Kommuneplantillæg nr. 12 for Kommuneplan 2013 - 2015Molerindvinding ved Stærhøj

August 2017 Morsø Kommune - www.morsoe.dk

KOM

MUNEPLANTILLÆ

G

2

?Hvad er et kommuneplantillæg?Behov for at ændre kommuneplanen kan have baggrund i såvel en mindre væsentlig ændring om f.eks. bebyggelsesforhold i forbindelse med en lokalplan, eller en mere væsentlig ændring af f.eks. anvendelse og status for et område. Når det drejer sig om væsentlige ændringer af kommuneplanen, kræves at kom-munalbestyrelsen, forud for forslag til kommuneplantillæg, skal indkalde ideer og forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet, dvs. der skal gennemføres en offentlig debat.

Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper samtved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur, kan byrådet undlade at indkalde ideer, forslag m.v.

Hvad er et forslag til kommuneplantillæg?Alle kommuneplantillæg udarbejdes som forslag og vedtages politisk, inden de udsendes til off entligdebat i mindst 8 uger. Herefter kan Kommunalbestyrelsen godkende planerne.Som borger har man mulighed for at gøre indsigelse mod planerne. Indsigelser til et forslag om kom-muneplantillæg skal indsendes skriftligt til kommunen inden den fastsatte tidsfrist udløber.

Forslag til kommuneplantillæg 12 har været fremlagt i 8 uger fra den 10. februar 2017 til den 7. april 2017.

Side 2 af 24

I N D H O L D

1 Baggrund ............................................................................................................................................... 3

2 Området .................................................................................................................................................. 4

3 Nye retningslinjer .................................................................................................................................. 8

4 Redegørelse og sammenfattende redegørelse ................................................................................. 9

5 Bilag 1 ................................................................................................................................................... 23

Side 3 af 24

1 Baggrund

Lovgivning og historik

Kommuneplantillæg nr. 12 ”Råstofindvinding ved Stærhøj” med tilhørende VVM-rapport ”VVM-

redegørelse for indvinding af moler ved Stærhøj” er udarbejdet på baggrund af en ansøgning om

indvinding af moler ved Stærhøj i den nordvestlige del af Mors. Arealerne har siden 1985 været ud-

lagt til råstofindvinding, først i Regionplanerne for Viborg Amt og nu i Råstofplan 2012 for Region

Nordjylland. Ansøgningen fra virksomheden Damolin A/S omfatter indvinding af ca. 60.000 m3 moler

pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-

pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1.

Indvindingsområdet er udlagt i Råstofplan 2012 for Region Nordjylland som en del af graveområde

”Stærhøj”. Projektet var på ansøgningstidspunktet omfattet af VVM-pligt (Vurdering af Virkninger på

Miljøet) jf. den dagældende VVM-bekendtgørelse1, grundet at råstofindvindingen vil være aktiv mere

end 10 år. Et anlæg, der er VVM-pligtigt og som er anmeldt før 1. januar 2014 kan ikke realiseres, før

der er tilvejebragt et kommuneplantillæg med retningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse. Æn-

dringer i kommuneplanens rammedel stiller desuden krav om en forudgående miljøvurdering jf. Lov

om miljøvurdering af planer og programmer2. VVM-redegørelsen er gennemført, så den opfylder kra-

vene til både en Miljøvurdering af planer og programmer og en VVM-redegørelse jf. den gældende

VVM-bekendtgørelse3.

Morsø Kommune sendte forslag til kommuneplantillæg med tilhørende miljørapport i offentlig høring

fra den 5. juni - 15. august 2014. Den 1. juli 2014 overgik sagsbehandlingen til Region Nordjylland,

idet kompetencen til at behandle ansøgninger om tilladelse til råstofindvinding på landjorden samt

den dertil hørende VVM-procedure overgik fra kommunerne til regionerne. Regionsrådet for Region

Nordjylland behandlede sagen på møde den 23. juni 2015 og besluttede bl.a. på baggrund af de ind-

komne høringssvar, at miljørapporten/VVM-redegørelsen skulle revideres med henblik på en ny 8

ugers offentlig høring. Forslaget til miljøvurdering/VVM-redegørelse har derfor været i offentlig høring

i perioden fra den 4. december 2015 til den 12. februar 2016. Region Nordjyllands Råstofplan 2016

var i 2. offentlighedsfase fra den 4. marts - 9. maj 2016. Herefter er det foreslået at det nordvestlige

del af graveområdet udgår af Råstofplan 2016. Dette begrundes med den meget væsentlige påvirk-

ning af kystlandskabet og det geologiske landskab, som en indvinding af moler i graveområdet vil

medføre. Det fremgår af Råstoflovens § 5 a, stk. 4, at kommunalbestyrelserne er bundet af råstofpla-

nen i deres planlægning og administration.

1 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning,

BEK nr. 1335 af 06/12/2006.

2 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 03/07/2013.

3 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning,

BEK nr. 1832 af 16/12/2015.

Side 4 af 24

2 Området

Eksisterende forhold Kommuneplantillægget omfatter et område på i alt 15,4 ha i den nordvestlige del af Mors mellem

Sundby og Bjergby ved et område kaldet Stærhøj. Det ansøgte areal ligger ca. 300 meter fra kysten

til Limfjorden. Kyststrækningen er her stærkt kuperet med stejle kystskrænter og fladere arealer

umiddelbart bagved med intensiv landbrugsdrift. I selve området og arealer i tilknytning hertil, har der

tidligere været indvundet moler, og der ses stadig spor efter indvindingen i området. Der er naturom-

råder beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens § 3 i området.

Kortet viser kommuneplantillæggets afgrænsning (delområde I og II,) det ansøgte, VVM-pligtige område, samt beskyttede naturtyper.

Side 5 af 24

Forholdet til andre planer I Råstofplan 2012 er et større område udlagt til graveområde. Se bilag 1. I Råstofplan 2012 er det

udlagte graveområde ved Stærhøj udvidet med ca. 0,6 ha i forhold til Råstofplan 2008. Den vestlige

del af graveområdet er foreslået udtaget i Forslag til Råstofplan 2016.

Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med den regionale råstofplanlægning. Det omfatter

størstedelen af graveområdet jf. Forslag til Råstofplan 2016, og alle egentlige grave-og deponerings-

aktiviteter ligger inden for den del af graveområdet som fastholdes i Råstofplan 2016 (lilla signatur på

kortet nedenfor). Dette areal kaldes herefter delområde I og udgør 14,6 ha som omfatter dele af ma-

trikel 1a og 1b, Klitgård, Sundby, en del af matrikel 2a, Fårtoft By, Sundby, samt hele matrikel 12a,

Fårtoft By, Sundby, alle beliggende i Morsø Kommune. Der er ansøgt om at indvinde moler i to grave-

felter som udgør ca. 6 ha (blå signatur nedenfor), samt at deponere jord nord for disse (brun prikket

signatur nedenfor).

To mindre dele af det ansøgte, VVM-vurderede areal (mørkerød stiplet signatur) ligger uden for gra-

veområdet jf. Forslag til Råstofplan 2016 (lilla signatur) hhv. mod syd og vest. Den sydligste del af det

VVM-vurderede areal er ikke omfattet af dette kommuneplantillæg, og der må ikke foregå aktiviteter

på arealet. Den vestlige del er omfattet af nærværende kommuneplantillæg og kaldes herefter delom-

råde II. Det er planlagt at anlægge til-og frakørselsveje på arealet, som udgør 0,8 ha og er beliggende

på dele af matrikel 1a og 1b, Klitgård, Sundby, i Morsø Kommune.

Side 6 af 24

Visualisering af graveområdet, når det nordlige gravefelt (til venstre) er efterbehandlet, sydlige gravefelt (til højre) er udgravet,

klar til efterbehandling. Jorddepot med overjord fra det sydlige gravefelt ses nord for områderne.

Resumé af VVM-redegørelsen I VVM-redegørelsen beskrives og vurderes fagemner under det brede miljøbegreb, hvoraf de væsent-

ligste kort gengives her. I VVM-redegørelsen redegøres desuden detaljeret for grave- og efterbehand-

lingsplanen for indvinding af moler ved Stærhøj.

Befolkning og sundhed

Der er redegjort for de miljømæssige konsekvenser i form af støj og støv fra selve indvindingen af

moler i indvindingsområdet i forhold til naboerne samt trafiksikkerhed i landsbyen Bjergby. Det er

vurderet, at trafik til og fra indvindingsområdet vil medføre den største påvirkning på befolkningen. De

tiltag, som skal anvendes som afværgeforanstaltninger eksempelvis skiltning efter færdselsloven

beskrives.

Landskab

Der redegøres for molerindvindingens påvirkning på landskabet og hvor langt den visuelle påvirkning

kan række ud i de omgivende landskaber. Visualiseringer viser synlighed af indvindingsområdet på

forskellige afstande samt de indbliksgener, som indvindingen af moler kan medføre - både mens den

står på og efter den er afsluttet. Det fremgår, at der kan være enkelte steder i terrænet og på korte

afstande, hvor der vil være en moderat påvirkning.

Biologisk mangfoldighed

Der redegøres for konsekvenserne på områdets dyre- og plantearter, herunder forekomst af markfir-

ben og ulvefod, som er arter opført på habitatdirektivets bilag IV. I området ligger desuden naturom-

råder beskyttet af naturbeskyttelseslovens §3. Det er vurderet at en række afværgeforanstaltninger vil

sikre, at der ikke sker væsentlige påvirkninger på dyr og planter. Desuden er det undersøgt og vurde-

ret at projektforslaget ikke vil påvirke naturtyper og arter indenfor nærmest beliggende Natura 2000-

område.

Konklusion

Af VVM-redegørelsen fremgår det, at der kan forekomme moderate miljøpåvirkninger under råstof-

indvindingen, men at der med en række afværgeforanstaltninger samlet set ikke vil være væsentlige

påvirkninger.

På baggrund af indsigelserne i høringsperioden vurderer Region Nordjylland dog at den samlede

påvirkning på landskabet vil være væsentlig for anlægs-og driftsfasen, og moderat for det efterbe-

handlede område.

Side 7 af 24

Det er besluttet, at der kan gives en tilladelse til råstofindvinding med de vilkår, som følger af VVM-

redegørelsen. Se ”VVM-redegørelse for indvinding af moler ved Stærhøj” for yderligere information

om de forskelige temaer.

Side 8 af 24

3 Nye retningslinjer

Nye retningslinjer i Kommuneplan 2013-2025 for Morsø Kommune Der indarbejdes følgende retningslinjer i Kommuneplan 2013-2025:

Delområde I:

”Ved Stærhøj på følgende matrikler: 1a og 1b, Klitgård, Sundby, 2a, Fårtoft By, Sundby og 12a, Får-

toft By, Sundby alle beliggende i Morsø Kommune, kan der indvindes råstoffer inden for et område på

6 ha (gravefelterne) angivet som del af et VVM-pligtigt anlæg på 14,6 ha, der er vist på nedenstående

kortbilag 1.

Gennemførelsen af råstofindvindingen skal ske efter rammerne, der er beskrevet i dette tillæg til

Kommuneplan 2013-2025 med tilhørende miljørapport / VVM-redegørelse. Råstofindvindingen skal

tilrettelægges, så den giver færrest mulige gener for de omkringboende og oplevelsen af det omgi-

vende landskab.

Der skal udføres en samlet efterbehandling og pleje af arealet, der tilgodeser behovet for natur og

ekstensive rekreative aktiviteter samt landbrugsdrift.”

Delområde II:

”Der kan anlægges kørselsveje til og fra gravefelter og mellemdepot. Til- og frakørsel til indvindings-

området skal ske fra Molervej ad den eksisterende grusvej.

Indenfor delområde I og delområde II kan der ikke planlægges for eller gives tilladelse til aktiviteter

eller anlæg, der begrænser muligheden for indvinding af moler. Sikring af områdets anvendelse sker i

forbindelse med, at der stilles vilkår i råstofmyndighedens afgørelse efter Råstofloven.”

Side 9 af 24

4 Redegørelse

I det følgende redegøres for eksisterende retningslinjer i kommuneplanen, som er relevante i forhold

til råstofindvindingen.

Retningslinje RL 26 – Geologi og råstoffer

Området udpeget som geologisk interesseområde og særligt geologisk interesseområde jf. Kommuneplan 2013 (figur fra VVM-redegørelsen). Graveområdet er beliggende inden for område udpeget til geologisk interesseområde. Som mål i kommuneplanen står for dette område:

at beskytte de geologiske bevaringsværdier

at styrke formidlingen af de geologiske interessante områder på Mors

at tage de nødvendige hensyn til de geologiske interesser i planerne for byudvikling, natur og

skovrejsning samt inddrage hensynet i sagsbehandlingen omkring byggeri og anlægsarbejder

generelt

at sikre udlæg af arealer til lokal forsyning af råstoffer på Mors

at efterbehandlingen af råstofgrave sker ud fra en samlet vurdering af interesserne i området

- herunder naturformål, rekreative formål eller ud fra hensyn til formidling af geologien. Værdi-

fulde profiler skal søges bevaret

Vurdering i forhold til graveområdet

Naturstyrelsen har sikret udpegning af værdifulde nationale geologiske interesseområder, som svarer

til de særlige geologiske interesseområder i kommuneplanen. De udpegede geologiske interesseom-

råder har karakter af stor forsknings- og undervisningsmæssig værdi og hele området ved det stor-

bakkede landskab ved Sundby til Flade har stor oplevelsesmæssig værdi. Med udarbejdelsen af dette

kommuneplantillæg har kommunalbestyrelsen søgt at tilgodese ønsket om en længerevarende forsy-

ning af moler til industriel produktion under hensyntagen til områdets geologiske bevaringsværdier.

Der skal derfor ved efterbehandling af graveområderne sikres, at værdifulde profiler bevares. Områ-

dets anvendelse til råstofindvinding er derfor i overensstemmelse med ovennævnte retningslinje, da

der er lavet en efterbehandlingsplan, som tilgodeser de geologiske interesser.

Side 10 af 24

Retningslinje RL 25 – Landskab

Områder udpeget som landskabeligt beskyttelsesområde og landskabeligt vedligeholdelsesområde jf. Kommuneplan 2013 fra VVM-redegørelsen.

Graveområdet er beliggende inden for område udpeget til landskabeligt beskyttelsesområde. Der er i

tilknytning til beskrivelsen af landskabet udpeget to kategorier af landskabskarakterer på Mors – de

landskabelige beskyttelsesområder og de landskabelige vedligeholdelsesområder. De landskabelige

beskyttelsesområder omfatter de områder på Mors, hvor landskabet rummer særlige landskabelige

kvaliteter i form af særlige visuelle oplevelsesmuligheder eller særligt karakteristiske landskabstræk.

De landskabelige vedligeholdelsesområder omfatter typisk hvad der kan betegnes som ”hverdags-

landskaber” - landskaber, som er karakteristiske for Mors, men uden store landskabelige oplevelser.

Med henblik på at styrke planlægningen og administrationen af landskabet på Mors samt de kvalite-

ter, som det rummer, er der udarbejdet en landskabskarakteranalyse og –vurdering for hele

øen. Området, hvor graveområdet er beliggende, er landskabsområde 5, Salgjerhøj-Hanklit. Dette

område karakteriseres ved et dramatisk storbakket landskab, hvor dyrkede marker, partier med over-

drevsarealer, kraftige løvtræshegn og stedvise bevoksninger af blandet løv og nål skaber et varieret

og oplevelsesrigt landskab med lange kig over landskabet fra de højest beliggende områder. Mod

kysten ved Salgjerhøj rejser landskabet sig dramatisk med overdrev og plantager og afsluttes ved

kysten af de fritliggende molerskrænter ved Hanklit. I landskabsanalysen står bl.a. at der i dette om-

råde bør fokuseres på:

At undgå tiltag, som vil sløre muligheden for at opleve det dramatiske terræn – eksempelvis

skovrejsning, terrænregulering og råstofgravning.

At understøtte tiltag, som vil sikre afgræsning af områdets overdrevsarealer.

At friholde områdets udsigter over landskabet og kysten for påvirkning fra nye anlæg eller

byggeri.

At nyt byggeri og nye anlæg kun undtagelsesvist placeres i området og hvis det kan opføres

lavt i terræn, underordnes landskabets skala og rum og materialemæssigt kan indpasses i

den eksisterende karakter.

At ændringer i landskabet på modstående kyster vil få betydning for landskabsoplevelsen i

kystforlandet.

Side 11 af 24

Vurdering i forhold til graveområdet

Der står i efterbehandlingsplanen at selve graveområdet bør tilse, at de mest instruktive molerforma-

tioner og profiler holdes åbne og gøres tilgængelige. Så vidt det er muligt, bør råstofgravning ind-

skrænkes til de gravetilladelser, der allerede er udstedt, og der bør ikke udstedes nye graverettighe-

der i området. Områdets anvendelse til råstofindvinding er derfor i overensstemmelse med oven-

nævnte retningslinje, som er angivet i Kommuneplan 2013-2025, da området er et allerede udpeget

graveområde. Der er lavet en retableringsplan for det planlagte råstofindvindingsområde, der fast-

lægger at profilerne holdes åbne.

Retningslinje RL 27 – Kystnærhedszonen

Oversigt over beliggenhed af kystnærhedszonen og strandzonen jf. kommuneplanen. Strandzonen er afgrænset af strandbe-skyttelseslinjen. Det ansøgte indvindingsområde ved Stærhøj er angivet med en rød oval.(Fra VVM-redegørelsen.)

Graveområdet ligger i kystnærhedszonen og området er derfor omfattet af planlovens § 5 a. og b. En

stor del af området ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og er derfor omfattet af naturbeskyttelses-

lovens § 15. Jf. planloven § 5 a. stk.1 skal landets kystområder søges friholdt for bebyggelse og an-

læg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Det betyder bl.a., at der ved planlægningen i kystnær-

hedszonen kun må planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig

eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering, jf. § 5 b.

Kystnærhedszonen er i kommuneplanen for Morsø Kommune inddelt i 4 administrative zoner:

Strandzonen, beskyttelseszonen, planlægningszonen og kystbaglandet. Graveområdet ligger, som

det fremgår af kort ovenfor, dels i strandzone, beskyttelseszonen og i planlægningszonen.

Vurdering i forhold til graveområdet

Omkring en tredjedel af arealet mod nord ligger indenfor strandbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttel-

seslovens § 15. Det betyder blandt andet, at der ikke må foretages ændring i tilstanden af strand-

bredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. I kom-

muneplanen er strandbeskyttelseslinjen udlagt som strandzone, der jf. kommuneplanens retningslinje

skal friholdes for byggeri, anlæg og andre indgreb. Undtagelsesvist kan hensynet til udnyttelsen af

eksisterende råstofgrave dog betinge indgreb.

Den centrale del af området ligger i den del af kystnærhedszonen, der er beskyttelseszone. Her kan

der jf. kommuneplanens retningslinjer kun foretages indgreb eller ændringer i arealanvendelsen, så-

Side 12 af 24

fremt dette kan ske uden at påvirke de landskabelige karakteristika, udsigterne og de visuelle sam-

menhænge, som præger denne del af landskabet. Afgrænsningen af beskyttelseszonen er lavet på

baggrund af kommunens fladedækkende landskabsanalyse og omfatter de landskaber, hvor kommu-

nen vurderer, at der er en særlig vigtig landskabelig og visuel relation til kysten. Den sydligste del af

gravområdet ligger i planlægningszonen jf. kommuneplanens retningslinjer behandles denne zone

efter bestemmelser, der svarer til planlovens kapitel 2a om planlægning i kystzonerne.

Der er udarbejdet visualiseringer for projektet set fra kysten. Konklusionen på visualiseringer og

VVM´en redegørelsen er, at graveområdet vil medføre påvirkning af den visuelle oplevelse af kyst-

landskabet, uanset hvor i området, der graves. I den nordlige og nordvestlige del af graveområdet

vurderes råstofindvindingen at blive synlig fra vandet og dele af kysten vest for området, men i klart

vejr vurderes det også at blive synligt fra modstående kyster på grund af den korte afstand. Graveak-

tivitet i den sydøstlige del af området vurderes ikke at blive synlig fra kysten og vandet, men vil være

synlig i de udsigter, der præger baglandet, især set fra randmorænen omkring Fårtoft. Disse udsigter

vurderes at være centrale for landskabets karakter og oplevelsen af Stærhøjbuen og kysten set fra

syd. Det vurderes, at den visuelle påvirkning af landskabet inden for hele kystnærhedszonen vil blive

moderat.

I VVM-redegørelsen er redegjort for hvordan påvirkningen kan afbødes ved at skærme mod indblik til det sydlige gravefelt og afbøde den visuelle påvirkning af landskabet ved etablering af afskærmende beplantning.

Visualisering af graveområdet set fra Hanklit i øst, med afskærmende beplantning. Midlertidig jorddepot ses midt i billedet. Nordlige grav er efterbehandlet. Det antages, at der vil være en begrænset visuel påvirkning set fra Hanklit mod graveområdet. (Fra VVM-redegørelsen)

Side 13 af 24

Visualisering af graveområdet set fra Fårtoft Mark i syd. Begge molergrave er efterbehandlede og den østlige ende af den sydlige molergravs lodrette væg er synlig over beplantningen. Med tiden kan beplantningen sløre indblikket, men den lodrette væg vil være synlig og efterlade spor i landskabet efter afslutning af molerindvinding. (Fra VVM)

Visualisering af kig fra Limfjorden, hvor der ses en stribe af det midlertidige jorddepot. Beplantning nordvest for det nordlige graveområde kan ses i billedet. (Fra VVM)

Retningslinje RL 29 – Landbrug

Områder udpeget som værdifulde jordbrugsområder og særligt værdifulde jordbrugsområder jf. Kommuneplan 2013 fra VVM-redegørelsen.

Området til råstofgravning, som udpeget i medfør af dette kommuneplantillæg, er beliggende indenfor

et større område udpeget som værdifuld jordbrugsområde. I dag anvendes arealet til intensiv land-

brugsudnyttelse med undtagelse af de graveområder, hvor der tidligere har været indvundet moler.

Størstedelen af Mors er omfattet af udpegningen af værdifulde jordbrugsområder. Inden for de værdi-

fulde jordbrugsområder er der samtidig sket en positiv udpegning af mulige arealer, særligt værdifulde

jordbrugsområder, der er særligt egnede til lokalisering af driftsbygninger og anlæg på store husdyr-

brug.

Graveområdet er beliggende indenfor området er udpeget som værdifuldt jordbrugsområde. Af ret-

ningslinjen følger, at der indenfor områderne ikke kan meddeles tilladelse til en anvendelse, som hin-

Side 14 af 24

drer den jordbrugsmæssige udnyttelse. Med undtagelse af en anvendelse, som sker i forhold til en

samlet afvejning af samfundsmæssige interesser.

Graveområdet er beliggende i et område med landbrugsinteresser. Der skønnes ikke at være konflikt

mellem den ansøgte arealanvendelse og bevaring af landbrugsressourcer. Områdets anvendelse til

råstofindvinding er derfor i overensstemmelse med ovennævnte retningslinje, som er angivet i Kom-

muneplan 2013.

Drikkevand

Området udpeget med grundvandsinteresser og vandværker i området. (Fra VVM-redegørelsen).

I Kommuneplan 2013 er ikke opstillet retningslinjer for drikkevandsressourcerne, idet staten har an-svaret for at udpege områder med særlige drikkevandsinteresser og sørge for kortlægning af disse for at beskytte drikkevandet. Kommunalbestyrelsen har i stedet opstillet følgende mål for drikkevands-ressourcen:

• at sikre husholdninger og erhverv adgang til en stabil og tilstrækkelig forsyning med drikke-vand af god kvalitet

• at grundvandsmagasinerne i kommunen beskyttes mod forurening, der kan true drikkevands-ressourcen

Vurdering i forhold til graveområdet Molerindvindings området ved Stærhøj er beliggende udenfor områder med særlige drikkevandsinte-resser (OSD-område). Den sydligste del af afgravningsområdet ligger på kanten af et område med drikkevandsinteresser (OD-område). Områder med særlige drikkevandsinteresser udgøres af områ-der, hvor alt grundvand beskyttes af hensyn til den fremtidige drikkevandsforsyning. Afstanden til OSD-område er ca. 0,6 km. Områder med drikkevandsinteresser er områder, hvor grundvandet be-skyttes af hensyn til vandværkernes aktuelle eller fremtidige indvinding. Dette betyder at aktiviteter, der medfører særlig risiko for grundvandet forsøges undgået. Graveområdet er beliggende i et områ-de med drikkevandsinteresser. Der vurderes ikke at være konflikt mellem den ansøgte arealanvendelse og bevaring af drikkevands-ressourcer.

Side 15 af 24

Sammenfattende redegørelse Indledning Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer Jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017 skal myndig-heden ved den endelige vedtagelse af et planforslag, der er omfattet af krav om miljøvurdering, udar-bejde en sammenfattende redegørelse i henhold til lovens § 13. I den sammenfattende redegørelse skal redegøres for:

1) hvordan miljøhensyn er integreret i planen eller programmet, 2) hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i be-tragtning, 3) hvorfor den godkendte eller vedtagne plan eller det godkendte eller vedtagne program er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet, og 4) hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige indvirkninger på miljøet af planen eller pro-grammet.

Miljøvurdering og Vurdering af virkninger på Miljøet er samlet i en Miljørapport for indvinding af moler ved Stærhøj og er udarbejdet af Region Nordjylland. Miljørapporten har været fremsendt i offentlig-hedsfase i perioden fra den 4. december 2015 til 12. februar 2016. Der er efterfølgende af Region Nordjylland udarbejdet en sammenfattende redegørelse. Efter reglerne i VVM-lovgivningen skal VVM-anlæg, der var ansøgt før 1. januar 2014, være ledsaget af et kommuneplantillæg. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 har været udsendt i offentlig høring i perioden fra den 10. febru-ar 2017 til den 7. april 2017. Den sammenfattende redegørelse er nu udarbejdet for Kommuneplantil-læg nr. 12 og kommenterer de væsentlige problemstillinger, som de fremsendte høringssvar til Kom-muneplantillægget rejser. Høringssvarene i henhold til Miljørapport udarbejdet af Region Nordjylland og i henhold til det fremlagte kommuneplantillæg afviger ikke væsentligt i forhold til emner og indhold. Morsø Kommune har valgt at udarbejde sammenfattende redegørelse for høringen for kommuneplan-tillægget, selvom der også har været fremlagt en sammenfattende redegørelse af Region Nordjylland. Offentlig høring, de fremsendte høringssvar og kommentarer hertil Der blev i den offentlige høring til Kommuneplantillæg nr. 12 fremsendt i alt 45 høringssvar fra myn-digheder, foreninger og borgere med interesse for sagen. Udover Midt- og Vestjyllands Politi er der ingen øvrige myndigheder, som har fremsendt høringssvar til planforslaget. I nedenstående er gengivet et kort resumé af høringssvarene af de berørte emner samt en kort kom-mentar. Der henvises herudover også til de selvstændige dokumenter, som hører til sagen:

Høringssvar (dokumentet indeholder alle fremsendte høringssvar)

Notat: Oversigt over høringssvar og kommentarer(dokumentet indeholder oversigt og kort re-sumé af høringssvar og Teknik og Miljøs kommentarer hertil).

Redegørelse og overslag på økonomi omkring trafikale forhold Høringssvarene kan kategoriseres under følgende hovedemner:

Trafikale forhold; herunder kommunen som vejmyndighed, køreruter for virksomheden og øgede udgifter til vejvedligeholdelse

Natur på Mors, Biodiversitet og forekomst af Markfirben

UNESCO udpegning af Hanklit som verdensarv

Landskabelig påvirkning af molerindvinding

Region Nordjylland som råstofmyndighed, Kommunen er bundet af råstoflovens bestemmel-

ser og skal virke for råstofplanlægningen

VVM-redegørelsens vurderinger og analyser

Side 16 af 24

Teknik og Miljø har følgende kommentarer til hvert af hovedemnerne: Vedr. Trafikale forhold:

1. Det er alene Morsø Kommune som vejmyndighed, som regulerer færdslen ad offentlige veje jf. Lov

om Offentlige veje. Det er ikke muligt gennem lovgivningen omkring råstofindvinding at pålægge

transporten af moleret gennem en bestemt rute. Gennem skiltning og andre virkemidler fastsætter

kommunen regulering af den offentlige færdsel.

Kommunalbestyrelsen ønsker ikke, at trafik af molertransporter sker gennem Bjergby eller andre

landsbyer. Der pågår derfor forhandlinger med private lodsejere omkring etablering af arbejdsvej på

dele af strækningen Fårtoftvej, Nordmorsvej.

Vejdirektoratet har i afgivelse af høringssvar til Region Nordjylland tilkendegivet, at såfremt der angi-

ves kørerute ad Fårtoftvej til Nordmorsvej vil Vejdirektoratet arbejde for en lukning af Fårtoftsvejs

nuværende tilslutning til Rute 26.

Der er lavet aftale med Imerys vedr. kørerute om at nævnte strækning anvendes: Molervej, Fårtoft-

mark, Fårtoftvej, Nordmorsvej, Feggesundvej, Skarrehagevej. Dette vil bevirke, at der ikke kommer

færdsel med molertransporter gennem landsbyer, men i stedet sker færdslen ad mindre veje i det

åbne land.

Såfremt der sker kørsel med molertransporter fra Stærhøj ad veje end ovennævnte har kommunen

mulighed for virkemidler i form af opstilling af skilte eksempelvis med forbud mod kørsel med køretø-

jer over et nærmere defineret akseltryk. Herudover kan der etableres bump eller andre former for

chikaner, som vanskeliggør transport af lastbiler gennem Bjergby. Det skal påpeges, at alle former for

færdselsregulerende tiltag møntet på tunge lastbiler vil ramme alle former for tungt lastede transporter

herunder traktorer med gyllevogne og andre tungtlastede lastbiler.

En tilladelse til molervindvinding vil medføre en væsentlig forøget transportmængde ad de mindre

veje i området. En stigende transportmængde vil efter Teknik og Miljøs vurdering i sagens natur med-

fører stigende udgifter til vejvedligeholdelse i det omkringliggende område. Det er kommunens pligt

som vejmyndighed at drifte og vedligeholde vejnettet.

Teknik og Miljø har fremlagt en redegørelse vedr. øgede udgifter til vejvedligeholdelse i området.

Redegørelsen er behæftet med en vis usikkerhed, idet vejenes bæreevne på den angivne kørerute

ikke er undersøgt. Indholdet af redegørelsen er derfor underlagt de usikkerheder, som manglende

bæreevnemålinger og efterfølgende detailprojektering medfører.

Teknik og Miljø har estimeret omkostninger for den fremtidige vejvedligeholdelse:

Ny vej til Nordmorsvej fra Fårtoftvej ca. 860.000 kr.

Forstærkning af Molervej (150 m) ca. 129.000 kr.

Teknik og Miljø har beregnet ud fra trafiktællinger med eksisterende trafik samt den øgede trafik-

mængde for både Molervej, Fårtoftmark, Fårtoftvej, at den øgede belastning svarer til en stigning i

trafikklassen fra Trafikklasse 2 til Trafikklasse 3. Dette er et udtryk for, at vejenes bæreevne bør for-

bedres. Det konkrete behov for forbedringer af vejenes bæreevne kan ikke fastlægges uden konkrete

bæreevnemålinger.

Nordmorsvej skifter ikke trafikklasse, men belægningen på Nordmorsvej er generelt i dårlig stand og

flere steder præget af sporkøring. En istandsættelse af Nordmorsvej er nødvendigvis ikke påkrævet

som følge af øget trafikmængde fra molertransporter, men derimod påkrævet som en del af den al-

mindelige vejvedligeholdelse.

Når man måler en vejs bæreevne, er det mest interessant at se på de perioder af året, hvor vejen er

mest sårbar. Det afhænger i høj grad af vejkassens vandindhold, hvor et højt vandindhold vil mindske

Side 17 af 24

vejens bæreevne. Tung landbrugskørsel foretages i tøbrudsperioderne, hvorfor bæreevnemålinger

bør udføres på det tidspunkt. Det skal sikres at vejkassen har det rette vandindhold for at opnå et

retvisende billede af vejens bæreevne. Morsø Kommune havde planlagt bæreevnemålinger i efter-

året/vinteren 2016/2017, men på grund af manglende nedbør, som var langt under normalen, er bæ-

reevnemålingerne udskudt til efteråret/vinteren 2017/2018.

Natur, Biodiversitet, Markfirben og § 3 beskyttet overdrev.

Vedr. biodiversitet: Undersøgelsen omkring Naturkapital er udarbejdet af forskere på Aarhus Uni-

versitet på baggrund af data fra det nationale biodiversitetskort. Ud af 100 mulige point scorer Morsø

12 og placerer sig dermed i bunden af listen over kommunernes naturværdi – på en 96. plads ud af

landets 98 kommuner. Den lave placering skyldes, at over 70 procent af kommunen består af mark-

arealer, der er intensivt dyrkede, og derfor har en meget lav biodiversitet. I samarbejde med lokale

foreninger, herunder Danmarks Naturfredningsforening, arbejder Morsø Kommune med udvikling af

Grønt Danmarkskort, hvor der er mulighed for udpegning af potentielle naturområder og potentielle

lavbundsarealer.

I Region Nordjyllands råstofplanlægning for udpegning af råstofområder, som kan ses i gældende

Råstofplan 2016, er området ved Stærhøj udpeget som graveområde for molerindvinding. Råstofplan-

lægningen og udpegningen af graveområder er sket ud fra en afvejning af andre interesser i det

åbne land, herunder naturinteresser.

Vedr. Forekomst af Bilag IV arten Markfirben: Bilag IV arten markfirben forekommer spredt i store

dele af landet. Der foreligger dog ingen officielle registreringer af markfirben i Stærhøj området. Det

vurderes, at selvom der ikke foreligger nogle officielle registreringer af arten i området, er det potenti-

elt levested for arten i sin nuværende tilstand, og med ovennævnte høringssvar er det endvidere

sandsynligt, at arten yngler eller opholder sig i råstofgraven. Bortgravning af den sydvendte moler-

skrænt vil indebære en ødelæggelse af den pågældende lokalitet som egnet yngle- og rasteplads for

markfirben, så længe råstofgravningen står på.

I henhold til officialprincippet skal myndigheden søge sagen tilstrækkeligt oplyst, før det træffes afgø-

relse, men der er ikke formelle krav til omfanget af disse undersøgelser. Morsø Kommune har ikke

foretaget en egentlig registrering af markfirben. Morsø Kommune vurderer dog, at det er så sandsyn-

ligt at arten findes i området, at det ud fra et forsigtighedsprincip antages, at arten er til stede.

Af habitatbekendtgørelsen fremgår at der ikke kan gives tilladelse hvis det ansøgte kan beskadige

yngle- eller rasteområder for bilag IV arter. Dette forbud kan dog fraviges af hensyn til særlige sam-

fundsinteresser, hvis der ikke findes et tilfredsstillende alternativ, og hvis fravigelsen ikke hindrer at

den pågældende bestands bevaringsstatus opretholdes i dens naturlige udbredelsesområde. Formå-

let med forbuddet er at bidrage til at sikre bilag IV arternes bevaringsstatus, og kan således betragtes

som overholdt, hvis yngle- og rasteområdernes økologiske funktionalitet opretholdes, dvs. hvis yngle-

eller rasteområdets evne til at sikre artens spredning, så bestandsniveauet i området, opretholdes.

Et yngle- eller rasteområde forstås i den sammenhæng som en samling af lokaliteter, hvor en be-

stand af en art yngler eller raster. Den østlige Stærhøj-grav vurderes for markfirbens vedkommende

at udgøre en enkelt lokalitet i et netværk af lokaliteter i området, bestående af de øvrige efterladte

råstofgrave, hegn/diger og krat, samt kystskrænter. Selvom bortgravning af den sydvendte skrænt i

den østlige Stærhøjgrav beskadiger den enkelte lokalitet, vil habitatdirektivets krav til opretholdelse af

yngle- eller rasteområdet således være overholdt, såfremt den samlede økologiske funktionalitet for

området opretholdes.

Side 18 af 24

Luftfoto over området ved Stærhøj: Morsø Kommune

Ovenstående luftfoto viser, at der i området er registreret et tæt forbundet netværk af beskyttede na-

turområder, hvor en stor del er overdrev (markeret med blåt). Den østlige Stærhøjgrav er markeret

med en rød cirkel. Umiddelbart vest for Stærhøjgraven ligger desuden enkelte andre efterladte rå-

stofgrave, hvis § 3 status endnu ikke er afklaret, men som i funktionalitet som egnet levested for

markfirben vurderes at rumme samme kvalitet som den østlige Stærhøjgrav. Områdets økologiske

funktionalitet som yngle- og rasteområde for markfirben vurderes således ikke beskadiget som følge

af råstofgravningen i den østlige Stærhøjgrav, idet der er mange egnede lokaliteter i området der

indbyrdes kan supplere hinanden i at opretholde en eventuel bestand i området. De omkringliggende

gamle grave må ikke tilplantes eller gro yderligere til i indvindingsperioden, da det derved sikres, at

den samlede økologiske funktionalitet i området opretholdes, så længe indvindingen står på.

I henhold til artsfredningsbekendtgørelsen er der forbud mod forsætligt drab eller indfangning af

markfirben. Der vil derfor i §3 dispensationen til råstofgravningen blive stillet vilkår til, at såfremt der i

forbindelse med gravearbejdet stødes på markfirben skal gravearbejdet straks indstilles, og dy-

ret/dyrene skal efter aftale med Naturstyrelsens lokale enhed flyttes til en af de tilstødende efterladte

uforstyrrede lokaliteter. Idet Markfirbenets æglægning sker i juni og æggene klækkes i august vil der

blive stillet vilkår om, at gravearbejde på den sydvendt skråning ikke opstartes i denne periode (1. juni

– 31. august), så eventuelle reder ikke ødelægges. Endvidere vil der blive stillet vilkår om, at den

sydvendte skråning efter endt råstofgravning skal efterlades blottet uden tilførsel af overjord, og med

en hældning på 10-20 grader. Efterbehandling af råstofgraven skal ske indenfor maksimalt 12 måne-

ders fra afslutning af indvinding. Den efterfølgende retablering af området vil sikre, at området igen

bliver potentiel yngleområde for markfirben.

Med hensyn til vandstanden i søen nordvest for råstofgraven er det Morsø Kommunes vurdering, at

da råstofindvindingen foregår over grundvandspejlet og der ikke skal indvindes grundvand i forbindel-

se med selve råstofindvindingen vil søer uden for råstofgraveområdet ikke blive påvirket af indvindin-

gen. Det vurderes derfor, at indvindingen ikke vil påvirke bilag IV arter som stor vandsalamander og

strandtudse i vandhuller uden for indvindingsområdet.

Side 19 af 24

I forbindelse med behandlingen af ansøgning om molerindvinding ved Stærhøj har et tidligere Forslag

til kommuneplantillæg med en tilhørende miljørapport været sendt i høring i perioden fra juni til august

2014. Det daværende Naturstyrelse meldte tilbage til Morsø Kommune den 14. august 2014, at med

indføjelse af kravet om, at de gamle grave ikke tilplantes eller gror yderligere til i indvindingsperioden

samt med vedtagelse af en supplerende redegørelse indsendt til Naturstyrelsen, havde Naturstyrel-

sen ikke yderligere bemærkninger. Efterfølgende har Region Nordjylland udarbejdet en senere VVM-

redegørelse på baggrund af de indkomne høringssvar til den af Morsø Kommune udarbejdede Miljø-

rapport, som indeholdt både miljøvurdering og VVM-redegørelse. Morsø Kommune vurderer derfor, at

ovenstående er fyldestgørende i forhold til redegørelse for forekomsten af Bilag IV arten Markfirben.

Morsø Kommune meddeler dispensation til molerindvinding indenfor et område ved Stærhøj, som er

beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens § 3. Offentliggørelsen af dispensationen vil være tidsmæssigt

sammenfaldende med vedtagelse og offentliggørelse af nærværende kommuneplantillæg.

UNESCO udpegning af Hanklit som verdensarv

Morsø Kommune har gennem de senere år bl.a. i samarbejde med Skive Kommune, Region Midt og

Region Nord arbejdet for at få Hanklit og Knudeklint på Fur på UNESCOs tentativliste og dermed er i

gang med ansøgningsprocessen til at blive anerkendt som Verdensarv.

Morsø Kommune ser intet modsætningsforhold mellem optagelsen på verdensarvslisten og udnyttel-

sen af molerforekomsterne ved Stærhøj og Mosebjerg eller de turistmæssige potentialer, der knytter

sig til optagelsen. Tværtimod kan en fortsat udvinding af moler være med til at forny den i forvejen

enestående samling af fosiler, der er på molermuseet, ligesom de efterbehandlede graveområder kan

blive attraktive udflugtsmål, hvilket Klovbakke og området ved Ejerslev Havn er fine eksempler på.

Landskabelig påvirkning ved molerindvinding.

Der er tale om et særligt landskab i området ved det nordlige Mors, derfor er også dele af moræne-

landskabet ved Hanklit og Salgjerhøj underlagt fredningsbestemmelser, hvorved den fremtidige are-

alanvendelse er fastlagt og restriktioner er indført i forhold til beskyttelse af naturmæssige, landskabe-

lige samt geologiske værdier.

Men graveområdet ved Stærhøj ligger ikke indenfor fredningsområdet for Hanklit og Salgjerhøj og er

derfor ikke underlagt eksempelvis restriktive fredningsbestemmelser omkring beskyttelse af områdets

landskabelige kvaliteter.

Det vil fremgå af den fremtidige tilladelse, at indvindingen af moler skal ske ved iagttagelse af særlige

vilkår for gravearbejdet. Samtidig udnyttes området ved Stærhøj for størstedelens vedkommende til

intensiv landbrugsudnyttelse, mens et mindre areal er omfattet af Naturbeskyttelseslovens bestem-

melser, da arealet netop har været omfattet af tidligere tiders molerudvinding.

Graveområdet ved Stærhøj har været udlagt i planlægningen til molerindvinding først ved Viborg

Amts regionplanlægning og herefter ved Region Nordjyllands råstofplanlægning. Det skal bemærkes,

at der ikke er tale om et uberørt landskab, men at der tidligere har været gravet moler ved Stærhøj og

andre steder i det omkringliggende område.

Af den sammenfattende redegørelse, som er udarbejdet af Region Nordjylland, er der påpeget væ-

sentlige negative konsekvenser for landskabet under anlæg og drift af molerindvindingen, mens på-

virkningen er vurderet til at være moderat negativ for det efterbehandlede område. Region Nordjyl-

land har efterfølgende meddelt, at der udstedes råstoftilladelse til molerindvinding ved Stærhøj, når

øvrige tilladelser og dispensationer er opnået.

Side 20 af 24

Region Nordjylland som råstofmyndighed, Kommunen er bundet af råstoflovens bestemmel-

ser og skal virke for råstofplanlægningen

Det er regionens opgave at varetage råstofplanlægningen og her forebygge, at der opstår unød-

vendige arealkonflikter med andre interesser i forbindelse med råstofindvinding. Kortlægningen i

forbindelse med råstofplanlægningen udbygger den eksisterende viden om råstofressourcerne.

Det er samtidig regionens opgave at give tilladelser og afslag på ansøgninger om indvinding af

råstoffer. Regionen foretager den konkrete afvejning med andre konkrete samfundsinteresser i

forbindelse med den enkelte ansøgning om tilladelse til råstofindvinding, herunder ved udfor m-

ning af vilkår.

Råstofplan 2016 er vedtaget den 25. april 2017 af Regionsrådet i Region Nordjylland og her angives

et kommende muligt graveområde ved blandt andet Hesselbjerg. Stærhøj indgår samtidig også i Rå-

stofplan 2016 og er anbefalet af Regionsrådet til fortsat at være graveområde.

Den 27. september 2016 traf et flertal i Regionsrådet beslutning om at bemyndige administrationen til

at udfærdige og udstede tilladelse til indvinding af moler ved Stærhøj. Det kan dog først ske, når plan-

lægningen i form af dette kommuneplantillæg og samtlige tilladelser er givet til indvinding af moler ved

Stærhøj.

Kommuneplantillæggets formål er derfor at bringe overensstemmelse mellem Kommuneplanen for

Morsø Kommune og Råstofplan 2016.

Region Nordjyllands Miljørapport påviser væsentlige konsekvenser for landskab og trafikale forhold,

men regionsrådet tilkendegiver samtidig en tilladelse til indvinding af moler ved Stærhøj. Morsø

Kommune bakker op om Regionsrådets beslutning ved vedtagelsen af dette kommuneplantillæg.

I henhold til Bekendtgørelse af lov om råstoffer, LBK nr. 124 af 26/01/2017, er det anført i § 5a Stk. 4.

at Kommunalbestyrelserne er bundet af råstofplanen i deres planlægning og administration.

Såfremt Kommunalbestyrelsen mente, at der var tungtvejende argumenter for at sige nej til denne

planlægning, der muliggør råstofindvinding, havde kommunalbestyrelsen den formelle myndighed til

at undlade at vedtage en planlægning for en fremtidig råstofindvinding.

Kommunalbestyrelsen mener, at de miljømæssige og øvrige konsekvenser af en tilladelse til indvin-

ding af moler på den pågældende lokalitet er tilstrækkeligt belyst. På det foreliggende grundlag mener

Kommunalbestyrelsen, at der ikke er tungtvejende argumenter imod at vedtage planlægningen.

Vedr. VVM-redegørelsens vurderinger og analyser

Teknik og Miljø er af den opfattelse, at afvejningen er sket i forhold til råstoflovens bestemmelser,

som den forudgående sagsbehandling via undersøgelser og vurderinger har fastslået. Med den for-

udgående sagsbehandling menes Region Nordjyllands Miljørapport og den forudgående Råstofplan-

lægning.

Se nedenstående omkring Råstoflovens bestemmelser omkring hensyn og interesser, som skal indgå

i behandlingen af en tilladelse til råstofindvinding:

§ 3. Ved lovens anvendelse skal der på den ene side lægges vægt på råstofressourcernes omfang og

kvalitet og en sikring af råstofressourcernes udnyttelse samt tages erhvervsmæssige hensyn. På den

anden side skal der lægges vægt på miljøbeskyttelse og vandforsyningsinteresser, beskyttelse af

arkæologiske og geologiske interesser, naturbeskyttelse, herunder bevarelsen af landskabelige vær-

dier og videnskabelige interesser, rekreative interesser, en hensigtsmæssig byudvikling, infrastruktur-

anlæg, herunder energiproducerende anlæg, jord- og skovbrugsmæssige interesser, sandflugts-

bekæmpelse og risiko for oversvømmelse eller erosion af kysten, fiskerimæssige interesser, ulemper

for skibs- og luftfarten samt ændringer i strøm- og bundforhold.

Side 21 af 24

Formålet med VVM-redegørelsen for molerindvinding ved Stærhøj udarbejdet af Region Nordjylland

har været at identificere og undersøge de problemstillinger, som projektet må forventes at rejse i for-

hold til påvirkningen af det omgivende miljø. De mulige problemstillinger er undersøgt og herigennem

er der taget forbehold for særlige faktorer som indirekte og sekundære effekter, korte og langsigtede

betydninger samt hvorvidt der er tale om vedvarende eller midlertidige påvirkninger. Undersøgelser af miljøkonsekvenserne af den planlagte molerindvinding vurderes derfor af Teknik og Miljø for at være tilvejebragt og beskrevet i henhold til de krav, som ligger i råstofloven og lov om Miljøvurdering af planer og programmer og projekter. Sammenfatning

Kommuneplantillæggets formål er at bringe overensstemmelse mellem kommuneplanen for Morsø

Kommune og Råstofplan 2016. I henhold til Bekendtgørelse af lov om råstoffer, LBK nr. 124 af

26/01/2017, er det anført i § 5a Stk. 4. at Kommunalbestyrelserne er bundet af råstofplanen i deres

planlægning og administration.

Region Nordjyllands VVM-redegørelse påviser væsentlige konsekvenser for landskab og trafikale

forhold, men regionsrådet tilkendegiver samtidig en tilladelse til indvinding af moler ved Stærhøj.

Kommunalbestyrelsen bakker op om Regionsrådets beslutning ved vedtagelsen af dette kommune-

plantillæg.

Formålet med VVM-redegørelsen for molerindvinding ved Stærhøj udarbejdet af Region Nordjylland

har været at identificere og undersøge de problemstillinger, som projektet må forventes at rejse i for-

hold til påvirkningen af det omgivende miljø. De mulige problemstillinger er undersøgt og herigennem

er der taget forbehold for særlige faktorer som indirekte og sekundære effekter, korte og langsigtede

betydninger samt hvorvidt der er tale om vedvarende eller midlertidige påvirkninger. Undersøgelser af

miljøkonsekvenserne af den planlagte molerindvinding vurderes derfor af Teknik og Miljø for at være

tilvejebragt og beskrevet i henhold til de krav, som ligger i råstofloven og lov om Miljøvurdering af

planer og programmer og projekter.

De væsentlige vilkår, som Region Nordjylland angiver for den fremtidige råstoftilladelse, skal supple-

res med, som angivet i denne sammenfattende redegørelse, de vilkår, som knytter sig til både den

pågældende Bilag IV arts, Markfirbenets, bevaringsstatus i dets naturlige udbredelsesområde og til

opretholdelse af potentielt levested efter råstofindvindingen er afsluttet. Disse vilkår stilles samtidig i

Morsø Kommunes dispensation fra Naturbeskyttelseslovens § 3 om molerindvinding indenfor beskyt-

tet naturtype i form af overdrev.

Idet Markfirbenets æglægning sker i juni og æggene klækkes i august vil der blive stillet vilkår om, at

gravearbejde på den sydvendt skråning ikke opstartes i denne periode (1. juni – 31. august), så even-

tuelle reder ikke ødelægges.

Endvidere vil der blive stillet vilkår om, at den sydvendte skråning efter endt råstofgravning skal efter-

lades blottet uden tilførsel af overjord, og med en hældning på 10-20 grader.

Efterbehandling af råstofgraven skal ske indenfor maksimalt 12 måneders fra afslutning af indvinding.

Den efterfølgende retablering af området vil sikre, at området igen bliver potentiel yngleområde for

markfirben.

De fremsendte bemærkninger og høringssvar har ikke givet anledning til ændringer i kommune-

plantillægget.

Side 22 af 24

Endelig vedtagelse

Kommuneplantillæg nr. 12 er vedtaget af Kommunalbestyrelsen i Morsø Kommune.

Den 28. august 2017

På Kommunalbestyrelsens vegne:

Hans Ejner Bertelsen Rikke Würtz

Borgmester Kommunaldirektør

Side 23 af 24

5 Bilag 1

Oversigtskort med afgrænsningen af kommuneplantillæggets delområde I og II, det ansøgte VVM-vurderede areal med gravefelter og jorddeponering, graveområdet i Råstofplan 2012 og 2016 samt matrikelgrænser.