Konszolidációs törvény a megyei intézmények állami fenntartásba vételéről

MIK-ek

Gazdálkodási önállóság megszüntetése – megtartása

Vezetők

Új helyzet Kormányhatározat

1. Települési önkormányzatok üzemeltetési, igazgatási, sport- és kulturális feladataiFAJLAGOS ÖSSZEG: 4 074 forint/fő, 2769 Ft/fő volt 2011-bende településenként legalább 3 800 000 forint.A települési önkormányzatot lakosságszám alapján illeti meg a hozzájárulás kötelező alapfeladataihoz, valamint szolgáltatásai megszervezéséhez. Ide tartoznak különösen a település-üzemeltetési, igazgatási és sportfeladatok, a közösségi közlekedés, valamint akulturális javak védelmét, a muzeális intézményeket és levéltárakat, a nyilvános könyvtári ellátást és a közművelődést szolgáló feladatok.

Könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatás, muzeális intézmények szakmai támogatásaElőirányzat: 520,0 millió forint2011-ben: 710,0 millió forint

2.7. A többcélú kistérségi társulások mozgókönyvtári és egyes közművelődésifeladatainak támogatásaFAJLAGOS ÖSSZEG: 800 000 forint/könyvtári szolgáltató hely

2011-benA többcélú kistérségi társulások mozgókönyvtári és egyes közművelõdési feladatainak támogatásaFAJLAGOS ÖSSZEG:1 000 000 forint/könyvtári szolgáltató hely

Az állam megyei szinten működő könyvtárának (továbbiakban: megyei könyvtár) feladata a megye területén biztosítani, hogy a megye minden lakosa hozzájusson az emelt szintű könyvtári ellátáshoz. Ennek érdekében a megyeszékhely város megállapodást köt a megyei könyvtárral a város könyvtári ellátásának összehangolt biztosítására. A megyei könyvtár megállapodás alapján nyújtja a területi szintű feladatellátás szervezése keretében a szolgáltatásokat – a megrendelt szolgáltatásokat esetenként más pl. városi könyvtárral megosztva

Önkormányzati törvény

11. § (1) A községnek, a városnak, a járásszékhely városnak, a megyei jogú városnak, a fővárosnak és kerületeinek, valaminta megyei önkormányzatnak egymástól eltérő feladat- és hatáskörei lehetnek.(2) Törvény a kötelező feladat- és hatáskör megállapításánál differenciálni köteles, figyelembe véve a feladat- és hatáskörjellegét, a helyi önkormányzatok eltérő adottságait, különösena) a gazdasági teljesítőképességet;b) a lakosságszámot;c) a közigazgatási terület nagyságát.(3) Jogszabály a hatáskör telepítésével egyidejűleg meghatározza a feladat- és hatáskörellátáshoz szükséges minimálisszakmai, személyi, tárgyi és gazdasági feltételeket.

13. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokkülönösen:……….……….7. kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészetiszervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása;

A Kormány 1094/2012. (IV. 3.) Korm. határozataa megyei múzeumok, könyvtárak és közmûvelõdési intézmények további fenntartásáról, valamint a települési önkormányzatok kötelezõ kulturális feladatairól1. A Kormány1.1. egyetért azzal, hogy a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fõvárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételérõl szóló 2011. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Törvény) alapján állami tulajdonba és fenntartásba került múzeumi, könyvtári, levéltári, közmûvelõdési feladatot ellátó költségvetési szervek 2012. április 1-jétõl a 2011. december 31-i állapotnak megfelelõ önállóan mûködõ és gazdálkodó, vagy önállóan mûködõ gazdálkodási besorolásuk szerint mûködjenek tovább; 1.2. felhívja a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy az 1.1. pontban foglaltak megvalósításához szükséges jogszabály-módosítást készítse elõ;Felelõs: közigazgatási és igazságügyi miniszterHatáridõ: azonnal

1.7. egyetért azzal, hogy az 1.5. és 1.6. pont szerinti intézmények – a feladat ellátásához rendelkezésre álló feltételek egyidejû átadásával – a nemzeti erõforrás miniszter irányítása alá kerüljenek annak érdekében, hogy a fenntartói feladatok átadásához szükséges egyeztetéseket, megállapodások megkötésének elõkészítésére irányuló tárgyalásokat a nemzeti erõforrás miniszter folytassa le az érintett önkormányzatokkal;Felelõs:nemzeti erõforrás miniszterközigazgatási és igazságügyi miniszterHatáridõ: 2012. április 30.

1.10. felhívja a nemzeti erõforrás minisztert, hogy az 1.7. pontban foglalt tárgyalások lefolytatását követõen a közigazgatási és igazságügyi miniszter bevonásával, a kormánymegbízottak és a megyei intézményfenntartó központok vezetõi útján kösse meg az 1.4–1.6. pontban meghatározott feladatok, illetõleg a megyei múzeumok és könyvtárak átadására vonatkozó megállapodásokat.

Felelõs: nemzeti erõforrás miniszterközigazgatási és igazságügyi miniszterHatáridõ: 2012. június 30.

1.9. felhívja a nemzetgazdasági minisztert és a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy a nemzeti erõforrás miniszter véleményénekfigyelembevételével készítsék elõ az 1.4–1.7. pontban meghatározott feladatok ellátásához, illetõleg a feladatellátással érintett intézmények fenntartói joga átadásához szükséges költségvetési átcsoportosítást, azzal, hogy az átadást követõ feladatellátáshoz, illetõleg az intézmények mûködéséhez 2012-ben szükséges központi költségvetési támogatási igény nem haladhatja meg az érintett feladatok és intézmények 2012. évi idõarányos kincstári költségvetésének mértékét;

A megyei könyvtár feladataa megye területén biztosítani, hogy minden lakos hozzájusson az emelt szintű könyvtári ellátáshoz. A megyei könyvtárak egyrészt továbbítják a központi szolgáltatások jelentős részét célirányosan a kisebb településeknek, másrészt megyei szolgáltatásokat szerveznek. Mindez azt jelenti, hogy számos szakmai szolgáltatást annak szakmai összetettsége, költséghatékonysága, egységes minőségi színvonalának biztosítása miatt a legcélszerűbb megyei szinten előállítani és a városokban, községekben élőknek közvetíteni a helyi könyvtárakon keresztül.

Az önálló könyvtárat fenntartó település könyvtári ellátása A CXL. törvényben kötelezően előírt könyvtári ellátás feladatához az önkormányzat feladatfinanszírozás szerint számított állami támogatást kap. A könyvtári szolgáltatások színvonalának emeléséhez saját forrásaival is hozzájárulhat és megállapodást is köthet a MVK egyes könyvtárellátási szolgáltatására.

Könyvtári szolgáltatóhelyet fenntartó település könyvtári ellátása

A település a MVK-ral kötött megállapodás alapján biztosítja a település könyvtári ellátását a feladatfinanszírozás szerint számított állami támogatás igénybevételével. Ha az önkormányzat nem tesz eleget a kötelező könyvtári ellátás biztosításának, a feladatfinanszírozásként biztosított összeget vissza kell fizetnie.

A megállapodással rendelkező települések igénybe vehetik a mozgókönyvtári normatív támogatást, amelyet a szolgáltató MVK illetve járási könyvtár szolgáltatásaira felmerült költségek fedezetére kell felhasználni.

A közkönyvtári feladat- és hatáskörellátáshoz szükséges minimális szakmai, személyi, tárgyi és gazdasági feltételek

A települési könyvtári ellátás állami támogatása•Feladatfinanszírozás a nemzetközi (IFLA) normák figyelembevételével

•Érdekeltségnövelő támogatás önkormányzatok számára könyvtári dokumentum- beszerzésre

•normatív támogatás a kistelepülések mozgókönyvtári ellátásához

•pályázati támogatások szakmai feladatokra

•felhalmozási, beruházási támogatások, EU-s fejlesztési források