r. Taki wynik pozwala prognozować, że liczba miejscowych zagrożeń w komunikacji drogowej wymagających interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej może być mniejsza niż w roku ubiegłym.

54899

12439

52559

13918

86657

17766

69431

16213

71747

18872

89646

21474

111941

20452

128352

25711

101181

25362

103572

23494

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

MIEJSCOWE ZAGROŻENIA W KOMUNIKACJI DROGOWEJ w I półroczu 2000 - 2009 (dane: SWD ST)

MIEJSCOWE ZAGROŻENIA - OGÓŁEM MIEJSCOWE ZAGROŻENIA W KOMUNIKACJI DROGOWEJ Miejscowe zagrożenia w komunikacji drogowej są najliczniejszą grupą spośród wszystkich rodzajów miejscowych zagrożeń likwidowanych przez Państwową i Ochotnicze Straże Pożarne (OSP). W okresie 1.01. ÷ 30.06.2009 r. było ich 23 494 co stanowi ponad 22 % wszystkich miejscowych zagrożeń w skali kraju. Statystycznie, w rozpatrywanym okresie, do wypadku drogowego jednostki straży pożarnych wyjeżdżały niespełna co 10,3 minuty. Biorąc pod uwagę rodzaj środków transportu, największy udział w wypadkach drogowych tradycyjnie mają samochody osobowe – 19 085 zdarzeń oraz samochody ciężarowe – 3 034 zdarzenia.

Ilość miejscowych zagrożeń w komunikacji drogowej w rozbiciu na grupy środków transportu

małe lokalne średnie duże gigantyczne razem Motocykle 249 245 69 0 0 563 Autobusy 179 179 23 2 0 383 Samochody ciężarowe 1 419 1 514 97 4 0 3 034 Samochody osobowe 8 746 9 339 994 6 0 19 085 Maszyny rolnicze 5 15 1 0 0 21

pociągów pasażerskich 9 6 4 0 0 19

pociągów towarowych 2 0 2 0 0 4

Zdarzenia drogowe

z udziałem tramwajów 8 12 2 0 0 22


49


W I półroczu 2009 r. największą ilość miejscowych zagrożeń w komunikacji drogowej odnotowano w województwach: - wielkopolskim – 2 697 interwencji, - mazowieckim – 2 626 interwencji, - małopolskim – 2 375 interwencji. Najmniej zdarzeń wystąpiło w województwach: - zachodniopomorskim – 195 interwencji, - opolskim – 567 interwencji, - lubuskim – 744 interwencji. Działania jednostek PSP podczas likwidacji miejscowych zagrożeń w komunikacji drogowej najczęściej polegały na: 1. zabezpieczaniu miejsca zdarzenia – 23 343 przypadki, 2. zbieraniu, neutralizowaniu i usuwaniu substancji chemicznych – 16 018 przypadków, 3. rozcinaniu, podnoszeniu i przemieszczaniu pojazdów – 8 758 " . Do najczęściej wykonywanych czynności realizowanych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej należą: 1. uwalnianie ludzi z rozbitych pojazdów – 1 294 przypadki, 2. zabezpieczanie przed utratą ciepła – 738 przypadków, 3. unieruchamianie złamań – 718 ” , 4. opatrywanie ran – 620 ” . W I półroczu 2009 r. podczas zdarzeń niebezpiecznych w komunikacji drogowej, w likwidacji których brały udział jednostki ochrony przeciwpożarowej, odnotowano 864 ofiary śmiertelne (w tym 17 dzieci) i 15 707 rannych (w tym 1 100 dzieci). Podczas interwencji 39 ratowników odniosło obrażenia. Realizacja powyższych zadań przez jednostki Państwowej Straży Pożarnej (PSP) dokonywana jest na bazie posiadanego przez nią sprzętu: - lekkich samochodów ratownictwa drogowego – w 741 przypadkach, - średnich i ciężkich samochodów ratownictwa technicznego oraz żurawi samojezdnych i ciężkich

samochodów ratownictwa drogowego typu Mega City – ogółem w 12 016 przypadkach, - samochodów ratownictwa chemiczno-ekologicznego różnych klas – w 308 przypadkach. Łącznie w działaniach z zakresu ratownictwa drogowego brało udział 162 410 strażaków i 40 526 różnego typu pojazdów, przy czym 39,8% (16 135 samochodów) stanowiły specjalistyczne zastępy ratownictwa drogowego i technicznego.

2.2.2.2. Ratownictwo chemiczno-ekologiczne podczas zdarzeń w komunikacji drogowej. Ogólna liczba zdarzeń drogowych o charakterze chemiczno–ekologicznym na przestrzeni lat 2003-2006 pozostawała na podobnym poziomie i wynosiła ok. 750 akcji w pierwszych 6 miesiącach każdego roku. W roku 2007 nastąpił spadek do liczby 621. W pierwszym półroczu 2009 r. liczba tego rodzaju interwencji osiągnęła wartość 516 co oznacza, że na koniec roku również możemy odnotować spadek tego typu zdarzeń. Większość interwencji z zakresu ratownictwa chemiczno-ekologicznego podczas zdarzeń drogowych dotyczy zdarzeń z udziałem samochodów osobowych (376 przypadków), podczas których zagrożenia chemiczno – ekologiczne są raczej minimalne, a wykonywane czynności z zakresu ratownictwa chemiczno – ekologicznego służą przede wszystkim uporządkowaniu miejsca zdarzenia lub przywróceniu normalnych warunków drogowych. Istnieje jednak grupa prawie 100 zdarzeń, które dotyczą wypadków z udziałem pojazdów ciężarowych, realizujących m.in. przewozy towarów


50


niebezpiecznych, podczas których skala zagrożeń jest znacznie wyższa. Od 2007 r. następuje wyraźny spadek liczby miejscowych zagrożeń z udziałem pojazdów ciężarowych.

380

59

616

98

605

88

656

90

715

121

780

97

765

133

621

163

549

117

516

98

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

MIEJSCOWE ZAGROŻENIA CHEM-EKOL. W KOMUNIKACJI DROGOWEJ w I półroczu 2000 - 2009 (dane SWD ST)

OGÓŁEM POJAZDY CIĘŻAROWE (W TYM CYSTERNY)

2.2.2.3. W zakresie szkoleniowym

Na terenie całego kraju w pierwszym półroczu 2009 r. przeprowadzono 79 szkoleń w zakresie kierowania ruchem drogowym dla 3 812 osób, w tym 761 funkcjonariuszy PSP, 2 860 ratowników OSP oraz 191 osób z innych podmiotów.

2.3. Ministerstwo Edukacji Narodowej W 2009 r. Ministerstwo Edukacji Narodowej wspierało prace Krajowego Komitetu Organizacyjnego Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i Turnieju Motoryzacyjnego. XXXII Finał Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego odbył się w dniach 26-29 maja 2009 r. w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Kołobrzegu. W zawodach wzięli udział uczniowie reprezentujący 16 województw w kategorii szkół podstawowych i gimnazjów. Uczestnicy musieli zaprezentować wiedzę z zakresu znajomości zasad ruchu drogowego, a także sprawdzić swoje umiejętności w konkurencjach praktycznych. XIII Finał Ogólnopolskiego Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego odbył się w dniach 3-5 czerwca 2009 r. w Zespole Szkół Rolniczego Centrum Kształcenia Ustawicznego w Żarnowcu. W imprezie wzięły udział najlepsze drużyny szkół ponadgimnazjalnych, wyłonione w eliminacjach wojewódzkich (łącznie 16 drużyn z całej Polski). Podczas zmagań konkursowych zawodnicy musieli wykazać się wiedzą z zakresu znajomości prawa o ruchu drogowym, historii polskiej motoryzacji oraz umiejętnościami udzielania pomocy przedmedycznej, obsługi motoroweru i jazdy sprawnościowej. Ministerstwo Edukacji Narodowej wsparło organizację ww. turniejów kwotą 60 tys. zł. Dzieci i młodzież ze szkół w całej Polsce uczestniczą w licznych przedsięwzięciach regionalnych i ponadregionalnych na rzecz poprawy brd inicjowanych przez Wojewódzkie Rady Bezpieczeństwa Ruchu


51


Drogowego (WRBRD), oraz instytucje i organizacje społeczne działające na rzecz poprawy brd. Kuratorzy oświaty sprawujący bezpośredni nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami na terenie województwa ściśle współpracują w tym zakresie z WRBRD. W szkołach podstawowych i gimnazjach realizowane są, w ramach przedmiotu technika, zajęcia edukacyjne z zakresu wychowania komunikacyjnego. Dyrektorzy szkół wydają uczniom karty rowerowe i motorowerowe.

2.4. Ministerstwo Finansów Zakres właściwości Ministerstwa Finansów nie obejmuje podejmowania działań na rzecz poprawy brd. Jednak w ramach kompetencji Ministra znajduje się uzgadnianie projektów aktów prawnych dotyczących infrastruktury drogowej i służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na drogach. W pierwszej połowie 2009 r., Ministerstwo wzięło udział w uzgadnianiu projektów wymienionych aktów normatywnych, należą do nich w szczególności: − ustawa z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych

ustaw (Dz. U. Nr 97, poz. 802); − ustawa z dnia 2 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 79, poz. 663); − ustawa z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 86, poz. 720); − ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym

Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 115, poz. 966); − rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 5 czerwca 2009 r. w sprawie opłat za przejazd po drogach

krajowych (Dz. U. Nr 86, poz. 721); − rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 lipca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie

szczegółowych warunków odbywania praktyki, sposobu organizacji kursów specjalistycznych i przeprowadzania egzaminów kwalifikacyjnych dla kandydatów na inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego (Dz. U. Nr 115, poz. 970);

− rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 15 maja 2009 r. w sprawie umundurowania Inspekcji Transportu Drogowego (Dz. U. Nr 82, poz. 688);

− rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (Dz. U. Nr 74, poz. 634);

− ustawa o kierujących pojazdami; − ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych; − ustawa o publicznym transporcie zbiorowym; − rozporządzenie Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków

technicznych jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Minister Finansów uczestniczy w pracach zespołów zajmujących się infrastrukturą drogową, do których należą Rada ds. Autostrad oraz Zespół roboczy ds. monitorowania i przebiegu realizacji Programu budowy dróg i autostrad. Minister Finansów występuje także w imieniu Skarbu Państwa jako strona umów kredytowych, zawieranych w celu finansowania inwestycji drogowych oraz pełni rolę gwaranta i poręczyciela spłaty kredytów i pożyczek, zaciąganych na tenże cel. Ponadto, na podstawie art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz. 2571, z późn. zm.), Minister Finansów uzgadnia z ministrem właściwy do spraw transportu postanowienia umów o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrad w zakresie dotyczącym zobowiązań finansowych Skarbu Państwa.


52


2.5. Ministerstwo Obrony Narodowej W pierwszym półroczu 2009 r. w Ministerstwie Obrony Narodowej i Siłach Zbrojnych RP realizowano szereg przedsięwzięć mających na celu poprawę stanu brd, w tym:

1. W Inspektoracie Wsparcia Sił Zbrojnych, Rodzajach Sił Zbrojnych (Wojska Lądowe, Siły Powietrzne, Marynarka Wojenna) w Garnizonie Warszawa oraz Żandarmerii Wojskowej zorganizowano wieloszczeblowe konkursy o tytuł najlepszego kierowcy, których głównym celem było doskonalenie kierowców w zakresie znajomości przepisów ruchu drogowego oraz techniki jazdy samochodem. W konkursach uczestniczyli wszyscy etatowi kierowcy (żołnierze oraz pracownicy wojska). Każdy etap konkursu obejmował testy ze znajomości przepisów ruchu drogowego, zasad eksploatacji pojazdów, wiedzy ogólnej w zakresie brd i udzielania pomocy przedlekarskiej ofiarom wypadków drogowych oraz jazdy sprawnościowej pojazdem. Wyłoniono kandydatów do szóstego już finału Konkursu o miano najlepszego kierowcy Sił Zbrojnych RP pod honorowym patronatem Szefa Sztabu Generalnego WP, który odbył się w Centrum Szkolenia Sił Powietrznych w Koszalinie w dniach 23 – 26.06.2009 r. W wyniku konkursu wyłoniono najlepszych kierowców Sił Zbrojnych RP w 2009 r. w klasyfikacji indywidualnej oraz zespołowej. Najlepszych zawodników w klasyfikacji indywidualnej i zespołowej wyróżnił Szef Sztabu Generalnego WP.

2. Organa kontroli ruchu drogowego ŻW skontrolowały 11 497 pojazdów, w tym 6 930 pojazdów wojskowych i 4 567 pojazdów prywatnych. Zastosowano 2 965 sankcji, w tym 1 927 na kierowców pojazdów prywatnych (mandat karny – 778, pouczenie kierowcy – 941, zatrzymanie dowodu rejestracyjnego – 130, zatrzymanie prawa jazdy – 63, inne – 15), oraz 1 038 na kierowców pojazdów wojskowych (mandat karny – 277, negatywny wpis do rozkazu wyjazdu – 229, pouczenie kierowcy – 417, zatrzymanie dowodu rejestracyjnego – 100, inne – 15). Intensywność kontroli ruchu drogowego w stosunku do analogicznego okresu ubiegłego roku wzrosła o około 20 %, natomiast ilość zastosowanych sankcji wzrosła o około 40 %.

3. Przedstawiciele Żandarmerii Wojskowej, Policji i Prokuratury Wojskowej przeprowadzili ze stanami osobowymi jednostek 2 274 różnego rodzaju czynności profilaktycznych, w tym: 1 334 pogadanki, 262 spotkania środowiskowe oraz 678 innych form, których tematem była dyscyplina ruchu drogowego kierowców wojskowych i prywatnych pojazdów mechanicznych.

4. Przedstawiciele Żandarmerii Wojskowej uczestniczyli w realizacji przedsięwzięć określonych w Rządowym programie ograniczenia przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej w obszarze działania dotyczącym brd (udział w akcjach: Prędkość, Alkohol, Niechronieni, Bezpieczne ferie, Bezpieczny weekend).

5. Rozkolportowano do wojsk Program profilaktyczny z zakresu bezpieczeństwa w ruchu drogowym na lata 2007 – 2009, opracowany przez Komendę Główną Żandarmerii Wojskowej i zatwierdzony przez Ministra Obrony Narodowej, którego celem operacyjnym jest zmniejszenie liczby ofiar śmiertelnych wypadków drogowych, natomiast celami szczegółowymi: zmniejszenie liczby przestępstw i wykroczeń w ruchu drogowym, zmniejszenie liczby wypadków oraz kolizji spowodowanych przez nietrzeźwych użytkowników dróg, propagowanie pożądanych, bezpiecznych zachowań wszystkich uczestników w ruchu drogowym.

6. Kontynuowano – jako stale zadanie prewencyjne - wysyłanie do jednostek wojskowych komunikatów o zagrożeniach i niesprzyjających warunkach drogowych przygotowywanych na podstawie informacji meteorologicznych.

7. Popularyzowano problematykę brd poprzez fachowe publikacje dotyczące głównie przyczyn wypadków i kolizji drogowych oraz ich skutków w prasie wojskowej (Wojska Lądowe, Wiraże, Przegląd Wojsk Lądowych, Przegląd Logistyczny, Polska Zbrojna i inne).


53


8. W jednostkach wojskowych prowadzono bieżący nadzór nad przestrzeganiem zasad bezpiecznej eksploatacji pojazdów wojskowej poprzez:

- okresowe (miesięczne i kwartalne) analizy dyscypliny kierowców z przestrzegania zasad ruchu drogowego i obowiązujących przepisów normujących eksploatację pojazdów wojskowych;

- szkolenie zakończone egzaminem z praw i obowiązków dowódców oraz dysponentów wojskowych pojazdów mechanicznych;

- systematyczne prowadzenie instruktaży dla kierowców, dowódców i dysponentów pojazdów; - codzienne instruktaże dla służb dyżurnych kontrolujących wyjeżdżające (powracające) pojazdy

i kierowców; - systematyczne prowadzenie badań diagnostycznych pojazdów, szczególnie układów

odpowiedzialnych za bezpieczeństwo jazdy; - prowadzenie szkoleń z osobami funkcyjnymi pionu technicznego jednostek wojskowych

i kierowcami z zasad: a) poruszania się po drogach publicznych pojazdów ponadnormatywnych, b) użytkowania pojazdów w różnych warunkach atmosferycznych i terenowych, c) przewozu towarów niebezpiecznych, d) załadunku, mocowania, przewozu i rozładunku towarów transportowanych pojazdami

samochodowymi, e) bezpieczeństwa jazdy, dyscypliny eksploatacyjnej i przepisów bhp w zakresie załadunku,

wyładunku, ewakuacji i przejazdu koleją przed ćwiczeniami poligonowymi, f) udzielania pomocy przedlekarskiej ofiarom wypadków drogowych, w tym zabezpieczenie miejsca

wypadku, powiadomienie służb ratunkowych, prowadzenie resuscytacji krążeniowo – oddechowej na manekinie FANTOM.

W procesie szkolenia wykorzystywano filmy profilaktyczne o tematyce brd. 9. Szefostwo Transportu i Ruchu Wojsk – Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk podjęło inicjatywę

legislacyjną, którą jest projekt nowelizacji rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Obrony Narodowej w sprawie sposobu organizacji i oznakowania kolumn pojazdów jednostek podporządkowanych Ministrowi Obrony Narodowej. Projekt nowelizacji rozporządzenia zawiera m.in.:

- zmiany organizacji kolumny pojazdów i ich oznakowania, - zadania i kompetencje kierownika jednostki zarządzającej przejazd kolumny pojazdów wojskowych, - wyznaczanie osób funkcyjnych kolumny pojazdów, - poprawę stanu brd.

Zrealizowane przedsięwzięcia są wynikiem doceniania tej problematyki w resorcie Obrony Narodowej. Należy podkreślić, że oprócz działań podejmowanych na rzecz wojsk własnych, prowadzone były także działania związane z zabezpieczeniem przemieszczania wojsk obcych na obszarze kraju – organizowane i koordynowane przez organa transportu i ruchu wojsk SZ RP wspólnie z Żandarmerią Wojskową i Policją.


54


2.6. Ministerstwo Zdrowia Ministerstwo Zdrowia położyło głównie duży nacisk na prace związane z nowelizacją ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410), dzięki czemu nastąpi rozbudowa systemu o tzw. centra urazowe, utworzenie których pozwoli niwelować skutki urazów mnogich i wielonarządowych występujących najczęściej podczas zdarzeń drogowych. Ponadto powodem nowelizowania ustawy jest potrzeba jej dostosowania do innych nowych aktów prawnych. Dodatkowo należy podkreślić, że wprowadzona od 1 stycznia 2007 r. ustawa o Państwowym Ratownictwie Medycznym zakłada finansowanie ratownictwa pozaszpitalnego z budżetu państwa. Na rok 2009 zostały przeznaczone środki na ten cel w wysokości około 1 731 mln. zł, co stanowi kwotę wyższą o 389 mln. zł. w porównaniu do roku ubiegłego. Istotnym elementem sytemu Ratownictwa Medycznego jest Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Lotnicze Pogotowie Ratunkowe oraz pełniona przez tę jednostkę Śmigłowcowa Służba Ratownictwa Medycznego (HEMS). Na bieżącą działalność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w roku 2009 Minister Zdrowia przeznaczył kwotę około 67 mln. zł. Zwiększenie powyższej kwoty o 14 mln. zł w porównaniu z rokiem 2008, oraz podpisanie przez Ministra Zdrowia umowy z Konsorcjum spółek: Eurocopter S.A.S. / Eurocopter Deutschland GmbH na zakup 23 śmigłowców i jednego symulatora lotów dla SP ZOZ Lotniczego Pogotowia Ratunkowego (w ramach ustawy z dnia 3 czerwca 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Wymiana śmigłowców SP ZOZ Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w latach 2005 - 2010” Dz.U. Nr 122, poz. 1022) pozwoli na prowadzenie, w docelowym modelu funkcjonowania służby HEMS, pracy w trybie 24 godzinnych dyżurów załóg śmigłowcowych (obecnie dyżury trwają od świtu do zmierzchu), co niewątpliwie poprawi dostępność do świadczeń ratowniczych i przyczyni się do wzrostu bezpieczeństwa obywateli. Należy dodać, że na zakup tych śmigłowców przeznaczono w roku 2009 kwotę w wysokości 143,9 mln. zł, z czego w pierwszym półroczu 2009 r. przekazano producentowi kwotę w wysokości około 67,9 mln. zł. Dzięki staraniom Ministra Zdrowia działania na rzecz „rozwoju systemu ratownictwa medycznego” będą finansowane w ramach Priorytetu XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. W Priorytecie XII zaprogramowano w roku 2009 następujące środki finansowe: 1. kwotę 100 mln. zł. na zakup specjalistycznych środków transportu sanitarnego (ambulansów) wraz

z wyposażeniem na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego, 2. kwotę w wysokości 400 mln. zł. na rozbudowę i remonty Szpitalnych Oddziałów Ratunkowych (SOR),

zakup dla SOR wyrobów medycznych służących do diagnostyki lub terapii i budowę lub remonty lądowisk dla helikopterów służących lepszej dostępności do SOR,

3. kwotę w wysokości 300 mln. zł. na rozbudowę i remonty obiektów związanych z infrastrukturą ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym.

Niezależnie od tego, Ministerstwo Zdrowia w sposób czynny na bieżąco współpracuje z MSWiA w zakresie tworzenia Centrów Powiadamiania Ratunkowego, których uruchomienie zapewni właściwe zarządzanie informacją dotyczącą zagrożenia życia lub zdrowia oraz przyspieszy dysponowanie właściwymi siłami i środkami ratowniczymi. W pierwszej połowie 2009 r. Ministerstwo Zdrowia wspólnie z MSWiA w ramach powyższego tematu uzgodniło treść dokumentu dotyczącego koncepcji budowy Systemu Informatycznego Powiadamiania Ratunkowego. Wszystkie te działania będą powodować zwiększenie bezpieczeństwa obywateli i podniosą na wyższy poziom wykonywane usługi medyczne.


55


2.7. Ministerstwo Sprawiedliwości Zadaniem prokuratury, określonym w art. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39, z późn. zm.), jest strzeżenie praworządności oraz czuwanie nad ściganiem przestępstw. Wykonując ustawowo określone zadania, działania prokuratorów mają przede wszystkim na celu ukaranie i wyeliminowanie z uczestniczenia w ruchu osób naruszających zasady bezpieczeństwa. Prokuratorzy dokonujący oględzin miejsc wypadków ze skutkiem śmiertelnym, współdziałają z Wydziałami lub Sekcjami Ruchu Drogowego poszczególnych Komend Policji i na bieżąco sygnalizują konieczność podjęcia działań zmierzających do ograniczenia lub wyeliminowania sytuacji stanowiących zagrożenie bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego. W przypadkach wskazanych prawem, wydają postanowienia o zatrzymaniu prawa jazdy podejrzanym o kierowanie pojazdami w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego, jak również wobec sprawców szczególnie poważnych wypadków komunikacyjnych. Kierują i popierają akty oskarżenia, formułują wnioski o wymierzenie kar i środków karnych, wnoszą środki odwoławcze. Niezależnie od czuwania nad ściganiem przestępstw, jednostki organizacyjne prokuratury podejmują również inne, prawem określone działania, mające na celu podniesienie poziomu brd. Prokuratorzy podejmują m.in. działania określone w art. 19 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.) (KPK), tj. sygnalizują właściwym podmiotom uchybienia, w tym powodujące zagrożenie bezpieczeństwa ruchu komunikacyjnego. Zawiadamiając o uchybieniu prokurator, a w postępowaniu sądowym - sąd, może żądać w myśl art. 19 § 2 KPK nadesłania w określonym terminie wyjaśnień i podanie środków, które w przyszłości zapobiegną powstaniu nieprawidłowościom. W ustawie z dnia 9 maja 2007 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 99, poz. 664) dodano art. 19 § 3 i 4 KPK, w myśl którego w razie nieudzielenia wyjaśnień w wyznaczonym terminie prokurator, a w postępowaniu sądowym sąd, mogą nałożyć na kierownika organu zobowiązanego do wyjaśnień, karę pieniężną w wysokości do 10 tys. zł. Ustalono, że w pierwszym półroczu 2009 r. odnotowano stosowanie instytucji sygnalizacji określonej w art. 19 KPK w 8 przypadkach. Sygnalizacje dotyczyły następującej grupy uchybień mającej istotny wpływ na stan brd: − braku oznakowania skrzyżowania, − niewłaściwie zabezpieczonego przejazdu kolejowego, − niewłaściwej organizacji ruchu na przejściu dla pieszych na drodze krajowej, − nieprawidłowego oznakowania wiaduktu, − niewłaściwej sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu ulic, − niewłaściwego stanu infrastruktury drogi, braku wydzielonego ciągu dla ruchu pieszych oraz

utwardzonego pobocza. Niektóre grupy nieprawidłowości opisane zostały również w poprzednim opracowaniu dotyczącym informacji o działaniach podejmowanych w 2008 r. przez organy prokuratury na rzecz brd3. Oznacza to, że pewne grupy uchybień, występują stale. Podobnie jak poprzednio, również obecnie, prokuratorzy sygnalizując starostwu powiatowemu niewłaściwy stan infrastruktury drogi, w tym brak wydzielonego ciągu dla ruchu pieszych, jak również utwardzonego pobocza oraz zły stan techniczny jezdni, zwrócili się o podjęcie działań zmierzających do poprawy stanu utrzymania drogi. Sygnalizując zaś nieprawidłowe oznakowanie wiaduktu, które było przyczyną katastrofy w ruchu drogowym, prokurator zażądał ustalenia przyczyn tych zaniedbań i wystąpił o podjęcie niezbędnych działań w celu wyeliminowania zagrożenia.

3 Patrz: sprawozdanie KRBRD Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2008 r. - Załącznik nr 1, str. 51


56


Spostrzeżenia wynikające z analizy prowadzonych postępowań, niezależnie od sygnalizacji, były również przedmiotem spotkań służbowych prokuratorów z przedstawicielami miejscowych władz samorządów terytorialnych oraz organów Policji. Na posiedzeniach komisji do spraw bezpieczeństwa i porządku publicznego, uczestniczący w posiedzeniach prokuratorzy: − zgłaszali uwagi i inicjowali działania właściwych organów zmierzające do poprawy bezpieczeństwa

publicznego, − uczestniczyli w pracach polegających na poprawie oznakowania rejonu przejść dla pieszych,

zwłaszcza położonych w pobliżu miejsc użyteczności publicznej - m.in. szkół, jak również na wskazaniu miejsc najbardziej niebezpiecznych w celu zamontowania kamer monitorujących kierowców,

− postulowali wprowadzenie znaków ograniczenia prędkości i zakazu wyprzedzania w miejscach o ograniczonej widoczności,

− występowali z zapytaniem do policji, czy odnotowano na ich terenach braki oznakowania przejazdów kolejowych, a w przypadku potwierdzenia występowania takich miejsc, o zaistniałych uchybieniach informowali właściwe organy,

− przeprowadzali spotkania z młodzieżą szkolną, podczas których informowali ją o konsekwencjach wynikających z prowadzenia wszelkiego rodzaju pojazdów w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego.

Prokuratura Krajowa monitoruje, przez podległe jednostki organizacyjne prokuratury, realizację obowiązku wykorzystania sygnalizacji określonej w art. 19 KPK. W ramach działań koordynujących (w przypadku zastrzeżeń co do prawidłowego prowadzenia spraw, w tym dotyczących przestępstw przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji) w Prokuraturze Krajowej podejmowane są działania zmierzające do zbadania przez jednostkę nadrzędną nad daną prokuraturą, w której prowadzone było postępowanie, prawidłowości wykonanych czynności procesowych lub dokonania oceny podjętej decyzji merytorycznej.

2.8. Ministerstwo Środowiska 1. Inspektorzy Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska (WIOŚ) w Białymstoku, Kielcach,

Opolu, Rzeszowie i Zielonej Górze brali udział (przez 13 dni roboczych) w organizowanych przez Policję i ITD kontrolach przewozów materiałów niebezpiecznych. Brali w nich udział także pracownicy Urzędu Dozoru Technicznego, Państwowej Inspekcji Pracy i PSP. Zakres kontroli obejmował spełnianie przez środki transportu przewożące materiały niebezpieczne wymagań w zakresie właściwości Inspekcji Ochrony Środowiska.

2. Inspektorzy WIOŚ w Kielcach, Lublinie, Łodzi, Warszawie i Zielonej Górze brali udział (przez 18 dni roboczych) w organizowanych przez ITD kontrolach transgranicznego przemieszczania odpadów. Kontrole prowadzone na drogach z udziałem Policji, Izby Celnej, Straży Granicznej.

3. WIOŚ w Białymstoku i Szczecinie przeprowadziły kontrolę u 3 podmiotów posiadających materiały niebezpieczne i dokonujących ich przewozów za pomocą transportu drogowego. Nie stwierdzono u nich nieprawidłowości.

4. Niezależnie od udziału w kontrolach przewozów drogowych materiałów niebezpiecznych, organy Inspekcji Ochrony Środowiska podejmują działania w przypadku zaistnienia zdarzeń o znamionach poważnej awarii, spowodowanych przez środki transportu drogowego, przewożące tego rodzaju materiały. W pierwszej połowie 2009 r. Inspekcja Ochrony Środowiska podjęła 13 razy działania w przypadkach zdarzeń o znamionach poważnej awarii spowodowanych przez środki transportu


57


drogowego przewożących materiały niebezpieczne. Podejmowanie takich działań umożliwia system całodobowych dyżurów i system łączności pomiędzy organami Inspekcji Ochrony Środowiska i odpowiednimi dla nich terenowo organami PSP. W takich przypadkach dyżurni inspektorzy Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie przewidzianym prawem: a) współdziałają z PSP i innymi organami właściwymi do prowadzenia akcji ratowniczej

w prowadzonych przez nie akcjach; b) prowadzą nadzór nad usuwaniem długotrwałych skutków zdarzenia.

5. Działania prowadzone przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej w zakresie brd poprzez Centralne Biuro Prognoz Meteorologicznych (CBPM) w Krakowie, Biuro Prognoz Meteorologicznych i Komercyjnych w Warszawie i Biura Prognoz Meteorologicznych (BPM) w Gdyni, Poznaniu i Wrocławiu: a) przekazywanie w codziennych komunikatach informacji o warunkach drogowych w prognozie dla

GDDKiA i jej Oddziałów, centralnych i lokalnych telewizji, radia, prasy, portali internetowych, kiosków multimedialnych i innych mediów, firm odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg, służb drogowych, firm transportowych itp. (wykorzystywane w serwisach informacyjnych dla kierowców: sytuacja bieżąca i prognoza);

b) opracowywanie prognoz biometeorologicznych dla kierowców (wraz z oceną ryzyka wypadków); c) przekazywanie informacji o trudnych warunkach drogowych w prognozie uwzględniającej

niebezpieczne zjawiska pogodowe tj. ograniczenie widzialności, śliskość na drogach, porywisty wiatr, zawieje, zamiecie itp.;

d) udzielanie telefonicznych informacji o warunkach jazdy na zgłoszenie zainteresowanych; e) opracowywanie i przekazywanie ostrzeżeń meteorologicznych o gwałtownych zmianach pogody

i występowaniu niebezpiecznych zjawisk atmosferycznych m. in. do Centrów Zarządzania Kryzysowego, Urzędów Wojewódzkich, a także odbiorców komercyjnych;

f) szkolenia dla przedstawicieli firm współpracujących z CBPM i BPM; g) wydawanie ostrzeżeń o groźnych zjawiskach dla ruchu drogowego; h) podawanie, na życzenie klienta, dodatkowej informacji telefonicznej w przypadku niebezpiecznych

warunków pogodowych; i) działalność edukacyjna obejmująca przekazywanie wiedzy specjalistycznej, doskonalenie

i pogłębianie wiedzy oraz przekazywanie informacji o nowoczesnych narzędziach i instrumentach w praktyce służby hydrologiczno-meteorologicznej (studenci, uczniowie, pracownicy firm projektowych, operatorzy lokalnych systemów ostrzeżeń, przedstawiciele samorządów, pozarządowych organizacji ekologicznych, inspektorów nadzoru budowlanego, a także szkolenia wewnętrzne dla pracowników służb IMGW – ponad 12 tys. uczestników szkoleń);

j) działalność promocyjna – portal pogodowy www.pogodynka.pl – informacje pogodowe na najbliższe dni, w tym 16-dniowe modelowe prognozy dla 88 tys. miejscowości, aktualne mapy radarowe i system ostrzeżeń hydrologicznych i meteorologicznych; infolinia pogodowa – POGODYNKA – w sezonie wakacyjnym IMGW uruchomił płatną infolinię pogodową czynną 24 godziny na dobę (tel. 0 703 300 400) gdzie można uzyskać prognozę pogody na najbliższe dni z możliwością wyboru i odsłuchania prognoz meteorologicznych dla 16 województw i wybranych regionów Polski – aktualizowany co godzinę, uruchomiono kioski multimedialne, gdzie można zapoznać się m.in. z aktualną prognozą pogody, ostrzeżeniami pogodowymi; obecnie takie kioski znajdują się w Warszawie na ul. Podleśnej, w Sopocie przy molo i w Zakopanem przy ul. Krupówki.


58


6. Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.), bezpośrednio nie dotyczy ruchu drogowego i stanu jego bezpieczeństwa, ale ma na celu stworzenie na terenie Polski szczelnego systemu, gwarantującego skierowanie wszystkich wyeksploatowanych pojazdów do profesjonalnych stacji demontażu. Według danych na dzień 27 lipca 2009 r. w Polsce funkcjonuje 633 stacji demontażu i 113 punktów zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji. Stacje demontażu podlegają corocznej kontroli przez wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska, w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji i innych obowiązków wynikających z przepisów o odpadach. W stacjach demontażu następuje wymontowanie przedmiotów wyposażenia i części przeznaczonych do ponownego użycia, jak również wymontowanie elementów nadających się do odzysku i recyklingu. Jednakże nie wszystkie przedmioty i części mogą zostać ponownie użyte w pojazdach zarejestrowanych w Polsce. Wykaz takich przedmiotów określono w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 28 września 2005 r. w sprawie wykazu przedmiotów wyposażenia i części wymontowanych z pojazdów, których ponowne użycie zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub negatywnie wpływa na środowisko (Dz. U. Nr 201, poz. 1666). Zgodnie z art. 66 ust. 4 pkt 1a ustawy – Prawo o ruchu drogowym zakazane jest stosowanie w pojeździe przedmiotów wyposażenia i części wymontowanych z pojazdów, których ponowne użycie zagraża brd lub negatywnie wpływa na środowisko. Stacje demontażu zobowiązane są do osiągnięcia określonych poziomów odzysku i recyklingu w stosunku do ilości przyjętych wraków. Części do ponownego użycia są uwzględnione w osiąganych poziomach odzysku i recyklingu. Natomiast przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.), uwzględniając potrzebę ochrony zdrowia i życia ludzkiego oraz środowiska określają kto jest wytwórcą odpadów w sytuacji wypadku (sprawca wypadku) oraz kto jest odpowiedzialny za gospodarowanie odpadami z wypadków.

7. W okresie rozrodczym płazów, w trakcie ich migracji przez obszary, na których przebiegają ogólno dostępne ciągi komunikacyjne, służby parków narodowych przy szerokim udziale młodzieży szkolnej zabezpieczają miejsca krzyżowania się szlaków migracyjnych z drogami publicznymi poprzez montaż płotków, siatek lub folii, uniemożliwiających wchodzenie płazów na drogę (przy posadowionych przeszkodach wkopywane są wiadra, do których wpadają migrujące płazy). Są one następnie przenoszone na drugą stronę ciągów komunikacyjnych (np. Narwiański Park Narodowy - w rejonie wsi Bokiny). Miejsca ustawienia przeszkód są zabezpieczane znakami drogowymi ograniczającymi prędkość pojazdów. Ponadto, parki narodowe projektują i ustawiają tablice ostrzegające kierowców przed możliwością wtargnięcia dziko żyjących zwierząt na drogi. W uzgodnieniu ze służbami drogowymi w omawianych miejscach wprowadzane są dodatkowe ograniczenia w ruchu, polegające m.in. na ograniczeniu tonażu pojazdów, prędkości oraz ustawianiu fotoradarów. Dodatkowo, parki prowadzą akcję Jedź łośtrożnie. (np. w Biebrzańskim Parku Narodowym (BbPN) zatrzymywano kierowców na drogach krajowych przecinających BbPN oraz informowano o potrzebie zmniejszenia prędkości i zachowania ostrożności podczas jazdy przez tereny leśne i park narodowy, rozdawaniu ulotek i nalepek ostrzegających. Przy drogach krajowych nr 8 i 65 są ustawione na stałe banery z napisem Jedź łośtrożnie. W BbPN czterokrotnie usuwano z dróg krajowych zabite łosie w wypadkach drogowych). W trakcie modernizacji dróg budowane są, w uzgodnieniu z dyrektorem parku narodowego, przejścia nadziemne dla dużych ssaków oraz podziemne dla mniejszych ssaków oraz płazów i gadów. Prowadzony jest także monitoring śmiertelności zwierząt, dla poznania rzeczywistej skali tego zjawiska i docelowo, pomoc w podejmowaniu działań ochronnych. Parki narodowe przez obszar których przebiegają linie kolejowe uczestniczą w projekcie PKP zmierzającym do zabezpieczenia tras migracji ssaków, polegającym na instalacji urządzeń akustycznych odstraszających zwierzęta od torów w chwili przejazdu pociągu – możliwe, iż to rozwiązanie w jakiś


59


sposób będzie możliwe do przeniesienia na ruch drogowy (np. Narwiański Park Narodowy – w granicach parku na trasie linii kolejowej Warszawa - Białystok).

8. Ponadto, na bieżąco prowadzone są przez Ministerstwo Środowiska działania dotyczące serwisowania i przeglądów technicznych środków transportu będących w dyspozycji Ministerstwa Środowiska. Wszystkie pojazdy samochodowe przechodzą okresowe przeglądy techniczne wymagane przez producenta danej marki auta - wyłącznie w autoryzowanych punktach serwisowych (wymagania czystości spalin – normy EURO 3 i EURO 4). Jednocześnie prowadzone są szkolenia wewnętrzne kierowców z zakresu brd. Zatrudnieni kierowcy posiadają stosowne uprawnienia do prowadzenia pojazdów (niejednokrotnie wyższe niż wymagane).

9. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) w 2009 r. w ramach działań w zakresie poprawy stanu brd realizował przedsięwzięcia obejmujące edukację ekologiczną i wsparcie inwestycyjne recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Wspiera przedsiębiorców działających z zachowaniem przepisów prawa, ograniczając proceder niekontrolowanego montowania w pojazdach używanych części zagrażających brd (ograniczanie tzw. „szarej strefy”). Ponadto NFOŚiGW realizuje dwie Umowy edukacyjne dotyczące ratownictwa zwierząt oraz edukacji hydrologiczno-meteorologicznej (prognozy i ostrzeżenia o zjawiskach mających wpływ na brd).

10. Państwowe Gospodarstwa Leśne Lasy Państwowe w I połowie 2009 r. przeprowadziły w ramach kontroli ruchu drogowego 17 699 kontroli pojazdów i osób przez Straż Leśną we współdziałaniu z Policją, ITD oraz Strażą Graniczną. Organizowane były w tym celu działania bieżące i akcyjne, a także działania zabezpieczające ruch drogowy na drogach przy wycince drzew. Ujawniono 4 005 wykroczeń. W stosunku do sprawców zastosowano pouczenia, a także nałożono 3 394 grzywny w drodze mandatu karnego i sporządzono 274 wnioski o ukaranie. W ramach kursu 36 strażników leśnych zostało przeszkolonych w zakresie kontroli ruchu drogowego. Na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 maja 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruch drogowym (Dz. U z 2007 r. Nr 123, poz. 845), strażnicy leśni otrzymali uprawnienia do kontroli ruchu drogowego, a także uprawnienia do kierowania ruchem drogowym, dotychczas realizowane na mocy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie kontroli ruch drogowego. W ramach programu prowadzona była analiza zagrożeń bezpieczeństwa i potrzeb niezbędnych przy jego zapewnianiu.

11. W 2008 r. rozpoczęły się przygotowania do kampanii Europejski Tydzień Zrównoważonego Transportu oraz Europejski Dzień bez Samochodu. Kampania odbyła się w dniach 16-22 września 2009 r., jednak intensywne przygotowania do niej trwały już od początku 2009 r. Kampania ma na celu zaangażowanie obywateli i władz lokalnych w działania związane z ochroną środowiska przez promowanie korzystania z komunikacji miejskiej jako alternatywy dla indywidualnego transportu samochodowego, a także promocję nowego podejścia do zagadnień problematyki transportu w miastach, szczególnie w dużych aglomeracjach miejskich poprzez kształtowanie proekologicznych wzorców zachowań oraz popularyzację transportu miejskiego przyjaznego środowisku (odejście od korzystania z samochodów na krótkich dystansach, rozwój transportu rowerowego, promocja aktywnego ruchu pieszego). Ministerstwo Środowiska przygotowało działania kreujące modę na ograniczanie wykorzystywania samochodów osobowych. Obejmują one m.in.: a) umieszczenie w centrach i przy drogach wyjazdowych w 11 miastach (Wrocław, Warszawa,

Poznań, Toruń, Łódź, Elbląg, Opole, Częstochowa, Gdańsk, Kraków, Białystok) hasła: Nie jeżdżę samochodem do kiosku;

b) 74 zakłady komunikacyjne w całej Polsce umieszczą na autobusach komunikacji miejskiej hasło – Jeżdżę autobusem. Nie korkuję ulic;

c) wprowadzenie poprzez EMPIK zakładek promujących czytanie w komunikacji miejskiej Zaczytani... w autobusie i tramwaju;


60


d) umieszczenie informacji o kampanii na portalu społecznościowym nasza-klasa.pl; e) spot radiowy promujący korzystanie z alternatywnych względem samochodu osobowego środków

transportu; f) konkurs na krótkie formy filmowe, którego celem jest pokazanie dobrych praktyk w zakresie

zrównoważonego transportu w miastach oraz promocja komunikacji miejskiej, rowerowej i pieszej. Ogólnopolskimi patronami medialnymi kampanii są: Radio Zet, TVN Meteo, Onet.pl, ngo.pl; Przegląd Komunalny, Dwutygodnik Środowisko. Kampanii partnerują: Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej, Polskie Koleje Państwowe oraz empik. Podczas trwania kampanii w wielu miastach odbyły się happeningi, rajdy rowerowe, konkursy plastyczne i fotograficzne, wykłady i pogadanki (głównym celem jest uświadomienie, głównie dzieciom i młodzieży, jak bezpiecznie poruszać się po drogach). Zostały także wprowadzone nowe ułatwienia dla rowerzystów (ścieżki rowerowe, miejsca do parkowania), a także inwestycje związane z poprawą komunikacji publicznej (osobne pasy ruchu dla autobusów, modernizacja taboru), Przykładowo w Warszawie można było nieodpłatnie (na podstawie dowodu osobistego) wypożyczać sprzęt rowerowy, korzystać z darmowych przejazdów komunikacją miejską, została również zwiększona liczba bus – pasów, co ułatwi i przyspieszy poruszanie się autobusami po Warszawie.

12. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493, z późn. zm.) do działalności stwarzających ryzyko szkody w środowisku zalicza się m.in. transport substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U. Nr 11, poz. 84, z późn. zm.). W pkt. 2 tego przepisu wskazany jest także transport towarów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz.1671, z późn. zm.). Należy podkreślić, że bezpośrednie zagrożenie szkodą w środowisku wymaga od podmiotu korzystającego ze środowiska podjęcia działań zapobiegawczych, a w przypadku szkody w środowisku do podjęcia działań zmierzających do ograniczenia oddziaływania na środowisko oraz działań naprawczych. Organem właściwym w sprawach odpowiedzialności za zapobieganie i naprawę szkód w środowisku jest regionalny dyrektor ochrony środowiska.

2.9. Ministerstwo Gospodarki Działania na rzecz poprawy brd realizowane w pierwszym półroczu 2009 r. w obszarze nadzorowanym przez Ministra Gospodarki, były związane z badaniami:

- autobusów, - samochodów ciężarowych, - samochodów osobowych i dostawczych, - przyczep, - urządzeń zabezpieczających przed wjechaniem z boku (Regulamin EKG ONZ nr 73), - urządzeń zabezpieczających przed wjechaniem pod tył (Regulamin EKG ONZ nr 58), - urządzeń zabezpieczających dla dzieci (Regulamin EKG ONZ nr 44), - urządzeń do łączenia pojazdów, - urządzeń elektronicznych do pojazdów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo jazdy. W ramach działań zmierzających do poprawy brd 19 maja 2009 r. w Przemysłowym Instytucie Motoryzacji, we współpracy z wydziałem Samochodów i Maszyn Roboczych Politechniki Warszawskiej, pod auspicjami KRBRD odbył się pokazowy crash-test motocykla z samochodem osobowym.


61


Ponadto, w ramach działań zmierzających do ograniczenia ruchu drogowym ilości pijanych kierowców, opracowano w Przemysłowym Instytucie Motoryzacji urządzenie ograniczające swobodę jazdy pojazdami samochodowymi kierowcom będącym pod wpływem alkoholu; urządzenie to jest przedmiotem zgłoszenia patentowego.

2.10. Instytut Transportu Samochodowego 1. Wykonano i przekazano do Sekretariatu KRBRD opracowanie Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego

w Polsce w 2008 r. 2. Uczestniczono w pracach międzynarodowych zespołów, w tym:

- ITS jako wyznaczony koordynator krajowy ze strony Polski dostarczył zgodnie z wymaganymi standardami dane o bezpieczeństwie ruchu w 2008 r. w Polsce oraz uczestniczył w pracach grup roboczych w ramach międzynarodowych baz danych OECD IRTAD i UE CARE;

- Programy badawcze: a) IRTAD – międzynarodowa baza danych o wypadkach drogowych OECD – ITS jako koordynator

krajowy; b) CARE – europejska baza danych o wypadkach drogowych; c) SafetyNet – europejskie obserwatorium brd; d) DRUID – badanie wpływu narkotyków, leków i alkoholu; e) CLOSE TO – moduł edukacyjny dla kandydatów na kierowców; f) ERIC – moduły edukacyjne dla kierowców nt. zmęczenia i sił fizycznych oddziaływujących na

pojazd; g) Shlow – szkolenia studentów z zakresu brd; h) SafeWay2School – zabezpieczenie drogi do szkoły z wykorzystaniem inteligentnych systemów

transportowych; - Współpraca w ramach organizacji międzynarodowych ETSC, PRI, EEVC.

3. 30 maja 2009 r. zorganizowano stoisko poświęcone brd, pod hasłem Siły działające na człowieka podczas wypadku, na XIII Pikniku Naukowym w Warszawie.

4. Wydano i rozpowszechniono 2 numery kwartalnika BRD (nr 1 i nr 2/2009). 5. Rozpowszechniano ulotki propagandowe o tematyce brd. 6. Przygotowano projekt miasteczka ruchu drogowego w Legionowie. 7. Uczestniczono w przygotowaniu i przeprowadzeniu zajęć edukacyjnych z zakresu brd dla dzieci

i młodzieży, w tym: - Współpraca przy organizacji i udział w jury VIII edycji konkursu Bielańskiego Konkursu Chodzę

i jeżdżę bezpiecznie dla szkół podstawowych i gimnazjów z gminy Warszawa Bielany,


62


- Współpraca z nauczycielami szkół podstawowych, gimnazjów i przedszkoli w zakresie organizacji zajęć z wychowania komunikacyjnego:

a) materiały edukacyjne nt. brd, w tym scenariusze zajęć; b) materiały promocyjne, w tym naklejki, plakaty, legitymacje Klubu Pancernika; c) strona internetowa www.klubpancernika.pl.

8. Popularyzowano używanie pasów bezpieczeństwa, w ramach promocji symulatora zderzeń. 9. Uczestniczono i ufundowano nagrody w imprezach popularyzujących bezpieczeństwo na drogach jak

konkursy, turnieje, itp. 10. Uczestniczono w licznych konferencjach krajowych i międzynarodowych, wygłaszano referaty

popularyzujące brd. 11. Współpraca z KGP, w tym.

- zakup Kodeksów drogowych; - wydanie opracowania Wypadki drogowe w Polsce w 2008 r.

2.11. Instytut Badawczy Dróg i Mostów 2.11.1. Prace wdrożeniowe, badawcze i eksperckie

1. Prowadzenie prac nad projektem i wdrożeniem nowej generacji znaków drogowych o zmiennej treści. 2. Wykorzystanie systemów telematycznych w zarządzaniu ruchem na drogach publicznych w aspekcie

obowiązujących przepisów na przykładzie Warszawskiego Węzła Dróg Krajowych łączącego miejscowości Warszawa, Janki, Grójec i Mszczonów.

3. Opinie eksperckie projektów zgłoszonych o dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, Priorytet VIII: Bezpieczeństwo Transportu i Krajowe Sieci Transportowe, Działanie 8.2: Drogi Krajowe Poza Siecią TEN-T, m.in.: − Przebudowa drogi krajowej nr 5 w Lesznie, odcinek ul. Fabryczna - Południowa granica miasta –

etap II, − Budowa Trasy Mostu Północnego od węzła z ul. Modlińską oraz od węzła z ul. Pułkową do węzła

przesiadkowego Młociny, − Przebudowa drogi krajowej nr 9 – ul. Słowackiego w Radomiu na odcinku od Ronda Matki Bożej

Fatimskiej do granic miasta, − Budowa węzła Naramowska w ciągu ulicy Lechickiej w Poznaniu (DK 92), − Budowa mostu przez rzekę San w Przemyślu wraz z dojazdami łączącymi drogę krajową nr 28

z drogą wojewódzką nr 884, − Przebudowa drogi krajowej nr 94 na terenie miasta Dąbrowa Górnicza, − Budowa Obwodnicy Północnej Nowego Sącza – przełożenie DK 28 Zator-Przemyśl na terenie

Nowego Sącza. 4. Opinia w sprawie propozycji rozwiązań komunikacyjnych w rejonie węzła Elbląg-Wschód. 5. Opinia dotycząca przebiegu projektowanej drogi S-6 na odcinku Lębork – Ługi, tzw. Wariant

Południowy z korektą. 6. Opracowanie materiałów studialnych służących wdrożeniu w Polsce estymacji kosztów zewnętrznych

(m.in. wypadków drogowych) transportu drogowego. 7. Nadzór naukowo-techniczny nad systemem CONNECT - prowadzenie stałego monitoringu i nadzoru

nad prawidłowym działaniem systemu, archiwizacja danych pozyskiwanych z systemu.


63


8. Opracowanie Inteligentnego Systemu Kompleksowej Identyfikacji Pojazdów ISKIP identyfikującego cechy pojazdów takie jak: marka, model, kolor, tablica rejestracyjna. Celem wdrożenia systemu jest poprawa bezpieczeństwa publicznego, w tym ochrony granic oraz ograniczenia ilości kradzieży pojazdów i wykroczeń drogowych.

9. Analiza zmienności właściwości przeciwpoślizgowych warstwy ścieralnej nawierzchni w początkowym okresie jej eksploatacji – zleceniodawca GDDKiA.

2.11.2. Udział w realizacji projektów badawczo-wdrożeniowych UE 1. COST 353 (Winter Service Strategies for Increased European Road Safety) – program badań strategii

i standardów zimowego utrzymania dróg w Europie i ich wpływu na poprawę brd. 2. COST 358 (Pedestrian Quality Needs) – opracowanie standardów organizacji i projektowania ciągów

pieszych na terenach zurbanizowanych, w celu zwiększenia bezpieczeństwa i atrakcyjności poruszania się po mieście pieszo.

3. COST TU0602 (Land Management for Urban Dynamics) – opracowanie standardów rozwoju przestrzennego miast, z uwzględnieniem aspektów organizacji systemu transportu generującego mniej wypadków drogowych.

4. COST TU0804 (Survey Harmonisation with New Tchnologies Improvement – SHANTI) – opracowanie jednolitych standardów pomiarów podróży w UE oraz poprawa nowych technologii z tym związanych.

2.11.3. Współpraca z instytucjami administracji rządowej i samorządowej oraz pozarządowymi 1. Ministerstwo Infrastruktury, 2. Biuro Ruchu Drogowego KGP, 3. KRBRD, 4. GDDKiA, 5. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Olsztynie, 6. Biuro Drogownictwa i Komunikacji, Urząd Miasta Stołecznego Warszawy, 7. Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie, 8. Grupa Robocza Widziane z chodnika Okręgu Mazowieckiego Polskiego Związku Niewidomych, 9. Wydział Inżynierii Lądowej Politechniki Warszawskiej, 10. Wydział Transportu Politechniki Warszawskiej, 11. Wydział Nauk Technicznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, 12. Instytut Optyki Stosowanej, 13. Wydział Ogrodnictwa i Architektury Krajobrazu Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego, 14. Centrum Unijnych Projektów Transportowych.

2.12. Polski Związek Motorowy 1. W dniu 14 lutego 2009 r. odbyła się impreza Ratować każdy może, zorganizowana przez Ratowników

Drogowych PZM z Automobilklubu Kieleckiego. Była to pierwsza w tym roku impreza w ramach prowadzonej przez Automobilklub Kielecki akcji pod hasłem Ratować każdy może, promującej naukę udzielania pierwszej pomocy. Impreza miała charakter edukacyjny. Jej celem było przekazanie uczestnikom imprezy informacji na temat właściwych zachowań wobec innych uczestników ruchu drogowego oraz nauka podstawowych zasad udzielania pierwszej pomocy. Ratować każdy może - to idea, jak pomagać innym w sytuacjach zagrożenia najcenniejszego dobra ludzkiego – życia. Osoby chętne do zapoznania się z tajnikami udzielania pierwszej pomocy mogły liczyć na fachową pomoc. Instruktorzy Ratownictwa Drogowego z Automobilklubu prezentowali praktyczne umiejętności udzielania pierwszej pomocy wraz z instruktażem. Odbył się także pokaz właściwego zabezpieczenia miejsca wypadku. Wszyscy uczestnicy imprezy mogli sprawdzić swoją wiedzę i umiejętności z zakresu


64


udzielania pierwszej pomocy poprzez udział w ćwiczeniach praktycznych resuscytacji krążeniowo-oddechowej na przystosowanych do tego celu manekinach, a także wypełniając anonimową ankietę w formie testu. Ponieważ wszyscy jesteśmy uczestnikami ruchu drogowego – czasem jako kierowcy, czasem pasażerowie, bardzo często jako piesi, dlatego też impreza była adresowana do szerokiego grona odbiorców w różnym wieku i spotkała się z bardzo dużym zainteresowaniem. Patronat medialny imprezy został objęty przez: Radio Kielce, TVP Kielce, Radio Planeta Fm oraz Redakcję Echo Dnia w Kielcach.

2. Automobilklub Kielecki w I półroczu 2009 r. zorganizował kilka imprez dla dzieci i młodzieży szkolnej p.n. Stop dziecko na drodze, Letnie kryterium rowerowe, Bezpieczne wakacje. Były to imprezy mające na celu doskonalenie umiejętności jazdy rowerem połączone z wykładami i pogadankami na temat zasad bezpiecznego korzystania przez dzieci i młodzież szkolną z dróg publicznych, a także nauką udzielania pierwszej pomocy. Łącznie w imprezach wzięło udział 267 uczniów ze szkół podstawowych i gimnazjalnych.

3. 5 marca 2009 r. ruszyła pierwsza polska kampania informacyjna międzynarodowego Projektu pt. Europejski Atlas Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w ramach Europejskiego Programu Oceny Ryzyka na Drogach EuroRAP. Europejski Atlas Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego to mapa Europy pokazująca najbardziej niebezpieczne (czarne) drogi w poszczególnych państwach Europy, opatrzona komentarzem dotyczącym zagadnień brd. W Projekt Europejskiego Atlasu BRD zaangażowanych jest 10 państw (Niemcy, Hiszpania, Holandia, Belgia, Szwecja, Wielka Brytania, Włochy, Słowacja, Czechy, Polska) przygotowujących mapy krajowe, które w 2010 r. stworzą mapę Europy. Mapa ryzyka indywidualnego na drogach międzynarodowych w Polsce przedstawia ryzyko indywidualne, mierzone częstotliwością wypadków i wskazuje średnie ryzyko bycia ofiarą śmiertelną lub ciężko ranną wypadku. Mapa umożliwia każdemu kierowcy identyfikację najbezpieczniejszych i najbardziej niebezpiecznych odcinków dróg w regionie lub kraju, a także jest pomocna przy planowaniu podróży – kierowcy mogą świadomie wybrać trasę według kryterium minimalizacji ryzyka w ruchu drogowym. Celem kampanii jest podniesienie świadomości uczestników ruchu drogowego i całego społeczeństwa nt. poziomu ryzyka na drogach międzynarodowych w Polsce, poprzez zakomunikowanie szerokiemu gronu odbiorców mapy bezpieczeństwa dróg w Polsce wraz z komentarzem zrozumiałym dla użytkowników dróg jak i specjalistów. Polska edycja Projektu Europejski Atlas BRD realizowana jest przez: − Fundację Rozwoju Inżynierii Lądowej (generalny wykonawca), − PZM, − Politechnikę Gdańską. Do współpracy zaproszono także innych partnerów, którzy: − udostępnili dane o wypadkach drogowych (KGP), − udostępnili dane o sieci drogowej i ruchu drogowym (GDDKiA), − wsparli kampanię informacyjną: Sekretariat KRBRD, Toyota Motor Poland, Shell Polska, 3M Poland, − wsparli projekt medialnie: Polskie Radio, Auto Świat, Wirtualna Polska. Projekt współfinansowany jest przez EuroRAP korzystający ze środków: Komisji Europejskiej, FiA (Foundation for the Automobile and Society), Toyota Motor Europe, ACEA (Europejskiego Związku Producentów Samochodów) oraz ze środków Fundacji Rozwoju Inżynierii Lądowej.

4. Z okazji Międzynarodowego Dnia Kobiet w dniu 8 marca 2009 r. Automobilklub Wielkopolski uczestniczył w organizowanej przez Wydział Zdrowia Urzędu Miasta Poznania imprezie Babskie miasto. Urząd miasta zorganizował dni otwarte, by Panie mogły skorzystać z bezpłatnych porad lekarzy, specjalistów, wysłuchać prelekcji n/t brd lub uczestniczyć w mini szkoleniu z pierwszej pomocy (nauka reanimacji, pokaz defibrylacji etc.) Przedłużeniem tej imprezy był Festyn z Okazji


65


Międzynarodowego Dnia Dziecka 1 czerwca 2009 r., zagadnienia te były powtórzone, a działalność rozszerzona o wiele licznych konkurencji dla dzieci. Na imprezę przybyło kilka tysięcy osób.

5. Automobilklub Wielkopolski w I półroczu 2009 r. przeprowadził imprezy Z ulicy na tor. Po wielomiesięcznych rozmowach kwalifikacyjnych kilkudziesięciu kierowców startowało w przejazdach równoległych na profesjonalnym torze. Odcinek, na którym rozgrywany był „pojedynek”, czyli przejazdy w parach na dystansie 400 metrów, trzeba było pokonać jak najszybciej, w warunkach profesjonalnego zabezpieczenia prób. Czas mierzony był za pomocą fotokomórek ET+RT. Dodatkową atrakcją po każdym zakończonym biegu była możliwość przejechania całego okrążenia po Torze Poznań. Startować mógł każdy kierowca/motocyklista oraz każdy zarejestrowany i sprawny samochód/motocykl, który został przebadany i przydzielony do odpowiedniej klasy wg. pojemności silnika. Wyścigi odbywały się w warunkach bezpiecznych z udziałem profesjonalnych służb. Celem imprezy była próba przeniesienia nielegalnych nocnych jazd po ulicach miast na bezpieczny obiekt.

6. Automobilklub Wielkopolski zaproponował zmotoryzowanym wzięcie udziału w cyklicznych imprezach pod hasłem Dzień Automobilisty oraz Dzień Motocyklisty. Założeniem tych dni było umożliwienie poruszającym się na co dzień po drogach publicznych konfrontowania swoich umiejętności oraz korygowania nieprawidłowych nawyków. Podczas Dnia Motocyklisty i Dnia Automobilisty na Torze Poznań można było skorzystać z rad doświadczonych instruktorów. Przyjazd wielu zmotoryzowanych świadczy o tym, że warto korzystać z możliwości bezpiecznego i dokładnego zapoznania się z eksploatowanym pojazdem, by zwiększyć świadomość panowania nad nim.

7. Od kilku lat działania Automobilklubu Wielkopolskiego skupiają się na współpracy z mediami. W Radio Merkury podawane są informacje o zmianach związanych z wprowadzeniem nowych przepisów oraz sprawach związanych z brd. W publikacjach prasowych zamieszczane są artykuły o bezpieczeństwie w ruchu drogowym, ciekawostki motoryzacyjne oraz poradnictwo prawne i techniczne.

8. W dniu 26 kwietnia 2009 r. na terenie Autodromu Automobilklubu Polski przy ul. Powstańców Śląskich 128 w Warszawie, odbyła się impreza pod nazwą Otwarcie Sezonu Motocyklowego której współorganizatorami byli: Biuro Ruchu Drogowego KGP, ITS, KRBRD, PZM, Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Warszawie oraz Automobilklub Polski. Głównym przekazem imprezy było bezpieczeństwo motocyklistów poruszających się po naszych drogach. Pozyskano do współpracy stosowne służby Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy oraz Policję, która prezentowała Wydział Ruchu Drogowego (WRD), Wydział Prewencji, Wydział Kadr KSP. Odbyły się pokazy na symulatorze zderzeń. Pracownicy i działacze Automobilklubu Polski obsługiwali wraz z Policją miasteczko ruchu drogowego oraz przebieg egzaminów na kartę rowerową.

9. 15 maja 2009 r. odbyła się w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie trzecia edycja konferencji pod tytułem Wojna drogowa - spotkanie z mistrzami kierownicy. Tegoroczna impreza przyciągnęła nie tylko studentów, ale także słuchaczy szkół medycznych. PZM drugi rok z rzędu wspierał tę inicjatywę. Impreza ma zwrócić uwagę na dramat jakim są wypadki drogowe. Pod tym względem nasz kraj należy do niechlubnej europejskiej czołówki. Fakt ten skłonił już trzy lata temu do zorganizowania konferencji poświęconej brd, skierowanej właśnie do kierowców z grupy największego ryzyka. W trakcie spotkań dyskutowano o doskonaleniu jazdy i możliwościach zmniejszenia liczby wypadków z udziałem młodych kierowców, a organizatorami imprezy byli obok Studenckiego Koła Naukowego Transportu, Spedycji i Logistyki z SGH, także Samorząd Studentów Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego oraz Szkoła Główna Służby Pożarniczej (jedyna tego typu uczelnia w Europie). Konferencja zaczęła się od wyboru Ambasadora Bezpieczeństwa. Odpowiadano na pytania z zasad ruchu drogowego, pierwszej pomocy, ochrony przeciwpożarowej, psychologii transportu i obsługi samochodu. Kandydaci musieli również wykazać się spostrzegawczością i umiejętnością postępowania z nieodpowiedzialnymi kierowcami. PZM ufundował nagrody dla zwycięzców tej konkurencji. Potem nadszedł czas na dyskusję z ekspertami na temat szkoleń kierowców i popełnianych w ich trakcie błędów, odpowiedzialności społecznej uczestników ruchu drogowego i konsekwencji wypadków z udziałem motocykli.


66


O badaniach psychologicznych kierowców, w tym sprawców wypadków, mówiła przedstawicielka ITS, o niesieniu pomocy ofiarom wypadku ratownik WOPR i Ambasador Bezpieczeństwa 2008, a o bezpiecznej jeździe gość specjalny - wielokrotny rajdowy mistrz Polski i prezes Automobilklubu Polski - Romuald Chałas. Opowiadano również o specyfice pracy kierowców rządowych, organizowanych przez Biuro Ochrony Rządu szkoleniach i zaskakujących sytuacjach z pracy funkcjonariuszy Biura. Sporą atrakcją Wojny drogowej były niewątpliwie kursy z zakresu udzielania pierwszej pomocy medycznej i ratownictwa gaśniczego, połączone z pokazami nowoczesnego sprzętu strażackiego do uwalniania osób zakleszczonych we wrakach pojazdów. Tę część imprezy poprowadzili wykładowcy i studenci Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego oraz Szkoły Głównej Służby Pożarniczej.

10. Okręgowa Komisja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego PZM w Zielonej Górze w dniu 15.05.2009 r. wspólnie z Radiem Zachód przeprowadziła akcję propagandową z zakresu znajomości przepisów ruchu drogowego wśród słuchaczy Radia. Redaktorzy zadawali na antenie pytania, natomiast słuchacze telefonicznie udzielali odpowiedzi, z których prawidłowe zostały nagrodzone drobnymi upominkami.

11. W pierwszym półroczu 2009 r. każdego tygodnia w czwartki Zarząd Okręgowy w Zielonej Górze wspólnie z WRD KWP w Gorzowie Wlkp. oraz Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Gorzowie Wlkp. i Zielonej Górze zorganizował patrole w nieoznakowanych pojazdach, których zadaniem było nagradzanie kierujących pojazdami za kulturalną jazdę. Sylwetki kulturalnych kierowców prezentowane były przez lokalne media oraz na stronach internetowych ZO PZM w Zielonej Górze i WRD KWP.

12. W dniu 29 maja 2009 r. Krajowe Centrum Szkolenia Ratowników Drogowych PZM w Lublinie, przy współudziale Straży Pożarnej i Policji, zorganizowało na Torze Lublin pokaz udzielania pomocy przedmedycznej ofiarom wypadków drogowych, ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczenia miejsca wypadku i współdziałania ze Strażą i Policją. Pokaz został szeroko nagłośniony w miejscowych mediach, a udział w imprezie brała miejscowa ludność.

13. W dniu 31 maja 2009 r. na terenie Pola Mokotowskiego w Warszawie zorganizowany został, przy współpracy KGP, KSP, KRBRD, ITS i Automobilklubu Polski, piknik rowerowy. W imprezie uczestniczyli również, wystawiając swój sprzęt, przedstawiciele Straży Miejskiej, Straży Pożarnej, ZTM i SG. Piknik rozpoczął się konferencją prasową w siedzibie KSP. Następnie uczestnicy przejechali na rowerach w asyście motocyklowej policjantów spod siedziby KSP na Pole Mokotowskie. Młodsza część widzów i uczestników mogła zdawać egzamin na kartę rowerową w zorganizowanym przez policję Miasteczku Ruchu Drogowego. Starsi i młodzi mogli brać udział w licznych konkursach sprawnościowych, spróbować działania symulatora pasów bezpieczeństwa z ITS-u. Na uczestników czekały liczne wartościowe nagrody.

14. W dniu 14 czerwca 2009 r., przed rozpoczynającymi się wakacjami, Zarząd Okręgowy PZM w Lublinie przy współudziale Automobilklubu Chełmskiego zorganizował pod Lubelskim Zamkiem festyn Bezpieczne drogi. Adresatem festynu byli najmłodsi uczestnicy ruchu drogowego, zarówno piesi jak i rowerzyści oraz motorowerzyści. Głównym celem imprezy było zwrócenie uwagi na właściwe zachowanie na drodze współuczestników ruchu drogowego.

15. Na terenie działania Zarządu Okręgowego w Białymstoku kluby motocyklowe zorganizowały cykl imprez motocyklowych dla amatorów, aby w ten sposób przekonać ich do szanowania prawa i zasad bezpieczeństwa. Celem imprez było przekonanie użytkowników jednośladów do ścigania się poza drogą, w miejscu bezpiecznym, bez niepotrzebnego narażania siebie i innych użytkowników dróg.

16. PZM wspiera największe inicjatywy na rzecz brd podejmowane przez Międzynarodową Federację Samochodową. W ostatnim czasie większość działań skupiała się wokół akcji Make Cars Green - promującej nie tylko brd, ale i ochronę środowiska. W wyniku współpracy z FIA została wydana książeczka pt: Spraw, aby pojazdy stały się przyjazne środowisku promująca 10 najlepszych zasad ekonomicznej jazdy – 10 punktów „zielonej” jazdy. Polskie wydanie książeczki liczyło 5 tys. egzemplarzy. Kampania ma na celu ograniczenie szkodliwego wpływu samochodów na środowisko


67


naturalne oraz zachęcenie kierowców do ekologicznego podejścia do jazdy samochodem. Wszystkie informacje znajdują się na oficjalnej stronie kampanii www.makecarsgreen.com.

17. W 2009 r. PZM kontynuuje współpracę z Polskim Radiem w ramach propagowania brd w ramach kampanii społecznej Kierowca zaufania. Polskie Radio w porozumieniu z PZM prowadzi działania antenowe i pozaantenowe zmierzające do upowszechnienia pożądanej prospołecznej postawy użytkowników dróg (ze szczególnym uwzględnieniem kierowców), skutkującej przekazywaniem do publicznej wiadomości informacji o zagrożeniach i utrudnieniach w ruchu drogowym.

Przedstawione działania podejmowane na rzecz poprawy brd dotyczą imprez i przedsięwzięć realizowanych przez Zarządy Okręgowe PZM oraz Automobilkluby i Kluby. Ponadto PZM wspiera ogólnopolskie kampanie oraz programy na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego i ochrony środowiska.


68


3. Wnioski Dalsze działania na rzecz poprawy brd wymagają w najbliższym czasie: – kontynuowania ogólnokrajowych kampanii pod wspólnym hasłem Włącz myślenie wpływających na zmianę

zachowań uczestników ruchu drogowego; – dalszej realizacji Programu Drogi Zaufania (GDDKiA); – instalowania automatycznych urządzeń do rejestrowania niestosowania się przez kierujących do przepisów

o ruchu drogowym (m.in. fotoradarów); – kontynuacji budowy ciągów pieszo-rowerowych; – kontynuacji prac nad zmianą systemu szkolenia kierowców; – uspokajania ruchu, monitoringu ruchu oraz likwidacji miejsc niebezpiecznych; – propagowania korzystania z alternatywnych środków transportu, w tym z transportu zbiorowego

i rowerowego; – dalszej współpracy z instytucjami pozarządowymi, fundacjami, firmami ubezpieczeniowymi itp.; – powołania Polskiego Obserwatorium BRD i wsparcia badań naukowych w tym zakresie; – realizacji Regionalnych Programów Poprawy BRD i zachęcania do ich tworzenia aż do szczebla powiatu

i gminy.

Opracowano w Sekretariacie KRBRD na podstawie materiałów zainteresowanych resortów i instytucji

Andrzej Grzegorczyk Sekretarz Krajowej Rady

Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego

Radoslaw Stępień Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury

Zastępca Przewodniczącego Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego

Akceptuję:

Cezary Grabarczyk Minister Infrastruktury

Przewodniczący Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego

Warszawa, październik 2009 r.


69


4. Działania podejmowane na rzecz poprawy brd w poszczególnych województwach w I połowie 2009 r.

4.1. Województwo dolnośląskie Działania podejmowane przez WRBRD: 1. Opracowanie sprawozdania z działalności WRBRD za rok 2008. 2. Przygotowanie plenarnego posiedzenia WRBRD oraz konferencji prasowej z dziennikarzami województwa

dolnośląskiego. Opracowanie komunikatu dla mediów. 3. Współorganizacja turniejów brd i motoryzacyjnego dzieci i młodzieży szkolnej. Turnieje przeprowadzane są

prawie przez cały rok szkolny tzn. od września do czerwca roku następnego. Prowadzone są w formie etapów - eliminacji szkolnych, powiatowych, strefowych oraz finału wojewódzkiego i ogólnopolskiego. W sumie udział w turniejach wzięło ponad 4,5 tys. dzieci i młodzieży szkolnej. Na słowa uznania zasługują nauczyciele zwycięskich szkół, którzy włożyli wiele pracy w przygotowanie młodzieży do tych turniejów, a wspaniałe nagrody ufundowały Wojewódzkie Ośrodki Ruchu Drogowego w Jeleniej Górze, Legnicy, Wałbrzychu i Wrocławiu w postaci sprzętu elektronicznego, a PZM rowery górskie. Duży udział w organizacji turniejów miała również policja ruchu drogowego.

4. Zgodnie z ustawą – Prawo o Ruchu Drogowym oraz regulaminem WRBRD, bieżącą pracę Rady prowadzą zespoły programowe. Zespół Programowy Szkolenia i Zespół Inżynierii Ruchu Drogowego przeprowadziły swoje posiedzenia w maju i czerwcu 2009 r. Natomiast Zespół Ratownictwa Medycznego i Technicznego oraz Zespół Profilaktyki i Promocji Medialnej planuje swoje posiedzenie na wrzesień 2009 r.

5. Różne prace sekretariatu WRBRD: − Ocena i opinia projektów miasteczek ruchu drogowego na konkurs ogólnopolski organizowany przez

MSWiA. Do konkursu zgłoszono 7 projektów, które wspólnie ocenione zostały z wydziałem zarządzania kryzysowego urzędu wojewódzkiego i do konkursu zostały zakwalifikowane projekty ze Zgorzelca i Świdnicy. W rezultacie zespół ze Zgorzelca otrzymał nagrodę w postaci 5 rowerów górskich;

− Udzielanie konsultacji w sprawie skarg i zażaleń na przeprowadzane egzaminy na prawa jazdy; − Udział w posiedzeniach komitetu organizacyjnego turniejów BRD oraz komisji BRD PZM; − Aktualizacja strony internetowej WRBRD; − Uczestnictwo w kilkunastu komisjach dokonujących oceny projektów i modernizacji dróg - zaopiniowano

217 projektów organizacji ruchu zastępczego na drogach wojewódzkich oraz 166 na drogach krajowych; − Realizacja zakwalifikowanych projektów kolejnej edycji programu likwidacji miejsc niebezpiecznych na

terenie Dolnego Śląska; − Inicjatywy zespołów programowych dla organizacji pozarządowych mających w swoich statutach zapis na

rzecz brd; − Współdziałanie z policją, strażą miejską, inspekcją transportu drogowego, państwową i ochotniczą strażą

pożarną, pogotowiem ratunkowym na rzecz brd; − Prezentacja w mediach lokalnych przedsięwzięć Rady na rzecz brd (starostowie, wójtowie); − Opracowanie referatu na konferencję brd; − Bieżąca korespondencja z licznymi petentami zgłaszającymi swoje uwagi na temat poprawy brd oraz

usprawnień w komunikacji. 6. Ocena budżetów Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego (WORD) w części dotyczącej brd. 7. Wspólne posiedzenie Komisji Ustawodawczej Sejmiku Dolnośląskiego i przedstawicieli WRBRD.

Główne tematy posiedzenia referowane przez członków Rady: − Stan brd za I półrocze 2009 r.;


70


− Remonty, modernizacja oraz przebudowa dróg wojewódzkich, krajowych i autostrad w 2009 r., plan, realizacja oraz środki finansowe;

− Realizacja Programu likwidacji miejsc niebezpiecznych na drogach województwa dolnośląskiego; − Propozycje zmian w ustawie – Prawo o ruchu drogowym.


71


4.2. Województwo kujawsko – pomorskie 1. W I półroczu 2009 r. odbyło się jedno posiedzenie Kujawsko-Pomorskiej Wojewódzkiej Rady Bezpieczeństwa

Ruchu Drogowego (KPWRBRD) w dniu 15.05.2009 r., na którym w ramach działań konsultacyjno-koordynacyjno-doradczych omówiono m.in.: − stan bezpieczeństwa ruchu na drogach województwa kujawsko-pomorskiego w 2008 r., − udział województwa kujawsko-Pomorskiego w Narodowym Programie Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-

2011, − problem oddziaływania na brd dynamicznych reklam diodowych lokalizowanych w sąsiedztwie pasa

drogowego – na przykładzie miasta Bydgoszczy, − przebieg eliminacji powiatowych i okręgowych XXXII Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu

Drogowym, Ponadto Rada zatwierdziła plany wydatków wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego funkcjonujących na terenie województwa na 2009 r. w części przeznaczonej na poprawę brd.

2. KPWRBRD podjęła działania w kierunku opracowania Wojewódzkiego Programu Poprawy Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT Kujawsko-Pomorski. Zawarte zostało porozumienie między WORD w Toruniu, Bydgoszczy i Włocławku a Fundacją Rozwój Uniwersytetu Technologiczno - Przyrodniczego w sprawie opracowania I etapu Programu.

3. W maju 2009 r. została utworzona nowa strona internetowa KPWRBRD, pod adresem www.k-pwrbrd.word.torun.pl.

4. Rada wydała opinie dotyczące projektów rozbudowy miasteczek ruchu drogowego z trzech gmin naszego województwa (Białe Błota, Koronowo, Solec Kujawski), które wzięły udział w ogólnopolskim konkursie zorganizowanym przez MSWiA pn. Budujemy Miasteczka Ruchu Drogowego. Konkurs ten skierowany był do gmin i powiatów w ramach rządowego programu ograniczenia przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej.

5. Przy realizacji zadań związanych z brd Rada współpracuje głównie z Policją, Strażą Pożarną, wojewódzkimi ośrodkami ruchu drogowego, WITD, Kuratorium Oświaty i zarządami dróg, które to podmioty realizują działania w zakresie brd wynikające z własnych programów. Informacja dotycząca tych działań ujmowana jest w corocznych sprawozdaniach o stanie brd w województwie kujawsko-pomorskim, przekazywanych Przewodniczącemu KRBRD.


72


4.3. Województwo lubelskie 1. Ratownictwo medyczne.

W ramach realizacji zadań z zakresu ratownictwa drogowego zawartych w Programie Realizacyjnym GAMBIT Lubelski, WORD w Lublinie zakupił dla Gminnego Związku OSP w Kurowie zestaw ratownictwa medycznego PSP - R - 1 oraz deskę ortopedyczną z 2 kompletami pasów. Zestaw ten wykorzystywany będzie podczas akcji ratowania życia i zdrowia ludzi. WORD w Białej Podlaskiej przeprowadził szkolenia z zakresu pomocy przedmedycznej dla nauczycieli z Gminy Piszczac i Wisznice.

2. Współorganizacja i współudział w imprezach promujących bezpieczeństwo dzieci i dorosłych w ruchu drogowym. Organizacja konkursów o tematyce brd, ufundowanie uczestnikom nagród, gadżetów, elementów odblaskowych podczas niżej wymienionych imprez: − Akcja SPIDI MOTO – GP RACING SHOW organizowana przez PZMOT Lublin. Celem imprezy

skierowanej do miłośników motoryzacji, a w szczególności do motocyklistów, było podnoszenie kultury motoryzacyjnej społeczeństwa i działanie na rzecz poprawy brd;

− Konkurs plastyczny pn. Jestem bezpieczny w ruchu drogowym i wiedzy o ruchu drogowym pn. Mistrz ruchu drogowego – organizowany przez Gimnazjum nr 19 w Lublinie;

− Szkoła Bezpiecznej Jazdy prowadzona w okresie zimowym przez WORD w Białej Podlaskiej; − konkursy plastyczne dla dzieci szkół podstawowych związanych z brd pn. Jestem uczestnikiem ruchu

drogowego i Bezpieczny rowerzysta, bezpieczny pieszy’ organizowane przez WORD w Chełmie, − Rowerowy Dzień Dziecka zorganizowany przy udziale WORD w Lublinie podczas Ekopikniku Rodzinnego

nad Zalewem Zemborzyckim. Podczas festynu można było zdać egzamin na kartę rowerową, wziąć udział w konkursie ze znajomości zasad bezpiecznego uczestnictwa w ruchu drogowym, pokonać rowerowy tor przeszkód;

− turnieje z zakresu wiedzy brd w szkołach powiatu radzyńskiego, łukowskiego współorganizowane przez WORD w Białej Podlaskiej;

− festyny w Białej Podlaskiej, Sławatyczach, oraz Terespolu na których WORD w Białej Podlaskiej organizował samochodową próbę czasu, wieloboje rodzinne, rowerowe tory przeszkód dla dzieci do 10 i powyżej 10 lat, oraz konkursy wiedzy brd;

− Ogólnopolski Młodzieżowy Turniej Motoryzacyjny dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i Ogólnopolski Młodzieżowy Turniej Motoryzacyjny dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych. Turnieje mają charakter wieloetapowy, od etapu szkolnego do ogólnopolskiego. Mają na celu popularyzację znajomości przepisów i zasad bezpiecznego poruszania się po drogach i wiedzy motoryzacyjnej, kształtowanie partnerskich zachowań na drodze, propagowanie wiedzy z zakresu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, sportów motorowerowych oraz roweru jako środka transportu, rekreacji i sportu.

3. Opieka nad szkołami w zakresie brd. − W ramach promocji brd wśród uczniów szkół podstawowych WORD w Lublinie przekazał dziewięciu

szkołom Mini miasteczka ruchu drogowego. Gimnazjum w Dębowej Kłodzie przekazano 32 szt. znaków drogowych na podstawach plastikowych, które będą wykorzystane do tworzonego na placu szkolnym miasteczka ruchu drogowego. Dla Zespołu Szkół nr 1 w Opolu Lubelskim WORD lubelski przekazał 64 elementowy komplet znaków drogowych celem wyposażenia budowanego na terenie zespołu szkół miasteczka ruchu drogowego. WORD w Zamościu wyposażył 7 szkół podstawowych z terenu powiatu zamojskiego w Mini miasteczka Ruchu Drogowego.

− W WORD w Chełmie są prowadzone cykliczne spotkania w szkołach i przedszkolach zatytułowane Bezpieczna droga do szkoły i Bezpieczny rowerzysta. Spotkania mają na celu zdyscyplinowanie uczniów jako uczestników ruchu drogowego, utrwalenie prawidłowych nawyków zachowania się na drodze,


73


uczulenie uczniów na zagrożenia występujące w drodze do szkoły. WORD w Zamościu zorganizował takie pogadanki w 18 szkołach podstawowych i gimnazjalnych powiatu zamojskiego.

− WORD Zamość organizował egzaminy na kartę motorowerową i rowerową, w sumie uczestniczyło w nich ok. 200 uczniów. WORD w Chełmie w przeciągu trzech miesięcy przeegzaminował na kartę rowerową około 480 uczniów.

− WORD Zamość przy współudziale z KMP w Zamościu zorganizował seminarium z zakresu Bezpieczna droga do szkoły – seminarium skierowane było do osób zajmujących się bezpiecznym dowozem dzieci do szkoły.

− W ramach porozumienia zawartego pomiędzy WORD w Chełmie i Miejskim Przedsiębiorstwem Robót Drogowych w Chełmie dotyczącego realizacji zadań mających na celu poprawę brd w obszarze usytuowania placówek oświatowych MPRD odmalował oznakowanie poziome na drogach w okolicach szkół i przedszkoli.

4. Elementy odblaskowe. Wszystkie WORD-y województwa lubelskiego w ramach promocji brd wśród dzieci i młodzieży podczas organizowanych festynów, konkursów o tematyce brd zaopatrywały uczestników w kamizelki ostrzegawcze i elementy odblaskowe (zawieszki odblaskowe i opaski samozapinające, smycze odblaskowe). WORD w Lublinie ponadto zaopatrzył w elementy odblaskowe Oddział Żandarmerii Wojskowej w Lublinie, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, WITD w Lublinie, WRD KWP w Lublinie. WORD w Zamościu w ramach akcji Z odblaskiem bezpieczniej przekazał ww. elementy do szkół podstawowych i gimnazjalnych.

5. Działania prewencyjne Policji. Wśród przedsięwzięć podejmowanych przez WRD KWP w Lublinie warto przede wszystkim wskazać na działania: − Alkohol i Narkotyki, mające na celu eliminowanie z ruchu kierujących w stanie po użyciu alkoholu lub

w stanie nietrzeźwości bądź środka działającego podobnie do alkoholu; − Prędkość, których celem jest egzekwowanie od kierujących ograniczeń prędkości wynikających

z przepisów prawa; − Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego, zmierzające do zapewnienia pieszym i rowerzystom

bezpieczeństwa oraz ich stosowanie się do przepisów ruchu drogowego; − Pasy, mające na celu egzekwowanie od kierujących i pasażerów jazdy w pasach bezpieczeństwa oraz

stosowanie urządzeń do przewozu dzieci. .


74


4.4. Województwo lubuskie

WORD Gorzów Wlkp. i WORD Zielona Góra 1. Działania zmierzające do łączenia aktywności społecznej dla poprawy stanu brd:

− Cykliczne spotkania robocze z przedstawicielami brd z Brandenburgii. − Organizacja konferencji metodycznej pn. „Społeczna misja nauczycieli jazdy”. − Systematyczna współpraca z regionalnym czasopismem Tydzień Lubuski w zakresie popularyzacji

artykułów merytorycznych z zakresu ruchu drogowego, stała współpraca z Radiem Zachód, okazjonalne – zgodne z potrzebami kontakty z innymi mediami.

− Przybliżanie społeczeństwu pracy i społecznej roli WORD realizowane w systemie „otwartych drzwi”. − Spotkania egzaminatorów z młodzieżą szkół ponadgimnazjalnych.

2. Działania popularyzujące kulturalną i bezpieczna jazdę zgodnie z przepisami – spotkania, pogadanki wychowawcze, przedstawiające dramatyczne skutki brawury i głupoty, dystrybucja ulotek, plakatów.

3. Działania wspomagające projekty w zakresie popularyzacji świadomego ratownictwa, korzystania z apteczek pierwszej pomocy, bezpiecznego spędzania wolnego czasu na rowerze, motorowerze, w wędrówkach pieszych.

4. Turnieje i konkursy brd: W Europie jeździmy bezpiecznie, Bezpieczny w ruchu drogowym, Z przepisami za pan brat, lokalny konkurs ratowniczy dla dzieci 6-letnich, Bezpieczne Wakacje połączonego z obchodami Dnia Dziecka, Zebra, Wakacje słoneczne, radosne i bezpieczne, Bezpieczne Wakacje z Lupo, Turnieju Wiedzy o BRD Bezpieczna Zerówka, Bezpieczne szpilki na drodze, eliminacje szkolne, powiatowe i wojewódzkie Ogólnopolskiego Turnieju BwRD dla dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjów, eliminacje wojewódzkie Ogólnopolskiego Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego, eliminacje wojewódzkie konkursu pod nazwą Policjant Ruchu Drogowego 2009 roku.

5. Zakup wyposażenia dla służb kontrolujących na drogach, pomocy dydaktycznych umożliwiających w szkołach i przedszkolach realizację programu Wychowania Komunikacyjnego. Zakupy i przekazywanie do codziennego użytku różnych artykułów odblaskowych zwiększających bezpieczeństwo na drogach.

OŚWIATA Działalność oświatowa: przygotowanie dzieci i młodzieży do udziału w ruchu drogowym w charakterze pieszego, rowerzysty, motorowerzysty. Udział dzieci i młodzieży w turniejach brd.

SŁUŻBY KONTROLUJACE NA DROGACH 1. Policja

a) W ramach akcji krajowych przeprowadzono następujące działania: − Prędkość - dokonano kontroli 1 425 pojazdów. − Alkohol i Narkotyki – przebadano 1 238 kierujących pod kątem alkoholu i 35 pod kątem narkotyków. − Truck – celem ich było ujawnianie i eliminowanie nieprawidłowości związanych z wykonywaniem

transportu drogowego osób i rzeczy. Podczas działań skontrolowano 839 pojazdów w tym 15 autobusów i 342 pojazdy ciężarowe.

− Bus – celem ich jest eliminowanie nieprawidłowości występujących w przewozie osób, w szczególności dzieci i młodzieży. Skontrolowano 1 499 pojazdów w tym 102 autobusy i 597 pojazdów ciężarowych.

− Pasy –. W działaniach skontrolowano 1 115 pojazdów i ujawniono 733 naruszeń. − Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego – mające na celu bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów.

Ujawniono 1 138 wykroczeń popełnionych przez kierujących pojazdami silnikowymi, rowerami oraz pieszych.


75


− Bezpieczny Weekend – celem działań jest nadzór nad bezpieczeństwem i porządkiem w ruchu drogowym podczas wzmożonych przejazdów wynikających z tzw. długich weekendów.

− Bezpieczny wypoczynek dzieci i młodzieży (15.02 -01.02.2009 r.).

b) W ramach działań własnych: − Bezpieczna krajówka – ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa na głównych ciągach

komunikacyjnych województwa lubuskiego (drogę krajową nr 2 i 3). − Trzeźwość - przebadano 2 440 kierujących pod kątem alkoholu oraz 6 pod kątem narkotyków. − Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego. − Trzeźwy Poranek – które miały na celu eliminowanie z ruchu kierujących w stanie po użyciu alkoholu

lub środków działających podobnie. Poprawę skuteczności i efektywności wykorzystania specjalistycznego sprzętu kontrolno – pomiarowego będącego w dyspozycji Policji.

− Zakazy – ujawnianie kierujących pojazdami ciężarowymi, którzy mimo zakazów poruszają się po lubuskich drogach.

− Dyskoteka – działania ukierunkowane na niekonwencjonalne rozwiązania w zakresie ujawniania wykroczeń będących przyczynami najczęstszych zdarzeń drogowych z udziałem osób powracających z weekendowych zabaw i dyskotek. Podczas działań skontrolowano 10 dyskotek, ujawniono 6 nietrzeźwych kierowców, 30 wykroczeń oraz nałożono 14 mandatów karnych.

− Jednoślad – skontrolowano 2 464 pojazdy w tym 88 motocykli, 162 motorowery, 675 rowerów. 2. WITD

Codzienne kontrole pojazdów wskazanych w ustawie o transporcie drogowym związane także z akcjami Trzeźwy poranek, Zakazy, Bezpieczna krajówka. W ramach kontroli dokonywano sprawdzenia dokumentów uprawniających do prowadzenia pojazdów, trzeźwości kierowców, stanu technicznego pojazdów, czasu pracy i odpoczynku kierowców samochodów ciężarowych i autokarów. Wyeliminowano z ruchu znacznie więcej nietrzeźwych kierujących niż dotychczas. Działania kontrolne ukierunkowane na stan techniczny autobusów komunikacji regularnej spowodowało usunięcie nieprawidłowości stwarzających zagrożenie dla pasażerów oraz innych uczestników ruchu. Inspektorzy skontrolowali również 588 pojazdów w zakresie zgodności z dopuszczalną masą całkowitą, naciskami na osie, długością, wysokością, szerokością pojazdów, co skutkowało wyeliminowaniem ponadnormatywnych pojazdów z ruchu drogowego i tym samym dalszej degradacji dróg.

3. Straż Graniczna Funkcjonariusze SG podczas kontroli drogowych dokonują sprawdzeń m.in.: dokumentów uprawniających do prowadzenia pojazdów, trzeźwości kierowców, stanu technicznego pojazdów, czasu pracy i odpoczynku kierowców samochodów ciężarowych i autokarów. W pierwszym półroczu SG skontrolowała 35 681 samochodów osobowych, 7 398 samochodów ciężarowych, 2 495 autokarów. Nałożono 1 516 mandatów karnych na kwotę 233 980 zł. Wydano 95 decyzji administracyjnych z transportu drogowego na kwotę 195 450 zł. Podczas kontroli drogowych SG zwracają uwagę na sytuacje mające wpływ na brd.

SŁUŻBY DBAJĄCE O INFRASTRUKTURĘ DROGOWĄ (ZDW / GDDKiA) Rozbudowa i przebudowa dróg. Prace dotyczyły wzmocnienia nawierzchni, poszerzenia z 6,0 do 7,0 m lub 8 m, przebudowy skrzyżowań, wprowadzono urządzenia brd tj. chodniki z azylami na przejściach dla pieszych, zatoki autobusowe i wyspy spowalniające ruch oraz rondo. Zamontowano bariery energochłonne i wygrodzenia, termoplasty na jezdni wraz z odpowiednimi znakami ostrzegającymi o wypadkach, lustra drogowe, wykonywano tak istotne oczyszczanie i koszenie poboczy. Wymieniono stare zniszczone znaki, uzupełniano znaki w miejscach tego wymagających.


76


SŁUŻBY RATOWNICZE – STRAŻ POŻARNA/LOTNICZE POGOTOWIE RATUNKOWE Straż Pożarna posiada odpowiednie wyposażenie w podstawowy specjalistyczny sprzęt do ratownictwa technicznego. Cyklicznie organizowane jest szkolenie ratowników z zakresu kwalifikowanej pomocy przedmedycznej. W każdym powiecie oraz na poziomie wojewódzkim organizuje się ćwiczenia i manewry obejmujące swoją tematyką likwidację skutków wypadków drogowych, w tym wypadków masowych. Wnioski z nich wynikające pozwalają określać kierunki rozwoju KSRG w tym obszarze ratownictwa. W akcjach ratowniczych biorą również udział śmigłowce LPR przyspieszając transport poszkodowanych do szpitali.


77


4.5. Województwo łódzkie Na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa na drogach na terenie województwa podejmowane były i są nadal realizowane następujące formy działań: realizowanych: wobec wytypowanych grup uczestników ruchu drogowego, prowadzona jest tzw. profilaktyka bezpośrednia na drogach, ogólna w szkołach, placówkach oświatowych i za pomocą środków masowego przekazu. 1. W celu ograniczenia wypadków drogowych i liczby ich ofiar, Komendy Powiatowe/Miejskie Policji

województwa łódzkiego przystąpiły do realizacji programów: a) Akcja Prędkość zmierzająca do poprawy brd na terenie województwa łódzkiego poprzez ograniczenie

liczby zdarzeń drogowych, których przyczyną jest nadmierna prędkość (wszystkie jednostki); b) Akcja Niechronieni polegająca na poprawie brd wśród pieszych, rowerzystów oraz osób powyżej 60-tego

roku życia. W celu realizacji powyższego WRD KWP w Łodzi systematycznie nadzoruje, koordynuje oraz monitoruje przebieg podejmowanych przedsięwzięć przez jednostki podlegle (Brzeziny, Łask, Łódź, Łódź-Wschód, Pabianice, Piotrków Trybunalski, Kutno, Poddębice, Zgierz, Radomsko, Sieradz, Skierniewice, Tomaszów Mazowiecki, Wieluń, Opoczno, Zduńska Wola);

c) Akcja Trzeźwość zmierzająca do ograniczenia liczby zdarzeń drogowych, których sprawcami są kierujący nietrzeźwi. Podczas ich realizacji dąży się do prowadzenia jak największej ilości kontroli pojazdów oraz zmniejszenia ilości ujawnionych nietrzeźwych kierujących. (Bełchatów, Łęczyca, Pajęczno, Rawa Mazowiecka, Wieruszów, Zgierz).

Realizacja powyższych programów poza przedsięwzięciami wzmożonych kontroli uczestników ruchu (pod kątem eliminacji nieprawidłowych zachowań) wymaga równoległych działań prewencyjnych. Akcje i realizacja powyższych programów prowadzona jest przy udziale WORD w Łodzi, Sieradzu, Skierniewicach i Piotrkowie Trybunalskim.

W ramach koordynacji WRD KWP w Łodzi i Sekretariat WRBRD w Łodzi zadania i koszty podzielił w sposób następujący: − WORD Piotrków Trybunalski wykona plakaty tematyczne (1 tys. szt.) oraz wykona ulotki poświęcone

zagrożeniom spowodowanym przez nietrzeźwych kierowców (10 tys. szt.), wykona ulotki poświęcone zagrożeniom wynikającym z jazdy z nadmierną prędkością (10 tys. szt.), wykona plakaty tematyczne (1 tys. szt.) poświęcone zagrożeniom niechronionych uczestników ruchu, zakupi komplety oświetlenia do rowerów (2 tys. szt.);

− WRD KWP w Łodzi wspólnie z WORD w Łodzi zaproponują projekty plakatów, łączny koszt około 16 tys. zł;

− WORD w Łodzi wykona ulotki poświęcone zagrożeniom spowodowanym przez nietrzeźwych kierowców (1 tys. szt.), opracuje film edukacyjny dotyczący wpływu alkoholu na kierowanie pojazdem oraz wykona 500 kopii w/w materiału, opracuje film edukacyjny poświęcony bezpieczeństwu niechronionych uczestników ruchu drogowego oraz wykona 800 kopii w/w materiału, zakupi zestawy odblaskowe dla pieszych (1 tys. szt.); nagrania zrealizowane zostaną zgodnie ze scenariuszami opracowanymi wspólnie przez WORD w Łodzi i WRD KWP w Łodzi – wykonawcą jest TV TOYA w ramach umowy z WORD w Łodzi, łączny koszt około 16 tys. zł;

− WORD w Skierniewicach sfinansuje edycję spotów reklamowych w TV regionalnej poświęcone skutkom jazdy z nadmierną prędkością, (60 emisji w miesiącu, w tym 30 emisji o godz. 18.27 + 30 emisji o godz. 21.45); łączny koszt około 16 tys. zł;

− WORD w Sieradzu zakupi kamizelki odblaskowe dla pieszych i rowerzystów (1 tys. szt.), zakupi torby, parasole z elementami odblaskowymi dla niechronionych uczestników ruchu drogowego (1,5 tys. szt.); łączny koszt około 16 tys. zł.


78


Powyższe materiały profilaktyczne rozpowszechnione zostaną na terenie wszystkich powiatów (z większą intensywnością, zależnie od rodzaju obranego programu w poszczególnych powiatach) przy współpracy pracowników WORD i Komend Miejskich oraz Powiatowych Policji działających na wspólnych obszarach. Wzmożone działania polegające na intensywnym oddziaływaniu policjantów na wykroczenia drogowe popełniane przez pieszych, rowerzystów i motorowerzystów oraz kierujących zagrażających bezpieczeństwu planujemy przeprowadzić w III – IV kw. 2009 r. Rozpowszechnianie gadżetów, plakatów, ulotek przez policjantów i pracowników WORD-ów nastąpi podczas reagowania na wykroczenia popełniane bezpośrednio na drogach na zasadach wypracowanych jesienią ubiegłego roku. Natomiast spoty reklamowe w TV regionalnej poświęcone skutkom jazdy z nadmierną prędkością były emitowane w lipcu, sierpniu i w okresie jesiennym 2009 r.

2. Zgodnie z podpisanymi 8 czerwca 2009 r. umowami zawartymi pomiędzy KWP w Łodzi, a WORD-ami w Łodzi, Sieradzu, Skierniewicach i Piotrkowie Trybunalskim, do końca czerwca 2009 r. zrealizowano zakup 4 zestawów cyfrowych prędkościomierzy kontrolnych z dwoma kamerami do rejestracji zdarzeń w ruchu drogowym z przodu i z tyłu pojazdu na łączną kwotę 152 tys. zł (finansowanie ze środków WORD przeznaczonych na poprawę brd). Rejestratory stanowią wyposażenie pojazdów służbowych WRD KWP w Łodzi.

3. Zrealizowano wniosek Komendy Wojewódzkiej PSP w Łodzi na finansowanie zakupu wyposażenia dydaktycznego dla Wojewódzkiego Ośrodka Szkoleniowego PSP w Sieradzu. Zawarto umowy z WORD w Łodzi, Sieradzu, Skierniewicach i w Piotrkowie Trybunalskim na sfinansowanie zakupu sprzętu dydaktycznego do szkolenia strażaków z zakresu udzielania pierwszej pomocy i ratownictwa drogowego na kwotę 40 tys. zł (finansowanie ze środków WORD przeznaczonych na poprawę brd).

4. Przygotowano formalno-prawne i organizacyjne uwarunkowania do realizacji Projektu pn. Profesjonalne Miasteczko Ruchu Drogowego wspólnie z samorządem Gminy Koluszki – zwycięzcą Wojewódzkiego Konkursu ogłoszonego w ramach planu działań WRBRD na kwotę 50 tys. zł (finansowanie ze środków WORD w Łodzi przeznaczonych na poprawę brd).

5. W ramach zintegrowanych działań Akcja Lato WRBRD w Łodzi; WRD KWP i WORD-y w Łodzi, Sieradzu, Skierniewicach i Piotrkowie Trybunalskim zaplanowały 4 wyjazdy ekipy funkcjonariuszy policji i instruktorów brd z WORD oraz Teatru z programem w zakresie popularyzacji bezpieczeństwa podczas wypoczynku dzieci z województwa łódzkiego w ośrodku Związku Harcerstwa Polskiego Nadwarciański Gród w Załęczu Wielkim k. Wielunia (2 wyjazdy w lipcu i 2 wyjazdy w sierpniu).

W programie wyjazdów szkoleniowych zrealizowano: pogadanki z zakresu bezpiecznego wypoczynku podczas wakacji – prowadzone przez funkcjonariuszy policji, pokazy tresury psów policyjnych pod kątem bezpieczeństwa w kontakcie dzieci i zwierząt, konkursy z zakresu wiedzy o przepisach ruchu drogowego – prowadzone przez WORD w Sieradzu, Skierniewicach i Piotrkowie Trybunalskim, zajęcia w miasteczku ruchu drogowego – prowadzone przez WORD Sieradz, występy Teatru w ramach zlecenia WORD z Łodzi z programem edukacyjnym brd. Programem objęto wszystkie turnusy tj. ok. 1,5 tys. – dzieci i młodzieży ze wszystkich powiatów województwa łódzkiego przebywających w Ośrodku ZHP. Przewidziano również nagrody dla finalistów konkursów oraz materiały edukacyjne i odblaskowe dla wszystkich uczestników. Koszty programu zostały sfinansowane solidarnie przez WORD-y województwa łódzkiego ze środków przeznaczonych na poprawę brd.

6. Policja ruchu drogowego w województwie łódzkim stara się, w miarę posiadanych możliwości i przy znaczącym wsparciu ze strony WORD-ów, Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi, przedstawicieli samorządów, szkół, stowarzyszeń, fundacji oraz zakładów pracy, prowadzić działania profilaktyczne wspierające wychowanie komunikacyjne w szkołach, a także działania zmierzające do kształtowania świadomych szanujących prawo, kulturalnych uczestników ruchu drogowego. Podczas realizacji programu brd


79


w województwie rozdane zostały dziesiątki tysięcy elementów odblaskowych, kompletów oświetleniowych do rowerów oraz elementów ubioru zwiększających widoczność na drodze.

7. Ponadto wiosną i latem zorganizowano liczne konkursy i turnieje o tematyce brd, między innymi: Turniej wiedzy o bezpieczeństwie ruchu drogowego, Młodzieżowy turniej motoryzacyjny, w których wzięło udział ponad 500 szkół i ponad 6 tys. uczniów.

8. Systematycznie zwiększa się również liczba spotkań prowadzonych z uczniami klas drugich i trzecich szkół ponadpodstawowych, którzy uczestniczą w kursach pozwalających uzyskać pierwsze prawo jazdy – kartę rowerową i motorowerową. O ile, bowiem liczba wypadków drogowych powodowanych przez dzieci do 16 lat, znacząco w naszym województwie spadła, to zagrożenie ze strony młodych kierowców jest w dalszym ciągu wysokie.

9. 8 kwietnia 2009 r. zorganizowano Konferencję dla nauczycieli organizowaną przez Łódzkiego Kuratora Oświaty i WORD w Łodzi nt Wspomaganie działań szkoły w procesie edukacji komunikacyjnej dzieci i młodzieży – patronat Marszałka Województwa Łódzkiego.

10. Na II-gie półrocze (październik) 2009 r. zaplanowano kolejną konferencję w ramach planu pracy WRBRD: Międzynarodową Konferencję organizowaną przez Centrum BRD w Łodzi, nt. Bezpieczeństwo ruchu drogowego – Ratownictwo medyczne – patronat Komendanta Głównego Policji i Marszałka Województwa Łódzkiego, Przewodniczącego WRBRD.

11. W pierwszym półroczu 2009 r. odbyło się jedno posiedzenie Plenarne WRBRD w Łodzi – 8 czerwca 2009 r. i cztery posiedzenia Prezydium Rady w dniach: 12 marca, 8 kwietnia, 19 maja, 8 czerwca, 17 czerwca 2008 r.

Zadania struktur WRBRD realizowane są zgodnie z planem pracy przyjętym na posiedzeniu plenarnym 8 czerwca 2009 r.


80


4.6. Województwo małopolskie 1. Kontynuacja cotygodniowej audycji Zapnij pasy, o tematyce brd, emitowanej w Radiu Kraków Małopolska.

Audycja realizowana jest z udziałem ekspertów – członków WRBRD. W sposób przystępny przekazują oni słuchaczom jak jeździć bezpiecznie, jakich zachowań unikać na drodze, informują o zmianach przepisów, odwołują się do aktualnych warunków drogowych itp.

2. Kontynuacja przez Małopolski Ośrodek Ruchu Drogowego (MORD) w Krakowie produkcji programu TV Jedź bezpiecznie, realizowanego od siedmiu lat, emitowanego dwa razy w tygodniu przez Telewizję Polską w Krakowie. Program porusza zagadnienia dotyczące bezpiecznego zachowania kierujących, rowerzystów i pieszych w ruchu drogowym. Zróżnicowana tematyka programu – począwszy od interpretacji przepisów, poprzez kampanie propagujące trzeźwość, pasy bezpieczeństwa, zachowanie bezpiecznej prędkości, akcje policyjne itp. – powoduje, że cieszy się on bardzo wysoką oglądalnością i ciągłym zainteresowaniem widzów. Na stronie internetowej dzielą się oni swoimi opiniami z autorami programu. Na zadawane pytania otrzymują odpowiedzi drogą elektroniczną, bądź problemy te wyjaśniane są w kolejnych odcinkach programu.

3. Organizacja konferencji poświęconej problemom brd w aspekcie konieczności wprowadzenia zmian w przepisach ustawy Prawo o ruchu drogowym

W Konferencji udział wzięli członkowie Małopolskiej Rady BRD oraz zaproszeni goście: Pan Zbigniew Rapciak - ówczesny Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury, Zastępca Przewodniczącego KRBRD; Wojewoda Małopolski; przedstawiciele Departamentu Transportu Drogowego w Ministerstwie Infrastruktury oraz przedstawiciel Biura Ruchu Drogowego KGP. Wiceminister Z. Rapciak podsumował wystąpienia przedstawicieli Rady stwierdzeniem, że zgłoszone postulaty wymagają rozwiązań na poziomie legislacyjnym. Na konferencji ustalono, że przedstawiciele Małopolskiej WRBRD wezmą udział w pracach specjalnie powołanych zespołów, które zajmą się opracowaniem szczegółowych propozycji zmian w ustawodawstwie. Złożył obietnicę powołania zespołów najpóźniej w ciągu trzech miesięcy, a w następnej kolejności zorganizowania spotkania na temat efektów tych prac.

4. Rozpoczęcie cyklu spotkań w MORD w Krakowie, poświęconych tematyce brd, pod nazwą Dzień otwarty w MORD. W spotkaniu może wziąć udział każdy zainteresowany tą tematyką. W pierwszym półroczu odbyły się dwa spotkania. Ze względu na duże zainteresowanie, zaplanowane są kolejne.

5. Prowadzenie cyklicznych spotkań tzw. Zespołu szybkiego reagowania, w skład którego wchodzą przedstawiciele Policji, przedstawiciele zarządców dróg, przedstawiciele samorządów oraz Sekretarz WRBRD. Na spotkaniach omawiane są „na gorąco” konkretne problemy dotyczące organizacji ruchu (głównie na obszarze Krakowa) oraz sposoby ich wyeliminowania. Ustalenia są następnie wdrażane do realizacji.

6. Wyprodukowanie filmu o charakterze prewencyjnym No promil, no problem, traktującego o wpływie alkoholu na zdolność kierowania pojazdem. Film powstał w ramach małopolskiej akcji o takim samym tytule. Przewiduje się dystrybucję filmu w ilości około 20 tys. egzemplarzy. Film ma być kierowany głównie do ludzi młodych, ale jego przesłanie jest uniwersalne.

7. Organizacja przez MORD w Krakowie, spotkania szkoleniowo-dyskusyjnego dla instruktorów kształcących kierowców z terenu Małopolski. Było to kolejne spotkanie z instruktorami, poruszające wybrane zagadnienia z zakresu szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców, ze szczególnym uwzględnieniem bieżących zmian w egzaminowaniu. Szkolenia dla instruktorów cieszą się od wielu lat niesłabnącym zainteresowaniem i bardzo wysoką frekwencją.

8. Dofinansowanie przez MORD w Nowym Sączu szkolenia dotyczącego przewozu materiałów niebezpiecznych, organizowanego dla firm produkujących oraz transportujących towary niebezpieczne, a także dla jednostek prewencyjnych i ratowniczych: Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej, jednostek ratownictwa chemicznego, pracowników administracji rządowej i samorządowej oraz dla członków OSP


81


z terenu Województwa Małopolskiego. Szkolenie odbyło się podczas Ogólnopolskiego Seminarium Szkoleniowego współorganizowanego m.in. z Urzędem Marszałkowskim Województwa Małopolskiego oraz Szkołą Aspirantów PSP w Krakowie.

9. Organizacja turnieju motoryzacyjnego o Puchar Dyrektora MORD w Nowym Sączu, w tym przeprowadzenie konkursów wiedzy o brd, konkursu jazdy sprawnościowej samochodem, konkursu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej.

10. Współorganizacja przez MORD w Nowym Sączu wraz z klubami motorowymi oraz szkołami wspólnych akcji propagujących brd.

11. Pomoc ze strony MORD w Tarnowie dla szkół podstawowych, gimnazjalnych, placówek oświatowych, związków i stowarzyszeń w organizacji imprez z zakresu brd.

12. Prowadzenie przez MORD w Tarnowie warsztatów szkoleniowych z zakresu brd dla wychowawców i nauczycieli z przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjalnych.

13. Organizacja imprezy Małopolski Instruktor Roku 2009 w MORD w Tarnowie oraz ufundowanie nagród dla laureatów konkursu z dziedziny brd i przepisów ruchu drogowego.

14. Zakup przez MORD w Tarnowie i przekazanie materiałów o problematyce brd w postaci plakatów i zakładek z ilustracjami dla uczniów klas I-III szkół podstawowych oraz zakup projektora multimedialnego, plansz ze znakami drogowymi, filmów o tematyce brd oraz kamizelek odblaskowych do Sali brd w XVI LO w Tarnowie.

15. Przygotowanie tematycznych audycji radiowych oraz zakup ulotek i elementów odblaskowych na przeprowadzenie z Komendą Miejską Policji w Tarnowie oraz Komendami w Bochni, Brzesku i Dąbrowie Tarnowskiej, akcji promującej brd Ferie Zimowe, Bezpieczne Wakacje oraz Bezpieczna droga do Szkoły.

16. Współorganizacja przez MORD w Krakowie, Nowym Sączu i Tarnowie turniejów motoryzacyjnych szczebla powiatowego, wojewódzkiego i krajowego oraz turniejów wiedzy o brd. Współpraca WRBRD z PZM i Małopolską Policją.

17. Małopolska WRBRD, w ramach wydatków na poprawę brd, finansowała lub dofinansowała szereg zakupów urządzeń dla potrzeb Małopolskiej Policji, OSP i innych podmiotów prowadzących działalność związaną z poprawą brd.

18. Małopolska WRBRD współpracowała z jednostkami samorządu terytorialnego, szkołami, policją, OSP, stowarzyszeniami i innymi podmiotami z regionu krakowskiego, tarnowskiego i sądeckiego, w zakresie popularyzowania i realizacji przedsięwzięć zmierzających do poprawy bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.


82


4.7. Województwo mazowieckie W I półroczu 2009 r. Mazowiecka Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (MRBRD), zgodnie ze swoim planem działania, koordynowała i patronowała szeregu różnego rodzaju działaniom, które realizowały instytucje i organizacje wchodzące w jej skład. Takim działaniem jest m.in. rozwijanie i rozbudowa internetowego portalu edukacyjnego Wychowania Komunikacyjnego Bezpieczna droga do szkoły, który służy popularyzacji zasad bezpieczeństwa dzieci w ruchu drogowym oraz upowszechnieniu skutecznych instrumentów wychowania komunikacyjnego w domu i w szkole. Jest on partnerską inicjatywą edukacyjną MRBRD oraz wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego w Warszawie, Radomiu, Ostrołęce, Siedlcach, Ciechanowie i Płocku oraz Grupy IMAGE Sp. z o.o., realizowaną pod patronatem i w ścisłej współpracy z Mazowieckim Kuratorium Oświaty i Wychowania oraz: Ministerstwem Edukacji Narodowej, KRBRD, KGP, Centralnym Ośrodkiem Doskonalenia Nauczycieli i ITS. Portal jest otwartym, ogólnodostępnym forum wymiany informacji, wiedzy i doświadczeń. Oferuje użytkownikom dostęp do swoich zasobów wraz z możliwością bezpłatnego pobierania ich w celach niekomercyjnych. Ponadto wszystkie WORD-y czynnie uczestniczyły w organizacji eliminacji wojewódzkich, rejonowych, powiatowych oraz gminnych Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym oraz Ogólnopolskiego Turnieju Motoryzacyjnego. Na terenie całego województwa przeprowadzana była także akcja Bezpieczna droga do szkoły. Projekt ten realizowany pod patronatem m.in. Marszałka Województwa Mazowieckiego oraz MRBRD aktywnie wspierały WORD-y z województwa mazowieckiego oraz KWP w Radomiu i KSP. Oprócz tych działań poszczególne WORD-y przeprowadziły poniższe działania, i tak: WORD Radom - wspólnie z Mazowieckim Samorządowym Centrum Doskonalenia Nauczycieli, Kuratorium Oświaty w Radomiu oraz KWP w Radomiu realizował rozpoczęte w 2007 r. działania w ramach wspólnego projektu edukacyjnego pod nazwą Szkolna Edukacja Motoryzacyjna. Celem projektu jest wspomaganie i koordynacja działań przygotowujących dzieci i młodzież do samodzielnego i bezpiecznego uczestnictwa w ruchu drogowym. W okresie I półrocza WORD w ramach projektu sfinansował szkolenia Koordynator szkolnej edukacji motoryzacyjnej dla 56 nauczycieli szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych. W ramach powyższego projektu rozpoczęto również doposażenie w szkołach pracowni brd. W lutym oraz maju, Ośrodek dwukrotnie był współorganizatorem konferencji brd, która odbyła się w miejscowości Soczewka k/Płocka. Konferencja tematycznie związana była z wymianą doświadczeń w realizowaniu zagadnień edukacji motoryzacyjnej przez mazowieckie WORD-y oraz jednostki policji oraz wdrażania programów mających na celu poprawę brd. W ramach promocji brd realizowana była wspólnie z WRD Komendy Miejskiej Policji w Radomiu, akcja z udziałem gwiazd polskiego kina, muzyki oraz sportu (m.in. Maciej Wisławski, Monika Mrozowska) oraz akcji propagandowych uświadamiających niebezpieczeństwa w ruchu drogowym (np. inscenizowany wypadek samochodu osobowego z pociągiem na przejeździe kolejowym). WORD Ciechanów dokonał uroczystego otwarcia Regionalnego Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, w którym to dniu zorganizowano i przeprowadzono wspólnie z Mazowieckim Urzędem Marszałkowskim i Mazowieckim Kuratorem Oświaty, Mazowieckie Forum Edukacji dla Bezpieczeństwa. WORD Płock wspólnie z Chorągwią Mazowiecką ZHP zorganizował cykl imprez brd podczas całego okresu wakacyjnego Pogodne lato w gorzewskiej stanicy. Uruchomiono także Regionalne Centrum BRD, w ramach którego w pierwszej kolejności wyposażono salę wykładową w nowoczesny sprzęt audiowizualny oraz pomoce dydaktyczne o tematyce brd (filmy, prezentacje, plansze poglądowe itp.). Sala jest udostępniona szkołom do przeprowadzania lekcji z wychowania komunikacyjnego. WORD Ostrołęka przeprowadził liczne konkursy pod hasłem Bezpieczna droga do szkoły - bezpieczne wakacje. Udział w nich wzięło ponad 1 550 dzieci i młodzieży szkolnej w wieku od 8 do 16 lat. Celem konkursów była


83


poprawa stanu brd poprzez wyrabianie nawyku kulturalnego oraz bezpiecznego zachowania się na drodze, zmniejszenia ilości wypadków drogowych z udziałem dzieci i młodzieży, a także wzrost odpowiedzialności dzieci za samych siebie. Wśród dorosłych osób podczas konkursów popularyzujemy zasady bezpiecznego poruszania się po drogach, oraz stosowanie i przestrzeganie przepisów ruchu drogowego. Utworzono także Miejskie Centrum Edukacji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w Szkole Podstawowej Nr 1 w Ostrołęce im. Stanisława Staszica. WORD Siedlce był współorganizatorem 3 konferencji regionalnych o tematyce poświęconej poprawie bezpieczeństwa drogowego wspólnie z Kuratorium Oświaty i Policją: Młodzi bezpieczni w ruchu drogowym, Uczeń na drodze, Młodzież dla siebie – bezpieczna jazda. W konferencjach tych udział wzięło ponad 200 nauczycieli i kilka tysięcy uczniów, szczególnie szkół ponadgimnazjalnych. WORD Warszawa przeprowadził X Otwarty Bielański konkurs Chodzę i jeżdżę bezpiecznie. Celem kolejnej edycji konkursu przeznaczonego dla uczniów szkół podstawowych było kształtowanie bezpiecznych, kulturalnych i partnerskich zachowań w ruchu drogowym. Konkurs miał charakter wieloetapowy. Eliminacje rozpoczynające się na poziomie klas I — III i IV — VI (czteroosobowe drużyny chłopców i czteroosobowe drużyny dziewcząt), trwały od września 2008 do lutego 2009 r. Udział w nim wzięły wszystkie „bielańskie” szkoły podstawowe, konkurs został rozszerzony na teren m. st. Warszawy. W kwietniu 2009 r. we współpracy ze Społeczno - Kulturalnym klubem rowerowym „Trybik” Ośrodek uczestniczył w otwarciu sezonu rowerowego. W dniach 23-29 marca 2009 r. wspólnie z Logistyką Dowództwa Wojsk Lądowych zorganizował oraz ufundował nagrody na XII Centralny Finał Wieloszczeblowego Konkursu o Miano Najlepszego Kierowcy Wojsk Lądowych. Konkurs ten będący jednym z głównych przedsięwzięć z zakresu profilaktyki brd Wojsk Lądowych objął swym zasięgiem wszystkie jednostki Wojsk Lądowych na obszarze całego kraju. Ośrodek zorganizował także dwuetapowy konkurs z zakresu brd dla dzieci szkół podstawowych i gimnazjalnych z dzielnicy Warszawa Włochy. W konkursie wzięło udział 210 uczniów, którzy rywalizowali w jeździe rowerowej na torze przeszkód.


84


4.8. Województwo opolskie 1. W okresie od stycznia do końca czerwca 2009 r. na terenie województwa opolskiego odnotowaliśmy

znaczący spadek wypadków i ofiar wypadków drogowych. Fakt ten uzyskaliśmy dzięki wzmożonej pracy prewencyjnej, edukacyjnej, kontroli przez policję i inspekcję transportu drogowego. Aktywnie pracowały fotoradary oraz mobilne wideorejestratory na głównych ciągach komunikacyjnych. Do szczególnie udanych akcji na rzecz brd należy zaliczyć: Prowadzę – jestem trzeźwy – kampania prowadzona przez Fundację Pro-lege i Komendę Miejską Policji w Opolu. Aktywnie prowadzono inne akcje jak: Trzeźwy Poranek, Bezpieczny przejazd, Niechronieni użytkownicy ruchu drogowego, Zatrzymaj się i żyj, Włącz światła, Bezpieczne ferie, Przyhamuj – życie przed tobą. Głównym celem każdej akcji jest uświadomienie uczestnikom ruchu jakie mogą być skutki brawurowych i niebezpiecznych zachowań na drodze

2. W dniu 25 czerwca obchodziliśmy Europejski Dzień Bezpieczeństwa na Przejazdach Kolejowych. W tym dniu oddano do użytku bezpieczny przejazd kolejowy kat A w Tułowicach. Fakt otwarcia bezpiecznego przejazdu kolejowego wykorzystano do zaprezentowania społeczeństwu skutków zdarzeń drogowych.

3. W maju i czerwcu wydrukowano 20 tys. książeczek edukacyjnych Bezpieczny Rowerzysta i Pierwszaki. Książeczki te zostaną wręczone dzieciom we wrześniu przez policjantów i pracowników WORD-u.

4. Odnotowano dobrze zorganizowane turnieje brd i motoryzacyjne. Turniej Motoryzacyjny tradycyjnie zorganizował WORD w Opolu.

5. Zarządcy dróg (GDDKiA Oddział Opole, Zarząd Dróg Wojewódzkich, Zarządy Dróg Powiatowych) w pierwszym półroczu nasilili prace w zakresie usuwania zagrożeń po okresie zimowym oraz zniszczeń huraganowych.

6. W dniu 20 maja 2009 r. odbyło się specjalne posiedzenie Rady BRD w sprawie usprawnienia ruchu w Opolu. W tym temacie podejmowane są prace doraźne oraz projekty przyszłościowe.

7. WORD Opole rozpoczął prace inwestycyjno-remontowe celem uruchomienia w 2010 r. Centrum Wychowania Komunikacyjnego i BRD.

8. W okresie sprawozdawczym odbyły się dwa posiedzenia Rady. Na posiedzeniu styczniowym (14.01.) podsumowano działania za rok 2008, zatwierdzono wydatki finansowe, plan pracy i preliminarz finansowy na 2009 r.

9. Na uwagę zasługują szkolenia edukacyjne dzieci, młodzieży, nauczycieli i kierowców prowadzone przez WORD, NOT, PZM i Kuratorium.

10. W dniach 23, 24.04.2009 r. odbyły się warsztaty szkoleniowe PSP, OSP i Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego w Opolu celem doskonalenia systemu ratowniczego. W warsztatach wzięło udział 120 osób. PSP w Kędzierzynie – Koźlu zakupiła kontener ratownictwa chemicznego wraz ze sprzętem specjalistycznym.

GDDKiA – Oddział Opole 1. GDDKiA Oddział w Opolu przeprowadziła weryfikację istniejącego oznakowania dotyczącą ograniczeń

prędkości oraz zakres obowiązywania obszarów zabudowanych – zmiany dotyczyły 20 odcinków dróg krajowych.

2. Modernizacja i przebudowa dróg nr 40, 46 i 94 na wybranych odcinkach. Prace obejmowały: poszerzenie jezdni, wydzielenie lewoskrętów, przebudowę zatok przystankowych, budowę wysp azylowych z wyniesieniem i znakami świetlnymi, budowę chodników, przebudowę skrzyżowania z sygnalizacją świetlną akomodacyjną (Dobrodzień). Łączna wartość prac 273 454 tys. zł.

Zarząd Dróg Wojewódzkich Zarząd Dróg Wojewódzkich zrealizował siedem zadań mających wpływ na poprawę brd na drogach nr 405, 901, 416, 463, 417, 421, 426. Prace te obejmowały: poszerzenie jezdni, budowę chodników, przebudowę zatok autobusowych, montaż barier ochronnych, przebudowę geometrii skrzyżowań. Prace modernizacyjne


85


na drogach w zakresie poprawy brd odnotowano na drogach powiatowych (Namysłów, Strzelce Opolskie, Krapkowice, Brzeg, Olesno, Kędzierzyn-Koźle).

Inspekcja Transportu Drogowego Inspektor Wojewódzki w pierwszym półroczu 2009 r. przeprowadził kontrole pojazdów w ilości 1 385 szt., w tym skontrolowano 380 autobusów, 268 pojazdów przewożących materiały niebezpieczne, 57 pojazdów przewożące zwierzęta.

Kuratorium Oświaty; 1. Olimpiady, konkursy, zawody, turnieje o charakterze ogólnopolskim

− Wojewódzki Finał Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym młodzieży szkół podstawowych i gimnazjalnych (Zdzieszowice 2009);

− Wojewódzki Finał Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego dla szkół ponadgimnazjalnych (Opole 2009) – WORD;

− Wojewódzki Finał Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym młodzieży szkół i placówek specjalnych (Opole 2009);

− Wojewódzki i Ogólnopolski Finał Mistrzostw Pierwszej Pomocy PCK (Opole 2009).

2. Imprezy o charakterze masowym objęte patronatem Opolskiego Kuratora Oświaty

Lp. Nazwa Organizator imprezy

Miejsce imprezy Termin

1. IV Ogólnopolska Olimpiada Zdrowe i bezpieczne dziecko – czwarta edycja (inicjatywa opolskich przedszkoli - impreza masowa obejmująca wszystkie rodzaje szkół i placówki oświatowe z głównym nastawieniem na przedszkola)

Przedszkole Publiczne Nr 25 Opole 07.05.2009r.

(impreza cykliczna)

2. Ogólnopolska Olimpiada Promocji Zdrowego Stylu Życia PCK (impreza masowa skierowana do młodzieży szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych)

Polski Czerwony Krzyż Warszawa

szkolny (22-27.10 2008 r.) rejonowy (8-12 grudnia 2008 r.) okręgowy (19-21 marca 2009 r.) centralny (19-22 maja 2009 r.)

(impreza cykliczna) 3. Realizacja programu „Przyhamuj –

życie przed Tobą” Opolski Kurator

Oświaty Ośrodek

WORD-u Opole 30.05.2009r.

Polski Związek Motorowy Bardzo aktywnie prowadził działania w Automobilklubach (Opolski, Brzeski, Kędzierzyńsko-Kozielski) w zakresie doskonalenia techniki jazdy samochodem, nawigacji, pierwszej pomocy. W zakresie brd był głównym organizatorem konkursów i turniejów dla dzieci i młodzieży.


86


4.9. Województwo podkarpackie W pierwszej połowie 2009 r. Podkarpacka WRBRD w Rzeszowie zebrała się na posiedzeniu w dniu 17 kwietnia 2009 r. W związku z charakterem Rady, jako organu opiniodawczo-doradczego Marszałka, najskuteczniejszą formą działań są działania, realizowane przez podmioty reprezentowane w składzie Rady. Ponadto wygodną i skuteczną drogą oddziaływania Przewodniczącego Rady jest oddziaływanie przez podmioty, dla których jest on Organem Założycielskim. W ten sposób, oraz dzięki uregulowaniom normatywnym, bardzo skuteczną drogą jest droga oddziaływania przez WORD-y. Dzięki przepisom ustawy - Prawo o ruchu drogowym, obligującym Ośrodki do podejmowania działań na rzecz poprawy brd, działania Rady mogą być skuteczne i wymierne. Podstawową formą działań, które realizowane są przez wszystkie działające na terenie województwa podkarpackiego Ośrodki Ruchu Drogowego, jest ścisła współpraca ze szkołami podstawowymi, gimnazjami i szkołami średnimi w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą. Miejsca, jakie zajmują reprezentacje szkół Podkarpacia w Ogólnopolskim Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i w Ogólnopolskim Turnieju Motoryzacyjnym oraz skala na jaką szkoły biorą udział w eliminacjach na szczeblu powiatowym i wojewódzkim dobitnie świadczy o prawidłowości działań w tym kierunku. W Finale Ogólnopolskim, który odbywał się w dniach 26 – 28 maja 2009 r. w Kołobrzegu w klasyfikacji drużynowej w kategorii szkół gimnazjalnych pierwsze miejsce zajęła drużyna, reprezentująca Gimnazjum w Czarnej w składzie: Paweł Bałut, Mateusz Średnicki, Łukasz Barnaś z opiekunem Panem Jerzym Ostręgą. Natomiast w klasyfikacji szkół podstawowych drugie miejsce zajął zespół ze Szkoły Podstawowej Nr 6 w Rzeszowie w składzie: Przemysław Oliwa, Konrad Trzeciak, Artur Kłyż z opiekunem Panią Lucyną Bilut. Odrębną formą działań jest współdziałanie WORD-ów z samorządami lokalnymi i zarządcami poszczególnych kategorii dróg, przebiegających przez teren województwa podkarpackiego. Przejawem tego współdziałania jest zwiększenie ilości odcinków wybudowanych chodników, zmodernizowanych skrzyżowań i likwidacja miejsc szczególnie niebezpiecznych. Na uwagę zasługują również nowe formy współpracy WORD-ów z samorządami lokalnymi. Pragniemy, aby efektem tej współpracy były, powstające w każdej gminie, Gminne Centra Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Centra te umiejscowione zwykle na obiektach jednej ze szkół (zwykle Zespole Szkół) dysponują odpowiednio przygotowanym (i wyposażonym w mini znaki drogowe i rowery) miasteczkami ruchu drogowego. Są to najbardziej odpowiednie miejsca do nauki jazdy na rowerze. W maju 2009 r. zostało oddane do użytku rowerowe miasteczko ruchu drogowego w Rzeszowie. Uroczyste otwarcie miasteczka zostało połączone z Finałem wojewódzkim do Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego dla uczniów szkół podstawowych, który odbył się w dniu 21 maja 2009 r. Rzeszowskie miasteczko ruchu drogowego to sieć asfaltowych alejek, każda o szerokości trzech metrów, rond i skrzyżowań wyposażonych w znaki drogowe i sygnalizatory świetlne. Na jego terenie będą organizowane turnieje i zawody rowerowe, a szkoły będą mogły przeprowadzać egzaminy na kartę rowerową i motorowerową Jeszcze innym przedsięwzięciem realizowanym przez WORD-y, w ramach ich statutowej działalności z zakresu brd są akcje oklejania rowerów paskami odblaskowymi oraz wyposażanie dzieci i młodzieży w elementy odblaskowe, a wszystko po to, by poprawić ich widoczność i bezpieczeństwo. Akcje te podejmowane są wspólnie z samorządami lokalnymi i organizacjami pozarządowymi. Podkreślić należy, że w zauważalnym tempie wzrasta ilość chodników (na wsiach i w małych miejscowościach) i ścieżek rowerowych (w większych aglomeracjach miejskich), budowanych przy okazji modernizacji dróg, prowadząca do istotnej „segregacji” uczestników ruchu drogowego i podnosząca poziom bezpieczeństwa. Informacja o szczegółach przedsięwzięcia i ilościach chodników i ścieżek rowerowych, których przybyło w ciągu bieżącego roku zostanie przekazana w sprawozdaniu rocznym. Program poprawy brd pn. Gambit Podkarpacki jest już na etapie opracowywania. W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego został wyłoniony wykonawca – Politechnika Krakowska im. Tadeusza Kościuszki.


87


4.10. Województwo podlaskie Działania podejmowane przez WRBRD w I półroczu 2009 r. realizowane były w wielu obszarach i kierunkach. Do najważniejszych z nich należą te, które mają znaczący wpływ na bezpośrednią poprawę brd (np. poprawa infrastruktury drogowej, czy likwidacja twardego otoczenia dróg), jak również te, których istotą jest prewencja, profilaktyka i kształcenie prawidłowych, bezpiecznych zachowań w ruchu drogowym. Najważniejsze działania mające bezpośredni wpływ na poprawę brd to: 1. przeprowadzenie kolejnego etapu europejskiego programu badawczego DRUID dotyczącego problematyki

narkotyków, alkoholu i leków w ruchu drogowym; 2. ukierunkowanie na eliminowanie z ruchu kierujących będących pod wpływem alkoholu lub środków

działających podobnie do alkoholu – Trzeźwy poranek oraz Alkohol i narkotyki; 3. przebudowa dróg krajowych nr 8,19, 64,65 i 66, a w jej ramach:

− rozpoczęcie przebudowy drogi krajowej nr 8 z przekroju jednojezdniowego na dwujezdniowy na odcinku Białystok – Katrynka,

− budowa rond, kładek dla pieszych oraz przejść podziemnych dla pieszych i rowerzystów, − budowa ciągów pieszo-rowerowych oraz chodników, − pasy do skrętu w lewo na skrzyżowaniach, − zatoki autobusowe, − poprawa oznakowania pionowego i poziomego, − przebudowa nawierzchni jezdni, − likwidacja twardego otoczenia dróg na odcinkach prowadzonej przebudowy;

4. remonty nawierzchni bitumicznej dróg na łącznej długości 3 380 km i powierzchni 19 030 m2 oraz remonty chodników na łącznej długości 3 275 km i powierzchni 4 774 m2.

Do istotnych działań prewencyjnych i profilaktycznych należały kontrole drogowe dokonywane min. przez inspektorów transportu drogowego. W okresie od stycznia do końca czerwca 2009 r. przeprowadzono 7 203 kontrole drogowe, którymi objęto 1 036 przewoźników krajowych i 6 167 przewoźników zagranicznych. Szczególną uwagę zwrócono na stan techniczny pojazdów i przekraczanie dozwolonej prędkości. Inspektorzy dokonali 7 093 sprawdzeń stanu technicznego pojazdów ciężarowych i autokarów w wyniku, czego: stwierdzono 131 usterek, zatrzymano 199 dowodów rejestracyjnych, w tym 48 krajowych i 151 zagranicznych. Poza tym ukarano mandatami 1 444 kierowców za przekroczenie dozwolonej prędkości. W trakcie realizacji zadania Bezpieczny autokar przeprowadzono 962 kontrole autokarów i autobusów, w tym 384 krajowych i 578 zagranicznych. Wyeliminowano z ruchu 35 pojazdów oraz nałożono 162 decyzje o ukaraniu przewoźników za naruszenia czasu pracy i brak wymaganych dokumentów kierowcy. Kolejnym z bardzo ważnych czynników mających wpływ na poprawę brd należy działalność edukacyjno – wychowawcza skierowana do dzieci i młodzieży jak również do innych uczestników ruchu drogowego. Do najważniejszych w tym zakresie należy zaliczyć działania podejmowane przez WORD-y w Białymstoku, Łomży i Suwałkach we współpracy z Kuratorium Oświaty i Komendantami Policji. Otwarto i przekazano do użytku Gminne Centra Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, w Płocicznie – Tartak, Michałowie oraz Mońkach. Wspólnie z policjantami ruchu drogowego przeprowadzono egzaminy na kartę rowerową i motorowerową, w których uczestniczyły dzieci i młodzież z całego województwa. Organizowane były zawody sportowe, turnieje dla różnych grup dzieci i młodzieży oraz szereg szkoleń, których tematyka związana jest z brd.


88


4.11. Województwo pomorskie W I połowie 2009 r. odbyły się dwa posiedzenia Pomorskiej Rady BRD (styczeń, kwiecień). Zgodnie z przyjętym na pierwszym posiedzeniu Planem pracy na 2009 r. skoncentrowano się na działaniach mających na celu zaktywizowanie współpracy ze starostami i służbami powiatowymi w zakresie koordynacji działań na rzecz poprawy brd. W tym celu na posiedzeniu konwentu starostów Przewodniczący Pomorskiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego – Wicemarszałek Struk przedstawił planowane działania w zakresie poprawy brd w 2009 r. i zaapelował o większą aktywność w tym zakresie, szczególnie w koordynacji działań, współpracy z Pomorską Radą BRD, a także zachęcał do opracowania w kolejnych powiatach programów poprawy brd (Gambitów powiatowych) oraz powoływania kolejnych Powiatowych Rad Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Dla przybliżenia tematyki problemów brd zaprezentowana została przyjęta przez Radę aktualizacja GAMBITU POMORSKIEGO ze szczególnym podkreśleniem działań do 2013 r., które podjęte winny być w obszarze starostw. W pierwszym półroczu realizowano następujące działania: 1. Opracowany i przyjęty został przez Radę raport o stanie brd za rok 2008 zawierający kompleksową analizę

przyczyn zdarzeń drogowych z podziałem na powiaty i gminy województwa. Istotnym elementem Raportu było określenie dla poszczególnych powiatów i gmin wagi przyczyn wypadków, które różnią się w poszczególnych obszarach. Materiały te przekazane poszczególnym powiatom będą przedmiotem warsztatów szkoleniowych służb powiatowych (wydziały komunikacji i edukacji starostw, powiatowe zarządy dróg, komendy powiatowe policji i straży pożarnej), gdzie każdy powiat będzie omawiał propozycje swoich działań. Propozycje te będą przedmiotem dyskusji, co w efekcie winno przyczynić się do bardziej efektywnych i skoordynowanych działań wszystkich służb.

2. Przeprowadzono I etap szkolenia kadr oświatowych powiatu bytowskiego dla nauczycieli wychowania komunikacyjnego i dyrektorów szkół. W II etapie nauczyciele będą prezentować trzyletnie programy działań w szkole i jej otoczeniu.

3. Opracowany został Poradnik rowerzysty i po uwzględnieniu poprawek zgłoszonych przez opiniujących członków Rady – podjęto Uchwałę o jego rozpowszechnieniu poprzez nakład w ilości 5 tys. sztuk oraz umieszczeniu na stronie internetowej Pomorskiej Rady.

4. Współfinansowano i współorganizowano seminarium przeznaczone dla służb mundurowych (Policja, ITD, służby celne, SG) pt. Wpływ kontroli i profilaktyki na bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz konkurs na najlepszego policjanta ruchu drogowego (główny organizator - WRD KWP w Gdańsku).

5. Rada współdziała z Gdańskim Centrum Profilaktyki Uzależnień w kampanii profilaktyki przeciwko uzależnieniom – bilbordy, zajęcia z młodzieżą szkół samochodowych.

6. Trwają prace nad opracowaniami wytycznych przeprowadzania przeglądu dróg samorządowych pod kątem wymogów brd, zasad organizacji i realizacji infrastruktury dla ruchu pieszego, rowerowego oraz zasad wdrożenia działań dla zmniejszenia ciężkości wypadków. Opracowania te, po ich przyjęciu przez Radę, będą tematem szkoleń dla służb samorządowych oraz zostaną rozpowszechnione. Finalizowane jest, we współpracy organizacyjnej i finansowej, z firmą LINK PR & Marketing Project przeprowadzenie Pikniku Motoryzacyjnego poprzedzonego spotkaniem prasowym.

7. Pomorski Ośrodek Ruchu Drogowego w Gdańsku oraz WORD w Słupsku realizują działania edukacyjno-popularyzujące poprawne zachowania niechronionych uczestników ruchu, zgodnie z zatwierdzonym przez Radę planem pracy (konkursy, festyny, egzaminy na kartę rowerową i motorowerową, wyposażanie sal wychowania komunikacyjnego w szkołach, wyposażanie szkół w odblaski).


89


4.12. Województwo śląskie

4.12.1. Działania prowadzone przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Katowicach Podobnie jak w latach ubiegłych, w I połowie 2009 r. WORD zrealizował szereg imprez i przedsięwzięć dedykowanych popularyzacji wiedzy o brd są to: 1. Bezpieczne wakacje – akcja skierowana do szkół podstawowych i przedszkoli, organizacje samorządowe

i pozarządowe. 2. Udział w Kampanii 2009 – Rokiem Bezpieczeństwa Pieszych. 3. Współpraca z Telewizją Polską. Udział w programie telewizyjnym Kawa czy herbata, podczas którego

zaprezentowany został symulator zderzeń i alkogogle (okulary pokazujące reakcję człowieka po spożyciu alkoholu). − Przygotowywanie materiałów filmowych; − Udział w programach edukacyjnych; − Konkursy z nagrodami; − Współudział w piknikach regionalnych.

4. Festyny i imprezy plenerowe w tym między innymi: Jurajski Piknik Motoryzacyjny, Dzień dziecka w Katowicach, impreza w Dąbrowie Górniczej - Dąbrowa mówi nie uzależnieniom. Imprezy zorganizowano również w: Katowicach, Pszczynie, Bytomiu, Pawłowicach, Dąbrowie Górniczej, Radzionkowie, Zawierciu. a uczestniczyło w nich około 10 tys. dzieci z rodzicami.

5. Turnieje i konkursy. − Turniej BRD dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów; − Ogólnopolski Młodzieżowy Turniej Motoryzacyjny dla uczniów szkół średnich; − Finał Ogólnopolskiego Turnieju Motoryzacyjnego; − Konkursy plastyczne.

6. Przeprowadzanie egzaminów na kartę rowerową i motorowerową. 7. Ustawowe szkolenia dla kierowców. 8. Wykłady z zakresu brd. 9. Współpraca ze śląską Policją i szkołami w województwie śląskim.

4.12.2. Działania prowadzone przez Śląską Policję Mając na uwadze wysoką skalę zagrożenia powodowanego przez pieszych uczestników ruchu, jak i wysokie zagrożenie, na jakie piesi są narażeni ze strony innych uczestników ruchu drogowego, od połowy 2008 r. w WRD KWP w Katowicach przygotowywana była kampania społeczna poświęcona bezpieczeństwu pieszych. W 2009 r. w WRD KWP w Katowicach, jako zadanie priorytetowe, przyjęto zminimalizowanie liczby zdarzeń drogowych ze skutkiem śmiertelnym z udziałem pieszych, szczególnie poprzez zintensyfikowanie działań profilaktycznych w tym zakresie. W województwie śląskim rok 2009 został nazwany 2009 – rok pieszego. Z tego też względu do zadań policji należało i nadal należy podjecie działań o charakterze profilaktycznym, zmierzających do ograniczenia liczby wypadków i ich skutków z udziałem pieszych uczestników ruchu drogowego. Do głównych celów programu należy: 1. Poprawa stanu brd w województwie śląskim w zakresie ograniczenia liczby wypadków drogowych ze

skutkiem śmiertelnym z udziałem pieszych. 2. Kształtowanie świadomości niechronionych uczestników ruchu drogowego, respektujących prawo

i szanujących prawa innych uczestników tego ruchu poprzez:


90


− inicjowanie, organizowanie i koordynowanie działań zmierzających do kształtowania nawyków poszanowania przepisów prawa przez pieszych uczestników ruchu drogowego,

− diagnozowanie w środowiskach lokalnych negatywnych zachowań oraz zagrożeń powodowanych w relacji pieszy – kierujący, kierujący – pieszy i wykorzystywanie elementów tej diagnozy do bieżącej modyfikacji kampanii,

− popularyzowanie wśród pieszych uczestników ruchu - dzieci, młodzieży i osób starszych właściwych zachowań w rejonach dróg,

− popularyzowanie wśród kierujących uczestników ruchu - właściwych zachowań w rejonach przejść dla pieszych, strefach zamieszkania oraz na pozostałych drogach,

− popularyzowanie i realizowanie programów profilaktycznych dotyczących zagrożeń oraz sposobów ich unikania,

− diagnozowanie zagrożeń w ruchu drogowym z udziałem pieszych uczestników ruchu drogowego oraz realizowanie programów profilaktycznych związanych z bezpieczeństwem na drogach,

− prowadzenie wszelkich możliwych prawnie działań, w celu zaangażowania innych partnerów do kampanii, − prowadzenie wszelkich działań zmierzających do pozyskania na przedsięwzięcia profilaktyczne środków

finansowych. W celu zrealizowania powyższych założeń nawiązano współpracę z telewizją regionalną TVP S. A. o/Katowice, która jako strategiczny partner odgrywa wiodącą rolę w realizacji zamierzonych celów programu (docelowo inne telewizje regionalne), radiem Katowice (docelowo inne regionalne stacje radiowe), radiem Piekary, Śląskim Urzędem Wojewódzkim w Katowicach, Śląskim Urzędem Marszałkowskim w Katowicach, prezydentami miast i starostami powiatów województwa śląskiego, WORD w Katowicach, GDDKiA oddział Katowice, Zarządem Dróg Wojewódzkich w Katowicach, kościołami województwa śląskiego, w tym redakcjami pism kościelnych, Duszpasterzem Trzeźwości Archidiecezji Katowickiej, „Fundacją dla Śląska”, KZK GOP, PKP, Tramwajami Śląskimi S.A. Chorzów, Komendami Miejskimi/Powiatowymi Policji województwa śląskiego, Strażą Miejską/Gminną, Fundacją Krajowego Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, prasą regionalną, Wojewódzkim Inspektoratem Nadzoru Farmaceutycznego w Katowicach, Narodowym Funduszem Zdrowia. Mając na względzie fakt, iż zagrożenia ze strony pieszych uczestników ruchu drogowego stanowią podstawę do zainicjowania i przeprowadzenia skutecznych czynności kontrolnych mających na celu ujawnianie popełnianych wykroczeń przez tą grupę uczestników ruchu drogowego i właściwe ich represjonowanie, w całym 2009 r., zarówno w trakcie kontroli drogowych, jak i podczas prowadzenia spotkań ze społecznością województwa śląskiego, policjanci w pierwszej kolejności ukierunkowani zostali na oddziaływanie profilaktyczne wobec pieszych uczestników ruchu, w szczególności poprzez zintensyfikowanie liczby prelekcji, pogadanek itp. Na potrzeby Kampanii WRD KWP w Katowicach opracował Wojewódzki Program Działań Profilaktycznych ukierunkowanych na ograniczenie wypadków i ich skutków powodowanych przez pieszych uczestników ruchu drogowego pn. 2009 – rok pieszego, zatwierdzony przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach nadinsp. Dariusza Biela W dniu 23 kwietnia 2009 r. w siedzibie KWP w Katowicach zorganizowane zostało przez WRD KWP w Katowicach i Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach seminarium z udziałem przedstawicieli samorządu terytorialnego oraz zarządców dróg na terenie województwa śląskiego. W jego trakcie poruszana była tematyka kampanii 2009 – rok pieszego oraz kwestia „zalesienia” w rejonach dróg województwa śląskiego. Tematem seminarium było Zadrzewienie drogowe i jego wpływ na ukształtowanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Pieszy najsłabiej chronionym uczestnikiem ruchu drogowego. W programie omówiono m.in. kwestię zieleni przydrożnej, jej stanu obecnego i jej wpływu na drogę, skutki zdarzeń drogowych z drzewami, kształtowanie bezpieczeństwa „zielonego” otoczenia drogi, wskaźniki bezpieczeństwa urządzeń w otoczeniu drogi oraz wykorzystanie zieleni w środkach uspokojenia ruchu.


91


W ramach działań Droga (raz w kwartale) na terenie województwa śląskiego przeprowadzono lustracji dróg, kontrolę stanu oznakowania stałej organizacji ruchu drogowego, stanu urządzeń brd oraz oznakowania wprowadzanego na czas realizacji robót drogowych. W przypadku stwierdzonych nieprawidłowości skierowane zostały wystąpienia do właściwych zarządców dróg. Pierwsza połowa roku 2009 była okresem kontynuacji działań podejmowanych z rekomendacji Komisji Europejskiej oraz Europejskiej Organizacji Policji Ruchu Drogowego (TISPOL). Zgodnie z harmonogramem w okresie tym trzykrotnie przeprowadzono działania Prędkość ukierunkowane na zapobieganie i zwalczanie wykroczeń związanych z przekraczaniem dopuszczalnych prędkości. Przynajmniej raz w każdym miesiącu organizowano działania: Alkohol i Narkotyki ukierunkowane na zmniejszenie zagrożeń generowanych ze strony kierujących znajdujących się w stanie po użyciu alkoholu lub innego podobnie działającego środka czy też w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego. Prowadzono działania Pasy zmierzające do poprawy stanu brd poprzez zapobieganie wykroczeniom, polegającym na nieprzestrzeganiu przez kierujących pojazdami samochodowymi oraz osoby przewożona takimi pojazdami wyposażonym w pasy bezpieczeństwa obowiązku korzystania z tych pasów, jak i obowiązku przewożenia dzieci w fotelikach ochronnych lub innych urządzeniach do przewożenia dzieci, odpowiadających wadze i wzrostowi dziecka oraz właściwym warunkom technicznym oraz działania NURD ukierunkowane na eliminowanie zagrożeń dla pieszych i użytkowników pojazdów jednośladowych (tzw. niechronionych uczestników ruchu drogowego). Ponadto funkcjonariusze Śląskiego WITD każdorazowo współdziałali z policjantami w prowadzonych z rekomendacji TISPOL, działaniach Truck i Bus, ukierunkowanych odpowiednio na kontrolę przewozów drogowych rzeczy i osób. Przedstawiciel WRD KWP systematycznie uczestniczył w poniedziałkowych audycjach z cyklu Radio kierowców. W sumie około 25 audycji radiowych, w toku, których słuchacze zgłaszają nurtujące ich problemy związane z problematyką ruchu drogowego, umożliwiających jednocześnie przedstawienie stanu brd, omówienie przyczyn zdarzeń drogowych oraz zmian w przepisach i innych problemów zgłaszanych również bezpośrednio do WRD. Opracowano i nagrano film (14-minutowy) dla dzieci pt. Sznupek radzi jak być bezpiecznym na drodze – przy współudziale WRD KWP w Katowicach i telewizji regionalnej TV SFERA z Rudy Śląskiej.

4.12.3. Działania Prowadzone przez WITD w Katowicach

Wyniki kontroli drogowych przeprowadzonych przez WITD w Katowicach Rodzaj informacji Ogółem za I półrocze 2009

Liczba skontrolowanych pojazdów 11 526 − przewoźnicy krajowi 5 683 − przewoźnicy zagraniczni 5 843 Liczba wydanych decyzji o nałożeniu kary 2 265 − przewoźnicy krajowi 1 034 − przewoźnicy zagraniczni 1 231 Liczba wydanych mandatów na podstawie PRD* 460 − przewoźnicy krajowi 302 − przewoźnicy zagraniczni 158 Liczba wydanych mandatów na podstawie UTD* 2 081 − przewoźnicy krajowi 945 − przewoźnicy zagraniczni 1 136 Liczba wniosków o ukaranie skierowanych do sądów grodzkich 6 Liczba zatrzymanych dowodów rejestracyjnych 977 − przewoźnicy krajowi 769 − przewoźnicy zagraniczni 208


92


Najczęściej występujące przyczyny zatrzymania dowodów rejestracyjnych: − wycieki płynów eksploatacyjnych, − pęknięte tarcze hamulcowe, − nadmiernie zużyte ogumienie, − pęknięte szyby w polu widzenia kierowcy, − niesprawne światła, − nieszczelny układ hamulcowy, − nieszczelny układ kierowniczy, − nieszczelny układ wydechowy, − zużyty bieżnik opon, − brak legalizacji tachografu, − brak ważnych badań technicznych pojazdu.

4.12.4. Działania prowadzone przez Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach W okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2009 r. jednostki ochrony przeciwpożarowej brały udział w 2 395 zdarzeniach związanych z udzielaniem pomocy podczas zdarzeń drogowych. Zgodnie z posiadanymi danymi w ich wyniku śmierć poniosło 58 osób w tym 2 dzieci, a rannych zostało 546 osób w tym 17 dzieci. Strażacy w 153 zdarzeniach udzielali osobom poszkodowanym pierwszej pomocy przedlekarskiej.

4.12.5. Działanie prowadzone przez Kuratorium Oświaty w Katowicach W I półroczu 2009 r. Kuratorium Oświaty w Katowicach podejmowało i realizowało następujące przedsięwzięcia dotyczące brd: 1. Współdziałanie z Zarządem Okręgowym PZM w Katowicach w zakresie realizacji zadań Wojewódzkiego

Komitetu Organizacyjnego powołanego w celu organizacji i przeprowadzenia wojewódzkiego etapu Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym w Czeladzi (16 maj 2009 r.) – dla dzieci ze szkół podstawowych oraz młodzieży szkół gimnazjalnych, a także Ogólnopolskiego Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego w Żarnowcu (23 maja 2009 r. finał wojewódzki, a 3 – 5 czerwca 2009 r. finał ogólnopolski) – dla młodzieży ze szkół ponadgimnazjalnych. W 2009 r. WORD w Katowicach, KWP Policji oraz PZM organizowały Mistrzostwa Polski WTM w Żarnowcu. Obydwa Turnieje cieszą się wśród dzieci i młodzieży coraz większą popularnością i zainteresowaniem. Turniej w Czeladzi i w Żarnowcu (wojewódzki i ogólnopolski) był wzorowo przeprowadzony.

2. Współorganizowanie oraz współfinansowanie przez KO eliminacji szkolnych, powiatowych, okręgowych i wojewódzkich Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym, a także Ogólnopolskiego Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego, które zostały bardzo sprawnie przeprowadzone pod względem technicznym, przez WORD w Katowicach przy współudziale przedstawicieli KO, Komend Miejskich Policji

Liczba skontrolowanych pojazdów - podział wg rodzaju przewozów Ogółem za I półrocze 2009 r. Liczba skontrolowanych pojazdów - przewóz rzeczy 9 470 Liczba skontrolowanych pojazdów - przewóz osób 2 056 Liczba skontrolowanych pojazdów - transport drogowy 10 826 Liczba skontrolowanych pojazdów - przewóz na potrzeby własne 700 Liczba skontrolowanych pojazdów - przewóz towarów niebezpiecznych (ADR) 1 279 Liczba skontrolowanych pojazdów - przewóz żywych zwierząt 225 Liczba skontrolowanych pojazdów - przewóz odpadów 462 Liczba skontrolowanych pojazdów - przewóz artykułów szybko psujących się (ATP) 913 Kontrola rodzaju używanego paliwa przez pobranie próbek paliwa ze zbiornika pojazdu 210


93


i Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach, przedstawicieli PZM. Turnieje charakteryzowały się wysokim poziomem wiedzy ogólnej uczestników dotyczącej znajomości zagadnień ruchu drogowego, wiedzy motoryzacyjnej oraz wiedzy z zakresu udzielania pierwszej pomocy i bezpiecznych postaw na drodze. Powyższe zadania zostały zrealizowane m. in. ze środków KO w Katowicach. Setki uczestników, którzy brali udział w tych konkursach na pewno będą uważać na drodze, posiadając większą wiedzę oraz wyobraźnię, stopniowo zdobywając najpierw kartę rowerową, potem motorowerową, a na końcu prawo jazdy.

3. Rozpowszechnianie informacji oraz promocja (przekazywanie do szkół dla nauczycieli wychowania komunikacyjnego, zamieszczanie w Internecie, publikacje w Magazynie Szkolnym – miesięczniku KO w Katowicach) informacji o przedsięwzięciach dotyczących brd, bezpiecznych postaw na drodze.

4. Uświadamianie istniejących problemów w zakresie brd podmiotom współodpowiedzialnym za stan bezpieczeństwa.

5. Wzmożenie nadzoru pedagogicznego nad realizacją zadań dotyczących poprawy brd – wykonanie zgodnie z planem nadzoru pedagogicznego na rok szkolny 2008/2009 działań w zakresie monitorowania realizacji w szkołach wychowania komunikacyjnego, ze szczególnym uwzględnieniem organizacji szkoleń uczniów ubiegających się o kartę rowerową i motorowerową – w tym względzie nawiązano ścisłą współpracę z doradcą metodycznym wychowania komunikacyjnego Regionalnego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli „WOM” w Katowicach, która zobligowała nauczycieli wychowania komunikacyjnego i dyrektorów szkół województwa śląskiego do zwrócenia szczególnego nadzoru pedagogicznego nad szkoleniem uczniów ubiegających się o kartę rowerową i motorowerową.

6. 7 lipca 2009 r. odbyło się posiedzenie WRBRD w Katowicach, gdzie wśród ciekawych wykładów oceniono bezpieczeństwo na śląskich drogach, oraz dokonano oceny stanu dróg w województwie śląskim.

7. Przekazano nauczycielom wychowania komunikacyjnego płyty z filmem Eksperyment otrzymany z Warszawy z Fundacji KRZYŚ.

8. 10 marca 2009 r. WORD zorganizował szkolenie nauczycieli wychowania komunikacyjnego w Myszkowie, które cieszyło się dużą popularnością wśród nauczycieli.

9. Dużym zainteresowaniem szkół cieszyła się prezentacja filmu 1 sekunda całe życie przez nadkomisarza W. Mogiłę oraz komisarza R. Tarapacza.

10. Inne działania nawiązujące do problematyki bezpiecznych postaw w ruchu drogowym: − wspieranie działań szkół w zakresie brd, − upowszechnianie informacji na temat Bezpieczne postawy w środkach komunikacji, − rozpowszechnianie porad dla nauczycieli, rodziców i uczniów w zakresie bezpiecznych zachowań na

drodze, numeru alarmowego, miejsc w których można uzyskać pomoc (poradnik w zakresie organizacji bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży – aktualnie Bezpieczne wakacje 2009,

− udział w konferencjach, szkoleniach w zakresie brd. Wniosek: Po szkoleniach, konferencjach i naradach na w/w temat proponujemy (podjąć wspólny wniosek WORD, KWP, PZM oraz Kuratorium Oświaty w Katowicach) dla poprawy bezpieczeństwa dzieci (zgłosić do MEN) wprowadzenie do szkół obowiązkowego przedmiotu nauczania Wychowanie Komunikacyjne.

4.12.6. Działania podjęte przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Katowicach 1. W I półroczu 2009 r. rozpoczęto realizację kontraktów w zakresie remontów nawierzchni i poprawy

bezpieczeństwa ruchu (tj. budowa sygnalizacji świetlnych, budowa dodatkowych pasów ruchu - lewoskręty, budowa zatok autobusowych i miejsc postojowych, azyli dla pieszych, budowa i przebudowa chodników oraz ścieżek rowerowych).

2. Remonty nawierzchni wraz z poprawą brd rozpoczęte w I połowie 2009 r.:


94


− droga krajowa nr S-86 odcinek Sosnowiec - Katowice (jezdnia prawa + jezdnie dróg zbierająco-rozprowadzających),

− droga krajowa nr 78 odcinek w m. Wodzisław Śląski, − droga krajowa nr 78 odcinek Tarnowskie Góry - Świerklaniec, − droga krajowa nr 46 odcinek w m. Janów, − droga krajowa nr 11 odcinek Tworóg - Tarnowskie Góry.

4.12.7. Działania podjęte przez Urząd Miasta w Katowicach. Miasto Katowice w ramach realizacji zadań związanych z zarządzaniem ruchem na drogach publicznych, przeprowadza na bieżąco od 1999 r. analizy wypadkowości roczne oraz wieloletnie. Celem przeprowadzanych analiz wypadkowości jest określenie wielkości reprezentatywnych wskaźników, charakterystyk oraz rozkładów przestrzennych zdarzeń drogowych na sieci drogowo - ulicznej Miasta Katowice, dla: − dokonania oceny stanu brd, w tym również w odniesieniu do wskaźników krajowych i europejskich, − dokonania oceny skuteczności zrealizowanych działań dla poprawy bezpieczeństwa ruchu, − określenia kierunków, środków oraz metod kolejnych działań w zakresie inżynierii ruchu dla dalszej poprawy

bezpieczeństwa ruchu. Analizy przeprowadzane są na podstawie danych zawartych w kartach zdarzeń drogowych sporządzanych przez Policję, danych dotyczących infrastruktury drogowej oraz bazach danych o wielkości, strukturze i rozkładzie ruchu na sieci drogowo - ulicznej Miasta Katowice, jakimi dysponuje Urząd Miasta. Dane o wypadkach na sieci drogowo - ulicznej w Katowicach pozyskiwane są z kart zdarzeń drogowych udostępnianych Urzędowi Miasta przez WRD Śląskiej KWP. Dane z Policji są przetwarzane z wykorzystaniem oprogramowania bazy danych ORACLE i stanowią jeden z elementów Systemu Informacji o Terenie funkcjonującego w Urzędzie Miasta Katowice. Zakres merytoryczny analiz obejmuje. − określenie wskaźników wypadkowości dla sieci drogowo - ulicznej Miasta Katowice, − porównanie ze wskaźnikami ogólnopolskimi i europejskimi, − analizę porównawczą ze wskaźnikami z lat poprzednich, − rozkład przestrzenny wypadków na sieci drogowo - ulicznej Miasta Katowice, − analizę funkcjonalną zrealizowanych rozwiązań dla poprawy bezpieczeństwa ruchu, − ocenę stanu bezpieczeństwa, sporządzenie wniosków oraz określenie kierunków dalszych działań w zakresie

rozwiązań inwestycyjnych i inżynierii ruchu dla poprawy bezpieczeństwa ruchu. Poprzez modernizację i rozbudowę układu drogowego oraz działania w zakresie inżynierii ruchu wynikające z wniosków z prowadzonych na bieżąco analiz wypadkowości, osiągnięto zamierzony cel w okresie ostatnich pięciu lat, stanowiącym długoterminowy, miarodajny okres dla sporządzenia analiz i ocen bezpieczeństwa ruchu. Ilość wypadków drogowych w 2008 r. (449) w odniesieniu do roku 2004 (528) zmniejszyła się o 15 %, przy jednoczesnym zwiększeniu się o 30% ilości zarejestrowanych pojazdów w Katowicach i stałym wzroście potoków ruchu kołowego. Przykładem wzrostu natężenia ruchu na sieci drogowo - ulicznej Miasta Katowice jest przekrój ulicy Chorzowskiej przebiegający w śladzie Drogowej Trasy Średnicowej (DTŚ). Przed rozpoczęciem robót związanych z realizacją DTŚ dobowe natężenie ruchu na ulicy Chorzowskiej wynosiło ok. 56 tys. pojazdów na dobę. Po zakończeniu inwestycji natężenie ruchu w rozpatrywanym przekroju wyniosło 95 tys. pojazdów na dobę (zwiększenie o 70 %), w tym 69 tys. w tunelu DTŚ.

4.12.8. Działania podjęte przez Starostwo Powiatowe w Lublińcu W ostatnim okresie skoncentrowano się na działaniach poprawiających bezpieczeństwo pieszych przechodzących przez drogi dla których zarządcą jest Zarząd Powiatu Lublinieckiego. Na wnioski mieszkańców


95


lub po analizie sytuacji pod kątem bezpieczeństwa, wyznaczono dwa przejścia drogowe dla pieszych w miejscowościach Kośmidry oraz Lubliniec, w trakcie opracowania projektu organizacji ruchu jest trzecie, w miejscowości Hadra. Zamontowano także metalowe barierki ochronne na odcinku drogi wzdłuż chodnika, gdzie stwierdzono zagrożenie zwłaszcza dla dzieci idących chodnikiem do szkoły w miejscowości Woźniki.

4.12.9. Działania podjęte przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Częstochowie WORD w Częstochowie, w pierwszym półroczu 2009 r., swoje działania na rzecz poprawy brd skoncentrował na realizacji Szczegółowego planu wydatków na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego na rok 2009, a mianowicie: − wspólnie z Komendą Miejską Policji w Częstochowie, przeprowadził konkurs plastyczny dla dzieci ze szkół

podstawowych p.n. Bezpieczna droga z bezpiecznymi pieszymi; − prowadził działalność wydawniczą z zakresu brd (biuletyn Bezpieczna Droga). Dalsze działania związane z realizacją Szczegółowego planu wydatków na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego na rok 2009, prowadzone będą w drugim półroczu 2009 r.

4.12.10. Działania prowadzone przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach informuje, że w 2009 r. zainicjował szereg wieloletnich inwestycji związanych z poprawą brd. Inwestycje te przygotowywane były przez tutejszy Zarząd z kilkuletnim wyprzedzeniem, a zakres inwestycji przewiduje ich realizację w latach 2009 i 2010. W pierwszym półroczu 2009 r. zrealizowane zostały natomiast następujące inwestycje: − przebudowania skrzyżowania DW 933 z ul. Matuszczyka w Wodzisławiu Śląskim – korekta geometrii

skrzyżowania oraz budowa sygnalizacji świetlnej, − przebudowa skrzyżowania DW 905 z DW 907 w m. Boronów – budowa ronda.

4.12.11. Działania prowadzone przez Zarząd Dróg Powiatowych w Gliwicach W celu poprawy brd zostały podjęte następujące działania: 1. W ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych realizowane jest zadanie polegające na

budowie chodnika przy ul. Wolnej w Wielowsi wraz z remontem nawierzchni w ciągu drogi powiatowej nr 2955S.

2. W ramach programu Bezpieczna droga do szkoły oznakowano rejony szkół przy drodze powiatowej 2980 S ul. Michalskiego w Knurowie oraz 2918 S ul. Szkolna w Bycinie – wyznaczono i oznakowano przejścia dla pieszych znakami D-6 wraz z tabliczką T-27 Agatka na tablicach z zastosowaniem fluoroscencyjnych folii odblaskowych III generacji i znakiem P-10 wykonanym w technologii grubowarstwowej chemoutwardzalnej oraz zabudowano ogrodzenia segmentowe.

3. Przy drodze powiatowej nr 2958 S ul. Wiejska w Wiśniczu uporządkowano istniejące oznakowanie oraz wykonano oznakowanie poziome w rejonie Domu Pomocy Społecznej.

4. W chwili obecnej na terenie Powiatu Gliwickiego odnowiono na drogach powiatowych w siłach własnych Obwodów Drogowych przejścia dla pieszych. Natomiast w ramach prac zleconych wykonane zostanie, zgodnie z zatwierdzonymi projektami organizacji ruchu, nowe oznakowanie poziome w technologii cienkowarstwowej na 7 drogach powiatowych o łącznej powierzchni 3 999,83 m2

Ponadto w celu podniesienia poziomu bezpieczeństwa na drogach, w ramach bieżącego utrzymania dróg, sukcesywnie i regularnie wykonuje się w siłach własnych wymianę zniszczonych i nieczytelnych znaków pionowych, zabudowuje bariery energochłonne na niebezpiecznych odcinkach dróg powiatowych oraz wykasza pobocza dróg, ze szczególnym uwzględnieniem rejonów skrzyżowań.


96


4.12.12. Działania prowadzone przez Starostwo Powiatowe w Tarnowskich Górach 1. W ramach programu uspokojenia ruchu na drogach, Powiat Tarnogórski wyraził chęć uczestnictwa

w w/w programie w latach 2010-2014. Powiat zaproponował do realizacji na drogach powiatowych 8 zadań. Zaproponowane zadania to przede wszystkim przebudowy skrzyżowań na małe ronda, zawężenia przekrojów jezdni wraz z wydzieleniem lewoskrętów, budowy azyli dla pieszych, sygnalizacji świetlnych na przejściach dla pieszych oraz budowy wysp w osi jezdni na wlotach do miejscowości. Niektóre z przedstawionych powyżej rozwiązań stosowano już w ciągu dróg powiatowych z powodzeniem w latach poprzednich.

2. W ramach działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa dzieci w drodze do szkoły, Zarząd Dróg Powiatowych w porozumieniu z Wydziałem Transportu i Dróg Publicznych Starostwa Powiatowego w Tarnowskich Górach dokonuje co roku, w miarę posiadanych środków, wymiany oznakowania przejść dla pieszych w rejonie szkół zlokalizowanych przy drogach powiatowych na terenie Powiatu Tarnogórskiego. W ramach wymiany oznakowania stosuje się nowe oznakowanie grubowarstwowe strukturalne (białe pasy z czerwoną obwiednią) oraz oznakowanie pionowe z licami z folią odblaskową typu 2 i folią pryzmatyczną (znaki D-6, T-27, A-17 oraz B-33 40km/h).

3. W ramach likwidacji miejsc niebezpiecznych Zarząd Dróg Powiatowych wprowadza co roku kilka zmian organizacji ruchu mających na celu m.in.: uregulowanie pierwszeństwa przejazdu w rejonie skrzyżowań, uzupełnienie istniejącego oznakowania skrzyżowań o dodatkowe urządzenia bezpieczeństwa brd, wprowadzenie oznakowania w rejonie niebezpiecznych łuków itp.

4. Ponadto w ramach działania na rzecz likwidacji miejsc niebezpiecznych w ciągu dróg powiatowych, w 2009 r. bieżącym planuje się dokonać montażu stalowych barier energochłonnych o całkowitej długości 1 400 mb.

4.12.13. Działania prowadzone przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Bielsku - Białej 1. Współorganizowanie na poziomie gminy, powiatu i województwa Turniejów Wiedzy o BRD oraz Turniejów

Motoryzacyjnych. 2. Współfinansowanie i organizowanie imprez w ramach Ogólnopolskich dni Bezpieczeństwa, Kultury Ruchu

i Ratownictwa Drogowego Bielsku-Białej oraz w Skoczowie. 3. Współorganizowanie cyklu imprez pn. Bądź i Ty Bezpieczny celem zapobieganiu zdarzeniom podczas

wakacji. 4. Zorganizowanie dla uczniów klas gimnazjalnych gminy Brenna szkolenia z zakresu udzielania pierwszej

pomocy (133 uczniów). 5. Zorganizowanie w WORD Bielsko-Biała Tygodnia BRD obejmującego turnieje wiedzy i sprawności w zakresie

szeroko rozumianego brd. Udział brały drużyny Policji, Wojska, Straży Pożarnej oraz dziennikarzy i młodzieży. Tydzień został zakończony konferencją poświęconą brd.

6. Wykłady z zakresu bezpieczeństwa transportu drogowego, budowy układów bezpieczeństwa w pojazdach. 7. Zorganizowanie w Centrum Rekreacyjno – Rozrywkowym w Bielsku-Białej zajęć dla dzieci w mini miasteczku

ruchu drogowego z zakresu wychowania komunikacyjnego (700 osób). 8. Wspieranie w zakupach dla PSP, OSP oraz Policji urządzeń i wyposażenia umożliwiających sprawniejsze

ratowanie życia i zdrowia w wypadkach drogowych. 9. Współorganizowanie i dofinansowanie imprez masowych typu „rajdy rowerowe” w części związanej

z edukacją komunikacyjną. 10. Utrzymywanie Miasteczka ruchu drogowego w Bielsku-Białej oraz organizowanie egzaminów na kartę

rowerową i motorowerową (około 900 uczniów). Ponadto dofinansowano modernizację miasteczka ruchu drogowego w Żywcu.

11. Aktywny udział w całorocznej akcji bezpieczeństwa pieszych – opaski odblaskowe, 2 tys. specjalnych plakatów.


97


4.13. Województwo świętokrzyskie Działania WRBRD w Kielcach, realizowane w I półroczu 2009 r. opierały się głównie na przedsięwzięciach ujętych w planie pracy Rady na rok 2009. Wszystkie te przedsięwzięcia realizowane były przez członków WRBRD zgrupowanych w tak zwanych Zespołach Roboczych. Jednym z pierwszych działań, ważnych z punktu brd, to przygotowana przez Zespół Roboczy analiza miejsc najbardziej zagrożonych wypadkami opracowana na podstawie analiz zdarzeń drogowych wykonanych przez Policję oraz przedstawienie możliwości rozwiązania powyższych problemów. Przekazana wiedza na w/w temat została szczegółowo omówiona na posiedzeniu WRBRD gdzie Zarządy Dróg deklarowały ujęcie w swoich zadaniach problematykę likwidacji miejsc zagrożonych wypadkami. WRBRD w I półroczu 2009 r. szczególnie angażowało się w podniesienie efektywności działań o charakterze profilaktycznym poprzez wdrażanie działań adresowanych do ściśle wyodrębnionych grup szczególnego ryzyka, w ramach realizacji planu pracy Rady na 2009 r. W ramach kontynuacji programu realizowanego pod hasłem Życie jest zbyt cenne, nie zostawiaj go na drodze realizowano następujące przedsięwzięcia skierowane do: 1. nietrzeźwych użytkowników dróg:

− wystawienie 10 spektakli słowno- muzycznych Nie daj się zabić – życie jest cenne dla ponad 8 tys. uczniów szkół średnich; spektakl dotyczy skutków prowadzenia pojazdów mechanicznych po zażyciu alkoholu i środków odurzających;

− realizacja wyświetlania filmu pt. Eksperyment w szkołach nauki jazdy, zakładach pracy, szkołach, przedstawiającego ryzykowne zachowania nietrzeźwych kierowców.

2. młodych kierowców – rozpoczęto realizację filmu (drugiej części) pt. Życie jest zbyt cenne nie zostawiaj go na drodze na temat skutków tragicznych wypadków na drogach województwa świętokrzyskiego – rozmowy ze sprawcami, pokrzywdzonymi, ich rodzinami, psychologiem, księdzem, rodzinami ofiar.

3. osób starszych: − wspólnie z Krajowym Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (KCBRD) w ramach Bezpiecznie chce

się żyć przygotowano w 9 powiatach spotkania dla społeczności lokalnej z uwzględnieniem zagrożeń pieszych; na organizowanych seminariach prezentowano filmy edukacyjne oraz przeprowadzono konkursy ze znajomości przepisów ruchu drogowego;

− z okazji Dnia Babci i Dziadka na ulicach miast wręczano seniorom okolicznościowe kartki ze specjalnym przesłaniem Kochani! Babciu i Dziadziusiu w dniu Waszego Święta uważajcie na drodze bo jesteście potrzebni!; kartki z życzeniami dla seniorów ukazały się jako dodatek w wydaniu Echa Dnia;

− rozdano 3 tys. pakietów edukacyjnych, które zawierają dwustronną ulotkę, ekologiczną torbę odblaskową na zakupy z logo programu; ulotka zawiera treści prewencyjne z zakresu zapobiegania m.in. kradzieżom z mieszkań oraz treści profilaktyczne dotyczące ruchu drogowego (przestrogi dla pieszych);

4. dzieci i młodzieży: − wspólnie z Wojewodą Świętokrzyskim rozpoczęto spotkania edukacyjne z zakresu udzielania pierwszej

pomocy dla uczniów klas IV-VI Szkół Podstawowych (SP); w I półroczu 2009 r. spotkania odbyły się w SP w Radlinie i Kielcach; 300 uczniom wręczono tzw. sakiewki życia z instrukcją udzielania I pomocy; spotkaniom towarzyszyły zabawy edukacyjne, rozmowy o bezpieczeństwie i wręczanie elementów odblaskowych;

− kontynuowano realizację programu profilaktyczno – prewencyjnego dla uczniów klas I-III, pod nazwą Raz, dwa, trzy, bądź bezpieczny i Ty;


98


− razem z Fundacją 4H, podczas ogólnopolskiego zlotu w Sitkówce Nowinach zorganizowano festyn edukacyjny dla około 1 tys. dzieci; przeprowadzono konkursy, uczestnikom wręczono materiały profilaktyczne;

− w ramach zorganizowanego VII Festiwalu Kultury Dziecięcej w Pacanowie z inicjatywy policji dzieci z całego kraju miały możliwość sprawdzić wiedzę z zakresu ruchu drogowego i prewencji a także zdobyć cenne nagrody;

− we wszystkich szkołach podstawowych województwa świętokrzyskiego wspólnie z Domem Bankowym Alians w Kielcach zorganizowano konkurs edukacyjny Bezpieczna Droga do szkoły; zwyciężyło 13 szkół, w których policjanci przeprowadzili spotkania edukacyjne; 10 tys. dzieci w ramach realizacji programu otrzymało elementy odblaskowe, wszystkie szkoły otrzymały pakiety edukacyjne z zakresu wiedzy o ruchu drogowym;

− tak, jak w poprzednich latach, także w ubiegłym roku we wszystkich szkołach województwa świętokrzyskiego przeprowadzono Młodzieżowy Turniej Motoryzacyjny dla uczniów szkół średnich i Turniej Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów; w finałach ogólnopolskich w 2009 r. drużyna z Gimnazjum we Włoszczowie zajęła V miejsce; także drużyna ze SP w gminie Piekoszów zdobyła X miejsce, a drużyna z Zespołu Szkół Mechanicznych w Kielcach uplasowała się na V miejscu;

− WRD i WP KWP w Kielcach wspólnie z Teatrem Lalki i Aktora Kubuś w Kielcach przygotowuje projekt skierowany do Świętokrzyskiego Biura Rozwoju Regionalnego; projekt w oparciu o wystawienie spektaklu Tajemnicze Znaki dotyczy dzieci z najuboższych powiatów naszego województwa; jest bardzo cenną formą przygotowania dzieci do właściwych zachowań na drogach i unikania różnych zagrożeń;

− wszystkie szkoły podstawowe w województwie świętokrzyskim otrzymały pakiety edukacyjne z zakresu wiedzy o ruchu drogowym; pakiety przekazała firma Renault; szkoły z województwa świętokrzyskiego włączyły się do realizowanego w całym kraju programu dla dzieci Droga i Ja;

− rozpoczęto przygotowanie Olimpiady Wojewódzkiej Bezpieczeństwo na piątkę; do uczestnictwa w finale zgłosiło się 6 szkół wyłonionych z eliminacji powiatowych.

WRBRD podejmuje również wiele działań z samorządami województwa, do których można zaliczyć organizowany po raz VII konkurs pn. Pomóżmy dzieciom spędzić szczęśliwie wakacje, w którym promowana jest organizacja atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu przez dzieci pozostające w okresie wakacji w miejscu zamieszkania. Podsumowanie konkursu zaplanowane jest na październik 2009 r. Kontynuowane są specjalistyczne szkolenia z zakresu udzielania pomocy przedmedycznej dla kandydatów na kierowców. Szkolenia te prowadzone są w sposób profesjonalny przez instruktorów ratownictwa drogowego z Automobilklubu Kieleckiego we współpracy z Kieleckimi Szkołami Jazdy. WRBRD przyjęła również patronat i nawiązała ścisłą współpracę z Teatrem Lalki i Aktora Kubuś w Kielcach w zakresie propagowania wśród dzieci i młodzieży zasad i przepisów ruchu drogowego. Niezależnie od przedsięwzięć ujętych w planie pracy WRBRD na 2009 r. członkowie Rady realizują również działania w ramach własnych programów związanych z brd w tym choćby prowadzone kontrole kierujących przez Policję i ITD. Sekretariat WRBRD w Kielcach w maju przygotował również, na prośbę Wojewódzkiego Sejmiku Samorządowego, informację z działalności Wojewódzkiej Rady z ostatnich 3 lat, która została omówiona i pozytywnie przyjęta na spotkaniu Komisji Samorządowej.


99


4.14. Województwo warmińsko – mazurskie

4.14.1. System bezpieczeństwa ruchu drogowego w województwie 1. Sekretariat WRBRD w Olsztynie przy WORD – Regionalnym Centrum BRD w Olsztynie zorganizował jedno

posiedzenie WRBRD, w dniu 28 kwietnia 2009 r. na którym przyjęto po wcześniejszych konsultacjach z członkami Rady Program realizacyjny na 2009 r.

2. WORD – Regionalne Centrum BRD w Olsztynie wraz z KRBRD oraz Grupą Image zorganizowało w dniu 4 czerwca 2009 r. II konferencję metodyczną Społeczna misja nauczycieli jazdy dla instruktorów nauki jazdy z całego województwa warmińsko – mazurskiego. Celem było polepszenie jakości szkolenia kandydatów na kierowców i przedstawienie narzędzi usprawniających pracę OSK. Powyższe szkolenie zorganizowano również w WORD Elbląg dla instruktorów z regionu elbląskiego.

3. Kontynuacja realizacji zadania publicznego w ramach programu rządowego Razem Bezpieczniej pt. Powołanie Centrów Edukacji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w województwie warmińsko - mazurskim. Centra Edukacji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (CEBRD) będą utworzone na bazie wybranych szkół w każdym mieście – siedzibie powiatu. Głównym celem powstania jest potrzeba skoordynowania działań z zakresu brd w powiecie, prowadzenie egzaminów na kartę motorowerową, organizowanie finałów powiatowych turniejów brd itp. W dniu 16 czerwca 2009 r. WORD – Regionalne Centrum BRD w Olsztynie wyposażył i uroczyście otworzył CEBRD w Gimnazjum nr 1 im. Traugutta w Bartoszycach. Wyposażenie stanowiły skutery, rowery, komputer, fantomy i inne pomoce dydaktyczne i multimedialne. Jest to już 17 Centrum w Województwie. http://word.olsztyn.pl/node/86

4. WORD Elbląg zorganizował i wyposażył kolejne dwa Szkolne Centra Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (SCBRD) w gminach: Morąg i Miłomłyn. Utworzono w ten sposób już 10 SCBRD w gminach województwa. Dokonano wstępnego porozumienia dotyczącego organizacji SCBRD w gminach Markusy, Gronowo Elbląskie.

4.14.2. Projekty z zakresu poprawy bezpieczeństwa na drogach oraz w ich otoczeniu 1. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Olsztynie w ramach kształtowania bezpiecznego otoczenia dróg zakończył

w I połowie 2009 r. następujące zadania: − budowa chodników w miejscowościach Zajezierze (droga 519), Reszel (droga 590), − budowa ciągu pieszo-rowerowego w ciągu drogi 537 od Lubawy do m. Lipa, − budowa chodnika i zatoki autobusowej w m. Zastawno (droga 509), − przebudowa drogi nr 609 na odcinku Mikołajki – Ukta, − przebudowa drogi nr 590 na odcinku od skrzyżowania z drogą nr 592 do m. Korsze – zakończono

tegoroczny etap, − przebudowa skrzyżowania i chodników w ciągu ul. Olsztyńskiej w Lidzbarku Warmińskim – zakończono

przebudowę skrzyżowania i chodników, − wiele innych zadań infrastrukturalnych jest w trakcie realizacji.

2. GDDKiA w Olsztynie w I połowie 2009 r. zrealizowała i zamknęła następujące projekty: − przebudowa skrzyżowania na skrzyżowanie typu rondo w m. Mrągowo (kontynuacja z 2008 r.), − przebudowa skrzyżowania na skrzyżowanie typu rondo w m. Szwarunki (kontynuacja z 2008 r.), − rozbudowa systemu automatycznego pomiaru prędkości w ciągu drogi krajowej nr 16 polegająca na

ustawieniu masztów do fotoradarów. 3. Miejski Zarząd Dróg w Elblągu w I półroczu oprócz bieżącej kontroli oznakowania i corocznego przeglądu

dróg realizował w ramach stosowania bezpiecznych typów skrzyżowań: − wydzielenie w sygnalizacji świetlnej fazy lewoskrętów na skrzyżowaniu ul. Płk. Dąbka i Piłsudskiego

w Elblągu,


100


− wydzielenie w sygnalizacji świetlnej fazy tramwajowej na skrzyżowaniu Trasa Unii Europejskiej – Browarna – Brzeska,

− montaż 7 szt. progów zwalniających w ramach usprawnienia zarządzania prędkością, − przebudowa drogi 504 ( ul. 12 Lutego-Grota Roweckiego- Zw. Jaszczurczego), oznakowanie prowadzące

( U-3e) na 4 łukach poziomych w ramach podniesienia standardu oznakowania dróg, − przebudowa ulic Niepodległości, Lotniczej, Świerkowej oraz regulacja poboczy na ul. Królewieckiej,

Fromborskiej, Łęczyckiej, Strumykowej, Akacjowej w Elblągu w ramach poprawy stanu technicznego dróg i poboczy,

− likwidacja 3 niebezpiecznych przejść dla pieszych, − montaż 40 m wygrodzeń sztywnych oraz 2 szt. progów wyspowych z przejściem dla pieszych w ramach

organizacji bezpiecznej drogi dzieci do szkoły.

4.14.3. Edukacja, uświadamianie i propagowanie bezpieczeństwa ruchu drogowego 1. Przedszkolny Program Edukacji Komunikacyjnej AUTOCHODZIK. Podstawą i głównym celem Projektu

organizowanego przez WORD Olsztyn jest przygotowanie dzieci w wieku przedszkolnym z Olsztyna do bezpiecznego uczestnictwa w ruchu drogowym. Poprzez działanie, zakładające merytoryczne przygotowanie kadr, wyposażenie placówek przedszkolnych w nowoczesne, innowacyjne pomoce dydaktyczne (zestaw Autochodzik) oraz zaangażowanie do udziału w Programie rodziców bezpośrednich adresatów, w efekcie zwiększona zostanie ilość i jakość zajęć poświęconych edukacji komunikacyjnej najmłodszych. Projekt został zrealizowany na terenie miasta Olsztyna. Obejmował 40 placówek przedszkolnych. Z każdej placówki wytypowani zostali nauczyciele, których przeszkolono w zakresie prowadzenia zajęć edukacyjnych ukierunkowanych na zagadnienia związane z bezpiecznym uczestnictwem w ruchu drogowym. Każda z placówek biorących udział w Programie została wyposażona przez WORD Olsztyn oraz Michelin Polska S.A. w nowoczesny zestaw pomocy dydaktycznych o nazwie AUTOCHODZIK. Jest to ponad 100 elementowy zestaw, wykonany z gąbki (samochody na szelkach przypominających pasy bezpieczeństwa, znaki drogowe, pachołki, miasteczko drogowe itp.), rozbierany na części dzięki połączeniom na rzepy i bardzo kolorowy. Zestaw został skonstruowany w taki sposób by uczyć poprzez zabawę angażującą wszystkie zmysły. Zapamiętywanie sytuacji, zdarzeń, zachowań wynikających z zabaw eksperymentalnych i symulacyjnych następuje przy wykorzystaniu wzroku, słuchu i dotyku. W zajęciach i ćwiczeniach są możliwe do wprowadzenia elementy związane z podnoszeniem sprawności mającej pozytywny wpływ na brd, np. czas reakcji, refleks, rozpoznawanie dźwięków, spostrzeganie, szybkość, zwinność. http://word.olsztyn.pl/node/101

2. Podsumowanie przedszkolnego projektu AUTORIADA. W dniu 10 czerwca 2009 r. w olsztyńskiej Hali Widowiskowo – Sportowej URANIA miał miejsce uroczysty Finał 1-ej edycji Przedszkolnego Programu Edukacji Komunikacyjnej. AUTORIADA zgromadziła ponad 200 dzieci i 40 opiekunów, z uczestniczących w programie placówek. AUTORIADA dała okazję do podsumowania programu, utrwalenia zdobytej wiedzy i przede wszystkim do fantastycznej, wspólnej zabawy dzieci i opiekunów. Entuzjazm i emocje uczestników pozwalają stwierdzić, iż wdrożenie właśnie w takiej formie, programu edukacji komunikacyjnej najmłodszych uczestników ruchu drogowego było przysłowiowym „strzałem w dziesiątkę”. O wyjątkowości programu świadczy nie tylko bardzo dobre przyjęcie ze strony uczestników i instytucji zaproszonych do współpracy, w tym Ministerstwa Edukacji Narodowej. W ramach realizacji Rządowego Programu Zapobiegania Przestępczości i Aspołecznych Zachowań Razem Bezpieczniej w województwie warmińsko - mazurskim, Przedszkolny Program Edukacji Komunikacyjnej otrzymał najwyższą kwotę dofinansowania ze środków MSWiA, uzyskując powszechne uznanie dla pomysłu i sposobu realizacji oraz bardzo wysoką ocenę merytoryczną. http://word.olsztyn.pl/node/112

3. WORD – Regionalne Centrum BRD w Olsztynie realizował projekt popularyzowania konieczności zapinania pasów bezpieczeństwa w samochodzie poprzez prezentację SYMULATORA ZDERZEŃ. Urządzenie symuluje zderzenie ze stałą przeszkodą z prędkością ok. 12-14 km/h. Symulator był prezentowany przy okazji Finałów Wojewódzkich Turniejów dla dzieci i młodzieży oraz innych imprez


101


i festynów organizowanych na terenie województwa w I połowie 2009 r. (Orneta, Giżycko, Nowe Miasto Lubawskie). WORD Elbląg w ramach swoich środków przeznaczonych na brd zakupił Symulator Zderzeń, który jest prezentowany w czasie działań.

4. WORD – Regionalne Centrum BRD w Olsztynie wraz z WORD Elbląg, jak co roku, zorganizował w maju finały turniejów – Warmińsko Mazurskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym dla dzieci szkół podstawowych i gimnazjów oraz Warmińsko – Mazurski Młodzieżowy Turniej Motoryzacyjny dla szkół ponadgimnazjalnych. Finał Wojewódzki WM Turnieju BRD odbył się w Iławie w dniach 13-14.05.2009 r., a Finał Wojewódzki WM Turnieju Motoryzacyjnego odbył się w Elblągu w dniu 15 maja 2009 r. http://word.olsztyn.pl/node/55

5. WORD – Regionalne Centrum BRD w Olsztynie propagował brd poprzez współpracę z mediami. Publikacje w miesięczniku samorządowym Puls Regionu, miesięczniku Warto!, w Radiu Olsztyn – cykl audycji w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Zorganizowano kampanię skierowaną do młodzieży - Piłeś? Nie jedź! na antenie radia PLANETA FM. Poza tym nagłaśniano w radiu akcje – Turnieje brd oraz Dni Otwarte. Organizowano zajęcia edukacyjne wraz z zespołem rajdowym RADEX RALLY TEAM w szkołach podstawowych związane z rozdawaniem odblasków. Pomoc WORD Olsztyn w wydruku plakatów o tematyce brd wraz z akcją brd organizowaną przez duszpasterza kierowców – ks. Mariana Midurę z MIVA Polska.

6. WORD Elbląg zorganizował w I półroczu 2009 r. 28 konkursów i spotkań profilaktycznych dla dzieci i młodzieży szkolnej, dzieci z domów dziecka, ośrodków szkolno – wychowawczych i objętych pomocą społeczną, w których uczestniczyło łącznie 2 850 dzieci i młodzieży. Celem takich spotkań jest rozwijanie u dzieci wrażliwości na sprawy związane z brd, kształcenie umiejętności dostrzegania przez nie zagrożeń oraz wyrabianie właściwych postaw związanych z uczestnictwem w ruchu drogowym.

7. Wspierając działania Polskiego Czerwonego Krzyża, olsztyński WORD współorganizował Wojewódzkie Mistrzostwa Pierwszej Pomocy PCK. Na terenie parku Jakubowo w Olsztynie w dniu 14 maja 2009 r. przeprowadzono zawody dla 5-osobowych drużyn szkół ponadgimnazjalnych – zwycięzców zawodów rejonowych.

4.14.4. Nadzór nad ruchem drogowym 1. Wydział Prewencji i Ruchu Drogowego (WPiRD) KWP w Olsztynie realizował działania własne na rzecz brd

czyli: ujawnianie i eliminowanie z ruchu kierujących pojazdami, znajdujących się pod wpływem alkoholu lub środków działających podobnie do alkoholu, ograniczanie przekraczania dopuszczalnej prędkości przez kaskadowe kontrole prędkości przy współdziałaniu z sąsiednimi jednostkami Policji w ramach województwa.

2. WPiRD w Olsztynie w okresach spodziewanego największego natężenia ruchu drogowego, szczególnie w dni weekendowe, obejmował nadzorem najbardziej zagrożone miejsca i odcinki dróg, w tym w ramach Centralnej i Wojewódzkiej Koordynacji Służby.

3. WPiRD w Olsztynie zabezpieczał imprezy, w tym z wykorzystaniem dróg w sposób szczególny. Do największej, wymagającej angażowania sił i środków z kilku jednostek policji na terenie jednej Komendy Powiatowej Policji przez okres kilku dni należy zaliczyć m. in. zabezpieczenie 66 Rajdu Polski.

4. WORD Elbląg zakupił dla WRD KMP prędkościomierz kontrolny do rejestrowania dynamicznych zdarzeń w ruchu drogowym z pojazdu patrolowego – wideorejestrator.


102


4.15. Województwo wielkopolskie

4.15.1. Działania Policji

1. Zainicjowanie programu profilaktycznego pn. TRZEŹWE WOJEWÓDZTWO, ukierunkowanego na poprawę świadomości uczestników ruchu drogowego, związanej z kierowaniem pojazdami w stanie po użyciu alkoholu lub w stanie nietrzeźwości, w ramach którego podjęto następujące działania: − Sprawdź swoją trzeźwość zanim ruszysz – ideą przedsięwzięcia jest wyposażenie wytypowanych stacji

paliw, działających w jednej z sieci, w urządzenia do kontroli stanu trzeźwości, co da możliwość każdemu użytkownikowi ruchu drogowego zweryfikowania swojego stanu trzeźwości. Urządzenia te spełniać będą wyłącznie rolę przyrządu pomiarowego, dającego możliwość dobrowolnego, niezagrożonego sankcjami, określenia swojego stanu trzeźwości, zwłaszcza osób chcących kierować pojazdami. Wytypowane stacje benzynowe usytuowane muszą być w centrum miasta lub w obrębie osiedli mieszkaniowych, co daje możliwość pieszego dotarcia do nich potencjalnych kierujących, którzy chcieliby sprawdzić swój stan trzeźwości.

− Działania z fundacją „Krzyś – trzeźwy i życzliwy kierowca” – WRD KWP w Poznaniu otrzymał z Fundacji „Krzyś” ulotki z logo Fundacji i WRD KWP w Poznaniu, oznaki „Krzyś”, płyty z filmem i materiałem edukacyjnym pt. Eksperyment promujących trzeźwość za kierownicą. Przekazane materiały będą dystrybuowane za pośrednictwem policjantów służby ruchu drogowego.

− Zakup i dystrybucja breloków ALKOTEST – ze środków przekazanych przez Urząd Marszałkowski w Poznaniu zakupiono urządzenia kieszonkowe (brelok do kluczy) służące jako probierz trzeźwości, pozwalające wykrywać alkohol w wydychanym powietrzu. Pomimo, że urządzenia te nie dokonują szczegółowego pomiaru stężenia alkoholu w wydychanym powietrzu, pozwalają w przybliżeniu określić, czy w wydychanym powietrzu znajduje się alkohol i stanowić dla potencjalnego kierującego cenny wskaźnik. Breloki oraz długopisy z hasłami trzeźwe województwo dystrybuowane były za pośrednictwem policjantów służby ruchu drogowego podczas działań Trzeźwość, ukierunkowanych na ujawnianie i eliminowanie z ruchu nietrzeźwych kierujących, a także podczas spotkań w środowiskach kierowców.

− Współpraca z producentem wódki SOPLICA – WRD KWP w Poznaniu otrzymał 5 400 szt. ulotek pn. AlkoCasco – alkomat w każdym aucie w ramach ogólnopolskiej kampanii społecznej firmy Hill & Knowlton ukierunkowanej na edukację kierowców w zakresie problematyki kierowania pojazdami w stanie nietrzeźwości. Obecnie trwają ustalenia dotyczące przekazania przez organizatora kampanii innych materiałów, w tym breloków - alkotestów.

− Współpraca z kampanią piwowarską – WRD KWP w Poznaniu podjął współpracę z Kampanią Piwowarską – organizatorem programu edukacyjnego Sprawdź promile i promował jego założenia. Program polega na SMS-owej możliwości przybliżonego sprawdzenia zawartości alkoholu w organizmie poprzez wykorzystanie tzw. „licznika trzeźwości”.

2. Program Bezpiecznie chce się żyć Kontynuowano współpracę z KCBRD w Warszawie. Dzięki tej współpracy możliwe było przeprowadzenie kampanii profilaktycznych: Zwolnij – zanim będzie za późno, Zmień opony na zimowe oraz Idź tak, abyś doszedł. Wyprodukowano również film edukacyjny pt. Zabójcy, który jest cennym materiałem profilaktycznym. Dzięki środkom finansowym KCBRD wydano, opracowany w WRD KWP w Poznaniu, Kodeks rowerzysty i motorowerzysty. Pozyskiwane były również materiały profilaktyczne w postaci ulotek, lamp rowerowych, światełek odblaskowych, itp. Od wielu lat ściśle współpracujemy w realizacji autorskiego programu KCBRD pn. Bezpiecznie chce się żyć. Program, w ogólnym zarysie, polega na cyklu seminariów poświęconych brd w danym regionie.


103


W II połowie 2009 r. seminaria zorganizowane zostaną na terenie większości powiatów województwa wielkopolskiego.

3. Program resocjalizacyjny Bezpieczeństwo i rozwaga Kontynuowano współpracę z Krajowym Stowarzyszeniem Resocjalizacji realizując program oddziaływań resocjalizacyjnych pn. Bezpieczeństwo i Rozwaga, skierowany do skazanych sądownie sprawców przestępstw drogowych. Spotkania z osadzonymi przeprowadzono w Areszcie Śledczym w Poznaniu.

4. Bezpieczny przejazd – zatrzymaj się i żyj Uczestniczono w ogólnopolskiej kampanii przygotowanej wspólnie z PKP PLK S.A. skierowanej na poprawę bezpieczeństwa na przejazdach kolejowych pn. Bezpieczny przejazd – zatrzymaj się i żyj.

5. Turnieje brd Policjanci służby ruchu drogowego brali udział w organizacji i przeprowadzeniu eliminacji powiatowych i finałów wojewódzkich ogólnopolskich konkursów: Wiedzy o Bezpieczeństwie Ruchu Drogowego – dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów, Motoryzacyjnego dla uczniów szkół średnich. W 2009 r. finały wojewódzkie odbyły się: dla szkół podstawowych i gimnazjów w dniu 14 maja w na Torze Kartingowym w Gostyniu, a w dniu 25 maja na Torze Samochodowym Poznań – dla szkół średnich.

6. II Międzynarodowa Konferencja Bezpieczeństwo na drogach województwa wielkopolskiego. W dniu 7 maja 2009 r. w pawilonie nr 11 (Iglica) na terenie Międzynarodowych Targów Poznańskich odbyła się II Międzynarodowa Konferencja Bezpieczeństwo na drogach województwa wielkopolskiego. Patronat nad przedsięwzięciem objął Marszałek Województwa Wielkopolskiego, a głównym jej organizatorem była KWP w Poznaniu. Przewodnim celem konferencji było zaprezentowanie dotychczasowych rozwiązań mających na celu ograniczenie liczby zdarzeń drogowych i ich ofiar oraz wskazanie obszarów wspólnych działań pozwalających podnosić poziom bezpieczeństwa na drogach naszego województwa. W Konferencji udział wzięli przedstawiciele KGP, Naczelnicy WRD KWP, przedstawiciele organów administracji rządowej i samorządowej, w tym przede wszystkim samorządów powiatowych i gminnych z terenu województwa wielkopolskiego (wójtowie i burmistrzowie), a także przedstawiciele szeregu instytucji odpowiedzialnych za stan brd na drogach Wielkopolski. Istotnym elementem był udział zaproszonych delegacji z Niemiec (z Dolnosaksońskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Sportu i Integracji w Hanowerze oraz Komendantów Policji Autostradowej z Brunszwiku, Osnabrűck) oraz delegacji Policji Republiki Czeskiej. Podczas Konferencji odbyła się debata ukierunkowana na profilaktykę społeczną, w tym edukację komunikacyjną dzieci i młodzieży, projekty i kampanie promujące bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego, nowoczesne rozwiązania z zakresu inżynierii drogowej pod kątem modernizacji sieci drogowej, aspekty prawne i badawcze, w tym badania naukowe nad wypadkami drogowymi oraz doskonalenie systemu ratownictwa drogowego. Konferencji towarzyszyła prezentacja najnowocześniejszych rozwiązań i projektów technicznych służących procesowi poprawy bezpieczeństwa na drogach, a także urządzeń techniki policyjnej, służących do nadzoru i kontroli ruchu drogowego.

7. Motocyklowa niedziela na stacjach BP 19 maja po raz drugi odbyła się impreza plenerowa ukierunkowana na poprawę bezpieczeństwa motocyklistów. Zorganizowano konsultacje, porady i konkursy o tematyce brd.

4.15.2. Wojewódzkie Ośrodki Ruchu Drogowego 1. Kontynuowanie - zgodnie z postanowieniem WRBRD w Poznaniu - redagowania comiesięcznego dodatku

prasowego do Monitora Wielkopolskiego (dodatek samorządowy do Gazety Wyborczej), poświęconego


104


propagowaniu zagadnień związanych z brd; współpraca z Policją, Automobilklubem Wielkopolski, PZM, Strażą Pożarną, Żandarmerią Wojskową, Stowarzyszeniem „Droga i Bezpieczeństwo”.

2. Udział w akcji edukacyjnej pod hasłem „W drogę bez promili” organizowanej przez Komendę Powiatową Policji w Gnieźnie i Komendę Powiatową Straży Pożarnej w Gnieźnie, na terenie powiatu gnieźnieńskiego. Przekazanie jednostce PSP w Gnieźnie manekinów do nauki resuscytacji i działań oświatowych wśród uczestników ruchu drogowego i młodzieży szkolnej.

3. Sukcesywna pomoc w organizowaniu i doposażeniu pracowni wychowania komunikacyjnego i miasteczek ruchu drogowego w przedszkolach, szkołach podstawowych i ponadpodstawowych na terenie Wielkopolski (zestawy komputerowe i środki dydaktyczne i materiały edukacyjne z zakresu brd; rowery, kaski, znaki drogowe, odblaski). Realizacja programów związanych z bezpiecznym przechodzeniem przez jezdnię wśród najmłodszych uczniów szkół podstawowych.

4. Zajęcia i szkolenia dla nauczycieli realizujących zagadnienia związane z wychowaniem komunikacyjnym - współpraca z Kuratorium Oświaty.

5. WORD-y Województwa Wielkopolskiego aktywnie włączyły się do organizacji gminnych, powiatowych i wojewódzkich eliminacji ogólnopolskich turniejów brd dla dzieci i młodzieży.

6. XXXII Ogólnopolski Turniej Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym - 14.05.2009 r. - Gostyń (WORD Leszno); finał wojewódzki.

7. XIII Ogólnopolski Młodzieżowy Turniej Motoryzacyjny - 26.05.2009 r. - Tor Poznań (WORD Poznań); finał wojewódzki.

8. Pomoc przy organizacji licznych imprez, festynów i konkursów oświatowych propagujących zasady brd oraz udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej - przede wszystkim wśród dzieci i młodzieży szkolnej.

9. Przygotowanie posiedzenia WRBRD w Poznaniu, które odbyło się 6 maja 2009 r. 10. Współorganizacja II Międzynarodowej Konferencji Bezpieczeństwo na drogach województwa wielkopolskiego

na Międzynarodowych Targach Poznańskich; przygotowanie i obsługa stoiska - wspólnie z WRD KWP w Poznaniu, Automobilklubem Wielkopolski i PZM - poświęconego zagadnieniom oświatowym i profilaktycznym w zakresie brd - 7.05.2009 r.

11. Sukcesywne doposażanie Policji w sprzęt służący do realizacji zadań związanych z poprawą bezpieczeństwa na drogach (pojazdy, radarowe mierniki prędkości, wideorejestratory) oraz jednostek PSP i OSP, będących w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym w sprzęt do działań z zakresu ratownictwa drogowego.

12. Pomoc w organizacji Finału Wojewódzkiego XXII Edycji Ogólnopolskiego Konkursu Policjant Ruchu Drogowego 2009 roku - 20.05.2009 r.

13. W ramach propagowania zasad brd i edukacji motoryzacyjnej pracownicy WORD-ów pomagali w przeprowadzeniu sprawdzianów praktycznych na kartę rowerową i motorowerową, do których przystąpiło ponad 2,5 tys. uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych; marzec - czerwiec 2009.

14. Wspólne akcje, razem z Policją, Strażą Miejską, Żandarmerią Wojskową, w przedszkolach i szkołach; pogadanki na temat bezpieczeństwa na drogach, połączone z przekazywaniem uczniom materiałów edukacyjnych; zwłaszcza w okresie poprzedzającym ferie i wakacje letnie. Pomoc w przeprowadzaniu zajęć z wychowania komunikacyjnego.

15. Rozwój Powiatowych Rad BRD (Czarnków, Wągrowiec, Chodzież, Złotów); przygotowania do opracowań GAMBITÓW powiatowych.

16. Prowadzenie zajęć z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego oraz szkoleń w zakresie kierowania ruchem drogowym.


105


17. Komunikacja ze społeczeństwem, za pośrednictwem prasy, radia i telewizji, na temat zmian w prawie o ruchu drogowym, bezpiecznych zachowań na drodze oraz zagrożeń dla niechronionych uczestników ruchu drogowego.

4.15.3. Inne podmioty Aktywnie uczestniczyło w działaniach na rzecz poprawy brd wiele instytucji i organizacji, m.in.: − PZM, − Automobilklub Wielkopolski, − Wielkopolski Inspektorat Transportu Drogowego, − PSP, − Stowarzyszenie "Droga i Bezpieczeństwo", − Zarządcy dróg krajowych i samorządowych.


106


4.16. Województwo zachodniopomorskie 1. Kontynuacja działań w zakresie rozbudowy systemu automatycznego pomiaru prędkości na terenie

województwa. System automatycznego pomiaru prędkości powiększono do 53 masztów. Ponadto dokonywano pomiaru prędkości przy użyciu 18 videorejestratorów. Służba z wykorzystaniem videorejestratorów pełniona była na odcinkach dróg krajowych o rzeczywistym zagrożeniu ustalonym na podstawie analizy przyczyn i okoliczności zaistniałych wydarzeń drogowych.

2. Kontynuacja działań w zakresie ujawniania i eliminowania z ruchu nietrzeźwych kierujących bądź będących pod wpływem narkotyków: - typu Trzeźwy poranek – działania prowadzone na terenie powiatów przy udziale sił OPP, WRD KWP

w Szczecinie, polegające na zastosowaniu przesiewowej metody badania stanu trzeźwości jak największej grupy kierowców. Realizacja działań w jednostkach terenowych spowodowała zmniejszenie poczucia bezkarności wśród kierujących pojazdami. Działania są organizowane na terenie całego województwa, w wybranych losowo jednostkach, bez wcześniej ustalonego harmonogramu, w trakcie działań badaniom jest poddawanych średnio około 300 kierujących, zamknięcie rejonu kontroli drogowej ogranicza do minimum możliwość jej uniknięcia,

- wzmożone działania kontrolne Powiat z wykorzystaniem ręcznych mierników prędkości, fotoradarów, wideorejestratorów, alkotestów itp. Działania były prowadzone od dnia 27.11.08 do 24.02.09 na terenie wszystkich powiatów województwa zachodniopomorskiego. Działania miały na celu poprawę stanu bezpieczeństwa na drogach województwa zachodniopomorskiego poprzez eliminowanie nietrzeźwych uczestników ruchu i zmniejszenie częstości przekroczeń dopuszczalnych limitów prędkości.

3. tradycyjnie policja zachodniopomorska była współorganizatorem Turnieju Bezpieczeństwa o Ruchu Drogowym dla dzieci szkół podstawowych i gimnazjalnych. Finał wojewódzki odbył się w dnia 6-8 maja 2009 r. w Czaplinku. W dniach 26-29 maja 2009 r. w Kołobrzegu po raz pierwszy na terenie województwa zachodniopomorskiego odbył się finał ogólnopolski w/w turnieju.

4. W ramach akcji Bezpieczny autobus policja zachodniopomorska wspólnie z ITD oraz Stowarzyszeniem Kierowca.pl brała udział w realizacji filmu edukacyjnego propagującego zasady bezpiecznej podróży środkami komunikacji autokarowej.

5. Zachodniopomorscy policjanci we współpracy z Zachodniopomorską Wojewódzką Radą Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (ZWRBRD) 18 maja 2009 r. rozpoczęli realizację programu Bezpieczny Rowerzysta. W ramach akcji policjanci wręczali kierującym rowerami odblaskowe szelki, kamizelki oraz elementy do oznakowania roweru. Równocześnie z powyższą akcją prowadzona była edukacja uczniów w szkołach. Zwłaszcza w mniejszych miejscowościach, gdzie na lekcje dzieci dojeżdżają rowerami. Nauka prowadzona jest pod kątem zapoznania się z obowiązującymi przepisami ruchu drogowego. W ramach programu zakupionych zostało ok. 2 tys. kompletów szelek, 2 tys. zestawów naklejek na rower i ok. 300 kamizelek.

6. W okresie wakacyjnym prowadzone będą ogólnopolskie działania pod nazwą Bezpieczne wakacje związane z zapewnieniem brd, w szczególności bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. Program uzyskał akceptację i został sfinansowany przez Marszałka województwa zachodniopomorskiego. Na realizację programu otrzymano z Urzędu Marszałkowskiego 40 tys. zł. W ramach kampanii, w miesiącach lipiec - sierpień policjanci przeprowadzać będą spotkania profilaktyczne w rejonie miejscowości nadmorskich, podczas których będą wręczać dzieciom elementy odblaskowe oraz gadżety promujące województwo zachodniopomorskie.

7. W okresie wakacyjnym będzie kontynuowana ogólnopolska kampania pod nazwą Użyj wyobraźni. Celem prowadzonej kampanii jest podniesienie świadomości kierujących pojazdami silnikowymi, że motocykliści są pełnoprawnymi uczestnikami ruchu drogowego. Z drugiej zaś strony jako priorytet uznano zwrócenie uwagi motocyklistom, że ich bezpieczeństwo w dużej mierze zależy od nich samych. Ponadto w ramach kampanii policjanci WRD KWP w Szczecinie w dniu 20 czerwca 2009 r. przeprowadzili


107


szkolenie dla motocyklistów podczas zlotu w miejscowości Piasek k. Cedyni. W szkoleniu uczestniczyło ok. 80 motocyklistów.

8. W ramach akcji Bezpieczna droga do szkoły WRD KWP w Szczecinie zorganizował i przeprowadził w dniu 20 marca 2009 r. festyn w Gryfinie. Do organizacji festynu zaproszono Kuratorium Oświaty, ITD, WORD, ZWRBRD, Żandarmerię Wojskową oraz OSP. W festynie uczestniczyły dzieci szkół podstawowych i gimnazjalnych. Ideą przedsięwzięcia było wskazanie dzieciom jak bezpiecznie uczestniczyć w ruchu drogowym jako piesi i pasażerowie samochodów osobowych. Ponadto podczas imprezy odbył się pokaz pojazdów oraz sprzętu wszystkich służb mundurowych. W tym samym okresie policjanci ruchu drogowego na terenie całego województwa w obrębie szkół pełnili służbę ukierunkowaną na bezpieczeństwo dzieci.

9. Prowadzenie działań wzmożonych na drogach. Działania organizowane przez TISPOL zgodnie z grafikiem działań KGP: Pasy, Niechronieni, Prędkość, Truck, Bus, Alkohol i Narkotyki, Bezpieczny weekend. Prowadzenie działań jest rozplanowane na cały rok i dotyczą one ujawniania najbardziej niebezpiecznych wykroczeń popełnianych w ruchu drogowym, będących głównymi przyczynami wypadków drogowych – przekraczanie prędkości, alkohol, niestosowanie pasów bezpieczeństwa;

10. Kontynuowanie współpracy z mediami w zakresie kreowania i propagowania bezpiecznych zachowań na drodze oraz kształtowanie polityki informacyjnej.

11. W ramach porozumienia KWP z Fundacją „Razem Bezpieczniej” opracowano program pod nazwą Mamo, Tato przypnij mnie!. Celem programu jest zwiększenie bezpieczeństwa wśród dzieci i młodzieży poprzez uświadamianie konieczności korzystania z urządzeń do przewozu dzieci tj. fotelików, siedzisk oraz pasów bezpieczeństwa podczas jazdy.

12. Ponadto w drugim półroczu 2009 r. zostanie przeprowadzony program pod nazwą Ekologiczny kierowca, który zostanie sfinansowany przez Fundusz Ochrony Środowiska w Szczecinie. Celem programu jest propagowanie bezpiecznych zachowań na drodze min. prawidłowa eksploatacja pojazdu, uświadomienie wpływu korzystania z pojazdów mechanicznych na środowisko.

krbrd.gov.pl · 3 Informacja o stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działaniach...

Documents

Transcript of krbrd.gov.pl · 3 Informacja o stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działaniach...