Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige...

35
Justerare Utdragsbestyrkande Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (27) Sammanträdesdatum 2014-11-24 Kommunfullmäktige Plats och tid: Ajournering: Djäkneskolans aula, klockan 17:30-20:50 19:40-20:00 Beslutande: Se bifogat närvaroprotokoll Övriga närvarande: Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Eva Eriksson, ordförande revisionen Barbro Berg, vice ordförande revisionen Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare

Transcript of Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige...

Page 1: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

Justerare Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (27)

Sammanträdesdatum

2014-11-24

Kommunfullmäktige

Plats och tid: Ajournering:

Djäkneskolans aula, klockan 17:30-20:50

19:40-20:00

Beslutande: Se bifogat närvaroprotokoll

Övriga närvarande: Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör

Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist

Eva Eriksson, ordförande revisionen

Barbro Berg, vice ordförande revisionen

Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare

Page 2: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 3: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 4: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

Justering

Plats och tid: Kommunledningskontoret den 2 december 2014, klockan 11:00

Justerade paragrafer: 117-133

Underskrifter Sekreterare:

Mikael Hätting

Ordförande:

Jessica Bredenberg Sune Johansson (§128)

Justerare:

Anita Hammar Sebastian Clausson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum: 2014-11-24

Datum då anslaget sätts upp: 2014-12-02

Datum då anslaget tas ned: 2014-12-29

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret

Underskrift

Mikael Hätting

Page 5: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

KF § 117 Dagordning .............................................................................................................. 4

KF § 118 Dnr KS 2014-399 Remittering av motion .............................................................. 5

KF § 119 Dnr KS 2014-86 Besvarande av fråga .................................................................... 6

KF § 120 Dnr KS 2014-303 Allmän kommunalpolitisk debatt ............................................. 7

KF § 121 Dnr KS 2014-303 Budget 2015 och plan 2016-2017 ............................................. 8

KF § 122 Dnr KS 2014-356 Översyn av Skara kommuns samlade insatser för

näringslivsutveckling samt ny tjänstemannaorganisation från år 2015 ................ 12

KF § 123 Dnr KS 2014-16 Fritidspolitiskt program för Skara kommun 2014 .................... 14

KF § 124 Dnr KS 2014-55 Fördjupad översiktsplan för Varnhem och Ljungstorp ............. 15

KF § 125 Dnr KS 2014-155 Besvarande av motion om fältassistentverksamhet ................ 16

KF § 126 Dnr KS 2014-83 Besvarande av motion om aktivitetshall ................................... 18

KF § 127 Dnr KS 2012-244 Besvarande av motion om schyssta villkor vid offentlig

upphandling ........................................................................................................... 19

KF § 128 Dnr KS 2014-373 Delårsrapport GöLiSka IT ...................................................... 21

KF § 129 Dnr KS 2014-340 Sammanträdesplanering 2015 ................................................. 22

KF § 130 Dnr KS 2014-323 Avsägelse av uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige,

Per Gustafsson (C) ................................................................................................ 23

KF § 131 Dnr KS 2014-323 Avsägelse av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige,

Margareta Wing Andersson (FP) .......................................................................... 24

KF § 132 Dnr KS 2014-344 Val av nämndemän till Skaraborgs Tingsrätt ......................... 25

KF § 133 Anmälningsärenden ............................................................................................... 26

Page 6: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 117 Dagordning

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner dagens föredragningslista.

________

Page 7: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 118 Dnr KS 2014-399 Remittering av motion

Kommunfullmäktige beslutar att remittera en motion från Oscar Ternström (SD)

angående klassmorfar/klassmormor till kommunstyrelsen för beredning.

Bilaga KF § 118/14

________

Paragrafen ska skickas till

Kommunstyrelsen

Page 8: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 9: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 119 Dnr KS 2014-86 Besvarande av fråga

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner att en fråga från Markus Hagberg (M) angående

avlösning av anhörigvårdare får besvaras.

Frågan och svaret läggs till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Michael Karlsson (S) besvarar i egenskap av omsorgsnämndens ordförande en

fråga av Markus Hagberg (M).

Bilaga KF § 119/14

________

Page 10: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 11: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 120 Dnr KS 2014-303 Allmän kommunalpolitisk debatt

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att lägga debatten till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige håller en allmän kommunalpolitisk debatt enligt 8 §

arbetsordningen.

Förslag till beslut på kommunfullmäktiges sammanträde

Fredrik Nordström (S) med instämmande av Karl-Gustav Bynke (FP), Magnus

Gunnarsson (MP), Martin Johansson (V), Håkan Ehn (S), Laila Skantz (S),

Sebastian Clausson (S), Michael Karlsson (S) och Ulla Hellberg (S): Bifall till

kommunstyrelsens förslag till budget.

Gunilla Druve Jansson (C): Yrkar bifall till att-satserna.

Leif Brohede (KD): Tillstyrker siffermaterialet i budgeten.

Protokollsanteckning

Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna lämnar in var sin

protokollsanteckning. Se bilaga KF § 121

Ordföranden förklarar överläggningen avslutad.

_______

Page 12: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 121 Dnr KS 2014-303 Budget 2015 och plan 2016-2017

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

- Fastställa kommunbidrag till styrelser, nämnder och verksamheter för år

2015 enligt föreliggande förslag till budget,

- Att tilldela barn och utbildningsnämnden omställningsmedel om 4 mnkr

årligen under 2015-2017, utöver tidigare beslut.

Omställningsmedel uppgår därefter totalt till 8 mnkr för år 2015, 6 mnkr

för år 2016 och 4 mnkr för år 2017.

- Att uppdra åt kommunstyrelsen att återkomma med förslag om förstärk-

ning inom omsorgsnämnden.

- Fastställa inriktningen för åren 2016-2017 som underlag för den fortsatta

planeringen,

- Fastställa skattesatsen för 2015 till 21 kronor och 10 öre per skattekrona,

- Fastställa i budgeten angivna finansiella mål,

- Fastställa i budgeten angivna resultaträkning, balansräkning och

finansieringsanalys,

- Fastställa investeringsbudget för 2015 med planåren 2016-2019 enligt

förslag,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att fördela låneramar för 2015,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att under år 2015 uppta lån om ett högsta

belopp av 180 mnkr att hantera enligt föreskrifterna i finanspolicyn,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att under 2015 omsätta lån genom att låna

upp till motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under

2015,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att fördela centrala lönejusteringsmedel om

maximalt 20 307 tkr till nämndernas kommunbidrag utifrån utfall av

lönerörelsen 2015,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att fatta beslut om tekniska justeringar av

kommunbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena

inte är av principiell art,

Page 13: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 121, forts.

I övrigt godkänna förslaget till budget för år 2015 samt i budgetförslaget angivna

mål, uppdrag, direktiv och inriktningar samt i övrigt godkänna förslaget till plan

för åren 2016-2017.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen har berett budgetförslag för 2015 för Skara kommun. Budget-

förslaget från Socialdemokraterna har MBL-förhandlats den 13 och 23 oktober.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

- Fastställa kommunbidrag till styrelser, nämnder och verksamheter för år

2015 enligt föreliggande förslag till budget,

- Att tilldela barn och utbildningsnämnden omställningsmedel om 4 mnkr

årligen under 2015-2017, utöver tidigare beslut.

Omställningsmedel uppgår därefter totalt till 8 mnkr för år 2015, 6 mnkr

för år 2016 och 4 mnkr för år 2017.

- Att uppdra åt kommunstyrelsen att återkomma med förslag om förstärk-

ning inom omsorgsnämnden.

- Fastställa inriktningen för åren 2016-2017 som underlag för den fortsatta

planeringen,

- Fastställa skattesatsen för 2015 till 21 kronor och 10 öre per skattekrona,

- Fastställa i budgeten angivna finansiella mål,

- Fastställa i budgeten angivna resultaträkning, balansräkning och

finansieringsanalys,

- Fastställa investeringsbudget för 2015 med planåren 2016-2019 enligt

förslag,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att fördela låneramar för 2015,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att under år 2015 uppta lån om ett högsta

belopp av 180 mnkr att hantera enligt föreskrifterna i finanspolicyn,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att under 2015 omsätta lån genom att låna

upp till motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under

2015,

- Bemyndiga kommunstyrelsen att fördela centrala lönejusteringsmedel om

maximalt 20 307 tkr till nämndernas kommunbidrag utifrån utfall av

lönerörelsen 2015,

Page 14: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 121,forts.

- Bemyndiga kommunstyrelsen att fatta beslut om tekniska justeringar av

kommunbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena

inte är av principiell art,

I övrigt godkänna förslaget till budget för år 2015 samt i budgetförslaget angivna

mål, uppdrag, direktiv och inriktningar samt i övrigt godkänna förslaget till plan

för åren 2016-2017.

Förslag till beslut på sammanträdet

Fredrik Nordström (S) med instämmande av Karl-Gustav Bynke (FP), Magnus

Gunnarsson (MP), Martin Johansson (V), Håkan Ehn (S), Laila Skantz (S),

Sebastian Clausson (S), Michael Karlsson (S) och Ulla Hellberg (S): Bifall till

kommunstyrelsens förslag till budget.

Gunilla Druve Jansson (C): Yrkar bifall till att-satserna.

Leif Brohede (KD): Tillstyrker siffermaterialet i budgeten.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsens förslag till budget är det enda

förslaget som framförts i kommunfullmäktige, vilket kommunfullmäktige

godkänner. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens

förslag.

Protokollsanteckning

Kommunfullmäktige godkänner att Moderaternas, Centerpartiets och

Kristdemokraternas respektive protokollsanteckningar fogas till protokollet.

Se bilaga KF § 121/14 a-c

Page 15: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 121, forts.

Beslutsunderlag

Budget 2015 Socialdemokraterna.

Budget 2015 med plan 2016-2017.

Bilaga MBL protokoll141013 och 141023.

Kommunstyrelsens beslut den 29 oktober 2014, § 200.

Bilaga KF § 121 a-c/14

________

Paragrafen ska skickas till

Nämnderna

Ekonomichef Sören Andersson

Redovisningsekonom Arja Laaksonen

Budgetekonom Jan Andersson

Page 16: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 17: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 18: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 19: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt
Page 20: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 122 Dnr KS 2014-356 Översyn av Skara kommuns samlade insatser för näringslivsutveckling samt ny tjänstemannaorga-nisation från år 2015

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att Rådhuset Skara AB ska upphöra att utgöra

kommunens näringslivsfunktion från 1 januari 2015 och att erforderliga ändringar

görs i berörda styrdokument under första kvartalet 2015.

Kommunfullmäktige uppdrar åt kommundirektören att lämna förslag till fortsatt

uppdrag och inriktning för bolagskoncernen Rådhuset Skara AB med döttrarna

Music Factory Skara AB och Skara Campus AB.

Kommunfullmäktige beslutar att Rådhuset Skara AB:s personal överförs till

Kommunstyrelsen genom verksamhetsövergång från den 1 januari 2015. VD i

Rådhuset Skara AB omfattas inte.

Kommunfullmäktige beslutar att Kommunstyrelsen utgör anställningsmyndighet

från 1 januari 2015 för samtlig personal som nu har Samhällsbyggnadsnämnden

som anställningsmyndighet.

Sammanfattning av ärendet

Kommundirektören fick i uppdrag i budget 2014 att genomföra en översyn av

kommunens samlade insatser för näringslivsutveckling, att lämna förslag till

inriktning och organisation samt hur kommunens dialog och kontakter med

näringslivet kan fördjupas.

Kommundirektören fick i juni 2014 i uppdrag av kommunfullmäktige att lämna

förslag till ny tjänstemannaorganisation utifrån den nya politiska organisationen.

Mot bakgrund av de beslut som kommunfullmäktige fattat har kommundirektören

valt att göra en samlad översyn av kommunens strategiska funktioner som rör

näringslivsutveckling, strategisk planering och övriga kommunövergripande

utvecklingsfrågor.

Page 21: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 122, forts.

Översynen har syftat till att stärka Skara kommuns kapacitet för strategisk plane-

ring i ett helhetsperspektiv där näringslivsfrågor och frågor kring samhällsplane-

ring finns med som viktiga inslag. Särskild uppmärksamhet har ägnats frågor om

styrning och ledning, samt hur arbetet kan organiseras.

Målsättningen är att Skara kommun har ett tydligt kund- och medborgarperspek-

tiv, att verksamheten håller god kvalitet och är ändamålsenlig samt att kommun-

ens huvudsakliga ledningsprocesser utgör grunden för ansvarsfördelning och

organisering.

Förslaget innebär att Skara kommuns ansvar för näringslivsutveckling inklusive

besöksnäring, samhällsbyggnadsfrågor och strategiska utvecklingsfrågor samlas

hos Kommunstyrelsen där frågorna hanteras utifrån ett helhetsperspektiv.

Jämfört med dagens organisation, där verksamheterna styrs från tre olika poli-

tiska organ; kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och Rådhuset Skara

AB, blir det tydligare för medborgare var frågorna har sin hemvist, större möjlig-

het till resursallokering, högre grad av prioritering och genomförande med mät-

bara resultat.

Det medför att Rådhuset Skara ABs roll som kommunen näringslivsbolag upphör

och att myndighetsnämnden inte har rollen som anställningsmyndighet från och

med första januari 2015.

Beslutsunderlag

Kommundirektör Ulrika Strandroth Frids tjänsteskrivelse 27 oktober 2014.

Bilaga 1 Förvaltningsorganisation 2015.

Bilaga 2 Aktörskartläggning.

Bilaga 3 Sammanställning workshop med näringslivsrådet.

Bilaga 4 MBL protokoll.

Kommunstyrelsens beslut den 29 oktober 2014, § 216.

________

Paragrafen ska skickas till

Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid

Samhällsbyggnadskontoret

Rådhuset Skara AB

Page 22: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 123 Dnr KS 2014-16 Fritidspolitiskt program för Skara kommun 2014

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Fritidspolitiskt program för Skara

kommun 2014.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2011, § 82, efter en motion från

Benny Johansson (S), att uppdra åt kultur och fritidsnämnden att ta fram ett fri-

tidspolitiskt program för Skara kommun.

Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2014 att remittera förslaget på fritids-

politiskt program till partigrupperna, Kommunala pensionärsrådet (KPR), Rådet

för funktionshinderfrågor och STURE. Svar på remissen inkom från kommunala

pensionärsrådet (KPR), Rådet för funktionshinderfrågor, Vänsterpartiet, Social-

demokraterna samt Centerpartiet.

Kommunstyrelsen beslutade den 18 juni 2014 att återremittera ärendet till kultur

och fritidsnämnden för att beakta inkomna synpunkter. Remissvar från kultur och

fritidsnämnden och det reviderade fritidspolitiska programmet inkom den 6 ok-

tober 2014.

Beslutsunderlag

Fritidspolitiskt program Skara kommun version 2.

Beslut kultur och fritidsnämnden § 63/140925.

Tf. förvaltningschef Kerstin Lorentz tjänsteskrivelse 17 september 2014.

Beslut KS § 137/140618.

Kommunsekreterare Hanna Ohlsson Bredhs tjänsteskrivelse 11 juni 2014.

Fritidspolitiskt program version 1.

Kommunstyrelsens beslut den 29 oktober 2014, § 208.

________

Paragrafen ska skickas till

Kultur- och fritidsnämnden

Kommunsekreterare Hanna Ohlsson Bredh

Page 23: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 124 Dnr KS 2014-55 Fördjupad översiktsplan för Varnhem och Ljungstorp

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta fördjupad översiktsplan för Varnhem och

Ljungstorp.

Sammanfattning av ärendet

Samhällsbyggnadsnämnden gav den 14 mars 2011 samhällsbyggnadskontoret i

uppdrag att ta fram en fördjupad översiktsplan för Varnhem. Under arbetet med

planen avgränsades uppdraget till att också innefatta Ljungstorp. Under

2011/2012 arbetade Västergötlands museum med att ta fram en kulturhistorisk

utredning för Varnhem som underlag för det fortsatta arbetet. 2011/2012 arbetade

AIX Arkitekter med ett första förslag till fördjupad översiktsplan för området.

Samhällsbyggnadskontoret har arbetat om förslaget under 2013-2014.

Beslutsunderlag

Beslut SBN §155/141021

Planarkitekt Erik Alnemars tjänsteskrivelse 141016.

Särskilt utlåtande 141016 Fördjupad översiktsplan Varnhem och Ljungstorp.

Fördjupad översiktsplan 141016 Varnhem och Ljungstorp.

Miljökonsekvensbeskrivning 141016 Varnhem och Ljungstorp.

Markanvändningskarta 141016 Varnhem och Ljungstorp.

Länsstyrelsens granskningsyttrande 140903 Fördjupad översiktsplan.

Kommunstyrelsens beslut den 12 november 2014, § 228.

Yrkande

Lars Berg (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

________

Paragrafen ska skickas till

Samhällsbyggnadsnämnden

Page 24: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 125 Dnr KS 2014-155 Besvarande av motion om fältassistentverksamhet

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Beslutet motiveras med att omsorgsförvaltningen och barn och utbildningsför-

valtningen idag arbetar tillsammans med förebyggande verksamhet för Skaras

barn och unga i Edvin-arbetet. I Edvins ledningsgrupp finns de funktioner som

har möjlighet att se helheten av de bekymmer som finns bland de unga i Skara.

Ledningsgruppen har beslutsmandat och möjlighet att sätta in nödvändiga

resurser.

Sammanfattning av ärendet

Charlotte Nordström (M), Gunilla Druve Jansson (C) och Leif Brohede (KD) har

den 28 april 2014 inkommit med en motion om fältassistentverksamhet till kom-

munfullmäktige. De yrkar att man snarast återbesätter tjänsterna inom fält-

assistentverksamheten och att de organisatoriskt återförs till barn- och utbild-

ningsnämnden från omsorgsnämnden.

Kommunstyrelsen remitterade motionen till barn- och utbildningsnämnden och

omsorgsnämnden den 18 juni 2014.

Remissvar har inkommit från barn- och utbildningsnämnden den 30 september

2014 och omsorgsnämnden den 2 oktober 2014.

Förslag till beslut på sammanträdet

Elisabet Stålarm (M) med instämmande av Susanne Johansson (C), Oskar

Lindblom (SD): Motionen ska bifallas.

Fredrik Nordström (S) med instämmande av Anita Afzelius-Alm (FP), Sebastian

Clausson (S) och Michael Karlsson (S): Yrkar avslag på motionen.

Page 25: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 125, forts.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till

motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommun-

styrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Beslut barn och utbildningsnämnden § 67/140919

Beslut omsorgsnämnden § 165/140923

Beslut KS § 128/140618

Motion om fältassistentverksamhet (M, C, KD)

Kommunstyrelsens beslut den 29 oktober 2014, § 210

________

Paragrafen ska skickas till

Barn- och utbildningsnämnden

Omsorgsnämnden

Page 26: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 126 Dnr KS 2014-83 Besvarande av motion om aktivitetshall

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Beslutet motiveras med att en handlingsplan har tagits fram och en styrgrupp,

med representanter från ett flertal förvaltningar, har påbörjat förberedelserna för

en idrottshall, Vilanhallen, på Vilans fritidsområde.

Sammanfattning av ärendet

Charlotte Nordström (M), Gunilla Druve Jansson (C) och Leif Brohede (KD) har

den 21 februari 2014 inkommit med en motion till kommunfullmäktige om en

aktivitetshall på Vilans fritidsområde. De yrkar att kommunfullmäktige ger kultur

och fritidsnämnden i uppdrag att snarast fullfölja det arbete som är nedlagt med

förverkligandet av en aktivitetshall enligt den i motionen föreskrivna modellen.

Kommunstyrelsen remitterade motionen till kultur och fritidsnämnden den 12

mars 2014. Remissvar har inkommit från kultur och fritidsnämnden den 6 oktober

2014.

Förslag till beslut på kommunfullmäktiges sammanträde

Fredrik Nordström: Bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Beslut kultur och fritidsnämnden § 62/140925.

Beslut KS § 43/140312.

Motion om aktivitetshall (M, C, KD).

Kommunstyrelsens beslut den 29 oktober 2014, § 209.

________

Paragrafen ska skickas till

Kultur- och fritidsnämnden

Page 27: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 127 Dnr KS 2012-244 Besvarande av motion om schyssta villkor vid offentlig upphandling

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad.

Beslutet motiveras med att genom SKL-Kommentus anslutning till ILO:s åtta

kärnkonventioner säkerställs etiskt upphandling så långt det är möjligt utifrån

gällande rätt samt att kommunen avvaktar kommande lagändring innan ändringar

i föreskrifter avseende upphandling görs.

Sammanfattning av ärendet

I en motion från Benny Johansson (s) har föreslagits att krav skall ställas på att de

leverantörer som kommunen upphandlar skall ha kollektivavtal och i övrigt vara

etiskt försvarbara företag.

Gällande rätt avseende upphandling är tydlig med att krav ej får ställas på

leverantörer att de har kollektivavtal och allmänt etiska krav är svåra att säker-

ställa och precisera i en upphandling.

Kommunen har däremot via SKL-Kommentus anslutit sig till ILO:s kärnkon-

ventioner; FNs barnkonvention, artikel 32, Miljö samt Hälsa och säkerhet

- Ingen förekomst av barnarbete

- Ingen förekomst av tvångsarbete

- Ingen förekomst av diskriminering

- Föreningsfrihet och organisationsrätt

- FN:s barnkonvention

- Miljö

- Hälsa och säkerhet

Anslutningen säkerställer att revisioner görs i ursprungsländer där tillverkning av

olika produkter sker.

Genom MBL § 38 har också svenska personalorganisationer möjlighet att

åberopa veto gentemot anlitande av oseriösa entreprenörer – exempelvis om

dömda för ekonomisk brottslighet, har obetalda skatter eller näringsförbud.

Page 28: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 127, forts.

Kommunen ska också utesluta leverantör om vi får kännedom om den enligt

lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar brottslighet, bestickning,

bedrägeri och penningtvätt. Detta gäller även om företrädare för den juridiska

personen har dömts, ex. styrelseledamot.

En ändring av Lagen om Offentlig Upphandling kommer våren 2016. Då skall

det framgå vilka krav som får ställas på leverantörer vad gäller ”kollektivavtals-

liknande” villkor. Konkurrensverket har fått i uppdrag att göra en tolkning av de

nya kraven.

Förslag till beslut på kommunfullmäktiges sammanträde

Fredrik Nordström (S): Bifall till kommunstyrelsen förslag.

Beslutsunderlag

Personalchef Kjell-Ove Karlssons tjänsteskrivelse 141105.

Beslut KS § 164/130904.

Ekonomichef Sören Andersson och upphandlingschef Christer Johanssons

tjänsteskrivelse 130827.

Beslut KS § 11/130206.

Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse 130128.

Beslut KS § 181/121010.

Motion om schyssta villkor vid offentlig upphandling (S).

Kommunstyrelsens beslut den 12 november 2014, § 227.

________

Paragrafen ska skickas till

Personalchef Kjell-Ove Karlsson

Ekonomichef Sören Andersson

Upphandlingschef Christer Johansson

Page 29: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 128 Dnr KS 2014-373 Delårsrapport GöLiSka IT

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten.

Jäv Gunilla Druve Jansson och Jessica Bredenberg anmäler jäv och deltar inte i

ärendet

Sammanfattning av ärendet

Delårsrapport från GöLiSka IT har inkommit för godkännande av kommunfull-

mäktige.

Beslutsunderlag

Bedömning av delårsrapport GöLiSka140919.

Delårsrapport GöLiSka IT 2014.

Protokoll GöLiSka IT 140909.

Kommunstyrelsen beslut den 12 november 2014, § 235.

________

Paragrafen ska skickas till

GöLiSka IT

Revisionen

Ekonomichef Sören Andersson

Page 30: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 129 Dnr KS 2014-340 Sammanträdesplanering 2015

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta sammanträdesplanering för 2015.

Kommunfullmäktiges sammanträden blir enligt följande:

23 februari

27 april

15 juni

28 september

26 oktober

30 november

14 december

Sammanfattning av ärendet

Kommunledningskontoret har berett sammanträdestider för kommunstyrelsen,

beredningsutskottet, personalutskottet samt miljö- och planrådet.

Kommunfullmäktiges presidium har föreslagit de sammanträdestider som bör

fastställas för kommunfullmäktiges sammanträden under 2015.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, BU, PU och

M&P och ekonomiprocesser år 2015.

Kommunstyrelsens beslut den 12 november 2014, § 236.

________

Paragrafen ska skickas till

Samtliga förvaltningar och bolag

Samtliga chefer på kommunledningskontoret

Page 31: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 130 Dnr KS 2014-323 Avsägelse av uppdraget som ledamot i kommun-fullmäktige, Per Gustafsson (C)

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om

ny röstsammanräkning.

Sammanfattning av ärendet

Per Gustafsson (C) avsäger sig i skrivelse den 30 oktober 2014 sitt politiska

uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige.

________

Paragrafen ska skickas till

Länsstyrelsen

Page 32: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 131 Dnr KS 2014-323 Avsägelse av uppdraget som ersättare i kommun-fullmäktige, Margareta Wing Andersson (FP)

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om

ny röstsammanräkning.

Sammanfattning av ärendet

Margareta Wing Andersson (FP) avsäger sig i skrivelse den 12 november 2014

sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

________

Paragrafen ska skickas till

Länsstyrelsen

Page 33: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 132 Dnr KS 2014-344 Val av nämndemän till Skaraborgs Tingsrätt

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige utser följande personer till nämndemän i Skaraborgs

Tingsrätt för tiden 1 januari 2015 – 31 december 2015.

Fredrik Sääw (M)

Håkan Karlsson (C)

Per-Åke Pettersson (S)

Björn Salgren (S)

Per Svensson (S)

Tommy Snögren (S)

Karl Wallgren (KD)

Sebastian Zettersten (SD)

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige har att ta ställning till val av åtta nämndemän till Skaraborgs

Tingsrätt. I år ska val av nämndemän förrättas för ett år, d.v.s. för tiden 1 januari

2015 – 31 december 2015.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut den 24 november, § 23.

________

Paragrafen ska skickas till

Tingsrätten

De valda

Page 34: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 133 Anmälningsärenden

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att följande skrivelser anmäls och läggs till

handlingarna:

1. Revisorernas granskning av offentlig medfinansiering i Näringsrådhuset AB.

Dnr KS 2014-395

2. Revisorernas granskning av offentlig medfinansiering i Centrumbostäder

AB. Dnr KS 2014-396

3. Revisorernas granskning av offentlig medfinansiering i Skara Energi AB.

Dnr KS 2014-397

4. Vänsterpartiet meddelar i skrivelse den 29 oktober 2014 att Martin Johansson

fortsätter som gruppledare. Dnr KS 2014-359

5. Länsstyrelsens beslut den 4 november 2014 att kalla in Lennart Pettersson

(C) till ny ersättare av kommunfullmäktige för Centerpartiet efter Eva

Eriksson (C). Dnr KS 2014-323

6. Länsstyrelsens beslut den 4 november 2014 att kalla in Gezim Novoberdaliu

(S) till ny ersättare av kommunfullmäktige för Arbetarepartiet-Socialdemo-

kraterna efter Mari Lönnerblad (S). Dnr KS 2014-323

7. On § 188/14 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut inom äldreom-

sorgen och individ- och familjeomsorgen enligt SoL och avdelningen för

funktionshinder enligt LSS, kvartal tre 2014. Dnr KS 2014-164

Inom äldreomsorgen fanns två beslut enligt 4 kap. 1 § SoL att rapportera till

IVO 2014-09-30. Besluten gäller permanent bostad. Besluten är ej verk-

ställda på grund av att personerna tackat nej till erbjudande.

Inom individ- och familjeomsorgen fanns ett beslut enligt 4 kap. 1 § SoL att

rapportera till IVO 2014-09-30. Beslutet gäller kontaktfamilj. Beslutet

verkställdes 2014-10-08.

Page 35: Kommunfullmäktige - skara.se · SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-11-24 Justerare Utdragsbestyrkande KF § 121, forts. I övrigt

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (27)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-11-24

Justerare Utdragsbestyrkande

KF § 133, forts.

Inom avdelningen för funktionshinder fanns sex beslut enligt 9 § LSS att

rapportera till IVO 2014-09-30. Besluten gäller 9.9 Bostad för vuxna. Två av

besluten är ej verkställda på grund av att personerna har tackat nej till erbjudande

av bostad. Fyra av besluten är ej verkställda på grund av att det saknas ledig

bostad.

________