Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda
-
Upload
sigit-pramulia -
Category
Education
-
view
3.489 -
download
7
Transcript of Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda
![Page 1: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/1.jpg)
MANAJEMEN ORGANISASI
KELEMBAGAAN PERKUMPULAN PETANI
PEMAKAI AIR (P3A)Disampaikan oleh:
Sigit Pramulia, ST.M.Ec.Dev.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Deli Serdang
2014
![Page 2: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/2.jpg)
OUTLINE
• Definisi Judul
• Latar Belakang Pembentukan Kelembagaan P3A/GP3A/IP3A
• Tujuan Pembentukan
• Dasar Hukum
• Fungsi
• Organisasi
• AD & ART
• Struktur Sumber Dana
• Hubungan Kerja
![Page 3: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/3.jpg)
Manajemen Organisasi
manajemen organisasi adalah suatu perencanaan yang berhubungan dengan bagaimana mengolah atau mengurus suatu rangkaian organisasi dari memilih anggota sampai pencapaian tujuan organisasi.
![Page 4: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/4.jpg)
Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)
kelembagaan yang ditumbuhkan oleh petani yang mendapat manfaat secara langsung dari pengelolaan air pada jaringan irigasi, air permukaan, embung/dam parit dan air tanah. termasuk kelembagaan Kelompok tani ternak, perkebunan dan hortikultura yang memanfaatkan air irigasi/air tanah dangkal/air permukaan dan air hasil konservasi/embung.
![Page 5: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/5.jpg)
Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A)
gabungan beberapa kelembagaan P3A yang bersepakat bekerjasama memanfaatkan air irigasi dan jaringan irigasi pada daerah layanan blok sekunder,gabungan beberapa blok sekunder, atau satu daerah irigasi yang bertujuan untuk mempermudah pola koordinasi dan penyelenggaraan irigasi sekunder serta memperkuat posisi tawar petani pada usaha pertaniannya.
![Page 6: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/6.jpg)
Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air (IP3A)
kumpulan beberapa GP3A pada daerah layanan blok primer, gabungan beberapa
blok primer atau satu daerah irigasi yang bertujuan untuk mempermudah pola
koordinasi dan penyelenggaraan irigasi primer serta memperkuat posisi tawar petani
pada usaha pertaniannya.
![Page 7: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/7.jpg)
Hak dan tanggung jawab masyarakat petani dlm pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi
• Melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier
• Menjaga efektifitas, efisiensi dan ketertiban pelaksanaan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier yang menjadi tanggung jawabnya
• Memberikan persetujuan pembangunan, pemanfaatan, pengubahan dan atau pembongkaran bangunan dan/ atau saluran irigasi pada jaringan irigasi tersier berdasarkan pendekatan partisipatif.
![Page 8: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/8.jpg)
Masyarakat Petani• Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)
• Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A)
• Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air (IP3A)
PETANIPetani adalah orang yang mata pencaharian pokoknya mengusahakan lahan untuk budidaya tanaman pangan/usaha tani padi. Semua petani yang mendapat manfaat secara langsung dari pengelolaan air dan jaringan irigasi yang meliputi pemilik sawah, pemilik penggarap sawah, penggarap/penyakap, yang mendapat air dari jaringan irigasi, irigasi rawa, dan pemakai air irigasi lainnya.
![Page 9: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/9.jpg)
Tujuan pembentukan P3APeningkatan Produksi untuk mencapai Ketahanan
Pangan nasional baik dilahan beririgasi maupun di lahan tadah hujan
![Page 10: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/10.jpg)
Dasar Hukum
• UU No 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
• PP No. 20 Tahun 2006 tentang Irigasi
• Perda Kab. Deli Serdang No. Tahun tentang Irigasi
• Permen PU No. 33 Tahun 2007 tentang Pedoman Pemberdayaan P3A/GP3A/IP3A
• Permentan No. 79 Tahun 2012 tentang Pedoman Pembinaan dan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air
![Page 11: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/11.jpg)
Fungsi P3A
• Wahana belajar bagi petani
• Wadah kerjasama
• Modal Sosial
• Pengelola Prasarana Irigasi
• Layanan Jasa
![Page 12: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/12.jpg)
Organisasi P3A• P3A wajib dibentuk oleh petani pemakai air secara demokratis
pada setiap daerah layanan/ petak tersier atau desa
• Dibentuk berdasarkan pengambilan keputusan 2/3 jumlah petani pemakai air dalam satu blok layanan tersier
• Pembentukannya dpt difasilitasi oleh pemerintah
• Terdiri atas rapat anggota, pengurus dan anggota
• Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi dalam organisasi
• Pengurus ditetapkan dalam rapat anggota
• Wajib menyusun AD dan ART
![Page 13: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/13.jpg)
FUNGSI DASAR P3A
a) mendistribusikan air irigasi secara adil dan efisien;
b) mengelola konflik yang terjadi antara pemakai air secara adil;
c) memelihara jaringan irigasi tersier/tingkat usaha tani, baik irigasi teknis maupun irigasi desa secara baik dan berkesinambungan.
![Page 14: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/14.jpg)
KARAKTERISTIK P3A
Organisasi non formal di pedesaan yang ditumbuhkembangkan “dari, oleh dan untuk petani“ dengan memiliki karakteristik sebagai berikut:
berasaskan gotong-royong;
bersifat sosial ekonomis yang berkelanjutan serta berwawasan lingkungan;
kelembagaan petani yang menjaga lingkungan fisik, sosial, budaya dan ekonomi wilayah setempat;
saling mengenal, akrab dan saling percaya di antara sesama anggota;
mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama dalam pengelolaan jaringan irigasi dan pemberdayaan anggotanya;
memelihara kearifan, pengetahuan dan teknologi lokal
![Page 15: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/15.jpg)
• adanya jaringan irigasi tersier dan/atau sumber air yang menjadi tanggung jawab bersama di antara para anggotanya;
• adanya kepentingan yang sama di antara para anggotanya;
• adanya kader dari anggota perkumpulan yang berdedikasi untuk menggerakkan para petani dan kepemimpinannya diterima oleh sesama anggota lainnya;
• adanya kegiatan yang dapat dirasakan manfaatnya oleh anggota;
• adanya dorongan atau motivasi dari tokoh masyarakat setempat untuk menunjang program yang telah ditentukan
PENGIKAT P3A
![Page 16: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/16.jpg)
Pengurus P3A
• Ketua
• Wakil ketua
• Sekretaris
• Bendahara
• Pelaksana Teknis
• Ketua Blok Layanan Tersier
![Page 17: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/17.jpg)
KEPENGURUSANKepengurusan.1. Pengurus adalah anggota P3A yang dipilih dlm rapat anggota.2. Susunan pengurus tergantung kebutuhan yang dikehendaki oleh anggota.3. Lama kerja kepengurusan, susunan, kewajiban, tugas dan tanggung jawab diatur
dalam AD dan ART.Kewajiban Pengurus- Memberikan pelayanan sesuai kebutuhan anggota- Mengkoordinis kegiatan-kegiatan P3A.- Bersama anggota merencanakan kegiatan.- Menarik iuran pelayanan irigasi- Melaksanakan administrasi kegiatan dan keuangan - Mempertanggung jawabkan kepengurusan dlm rapat anggota- Melaporkan administrasi dan keuangan dalam rapat anggota- Menegor anggota yg melanggar serta dimungkinkan utk menerapkan sanksi- Kegiatan=kegiatan lain seperti yg diatur dlm AD dan ART.Hak Pengurus: mendapat imbalan/insentif materi , besarnya sesuai kesepakatan.
![Page 18: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/18.jpg)
KEANGGOTAAN
1. Keanggotaan P3A adalah otomatis,
artinya: setiap orang yang menggunakan air irigasi untuk kepentingan usaha ekonomi wajib menjadi anggota P3A; orang tidak pynya lahan/mengelola lahan lagi/meninggal, secara otomatis tidak menjadi anggota.
- Pemilik dan penggarap sawah
- Penyewa/pengelolah sawah
- Pengguna air irigasi lainnya.
2. Kewajiban anggota:
Iuran jasa pengelolaan air irigasi,
Mentaati peraturan dan menjalankan sanksi kalau melanggar.
Menjaga saluran dan saling menjaga lingkungan fisik.
Menghadiri rapat
Lain-lain kegiatan yg diatur dalam AD dan ART.
![Page 19: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/19.jpg)
Sambungan......
Hak-hak anggota:
Berhak mendapatkan pelayanan air sesuai dengan keadaan/realitas sumber alam yang ada.
Mengajukan tuntutan kalau pembagian dan perolehan diras merugikan
Memilih dan dipilih menjadi pengurus
Mengontrol jalannya kepengurusan organisasi
Mengajukan usul-usul
Hak-hak keanggotaan lain yang diatur dalam AD dan ART.
![Page 20: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/20.jpg)
![Page 21: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/22.jpg)
1. Pembentukan P3A tidak boleh dipaksa pada bentuk organ yg kompleks. Struktur organ lambat laun akan berkembang dg sendirinya dr yg sederhana menuju yg kompleks sesuai kebutuhan masyarakat itu sendiri.
2. Pemberdayaan P3A ditekankan pd fungsi. Organ berfungsi apabila: Pengurus aktif, aktivitas pengurus menguntungkan anggota, anggota memberikan kontribusi terhadap organisasi, termasuk iuran.
3. Ketua dan wakil ketua bertugas mengatur seluruh organ dan mengorganisasikan berbagai kegiatan seksi. Wakil ketua berfungsi membantu ketua. Sekretaris: mencatat atau membukukan segala peristiwa atau kegiatan yang dilakukan oleh organisasi termasuk rapat-rapat anggota. Bendahara mencatan keluar masuknya keuangan dan mengendalikan penggunaan uang. Seksi adalah bidang-bidang teknis yang ditangani oleh ketua seksi yang bertanggung jawab.
![Page 23: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/23.jpg)
ANGGARAN DASAR dan ANGGARAN RT
Dalam organisasi formal AD dan ART sangat diperlukan. Akan tetapi jika organ masih bersifat sangat sederhana, tidak formal, kegiatan belum kompleks, maka AD dan ART dapat dibuat dengan sederhana atau organisasinya hanya membuat aturan-aturan untuk pengurus dan anggota tentang hak dan kewajiban.
Semua disusun atas dasar kemampuan petani. AD dan ART dibuat oleh petani sendiri, yang ditanda tangani ketua P3A dan disyahkan oleh para anggota diketahui oleh instansi pemerintah di tingkat kecamatan.
AD dan ART perlu disebar luaskan dan dipahami anggota
AD dan ART dimungkinkan perubahan jika anggota menghendaki
![Page 24: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/24.jpg)
Anggaran Dasar (AD)
Sekurang-kurangnya memuat:
• Alasan pendirian
• Tujuan pendirian
• Tugas dan fungsi
• Kepengurusan dan keanggotaan
• Wilayah kerja
• Mekanisme perubahan anggaran dasar
![Page 25: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/25.jpg)
WILAYAH KERJA
1. WILAYAH KERJA SESUAI BATAS HIDROLOGIS
-WILAYAH KERJA SALURAN TERSIER
-WILAYAH KERJA SALURAN SEKUNDER (P3A GABUNGAN)
-WILAYAH KERJA SATU SISTEM IRIGASI DESA
2. SESUAI WILAYAH KERJA ADMINISTRATIF
-WILAYAH KERJA DESA
-WILAYAH KERJA DUSUN
![Page 26: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/26.jpg)
Anggaran Rumah Tangga (ART)
Sekurang-kurangnya memuat:
• Sifat perkumpulan
• Keanggotaan
• Kepengurusan
• Keuangan
• Pengawasan dan badan pemeriksa
• Rencana kerja pengurus
• Rincian bentuk pelanggaran dan bentuk sanksi
• Prosedur pengambilan keputusan
• Mekanisme perubahan anggaran rumah tangga
![Page 27: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/27.jpg)
Fungsi GP3A
• Wahana belajar bagi petani
• Wadah kerjasama
• Modal Sosial
• Pengelola Prasarana Irigasi
• Layanan Jasa
(Sama dengan fungsi P3A)
• Mengatur alokasi penggunaan air irigasi sesuai kesepakatan dalam kelompok
![Page 28: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/28.jpg)
Organisasi GP3A• P3A yg berada pada daerah layanan blok sekunder
dalam satu daerah irigasi dapat bergabung membentuk GP3A
• GP3A dibentuk melalui musyawarah yg dihadiri oleh minimal para ketua P3A yg akan bergabung, setelah adanya kesepakatan dari para anggotanya untuk bergabung
• Musyawarah tsb juga menyepakati bentuk, susunan dan jangka waktu kepengurusan serta ketentuan yg menjadi hak dan kewajiban P3A
• Susunan organisasi GP3A terdiri dari rapat anggota, pengurus dan anggota
• Rapat Anggota merupakan kekuasaan tertinggi dalam organisasi
• Ketua GP3A dipilih dari Anggota P3A yg bergabung
• Kepengurusan GP3A dipilih oleh Ketua GP3A
• Wajib menyusun AD dan ART
![Page 29: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/29.jpg)
Fungsi IP3A
• Sama dengan fungsi P3A
• Sebagai Co-management bersama Kementerian PU dalam pengelolaan suatu DI
![Page 30: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/30.jpg)
Organisasi IP3A• Anggota GP3A yg berada dalam satu DI dapat
membentuk IP3A
• IP3A dibentuk melalui musyawarah yg dihadiri oleh minimal para ketua GP3A yg akan bergabung, setelah adanya kesepakatan dari para anggota P3A untuk bergabung
• Musyawarah tsb juga menyepakati bentuk, susunan dan jangka waktu kepengurusan serta ketentuan yg menjadi hak dan kewajiban GP3A
• Susunan organisasi GP3A terdiri dari rapat anggota, pengurus dan anggota
• Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi dalam organisasi
• Ketua IGP3A dipilih dari Anggota P3A yg bergabung
• Kepengurusan IP3A dipilih oleh Ketua IP3A
• Wajib menyusun AD dan ART
![Page 31: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/31.jpg)
Pengurus GP3A/ IP3A• Ketua
• Wakil Ketua
• Sekretaris
• Bendahara
• Pelaksana Teknis
![Page 32: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/32.jpg)
![Page 33: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/33.jpg)
![Page 34: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/34.jpg)
Sumber dana
![Page 35: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/35.jpg)
Hubungan Kerja
• P3A dengan GP3A/ IP3A kordinatif dan konsultatif
• P3A/GP3A/IP3A dgn pemerintah kab. (SKPD terkait dan Komir) fungsional dan atau konsultatif
• P3A/GP3A/IP3A dgn lembaga non pemerintah kooperati dan konsultatif
![Page 36: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/36.jpg)
SASARAN AKHIR P3A
Aspek Organisasi
• meningkatkan status organisasi
• memiliki Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga;
• meningkatnya kemampuan managerial pengelolaan,
• tertib administrasi
• aktif dalam pertemuan dan kegiatan
• mengembangan Profil Sosial Ekonomi, Teknis dan Kelembagaan (PSETK); dan
• dapat mengatasi masalah organisasi,
![Page 37: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/37.jpg)
Aspek Teknis Pertanian meningkatkan pengetahuan dan keterampilan di bidang
usaha tani meningkatkan dan mempertahankan Intensitas
Pertanaman (IP) dan produktivitas pada tingkat yang optimal dengan pengaturan pemanfaatan air secara efisien; dan
mengoptimalkan ketersediaan air irigasi untuk pertanian dan memperkecil perbedaan produktivitas
Aspek Teknis Irigasi peningkatan dan penguasaan keterampilan praktis pada
bidang keirigasian mampu membuat Rencana Tata Tanam Detail dan
Rencana Pembagian air dapat memberi rasa keadilan dalam pembagian air
kepada anggota baik di daerah hulu, tengah dan hilir; dapat memecahkan masalah, meredakan konflik
pembagian air
SASARAN AKHIR P3A
![Page 38: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/38.jpg)
SASARAN AKHIR P3A
Aspek Keuangan
• terwujudnya P3A yang dapat membiayai seluruh kebutuhan untuk pengembangan dan pengelolaan irigasi tersier;
• dapat menggerakkan minimal 70% untuk memberi kontribusi iuran pengelolaan air irigasi; dan
• dapat memfasilitasi penyediaan sarana produksi pertanian
Aspek Bidang Usaha
• terbentuknya unit-unit usaha yang dapat membantu peningkatan pendapatan bagi anggota dan lembaga P3A;
• terwujudnya jejaring kerjasama/kemitraan
• terwujudnya akses terhadap pemasaran hasil pertanian dan informasi pasar serta harga.
![Page 39: Kelembagaan P3A tahun 2014 bappeda](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022052123/557a6de2d8b42a3b348b5008/html5/thumbnails/39.jpg)
TERIMA KASIH