KONSEP LEMBAGA NEGARA PADA MASA PEMERINTAHAN …eprints.uns.ac.id/18250/1/1._HALAMAN_JUDUL.pdf ·...
Transcript of KONSEP LEMBAGA NEGARA PADA MASA PEMERINTAHAN …eprints.uns.ac.id/18250/1/1._HALAMAN_JUDUL.pdf ·...
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
KONSEP LEMBAGA NEGARA PADA MASA
PEMERINTAHAN KHALIFAH
UMAR IBN KHATHA>B (634-644 M)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Jurusan Sastra Arab
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh
Nurul Fatimah
C1010030
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
]
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTTO
الذين ءامنوا كتطمئن قلوبم بذكر اهلل أال بذكر اهلل تطمئن القلوب
(Yaitu) orang-orang yang beriman dan hati mereka menjadi tenteram dengan
mengingat Allah. Ingatlah hanya dengan mengingat Allah-lah hati menjadi
tenteram. (QS.Ar-Ra’d: 28)
Positive, Persistence and Pray
(Muhammad Asad)
Sejarah adalah bagian penting bagi umat Islam untuk
mengetahui akar peradabannya
(Muhammad Quthb)
Aku mengamati semua sahabat, dan tidak menemukan sahabat yang lebih baik
daripada menjaga lidah. Saya memikirkan tentang semua pakaian, tetapi tidak
menemukan pakaian yang lebih baik daripada takwa. Aku merenungkan tentang
segala jenis amal baik, namun tidak mendapatkan yang lebih baik daripada
memberi nasihat baik. Aku mencari segala bentuk rejeki, tetapi tidak menemukan
rejeki yang lebih baik daripada sabar.
(Sayyidina Umar ibn Khattab)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati dan kebahagiaan di hati,
saya persembahkan skripsi ini kepada orang-orang yang telah memberikan
sesuatu yang mengisi perjalanan hidup ini.
Para asatidz yang telah membimbing saya dalam menelaah ilmu dari
jenjang paling bawah hingga saat ini, yang insya>Allah tidak akan terputus
manfaatnya.
Untuk Bapak dan Ummi tercinta. Terima kasih untuk motivasi dan kasih sayang
yang telah memberikan inspirasi untuk mewujudkan mimpi saya.
Segenap saudaraku tercinta Aulia, Milla, Haidar dan Rausyan
yang selalu memberikan dorongan dan teladan yang sangat mengarahkan
perjalanan saya, hingga sampai pada garis ini.
Segenap teman-teman angkatan 2010 Sastra Arab UNS, semoga tali
silaturrahmi kita akan terjalin dan memberikan manfaat di dunia dan akhirat.
Amin.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Bismi’l-Lāhi’r-Rachmāni’r-Rachīm.
Al-chamduli'l-la>hi rabbil-'a>lami>n, segala puji bagi Allah subchanahu wa
ta'a>la> yang telah melimpahkan rahmat-Nya berupa kenikmatan, kesehatan, dan
kesempatan hidup yang berharga kepada penulis. Shalawat serta salam semoga
tercurahkan kepada Nabi besar Muhammad shalla'l-la>hu 'alaihi wa sallam beserta
keluarga dan sahabat-sahabatnya. Berkat ridha Allah skripsi ini dapat terselesaikan
dengan baik, hanya kepada ridho dan petunjukNya, sehingga penulis mampu
menyelesaikan tugas yang tampak berat ini dengan judul Konsep Lembaga
Negara Pada Masa Pemerintahan Khalifah Uma>r Ibn Khatha>b (634-644 M).
Skripsi ini merupakan pertanggungjawaban peneliti atas perjuangan empat
tahun menempuh pendidikan di Sastra Arab FIB UNS dan dibuat sebagai salah
satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Sastra Jurusan Sastra Arab Fakultas
Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tidak sedikit hambatan dalam
menyelesaikan skripsi ini, banyak pihak yang tak pernah lelah memberikan
dukungan, motivasi, serta bimbingan dan membagi ilmunya kepada penulis, untuk
itulah penulis ingin menghaturkan rasa terima kasih dan penghargaan yang begitu
mendalam kepada berbagai pihak berikut ini.
1. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. M. Farkhan Mujahidin, S.Ag., M.Ag., selaku Ketua Jurusan Sastra Arab
Fakultas Ilmu Budaya, Pembimbing Akademik dan Pemimpin Sidang skripsi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
yang memiliki dedikasi begitu luar biasa dan banyak memberikan nasehat dan
motivasi kepada penulis.
3. Dr. Istadiyantha, M.S., selaku pembimbing skripsi yang selalu memberikan
doa, arahan, inspirasi, motivasi serta meluangkan waktunya kepada penulis
dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai.
4. Dr. Suryo Ediyono, M.Hum., selaku penguji kedua skripsi penulis yang telah
memberikan bimbingan, arahan dan semangat kepada penulis.
5. Siti Muslifah, S.S., M.Hum., selaku sekretaris penguji skripsi yang selalu
membantu penulis untuk merevisi skripsi dengan penuh kesabaran hingga
skripsi ini selesai.
6. Orang tua super penulis Bapak Agus Suparno Mahendra dan Ummi Siti
Hilaliyah yang telah merawat dan mendidik penulis dengan segala upaya,
kasih sayang dan kesabaran. Terima kasih untuk air mata do’anya serta
keringat usahanya yang diberikan kepada penulis selama ini.
7. Staf perpustakaan pusat, perpustakaan FIB UNS, perpustakaan pusat UMS,
perpustakaan UIN Sunan Kalijaga, perpustakaan Kolese Ignatius dan Ganesa
Library atas pelayanan serta penyediaan buku-buku referensi yang diperlukan
dalam penulisan skripsi ini.
8. Para dosen Kajian Timur Tengah, M. Farkhan Mujahidin, S.Ag., M.Ag.,
Dr. Istadiyantha M.S., Dr. Suryo Ediyono, M.Hum., dan Dr. Yoyo, S.S., M.A.
9. Para dosen dan staf Jurusan Sastra Arab, Siti Muslifah, S.S., M.Hum., Dr. Eva
Farhah, M.A., Ph.D., Nur Hidayah, Lc., M.A., Arifuddin, Lc., M.A., Afnan
Arummi, S.H.I., M.A., Muhammad Ridwan, S.S., M.A., Muhammad Yunus
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
Anis, S.S., M.A.,Tri Yanti Nurul Hidayati, S.S., M.A., Dr. Sidqon Maesur,
Lc., M.A., Rizqa Ahmadi, Lc., M.A., dan Rita Hindrawati, S.S.
10. Adik-adik kandung tercinta: Aulia Ramadhani, Milla Hanifa, Haryo Sayyid
Haidar dan Dzulfikar Rausyan Akbar yang selau memberikan keceriaan, doa
dan support yang tak henti kepada penulis.
11. Sahabat kesayangan Rizqi Choirunnisak (Almh) yang selalu menjadi sandaran
keluh kesah penulis dan selalu memberikan dorongan dan semangat semasa
masih hidup, semoga Allah SWT mengumpulkannya bersama orang-orang
yang bertaqwa, Amin.
12. Staf Outlet Keke Busana dan Naomi Kangen Water, Mbak Inggit, Mbak Nana
sebagai editor dan Putri sebagai teman tertawa, berkeluh kesah penulis.
Terima kasih telah memberikan do’a, dan motivasinya kepada penulis.
13. Sahabat Qis’ar 2010, Mbok Anna, Anggoro, Desi Utami, Mutia, Oppi, Najib,
Pakde Hafiz, Hanu, Woro, Reni, Mas Adi, Heru, Kholil, Hana, Amrina, Mami
Syaid, Dini, Desy Ayu, Fatchan, Onni Fita, Onni Fitri, Mbak Hajar, Mbak Ita,
Justina, Bude Melia, Mas Fa’i, Firdaus, Obin, Muchfid, Shodiq, Tina, Rendi,
Mbak Aisyah, Mas Sofyan, Hasan Qobih, Mas Joko, Mas Arif, Mbak Siti,
Yeyen, Tatik Rosadi, Mbok Yuma dan Mas Sohib. InsyaAllah kita
dipertemukan kembali dalam jannah-Nya Amin.
14. Keluarga Besar BEM FIB, yang mengajarkan penulis mengemban amanah
dan berkontribusi bagi masyarakat nantinya.
15. Keluarga SKI FIB dan Lembaga Biro AAI yang mengajarkan penulis untuk
bertanggung jawab dan amanah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
16. Lembaga Tahfidz Haramain sebagai tempat menghafal al-Qur’an penulis.
Terima kasih kepada para asatidzah atas support dan doanya selama ini.
17. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa penulisan dan penelitian skripsi ini masih jauh
dari sempurna, untuk itu penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran
yang membangun dari berbagai pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
mahasiswa Sastra Arab pada khususnya dan pembaca pada umumnya.
Surakarta 02 Februari 2015
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................iii
HALAMAN PERNYATAAN ...........................................................................iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................xi
DAFTAR TABEL ..............................................................................................xiv
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................xv
DAFTAR ISTILAH ...........................................................................................xvi
PEDOMAN TRANSLITERASI ........................................................................xix
ABSTRAK ..................................................................................................... ...xxvi
ABSTRACT ....................................................................................................... ..xvii
Al-MULAKHASH ......................................................................................... ..xxviii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................1
A. Latar belakang Masalah ..........................................................................1
B. Perumusan Masalah ...............................................................................7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................7
D. Pembatasan Masalah ..............................................................................7
E. Landasan Teori .......................................................................................7
a. Konsep ..............................................................................................8
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
b. Konsep Lembaga Negara pada Masa Pemerintahan Umar ibn
Kha>tha>b............ .................................................................................
F. Sumber Data ...........................................................................................13
G. Metode dan Teknik .................................................................................15
H. Sistematika Penyajian .............................................................................16
BAB II BIOGRAFI, PEMERINTAHAN UMAR IBN KHATHA>B DAN
WILAYAH PENAKLUKAN ...............................................................18
A. Biografi ...................................................................................................18
1. Riwayat Hidup Umar ibn Khatha>b ...............................................18
a. Nasab .........................................................................................19
b. Terbunuhya Umar ibn Khatha>b ................................................20
2. Kepribadian dan Kewibawaan Umar ibn Khatha>b .......................24
a. Sifat dan Wibawanya ................................................................24
b. Kerendahan hati .......................................................................24
c. Karomah ....................................................................................25
d. Kezuhudan ...............................................................................26
e. Gelar al-Faru>q dan Amirul Mukminin ......................................27
3. Umar ibn Khatha>b Masuk Islam ..................................................29
B. Pengangkatan dan Pemerintahan Umar ibn Khatha>b ..............................32
1. Kebijakan Pemerintahan Khalifah Umar ibn Khatha>b................33
a. Aqidah Islam .............................................................................33
b. Politik ........................................................................................35
c. Sosial dan Ekonomi ..................................................................35
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
C. Wilayah Penaklukan Umar ibn Khatha>b ................................................36
BAB III KONSEP LEMBAGA NEGARA PADA MASA UMAR IBN
KHA>THA>B.........................................................................................43
A. Istilah dan Definisi Lembaga Negara...........................................44
B. Perkembangaan Lembaga Negara Masa Pemerintahan Umar ibn
Khatha>b........................................................................................45
C. Aplikasi Lembaga Negara pada Masa Umar ibn Khatha>b.........47
1. Pembagian Wilayah....................................................................47
2. Departemen Keamanan...............................................................52
3. Departemen Kehakiman (Memisahkan Bidang Eksekutif dan
Yudikatif)...................................................................................54
4. Baitul Ma>l...................................................................................57
5. Departemen Pendidikan dan Agama..........................................67
6. Lembaga Permusyawaratan (Majelis Syur>a).............................70
BAB IV PENUTUP ...........................................................................................73
A Kesimpulan ..............................................................................73
B Saran .........................................................................................74
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................75`
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR TABEL
1. Ibu kota wilayah pada masa kekuasaan Umar ibn Kha>ttab ..........................10
2. Pembagian Wilayah Administratif pada masa Umar ibn Kha>ttab ................48
3. Nama-nama Gubernur pada Masa Umar ibn Kha>ttab...................................50
4. Nama-Nama Qa>dhi pada Masa Umar ibn Kha>ttab........................................57
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR SINGKATAN
1. ... M = Masehi
2. ... H = Hijriyah
3. SAW = Shalla’l-la>hu ‘Alaihi Wasallam
4. SWT = Subcha>nahuwa Ta’a>la>
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvi
DAFTAR ISTILAH
1. Al-Fa>ruq = Pembeda yaitu gelar yang diberikan Nabi
Muhammad saw kepada Umar ibn Khatha>b,
karena menjadi pembeda antara yang ha>q dan
ba>thil
2. Agraria = Urusan pertanian atau tanah pertanian.
3. Amil = Seseorang yang bertugas mengawasi sebuah
negeri atau wilayah.
4. Amirul Mukminin = Pemimpin orang-orang Mukmin, julukan yang
diberikan kaum Muslim kepada Khalifah Umar
ibn Kh>atha>b.
5. Baitul Ma>l = Rumah perbendaharaan negara, yakni Tempat
untuk menyimpan sumber pendapatan negara
seperti zakat, kha>raj, fa>’i, usyu>r, gha>nimah.
6. Dzimmi = Orang non-Muslim merdeka yang hidup dalam
negara Islam, sebagai balasan kerena membayar
pajak perorangan dan balasannya adalah
menerima perlindungan dan keamanan.
7. Dirham = Mata uang yang terbuat dari perak, yang
digunakan sebagian besar negara Jazirah Arab.
8. Diwa>n = Lembaga atau tempat untuk menjaga semua yang
berkenaan dengan lembaga kenegaraan berupa
pekerjaan, keuangan, militer dan pekerja.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvii
9. Dinasti = Negara, kerajaan atau wilayah yang dikuasai oleh
suatu pemerintahan yang berkuasa.
10. Gha>nima>h = Harta rampasan perang.
11. Ekspansi = Perluasan daerah kekuasaan melalui peperangan.
12. Ha>dd = Hukuman kepada orang yang telah berbuat
maksiat yang telah ditetapkan batasannya secara
syar’i untuk mencegah agar tidak terulang
kembali.
13. Imperium Sasanid = Sebuah dinasti kerajaan besar di Persia.
14. Jazirah Arab = Wilayah yang mencakup Arab Saudi, Yaman,
Kuwait, Bahrain, Uni Emirat Arab, Qatar, dan
Oman.
15. Jizya>h = Pajak yang diwajibkan atas orang-orang yang
bergabung dibawah pemerintahan dan
perlindungan negara Islam.
16. Khara>j = Pajak hasil bumi dari negeri yang ditaklukkan
kaum Muslimin.
17. Kodifikasi = Pembukuan jenis-jenis hukum tertentu dalam
undang-undang secara sistematis dan lengkap.
18. Legitimate = Kualitas hukum yang berbasis pada penerimaan
putusan dalam peradilan.
19. Khalifah = Kepala negara kaum Muslim.
20. Khulafau’r-Rasyidin. = Empat orang khalifah (pemimpin) pertama dalam
Islam.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xviii
21. Mufti = Seorang yang diberi kewenangan dalam memberi
penjelasan tentang hukum.
22. Majelis Syura> = Tempat untuk bermusyawarah atau menentukan
pendapat.
23. Sha>hibul Ahda>ts = Kepala Kepolisian
24. Sha>hibul Khara>j = Kepala Pajak atau Orang yang bertanggung jawab
atas penarikan pajak.
25. Sya>khsiya>h Islamiyah = Kepribadian Islam
26. Syam = Nama lain dari Syria, sekarang menjadi lima
negara Syria, Lebanon, Yordania, Palestina dan
Israel.
27. Syariah = Hukum dalam Islam yang berlandaskan alQuran
dan Hadits.
28. Zuhud = Menjauhkan diri dari cinta terhadap dunia.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xix
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Transliterasi bahasa Arab ke dalam huruf Latin yang digunakan dalam
penelitian ini berpedoman kepada Pedoman Transliterasi Arab-Latin keputusan
bersama antara Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Republik Indonesia Nomor: 158 tahun 1987 dan Nomor: 0543 b/U/1987.
Tertanggal 10 September 1987 dengan beberapa perubahan.
Perubahan dilakukan mengingat alasan kemudahan penghafalan, dan
penguasaannya. Penguasaan kaidah tersebut sangat penting mengingat praktek
transliterasi akan terganggu, tidak cermat, dan akan menimbulkan kesalahan jika
pedomannya tidak benar-benar dikuasai. Pedoman transliterasi Arab-Latin ini
dirumuskan dengan lengkap mengingat peranannya yang penting untuk
pembahasan ini.
Adapun kaidah transliterasi setelah dilakukan perubahan pada penulisan
beberapa konsonan, penulisan ta’ul-marbūthah, dan penulisan kata sandang yang
dilambangkan dengan (اؿ) adalah sebagai berikut:
A. Penulisan Konsonan
No Huruf Arab Nama
Kaidah Keputusan
Bersama Menteri Agama-
Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan
Perubahan
Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا 1
bā’ B B ب 2
tā’ T T ت 3
tsā’ S Ts ث 4
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xx
Jīm J J ج 5
chā’ H Ch ح 6
khā’ Kh Kh خ 7
Dāl D D د 8
Dzāl Z Dz ذ 9
rā’ R R ر 10
Zai Z Z ز 11
Sīn S S س 12
Syīn Sy Sy ش 13
Shād S Sh ص 14
Dhād D Dh ض 15
thā’ T Th ط 16
dzā’ Z Zh ظ 17
‘ ‘ ain‘ ع 18
Ghain G Gh غ 19
fā’ F F ؼ 20
Qāf Q Q ؽ 21
Kāf K K ؾ 22
Lām L L ؿ 23
Mīm M M ـ 24
Nūn N N ف 25
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxi
Wau W W ك 26
hā’ H H ق 27
' Hamzah ء 28‘ jika di tengah dan
di akhir
yā’ Y Y ي 29
B. Penulisan Vokal
1. Penulisan vokal tunggal
No Tanda Nama Huruf Latin Nama
Fatchah A A ـ 1
Kasrah I I ـ 2
Dhammah U U ـ 3
Contoh:
ب ت ك : Kataba ب س ح : Chasiba كتب :Kutiba
2. Penulisan vokal rangkap
No Huruf/Harakat Nama Huruf Latin Nama
fatchah/yā’ Ai a dan i ػى 1
fatchah/wau Au a dan u ػو 2
Contoh:
ف ي ك : Kaifa حوؿ : Chaul
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxii
3. Penulisan Mad (Tanda Panjang)
No Harakat/Charf Nama Huruf/
Tanda
Nama
fatchah/alif atau ػى ػػػا 1
yā
Ā a bergaris atas
kasrah/ yā Ī i bergaris atas ػى 2
dhammah/wau Ū u bergaris atas ػو 3
Contoh:
اؿ ق : Qāla
ل ي ق : Qīla ىم ر : Ramā ؿ و ق يػ : Yaqūlu
C. Penulisan Ta’ul-Marbuthah
1) Rumusan MA-MPK adalah: kalau pada suatu kata yang akhir katanya
tā’ul-marbūthah diikuti oleh kata yang menggunakan kata sandang al,
serta bacaan kedua kata itu terpisah maka tā’ul-marbūthah itu
ditransliterasikan dengan ha (h)
2) Perubahannya adalah: Tā’ul-Marbūthah berharakat fatchah, kasrah, atau
dhammah dan pelafalannya dilanjutkan dengan kata selanjutnya
transliterasinya dengan t, sedangkan tā’ul-marbūthah sukun/mati
transliterasinya dengan h, contoh:
ة ر و نػ م ال ة ن يػ د م ال : Al-Madīnah Al-Munawwarah atau Al-Madīnatul-
Munawwarah
Thalchah : طلحة
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxiii
D. Syaddah
Syaddah yang dalam bahasa Arab dilambangkan dengan sebuah tanda
transliterasinya adalah dengan mendobelkan huruf yang bersyaddah (ـ)
tersebut, contohnya adalah:
ان بػ ر : Rabbanā
ح ك الر : A’r-rūch
ة د ي س : Sayyidah
E. Penanda Ma’rifah (اؿ) 1) Rumusan Menteri Agama-Menteri Pendidikan dan Kebudayaan adalah
sebagai berikut:
a) Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiyyah ditransliterasikan
sesuai bunyinya, yaitu huruf i diganti dengan huruf yang sama dengan
huruf yang langsung mengikuti kata sandang itu.
b) Kata sandang yang diikuti oleh huruf qamariyyah ditransliterasikan
sesuai dengan aturan yang digariskan di depan dan sesuai pula dengan
bunyinya.
c) Baik diikuti huruf syamsiyyah maupun huruf qamariyyah, kata
sandang ditulis terpisah dari kata yang mengikuti dan dihubungkan
dengan tanda sambung/hubung, contohnya adalah:
ل ج الر : Ar-Rajulu ة د ي الس : As-Sayyidatu
م ل الق : Al-Qalamu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxiv
ؿ ل ال : Al-Jalālu
2) Perubahannya adalah sebagai berikut:
a) Jika dihubungkan dengan kata berhuruf awal qamariyyah ditulis al-
dan ditulis l- apabila di tengah kalimat, contohnya adalah:
د ي د ال م ل الق : Al-Qalamul-jadīdu
ةر و نػ م ال ة ن يػ د م ال : Al-Madīnatul-Munawwarah b) Jika dihubungkan dengan kata yang berhuruf awal syamsiyyah,
penanda ma’rifahnya tidak ditulis, huruf syamsiyyah-nya ditulis
rangkap dua dan sebelumnya diberikan apostrof, contohnya adalah:
ل ج الر : A’r-Rajulu
ة د ي الس : A’s-Sayyidatu
F. Penulisan Kata
Setiap kata baik ism, fi’l, dan charf ditulis terpisah. Untuk kata-kata
yang dalam bahasa Arab lazim dirangkaikan dengan kata lainnya,
transliterasinya mengikuti kelaziman yang ada dalam bahasa Arab. Untuk charf
wa dan fa pentrasliterasiannya dapat dipisahkan. Contohnya adalah sebagai
berikut:
ي ق از الر ر يػ خ و ل اهلل ف إ ك : Wa innā’l-Lāha lahuwa khairu’r-rāziqīn
اف ز يػ م ال ك ل ي ك ا ال و فػ ك أ ف : Fa auful-kaila wal-mīzān
م ي ح الر ن ح الر اهلل م س ب : Bismi’l-Lāhi’r-Rachmāni’r-Rachīm
ف و ع اج ر و ي ل ا إ ن إ ك هلل ا ن إ : innā li’Lāhi wa innā ilaihi rāji’ūn
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxv
G. Huruf Kapital
Meskipun dalam bahasa Arab tidak digunakan huruf kapital, akan tetapi
dalam transliterasinya digunakan huruf kapital sesuai dengan ketentuan Ejaan
Yang Disempurnakan (EYD) dalam bahasa Indonesia. Contohnya adalah
sebagai berikut:
ؿ و س ر ال إ د م ا م م ك : Wa mā Muchammadun Illā rasūlun
ي م ػػال ع ال ب ر هلل د م ال : Al-Chamdu li’l-Lāhi rabbil-‘ālamīn آف ر ق ال و ي ف ؿ ز ن ي أ ذ ال اف ض م ر ر ه ش : Syahru Ramadhāna’l-ladzī unzila
fīhi’l-Qur’ān
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxvi
ABSTRAK
Nurul Fatimah. C1010030. 2015. Konsep Lembaga Negara Pemerintahan Umar Ibn Khatha>b. Skripsi: Jurusan Sastra Arab Fakultas Ilmu Budaya Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Umar ibn Khatta>b adalah salah satu Khalifah besar umat Islam dalam
sejarah umat Islam yang banyak melakukan penaklukan wilayah dalam masa
pemerintahannya selama sepuluh tahun, wilayahnya terbentang dari barat hingga
timur, dari jazirah Arab hingga benua Afrika. Adanya perluasan wilayah yang
semakin besar, maka timbul polemik bagaimana cara mengatur wilayah yang
semakin luas, sehingga dari sebab itu Umar mencetuskan untuk membuat konsep
lembaga negara yang efektif.
Berangkat dari latar belakang diatas, ada dua permasalahan yang
dirumuskan, pertama apa yang melatarbelakangi pemikiran Umar ibn Khatha>b
dalam membentuk lembaga negara, kedua bagaimana konsep Umar ibn Khatha>b
dalam penerapan lembaga negara.
Penelitian ini merupakan penelitian yang menggunakan metode deskriptif
analitik, yaitu metode dengan cara menguraikan sekaligus menganalisis. Metode
deskriptif digunakan untuk menyajikan data dengan mendeskripsikan biografi
Umar ibn Khatha>b dan sebab Umar dalam membentuk lembaga negara, kemudian
di analisis lembaga negara apa saja yang terbentuk pada masa pemerintahan Umar
ibn Khatha>b, dan teknik yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik
library research
Hasil penelitian ini adalah: Umar ibn Khatha>b adalah Khalifah pertama yang
membuat pembentukan lembaga negara yang di dalamnya terdapat enam
departemen: pembagian wilayah, departemen keamanan, departemen kehakiman,
baitul ma>l, departemen pendidikan dan agama, dan lembaga permusyawaratan.
Kata kunci: Lembaga Negara, Konsep, Umar ibn Khatha>b
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxvii
ABSTRACT
Nurul Fatimah. C1010030. 2015. State Institution Concept of Khalefa Umar ibn
Khatha>b. Thesis: Department of Arabic Literature Faculty of Cultural Studies
Sebelas Maret University Surakarta.
Umar ibn Khatha>b was one greatest Khalifah of Muslim Society in history
which done many expansions in his ten years periode. The regions were belong
under his power from West to East, from Arabic Jazeera into Africa. Based on this
expansions which emerge some problems need a concept to arrange the regions,
Umar decided a concept of state institutions effectively.
According the situation, there are two points that will elaborate in this
thesis; the first, what is the factors that influence Umar ibn Khathab in forming
state institutions and second, how is Umar ibn Khathab’s concept in implementing
the political institutions.
This research using descriptive analysis method, which is explaining and
analysing. Descriptive method is used to serve data descriptively, in this case,
describe Umar ibn Khathab biography, factors that influences his concept of
forming state institutions and analysis the state institutions that formed in his
government. Techniques of research is library research
The result of this research is: Umar ibn Khathab was the first Khalifah who
made the state institutions which inside the institutions are: division of region,
safety department, court department, baitul ma>l, education and religion
department, and deliberation institution.
Keywords: State Institutions, Umar Ibn Khatha>b, Concept
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxviii
صالملخ
الدكلة يف حكومة عمر بن اخلطاب. حبث: مؤسسة. فكرة C1010030 .5102 ج نور الفاطمة..بلس مارس سوراكرتاقسم األدب العريب كلية العلـو اإلنسانية جامعة س
أحد اخلليفة من اخللفاء اإلسلمية يف التاريخ اإلسلمي الذي يقهر عمر بن اخلطاب ىو الواليات يف عشر سنوات من عصره، تنتشر الواليات من الغرب إىل الشرؽ، من الزيرة العربية حىت
عمر بن اخلطاب قتح ااإلفريقية. كيسبب التوسيع نزاعات يف ترتيب الواليات الواسعة حىت القارة الدكلة املؤثرة. مؤسسةفكرة يف تنمية
من تلك اخللفية املذكورة حتصل صياغة املسألة على أمرين، اكال ما الذي حيمل عمر بن الدكلة. ثانيا، ما فكرتو يف تطبيق ىيئة الدكلة. مؤسسةاخلطاب على بناء
ح البيانات كحتليلها. تستفاد طريقة كصفية قة نوعية كصفية بشر يستخدـ البحث طري املؤسسةالدكلة، مث حتليل أنواع مؤسسةلتقدمي البيانات عن سرية عمر بن اخلطاب كسببو يف بناء
ية.خدمة يف ىذا البحث ىي طريقة مكتبالدكلة يف عصره. كطريقة مجع البيانات املست
اليت للدكلة املؤسسة يفة من يبينيوصل البحث على النتيجة أف عمر بن اخلطاب أكؿ اخلل ، كككالة األمن، كاحملكمة، كككالة املالية اك بيت ست الوكاالت، ىي: تشكل الوالية علىتشتمل
اإلستشارية. ؿ، ككالة التعليمية كالدينية، ككالةاملا
الدولة،فكرة،عمربنالخطاب.مؤسسةالكلماتالرئيسية: