Kosova (nën UNSCR 1244) Trajnimi për Statistikat

Kosova (nën UNSCR 1244) Trajnimi për Statistikat

Prokuroria/ GjykatatSeanca 5, 7 Tetor, 13.15 – 14.30

Pamje e Përgjithshme e Sistemit të Drejtësisë Kriminale dhe Statistikat– Numri Integral i Dosjes (The Integrated File Number/IFN)

With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

Numri Integral i Dosjes (IFN)Hyrje

Pse do të donit një Numër Integral të Dosjes [Integrated File Number (IFN)]. Arsyet e mundshme:

1. Për të ndjekur krimin e një autori nëpër sistem2. Për të lidhur paketa të ndryshme të dhënash për

arsye statistike3. Për të vëzhguar historinë kriminale të kryesit(ve) të

veprës penale4. Tjetër?

Organizimi i Statistikave

• ‘Monitorimi i të dhënave’ ka tre aspekte:• Informacioni Operacional

Të dhënat aktuale për përpunimin e një krimi/çështjeje specifike

• Informacioni ManaxhuesTë dhëna për të monitoruar përformancën nga ana e organizatës.

• StatistikatTë dhëna për kërkim dhe politika

• Megjithëse, idealisht, burimi i të dhënave është i njëjtë, përdorimi dhe përdoruesit janë krejt të ndryshëm

• Do të flas për statistikat, përveç kur e specifikoj që nuk është fjala për to

Numri Integral i Dosjes (IFN) Hyrje

Kini parasysh që:1. Një IFN (i automatizuar) IFN nuk është gjithmonë i

domosdoshëm (po të shihni arsyet 1 dhe 2 në faqen parardhëse)

2. Jo çdo vend ka vetëm një IFN. Pse ndodh kjo?3. Të zbatosh dhe të mirëmbash një IFN vertet

uniform (konsistent) kushton shumë

Rekomandimi im: Filloni me pak (p.sh. Numër i njëjtë rasti për Prokurorinë dhe Gjykatat)

Përmbajtja

1. Implikime Konceptuale

2. Implikime Teknike

3. Implikime Organizative

Numri Integral i Dosjes (IFN) Implikime konceptuale

Dy pyetjet e para që kërkojnë natyrshëm përgjigje janë:1. Cila është shtrirja e ‘Integrimit’?

Policia – Prokuroria – Gjykatat– BurgjetApo edhe më gjerë?

2. Çfarë do të thotë një ‘dosje/futje në dosje’? Regjistrimi nga policia? Një çështje? Të gjitha çështjet që lidhen me njësinë e numërimit, etj. janë të zbatueshme këtu.


Shtrirja:Rasti ideal kur të gjitha agjensite e lidhura me drejtësinë

përdorin të njëjtin IFN. Mund të konsiderohet edhe:– Shërbimi i provës (lirimit me kusht)– Agjensitë përgjegjëse për shërbimet e komunitetit– Institucionet e kujdesit të vecantë për adiktet– Kujdesi për viktimat – Ndihma Ligjore– Autoritetet e Emigracionit

Përsëri: varet se çfarë doni të bëni me IFN


Dosje/regjistrimi në dosje:• Pyetja bazë këtu është nëse ky numër do të jetë i

orientuar nga krimi apo nga kryesi i vepres (autori).

• Nëse orientohet nga kryesi është konceptualisht më i qartë: është gjithmonë një person.

• Ndoshta ju duhen të dyja: mundësia për të ndjekur edhe krimin edhe kryesin nëpër sistem

Numri Integral i Dosjes (IFN) Implikime Teknike

Si ta zbatosh IFN teknikisht varet përsëri shumë nga përdorimi i IFN.

Disa skenarë dhe mundësi:1. I kufizuar vetëm për pak agjensi, p.sh. Prokuroria dhe

Gjykatat2. Një numër uniform personi për cdo krim3. Një numër unik personi pavarësisht nga krimi specifik

Zbatimi teknik varet shumë nëse të dhënat e përdorura do të jenë manuale apo elektronike


Skenari 1: I kufizuar vetëm në pak agjensi, p.sh. Prokuroria dhe Gjykatat

Kjo mund të jetë e thjeshtë për tu zbatuar. Veçanërisht nëse njësia e numërimit (rasti/çështja) është pak a shumë e njëjta. Dërguesi (prokurori) duhet të kujdeset që vërtet një numër unik (!) i është caktuar rastit/çështjes. Marrësi (gjykatat) duhet t’ia shtojë këtë numër të vetëm rasti/çështjeje të gjitha dosjeve/dokumentave që ka për atë rast/çështje.


Skenari 2: Një numër uniform personi për secilin krim

Idea është që ka një regjistër qëndror me një numër të vetëm personal për të gjithë ata persona që në atë moment njihen nga njëra prej agjensive të drejtësisë.

Sapo një person – i dyshuar të ketë kryer një krim – njihet prej policisë, detajet personale të tij futen në regjistrin qëndror. Ka dy mundësi:


Skenari 2: Një numër uniform personi për secilin krim (2)

1. Personi nuk është ende në regjistër. Ai/Ajo merr një numër të vetëm (unik). Ky numër i kthehet policisë. Fakti që ai/ajo është tashmë i/e njohur për policinë shtohet në regjistër.

2. Personi është tashmë në regjistër. Numri i kthehet policisë. The number is returned to the police. Fakti që ai/ajo është tashmë i/e njohur për policinë shtohet në regjistër. (nëse nuk është tashmë aty)



Pra regjistri qëndror përmban:1. Të dhëna personale (emri, ditëlindja, ...)

(preferohen të dhëna jo të ndryshueshme)2. Numri unik i caktuar3. Një listë e të gjitha agjensive ku personi është në

këtë moment ‘aktiv’, mundësisht por jo domosdoshmërisht me numrin e vet të personit ose të rastit/çështjes Kjo listë mund të dukej kështu:



Emri i personit: Paul Smit; numri indexit 2468

Agency Date entered Date removed Own number

Police city A 5/4/2009 1/3/2010 123456

Police city B 30/11/2009 234567

Prosecution C 12/7/2009 1/3/2010

Court K 15/1/2010 1/3/2010 45678912

Prosecution D 15/3/2010 AB234

Court K 10/5/2010 98765432

Prison X 2/6/2010 CONV23456



Sapo një person nuk është më ‘aktiv’ në një agjensi specifike i dërgohet një mesazh regjistrit qëndror

Nëse të gjitha regjistrimet në regjistrin qëndror kanë ‘Datën e heqjes’, personi mund të hiqet nga regjistri


Skenari 3: Një numër unik personi pavarësisht nga krimi specifik

Kjo në fakt është njësoj si skenari 2. Por tani personi nuk hiqet nga regjistri.

Në këtë skenar, regjistri mund të lidhet me një regjistër të dhënash kriminale.

Numri Integral i Dosjes (IFN) Implikime Organizative

Pasojat organizative për skenarin 1 nuk janë shumë të mëdha:

– Për format që ndryshojnë të administrimit manual– Nevojiten modifikime për administrimet e

kompjuterizuara– Instruksionet për punonjësit

Numri Integral i Dosjes (IFN) Implikime Organizative

Pasojat organizative për skenarin 2 (dhe 3) janë të konsiderueshme:

– Duhet të krijohet një agjensi e vecantë për tu kujdesur për regjistrin.

– Identifikimi i personave kushton shumë kohë– Ky regjistër qëndror nuk mund të jetë manual– Të gjitha agjensitë pjesëmarrëse duhet të lidhen me

regjistrin qëndror

Numri Integral i Dosjes (IFN) Rekomandime

– Së pari: përcakto saktë nevojat. Pse ju duhet njw IFN

– Fillo me pak! Fillimisht vetëm pak agjensi të përdorin IFN dhe gradualisht të shtohen më shumë agjensi në sistem.

– Skenari 2 (ose 3) është më fleksibël dhe është ideal për të zhvilluar sistemin me rritje graduale. Megjithate, është i shtrenjtë.

Kosovo (Under UNSCR 1244) Statistical Training

Prosecution / Courts Session 5, October 7th, 13.15 – 14.30

Overview of the Criminal Justice System and Statistics – The Integrated File Number

With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

Kosova (nën UNSCR 1244) Trajnimi për Statistikat

Documents

Transcript of Kosova (nën UNSCR 1244) Trajnimi për Statistikat