Kovshevny, ruslom.com rusmet.ru

1. Утилизация и сырьевая и экологическая безопасность России. 2. Региональные центры утилизации.

3. Обязанность автопроизводителей по утилизации - как у всех по закону об отходах производства и потребления.

3. Контроль за утилизацией. Сертификат об утилизации. Стимулирование спроса на новые авто.

Утилизация транспортных средств: региональный аспект

Виктор Ковшевный Генеральный директор Rusmet.ru Директор НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» ��[email protected]

Природа обыскивает нас при выходе, как при входе.

Нельзя вынести больше, ��чем принес.

Сенека Луций Анней (Старший) ��(около 54 до н.э.–39 н.э.)

В мире ежегодно утилизируется около 35 млн авто, в ЕС – 10 млн, а средний возраст автомобиля не превышает десять лет. 313 шредеров

$250 млрд - стоимость продукции, полученной ��в результате вторичной

переработки автомобилей

(тормозная, антифриз, фреон, …)

Транспортные средства по массе состоят ��на 72-95% из металлов. ��

По стоимости сырья металлы составляют 90-99%.

Поэтому регулировать рынок переработки должны ломопереработчки и металлурги. ��В 2012 году создана Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств.

Создание национальной системы авторециклинга в России��

•  Миссия проекта: построить в России высокотехнологичную отрасль утилизации транспортных средств, которая будет стимулировать производство новых и безопасных машин.

•  Целевой показатель проекта: 6% утилизации в год от общего парка

Транспорт определяет качество и продолжительность жизни: в дороге каждый человек в России тратит больше 9 лет

К 2020 году Россия должна перерабатывать ��3,2 млн.машин в год

83 региональных центра утилизации,

800 приемных пунктов

26 млрд. руб. инвестиций

Перерабока резины: 5 млрд. руб. инвестиций

для переработки 1 млн.т резины

Сырье-2020

Черные металлы – до 15 млн.т

Цветные металлы – до 1 млн.т

Драгоценные металлы – до 3 т

Редкоземельные и металлы платиновой группы – 100-500 т

Резиновая крошка – от 600 тыс.т

Более 150 млрд.руб/год

Германия Швеция Россия

Площадь 357,104 км² 450,295 км² 17,075,400 км² Количество жителей 82.2 млн. 9.3 млн. 141.9 млн.

Плотность населения 229 чел./км² 20,6 чел./км² 9 чел./км²

Парк машин 43.4 млн. 4.3 млн. 35 млн.(л/а) + 5 млн.(груз)

Сеть по приему вышедших из эксплуатации машин

§  50 км радиус §  60 - 100 пунктов §  приема Производителиимеют прямые контракты с переработчиками

§  50 км радиус , или §  1 пункт приема на муниципальное образование

§  Европейские решения могут быть применены частично

§  12 шредеров на всю Россию

Россия – Германия – Швеция: в чем отличия?

В Германии производитель закладывает сумму на утилизацию (100 евро) в стоимость каждого автомобиля. Конечный потребитель может сдать

подержанный автомобиль бесплатно, а взамен выдается сертификат об утилизации. Если сдавать автомобиль непосредственно в пункт переработки выплачивается премия 100-150 евро. В стране работает 1500 пунктов приема

старых авто, 1200 предприятий по разборке и 47 шредерных завода.

В Нидерландах реализована наиболее успешная система утилизации автомобилей. Средний коэффициент рециклирования здесь достигает 90%. Работает 300 пунктов приема и предприятий по разборке, создано 12 шредерных заводов. Утилизационный сбор составляет 45 евро и платится при постановке авто на учет. При этом, сдавая автомобиль в утиль, владелец ничего не платит - размер сбора покрывает автопроизводитель или дилер. Налог взимается при продаже нового автомобиля. При снятии авто с регистрации необходимо предоставить сертификат об утилизации, или об экспорте. В противном случае владелец автомобиля продолжает платить налог на автомобиль.

Во Франции предусмотрено

75 тысяч евро штрафа и даже, в определенных

случаях, два года тюрьмы за брошенный на улице

непригодный к эксплуатации автомобиль. Каждый владелец такого

авто, обязан передать его на утилизацию в

уполномоченный центр (таких в стране 1600).

Наказание предусмотрено и за утилизацию в

неположенных местах и учреждениями, не имеющих

не это право. Сеть специализированных центров по утилизации транспортных средств

создают сами автопроизводители (из

расчета семь центров на 1,5 млн. населения).

Типовой центр утилизации

2020: выручка от 1,2-2 млрд.руб/год, 60-100 сотрудников

План действий ��для построения ��регионального центра утилизации

1 этап — выбор земельного участка, его выкуп на компанию — оператора РЦУ, оформление всех необходимых для деятельности документов, подготовка участка земли к приему автомобилеи на утилизацию, набор и обучение персонала, начало приемки автомобилеи в режиме складирования. 2 этап — закупка, монтаж, запуск высокотехнологичного оборудования по утилизации, набор и обучение персонала, оформление всеи необходимои нормативнои документации, выход на операционную прибыль. 3 этап — передача компании оператора РЦУ стратегическому инвестору. ��Также на этом этапе может происходить выкуп готовои площадки.

Процесс создания сети РЦУ. Используя этапность создания РЦУ, процесс запуска сети может также проходить поэтапно по аналогии с этапами финансирования “start-up” проектов

1 этап — создание целевого фонда прямых инвестиции национальной системы утилизации транспортных средств (название условное) например совместно с РВК. Данная тема укладывается как минимум в 4 приоритетных направления РВК. 2 этап — Фонд объявляет конкурс в регионах на создание площадок под РЦУ. Фонд участвует деньгами, партнер из региона все делает (соотношение может быть например 75÷25). Результатом ожидается создание в регионе сети площадок, удовлетворяющих критериям создания РЦУ. Количество таких площадок должно быть больше, чем запланированное количество РЦУ (например, вдвое). В конце этапа проводится конкурс среди созданных площадок на размещение РЦУ. Площадки выбранные в качестве РЦУ переходят на 3 этап, а не выбранные выкупаются у сопартнеров и передаются выбранным РЦУ как доп. складские мощности. 3 этап —Выбранные под РЦУ площадки получают кредитное финансирование под закупку оборудования и переходят ко 2 этапу создания РЦУ. На этом этапе Фонд прямых инвестиции должен иметь возможность выйти из проекта (например, путем выкупа его доли инвесторами, заинтересованными в развитии данного бизнеса, или правительством региона). Возможно, фонд прямых инвестиции на старте будет финансировать площадки на паях с правительствами регионов и останется до следующего этапа. 4 этап — Выход сети на операционную прибыль и поиск стратегического инвестора, развитие дополнительных направлении бизнеса (возможно и на ранних этапах): восстановление запчастеи, извлечение драгоценных и редкоземельных металлов и пр. Возможно привлечение иностранных инвесторов и компании с технологиями переработки и восстановления запчастеи. Возможен экспорт запчастеи на другие рынки. Желательно на этапе выбора высокотехнологического оборудования и укомплектования им площадок пользоваться услугами брендовых консультантов из этои сферы — это сильно облегчит привлечение инвесторов на поздних этапах.

ФИНАНСИРОВАНИЕ

В начальной стадии проекта 2014-2015

В каждом регионе с дефицитом перерабатывающих мощностей создаются Региональные центры утилизации на принципах ГЧП: 51% - единая общероссийская управляющая компания-инвестор, обеспечивающая для каждого типового Регионального центра утилизации кредитные ресурсы не более чем 8% годовых; 20% - региональные власти, которые выделяют землю, энергомощности, выдают необходимые лицензии и предоставляют налоговые льготы; 19% - аффинажные заводы, НСРО, региональные партнеры проекта; 10% - менеджмент Регионального центра утилизации (по принципу предоставления опционов).

Сертификатоб утилизациитранспортного средства

!

"#

$%

Сертификат об утилизациитранспортного средства

Сертификат имеет коэффициенты, утвержденные Минпромторгом РФ, которые учитывают категорию и вес транспортного средства, а также наличие/отсутствие федеральных программ утилизации определенного типа транспортного средства

11,31,72,5

4,5

Коэффициенты

Сертификат об утилизации НП НСРО "РУСЛОМ.КОМ" передается автопроизводителю с соответствующим занесением в единый реестр утилизированных транспортных средств - официальный подотчетный документ, аналог технического паспорта транспортного средства, КОТОРОЕ УЖЕ УТИЛИЗИРОВАНО. Учитываются параметры: номер, дата снятия с учета, общий вес, вес по компонентам после переработки: черные металлы, цветные металлы, спецстали, пластик, стекло, резина, аккумулятор. Название компании-переработчика, полигон временного хранения пластика, стекла и резины. Дата переработки.

В зависимости от количества и типа утилизированных транспортных средств автопроизводитель получает право реализовать аналогичное количество транспортных средств без утилизационного сбора.

"ДОНОРЫ СЕРТИФИКАТОВ"

автопроизводители с избытком сертификатов

БИРЖА СЕРТИФИКАТОВ

"РЕЦИПИЕНТЫ СЕРТИФИКАТОВ" -

импортеры, автопроизводители с

недостатком сертификатов

➠ ➠

При превышении количества утилизированных транспортных средств над п р о и з в е д е н ным и , с в о б о д н о е к о л и ч е с т в о с е р т иф и к а т о в автопроизводитель имеет право разместить для продажи на бирже.

Право не платить сбор

БИРЖА

ИНСТРУМЕНТ ПРИХОДА ИНВЕСТИЦИЙ НА РЫНОК УТИЛИЗАЦИИ

НП НСРО "РУСЛОМ.КОМ"Национальная

саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и

цветных металлов, утилизации транспортных

средств

контроль за всем процессом утилизации, выдача

сертификата автопроизводителю

об утилизации, ведение реестра сертификатов

АВТОПРОИЗВОДИТЕЛЬ,ИМПОРТЕР

!" #$

�%

�

АВТОДИЛЛЕРЫ

ПЕРЕРАБОТЧИКИ,члены НП НСРО "РУСЛОМ.КОМ"

&

'''

!"#

$%

&

Прямых взаимоотношений владельцев транспортных средств c переработчиками

транспортных средств нет. Только напрямую с автопроизводителями или

автодиллерами.

!МИНФИН РФ, МИНПРОМТОРГ РФ,

МИНТРАНС РФ,РЕГИОНАЛЬНЫЕ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ

КОМИТЕТЫ И МИНИСТЕРСТВА

Заводы-потребители лома, спецполигоны для пластика, стекла, резины

�Машины, снятые с учета в ГИБДД

Лом черных и цветных металлов, аккумуляторы, пластик, стекло,

резина

Регламенты и стандарты

Таможенного Союза о

безопасной утилизации транспортных

средств.

(

Старые или вышедшие из эксплуатации транспортные средства


Владельцы

разрабатывает и внедряет свои программы стимулирования спроса



Субсидииза утилизацию

Оплатаза утилизацию

Отчеты

Промышленно развитые страны делают ставку на промышленность, в которой товары (продукция) утратившие потребительские свойства,

перерабатываются, и дают жизнь новым товарам - происходит постоянный оборот товаров. Отслужившие товары становятся не мусором, а

возвращается обратно в производство. Это ОБОРОТНОЕ производство. Один из главных инструментов проведения государственной политики в таких странах - это утилизационные (экологические) сборы. Главная задача утилизационных сборов - это аккумулирование средств для дальнейшего распределения в виде дотаций или субсидий перерабатывающим

производствам, а также стимулирование (создание мотивации) граждан (физических лиц) сдавать использованные товары и упаковку в пункты

приема для дальнейшей утилизации.

ФЗ об отходах производства и потребления

Приоритетным направлением государственной политики в области обращения с отходами является

вовлечение отходов в хозяйственный оборот

Требуется доработка статьи 24 ФЗ об отходах производства и потребления

•  Экономическое стимулирование автопроизводителей, импортеров, переработчиков и физических лиц для создания Национальной системы утилизации. Стимулирование спроса в автомобильной промышленности через программы утилизации.

•  Обязательный ввод в оборот Сертификата об утилизации транспортных средств с передачей функций по выпуску и контролю Национальной саморегулируемой организации переработчиков лома и утилизации транспортных средств.

Kovshevny, ruslom.com rusmet.ru

Automotive

Transcript of Kovshevny, ruslom.com rusmet.ru