Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

A közösségi közlekedés az Európai Unióban, gyakorlat és szabályok, az új Uniós

közlekedés politika kapcsolódó elvei

Szeged2011. november 17.

Kazatsay ZoltánFőigazgatóhelyettes

Európai Bizottság, Közlekedési és Mobilitási Főigazgatóság

2

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 2

Az új Fehér Könyv

. 60 MRD utazás 2008-ban tömegközlekedéssel

. Európa lakosságának 72%-a városi övezetben él, ez az arány 2050-re 85%-ra fog

növekedni

. A személyszállítás várhatóan 34%-kal növekszik 2030-ig, 51%-kal 2050-ig

. Növekvő kereslet és a kitermelési költségek növekedése, az olaj árak emelkedése

. Közlekedési szektor által kibocsájtott CO2-t 20%-kal kell csökkenteni 2030-ig, 2050-

ig pedig 60%-kal (klimaváltozás < 2°C)

3


Statisztikai adatok

. A közúti balesetek 69%-a városokban történik

. Közel 30.000 ember hal meg az utakon évente, ennek 44%-a

városi utakon

. A tömegközlekedési szektor kb. 130-150 MRD eurót termel

évente, ez kb. a GDP 1-1,2%

. A közlekedési szektor közvetlenül közel 1.200.000 embernek

biztosit munkát

4


Statisztikai adatok

.A torlódások költsége az EU GDP-nek 1%-át teszi ki (főleg

városi közlekedés!)

.A városi közlekedés felelős az EU CO2 kibocsátásnak 40%-ért

valamint egyéb károsanyag kibocsátásnak 70%-ért

.Az uniós polgárok 90%-a úgy gondolja, hogy lakóhelyének

közlekedési helyzete javításra szorul, és 49%-uk úgy

gondolja, a közlekedési helyzet javítása a közlekedési

rendszer javulását eredményezi

5


EU személyszállításra vonatkozó szabályai

.Szerződések – Közlekedés

.Közbeszerzési irányelvek

.A Tanács 1191/69/EGK rendelete (2009.12.03-ig)

.A Tanács 1370/07/EGK rendelete (2009.12.03-tol)

6


A közösségi közlekedés üzemeltetőjének kiválasztására vonatkozó rendelkezések

.Alapszabály: közbeszerzési eljárás szükséges

.Kivétel: Nincs pályáztatás, amennyiben a hatóság maga látja el vagy

amennyiben “házon belüli” vállalkozásról van szó

.Közösségi közlekedési szolgáltatás általános időtartama 10 év a buszok és

15 év a vasúti és egyéb kötöttpályás módok esetében

7


A közösségi közlekedésre vonatkozó rendelkezések

.2001/23/EK irányelv a munkavállalók jogainak védelméről (a

vállalkozás átruházása esetén alkalmazható)

.A munkaidőre, vezetési időre és pihenőidőre vonatkozó szabályok

(gépjárművezetőkre)

.“Házon belüli” szolgáltatás: a helyi hatóság ugyanolyan

felügyeleti jogokat gyakorol a szolgáltató felett, mint amilyet

egyéb, saját egységei felett, és a szolgáltató a tevékenységet

ennek a hatóságnak a működési területén hajtja végre

8


A « házon belüli » szolgáltatókra vonatkozó feltételek

. Nem pályázhat más szerződésekre, kivéve ha a szerződés

területi hatálya egyezik a hatóság területi hatályával

. A vasúti szektorban nem kell pályázatot kiadni « házon belüli »

szolgáltató kiválasztása esetén

9


Kompenzáció

.Túlzott kompenzáció elkerülése

.Hatályos adózási és számviteli szabályok alkalmazása a

bevételek és kiadások elszámolása során

.Keresztfinanszírozás elkerülése

.Méltányos profit

.A kompenzáció segítse a szolgáltató hatékony működését és

magas színvonalú szolgatatást tegyen lehetővé

10


Átmeneti időszak

.A Tanács 1370/07/EGK rendelete 2009.12.3-an lépett életbe

.10 éves átmeneti időszak a közbeszerzési irányelvek

hatálya alá nem tartozó pályázati kötelezettség kapcsán

.Versenytárgyalásos közbeszerzésen alapul:

.2000.07.26 előtt kötött szerződés hatályos marad

. a 2000.07.26 és 2009.12.03 között kötött szerződés

hatályos lejáratáig, de legfeljebb 30

évig

11


Átmeneti időszak

. NEM versenytárgyalásos közbeszerzésen alapul:

. 2000.07.26 előtt kötött szerződés hatályos lejáratáig, de

legfeljebb 30 évig

.a 2000.07.26 és 2009.12.03 között kötött szerződés

hatályos lejáratáig, (amennyiben időtartamuk egyezik az új

rendeletben foglaltakkal)

12


Az EU közlekedésre vonatkozó adópolitikája

.2003/96/EK irányelv a jövedéki adó alábbi minimum árait határozza

meg:

.€421/1000 l ólmozott benzin esetében

.€359/1000 l ólommentes benzin esetében

.€330/1000 l hajtóanyagként felhasznált gazolaj esetében

.A minimum áraktól el lehet térni, amennyiben a gázolajat közösségi

közlekedési célokra használják

13


.10 cél a közlekedés hatékonyabbá és versenyképesebbé tétele

érdekében

.Belső piac

.Innováció

.Infrastruktúra

.Nemzetközi dimenzió


14


. Utasforgalomhoz kapcsolódó célok:

• A hagyományos üzemanyaggal működő gépkocsik számának megfelezése a nagyvárosokban 2030-ig, teljes kivonásuk a városi forgalomból 2050

• A közúti halálos balesetek számát 2050-re közel nullára csökkenteni

• A „felhasználó fizet” és a „szennyező fizet” elvének teljes körű alkalmazása

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE

15



40 intézkedés

.Városi közlekedéshez kapcsolodó elemek:

.Városi mobilitási igények mérése és mobilitási tervek elkészítése

.Európai mobilitási szempontrendszer kidolgozása

.A városi úthasználati díjak és a behajtás korlátozási

rendszerének a feltételei

.« Tiszta üzemű » városi logisztika 2030-ig

.A Bizottság több éves munkaprogramja is konkrét intézkedéseket

tartalmaz a következő évekre

16

Köszönöm a figyelmet!

További információ: http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm

Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

Documents

Transcript of Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán