Konszolidációs törvény a megyei intézmények állami fenntartásba vételéről

MIK-ek

Gazdálkodási önállóság megszüntetése – megtartása

Vezetők

Új helyzet Kormányhatározat

1. Települési önkormányzatok üzemeltetési, igazgatási, sport- és kulturális feladataiFAJLAGOS ÖSSZEG: 4 074 forint/fő, 2769 Ft/fő volt 2011-bende településenként legalább 3 800 000 forint.A települési önkormányzatot lakosságszám alapján illeti meg a hozzájárulás kötelező alapfeladataihoz, valamint szolgáltatásai megszervezéséhez. Ide tartoznak különösen a település-üzemeltetési, igazgatási és sportfeladatok, a közösségi közlekedés, valamint akulturális javak védelmét, a muzeális intézményeket és levéltárakat, a nyilvános könyvtári ellátást és a közművelődést szolgáló feladatok.

Könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatás, muzeális intézmények szakmai támogatásaElőirányzat: 520,0 millió forint2011-ben: 710,0 millió forint

2.7. A többcélú kistérségi társulások mozgókönyvtári és egyes közművelődésifeladatainak támogatásaFAJLAGOS ÖSSZEG: 800 000 forint/könyvtári szolgáltató hely

2011-benA többcélú kistérségi társulások mozgókönyvtári és egyes közművelõdési feladatainak támogatásaFAJLAGOS ÖSSZEG:1 000 000 forint/könyvtári szolgáltató hely

Az állam megyei szinten működő könyvtárának (továbbiakban: megyei könyvtár) feladata a megye területén biztosítani, hogy a megye minden lakosa hozzájusson az emelt szintű könyvtári ellátáshoz. Ennek érdekében a megyeszékhely város megállapodást köt a megyei könyvtárral a város könyvtári ellátásának összehangolt biztosítására. A megyei könyvtár megállapodás alapján nyújtja a területi szintű feladatellátás szervezése keretében a szolgáltatásokat – a megrendelt szolgáltatásokat esetenként más pl. városi könyvtárral megosztva

Önkormányzati törvény

11. § (1) A községnek, a városnak, a járásszékhely városnak, a megyei jogú városnak, a fővárosnak és kerületeinek, valaminta megyei önkormányzatnak egymástól eltérő feladat- és hatáskörei lehetnek.(2) Törvény a kötelező feladat- és hatáskör megállapításánál differenciálni köteles, figyelembe véve a feladat- és hatáskörjellegét, a helyi önkormányzatok eltérő adottságait, különösena) a gazdasági teljesítőképességet;b) a lakosságszámot;c) a közigazgatási terület nagyságát.(3) Jogszabály a hatáskör telepítésével egyidejűleg meghatározza a feladat- és hatáskörellátáshoz szükséges minimálisszakmai, személyi, tárgyi és gazdasági feltételeket.

13. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokkülönösen:……….……….7. kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészetiszervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása;

A Kormány 1094/2012. (IV. 3.) Korm. határozataa megyei múzeumok, könyvtárak és közmûvelõdési intézmények további fenntartásáról, valamint a települési önkormányzatok kötelezõ kulturális feladatairól1. A Kormány1.1. egyetért azzal, hogy a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fõvárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételérõl szóló 2011. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Törvény) alapján állami tulajdonba és fenntartásba került múzeumi, könyvtári, levéltári, közmûvelõdési feladatot ellátó költségvetési szervek 2012. április 1-jétõl a 2011. december 31-i állapotnak megfelelõ önállóan mûködõ és gazdálkodó, vagy önállóan mûködõ gazdálkodási besorolásuk szerint mûködjenek tovább; 1.2. felhívja a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy az 1.1. pontban foglaltak megvalósításához szükséges jogszabály-módosítást készítse elõ;Felelõs: közigazgatási és igazságügyi miniszterHatáridõ: azonnal

1.7. egyetért azzal, hogy az 1.5. és 1.6. pont szerinti intézmények – a feladat ellátásához rendelkezésre álló feltételek egyidejû átadásával – a nemzeti erõforrás miniszter irányítása alá kerüljenek annak érdekében, hogy a fenntartói feladatok átadásához szükséges egyeztetéseket, megállapodások megkötésének elõkészítésére irányuló tárgyalásokat a nemzeti erõforrás miniszter folytassa le az érintett önkormányzatokkal;Felelõs:nemzeti erõforrás miniszterközigazgatási és igazságügyi miniszterHatáridõ: 2012. április 30.

1.10. felhívja a nemzeti erõforrás minisztert, hogy az 1.7. pontban foglalt tárgyalások lefolytatását követõen a közigazgatási és igazságügyi miniszter bevonásával, a kormánymegbízottak és a megyei intézményfenntartó központok vezetõi útján kösse meg az 1.4–1.6. pontban meghatározott feladatok, illetõleg a megyei múzeumok és könyvtárak átadására vonatkozó megállapodásokat.

Felelõs: nemzeti erõforrás miniszterközigazgatási és igazságügyi miniszterHatáridõ: 2012. június 30.

1.9. felhívja a nemzetgazdasági minisztert és a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy a nemzeti erõforrás miniszter véleményénekfigyelembevételével készítsék elõ az 1.4–1.7. pontban meghatározott feladatok ellátásához, illetõleg a feladatellátással érintett intézmények fenntartói joga átadásához szükséges költségvetési átcsoportosítást, azzal, hogy az átadást követõ feladatellátáshoz, illetõleg az intézmények mûködéséhez 2012-ben szükséges központi költségvetési támogatási igény nem haladhatja meg az érintett feladatok és intézmények 2012. évi idõarányos kincstári költségvetésének mértékét;

A megyei könyvtár feladataa megye területén biztosítani, hogy minden lakos hozzájusson az emelt szintű könyvtári ellátáshoz. A megyei könyvtárak egyrészt továbbítják a központi szolgáltatások jelentős részét célirányosan a kisebb településeknek, másrészt megyei szolgáltatásokat szerveznek. Mindez azt jelenti, hogy számos szakmai szolgáltatást annak szakmai összetettsége, költséghatékonysága, egységes minőségi színvonalának biztosítása miatt a legcélszerűbb megyei szinten előállítani és a városokban, községekben élőknek közvetíteni a helyi könyvtárakon keresztül.

Az önálló könyvtárat fenntartó település könyvtári ellátása A CXL. törvényben kötelezően előírt könyvtári ellátás feladatához az önkormányzat feladatfinanszírozás szerint számított állami támogatást kap. A könyvtári szolgáltatások színvonalának emeléséhez saját forrásaival is hozzájárulhat és megállapodást is köthet a MVK egyes könyvtárellátási szolgáltatására.

Könyvtári szolgáltatóhelyet fenntartó település könyvtári ellátása

A település a MVK-ral kötött megállapodás alapján biztosítja a település könyvtári ellátását a feladatfinanszírozás szerint számított állami támogatás igénybevételével. Ha az önkormányzat nem tesz eleget a kötelező könyvtári ellátás biztosításának, a feladatfinanszírozásként biztosított összeget vissza kell fizetnie.

A megállapodással rendelkező települések igénybe vehetik a mozgókönyvtári normatív támogatást, amelyet a szolgáltató MVK illetve járási könyvtár szolgáltatásaira felmerült költségek fedezetére kell felhasználni.

A közkönyvtári feladat- és hatáskörellátáshoz szükséges minimális szakmai, személyi, tárgyi és gazdasági feltételek

A települési könyvtári ellátás állami támogatása•Feladatfinanszírozás a nemzetközi (IFLA) normák figyelembevételével

•Érdekeltségnövelő támogatás önkormányzatok számára könyvtári dokumentum- beszerzésre

•normatív támogatás a kistelepülések mozgókönyvtári ellátásához

•pályázati támogatások szakmai feladatokra

•felhalmozási, beruházási támogatások, EU-s fejlesztési források

3000-nél kisebb, nem város

2655 település 114 806 229 762 413 572 918 2 296 124 574 031 0 3 283 727

3000 nagyobb nem város

171 település 36 858 73 727 132 709 295 737 155 184 289 36 858 1 091 010

 megye-székhelyek 18 település 88 926 177 852 320 134 711 1 778 510 444 628 88 926 2 632 197Szentendre nélkül    

város, m.jogú v.309

település 172 012 344 034 619 261 1 376 3 440 248 860 062 168 826 5 088 398

     

fővárosi és kerületek együtt   86 684 173 370 312 066 693 1 733 685 433 421 86 684 2 565 857

mind 499 286 998 745 1 797 741 3 994 9 985 722 2 496 431 381 294 14 661

187

Alapterület (50 m2 /eFő

Gyarapítás100 db/1000 fő

Gyarapí-tás eFt

(1800Ft/db)

Könyvtáros (0,4 /efő)

Könyvtá-ros

bér+jár.2,5 mFt/fő

nméterenként 5 eFt/

év

egyéb személyi+

járulék5%

MEGYEI bontás

települé-sek száma

Alapterület (50 m2

/eFő

Gyarapítás100 db/1000 fő

Gyarapí-tás eFt

(1800Ft/db)

Könyvtáros (0,4 /efő)

Könyvtá-ros bér+jár.2,5 mFt/fő

nméterenként 5 eFt/

év

egyéb személyi+

járulék5% Összesen

Bács-K 119 26 242 52 491 94 484 210 524 841 131 210 19 762 770 297Baranya 301 19 573 39 158 70 484 157 391 455 97 864 12 714 572 517Békés 75 18 090 36 184 65 131 145 361 802 90 451 14 968 532 352BAZ 358 34 240 68 503 123 305 274 684 793 171 198 21 489 1 000 785Csongrád 60 21 091 42 188 75 938 169 421 827 105 457 18 428 621 650Fejér 108 21 306 42 618 76 712 170 426 120 106 530 15 593 624 955Győr-M-S 183 22 498 45 005 81 009 180 449 967 112 492 14 647 658 115Hajdú-B 82 26 984 53 975 97 155 216 539 674 134 919 23 411 795 158Heves 121 15 399 30 808 55 454 123 307 985 76 996 8 348 448 784Jász-Nk 78 19 338 38 680 69 624 155 386 752 96 688 16 258 569 322Komárom 76 15 571 31 143 56 057 125 311 411 77 853 11 427 456 748Nógrád 131 10 096 20 204 36 367 81 201 919 50 480 4 265 293 031Pest 187 61 878 123 759 222 766 495 1 237 561 309 390 54 777 1 824 495Somogy 245 15 897 31 803 57 245 127 317 947 79 487 7 907 462 586

Szabolcs-Sz-B 229 27 775 55 564 100 015 222 555 496 138 874 16 614 810 999Tolna 109 11 559 23 123 41 621 92 231 183 57 796 6 730 337 330Vas 216 12 884 25 780 46 404 103 257 688 64 422 7 616 376 130Veszprém 217 17 829 35 666 64 199 143 356 573 89 143 11 374 521 289Zala 258 14 352 28 723 51 701 115 287 043 71 761 8 283 418 788ÖsszesenBudapest nélkül 3153 412 602 825 375 1 485 675 3 301 8 252 037 2 063 009 294 610 12 095 331megyeivel megnövelve 891 405 1 604 529 3 565 8 912 200 2 228 050 318 178 13 062 957