ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית 2019 לשנת פעילות סיכום

שותפים משרדים :

הבריאות משרדהחינוך משרדהכלכלה משרדהרווחה משרד

הרלב"ד

עמ' עניינים תוכן2 היו"ר דבר

3התכנית מנהלת דבר

4 מתכללה הגוף פעילות סיכום

4 התוכנית ביתקצ ניהול

4תקשורתית וחשיפה נראות

5 התכנית יישום בממשק ילדים ובטיחות היפגעות נתוני והנגשת מקצועי ליווי

6המתכלל הגוף של מיוחדות פעולות

9ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית לשותפי מקצועית סדנה

11משרדית הבין פעילותה סיכום

11הבין-משרדית הוועדה

12ילדים ובטיחות היפגעות נתוני איסוף בנושא משנה ועדת

13 ילדים לבטיחות לאומית הסברה בנושא משנה ועדת

14ילדים בבטיחות מקצוע אנשי הכשרת בנושא משנה ועדת

14 ילדים בבטיחות ערבית חברה בנושא משנה ועדת

14 מניעת שכחת ילדים ברכב- קורא קול לפרסום מלווה טכנולוגית מומחים ועדת

16השותפים הממשלה משרדי פעילות סיכום

16הבריאות משרד

17החינוך משרד

19הכלכלה משרד

20הרלב"ד

22 היום מעונות ואגף הרווחה משרד

23נספחים

23ילדים לבטיחות הלאומית התכנית אודות -רקע1 נספח

26 הממשלה למשרדי התקציב - חלוקת2 נספח

התכנית - 3 נספח במסגרת שהופקו המקצועיים החומרים 28פירוט

31 התקשורתי הסיקור - פירוט4 נספח

1

היו"ר דברעליהם. ולהגן לשמור מחר, ובאחריותנו של העתיד הם היום של הילדים

בתוך דרכנו את דעת, מנווטים ולהיסחי ללחצים נתונים מסחררת, כולנו במהירות המשתנה בעולם חיים אנו

דרכים, טביעות, שונות: תאונות להיפגעויות חשופים שלנו הזה, הילדים העולם המידע. בתוך אוטוסטרדת

ועוד. ברכב, חנק, נפילות, הרעלות, כוויות שכחה

מדינת את להפוך כמשימה לעצמה לקחה הבריאות משרד בהובלת ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית

ומורכבת. ארוכה עוד לשם הדרך מבורכת, אך במטרה לילדים. מדובר יותר לבטוחה ישראל

מתוך קדימה כולנו את שדוחף המנוע היא במלאכה העוסקים כל בין שנוצרה המיוחדת לשמחתי, השותפות

העתיד. לדור ואחריות אכפתיות, דאגה

המחלקה רומנו, מנהלת לגב' זהבה מודה זו, ובמיוחד חשובה בתוכנית חלק שלוקח מי כל את מברך אני

האדירה הספינה את ומנווטת ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית את המנהלת רפואיים שירותים להסדרת

רבה. במקצועיות התוכניות את המלווה ילדים לבטיחות בטרם הזו, ולארגון

ומוצלחת. בטוחה טובה שנה לכולנו מאחל אני

בברכה,

גרוטו פרופ' איתמר

הבריאות משרד למנכ"ל המשנה

לבטיחות הלאומית התוכנית ויו"ר

ילדים

2

הלאומית התכנית מנהלת דבריקרים, שותפים

ילדים. לבטיחות הלאומית בתוכנית2019 שנת סיכום את בפניכם להציג גאה אני

שצריכים הבאים הצעדים על משותפת וחשיבה תכנון מרשימה, לצד ופעילות עשייה של שנה הייתה זו

הילדים. בטיחות למען להיעשות

מתוך זרועותיה כל על התוכנית את המחנה, שיוביל לפני ענן כעמוד החדשנות נושא את לעצמנו שמנו השנה

תפיסת ובמסגרת החדשנות בתחום התמקדה התוכנית לאנשי המקצועית לעתיד. הסדנה רחבה ראייה

תקן אישורי מקדמים ילדים, אנו בבטיחות מקצוע אנשי להכשרת לומדות להטמעת פועלים אנו החדשנות

בטוחים לא מוצרים רכישת למניעת ריקולים פורטל ברכב, הוקם ילדים שכחת למניעת מתקדמים לאמצעים

הבטיחות. לתחום דגש שייתן הורים פורטל הקמת על עובדים ברשת, ואנו

זרועות עם פעולה שיתופי קידום הפרויקטים, לצד כלל לקידום במרץ לפעול ממשיכים אנו2020 שנת לקראת

האפשר ככל רחבים להיבטים ביטוי שיתנו נוספים רעיונות וקידום המקומיות הרשויות כמו נוספות ממשל

ישראל. לילדי בטוח עולם ליצירת

ובטוחה. פורייה עשייה המשך בברכת

בברכה,

רומנו גב' זהבה

הרפואיים השירותים להסדרת המחלקה מנהלת

ילדים לבטיחות הלאומית התכנית ומנהלת

3

מתכללה הגוף פעילות . סיכום1

'בטרם' ארגון עם יחד הבריאות משרדב מוביל צוות ע"י משותף באופן נערך התוכנית תכלול

לקידום פועל התכנית. הצוות יישום במהלך ותומך מלווה כיועץ ילדים, המשמש לבטיחות

ובוועדות הממשלה במשרדי התכנית יישום והתפתחות התקדמות אחר התוכנית, למעקב

. התוכנית של עתידית הרחבה ותכנון ולפיתוח התוכנית

פעל2019 שנת במהלך הלאומית, על התוכנית פעילות והסדרת להעמקת המוביל הצוות

מרכיביה: כלל

ילדים. לבטיחות הלאומית התוכנית של הניהול תשתיות והסדרת העמקת

בין-משרדיתה רוחבה עבודת ותיאום ריכוז.

הרלוונטיים. בסעיפים בהמשך שיפורט כפי היישום מהלך בניהול הממשלה משרדי ליווי

פיתוח ובכלל התוכנית לשותפי מקצועי ליווי בין-לאומי ידע ייבואמקצועי, ידע זאת:

לתכנית. השותפים ובין השונים התהליכים בין ידע ילדים, ניהול בבטיחות מקצועית ותמיכה

התוכנית ביתקצ ניהול 1.1

התקציב שלמסגרת התכנית הלאומית לבטיחות ילדים, מיליון ₪ לשנה. בכל10הינה

לתכנית עבור פעילות בנושאיתקציב תוספתי מיליון ₪ 6 סך של מקצהמשרד האוצר שנה,

יממנו פעילות ממקורותיהם בטיחות ילדים. במקביל, קיימת דרישה שמשרדי הממשלה

. לשנה מיליון 4₪בסך מצטבר של

הגישו כלל המשרדים את בקשותיהם התקציביות, תוך שמירה על2019בתחילת שנת

וועדה תקציבית המורכבת מנציגי משרד הבריאות ע"י נבחנו עיקרון מאצ'ינג. הפעולות

ונציגי ארגון בטרם, בהתאם לחמישה קריטריונים שאושרו בוועדת ההיגוי הבין משרדית:

התכנית הלאומית: חינוך והסברה/ על נושא הפעילות לעמוד באחת האסטרטגיות של.1

הכשרת אנשי מקצוע/ איסוף נתונים/ רגולציה/ אוכלוסיות בסיכון

מדובר בפעילות בשלה ליישום.2

קיימים מדדי תפוקה ברורים למשימה.3

מדובר בפעילות שהינה מעבר למשימות הליבה של המשרד מגיש הבקשה.4

על המשימה להיות חלק מתכנית מערכתית גדולה ומשמעותית בכדי להבטיח תוצאות.5

ותפוקה.

4

מימוש בין חשבי המשרדים, אשר אפשרו את התחייבויות הועברו אישור התקציב עם

לכלל משרדי2020הפעולות. כידוע, בעת כתיבת דו"ח זה טרם אושר תקציב שנתי לשנת

הממשלה, ובתוכם לתכנית הלאומית לבטיחות ילדים. בהתאם לכך, ועל מנת לאפשר את

.2020 לפעילות התוכנית בשנת 2019המשך פעילותה של התוכנית, הוקצו עודפי תקציב

.2 - ראה נספח 2019לפירוט תכנון וביצוע תקציב לשנת

תקשורתית וחשיפה נראות1.2

התוכנית ע"י המובלת ולפעילות ילדים בטיחות לנושא הציבור מודעות את להעלות במטרה

המבוססים תקשורתיים ואזכורים כתבות כללה אשר תקשורתית פעילות הלאומית, בוצעה

עמד השנתית הפעילות שהובלו. במוקד מהלכים ועל התוכנית במסגרת שנערכו סקרים על

הקמפיין למניעת משותף קמפיין לחמשת משותף כקמפיין הקיץ בחודשי עלה טביעות.

אחוזי על מראה נתונים שונים. פילוח המדיה ובאמצעי בטלוויזיה ושודר התכנית משרדי

זה.Jדו" בהמשך שיפורט גבוהים, כפי חשיפה

.4 מספר נספח - ראה תקשורתיים אזכורים פירוט

ליווי1.3 יישום בממשק ילדים ובטיחות היפגעות נתוני והנגשת מקצועי

התכנית

העבודה תכניות וגיבוש בתכנון סייע אשר מקצועי ידע התוכנית לשותפי הונגש2019 בשנת

כלל: זה המשנה. ידע ועדות של העבודה ותכניות המשרדיות

2019 במהלך 4 קבוע, בסיס על ידע - הנגשת ילדים לבטיחות מקצועי ניוזלטר.

9 סה"כמשרדיות, הבין ולוועדות השותפים הממשלה למשרדי מחקריות ספרות סקירות סקירות.

ילדים. בטיחות בנושא הורים וידע עמדות בנושא מרכזי סקר

איתורים18 סה"כהיפגעות, ונתוני מידע איתורי

10 סה"כהרחב, לקהל ו/או לשותפים מקצועיים עבודה וניירות מסמכים פיתוח .מסמכים

.3מס' נספח - ראה התוצרים פירוט

5

המתכלל הגוף של מיוחדות פעולות1.4

לאומי נתונים רשם הקמת1.4.1

בנושא הלאומי הנתונים רשם הקמת את בפועל להוביל הבריאות משרד החל2019 בשנת

אסטרטגיית וגיבוש מגמות תיעוד, מעקב, זיהוי שיאפשר אחוד מידע - מאגר ילדים היפגעות

משמעותי בצעד . מדובר18לידה- בגילאי ילדים של מכוונת בלתי היפגעות בתחום מניעה

בשל והן ההיפגעות בתחום ראשון לאומי מאגר יהווה שהרשם העובדה בשל דרך, הן ופורץ

בסעיף נוספת הרשם. הרחבה בהקמת שונים נוספים וגופים ממשלה משרדי בין השותפות

זה. לדו"ח2.2

6400-2 ת"י לתקן ברכב ילדים שכחת למניעת מוצרים התאמת קידום1.4.2

מובילה2018 בשנת שראשיתו במהלך של בתקן עמידה לקידום מהלך הלאומית התכנית ,

מקצועית ועדה2019 בשנת הוקמה זו ברכב. במסגרת ילדים שכחת למניעת טכנולוגיים יםמוצר

לקבל זוכים יזמים לחמישה יאפשר קורא, אשר לקול קריטריונים וניסחה גיבשה מלווה, אשר

עבודת בסיס ברכב. על ילדים שכחת למניעת למוצרים תקן בדיקות הליך של משמעותי סבסוד

גובש במשרד המשפטי הייעוץ גורמי ובליווי הוועדה בשלבים הנמצא קורא קול הבריאות,

פרסומו. לקראת אחרונים

ולגיבוש מקצוע אנשי להכשרת לומדה לפיתוח בין-משרדיים מכרזים פרסום1.4.3

ונהלים סטנדרטים

שני התחוורו בתכנית השותפים המשרדים וליווי המלוות המקצועיות הוועדות עבודת בסיס על

מרכזיים: צרכים

בסיס לומדת תהווה ילדים, אשר בטיחות בתחום מקצוע לאנשי גנרית לומדה בניית.1

הפרופסיות מכלל מקצוע אנשי לשמש ותוכל

שירותים המפעילים למשרדים ונהלים סטנדרטים וכתיבת ייעוץ, מיפוי שרותי רכישת.2

ונוער לילדים

6

יצא בהתאם כמשרד משרד לכך, למהלך הבריאות, מכרזים ופרסום כתיבת של מתכלל,

הוועדות של הכנה עבודת כלל המכרזים כתיבת אלו. תהליך שירותים לרכישת בין-משרדיים

הבריאות. מכרז במשרד הרלוונטיים המקצוע וגורמי המתכלל הגוף ע"י הנושא וריכוז המלוות

כתיחור2019 שנת בסיום יצא לומדה והפקת פיתוח עומד סטנדרטים כתיבת שירותי ומכרז

פרסום. לקראת אחרונים בשלבים

מרכזי - קמפיין הקיץ בתקופת ילדים היפגעות מניעת1.4.4ילדים, מהם 73, לפיהם טבעו 2018לאור נתוני היפגעות הילדים לשנת למוות, בחרה37

בנושא מניעת טביעות ילדים. במסגרת זו הוכנו מגוון2019התכנית הלאומית להתמקד בשנת

ושל אנשי מקצוע למסרי חומרי הסברה לקידום הנושא. לשם הגדלת החשיפה של ההורים

הבטיחות, נערכו פניות למספר גורמים:

- הופץ חוזר לראשי כל הרשויות בישראל. החוזר כללמרכז השלטון המקומי•

הפנייה לחומרי הסברה והצעות לפעילות .

- קמפיין משותף בנושא השגחה ליד מים הכולל פוסטרהתאחדות המלונות•

משותף ומידע בניוזלטר.

- נעשה שיתוף פעולה עם יושב ראש הארגון להפצתארגון בעלי הצימרים•

איש הפועלים בתחום.3,000חומרי הסברה לכ-

- הוכן מסמך עם הצעות לפוסטים לקיץ אשר הועבר למנהלימנהלי דיגיטל•

ההסברה במשרדים השותפים ודוברי רשויות מקומיות.

בריכות• -משווקי ע"י המשווקים לשימוש ייעודיים חומרי הסברה נשלחו -

ברשת הום סנטר הפוסטרים הועלו לאתר האינטרנט ונתלו בסניפים:

7

-קמפיין מניעת טביעות ילדים הן24.6בהובלת הוועדה במקצועית לענייני הסברה, עלה ב

מים בסביבת ילדים על הצמודה ההשגחה חשיבות את המדגיש בדיגיטל והן :בטלוויזיה

https://www.youtube.com/watch?v=iRzrCKY_TJA .

הקמפיין כולל סרטון בעברית ובערבית ומפנה למיניסייט עם כללי בטיחות )קישור(.

הסרטון עלה בכמה גרסאות )גרסה בת דקה - עבור דקה לשמונה בטלוויזיה וגרסאות קצרות

. שניות ששולבו בפרסומות ובאתרים מובילים(21 ו-30בנות

צפיות ולמעלה מ-1,057,210 מיליון חשיפות, 13 מעל ל-7.7בדיגיטל הניב הקמפיין עד ה- אלף כניסות לעמוד הנחיתה.117

8

ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית לשותפי מקצועית סדנה1.4.5

של המשנה וועדות המשרדים לחברי ילדים לבטיחות מקצועית סדנה התקיימה בנובמבר20ב-

בסדנה התוכנית אנשי50כ- השתתפו הלאומית. החאן בתיאטרון התקיימה והיא מקצוע

בירושלים.

שוואבל דיוויד פרופסור של מרכזית הרצאה וכללה ילדים בבטיחות חדשנות בסימן עמדה הסדנה

מעולמות ישראלים מומחים של טד בסגנון הרצאות לצד בארה"ב אלבמה מאוניברסיטת

עגולים שולחנות של מעשית סדנה התקיימה ההרצאות החדשנות. בסיכום

התכנית. בעבודת חדשנות ליישם השונות בדרכים המשתתפים דנו בה

9

הממשלה במשרדי משותפת למידה של נוסף יום התקיים פרופ' שוואבל של ביקורו במסגרת

השותפים:

החינוך במשרד וחנ"ג זה"ב אגפי עם למידה מפגש•

הבריאות במשרד ילדים פורום עם למידה מפגש •

הנוער 1.4.6 תנועות בין הארצית ההסברה תחרותילדים לבטיחות והתוכנית הלאומית יזמו משרד הכלכלה, משרד החינוך פורים חג לקראת

על בטוח". "משחקים הנוער תחת הכותרת תנועות בין תחרות

הרעיון לתחרות עלה מתוך ההבנה כי הכוח להביא לשינוי נמצא

חיים. בהן הם הנוער, המובילים החברתיים בקהילות בני אצל

מטרת התחרות הייתה לערוך פעילות הסברה בקהילה למניעת

זיקוקים, נפצים, כדוגמת בפורים מסוכנים בצעצועים שימוש

. חזיזים וקפצונים

10

בסיום התחרות הגישו דיווח מספר קבוצות שערכו פעילות הסברה הן לחניכים והן לקהילה,

הם מתגוררים. הם ביםבעיקר במסגרת בתי הספר באזורם ובמרכזי היישוב

למידע נוסף

משרדית הבין פעילותה . סיכום2

עבודה תהליכי תכנון הכוללת הבין-משרדית ברמה פעילות הינו התכנית ממרכיבי אחד

הדוח: של זה בחלק תפורט שפעילותן ועדות5 הוקמו2018 שנת במהלךרוחביים.

הבין-משרדית הוועדה2.1

פרופ' איתמר בראשות בין-משרדית ועדה לווהמ ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית מימוש את

ילדים. לבטיחות הלאומית התכנית כיו"ר גם המשמש הבריאות משרד למנכ"ל גרוטו, המשנה

.השותפים והגופים המשרדים מכלל נציגים כוללת הוועדה

ילדים, בבטיחות משרדים חוצי תהליכים לניהול פלטפורמה הווהמ הבין-משרדית הפעילות

בין מתואם או מוסדר אינו בהם שהטיפול או מסוים משרד של בלעדית באחריות נמצאים שאינם

המטרות, בהשגת שמסייע משמעותי תומך גורם היא הבין-משרדית השותפותהמשרדים.

. משאבים ובאיגום משרדיים בין תהליכים בקידום

הבריאות, משרד בתוכנית: משרד השותפים הממשל גופי ששת מכל נציגים כוללת הוועדה

בדרכים. לבטיחות הלאומית והרשות היום מעונות הרווחה, אגף הכלכלה, משרד החינוך, משרד

במשרדים למינויים בהתאם חדשים חברים בה פעמים, ומונו חמש הוועדה התכנסה2019 בשנת

השונים.

הוועדה: חברי

משרדתפקידשם

איתמר הבריאות משרד למנכ"ל משנה פרופ'

11

גרוטו, יו"ר

השירותים להסדרת מחלקה מנהלתרומנו זהבה

הרפואיים

הבריאות משרד

החינוך משרדפדגוגי מינהל מנהלת סגניתזלצמן אינה

החינוך משרדהבטיחות ר' אגף זהבי רותם

ילד שירות, ונוער ילד שרות מנהלת סגניתברמן איתנה

ונוער

הרווחה משרד

שירות, קטינים עבירה נפגעי ארצית מפקחתרצון איילת

ונוער ילד

הרווחה משרד

אגף הרווחה משרדבטיחות תחום מנהלסוויד קובי

מעונות

אגף הרווחה משרדבטיחות בכיר מרכזחיון ארז

מעונות

הכלכלה משרדהתקינה על הממונהוכטל יעקב

וקשרי תקינה מדיניות בכירה תחום מנהלתארונין אלכסנדרה

חוץ

התקינה מינהל

הכלכלה משרד

הרלב"דוהסברה חינוך חטיבת מנהלתדרורי לאור נחמה

פי על התקציב חלוקת השנתיות, על העבודה תכניות הגשת באופן דנה הוועדה בישיבותיה

המאושרות העבודה תכניות הוצגו הוועדה בוועדה. במסגרת שהוסכמו כפי וקריטריונים משימות

בנושאים משרדיים בין פעולה לשיתופי הביאה התכניות הנציגים. הצגת כלל בפני המשרדים של

מידית. התערבות שדורשים הציבורי היום סדר על שהינם רלוונטיים נושאים כן, הועלו שונים. כמו

ילדים ובטיחות היפגעות נתוני איסוף בנושא משנה תועד 2.2

12

לאיסוף ושיטתית קבועה לאומית תשתית יצירת לקדם יש כי הוועדה קבעה2018 שנת במהלך

באמצעות: לאומיים וגופים ממשלה במשרדי נתונים

היפגעות נתוני באיסוף הקיימים הפערים זיהוי

פי על הנתונים איסוף שיפור MDS

ממוחשב באופן היפגעות נתוני לאיסוף מעבר

מדיניות קביעת לצורך הנתונים ניתוח

לאומי מאגר הקמת

להחלטה2019 בשנת תורגמה הוועדה החלטת לאומי נתונים רשם הקמת של מהלך אודות

מיליון1 של ולהקצאה משרד בהובלת מקצועי הקמה צוות המאגר. מונה הקמת לטובת ₪

אשר ארגון ובליווי הבריאות הגורמים כלל של ההדרגתית להכללתם תכנית גיבש בטרם,

הגיש הרלוונטיים פעולה החל ובמקביל המאגר להקמת שנתית רב עבודה תכנית במאגר,

מידע. לשיתוף הנדרשים האישורים להסדרת

ילדים לבטיחות לאומית הסברה בנושא משנה תועד. 2.3

, מיפתה את הצרכים בתחום ההסברה וקיבלה החלטה התכנסה הוועדה פעמיים2019בשנת

הוועדה אתובילהבהתאם לכך, ה על ריכוז מאמץ בנושא מניעת טביעות. הקמפיין המשותף

דוברותלמניעת טביעות. ע"י אגף ומובלת בין משרדי מלא הוועדה פועלת בשיתוף פעולה

והסברה במשרד הבריאות.

תוצאות הקמפיין:

הקלקותחשיפותסוג הפלטפורמה

589,3839,523פייסבוק

10,325                                      1,932,946                 גוגל

אתרי חדשות- סלולאר:

YNET 1,278,99327,390מעברון ראשי

13

2,647,71536,874מאקו מעברון ראשי

189,9204,617פאנט

378,99811,499בחדרי חרדים

אתרי חדשות - ווב

3,062,0892,322פאנט

1,471,2582,126בחדרי חרדים

1,058,16912,800כיכר השבת

ארטימדיה - וידאו

VIDEOAD מגזר

כללי-מובייל229,319671

EROLL - כללי מגזר

דסקטופ150,6501,933

EROLL 15,802420 מגזר ערבי -מובייל

EROLL מגזר

ערבי-דסקטופ11,3841,612

11,083,680111,787

8/7/19*הנתונים נאספו בתאריך

ילדים בבטיחות מקצוע אנשי הכשרת בנושא משנה תועד 2.4

מטרת העל של הוועדה היא לייצר תפישה אחידה לתחום הכשרת אנשי המקצוע הרלוונטיים

לעבודה עם ילדים.

עסקה2019בשנת והעברת ה בבחינהוועד לפיתוח לכלל אנשית הפורמט היעיל הכשרה

מקצוע. נעשה אפיון מעמיק של קהלי היעד, נבחנו הדרכים להעברת תכנים ומסרים והוחלט על

הכולל ניתוחנערך אפיוןפיתוח לומדה גנרית שתתאים לכלל אנשי המקצוע בליווי של סרטונים.

, אשר שימש לכתיבת מכרזתרחישי היפגעות עיקריים ומסרים לפי קבוצות גיל וזירות היפגעות

14

שנת בסיום תיחור במתכונת פורסם המכרז לומדה. והפקת פיתוח שירותי 2019לרכישת

ובחודשים הקרובים יתקבלו תוצרי העשיה.

הערבית בחברה ילדים בטיחות בנושא משנה תועד 2.5

והחליטה כי עיקר עבודתה בשנה הנוכחית תעסוק בגיבוש התכנסה הוועדה2019בתחילת שנת

ח המלצות ותוכנית אסטרטגית לממשלה למיגור תאונות ילדים בחברה הערבית."הגשת דוו

מבוסס נתונים וגורמי סיכון מובילים, מאפייני תרבות ייחודיים והתייחסותיהיהח "הדוהוחלט כי

לחלקים שונים של האוכלוסייה הערבית, כולל אירועים מזמנים בהתאם ללוח השנה הערבי.

סוכם כי האבנים הגדולות לפיהן הדוח יוצג יהיו: תשתיות, הסברה, חינוך ורגולציה. בכל אחד

ערך מיפוי מצב קיים וגיבוש המלצות לפי הסברה, תשתיות, חינוך, ורגולציה. נמהסיכונים

בתום תהליך עבודה מעמיק, הוגשה למשרד הבריאות טיוטת הדו"ח, אשר צפוי להתפרסם

.2020במהלך שנת

תקן של קורא קול לפרסום מלווה טכנולוגית מומחים ועדת2.6 בדיקות לסבסוד

טכנולוגיות למניעת שכחת ילדים ברכב. מומחים וועדת ברכב, כונסה ילדים שכחת מניעת בנושא פעולה אסטרטגיית גיבוש במסגרת

והטכנולוגי, המשמשים הציבורי, העסקי, האקדמי מהמגזר בכירים נציגים כללה מלווה. הוועדה

מוצרים בנושא ישראלי תקן קיים כי העובדה ומומחיות. לנוכח ידע ומובילים מפתח בתפקידי

אולם ילדים שכחת למניעת טכנולוגיים לבדיקות, התכנסה יזמים ניגשו לא היום עד ברכב,

קול קורא, לסבסוד הליך בדיקות תקןיפורסם בסיסם שעל קריטריונים להגדיר במטרה הוועדה

ליזמים במטרה לעודד הגשת מוצרים לבדיקות תקן. בימים אלו מצוי הקול הקורא בשלבים

אחרונים של אישור בטרם פרסומו לציבור.

15

השותפים הממשלה משרדי פעילות . סיכום3

ארגוניים יועצים ידי על השותפים המשרדים השותפים, מלווים הממשלה משרדי עם העבודה במסגרת

העוסקים בטיחות בתחום 'בטרם', המומחים ארגון מטעם והטמעת בבניית המשרדים בליווי ילדים,

16

'בטרם' הנדרשים שירותי ותכלול הבטיחות בתחום מקצועי ילדים, ייעוץ בטיחות בתחום עבודה תכניות

הלאומית התכנית יישום במסגרת למשרד

: 2019 בשנת שהובלו משרדיים הפנים המהלכים פירוט זה בפרק

הבריאות במשרד התוכנית יישום3.1 משרד הבריאות ממשיך לפעול להרחבת הידע של אנשי מקצוע בנושא בטיחות ילדים ולהכנת

כלים להעברת מסרי בטיחות להעלאת המודעות של הקהל הרחב במקומות המפגש עם הורים

לילדים.

במסגרת זו מקדם המשרד מספר פעולות:

החלב החלב.טיפות בטיפות ורלוונטיים הדרכה מעודכנים אמצעי להכנת פועל המשרד -

במספר ישיבות שנערכו בנושא בוצע מיפוי הפעילות והוחלט לעדכן את כלי ההדרכה הקיימים,

הפונים לכלל האוכלוסיות. בנוסף הוגדרו מסרים מרכזיים בשנת החיים הראשונה של התינוק,

אשר יישלחו להורים בצורה של סרטונים לפני הביקורים המתוכננים בטיפות חלב. הסרטונים

יהיו חלק מהלומדה להכשרת אנשי מקצוע.

- המשרד עומל בימים אלו על תכנון פורטל שיעסוק בשנות החיים הראשונות.פורטל להורים

הפורטל יוקם בשותפות עם התכנית הלאומית ויכלול איזור תוכן ייעודי בנושא בטיחות ושזירת

תכני בטיחות בכלל איזורי התוכן. הפורטל ישמש כפורטל המרכזי של המשרד לכלל הפעילויות

לתכנים הורים חלב, חשיפת לטיפות תורים הזמנת כולל הראשונות, החיים שנות בתחום

עדכניים ומדוייקים בשלל נושאים, בהם יהיו שזורים תכנים להורים בתחום בטיחות ילדים.

ימי עיון של המחלקה להתפתחות הילד ועסקו בבטיחותארבעה התקיימו ברחבי הארץ

ילדים.

פרסום מכרזים בין-משרדיים לכתיבת סטנדרטים ונהלים ולפיתוח לומדה להכשרת אנשי – המשרד מוביל מהלך בין משרדי לשירותים כלליים בתכנית הלאומית. מכרז ללומדהמקצוע

מהווה תוצר של וועדת המשנה להכשרת אנשי מקצוע. הלומדה תכלול חומרים מגוונים, כולל

סרטונים.

לבטיחות ונהלים סטנדרטים לפתח תשתיות, הרוצים למשרדים יאפשר מכרז הסטנדרטים

ילדים להשתמש בחברה מקצועית העוסקת בתחום.

17

- אגף מערכות מידע במשרד הבריאות מוביל את תהליך הקמת רשם הנתוניםאיסוף נתונים

הלאומי. האגף, בשיתוף ארגון בטרם, מוביל מפגשים עם גורמים מקבילים במשרדי הממשלה

, אשר צפוי להתחיל לפעול במהלךהשותפים בתכנית הלאומית, לתיאום ובניית הרשם הלאומי

.2020שנת

- המשרד ממשיך בכתיבת נהלים לניהול שגרת הבטיחות במעונות יוםילדים עם מוגבלויות

שיקומיים, כולל היבטים של איסוף נתוני היפגעות, הובלת נושא הבטיחות בתוך המעונות על ידי

האחיות.

החינוך במשרד התוכנית יישום3.2

המשרד ממשיך בפיתוח הפן הפדגוגי בתחום בטיחות הילדים. במהלך שנה"ל תשע"ט קודמו

הנושאים הבאים:

פיתוח ההיבט הפדגוגי עבור גני הילדים פותחה חוברת הדרכה לגננת הכוללת תפיסה פדגוגית והתאמת המסרים להתפתחות הרגשית

כוללת החוברת ההתפתחות. שלבי לפי בטוחה להתנהגות וחינוך הילד, של והקוגניטיבית

לפיתוח התפישה הפדגוגית ועם ההורים. בהמשך לפעילות של הגננת עם הילדים רעיונות

לחינוך לבטיחות בגיל הרך, בשנת תש"פ תפותח הכשרה לכלל הגננות על פי עקרונות החוברת

ותקבע ישיבה מורחבת לדיון על תפיסת החינוך לבטיחות, כפי שפותחה על ידי הקדם יסודי,

יחד עם מפקחים מהחברה החרדית והערבית.

פיתוח חומרי לימוד פדגוגיים לחינוך היסודי התקבלה החלטה לקדם תוכניות מתוקשבות עם מט"ח. במסגרת זו הוחלט על פיתוח לומדות

הן בעברית והן לומדה ייעודית לחברה הערבית.

הדרכת גננות ואימהות בדואיות בנגב גננות, גננות מובילות, מנהלות707: בשנת הלימודים האחרונה השתתפו הכשרות אנשי חינוך

היבטים לרבות בגן, בטוחה התנהגות בנושא בהכשרה ומפקחות מדריכות גנים, אשכולות

פסיכו-פדגוגיים בהתנהלות היומיומית בגן ובשילוב של הבטיחות כחלק אינטגרלי מחיי הגן.

:פרסום ערכת הכשרה

18

אמהות בימים אלו, ראמ"ה מקדמת סקר1650 במפגשי ההורים השתתפו מפגשי הורים:

.הערכה על התכנית להורים, ובינתיים ישנה היענות של האמהות ותגובות חיוביות למפגשים

ב- הנוער כנס של מועצות קידם גם אלו, משרד החינוך לכל ביישוב טמרה15.4בנוסף

בנוכחות ארבע מאות בני נוער לתכנון פעילות לקידום בטיחות ילדים בחברה הערבית.

שבוע בטיחות הילדפותחו12-17בתאריכים זו במסגרת החינוך. במערכת הילד בטיחות שבוע התקיים למאי

בנושא מניעת טביעות. התכנית הלאומית לרבות בפנאי בטיחות בנושא חומרים מקצועיים

לבטיחות ילדים סייעה בהכנת הזירה האינטרנטית הכוללת מגוון רחב של חומרים פדגוגיים -

מערכי שיעור, סרטונים ומצגות.

בין החומרים שפותחו לקראת שבוע זה:

מניעת התנהגות סיכונית בקרב בני נוער- הוכן סרטון על סיכון מחושב בו בני נוער מדברים על

לקיחת סיכונים והוכן מערך שיעור נלווה;

חומרים פדגוגיים לגני הילדים;

סרטון בית בטוח.

והופצו בנושא אינטרנטית לזירה הועלו החומרים כלל

קישורבמערכת החינוך:

לימודי שחייהילדים ערבים ו- 6,000 ילדים חרדים )בעיקר בנות( השתתפו בשנה"ל תשע"ט בקורסי2,300

מסיימות אלו בימים בתיה"ס.150שחייה. במסגרת הקורסים את האחרונות התלמידות

. הקורסים נחשבים להצלחה גדולה ובתי הספר מעודדים את התלמידים להשתתף

19

הכלכלה במשרד התוכנית יישום3.3

- משרד הכלכלהא.

כנס בטיחות מתקני משחקיםכנס לקידום פעל הכלכלה במשרד תקינה מינהל

בטיחות מתקני משחקים - המיועד לרשויות מקומיות

. 2019שהתקיים בחודש במרץ

עם הכלכלה משרד של פעולה שיתוף פרי הכנס,

התקנים מכון ילדים, לבטיחות הלאומית התכנית

ומרכז השלטון המקומי נחל הצלחה רבה.

בכנס, אשר התקיים בכפר המכביה, הוצגו מצגות מקצועיות שונות ביניהן הצגת דרישות החוק

בטיחות פארקים, לונה בטיחות בטיחות משחקיות, גני משחקים, בטיחות בנושא והתקנים

ילדים במתקנים במרחב מתקנים בבתי ספר, תמונת מצב ההיפגעות של

העירוני ועוד.

נכחו בכנס נשלח300 בסיומו, רשויות מקומיות. עובדי רובם משתתפים,

משוב למשתתפים והובעה שביעות רצון רבה מהתכנים המקצועיים שניתנו

בכנס.

מהמשוב עלה כי הכנס היה מועיל ורלוונטי מבחינה מקצועית:

35%לייצר יגרמו להם אמרו כי הצגת הנתונים שנחשפו בפניהם

במידה בינונית.37%שינוי ברשות בה הם עובדים במידה רבה ו-

92%חושבים כי יש צורך בעדכון שיטתי של הרשות המקומית בנוגע

להיפגעות ילדים במרחב העירוני.

60%.ענו כי המידע שקיבלו בכנס היה חדש עבורם

97%.היו משתתפים בכנס המשך בנושא

- קישורלמצגות שהוצגו בכנס

20

בית ספר בשאאיר סח'נין בית ספר יסודי אלסלם סח’נין

הקמת פורטל לריקולים ובטיחות מוצרי צריכה השיק משרד הכלכלה את הפורטל הישראלי לבטיחות מוצרי צריכה, הכולל מידע2019בשנת

על ריקולים )מוצרים העלולים לגרום לסיכון עקב ליקוי בטיחותי( שבוצעו בישראל וכן קישורים

לאתרי ריקולים בעולם. הפורטל הוקם השיתוף התכנית הלאומית לבטיחות ילדים וכולל איזור

תוכן ייעודי לבטיחות מוצרי צריכה לתינוקות וילדים.

שקת הפורטל כללה קמפיין ניו-מדיה אשר עלה בחודש2019האתר עלה לאוויר בחודש יולי

.2019דצמבר

כחלק מפעילות התכנית הלאומית, ערך צוותמפגשים ברשויות מקומיות במגזר הערבי -

מינהל תקינה במשרד סידרה של מפגשים עם גורמי מקצוע והנהגות יישובים ברשויות מקומיות

ולייעל את העבודה לדון באתגרים הבטיחות, נהלי לחדד את זאת במטרה במגזר הערבי,

המשותפת.

בדרכים לבטיחות הלאומית ברשות התוכנית יישום3.4

עם משותף בחברה מיזם לילדים בטיחות מושבי השאלת לצורך שרה יד עמותת  הערבית הבדואית בדרום

רלב"ד מיזם המהווה חלק מתוכנית כוללת לטיפול בבעיית החגירה ואישנה החולפת קידמה הב

ייעודי בשפה הערבית שימוש במושבי בטיחות בחברה הערבית, אשר החלה בקמפיין ארצי

מכלולבאמצעות 2019בשנת והועמקה, 2018בתחילת ופניה ממוקדת  ופרויקטים, כלים

לקהלי יעד שונים.

ומטרתו לחזק את מסוגלות מיזם תוקצב בשיתוף פעולה )'שקל מול שקל'( עם עמותת יד שרהה

הורים ערבים בדרום לחגור את ילדיהם ע"י שיפור הנגישות לאמצעי חגירה וכן ליצירת הרגל של

שימוש במושבי וחיזוק תפיסת הבטיחות בקרב ההורים הערבים בדרום. המיזם מלווה בקמפיין

המופץ ברשויות המקומיות הרלוונטיות.

.2020 בוצעה היערכות למיזם, אשר יצא לדרך בפברואר 2019בשנת

יושאלו ובית חולים1200במסגרת המיזם יד שרה בבאר שבע סניפי מושבי בטיחות, דרך

סורוקה.

  כוללים : ה לפרויקט  חומרי הסברה ייעודייםופקולצורך השקת הפרויקט, ה

21

ברדיו מכאן.  שידור גל תשדירי רדיו בערבית

עריכת שלושה ימי השאלה מרוכזים ביישובי : רהט, חורה וערערה, כולל פרסום נקודתי

סביב ימי ההשאלה.

בדרום בנושא מושבי בטיחות.   שלטי חוצות ברחבי בישובים הערבים פרסום

דרך המועצות המקומיות גני פרסום מקומי ובנקודות מפגש, ברשתות החברתיות

ילדים, לשכות רווחה וטיפות חלב.

השירות באופן ממוקד לאזור הדרום בפלטפורמה הדיגיטלית.  פרסום

https://drive.google.com/drive/folders/1egzlLfFunPCWLq_VhC91dte8nVxOu0jT?

usp=sharing

  

-סרטוני הדרכה להורים בנושא חגורות בטיחות ומושבי3הפקת סרטון ארוך המחולק ל בטיחות לילדים

מגיל הסרטון מיועד להורים לילדים לידה עד   מהחברה הערבית ומטרתו להנגיש10 מידע 

לגבי בחירת, התקנת מושבי בטיחות וחגירה נכונה לילדים בארבע שכבות והדרכה להורים

הגיל הרלוונטיות.

22

ומסכים , ושודרו במגוון פלטפורמות כולל רשתות חברתיות2019 עלו לאוויר במאי  הסרטונים

הערבים.   והפצה דרך קבוצות ועיריות בישובים בקופות חולים

מלא :  סרטון  https://www.youtube.com/watch?v=dC5EIkuFiuQ&t=5s

סל-קל  מקוצר  סרטון  : https://www.youtube.com/watch?v=DV8j8yI86Eo

גיל עד בטיחות מושב : 5סרטון https://www.youtube.com/watch?

v=8kvHvVoSSqU&t=2s

לגיל מעל פוסטר לגיל 5סרטון מעל בטיחות למושב ומעבר 10: 

https://www.youtube.com/watch?v=m8o9YMQQxg8&t=4s

בחגירה ילדים:  סרטונים לקהל ההורים בנוגע לחסמים 2הפקת ,רק כמחצית מההורים בחברה הערבית חוגרים את ילדיהם במושבי בטיחותנתונים מעלים כי

היישוב במהלך נסיעה בתוךבייחוד שגויות פערי ידע וקושי בסמכותתפיסות . זאת על רקע

סרטונים המתייחסים לחסמים שכיחים ביחסהתאם לכך, הפיקה הרלב"ד שני. בהורית בנושא

בוצעה היערכות להפקת והפצת הסרטונים, אשר2019נכונה בחברה הערבית, בשנת  לחגירה

.2020הופצו בפועל בינואר

בחברה הערבית,  יחס לחגירת ילדיםב תופעות שכיחות ב עוסקיםהסרטונים הושבתדוגמת

הושבת ילדים מקדימה ללא מושב בטיחות או מושב  במהלך נסיעה, אוברכי ההורהתינוק על

 מגביה.

אורגני דרך רשתות קשר ודרך מנהלי מטותאופן, והופצו ב2020הסרטונים עלו לאוויר בינואר

הבטיחות בישובים הערבים.

שנת - של ראשון רבעון קידום2020במהלך במסגרת להתפרסם הסרטונים צפויים מסכים בקו"ח ופרסום על הכולל רשתות חברתיות, יוטיוב, פרסום באפליקציות סלולר, ממומן

.

https://www.youtube.com/watch?v=VN0bfVp7Q1I ) חגירה בפוסטר ( : 1סרטון

https://www.youtube.com/watch?v=YhRtYOhBHdA ) חגירה במושב בטיחות( : 2סרטון

היום למעונות ובאגף הרווחה במשרד התוכנית יישום3.5

. יישום המהלךהמשך המהלך לבניית מדיניות כלל משרדית בבטיחות ילדיםהוחלט על 2019בשנת

    באמצעות המכרז הבין-משרדי לבניית סטנדרטים לבטיחות ילדים. יבוצע

23

טיוטת חוזר מנכ"ל בנוסף, גיבשה הנהלת המשרד ילדים בקהילהבטיחות במועדוניותבנושא . החוזר

כולל הנחיות בבטיחות מבנים, תברואה ובטיחות.מבקש להסדיר את נושא הבטיחות במסגרות אלוו

נספחיםילדים לבטיחות הלאומית התוכנית אודות : רקע1 נספח

ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית על

חינוך בבית, בדרכים, במוסדות שקורות תאונות ילדים, עקב 116 בישראל בממוצע נהרגים שנה מדי

116 ועוד דרכים, הרעלות, כוויות טביעות, נפילות, תאונות כמו בתאונות מתים הילדים .הציבורי ובמרחב

כיתות4-ל ערך שווה הם ילדים אלף20התמותה, כ- למקרי בנוסף .שנה מידי שנמחקות לימוד ילדים

ילדים202,000וכ- מתאונות כתוצאה שנה מדי מאושפזים לאומה, בטרם )דוח המיון לחדרי מגיעים

.למניעה ניתנות התאונות שרוב מראים מהעולם מחקרים(. 2017

,2012 בפברוארוהממשלה, של יומה לסדר בישראל ילדים בטיחות נושא עלה אלו קשים נתונים לאור

בישראל ילדים בטיחות לקידום רב-שנתית תוכנית לתכנון לאומי מהלך על ישראל ממשלת החליטה

(. 4289מס' )החלטה

, ובשנתשנים חמשל ילדים לבטיחות הלאומית התכנית של היישום שלב התכנון, אושר מהלך סיום עם

משרדי חמישה ובשיתוף הבריאות משרד בהובלת ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית לדרך יצאה2017

הממשלה היפגעותם. משרדי וצמצום ישראל ילדי בטיחות - קידום החשובה למשימה שנרתמו ממשלה

והרווחה, העבודה החינוך, משרד הבריאות, משרד : משרדהם תוכניתה של היישום שלבב השותפים

. בדרכים לבטיחות הלאומית והרשות הכלכלה משרד

התוכנית, ראש יושב המשמש הבריאות משרד למנכ"ל גרוטו, המשנה פרופ' איתמר עומד התוכנית בראש

זהבה התוכנית את מנהלת ולצידו במשרד רפואיים שירותים להסדרת המחלקה רומנו, מנהלת גב'

'בטרם' לבטיחות ארגון המהלך את ומלווה תומךהבריאות, משרד ידי על התהליך הובלת לצדהבריאות.

התכנון. מהלך בשלב שנעשה מקצועי, כפי ויועץ כפרויקטור ילדים

אסטרטגיות הפעולה ששימשו לבניית התכנית הלאומית:

אסטרטגיות5 של מודל לאור נבנתה הלאומית התכנית וזאת והעשייה, התכנון למקד בכדי לפעולה,

הפעולות בין שילוב ילדים, בהינתן היפגעות במניעת כאפקטיביות שהוכחו בפעולות כלל את ולסנכרן

השונות.

24

לניהול מדויקת צרכים הערכת טובתל הכרחי מהלך הינו נתונים והנגשת איסוף – ומידע נתונים.1

בכלל בישראל ילדים היפגעות של הבעיה היקף את להעריך יסייעו הנתוניםילדים. בטיחות וקידום

ופעילות; יאפשרו משאבים של יעיל ומיקוד לאומיים עדיפויות סדרי ספציפיים, לקבוע היפגעות ובתחומי

ידע והעמקת למידה ו/או התערבות נחוצות שבהם ותחומים בסיכון סיכון, אוכלוסיות מגמות, גורמי לזהות

(European Child Safety Alliance, 2006כמו .) שאנו הפעולות של האפקטיביות את לבחון יאפשרו הם כן

ההיפגעות. תופעת את לצמצם כדי מבצעים

והתנהגות בטוחה סביבה יצירת באמצעות רבות תאונות למנוע אפשר – מקצוע אנשי הכשרת.2

סביבתם ועל עליהם השפעה יכולת בעלי ובמשפחותיהם, או בילדים המטפלים מקצוע אנשי של נאותה

European Child) תפקידם במסגרת Safety Alliance, נושא את להטמיע מסייעים מקצוע (. אנשי2006

התפקיד ובדרישות השוטף בתפקוד וכלים ידע של וחיזוק לפיתוח רבה חשיבות ישנה ולכן הילדים בטיחות

שלהם.

– הקניית ידע וכישורי חיים לקהל הרחב, יכולה להביא לקבלת החלטות נכונהחינוך והסברה .3

ולצמצום מספר מקרי ההיפגעות בקרב ילדים. הסברה למבוגרים מסייעת בצמצום פערי ידע כשהיא

סביבה וקידום צעירים בעודם ילדים בקרב מודעות העלאת ולמועד. לאוכלוסייה נעשית בהתאמה

בטוחה לילדים, יכולה להפחית את מספר מקרי ההיפגעות גם בטווח הארוך. באמצעות לימוד של מניעה

ראשונית אפשר להטמיע בילדים כישורי חיים שיקדמו בטיחות ויפחיתו את מקרה ההיפגעות הן בתקופת

(.Coggan, Patterson & Hooper, 2001ילדותם והן בהמשך חייהם כאנשים בוגרים )

הילדים אוכלוסיית כלל מתוך – להיפגעות בסיכון לאוכלוסיות ייעודיות התערבות תכניות.4

נמצאים מוגבר. בראשן בסיכון ילדים של קבוצות תתי להיפגעות, ישנן בסיכון הנמצאות ישראל במדינת

בישראל, בתאונות הנפגעים הילדים מספר את להפחית להצליח מנת עלהערבית. מהחברה ילדיםה

ייעודיות תכניות ולקיים אלו קבוצות בקרב הפעילות את למקד חשיבות ישנה מוגבלים משאבים של בעולם

המתאים. היעד לקהל תרבותית המותאמות

היפגעות למניעת ביותר משמעותי כאמצעי הוכחה חקיקה – ואכיפה סטנדרטיזציה, חקיקה.5

נאכפת כשהיא ביותר יעילה זאת, היא ובסביבה. עם בהתנהגות לשינויים מכוונת היא כאשר וזאת ילדים

(. ישEuropean Child Safety Alliance, 2006) והכשרה חינוך נוספות, כגון מניעה לאסטרטגיות ומצטרפת

המדיניות במסגרת הילדים בטיחות תחום את להטמיע שתסייע רגולטורית תשתית ליצירת רבה חשיבות

האוכלוסייה. ובכלל הציבורית

מודל הפעלת התכנית

רבדים: בשלושה פועלת ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית

25

רובד: לכל הפעילות פירוט להלן

לבטיחות ארגון בליווי הבריאות משרד ידי על המהלך וניהול תכלול.1 משרד :ילדים 'בטרם'

יישומה. במהלך גם התכנית את ובילממראשיתו, בממשלה המהלך הובלת את יזם אשר הבריאות

בממשלה. התכנית לקידום פלטפורמה הווהומ התכנית יישום והתפתחות התקדמות אחר עוקב המשרד

ייבוא המשרד תפקידי בין ניהול בבטיחות מקצועית ותמיכה בין-לאומי ידע כמתכלל: בין ידע ילדים,

הממשלה משרדי וליווי בין-משרדית רוחב עבודת ותיאום לתכנית, ריכוז השותפים ובין השונים התהליכים

התוכנית. הערכת וניהול היישום, בהטמעתו מהלך בניהול

ועדה לווהמ ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית מימוש את משרדית:-הבין ברמה משותפת פעילות.2

גרוטו, פרופ' איתמר בראשות במהלך השותפים והגופים המשרדים מכלל נציגים הכוללת, בין-משרדית

את מנהלת ולצידו ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית כיו"ר גם המשמש הבריאות משרד למנכ"ל המשנה

הרפואיים. השירותים להסדרת המחלקה רומנו, מנהלת גב' זהבה התוכנית

בטיחות בתחום מדיניות פערי ולניהול חוצים תהליכים לניהול פלטפורמה הווהמ הבין-משרדית הפעילות

אינו משרדים מספר על-ידי ביניהם שהטיפול או מסוים משרד של בלעדית באחריות מצויים ילדים, שאינם

הבריאות משרד בידי שיסייע משמעותי תומך גורם היא הבין-משרדית מתואם. השותפות ו/או מוסדר

התכנית. התקדמות אחר ובמעקב המהלך בהובלת

:משרד מכל מקצועיים נציגים שותפים בהן ועדות באמצעות המקודמים משרדיים ביןה נושאיםה ארבעת

גרוטו, המשנה פרופ' איתמר בראשות ילדים ובטיחות היפגעות נתוני איסוף בנושא משנה תועדא.

הבריאות משרד למנכ"ל

ויחסים הסברה שימרון, סמנכ"ל עינב בראשות ילדים לבטיחות לאומית הסברה בנושא משנה תועדב.

הבריאות במשרד בינלאומיים

אגף יוסף, מנהלת שני תמר בראשות ילדים בבטיחות מקצוע אנשי הכשרת בנושא משנה תועדג.

הבריאות במשרד מקצועית הכשרה

אלנאבארי מוחמד ד"ר בראשות הערבית בחברה ילדים בטיחות בנושא משנה תועדד.

26

ילדים בטיחות לקידום עבודה תוכנית ניסח ממשלתי משרד כלפנים-משרדיות: עבודה תוכניות קידום.3

פעילות של הפעילות לתחומי המותאמת בוועדה הדדי תיאום תוך נעשית משרד כל המשרד.

. הבין-משרדית

27

הממשלה: - 2נספח למשרדי התקציבים 2019חלוקת

"נושא משרד ל התכ מטעם תקציב

) " ח) בש

החינוך שחייה משרד לימודי 800,000הרחבת

יהודי לא מגזר וסייעות גננות 200,000הכשרת

יהודי לא מגזר גננות וחניכת 320,418הדרכה

יהודי - לא מגזר בגנים הורים 45,774מפגשי

ודרום צפון בדואי נוער מנהיגות 94,770קבוצות

( עברית והסברה הדרכה חומרי פיתוח

, ערבי למגזרים תרבותית בהתאמה וערבית

) כללי, חרדי

200,000

החינוך: למשרד הלאומית התכנית מתקציב שאושרו תקציביות בקשות סך 1,660,962₪

ד" לאחריות הרלב הסברה תוצרי וקידום פיתוח

חגורות בנושא הערבית בחברה הורית120,000

לילדים בטיחות כיסאות השאלת עידוד

בדרום הערבית בחברה ומעלה שנה בגילאי100,000

220,000₪סך בקשות תקציביות שאושרו מתקציב התכנית הלאומית לרלב"ד:

הכלכלה והקמת מפיין קמשרד לריקולים מודעות להעלאת

וריקולים מוצרים בטיחות על מידע פורטל378,000

378,000סך בקשות תקציביות שאושרו מתקציב התכנית הלאומית למשרד הכלכלה ₪

28

הרווחה צרכים - משרד מיפוי במשרד הבטיחות 240,000ניהול

ילדים לבטיחות סטנדרט 402,000בניית

642,000סך בקשות תקציביות שאושרו מתקציב התכנית הלאומית למשרד הרווחה ₪

2,900,962 סך כל הבקשות שאושרו:

: שלהלן קריטריונים בחמישה לעמידה בהתאם התקציביות הבקשות את בחנה הוועדה1./ : והסברה חינוך הלאומית התכנית של האסטרטגיות באחת לעמוד הפעילות נושא על

/ / / בסיכון אוכלוסיות רגולציה נתונים איסוף מקצוע אנשי הכשרתליישום .2 בשלה בפעילות מדוברלמשימה .3 ברורים תפוקה מדדי קיימיםהבקשה .4 מגיש המשרד של הליבה למשימות מעבר שהינה בפעילות מדוברתוצאות .5 להבטיח בכדי ומשמעותית גדולה מערכתית מתכנית חלק להיות המשימה על

ותפוקה.

29

בשנת: 3נספח התכנית במסגרת שהופקו המקצועיים החומרים 2019פירוט

: ניוזלטרים ילדים - בטיחות בנושא ראשון רבעון התייחסות היה. ניוזלטר ותוך החורף עונת בסימן

לה ילה האופיינית , .פגעות , מקצועיים מסמכים האחרונים הקמפיינים סיקור כלל הניוזלטר

מהעולם מהארץ ומאמרים כתבות וכן המשרדים מפעילויות חלק 16.1.19, סקירת

-- ב נשלח שני רבעון . 7.5ניוזלטר הילד בטיחות ושבוע הקיץ עונת להנגשת בסימן בנוסף

בטיחות על , מידע על, סקירות גם כלל הניוזלטר נוער ובני ילדים עבור פדגוגיים וחומרים בקיץ

. נפילות מניעת בנושא ותוכנית נוער בני של סיכונית התנהגותשלישי - רבעון -ניוזלטר ב טביעות 12.8הופץ למניעת הקיץ קמפיין בסיכום ועסק

. הלימודים לשנת לחזרה ובהיערכותרביעי - רבעון - הופץ ניוזלטר עונת 12.12ב , בסימן מאמרים תקצירי ידיעות וכלל החורף

בנושא.ומידע

נתונים :איתורי

ה - וניתוח בגילאי יאיתור ילדים להם - 6-9, 3-6, 0-3פגעויות והוגש החינוך משרד לבקשת הוכן

15.1.19.

נתוני - להצגת לגננות מעוצב בגילאי יהמסמך ילדים משרד- 0-3פגעויות לבקשת הוכן

- ב להם והוגש .15.1.19החינוך

ה - נתונים רכב ילדים פגעות יאיתור " בסביבת ד - הרלב לבקשת .9.1.19הוכן

ה - נתוני מטביעה יאיתור נוער ובני ילדים הסברה- פגעות משנה ועדת עבור 15.2.19הוכן

ה - נתוני ואשפוז יאיתור במיון ערבים ילדים - פגעות ערבית חברה משנה ועדת עבור הוכן

12.2.19

ותחפושות יה נתוניאיתור - מסוכנים מצעצועים ילדים - פגעות הסברה תחרות עבור הוכן

- " ( הכלכלה משרד פ שת מסוכנים בצעצועים בשימוש לסכנות נוער בני מודעות להעלאת

) , ילדים לבטיחות הלאומית והתוכנית החינוך משרד מסוכנים לצעצועים .20.2.19הוועדה

נוער - ובני ילדים תמותת נתוני - איתור - מאי סוף ינואר שנתי הנהלת- 2019חצי עבור הוכן

החינוך 28.5.19משרד

ה - נתונים החרדית יאיתור מהחברה ילדים החינוך - פגעות משרד לבקשת 18.3.19הוכן

30

הקיץ" - בחופשת ילדים היפגעות נתוני ח אוגוסט- דו החינוך משרד לבקשת 2019הוכן

חודשי" - ילדים היפגעות נתוני ח החינוך - דו משרד לשימוש חודש מידי מועברבשנים - מכוונת לא מהיפגעות ילדים תמותת מקרי לבקשת 2014-2019התפלגות הוכן

החינוך משרדבטרמפולינות - היפגעות נתוני החינוך- ריכוז משרד לבקשת 5.11.19הוכן

בגילאי" - ילדים היפגעות ח - 10-17דו החינוך משרד לבקשת הוכן גיל לקבוצות בחלוקה

2019אוגוסט

: ומחקר ספרות סקירותטביעות - מניעת בנושא מהעולם קמפיינים בנושא "סקירה מ, ולפ הסברה ועדת עבור הוכן

18.2.19

נוער - בני בקרב סיכונית התנהגות למניעת תכניות בנושא החינוך, סקירה משרד עבור הוכן

6.5.19

ההורית סקירה- האחריות מושג " בנושא נובמבר, ד הרלב עבור 2019הוכן

- " לגבי ה כב נתוני , פילוח , דצמבר הכלכלה משרד עבור בוצע בשריפות ילדים 2019היפגעות

החרדית - בחברה ילדים היפגעות בנושא " סקירה ע, ת לבניית היערכות עבור ,2020הוכן

2019נובמבר

-, הציבורי ובמרחב חינוכיות במסגרות הרך בגיל ילדים היפגעות בנושא עבור סקירה הוכן

, דצמבר יום למעונות 2019האגף

- , חשמליים אופניים ותאונות טביעות למניעת עולמיים קמפיינים בנושא הוכןסקירות

, אוקטובר הסברה וועדת 2019עבור

: מקצועיים מסמכים- - , , ספורט מתקני טרמפולינות משחקים למתקני תקינה -מסמך ב תקינה מינהל לכנס הוכן

11.3

-- " בשבט ו ט לחג בטיחות הנחיות .מסמך זה לחג האופייניים יבשים מפירות חנק מניעת בסימןלפסח - בטיחות , הנחיות אפריל - ועיצוב 2019ניסוח

הקיץ - לקראת ונתונים מידע , אוגדן , פברואר - ומסרים מידע נתונים 2019עדכון

31

ומעונות ל פוסטר- חלב בנושא טיפות טביעות יום הרך מניעת בגיל ,ילדים , עיצוב- ניסוח

ובערבית - בעברית פוסטרים והפקת 2019 מרץתרגום

בבריכה - בטיחות כללי בנושא בריכות ובעלי בריכות למשווקי , פוסטר מרץ - ועיצוב ניסוח

2019

המשפחתית - בחופשה ילדים , בטיחות המודעות- להעלאת הצימרים בעלי ארגון עבור מסמך

, מאי החופשה בעת ובטיחות ילדים טביעות למניעת בצימרים הנופשים 2019של

: ועדות לליווי מצגותo משרדית הבין תמותה - הוועדה 20.1.19- 2018דוח

o - והתנהגות נתונים בקיץ ילדים 11.3.19היפגעות

o - מיוחדים צרכים עם ילדים 13.5.19היפגעות

ההסברה - ילדים - ועדת בטיחות בנושא מהעולם קמפייניםערבית - חברה ה - ועדת הערבית ינתוני מהחברה ילדים פגעותמשחקים - מתקני ופעילות - כנס משחק במתחמי ילדים הציבורי היפגעות מצב - במרחב תמונת

נבחרים 2019מרץ, וממצאים

- , טמרה - הערבית בחברה נוער מועצות החינוך משרד ילדים- 15.4כנס היפגעות ומאפייני נתוני

) בערבית ) מצגת והצגת הכנה הערבית בחברה" מצגת - ל מנכ הילדים עבור - מוזיאון אפריל- בעולם בטיחות מיצגי ועם התכנית עם היכרות

2019

32

33

התקשורתי: 4 נספח הסיקור פירוט

מנורה 3.1.19 בילדים - מגזין כווית למניעת קמפיין17.2.19 - תרבות - כאן ילדים לבטיחות הלאומית לתוכנית שהוקדשה שעה של .תוכנית

, , , , ' לאור: נחמה בירן עירית אפל פנקס אביטל רומנו זהבה גרוטו איתמר פרופ .מרואיינים

https://www.kan.org.il/radio/player.aspx?ItemId=71714

10.3.19 - 12ערוץ וליאון , - פאולה להנגשת הלאומית התוכנית אזכור כולל ילדים אצל חנק סכנת

להורים המידע https://www.facebook.com/paulaANDleon.keshet12/videos/364960297693169/

הנוער מאקו - 4.3.19 תנועות בקרב נפצים נגד הסברה -www.mako.co.il/good-newsתחרות

news/Article-7e0cc31b3784961006.htm

רשת 4.3.19 בוקר עינת 13פותחים עם בראיון בנפצים שימוש למניעת הכלכלה משרד קמפיין אזכור

, פורים בחג הסכנות בנושא אלפסה שגיאhttps://www.facebook.com/openday.reshet/videos/350153952499481/

הנוער פרוגי 18.3.19 תנועות בקרב נפצים נגד הסברה -https://www.frogi.co.il/newsתחרות

magazine/28322.html

שחרית 7.3.19 הנוער עיתון תנועות בקרב נפצים נגד הסברה תחרותישראל 4.3.19 הנוער כאן תנועות בקרב נפצים נגד הסברה https://bit.ly/2Txar1Yתחרות

הכרמל 4.3.19 הנוער פורטל תנועות בקרב נפצים נגד הסברה https://bit.ly/2Pf4oupתחרות

נט 6.3.19 הנוער ירושלים תנועות בקרב נפצים נגד הסברה תחרות

https://www.jerusalemnet.co.il/article/56422

נאמן 12.3.19 הנוער יתד תנועות בקרב נפצים נגד הסברה תחרותהנוער 7ערוץ 7.3.19 תנועות בקרב נפצים נגד הסברה תחרות

https://www.inn.co.il/News/News.aspx/396084

שמונה 8.3.19 קרית הנוער ידיעות תנועות בקרב נפצים נגד הסברה תחרותדרום 8.3.19 הנוער סטאר תנועות בקרב נפצים נגד הסברה תחרות

12.3.19 YNET מקומיות ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנס

https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5477429,00.html

13.3.19 Mynet , , , , , , " כפר, השרון הוד תקווה פתח הרצליה העין ראש ירושלים צ ראשל רעננה

- , , , , חולון, שבע באר קריות קיבוץ חדרה מקומיות סבא ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנס

34

13.3.19 News1 מקומיות ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנס

http://www.news1.co.il/Archive/001-D-411879-00.html

נט 13.3.19 מקומיות ירושלים ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנס

https://www.jerusalemnet.co.il/article/56457

מקומיות אקטואליק 13.3.19 ברשויות משחקים מתקני בטיחות https://bit.ly/2IAdpwK כנס

מתקני 12קשת 14.3.1 בכנס שהוצגו המחקר תוצאות אודות אופיר יותם את מראיינים וליאון פאולה

משחקים

https://www.facebook.com/paulaANDleon.keshet12/videos/578851589301040/

שחרית 15.3.19 מקומיות עיתון ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנסעכשיו 15.3.19 תקווה מקומיות פתח ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנס https://www.ptnow.co.il/articles/7678/

באלעד 14.3.19 מקומיות השבוע ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנסהצפון 15.3.19 מקומיות כוכב ברשויות משחקים מתקני בטיחות כנס11.4.19 - הרחצה עונת פתיחת במים וואלה ילדים בטיחות חידון

https://healthy.walla.co.il/item/3229772

ישראלית סלונה 6.5.19 הכי הרגשתי שבו /http://saloona.co.il/blog/feelingisraeliהרגע

28.6.19' ב טביעות כאן למניעת הקמפיין אזכור כולל מטביעה שנתיים בן של מותו אודות בחדשות דיווח

' גרוטו איתמר פרופ של וציטוט הלאומית התוכנית של

ישראל 14.6.19 וכבר כל החל בקושי למוות 6הקיץ טבעו פעוטותהלאומית מאקו 23.6.19 התכנית של טביעות מניעת קמפיין סיקור

https://www.mako.co.il/news-israel/local-q2_2019/Article-5d18bb14fc48b61027.htm

27.6.19" ל צה שעה גלי צהרים - 12:45יומן אזכור כולל הטביעות מכת על סילבינגר אורלי עם ראיון

ילדים לבטיחות הלאומית התוכנית קמפייןאחרונות 27.6.19 הלאומית ידיעות התכנית של טביעות מניעת קמפיין26.6.19 YNET ' גרוטו איתמר פרופ של וציטוט ילדים טביעות -www.ynet.co.il/articles/0,7340,Lמניעת

5536995,00.html

הלאומית מאקו 26.6.19 התכנית של טביעות למניעת הקמפיין וסיקור -www.mako.co.il/newsטביעות

israel/local-q2_2019/Article-5f0b1ba00249b61026.htm

' 7ערוץ 26.6.19 גרוטו איתמר פרופ של וציטוט ילדים טביעות מניעת

https://www.inn.co.il/News/News.aspx/405743

35

' מעריב 26.6.19 גרוטו איתמר פרופ של וציטוט ילדים טביעות מניעת

https://www.maariv.co.il/news/israel/Article-705509

הלאומית כיפה 26.6.19 התכנית של טביעות מניעת קמפיין

28.6.19" צ : גל " הקמפיין אזכור כולל מטביעה שנתיים בן של מותו אודות בחדשות דיווח צ גל חדשות

' גרוטו איתמר פרופ של וציטוט הלאומית התוכנית של טביעות למניעת

ערוץ 28.6.19 הלאומית 13החדשות התכנית של טביעות מניעת קמפיין

13news.co.il/item/news/domestic/articles/drowning-kids-286958

' המודיע 30.6.19 גרוטו איתמר פרופ של וציטוט ילדים טביעות מניעת קמפייןהיום 30.6.19 ' ישראל גרוטו איתמר פרופ של וציטוט ילדים טביעות מניעת קמפיין22.7.19 ' ב רשת " ריאיון כאן , בנושא ל התכ יוזמת אזכור כולל ברכב ילדים שיכחת בנושאמורשת 23.7.19 " כאן , בנושא ל התכ יוזמת אזכור כולל ברכב ילדים שיכחת בנושא ריאיון23.7.19 " ל צה : גלי " ברכב שכחה למניעת מוצרים בנושא ל צה לגלי פנקס אפל אביטל של ראיון

" בתקן מוצרים לעידוד ל התכ של http://bit.ly/38M5MgF התוכנית

28.10.19 " בבטיחות הציבור עמדות ח דו ' כתבה רומנו זהבה הגב של ציטוט כולל  כתבה על דו"ח עמדות הציבור בבטיחות בדרכים הכוללת ציטוט של זהבה רומנו כלכליסט 20.10.19

https://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3772522,00.html

כתבה על סיכום עונת הרחצה הכוללת ציטוט של המשנה למנכ"ל בריאות ומנכ"ל חינוך 7ערוץ 4.11.19

https://www.inn.co.il/News/News.aspx/417063

מיטלמןראיון 7ערוץ 20.11.19 יעל ילדיםבנושא בבטיחות חדשנות

https://www.inn.co.il/News/News.aspx/418740

אנגלית 20.11.19 על חדשנות בבטיחות הילדים, כולל אזור התוכנית ראיון עם פרופ' דייוויד שוואבלכאן

https://omny.fm/shows/kan-english/20-11-2019-kan-english-news?t=40m5s הלאומית

ילדים, כולל ציטוט של המשנה ישראל היום 21.11.19 כתבה על הסדנה בנושא חדשנות בבטיחות

https://www.israelhayom.co.il/article/709059 למנכ"ל בריאות

ברכב 24.11.19 שכחה למניעת טכנולוגיים פתרונות על בכתבה ילדים לבטיחות התוכנית אזכור

https://www.bhol.co.il/news/1052666

36

37

38