Közbeszerzési Közbeszerzési tudnivalóktudnivalók

2013.2013.

A 2011. évi CVIII. tv. szerint kell eljárni a A 2011. évi CVIII. tv. szerint kell eljárni a közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából kötelesek lefolytatni megkötése céljából kötelesek lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés). megvalósítása érdekében (közbeszerzés).

Az ajánlatkérő minden egyes Az ajánlatkérő minden egyes közbeszerzési eljárását - annak közbeszerzési eljárását - annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig terjedően - írásban szerződés teljesítéséig terjedően - írásban köteles dokumentálni.köteles dokumentálni.

A közbeszerzésA közbeszerzés

5 kérdés tisztázása a 5 kérdés tisztázása a közbeszerzésre kötelezettség közbeszerzésre kötelezettség

megállapításához :megállapításához :

mi a közbeszerzés tárgya,mi a közbeszerzés tárgya, mi az ajánlatkérői minőségem,mi az ajánlatkérői minőségem, mi a becsült értéke a beszerzésnek,mi a becsült értéke a beszerzésnek, milyen a támogatás intenzitás,milyen a támogatás intenzitás, van-e egybeszámítási kötelezettség.van-e egybeszámítási kötelezettség.

A közbeszerzés tárgyaA közbeszerzés tárgya

A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építési beruházás, építési A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, illetőleg szolgáltatás megrendelése, kivéve a szolgáltatási koncesszió, illetőleg szolgáltatás megrendelése, kivéve a szolgáltatási koncessziót.koncessziót.

Az Az árubeszerzés árubeszerzés olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak - vételi joggal használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak - vételi joggal vagy anélkül történő - megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az vagy anélkül történő - megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is.árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is.

Az Az építési beruházásépítési beruházás olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya a olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya a - Kbt. 1. mellékletében- Kbt. 1. mellékletében felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó

munka kivitelezése, munka kivitelezése, - építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban - építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban

meghatározott tervezése együtt,meghatározott tervezése együtt, - az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő - az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő

építmény bármilyen eszközökkel, illetőleg módon történő kivitelezése.építmény bármilyen eszközökkel, illetőleg módon történő kivitelezése.A A szolgáltatásszolgáltatás megrendelése - árubeszerzésnek és építési megrendelése - árubeszerzésnek és építési

beruházásnak nem minősülő - olyan visszterhes szerződés, amelynek beruházásnak nem minősülő - olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérő tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérő részéről.részéről.

Az ajánlatkérői minőségAz ajánlatkérői minőség

természetes személy (velük egy tekintet alá természetes személy (velük egy tekintet alá esik az egyéni vállalkozó, őstermelő, családi esik az egyéni vállalkozó, őstermelő, családi gazdálkodó) számára a Közbeszerzési törvény gazdálkodó) számára a Közbeszerzési törvény alanyi mentességet biztosít – közvetett alanyi mentességet biztosít – közvetett értelmezésértelmezés

a klasszikus ajánlatkérők a Közbeszerzési a klasszikus ajánlatkérők a Közbeszerzési törvény 6. §-ban nevesített ajánlatkérők. Pl. a törvény 6. §-ban nevesített ajánlatkérők. Pl. a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzati költségvetési társulása, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a közalapítványköltségvetési szerv, a közalapítvány

gazdálkodó szervezetek, nonprofit gazdálkodó szervezetek, nonprofit szervezetek, egyházak, társadalmi szervezetek, egyházak, társadalmi szervezetek stb. szervezetek stb.

Becsült értékBecsült érték

A közbeszerzés értékén a A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért, illetőleg tárgyáért általában kért, illetőleg kínált - általános forgalmi adó nélkül kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, a 12-18. §-ban foglaltakra számított, a 12-18. §-ban foglaltakra tekintettel megállapított - tekintettel megállapított - legmagasabb összegű teljes legmagasabb összegű teljes ellenszolgál-tatást kell érteni.ellenszolgál-tatást kell érteni.

Eljárásrendek Eljárásrendek

A Közbeszerzési törvény két eljárásrendet A Közbeszerzési törvény két eljárásrendet különböztet meg különböztet meg

– nemzeti (egyszerű) eljárásrend,nemzeti (egyszerű) eljárásrend,– közösségi eljárásrend.közösségi eljárásrend.

A két eljárásrend értékhatárokhoz kötött, A két eljárásrend értékhatárokhoz kötött, így a becsült érték és a közbeszerzés így a becsült érték és a közbeszerzés tárgya szerint kell meghatározni, hogy tárgya szerint kell meghatározni, hogy beszerzésemet melyik eljárásrend alapján beszerzésemet melyik eljárásrend alapján kell megvalósítanom. kell megvalósítanom.

ÉrtékhatárokÉrtékhatárok

Nemzeti eljárásrend : Nemzeti eljárásrend : – Árubeszerzés, szolgáltatás : 8 millió Ft.Árubeszerzés, szolgáltatás : 8 millió Ft.– Építési beruházás : 15 millió Ft.Építési beruházás : 15 millió Ft.

Közösségi eljárásrend : Közösségi eljárásrend : – Árubeszerzés, szolgáltatás Árubeszerzés, szolgáltatás klasszikus ajánlatkérők esetében: 35.464.000,- Ftklasszikus ajánlatkérők esetében: 35.464.000,- Ft

egyéb ajánlatkérő esetében : 54.560.000,- Ftegyéb ajánlatkérő esetében : 54.560.000,- Ft

– Építési beruházás : 1.364.000.000,- FtÉpítési beruházás : 1.364.000.000,- FtUtolsó Elnöki tájékoztató az értékhatárról : KÉ. 2013. évi 21. szám) Utolsó Elnöki tájékoztató az értékhatárról : KÉ. 2013. évi 21. szám)

Támogatás intenzitásTámogatás intenzitás

A klasszikus ajánlatkérők támogatás A klasszikus ajánlatkérők támogatás intenzitástól függetlenül közbeszerzési intenzitástól függetlenül közbeszerzési eljárásra kötelezettek, amennyiben eljárásra kötelezettek, amennyiben beszerzésük eléri a közbeszerzés alsó beszerzésük eléri a közbeszerzés alsó értékhatárát.értékhatárát.

Az egyéb ajánlatkérők nemzeti eljárásrendben Az egyéb ajánlatkérők nemzeti eljárásrendben 75 %-ot meghaladó, közösségi eljárásrendben 75 %-ot meghaladó, közösségi eljárásrendben 50 %-ot meghaladó mértékű Eu. forrásból 50 %-ot meghaladó mértékű Eu. forrásból illetve költségvetési forrásból származó illetve költségvetési forrásból származó támogatás esetén kötelesek közbeszerzési támogatás esetén kötelesek közbeszerzési eljárás lefolytatására.eljárás lefolytatására.

Egybeszámítási Egybeszámítási kötelezettségkötelezettség

Amennyiben Amennyiben egyegy építési beruházás vagy szolgáltatás- építési beruházás vagy szolgáltatás-megrendelés, vagy megrendelés, vagy hasonlóhasonló áruk beszerzésére irányuló áruk beszerzésére irányuló közbeszerzés részekre bontva, több szerződés útján valósul közbeszerzés részekre bontva, több szerződés útján valósul meg, a becsült érték meghatározásához az összes rész meg, a becsült érték meghatározásához az összes rész értékét kell figyelembe venni.értékét kell figyelembe venni.

Az egybeszámítási kötelezettség és becsült érték Az egybeszámítási kötelezettség és becsült érték megállapításához ajánlott útmutatók :megállapításához ajánlott útmutatók :

Közbeszerzési Hatóság útmutatója az egybeszámítási Közbeszerzési Hatóság útmutatója az egybeszámítási szabályokról : - KÉ 2012. évi 78. számszabályokról : - KÉ 2012. évi 78. szám

Közbeszerzési Hatóság útmutatója az építési beruházás Közbeszerzési Hatóság útmutatója az építési beruházás tárgyú közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan:tárgyú közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan:

- KÉ 2012 évi 82. szám- KÉ 2012 évi 82. szám

A egyszerű eljárásrend A egyszerű eljárásrend hirdetmény nélküli eljárásahirdetmény nélküli eljárása

Árubeszerzés, szolgáltatás becsült Árubeszerzés, szolgáltatás becsült értéke ha nem éri el a 25 millió Ft-ot, értéke ha nem éri el a 25 millió Ft-ot, építés beruházás becsült értéke a építés beruházás becsült értéke a 150 millió Ft-ot, akkor ajánlattételi 150 millió Ft-ot, akkor ajánlattételi felhívásával hirdetmény feladása felhívásával hirdetmény feladása nélkül három ajánlattevő felé nélkül három ajánlattevő felé fordulhat az ajánlatkérő közvetlenül. fordulhat az ajánlatkérő közvetlenül. (Kbt. 122. § (7) bek.)(Kbt. 122. § (7) bek.)

Hirdetményfeladás Hirdetményfeladás

Az ajánlatkérőnek külön jogszabályban meghatározott Az ajánlatkérőnek külön jogszabályban meghatározott elektronikus úton és módon kell a hirdetményt a elektronikus úton és módon kell a hirdetményt a Közbeszerzések Tanácsának megküldeni. A Közbeszerzések Közbeszerzések Tanácsának megküldeni. A Közbeszerzések Tanácsa (Titkársága) az ajánlatkérő által megküldött Tanácsa (Titkársága) az ajánlatkérő által megküldött hirdetményt ajánlatkérő kérésére megvizsgálja abból a hirdetményt ajánlatkérő kérésére megvizsgálja abból a szempontból, hogy megfelel-e a közbeszerzésekkel kapcsolatos szempontból, hogy megfelel-e a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogszabályoknak. A hirdetmények ellenőrzéséért díjat kell jogszabályoknak. A hirdetmények ellenőrzéséért díjat kell fizetni. A díj megfizetése alól mentesség illeti meg az ezer fő fizetni. A díj megfizetése alól mentesség illeti meg az ezer fő lakosnál kevesebb, míg 50 %-os díjkedvezmény illeti meg a lakosnál kevesebb, míg 50 %-os díjkedvezmény illeti meg a tízezer fő lakosnál kevesebb lélekszámú településeket tízezer fő lakosnál kevesebb lélekszámú településeket klasszikus ajánlatkérő esetében. klasszikus ajánlatkérő esetében.

A hirdetmények kötelező ellenőrzéséről, a hirdetmény A hirdetmények kötelező ellenőrzéséről, a hirdetmény ellenőrzésének díjáról és a hirdetményi mintákról a 92/2011. ellenőrzésének díjáról és a hirdetményi mintákról a 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelet rendelkezik.(XII. 30.) NFM rendelet rendelkezik.

Hasznos információk

A A www.kozbeszerzes.hu honlap lehetőséget ad honlap lehetőséget ad arra, hogy közbeszerzési szakértelemmel arra, hogy közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tanácsadót keressenek a rendelkező tanácsadót keressenek a „nyilvántartások vezetése” alfejezet alatt. „nyilvántartások vezetése” alfejezet alatt.

A Közbeszerzések Tanácsának egyik feladata a A Közbeszerzések Tanácsának egyik feladata a közbeszerzési eljárásokat támogató, segítő közbeszerzési eljárásokat támogató, segítő tevékenység, ennek keretében kérdéseket is tevékenység, ennek keretében kérdéseket is lehet elé terjeszteni a a honlap lehet elé terjeszteni a a honlap „kapcsolatfelvétel” menüpontjáról. „kapcsolatfelvétel” menüpontjáról.

Tartalékkeret, Tartalékkeret, szerződésmódosításszerződésmódosítás

Kbt. 125. § (9)Kbt. 125. § (9)     Amennyiben az építési beruházás Amennyiben az építési beruházás megvalósítására irányuló szerződésben a felek tartalékkeret megvalósítására irányuló szerződésben a felek tartalékkeret kötnek ki, annak értéke nem haladhatja meg a szerződésben kötnek ki, annak értéke nem haladhatja meg a szerződésben foglalt ellenszolgáltatás 10%-át.foglalt ellenszolgáltatás 10%-át.

Kbt. 132. § (1) A felek nem módosíthatják a közbeszerzési Kbt. 132. § (1) A felek nem módosíthatják a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésnek a felhívás, a eljárás eredményeként megkötött szerződésnek a felhívás, a dokumentáció feltételei, illetve az ajánlat tartalma alapján dokumentáció feltételei, illetve az ajánlat tartalma alapján meghatározott részét, ha meghatározott részét, ha 

a) a) a módosítás olyan feltételeket határoz meg, amelyek ha a módosítás olyan feltételeket határoz meg, amelyek ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét, vagy a nyertes ajánlat (részvételre jelentkezők) részvételét, vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna; helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna; vagyvagy

b) a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára változtatja meg; vagyc) a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest új elemre terjeszti ki.(2) Az (1) bekezdés a) pontjában foglalt feltétel fennállását nem kell vizsgálni, ha a szerződés módosítása olyan körülmény miatt vált szükségessé, amely a szerződéskötést követően - a szerződéskötéskor előre nem látható okból merült fel és a szerződés valamelyik fél lényeges jogos érdekét sérti. Ha a szerződés olyan eleme változik a módosítás eredményeként, amely a közbeszerzési eljárásban az ajánlatok értékelésének [63. § (4) bekezdés] alapjául szolgált, az ajánlatkérő köteles az eljárásban részt vett minden ajánlattevőt a módosításról és annak részletes indokairól értesíteni.(3) Az (1) bekezdés b) pontjának alkalmazásában a szerződésben foglalt - amennyiben a felek a szerződésben tartalékkeretet kötöttek ki, akkor a tartalékkeret nélkül számított - eredeti ellenérték 5%-ot meghaladó növekedését minden esetben úgy kell tekinteni, hogy az a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára megváltoztatja.

A törvény és a kapcsolódóA törvény és a kapcsolódó jogszabályok jogszabályok

a jelenleg hatályos közbeszerzési törvény (2011. a jelenleg hatályos közbeszerzési törvény (2011. évi CVIII. törvény.) évi CVIII. törvény.)

306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet az építési 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet az építési beruházások közbeszerzésének részletes beruházások közbeszerzésének részletes szabályairólszabályairól

az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. Korm. rendelet,191/2009. Korm. rendelet,

a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendeletmódjáról szóló 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet

ELÉRHETŐSÉGELÉRHETŐSÉG

Tájékoztatás :

MVH Veszprém Megyei Kirendeltség Oszterné dr Ónodi Andrea 88/814-960

2013. 08. 28.