KEI Working Paper 2013-08 KEI 환경정보체계...

KEI 환경정보체계 발전방안Development Plan for Environment Information System of KEI

전성우 | 장래익

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08

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aper 2013-

08 |

전성

우 | 장

래익

연구진

연구책임자 우 ( 국 경 책․평가연구원 임연구 원)

참여연구진 장래익 ( 국 경 책․평가연구원 연구원)

ⓒ 2013 국 경 책･평가연구원

행인 이병욱

행처 국 경 책･평가연구원

울특별시 평구 진 215 (우편번 ) 122-706

02)380-7777 스 02)380-7799

http://www.kei.re.kr

인쇄 2013 10월 28일

행 2013 11월 2일

출 등록 17-254

ISBN 978-89-8464-832-6 93530

언

국 경 책․평가연구원 1993 부 경분야 다양 이슈를 이 어 가는 연

구를 행해 며 이 ICT 달에 른 경이슈를 이 어 가 경 보체

계를 구축 해 KEI 경 보체계 립 게 었습니다.

나 경 를 검토 해 는 분야를 나드는 다양 경 보를 요

고 있 나 직 민국에는 보 권 등 인해 원 경 보

통 고 있지 못 실이며 이 인해 불 요 사회 용이 생 고 불량

경 보가 통 는 등 다양 가 생 고 있습니다.

부3.0 이런 해결 고자 부처 간 보공 국민 보공개 범

장 모색 고 있 며 KEI도 이에 맞는 경 보체계를 구축 여 데이 시

3V인 양(Volume),다양 (Variety),속도(Velocity) 균 있는 모색 고자

합니다.

경 보는 일 는 개인에게 귀속 어 있는 소 일 경우 그 가 가 인

는 것이 닌 공 를 통해 가 를 인 고,검증 통해 신뢰 높이고,소통

통해 고도 있습니다.KEI 경 보체계는 그런 경 보 이

있는 역 행 것이며 참여를 것입니다.

연구 과가 KEI 경 보체계 실 며 참여 소통 통해 를 랍

니다. 연구를 행 국토자연연구실 우 사 연구진 그리고 낌없이

견 공해 주신 자 원님께 감사 말 립니다.

2013 11월

국 경 책 ․평가연구원

원 장 이 병 욱

국 요약

ICT는 다양 개 달 통해 고 있 며 이에 라 데이 시 가

도래 었고 부 부3.0 면 보공 요 이 강조 고 있다.

본 연구에 는 경과 보에 범주를 검토 고 KEI내부에 행

52개 과 에 용 경 보를 검토 다.검토결과 KEI에 용 고 있는 경

보는 경 범주 분야를 가리지 고 다양 경 보를 집 여 용 고 있다.

용 경 보는 헌 보 통계 보가 주를 이루고 있 며 공간 보는 상

용이 미 황이다.이는 보 양 부족, 용 해 요 는

능 인 부 부족 그리고 보 통 등 이 사료 며 이 인해 데이

시 에 속도(Velocity) 이 상 것 단 다.

KEI는 경 향평가 보지원시스 ,국토 경 보 시스 , 후변 시스

,국토 경 평가지도 스시스 등 다양 시스 이 구축 어 용 고 있 며

그 국토 경 보 시스 에 검토 것과 같 해결 해

구축 어 운 고 있는 시스 이다.시스 운 조직, 산,역 등

체계 어 운 그 능 있 나 국토 경 보 는 운 조직이

없는 황이여 그 능 구 지 못 고 있는 실 이다.

이에 본 연구에 는 KEI에 구축 어있는 경 보 시스 나 조직에

리 있도 여 운 효 높이고 국토 경 보 가 본 능 구

있도 조직에 역 부여 는 것 다.

KEI 경 보체계는 첫째,KEI내부에 운 고 있는 경 보 시스 통합

운 조직 구축 고 째,국토 경 보 가 본 능 구 있도 역 부여

며 째,조직이 본 능 구 있도 조직구 , 산,역 등 다.

주 어:통합 보시스 , 데이 , 부 3.0

차

1장 론 ··············································································································· 1

1. 연구 경 요 ···················································································· 1

2. 연구 목 ·········································································································· 4

3. 연구 범 법 ··························································································· 5

2장 환경 보 활용 황 분 ············································································· 7

1. 경 보 ······························································································· 7

가. 경 ··············································································································· 7

나. 보 ··············································································································· 9

다. 경 보 ····································································································· 11

2. 경 보 용 황 ······················································································· 12

가. 경 범주 ······························································································· 12

나. 보 범주 ······························································································· 17

다. 경 보 범주 ······················································································· 21

라. 경 보 용 ······················································································· 21

3. 경 보 용 황에 른 시사 도출 ··················································· 29

가. 경 보 통구조 법․ 도 개 ··············································· 29

나. 경 보 담운 조직 구축 ··································································· 30

3장 환경 보 통 황 ···················································································· 31

1. 경 보 생산 통 황 ···································································· 31

2. 부부처 공공 등 공공자원에 경 보 ······························ 34

가. 공공 경 보 질 여 ··························································· 34

나. 공공 경 보 타 보 시 차이에 ····················· 35

다. 경 보 운 담당자 ·············································································· 37

3. 민간자원에 경 보 ············································································ 38

4. 불량 경 보 통 ··················································································· 39

4장 담조직 구축 운 ·············································································· 41

1. 담조직 ·········································································································· 41

가. 담조직 명칭 ··························································································· 41

나. 담조직 목 ············································································ 43

다. 담조직 구 ··························································································· 44

라. 국토 경 보 경 보체계 운 역 ········································ 46

2. 운 시스 ······································································································ 49

가. 시스 구축 운 가이드 라인 ························································· 49

나. 공공 리 ····································································································· 53

다. 자거래 개 용 ·········································································· 54

3. 단계별 추진 ····························································································· 54

4. 담조직 운 산 도출 ··············································································· 57

5장 결론 언 ································································································ 58

참고 헌 ··················································································································· 59

Abstract ··················································································································· 61

표 차

< 1-1> 주요 별 데이 ····························································· 2

< 2-1> 조직 업 연구분야에 른 경범주 합도 ··············· 13

< 2-2> 태에 른 장자 ··························································· 19

< 2-3> 2012 KEI 본연구 목 용 보 사 ····························· 22

< 2-4> 2012 KEI 녹색 장 책연구 목 용 보 사 ·············· 24

< 2-5> 2012 KEI 시연구 목 용 보 사 ····························· 25

< 2-6> 2012 KEI 연구 목 용 보 사 ····························· 26

< 2-7> 태 에 른 용 황 ········································ 28

< 3-1> 별 경 보 황 ···································································· 32

< 4-1> 담운 조직 명칭( ) ··································································· 42

< 4-2> 담운 조직 역 ·········································································· 47

< 4-3> 단계별 추진 ·············································································· 55

< 4-4> 운 시스 사업 ········································································ 57

그림 차

<그림 1-1> 데이 (Big Data) 도래 ························································· 1

<그림 1-2> 노 라 연구소 데이 ····································· 4

<그림 1-3> 연구 름 ·················································································· 6

<그림 4-1> 목 ·············································································· 43

<그림 4-2> 1단계 담조직 구 ·································································· 44

<그림 4-3> 2단계 담조직 구 ·································································· 45

<그림 4-4> 2012 국가 보 트 드 망 평가결과 ····························· 49

<그림 4-5> 해킹 생 황 ············································································ 52

<그림 4-6> 드 해 황 ···································································· 52

1장 론 1

1장 론

1. 연구의 경 요

1970 인 임 컴퓨 시작 보 는 PC시 를 지나 모 일 시

에 어들었 며 는 증강 실, 인공지능 시 들어 것 상

고 있다( 보 진 원. 2011). 보 달 H/W 달 시작

S/W 달 그리고 DATA 달 이어 근에는 데이 시 가 도래

었다.

<그림 1-1> 데이 (Big Data)의 도래

데이 미 명에 있어 공통 등장 는 3가지 특징 양

(Volume), 다양 (Variety), 속도(Velocity)이다. 데이 양(Volume)

장 데이 용량 롯 가 지 포함 는 개 이다. 데이 다양

(Variety) 데이 태(XML, HTML, 사진, , , GIS, 보고

2 KEI환경 보체계 향

데이

SERI

∙ ' 데이 '란 존 리 분 체계 는 감당 없 도

거 데이 집합 지칭

- 규모 데이 계 도구

( 집․ 장․검색․공 ․분 ․시각 등)도 데이 범주에 포함

GARTNER

∙ 3V+C

- 3V : 규모(Volume) 증가, 다양 (Variety) 증가,

속도(Velocity) 증가

- C : 복잡 (Complexity) 증가

SAS

∙ 4V

- 3V : 규모(Volume) 증가, 다양 (Variety) 증가,

속도(Velocity) 증가, 가 창출(Value)

자료: 국가 보 2012

<표 1-1> 주요 별 데이 의

등), 분야(자연 경, 생 경, 인 ․사회 경 등)를 롯 여 고 시스 에

국 지 태 분야 등 다양 그리고 집 어 구조 데이

구조 데이 등 데이 증가를 미 다. 마지막 데이 속도

(Velocity)는 데이 송속도를 롯 여 생산· 통· 집·분 등 속

도 함께 실시간 생 는 보 갱신 등 미 다(국가 보

2012).

지 지 생산 고 통 어 경 보는 데이 양 장과 함께 다양

갖추어 지만 속도 면에 있어 데이 통 원 게 이루어지지

태를 보이고 있다.

각각 고 시스 에 해 생산 데이 들 해당 데이 특 에

른 보 등 통에 약 고 있었다. 이런 상 다양

보 집이라는 결과를 도출 게 었 며 그 결과 불량 보 통 인

GIGO(Garbage In, Garbage Out)가 생 가능 통 경이 조 었다고

1장 론 3

볼 있다.

국 경 책․평가연구원(KEI) 지속가능 사회 구 목 연구

개 , 사회 요에 부 는 합목 경평가체계 구축 등 경분야

다양 연구를 행해 국책연구원 다양 경 보를 집․분 해 다.

경분야 다양 연구를 진행 면 생산· 집·분 보들 다양

태 통 어 나 다양 경 보가 통 면 출처가 불분명해지거

나 사용자가 보를 집 는 경 에 복잡 이 가 어 보 통 경

해해 다고 볼 있다. 즉, 양(Volume)과 다양 (Variety) 장

진행 었 나 속도(Velocity) 장이 이루어지지 태이다.

다양 경 연구를 행 해 는 각각 목 에 맞는 경 보를

생산· 집 여 결과 도출해야 나 연구원 내부에 용 는 경 보

공 체계 원 지 못 그리고 다양 에 생산 어 각각

고 시스 에 해 통 는 보 집과 에 생 는 시간과 인

소 등 는 높 연구결과 도출 효 연구 해요

소 작용 고 있는 것 볼 있다.

UNEP 보공 체계(UNEP-Live)를 구축 고 계에 생산 는

경 보를 집․ 통시 데이 시 에 맞는 경 보체계를 구축해 가고 있

며 민국 경부에 도 “국토 경모니 링체계 구축 본계획”

립 여 산별 통 고 있는 경 보 통일원 , 즉 속도

(Velocity) 장 모색 고 있다.

KEI 내부에는 국토 경 보 시스 , 후변 시스 , 경 향평가

보지원 시스 , 경가 종합 보시스 , 국토 경 평가지도 스시스

등 운 에 있다. 이 각각 조직과 시스 각각 연구분야에 합

경 보를 생산· 집 여 결과 통시키고 있 나 각각 고 시스


자료: 노 라연구소, 2012, 2012국가 보 에 재인용

<그림 1-2> 노 라 연구소의 의의 데이 의

에 해 결과 이 통 고 있어 이에 일원 (속도 장) 요 이

고 있 며 국가차원에 UNEP-Live에 연계 있는 경 보공

통시스 ( 경 보체계) 요 이 고 있다.

2. 연구 목

1993 부 국 경 책․평가연구원 경분야 다양 연구를 행해

결과를 공 해 다. 그리고 보 달과 함께 데이 시 가 도래 었고

경분야 연구 다양 데이 생산· 집· 굴·분 진행 여

나 3V 균 인 이 이루어지고 있지 못 는 실 이다.

국 경 책․평가연구원 3V 속도(Velocity)를 양(Volume) 다양

(Variety) 장과 균 맞춰야 는 시 에 내부 운 고 있는

각 분야 연구데이 특 고 균 있는 보체계 모색해

야 다.

노 라 연구소 데이 는 데이 함께 인재·조직과 데이

처리·축 ·분 에 해 명 고 있다.

1장 론 5

데이 는 데이 특 에 른 생산 식 리 식도 요 지만 그에

른 인재․조직에 해 재가공 어야만 보 가 를 부여 있는

것이다.

원내에 연구 행 목 용 는 다양 데이 들 데이 격

갖고 있 며 데이 3V 균 요 고 있다. KEI는

3V 속도 장이 요 며 이를 인재·조직, 데이 처리·축 ·분

, 데이 신뢰도 도 향상 등과 인 모색 는

것이 본 연구 목 볼 있다.

3. 연구 범 법

본 연구에 는 보 시 름 미래사회에 해 KEI 경

보 용 황 분 고 그에 른 립 는 것

목 다.

이를 해 KEI 내부에 행 고 있는 연구과 조직 황 분 여

경 보체계가 보 시 름에 부합 있도 구 는 것 시

고자 다.

에 살펴본 같이 KEI는 데이 시 3V 속도 부 에

요 고 있는 것 있었 며, 노 라 연구소 데이 를

살펴보면 KEI는 인재 조직 통해 균 있는 보 모색

있 것 단 며 이를 담조직 구축 시 다.


1장

∙ 보 데이 시 름에 른 KEI 보 균

검토

2장 경 보 용 황분

∙ KEI 내 용 고 있는 경 보 조직운 황분

3장 경 보 통 황

∙ 생산․ 통 고 있는 경 보 황분

4장 담조직 구축 운

∙ 담운 조직 시스 구축 운

∙ 담운 조직 운 산 산출

5장 결

∙ 담조직 운 산 보 등 도출

<그림 1-3> 연구의 름

2장 환경 보 활용 황 분 7

2장 환경 보 활용 황 분

1. 환경 보의 의

‘경 보’는 ‘경’과 ‘보’가 조합 태 합 어 경에

보에 를 종합 여 본 연구 목 에 부합 는 “경 보” 를

도출 다.

가. 환경

개 추상개 , 집합개 , 단독개 , 계 개 등 다양 종 가 있다.

추상개 행복, 사랑 등과 같이 인 징 를 추출 개 이고 집합개

인구, 가족 등 사 개체들이 모여 나 체를 이루고 있는 실체를 미

다. 단독개 자연, 산, 등과 같이 다른 실체 미 계없이 그 속 에

여 미가 개 이지만 계 개 버지 같이 다른 실체

계 속에 미가 는 개 이다.

이런 개 인 면에 볼 자연 자체 속 에 해 미가 는

단독개 인 면 경 인간 주체 고 인간 외부에 있는 실체들 개체

여 미가 는 계 개 이다( 연, 2001).

UN 인간 경 언 에 사람 경 창조 인 동시에 자임 그리고

경 보 개 , 경 에 등 히고 있고 민국 국가

경 언 에 도 “자연 인간존재 모체이며 삶 이다.”라고

히며 경에 보 ․보 ․복원 등과 내용이 어 있다.

경 책 본법 3조에 는 경 자연 경과 생 경 구분 여 각


각에 범주 를 명시 고 있는데, 자연 경 “지 ·지 (해양 포

함 다) 지상 모든 생 과 이들 러싸고 있는 생 인 것 포함

자연 상태(생태계 자연경 포함 다)를 말 다.” 생 경 “ ,

, 토양, 폐 , 소 ·진동, 취, 일조(日照) 등 사람 일상생 과 계 는

경 말 다.” 고 있다.

자연 경보 법 2조에 는 자연 경 “자연 경 체계 보존·보

는 복원 고 생 다양 높이 여 자연 조 고 리 는 것

말 다.” 고 있다.

해양 경 리법 2조에 는 “해양 경이라 함 해양에 식 는 생 체

이를 러싸고 있는 해양 (海洋水)·해양지(海洋地)·해양 (海洋大氣)

등 생 경 해양에 인간 행동양식 포함 는 것 해양

자연 생 상태를 말 다.” 고 있다.

경보건법 2조에 는 “ 경보건이란 「 경 책 본법」 3조 4 에

른 경 염과 「 해 질 리법」 2조 8 에 른 해 질

등(이 " 경 해인자"라 다)이 사람 건강과 생태계에 미 는 향 조

사·평가 고 이를 · 리 는 것 말 다.” 고 있다.

경과 법, 언 등 내용 토 경에 해 재검토 경우

경 주체 객체를 갖고 있는 계 개 임 인 있 며 보 ·보

·복원 등 경 황 리를 미 고 있 있다.

이에 본 연구에 는 “경 인간 주체 고 주체 계 고 있는 모든

객체 다.”를 본 용 며 “객체( 경) 상태( 황)를 조사·분

고 증진시키 모든 동”지를 장 경 범주 본다.


나. 보

2013 6월 19일에 계부처 합동 간 ‘『 부 3.0』추진 본계획’

‘국민 모 가 행복 민국’ ‘공공 보를 극 개 ·공 고,

부처 간 칸막이를 없 고 소통· 함 써 국 과 에 추진동 보

고 국민 맞춤 스를 공함과 동시에 일자리 창출과 창조경계를 지원

는 새 운 보운 러다임’이라고 히고 있다( 계부처 합동. 2013).

이 함께 ‘부3.0 통 말 ’에 는 “보공개 개 폭

과감 게 고 민간이 보다 쉽게 용 있도 지원”과 “어떻게, 어느

지 국민들에게 공공 보를 개 것인가, 부처 간에는 어떻게 보를

공 것인가” 내용이 들어있어 데이 시 3V 속도(Velocity)

미 해 함께 고 있다.

즉 보 집·생산· 장뿐만 닌 통 요 강조 고 있다고 볼

있다.

1978 1차 행 산 본계획 시작 30 이상 진행 어 산

는 보에 통 효 강조 해 진행 어 며 그 결과

민국 명실상부 보통신강국 열에 합 어 있다고 볼 있다.

개 달 보 데이 시 지 이 어 며 그 변 름

에 라 부 변해가고 있고 보 개 시 름 목 에 맞도

해 다.

국립국어원 국어 사 에 는 보(情報)란 “① 찰이나 통

여 집 자료를 실 에 도움이 있도 리 지식. 는 그 자료.

②『군사』일차 집 첩보를 분 ․평가 여 얻 , 실 에 구

체 인 소식이나 자료. ③『컴퓨 』어떤 자료나 소식 통 여 얻는 지식이나

상태 량. 보 원천에 생 며 구체 양, 즉 보량 있다.


자동 부 이나 용 언어 분야에 도 쓰인다.” 고 있고 일

는 ‘ 해결에 도움이 도 리 지식’ 가리키는 말이다(이 규. 2008).

보 는 각각 목 사 과 시각 등에 라 매우 많 가

어 있는데 국가 보 본법에 는 ‘"보"란 특 목 여 (光)

는 자 식 처리 어 부 , 자, , 향 상 등

모든 종 자료 는 지식 말 다.’ , 키 과에 는 ‘달 는 시지이

다.’, ‘특 사실이나 상황에 해 달 거나 신 는 지식 말 다.’, ‘뜻

가지는 자료’, ‘생 주체 외부 객체 사이에 사 이나 황 보고(報告)’,

‘질-에 지 시간 ․공간 , ․ 량 인 ’, ‘다 가능 포함

미 리 상태 속에 나 는 소 개 가능 지 는 것’, ‘경 부

자국이다.’, ‘사실 내지 자료에 지 인 처리를 가 여 얻어진 지식’, ‘경 보

를 행동 연결시키는 과 이다.’, ‘보란 들이는 사람에게 요 태

처리 데이 이며, 재 는 장래 사결 에 있어 실 든가 는 가

를 인 는 것이다.’ 등 다양 개 과 를 공 고 있다.

각각 시 차이, 시각차이 등 토 보에 를 검토해 보면 보

는 ① 목 갖고 있어야 고, ② 상황·상태에 내용이 담겨있어야 고,

③ 구체 인 태를 갖추어야 고, ④ 보를 생산 생산주체 부 이용자에

게 달 어야 는 등 조건이 담겨 있 있다.

이 조건 해 경우 목 이 없이 집․ 장 어진 데이 ,

상황 상태가 곡 데이 , 일 태가 없이 분별 게 나열 데이 ,

만들어지 는 했 나 통 지 는 데이 는 보 조건에 부합 지

보가 없는 것 볼 있다.

보에 자체 인 특징에 해 는 부 그 특징 검토해 볼

있었 며 보 집·가공· 장·검색· 통 등 해 는 보 보


보 등 장 를 롯 2차 생산 굴·분 · · 보

등 다양 객체를 요 다.

본 연구에 용 보 개 에 살펴본 보 개 ․ ․특

징과 함께 본 연구 목 에 라 “객체 상태” 여 사용 고자 다.

다. 환경 보

부분에 는 경과 보에 각각 개 특징에 검토를

며 본 연구 목 에 부합 도 각각 개 “경 인간 주체

고 주체 계 고 있는 모든 객체 다.” “객체 상태” 다.

본 연구에 는 각각 에 개 이 닌 복합 인 태 ‘경 보’에

개 가 요 에 본 연구에 는 ‘경 보’에 를 ‘경’

과 ‘보’ 개 합 개 사용 고자 다.

이에 본 연구에 는 경 보 를 “인간 주체 고 주체 계 고

있는 모든 객체 상태를 경 보라고 다.”를 본 연구 개 여

사용 고자 다.


2. 환경 보 활용 황

본 연구에 는 경 보 를 “인간 주체 고 주체 계 고 있는

모든 객체 상태” 여 사용 다. 경 보 용 황 경

보 개 에 라 KEI에 행 고 있는 경 책·연구· ·

등 용 황 보고 이에 른 시사 도출 여 KEI 경 보체

계 모색 고자 다.

경 는 주체 객체 계 개 리가 며 보는 객체

상태 리가 는데 이를 범주 여 살펴볼 요가 있다.

본 연구에 는 경 범주 보 범주를 고 그에 른 경 보

용 황 검토 고자 다.

가. 환경의 범주

경 책 본법에 경 범주는 자연 경과 생 경 구분 고 있다.

자연 경 “지 ·지 (해양 포함) 지상 모든 생 과 이들 러싸고

있는 생 인 것 포함 자연 상태(생태계 자연경 포함)를 말 다.”

, 생 경 “ , , 토양, 폐 , 소 ·진동, 취, 일조(日照) 등 사람

일상생 과 계 는 경 말 다.” 범주 고 있다.

즉 자연 경 자연 상태를 범주 고 생 경 일상생 에 향 미

는 요소 용량 범주 고 있는 것 볼 있다.

본 연구는 KEI 경 보체계에 이 에 경 범주

여KEI내부 조직에 검토가 요 다.

KEI는 원장 심 감사 검사역 그리고 연구심 조 원회, 부원장,

스마트행 실, 획조 실이 연구원 운 과 인 업 를 담당 고


조직 주요업 연구분야자연

경

생

경

타

경

책연구본부

∙미래 국가 향 시는 경 략연구

책개 에 연구 ∙ 분야 국 약 등 타 업 ∙ 경 략연구실, 후

연구실, 경연구실,국토자연연구실,자원

연구실, 경보건연구실 구

● ● ●

경 략연구실

∙지속가능 략 책 개∙ 경경 모 개 경 재 , 행 , 규 에

연구∙ 경 책 경 분

경자원 가 평가 연구

경 , 산업조직, 경

규 , 산림․자원경 , 가

평가, 경경 , 계

량경 , 재 책,

경 , 소 자 요분

, 경 분 , 경

책, 책분

● ● ◉

후 연구실

∙ 후변 연구 실가스 감축 리 책 개∙ 탄소 에 지 책에

연구∙ 리 책 법 연구

경 , 계량경 , 실

가스감축 책, 탄소시

장, 국 상, 조 ․재

책, 탄소 , 에 지

경 책, 경 리,

질, 실가스감

축 책, 에 지 책,

경경 , 후변 , 거버

스, 갈등 리

● ◉ ▲

경연구실∙ 경 장 략 책 립에 연구

경경 , 산업,

경 리, 상 도, 토양․● ◉ ●

<표 2-1> 조직 업 연구분야에 른 환경범주 합도

있 며 책연구본부, 경평가본부, 국가 후변 , 벌 략 ,

사이버 경 책 원, 경가 종합 보시스 , 경 향평가 보지원시스

, 국토 경 보 등에 경과 업 를 담당 고 있다.

KEI 조직운 과 인 업 는 경 범주가 닌 조직운

범주이 에 이 부 에 검토 지 고 경과 부 에 다루는

경 보 범주에 해 검토 다.



경

생

경

타

경

∙ 후변 리 책에 연구∙ 질, 생태 등 경 리에 연구∙상· 도 리에 연구

퇴 , 리 ,

천생태모델링, ,

역 리, 토지이용모

델링, 후변 , 질

리, 경 , 산업폐

리, 경공

국토자연연구실

∙국토 경 리, 계획에 연구

∙자연 생태계 생 다양 지, 복원 생 자

원 리에 연구∙국토 경 보 운

리∙토양, 지 리 복원에 연구

토양미생 , 생 다양

, 국토 경계획, 자연

경 책, 경 보시

스 , 산림자원, GIS, 원

격탐사, 토양․지

염 리, 질 리, 경

향평가, 리지질 ,

지 동 염 리

◉ ● ▲

자원 연구실

∙자원 책 책 개에 연구

∙자원 산업, 에 연구

∙신재생에 지에 연구

폐 자원 , 재생

에 지, 경법, 경공

, 생 공, 이 에

지

▲ ◉ ●

경보건연구실

∙ 경보건에 연구∙ 해 평가 리 연구∙ 질 리 책 법 연구

경독 , 해 평가,

경보건, 경공 , 건

강 향평가

▲ ● ◉

경평가본부

∙ 경평가 책 도에

연구 조

∙ 경평가 검토업

조

∙ 경평가연구실, 경평가

1실, 경평가2실 구

▲ ▲ ▲

경평가연구실

∙ 경평가 계획

립 외 업

∙ 경평가 책 도에

연구

∙ 경평가 법 개

책과 , 경 향평

가, 경생태계획, 공간

경계획, 산림 경 ,

경공 , 시스 생태

, 경계획, 경

◉ ● ●

경평가1실

∙검토업 : 경평가 검토

업 ·조

∙ 상사업 : 산업단지, 도

건 , 천이용, 산지개 ,

경공 , 경 향평

가, 처리, 지질 ,

리, 질모델링, 진

생태 , 경소 ,

● ◉ ●



경

생

경

타

경

특 지역 개 사업 등

∙연구업 : 경평가 법

연구 경평가 모니

링 업

경계획 리, 도시

계획, 경계획

경평가2실

∙검토업 : 경평가 검토

업 ·조

∙ 상사업 : 에 지 개 ,

항만개 , 지 개 , 공

항건 , 철도건 , 도시개

사업 등

∙연구업 : 경평가 법

연구 경평가 모니

링 업

경공 , 경 향평

가, 지질 , 질 리,

생태 해 , 경 생태

, RS/GIS, 천연

질모델링, 해 동

역 , 토목공 , 도시

리

◉ ◉ ●

국가 후변

∙ 후변 역량 강

를 국가 후변

책 립

∙ 민국 벌 리

십 고를 부 국

상 지원

∙ 후 실, 후

책실 구

● ● ●

후 실

∙ 후변 사업

책 이행 지원

∙지자체 등 그램

개 지원

∙ 후변 해외

트 십 구축 이

∙ 후변 보 달

체계 구축 보 그

램 개

경지구과 , 지역계

획, 경보건통계, 후

변 향 리스크 평

가, GIS, 원격탐사, 지구

과 , 경계획, 후변

도, 도시

경계획

◉ ▲ ◉

후 책실

∙ 후변 연구

∙ 후변 향평가

책 개

∙국 약·국 구

상 지원 동향 분

해양 리, 후변 ,

염 통합분 , 경

원격탐사, 경

◉ ● ◉

벌 략∙국 경연구실, 지식

트워크 구

국 경연구실

∙ 벌 경 략 국

공동연구

∙개 도상국 진국과

국 경 책, 국 경,

식 분 , 생 다양

책, 생 자원 리, 에

● ● ◉



경

생

경

타

경

지속가능 연구

∙동 시 권역 경 보

분 연구

∙북 경 보 조사‧분

통일 남북 경

연구

∙ 타 국 공동연구

업

지경 , 경경 , 후

변 감시, 질 평가

모델링, 국

지식 트워크

∙지식 공 산에

국 사업

∙국 구 권역별 해외

트워크 구축‧

∙해외 주요 국가들과

사업 굴 획 연구

∙지속가능 벌

경 략 훈 획‧

운

∙ 타 지식 업

경공 , 상 도,

질 리, 해 평가▲ ◉ ●

부합 : 매우부합 ◉, 부합 ●, 부합 약함 ▲

< 2-1> KEI 부 별 주요업 연구분야가 경범주(자연 경, 생

경, 타 경) 어 에 부합 는지를 검토 결과이다. 이 는 실 행

고 있는 부 별 연구과 연구과 에 입 는 경 보 등 검토

가 닌 부 소개에 른 검토이 에 실체 는 차이가 있 있 나

구 원 공(연구분야) 함께 고 에 KEI 업 가 경범주에

어떻게 부합 는지 검토가 가능 다.

검토 결과 KEI는 자연 경, 생 경, 타 경에 구분 지 고 경이라는

큰 범주에 다양 이슈에 해 연구 고 있는 것 볼 있다.

이 결과는 KEI는 경 범주에 있어 균등 게 연구를 고 있는

것 해 이 가능 며 나 경 보(연구결과)를 도출 해 다양

범주 보를 용 다고 볼 있다.

KEI 연구과 목 검토 경우 자연 경/생 경/ 타 경 등 경


범주에 계없이 다양 경 보를 용 여 결과 도출해야 는 사 가

다 분포 고 있다. 이것 결국 경 생 경과 자연 경 범주 는

것이 닌 다른 범주 를 용해야 다는 것 미 고 있다.

본 연구는 KEI 경 보체계를 시키고 국 구 연계를 고 고

있 에 연계 상인 UNEP-Live 경범주 도 가 요 다.

UNEP-Live는 각 국가 경 보를 모니 링 여 공 는 랫폼 각

각 사용자가 다른 목 경 보가 요 라도 쉽게 데이 에 근 여

보를 공 있도 구 어 있다(UNEP-Live).

UNEP-Live는 경 범주를 자연 경과 생 경 등 구분 지 고

경 책, 습지, 연보, 모니 링, 에 지, 생태계, 자원 리, 틀라스 등 이슈

는 데이 태에 라 범주 여 공 고 있다.

UNEP-Live 뿐만 니라 이 사 경 보 공 랫폼들(Eye on

Earth, AGEDI, EEA)도 이슈 태에 라 범주 여 공 고 있다.

경 자연 경과 생 경 범주 지 고 이슈별 는 태별

공 는 것 복합 생 는 다양 경 에 고 일 범주

보가 닌 다양 태, 다양 범주 경 보가 요 이며 이것

KEI 내부 각 부 업 도 일 범주에 국 지 고 다양 보를 집

여 용 는 황과 부합 결과이다.

이에 본 연구에 는 경 자연 경과 생 경 범주 지 고 경과

이슈별 는 데이 태별 범주 여 용해야 는 것 시사 고

있다.

나. 보의 범주

어 보(Information)는 라틴어가 어원이며 in(~에) + form( 태)이


합쳐 inform( 보를 공 다)이라는 동사가 만들어지고 여 에 명사 시키

는 +tion이 추가 어 information이라는 단어가 만들어 다( 키 과).

보(情報)에 (情) 뜻, 사 에 여 느끼는 마 , 욕심, 욕,

람, 지망, 심 , 본 , , 진심, 실 , 실상, 사리, 진리, 사 , 편, 취,

인 , 참 , 진실 등 뜻 갖고 있 며 보(報)는 갚다, 보답, 보복, 리다,

고함, 보고, 재 다, 죄를 논함, 사 다, 사, 간통 다, 나 가다 등 뜻

갖고 있다.

보가 조건 언어 미(객체 태나 상태를 리는 것)

(객체 상태)에 여 검토해 보면 , 그림, 소리, 동 상, 지도 등

매체를 통해 해야 며 그 이용자에게 달해야 보가

있다. 그러므 보 시 란 이런 생산 는 것과 달 는 것

효 는 것 미 고 있는 것 볼 있다.

이에 본 연구에 는 보 범주를 태 달 법

고자 다.

1) 태

인 는 언어에 사 달 상황·상태 명 등 달 는 것 계를

고 자를 생산 시작 다. 이 게 시작 자 시작 일

원 3,000 는 그 이 있다. 이 게 시작

책, 그림, 지도 등 태 었 며 이것 집· 리·분 ·보존·축

·이용 해 생 이 헌 보 이라고 볼 있다.

산 시작 태를 획 꾸는 계 가 었 며 그 게

진 존 , 지도, 그림 등 종이 태가 닌 pdf, jpg, doc,

hwp, xls, dbf 등 장자를 갖는 산 태 었다.


본 연구에 는 일 많이 용 는 산 태 보공 랫

폼 사 를 토 태를 고자 다.

UNEP-Live, Eye on Earth, AGEDI, EEA 등 경 보공 를 랫

폼이고 pdf, xls, jpg, shp, txt 등 보공 랫폼 통해 통 는

태 볼 있다.

UNEP-Live, Eye on Earth, AGEDI, EEA 등 리포트, 지도 그래 ,

데이 지 , 신규이슈 등에 해 pdf, doc, csv, xls, ESRI Shape and

Raster, Html 등 태 타데이 함께 공 고 있다.

태 장자

Document *.doc, *.ppt, *.hwp, *.txt, *.pdf, *.html 등

Spreadsheet *.xls, *.csv, *.dbf, *.txt 등

Map

GIS : Shape(point, polygon, polyline), Raster, ASCII, *.kml 등

CAD : dwg, dxf 등

*.jpg, *.png, *.gif, *.tif, *.emf, *.wmf, *.bmp, *.psd, *.ai, *.eps 등

Graphic*.jpg, *.png, *.gif, *.tif, *.emf, *.wmf, *.bmp, *.psd, *.ai,

*.eps 등

Sound *.mp3, *.mp4, *.wav, *.flac 등

Video *.avi, *.mpg, *.mpeg, *.mpe, *.wmv, *.asf, *.asx, *.flv 등

<표 2-2> 록 태에 른 장자

본 연구에 는 보 범주를 태 달 법 시키며

태를 장자 살펴보 다. 특징에 른 일 장

자를 갖고 있 며 이 장자는 이 외부 인 요인에 해 염․변질 는

것 일 부 지 고 있다. 같 태라 라도 장자는 다를

있 며 이를 효 랫폼에 장 고 통 면 가장 많이 일

용 고 있는 장자를 사용해야 다. 이것 결국 보존 법과


통 실 이 있다.

즉 통에 편리 태를 갖추어야 다는 것이다.

본 연구에 는 장 법에 라 산 과 산 지

구분 고 산 태(Document, Spread

-sheet, Map, Graphic, Sound, Video)에 라 , 산 지

헌 보 분 에 라 구분 다.

2) 달 법

달 법 라인 달과 라인 달 구분 있다. 라

인 달 도 , 지도, 그림, CD 등과 같 장매체를 직 달 는 것이며

라인 달 장매체에 장 어 있는 ( 보) 달 는 것 볼

있다.

라인 달 법 이용자가 직 장매체를 달 야

에 해당 매체 생산가격 지불해야 며 본인 인 보 등에 요 개인

보를 공 고 요 는 달 있 것이다.

라인 달 법 이용자가 직 장매체를 달 지 고

열람 거나 다운 드 는 것 보를 공 는 것이며 이 같 보공

보공개는『 부 3.0 추진 본계획』 과 목 를 함께 는 것이며

데이 시 름과도 일 다.

라인 달 는 법 시스 요 며 그 시스

태, 보 , 속도, , UI 등과 사항 보 략계획(ISP) 통해

도출해야 요가 있다.

보 달 장매체를 이용자에게 달 는 과 종 인 과 이며

과 보를 생산· 집 는 과 이다. 보를 생산· 집·분 ·


단· 공 는 것 생산부 이용자에게 달 는 것 지 과 이며

이 과 효 이고 원 게 는 것이 부 3.0 목 라고 볼 있

것이다.

본 연구에는 달 법 / 라인 달 고 그 과 보

생산부 종이용자에게 달 지 과 다.

다. 환경 보의 범주

본 연구에 는 경 범주 “경과 이슈 데이 태”를 보

범주 태 “경과 ” 달 법 “

/ 라인 달 보 생산부 종 달 지” 다.

부 3.0, 보 시 , 데이 시 등 보 라는 큰 범주 에

연계 어 운 고 있 며 그 과 에 통 는 매체를 경 보 볼

있다.

인간 주체 고 주체 계 고 있는 모든 객체를 본 연구에 는 경

용 고 있 며 그 객체가 과거에 재 지 진행 어 상태들

경 보 볼 있다. 즉 과거에 재 지 진행 어 상태를

미래 지 여 는 것 지를 경 보 범주 볼 있 것이다.

라. 환경 보의 활용

나 경이슈는 다양 원인 부 도출 고 그 이슈를 해 여

도출 해 는 많 경 보 용 요 고 있다. 본 연구에 는

2012 에 KEI에 행 연구실 토 KEI 내부 용 고 있는

경 보 황 추출해 보고자 다.

용 경 보는 연구명과 연구내용 부 추출 었고 본연구, 녹색


연구명 용 경 보

부 별 후변 책 우 평가 연구가 자 견( 조사)

통 보생산

실가스 목 리 연계를 고 국내

출권거래 부운 연구평가를 통 보생산

미 지(PM2.5) 건강 향 평가 리

책 연구Ⅰ

PM2.5( 울시보건 경연

구원), 상자료( 상청),

자료(국립 경과 원)

4 강 경 개 심 량 질 통합 리

책 연구

질자료( 경 보시스

), 질일 ․ 량 망(

경부), GIS(보 지 )

Rio+20 녹색경 에 국가

연구공통 경 보

국가 경보건지 경 질병부담 도입

GIS(행 구역도), 자료

(국립 경과 원), 사망자료

(통계청), 건강보험청구자료

(국민건강보험공단)

국 경 사업 내실 를 국가 략 개원조 황(KOICA), 해외

경사업소개( 국 경공단)

후변 보 통합지원 체계 구축에

연구

후변 업 황( 보생

산), 분야별 후변

보( 보생산), GIS(행 구

역도), 후변

후변 를 고 지 천 리 생태 복원

향

GIS( 역도, 천도, 토지

복, 토지이용, DEM, 토양

도), WAMIS, 상자료,

질자료, 야생동 어 자료

(국립 경과 원), 자

료(국립 경과 원)

<표 2-3> 2012 KEI 본연구 목록 활용 보 사

장 책연구, 시연구, 연구를 토 작 다.

도 시스 는 인 통해 집이 가능 헌자료, 책자료, 법,

고시 , 인 , 사, 보도자료 그 이외에 집이 상 복잡 통계자

료, GIS자료 등에 경 보 용사 를 심 조사 다.



후변 에 른 질 해 리 Ⅱ후변 자료, 질자료,

GIS( 역도)

후변 도시구 그린인 라

략 연구

후시나리 ․ 상자료( 상

청), 도시GIS(생태 황도, 토

지이용) 울특별시, 지도

(국립지리 보원), 토양도(농

진 청), 염( 상청

AWS), 염 망(국립

경과 원), 통계자료( 울

시), 건강보험청구자료(국민

건강보험공단)

자국(Water Footprint) 개 책 도입

과 용공통 경 보

상 도시스 후변 략

용 추 연구

GIS(행 구역도), 상 도통

계( 경부), 용 계획(

경부), 강우량

자원· 경 시 에 에 지가격 개편

추진 략 연구 - 요 개편 심 -

에 지소 량(국가에 지통

계종합 보시스 ), 소

량( 통계 보시스 ),

( 국 공사), 통계(통계

청), (국립 경과 원),

요 도( 국 거래

소), 조원가( 국 행)

자 약 황 진단 효과 용 공통 경 보

경 책 효과 분 일 균 모 개

산업연 ( 국 행), 국

통계연보(국 청), 지

연감(행 부)

·장 생 다양 략 추진체계 연구 공통 경 보

국가 해 면 상승 사회·경 향평가 Ⅱ

GIS(도 망 국가 통DB

, 행 구역도, 경 향평

가사업 EIASS, 토지 복지

도 경부, 연 침식 등 평

가도 국토해양부), 산업단지

황(국토해양부 연 포탈),

다 ․ 이버․구 지도



·장 경 망 략 I

인구자료(통계청, United Nations), 도

시인구자료( 국토지주택공사), 도 면

연장자료(통계청), 경 장 자료

(국민연 재 추계 원회),농업생산증

가 (FAO), 차량보 (UNDP, 통

계청), 염 질 출량 증가 ( 경

부), 지목별토지이용 황자료(국토해양

부), 신생에 지자료(에 지 리공단)

보 지역 지속가능 이용 리 -

지역 생태·경 · 사회 특이

근

GIS자료(행 구역도, 토지 복도, 국

토 경 평가지도, 임상도), 보 지역

평가 결과( 보생산), 생태·경

보 지역 해 황( 경부고시), 국립

공원구역 조 황( 경부보도자료),

국립공원 황(행 부 보), 천연

( 재청), 자원보 구역

(국토해양부),

산업계 폐 자원 진

연구

GIS자료(행 구역도), 폐

생 황( 경공단), 소각시 황(

경부), 이 가스시 황( 경부),

폐 처리 니( 경부), 국외 이

랜트(Geneis project Corp)

도 지역 경 계획 립 에

연구

이버 상·지도, 구 상·지

도, GIS자료( 존식생도, 녹지자연도, 식

분포도, 행 구역도), 태풍 도(국가태풍

), 객( 지식 보시스 ),

재해연보(소 재청), 인구(행 부),

토지지목별 황(통계연보), 지 이용특

(국가지 보 ), 해 담 황

( 국 자원공사)

실가스 감축 상동향 향 공통 경 보

<표 2-4> 2012 KEI 녹색 장 책연구 목록 활용 보 사



연구 IV

주요국 실가스 감축 책 동향 시사 공통 경 보

지열에 지 경 평가 경

이용

재생에 지(IEA), 심부지역 잠재량

분포도(송 외)

후변 보 리 책 연구

GIS자료( 역 권역, 토지 복변

)주요 가 ( 국 자원공사),

계 가 추 (UNESCO), 후

모델(국립 상연구소), 강 공간

분포변 ( 보생산),

미래 장동 보를 상 도 진

GIS자료( 천권역)


도시 녹색경 : · ·일 연구통계연보(통계청), 지 자

단체( 주 역시) 자료

생 자원 용 단 연구

품종보 출원동향(국립종자

원), 이 산업통계(지식경

부 원)

경 향평가에 용 는 3차원 소 모델

가이드라인 마

그램(SoundPLAN,

Acdna-A, IMMI)

경갈등 경평가 도 개 연구 -

경 향평가 소송사 분 통 근공통 경 보

민간부 후변 책 본 향후변

( 보생산)

내 도 운항에 른 질 리 도개

연구

소 재주요통계

(소 재청), 해경 (해양

경찰청)

7,8 증 경 향 경 분통계 보, ( 국

행), 가상승 (통계청)

염지 리 강 를 도 지원 지 조사연보(국토해양

부), 상 도통계( 경부)

<표 2-5> 2012 KEI 시연구 목록 활용 보 사



간 산업폐 리 개 연구 공통 경 보

토양생태계 지속 리를 토양 경보

책 향공통 경 보

간 맥에 경 평가 연구

GIS( 간, 남 산경도,

지 도, 간 맥

황, 새산맥지도, 도 산

지도, 우리가람 라잡

이, DEM, 생태자연도)

후변 책 연구 드맵 추진 략 -

국 對 경 황 분 공통 경 보

국토개 책 변 공간 경 책 향

통계연보(통계청), 지 통계연보

(국토해양부), 경통계연감(

경부), 산림 본통계(산림청)


후변 를 고 농업가 지 용 용

연구GIS자료(행 구역도)

산림경 시 주요 경 향 - 사업

(임도) 심

GIS자료(녹지자연도, 생태

황도, 산사태 험등 도)

조 건 에 른 연 경 ·장 변 평

가 연구 - 산만 모델링 심이버 상, 해도자료

지속가능 지 자원 보를 지 보

구역 지 연구 : 외국 지 보 구역 사

분

사스주 분포, 이

용량 지 이용 , 지

보 구역(TWDB)

공공부 지역별 경보 지출 입(EPER)

통계 추계-

향평가 용 사 분 시사 연구 공통 경 보

해 에 른 「폐 종료 」 해외 황

책 시사공통 경 보

도시 지 공간 조 에 른 경 향 리 향

연구공통 경 보

<표 2-6> 2012 KEI 연구 목록 활용 보 사



폐 처리 업종 여건 변 가 여타 산업에

미 는 향 분공통 경 보

미래 건강부담 추 향요인 고찰 - 후변

에 른 폭염 증가를 심공통 경 보

셰일가스 국내 도입에 른 에 지· 경 책

립 연구

에 지 런스자료(국가

에 지통계종합 보시스 )

2012 KEI에 간 본연구 18개,녹색 장 책연구 9개, 시연구 14

개, 연구 11개 52개 연구과 를 검토 결과 보고 ,논 ,법,고시 ,

보도자료, 책자료 등 헌자료는 모든 연구에 용 고 있 며

이 부 도 시스 , 보 공 시스 ,논 검색 시스 ,인 검색엔진

등 다양 경 를 통해 보 집이 용이 태 구 어 있다.

지만 그외에 GIS자료, RS자료, 통계자료, 자료, 조사자료, 황자료,

연구에 요 그램 능 등 연구에 요 자료지만 헌자

료만큼 통이 원 지 것이 실이다.

이런 자료를 용 해 는 보 , 사용목 , 사용 상, 사용자 등

사항 보 공처에 공 고 료 는 료 집 여 사용 는 실 이다.

이런 황 보를 집 는 데 요 시간과 인 등 소요가 요 며

보 집만 업 역 구분 지 는 이상 실질 인 연구를 행 는

시간에 보 집시간 지 포함 에 결과 연구효 이

가능 이 있다.

이런 시간과 인 소요는 이용자가 보를 집 월 우회 법

채택 게 는 요인 도 작용이 가능 데 이 게 면 불량 보 출처가

불분명 보 등이 통 어 결과 결과 신뢰도를 떨어뜨릴 있다.

헌 보자료, 자료, 그림자료는 모든 연구에 용 고 있 나 지리 보


는 일부연구에 용 고 있는 실 인데 이것 지리 보 통과 용 그

램 등 향 볼 있다.

태 경 보 본

연구

녹색

장

책

연구

시

연구 연구

Document

∙공통 경 보

(보고 , 논 , 법, 고시 ,

보도자료, 책자료 등

헌자료)

18 9 14 11

Spreadsheet

∙데이 베이스 태 경

보

(통계자료, 자료 등

태 자료)

18 9 14 11

Map

∙지도 태 경 보

(GIS, CAD 등)

(행 구역도, 지 도,

토지 복지도, DEM 등 생

산․편집 가능 지도 태

자료)

8 3 1 2

Graphic

∙그림 태 경 보

(그래 , 개 도, 사진 등

이미지 태 자료)

18 9 14 11

Sound

∙소리 태 경 보

( 경소 , 야생동 울

소리 등 청각 인지 가

능 태 자료)

- - - -

Video

∙동 상 태 경 보

(다 리, 경 행

사, TV뉴스 등 시청각

인지 가능 태 자료)

- - - -

계 62 30 43 35

<표 2-7> 록 태 에 른 활용 황


3. 환경 보 활용 황에 른 시사 도출

KEI에 는 2012 본연구, 녹색 장 책연구, 시연구, 연구

52개 연구를 행 며 부분 연구는 헌 보에 지 고 있었고 일

부 연구에 지리 보를 용 고 있었다.

지리 보 용이 미 이 는 통구조 복잡 과 보 등 인

보 집 어 움, 보분 그램 능 용 미 등이 있

있다.

지 보통신 달 ICT 장 통 데이 시 에 살고 있

고 부도 부 3.0 추진 본계획 통해 보공개 공 를 지향 고 있지만

실 직 많 도 과 인식부족, 산부족 등 원 경

보공 가 이루어지고 있지 다.

가. 환경 보의 통구조 법․ 도 개

경 보는 그 범 계가 경 이슈 함께 장 에 그 역이

별도 어 있지 다. 에 살펴본 52개 연구과 에 용 경 보를

살펴볼 경우 경부, 국토해양부( 국토 통부), 산림청, 통계청, 국립 경과

원, 상청, 국립지리 보원, 지 자 단체, 국민건강보험공단, 국 공사,

국 거래소, 국 행, UNDP, 에 지 리공단 등 보생산 특징

주요업 계없이 보를 집 여 경이슈에 용 고 있다.

지만 이런 경 보 집에는 많 시간과 노 이 요 다. 종

결과 이 도출 어 있는 헌 보는 다양 태 통 고 있지만 결과

도출 해 용 경 보는 법․ 도 등 통에 고 있는

실이다.


경 보 운 담운 조직 구축과 함께 조직이 경 보를 생산·

집·분 · 통 있는 권 부여 는 법․ 도 근거 마 이 시 다.

나. 환경 보 담운 조직 구축

경 보 법․ 도 근거마 경 보 담운 조직

인 사항 볼 있다. 보(Information)는 국가조직 운 해

인 요소이며 그 에 ‘국가 보원법’ 만들고 ‘국가 보원’이라는

조직 만들어 운 고 있는 것이다. 경도 국가 요 요소 나이

나 직 경 보 운 과 법과 조직 구축 어 있지 고 있다. 구축

어 운 고 있다 라도 그 능 고 있지 못 는 실이며

이 법․ 도 근거가 미약 거나 지미약, 산부족 등 사 일 것이다.

라 경 보에 집 여 법․ 도를 신 고 그에 라 담운 조

직 구축 여 부3.0시 에 맞는 경 보체계를 구축 요가 있다.

3장 환경 보 통 황 31

3장 환경 보 통 황

1. 환경 보의 생산 통 황

본 연구에 는 KEI 내부에 행 고 있는 52개 연구과 를 상 주

용 는 경 보를 살펴보 다. 그 결과 경부를 롯 부부처․청, 국

구, 타연구원 등 다양 부 자료를 집 거나 직 구축 여 용

고 있다는 것 있었다.

2012 KEI에 행 연구들 후변 , 실가스, 미 지, 질, 국

, 국가 경 략, 생태, 질, 상 도, 에 지, 생 다양 , 해 면

상승, 보 지역, 폐 , 생태 , 경경 , 생 자원, 경 향평가, 소 , 지

, 토양, 지 , 국토개 , 경보건 등 약 24개 분야, 50개 , 130개

자료를 용 것 나타난다.1)

이 는 연구 분야, , 자료 에 있어 를 포함 고 있지만 경이

슈라는 큰 범주 에 다양 다양 자료를 사용 고 있다는 것

있다.

용 경 보는 각각 보를 생산 규 에 여 보 규 과

자료 집 차 등 통해 집 며 추후 타 연구자가 해당 자료를 사용해야

는 경우 같 차를 복해야 는 약이 남 있다.

1)보고 ,논 ,고시 ,법,보도자료, 사 등 상 집이 원 헌 보는 외

다.


경 보

부처․청

경부, 행 부, 국토

통부, 상청, 농 진 청, 통

계청, 국 청, 재청, 소

재청, 해양경찰청, 산림청 등

상자료, 후시나리 ․ 염

( 상청AWS), 강우량, 사망

자료, 통계, 인구자료, 도 면

연장자료, 토지지목별 황, 통계

연보, 가상승 , 통계연보, 국

통계연보, 천연 , 재해연보,

소 재주요통계, 해경 , 산

림 본통계, 질일 ․ 량

망, 상 도통계, 용 계획,

염 질 출량 증가 , 생태·

경 보 지역 해 황, 국립공원

구역 조 황, 소각시 황,

이 가스시 황, 폐 처리 니,

상 도통계, 경통계연감, 지

연감, 국립공원 황, 인구, 지

목별토지이용 황자료, 자원보

구역, 산업단지 황, 지 조

사연보, 지 통계연보, 토양도, 임

상도, 산사태 험등 도, 토지

복, DEM, 생태 황도, 국토 경

평가지도, 존식생도, 녹지자연

도, 토지 복변 , 식분포도, 토

지이용, 연 침식 등 평가도, 역

권역 등

공공

국토지리 보원, 원,

국민건강보험공단, 국 경

공단, 국 공사, 국

거래소, 국 행, 국토

지주택공사, 에 지 리공단,

국 자원공사, KOICA, 국

민연 재 추계 원회, 국립

종자원 등

지도, 이 산업통계, 건강보험

청구자료, 건강보험청구자료, 해외

경사업소개, 폐 생 황,

, 요 도, 조원가, 산업

연 , , 도시인구자료, 신생에

지자료, 해 담 황, 주요 가

, 원조 황, 경 장 자료, 품종

보 출원동향, 우리가람 라잡이 등

국 구 FAO, UNDP, IEA, UNESCO 등농업생산증가 , 차량보 , 재생

에 지, 계 가 추 등

시스 ․

․

연구원 등

국가에 지통계종합 보시스

, WAMIS, 국가지 보

, 지식 보시스 , 국

지 이용특 , 객, 태풍 도,

에 지소 량, 에 지 런스자료,

소 량, 질자료, 미 지자료

<표 3-1> 별 환경 보 황


경 보

가태풍 , 국가 통DB

, 국가에 지통계종합 보

시스 , 통계 보시스 ,

경 보시스 , 울시보

건 경연구원, 국립 경과

원, 국립 상연구소, KEI 등

(PM 2.5), 자료, 자료, 상자

료, 질자료, 야생동 어 자료, 자

료, 염 망, , 후모델,

EIASS(자체자료), 보 지 , 행 구역

도, 행 구역도, 역도, 천도, 천권

역 등

지

자 단체울특별시, 주 역시 등

통계자료, 지 자 단체 자체구축 자

료 등

타

Geneis project Corp, TWDB,

민간자료, 민간포 , 그램,

자체 보생산, 출처 미 인 등

국외 이 랜트, 사스주 분

포, 이용량 지 이용 , 지

보 구역, 다 ․ 이버․구 지도, 이버

상, 이버 상·지도, 구

상·지도, Sound PLAN, Acdna-A,

IMMI, 후변 업 황, 분야별 후변

보, 보 지역 평가 결과, 강

공간분포변 , 후변 ,

가 자 견, 평가, 심부지역 잠재

량 분포도, 통계 보, 해도자료,

후변 자료, 질자료, 간,

남 산경도, 지 도, 간 맥 황,

새산맥지도, 도 산 지도 등


2. 부부처 공공 등 공공자원에 의한 환경 보

공공자원에 해 구축 는 보는 다양 분야에 용 있어야

에 보다는 일 과 객 에 심 고 있어 용 다양 보

있다. 지만 보 작권, 보 , 권 (authority) 등 통에 약

고 있다는 계 이 있다.

자체 구축 보가 타인에 해 용 면 생 는 는

첫째, 경 보 질 야 째, 타 보 시 차이에

야 째, 경 보 구축 담당자 업 량 증가 째, 경 보 용

산 산삭감 등 다양 이 있다.

이런 보 보 이라는 명목 통구조를 단편 시키고 있 며

그 인해 보 이용자는 각각 보를 각각 시스 통해 그리고 복잡

차를 통해 집 에 없는 통구조가 조 었다.

그럼에도 불구 고 부부처 공공 에 해 구축 경 보를 는

것 인증 에 해 구축 었다는 신뢰 과 용 가능 보 부재

는 집불가능 등 이 이다.

가. 공공 환경 보의 질 하 여론

부부처 공공 등 공공자원에 해 구축 는 경 보는 특

사항에 해 는 도가 낮 있다. 이 같 보들 첫째, 평균이라는

일 이고 인 보 째, 짧 간 동 다양 보를

산에 해 구축해야 는 경 약 째, 변 간보다 갱신주

등이 있다. 지만 이런 는 공공 경 보 특 이해 지 못해

생 는 이용자 단해야 다.


일부 경우( 리 보가 요 경우, 특 시각이 요 경우, 특

사항 등) 공공 경 보 구축 스 일 차이 특 이해 지 못 고 공공

보 질 지 거나 미 , 미 평가 는 사 가

생 다. 이런 특 에 해당사항 특 에 른 개별 보를

구축 여 용해야 는 사 이고 이런 사 는 규모 가 생 에는

그 요 에 인식이 없거나 산, 인 등이 없는 사 볼 있다.

즉 공공 에 해 구축 경 보는 그 경 보를 용 여 과

도출이 가능 경우에 용해야 나 특 사항에 요 보가 없어 체

용도 공공 경 보를 용 고 결과 미 용 보 질

결 짓는 것 사용자 단해야 며 공공 경 보 질

가 닌 것이다.

나. 공공 환경 보 타 보의 시 차이에 한

사 1. 경부에 해 구축 분 토지 복지도 경우 1999 부 2004

지 5m 상 토 구축 었 며 이후 2006 부

2009 지 상 용해 갱신 었다. 해당 자료를 토 재

경우 분 차이, 해상도 차이 등 상이 생 게 는데 이 차이 구축

해 용 상 특 과 시 , 분 법 등 특 이다.

사용자는 이 자료 특 이해 고 용해야 지만 일부 미 지역 특

재 상황과 고 그 차이를 단 여 자료 신뢰 를

논 는 것 이용자 이해도 부족 볼 있 것이다.

사 2. 경부에 해 구축 국자연 경조사 자료 야생동․식 분포도

자료는 3차 경우 2006 부 2012 지 진행 결과이다. 이 자료는 목견,

, 청 등 법 통해 종과 개체 보를 보 함께 구축 자료이


다.

야생동 이동 는 특 이 있 에 해당종이 견

지 다시 조사를 다 라도 시 차이 경 변 등 이

인이 도 있다.

사용자는 이런 자료 특 이해 고 용해야 다.

사 3. 민국 면 키 과(100,210㎢), Google(100,210㎢),

Daum(99,720㎢), Naver(99,720㎢), 통계청(100,188㎢), ArcGIS면

2)(101,205㎢)이다. 키 과 Google 월드 트북, Daum과 Naver는

CIA, 통계청 지 공부, ArcGIS 자료는 행 부 자료를 민간사

이트를 통해 집 자료이다.

월드 트북 CIA에 매 간 는 책이므 키 과,

Google, Daum, Naver는 같 면 이야 지만 다른 면 시 고 있다.

민국 소 99,720㎢에 101,205㎢에 이르는 면 나타내고 있다.

소 차이가 1,485㎢가 나며 이것 ArcGIS 울특별시

(607.20㎢) 부산 역시(778.45㎢)를 합 면 만큼 차이보다 큰 것이다.

이런 경우 이용자는 계속 란이 있 에 없다. 각각 자료특 이해 고

이용자 사용 목 에 맞는 자료를 용해야 지만 신뢰 있는 에

시 는 보조차 큰 차이를 보이고 있는 것이다.

신뢰 있는 에 자료를 공 는다 라도 그 자료는 다른 보를

담고 있 있 에 사용자는 자료를 생산 는 이 해당자료를 어떻게

구축 는지 그리고 그 자료를 어떻게 사용 것인지를 미리 결 고 자료

특 에 라 용 요가 있고 공공 사용자가 보 용시 란 지

2)자료는 민간사이트인 Biz-GIS를 통해 집 며 출처는 행 부 어있다.

(http://www.biz-gis.com/GISDB/).2013.10


있도 생산 법, 공 법 등 일원 시킬 요가 있다.

공공 경 보 타 보 차이 에 해 3가지 사 를 살펴보 다. 신뢰

고 사용해야 는 공공 경 보는 차 복잡 인해 집이 불편 고,

쉽게 집이 가능 경 보는 신뢰도 에 란 야 시킬 있다.

불편함 감 고 란 지 있는 신뢰도 높 공공 경 보를 용해

야 지만 보 집 경 항상 시간과 인 이 부족 다. 보 는 편리함

생 며 불편함 개 상이다.

경 보 통과 법․ 도 개 과 담운 조직 신 이 요

경이 여 에 있다고 볼 있다.

공공 경 보 통 해당 만 통 는 것이 닌 해당자료

타데이 , 보 사항, 사용시 , 사용 계 등 함께 공 요가 있다.

다. 환경 보 운 담당자

공공 경 보는 부부처 공공 통해 통 고 있고 통시스

담당 공 원 등 업 담당자가 리 고 있다. 경 보는 조사자 는 시스

통해 집․ 리 고 데이 구축자에 해 보 태를 갖춘 뒤 시스

통해 이용자에게 달 다. 이용자는 불특 다 이고 시스 운 리 인원

불특 다 많 이용자에 스를 해야 다. 불특 다 많

이용자 일부는 데이 특 에 이해가 부족 있 며 그 일부는

공공 보 에 해 민원 시 있다. 해당 민원이 법 인

포함 고 있는 경우 경 보 운 담당자는 그에 른 해결 모색해야

며 인 업 이외 업 량이 증가 게 다.

업 량 증가는 1차 통시스 담당자에게, 2차 데이 구축자에게,

3차 보 집자에게 돌 가게 며 이 게 달 는 업 량 증가는 업 경


개 이 닌 담당자 스트 스 작용 가능 이 있다.

이런 스트 스에 해 경 보 통 시스 담당자는 경 보 통에

강 보 과 보 집 복잡 가 시 이런 민원에 도

있다. 경 보 통 보 과 차에 라 통 고 있 며 이런 보

과 차가 시 경우 경 보 남용 생 있다.

공공 경 보는 각각 시스 통해 통 고 있 며 각각 특

에 른 보 사항과 차에 라 공 다. 각각 시스 운 자는 통

과 이라는 업 가 가 어 있다. 공공 경 보를 각각 시스 이 닌 통합

운 통시스 통해 통 경우 인 효 운 , 통 단 , 용

극 , 신속 경 보 민원 처리 등 다양 효과를 있다.

3. 민간자원에 의한 환경 보

경 보는 부부처 공공 에 해 만 생산 고 통 는 것이 니

다. NGO, 계, 민간 , 개인 등 불특 다 부 생산․ 통이 가능 다.

이런 보는 공공 경 보 는 달리 특 지역, 특 시 , 특 사항에 집 어

있어 이슈에 용 게 사용 있다. 이런 민간 경 보는 첫째, 라인

상에 노출 어 있지 고 째, 집이 어 우며 째, 데이 태가

어 있지 고 신뢰 있는 에 검증 지 에 특별 주 가

요 다.

지만 이런 민간 경 보는 생산주체 직 인 트워크가 있 경우

특별 차나 보 사항 거 지 고 용 있는 장 갖고 있다.

데이 는 자체 생산 도 있지만 시스 에 해 도 지 게

생산 도 있다. 포 사이트 맛집 보는 불특 다 가 보를 생산 며

불특 다 에 해 검증 고 불특 다 에 해 집 어 용 다. 즉 민간


경 보 불특 다 에 해 집 있다. 경 요소 경 다

검증 객 에 해 도출 야 는 이나 민간에 는 매우 요

요소 용 고 있다. 즉 불특 다 에 해 생산 보는 불특

다 에 해 검증 어 불특 다 에 해 집 어 용 다는 이다. 그 다

면 그 보를 체계 시스 에 해 집 고 데이 다면 경 과

높 경 보를 생산 있다는 결 도출이 가능 다.

민간 경 보는 보 생산가능 집단 개인과 트워크를 구축 고

체계 검증시스 통해 집·구축·분 여 재생산 경우 높 경

보 구축이 가능 것이다.

4. 불량 환경 보의 통

불량 경 보는 이용자가 요 는 경 보 집에 있어 보 ,

차 복잡 , 집인 시간 부족 , 자료 신뢰도 등

인해 우회 인 경 경 보를 집 는 과 에 생 는 이다.

이 게 집 불량 경 보는 1차 사용자 GIGO를 시작 2차, 3차

계속 GIGO를 생 게 다.

이런 불량 경 보 통 차단 해 는 불량 경 보 통경 를

찾 해당경 를 차단 는 것, 불량 경 보 통자 처벌, 불량 경 보

통 지를 보 등도 요 지만 근본 인 해결이 우

요 다.

불량 경 보가 통 는 가장 큰 매번 복 는 보 과 차

볼 있다. ‘A’라는 경 보는 보 과 차에 라 사용자에게 공

다. 사용자는 경 보 사용 목 에 라 ‘A’라는 경 보를 사용 고 이후

다른 목 에 라 사용해야 는 사 가 생 경우에는 ‘A’라는 경 보를


다시 사용 없다. 그 이 는 처 자료를 집 는 시 과 다시 사용해야

는 시 사이에 ‘A’라는 경 보가 갱신 었 있 이다.

지만 시스 에 사용자 개인 보를 입 해 고 인증 거 뒤 보 등

이 부여 경우 사용자는 해당 시스 에 지속 보 복잡 차를

거 지 고 경 보를 집 여 용 있다면 사용자는 존에 자신이

용 보가 닌 새롭게 갱신 자료를 용 것이다.

경 보를 개인 PC에 장 고 지속 용 는 것이 닌 랫폼에

있는 갱신 경 보를 클라우 컴퓨 3) 통해 용 는 것이다.

3)클라우 컴퓨 :클라우드 컴퓨 (cloudcomputing) 인 (cloud) 컴퓨 (computing)

미 다.인 상 틸리티 데이 버에 그램 고 그 그 컴퓨 나 폰 등에 불러

사용 는 웹에 소 트웨어 스이다(키 과).

(http://ko.wikipedia.org/wiki/%ED%81%B4%EB%9D%BC%EC%9A%B0%EB%93%9C_

%EC%BB%B4%ED%93%A8%ED%8C%85#.EB.AA.A8.EC.8B.9D.EB.8F.84)

4장 담조직 구축 운 41

4장 담조직 구축 운

1. 담조직

가. 담조직 명칭

경 보체계는 보 질/ 보 시 / 보 지속 / 보 통 효

극 체계이며 이 체계를 구축 해 는 법․ 도

운 조직이 요 다. 이를 해 요 것이 담운 조직 명칭인

데 본 연구에 는 사 사 경 보 특 검토 고 운 담 게

담운 조직 특 이 들어날 있는 명칭( ) 시 다.

국내에는 경 보를 통 고 있는 조직 직 구축 지

며 이 사 조직 시스 명칭 살펴보면 경공간 보 스, 국토

경 평가지도 스시스 , 국토 경 보 등이 있다.

해외에는 경 보를 통 고 있는 UNEP-Live를 롯 여

Eye on Earth, GEOSS(Global Earth Observation System of System) 등

조직과 시스 이 있다.

국내 경우 나 보를 스 조직과 시스 이 에 해당

보 명칭이 용 어 태 운 고 있 며 해외 경우 다양

출처에 생산 경 보를 종합 집․ 통 고 있 에 특 보

에 국 지 고 경 있는 Live(특 장소/시 에 살다,

살 있는, 생 송 , 생 계 등), Eye( , 시각, 시 , 라보는 등), Observation

( 찰, , 감시, 주시, 논평 등) 등 단어가 용 어 운 고 있다.

KEI 경 보체계 나 보( )에 국 지 는 다양 보


국명 명 약자

국 경 보 Korea Environment Information Center KEIC

통합 경 보 Integration Environment Informaion Center IEIC

국가 경 보원 National Environment Information Service NEIS

지구 경 보원 Global Environment Information Service GEIS

<표 4-1> 담운 조직 명칭(안)

집 목 고 있 에 Live, Eye, Observation, Information,

Distribution, Circulation 등 는 다양 출처에 보가 집 며 다양

이용자에게 통합 스 에 System, Platform, Free,

Integration 등도 용이 가능 다.

본 연구에 는 국민이 쉽고 근 쉽도 해 짧 명칭, 일

인 명칭, 쉬운 국 ․ 명칭, 쉬운 약자 등 고 여 검토 결과 <

4-1>과 같 3가지 명칭( ) 도출 있었다.

경이슈는 경분야 보만 상 지 고 다양 보 함께

검토 며 이런 다양 경 보를 취 해 는 보다는 원

구축 여 운 는 것이 담운 조직 역 과 부합 며 법․ 도 조직

신 해 도 원 는 것이 합리 이라고 단 다.

신 단계에 부 원 추진 는 것보다는 KEI 내부에 운 고

있는 조직 역 행 있는 조직에 경 보체계를 운

역 부여 여 조직 고 해당조직 통 단계별 추진이 효 일

것 단 다.

본 연구에 는 KEI 내부 시스 검토 결과 국토 경 보시스 경

보체계를 운 해 합 목 립 어 운 고 있는 것


볼 있다. 지만 국토 경 보시스 담운 조직이 운 는 것이

니 에 본 역 충실 게 고 있지 못 는 실 이다.

이에 본 연구에 는 1차 국토 경 보 에 경 보체계를 운

역 부여 고 역 행 있도 조직 는 것

며 2차 추진(원 ) 를 있도 다.

나. 담조직 목표

<그림 4-1> 목표

경 보체계는 다양 경 보를 집·분 ·생산·공 있도 조

직과 시스 구축 는 것이다. 경 범주는 부부처 공공 에 해

생산 보뿐만 니라 민간에 해 생산 는 보 지 포함 고 있고


이 게 집 보를 구나 용 있어야 에 “국민 모 가

소통 는 경 보체계 구 ” 담조직 다.

조직 구 목 는 시스 , 보, 트워크 구축 심

고 있 며 목 지향 과 함께 다. 략 목 를 구

법 다.

경 보체계는 법․ 도, 조직, 시스 , 인 , 역 , 산 등이 합 어 구

며 이런 각각 사항이 명 ․목 ․ 략에 해 추진 가이드라

인 볼 있다.

다. 담조직 구

<그림 4-2> 1단계 담조직 구


<그림 4-3> 2단계 담조직 구

담조직 국토 경 보 가 역 행 있도 분야별 역 심

구 다. KEI 내부에 조직 신 는 것이 에 내부 역량

통합 요가 있다. 경 보 시스 운 는 조직4) 국토

경 보 내부에 고 획, 운 , 행 , 산 리(시스 , H/W, S/W 등)

등 업 공 가 가능 부분 통합 운 다.

담운 조직 KEI 내부에 규모 구축 여 운 에

획, 행 등 업 를 KEI 공 여 추진 고 추후 법․ 도가 구축 어

독립 인 조직 구축 획, 행 업 공 소 다.

국토 경 보 는 1단계에 경 향평가 보지원시스 , 자도 ,

경가 종합 보시스 , 국토 경 평가지도 스시스 등 통합운

4) 경 향평가 보지원시스 , 보도 시스 , 경가 종합 보시스 ,국토 경 평

가지도 스시스 등


며 산시스 통합 리 산 리 획․운 실에 다. 경 보 연구

실 집 는 경 보를 분 여 재가공 고 요 는 경 보를 집

는 역 행 다.

2단계에 는 1단계를 운 면 생 는 추가 인 요를 감당 해

4실 12 체계 분 여 운 다.

라. 국토환경 보 의 환경 보체계 운 역할

담운 조직(국토 경 보 ) 경 보 집․생산 과 시

작 굴·분 · 용 단계 용 보 재생산 단계 지 역

행 있도 역 분했다.

통합 경 보 는 경 보 운 롯 여 존 KEI 내부에 운

고 있 보시스 지 통합 여 운 는 모색 고 있 에 조직

인원이 탄 운 며 이런 운 에 해 KEI 부 획·

운 인 지원 운 다.

신 조직 본업 ( 경 보 집 용)는 경 보 이용자 장

도를 지 이 가능 며 이런 모색 해 는 경 보

마 이 요 다. 지만 공공 보 운 이 리를 목 고 있

에 마 략이 닌 · 보·국 통해 체계 산 모색

다.

집 는 경 보는 헌 보를 시작 통계 보, GIS 보, 언 보 등

태 분야가 다양 만큼 집 는 보 체계 분 장이 요 며

해당분야를 행 부 경 보 집 었다.

경 보 집 국내 국외 구분 며 국내는 공공과 민간 구분

다. 국내 보 집 공공 보 집 국내 경 보를 생산 고 있는 부부처


1단계 2단계 역

통합 경 보 장 통합 경 보 장 ∙ 경 보체계 운

획

운

실

획․행

리획

운

실

획 리∙ 경 보체계 운 획 리

∙ 연구과 리

행 리 ∙ 산, 회계, 복리후생 등 행 업

산 리 산 리 ∙ 시스 리

<표 4-2> 담운 조직 역할

공공 상 법․ 도 신 지는 간 MOU를 통해 경

보를 집 고 법․ 도 신 후 보 집 효 에 다. 민간 보 집

NGO, Daum, Naver 등 민간 개인과 연계 여 경 보를 집

트워크를 구축 다. 트워크 구축과 에 경 · 보 과 업

통해 트워크를 구축 고 트워크 부 경 보를 집 여 구축 다. 구축

경 보는 공공 경 보 사 태 구축 며 가 검증 거

후 이용자에게 통시킨다.

국외 보 집 국 과 업 통해 경 보를 집 다. 국 구

(UNEP -Live 등) 자료는 어 있 에 통해 집이

가능 며 ODA를 통 경 보 집 어 있지 경

국 과 업 여 구축 통해 집해야 다.

경 보 연구실 경 보체계 에 있어 경 보 굴 분

통해 직 용 있는 보를 생산 다. 경 보 경 보

집·구축· 굴 시작 분 · 통 단계 지를 담 며 2단계에

집실 개편 다.

경 보 책연구 집·분 는 경 보를 경 책

롯 국가 책 에 용 있는 보를 공 며 2단계에 경 보

연구실 개편 다.


1단계 2단계 역

∙ H/W, S/W 리

경 ․

보경

보

산

실

경

∙ 경 보 용

∙ 경 보 과 재 등 개

∙ 국 과 연계 개도국 경

경 보

∙ 경 보체계 보

∙ NGO 등과 연계 경 보 트워크 구축

∙ 경 보체계 간

국 국

∙ UNEP-Live 등 경 보 공 랫폼과 연계

∙ 동 시 개 도상국 ODA 행( ․ 보

연계 행)

경

보

연

구

실

경 보

경

보

집

실

국내 보

집

∙ 공공 경 보 집

- 경부, 국토 통부 등 부부처 공공

연계를 통 경 보 집

∙ 민간 경 보 집

- NGO, Daum, Naver 등 민간에 생산

는 경 부 집

국외 보

집

∙ 국 과 연계 여 집 는 경 보 집

∙ ODA 행 통해 경 보 집

경 보

책연구

경

보

연

구

실

경이슈

연구

∙ 경이슈 굴

∙ 경이슈에 른 경 보 분

∙ 경이슈 모색

보 굴

연구

∙ 경 보체계 운 생 는 이용자 보

요

∙ 경이슈 해 요 경 보 굴

∙ 집 는 경 보 분

책 보

연구

∙ 경 책 행 해 요 는 경 보 공

∙ 경 책 행 책연구 행

∙ 경 책에 른 지원 등

연구 행

경지

연구

∙ 국내․외 경지 연구 행

∙ 경지 개

∙ 경지 산출 해 요 는 경 보

구축


자료: 국 보 진 원. 2013. 2013 10 국가 보 트 드

<그림 4-4> 2012 국가 보 트 드 망 평가결과

2. 운 시스템

가. 시스템 구축 운 가이드 라인(한국 보 진흥원 2013)

시스 구축 운 가이드 라인 2013 국 보 진 원에 간

‘2013 10 국가 보 트 드’ 내용 경 보체계시스 에 용 가능

부분 리 다.

2012 망 보보 /보 이 1 나 4 락 며 소 트워

크 스는 3 나 1 , 모 일 어 리 이 이 2 , 클라우드 스가 3

평가 었다. 이 함께 10 데이 가 5 평가 어

모 일 심 ICT가 심 이루고 있 있다.

1) 데이

데이 특징 3V(Volume, Variety, Velocity) 볼 있 며 그


경 보 분야는 속도(Velocity) 부 에 균 인 이 미진 다는 것

에 살펴보 며 그 인 다양 검토 다.

경 보체계 시스 이런 데이 3V 균 인 모색해야 며

이것 모 일 스, 클라우드, 보 등과 연계 어 장시 야 다.

2012 데이 는 ICT 장과 함께 양(Volume) 인 면이 강조 었고

그에 라 이 보를 해 분 법이 2013 에 강조 고 있는 추

다. 양 인 면 데이 폭증 모 일 스 연 며 이런 보를 경

보 해 시스 구조 능 갖추어야 다.

속도(Velocity)는 보 과 계가 있다. 에 살펴본 보

과 차 가 속도 장 해 고 있는 태 나타나며 이를 해결

보 시스 신이 요 다.

2) 클라우드

보 시 경 보는 부부처 공공 는 도 에 만 찾

있는 특 보가 니며 이용자는 다양 경 를 통해 보를 공 원

고 있다. 이런 요구는 이용자가 원 는 시 에 원 는 데이 를 원 는 에

약 없이 집 원 는 것이며 원 는 경이 충족 지 경우 다른

경 를 통해 자신이 원 는 보를 집 게 다. 즉 공식 인 보 스라

라도 시 상, 상, 보 상 경이 이용자 편 담보 고 있지

다면 공식 이 라도 집 경이 좋 보를 취 다는 것이다.

쿼 스 트워킹 클라우드 스 태 구 어 나타나고

있 며 경 보 이런 보 트 드에 라 시스 구 요가 있다.

이용자가 자신이 원 는 경에 원 는 보를 집 있도 해주는

것이다.


3) 소 트워크 스

부부처 공공 에 는 공식 인 태 보를 스 고 있다. 지

만 이용자가 원 는 보는 항상 그 이상 보를 요 고 있 며 이용자는

자신에게 만족스러운 보를 공식 이거나 검증 지 라도 집 여 용

다.

이 게 생 는 것이 소 트워크 스라고 볼 있 것이다. 를

들어 각 지 자 단체들 모범 식 지 여 운 고 있지만 데이 ,

SNS, 모 일 트워크 경이 조 어 있는 경에 는 공식 인 보보다는

다양 사람들에 해 생산 고 검증 SNS 보를 집 는 것이다.

경 보 이런 SNS 개 도입 요가 있다. 공식 인 태 구축

는 공공 경 보는 책 립시 공식자료 용이 가능 지만 실 국민들이

요 고 원 고 있는 책 공식자료에 책이 닌, 공식이라

라도 공감 있는 자료에 책 원 는 경우 공식 인 보 함께

공식 인 SNS 자료 용이 가능 다.

4) 보

보 2012 에 가장 이슈가 것 지만 실 는 4

에 르고 있다. 이것 보 이 첫째, 사람들에게 그만큼 이슈 지 못 다

째, 이용자가 심이 없다 째, 그만큼 보 이 잘 지 다 째. 해킹 등에

해 보 출이 심 지 다 등 해 이 가능 다. 실 2012 보

에 면 해킹 생 드 해 황이 어들었다는 것 있다.

보 용 경향이 어들고 있지만 번 사고 도 크게 이슈 가

가능 부 이 에 매우 큰 주 가 요구 는 사항이다.

통합 경 보체계 시스 보 데이 보 과 이용자 보 등 에 른

공 보가 요 다고 볼 있다. 데이 보 외부 해킹 등 인


경 보 이용자 개인 보 등 출이다. 이용자 보 등 에 른 공 보

는 모든 이용자에게 모든 경 보를 공 는 것이 닌 이용자 보 등 에

라 공 는 보에 차이를 는 것인데 이는 데이 집과 이 있다.

데이 집에 있어 국가 보 등에 향 미 있는 보 지 집

경우 이용자 보열람 요가 있다.

(단 : 건) (단 : 건)

자료 : 국인 진 원, ‘인 침해사고 동향

분 월보’, 2012.6

(2012 보 재인용)

<그림 4-5> 해킹 생 황

주 : 해 신고건 는 국내 주요 신업체

신고 건 임

자료 : 국인 진 원, ‘인 침해사고 동향

분 월보’, 2012.6

(2012 보 재인용)

<그림 4-6> 악 드 해 황

5) HTML5

이용자가 사용 는 라우 는 인 익스 러를 시작 크롬, 이어

폭스, 페라, 사 리 등 다양 라우 를 사용 고 있다. 지만 같 페이

지 시스 이라 라도 구 이 불가능 라우 가 있는데 이 같 상

지 해 차 웹 고 있는 것이 HTML5이다.

HTML5는 이 같이 다양 라우 에 시스 작동에 가 없도


는 과 이라고 볼 있다.

통합 경 보체계시스 쿼 스 개 이 용 언 , 어 , 구나

습득 과 거 지 고 사용이 가능 도 태 구축

해야 다.

6) UI/UX(User Interface/User eXperience)

UI/UX는 다 사용자 개 에 근 시스 인 페이스 개 이

다. 지만 UI가 사용자 요구에 본다면 UX는 사용자 경험에

볼 있 것이다. ICT 에 라 시스 이 사용자 감

극 있는 태 고 있 며 그 과 에 UI/UX가 나타난 것

도 볼 있 것이다. 지 시스 태는 사용자가 시스 사용 법에

해 습 여 사용 다면 UX는 사용자가 자신 경험에 해 시스 사용

는 태 는 것 도 볼 있는데 그만큼 사용자 심 시스

는 것이다.

통합 경 보체계시스 UI/UX 개 이 용 사용 편리 태

시스 구축 어야 다.

나. 공공 리(Korea Open Government License, KOGL)(한

국 보 . 2013)

통합 경 보체계시스 경 보 공개 개 폭 게 여 이용자

편리 극 는 것 목 고 있 에 시스 공공 리

를 용 여 구축 요가 있다.

부 3.0 추진 향 공공 리 통합 경 보체계시스 목 과

부합 고 있 에 이에 른 추진이 요 다.


다. 자거래 개 용 안

자 자거래 본법 자 자거래 과 신뢰

보 여 그 이용 진 있는 조 는 것과 이를 통 국민경

에 이 지 는 것 목 고 있다.

이 법에 르면 경 보 자 나이며 이것 통 는 것

자거래 보고 있다( 자 자거래 본법). 거래라는 것 재 나

용역 거래 는 것 미 고 있 며 경 보체계 이런 재 나 용역인

경 보를 거래 체계이 에 이에 른 법 참고 요가 있다.

경 보는 생산자, 구축자, 집자, 분 자, 포자 등 복잡 통구조 속에

통 고 있고 이 과 에 ‘가격’ 신에 ‘보 ’이라는 것 통해 규 고 있는

것이다.

인 자상거래는 많 이용자를 상 재 나 용역 거래 는 것

미 고 있 며 실 많 이용자들이 자상거래를 통해 재 나 용역 매

는 구입 고 있다. 경 보 많 이용자들 경 보를 집 있

며 많 구매자에게 경 보를 공 있다. 단 그 과 에 가격단

거래가 닌 보 단 에 라 거래가 는 개 인 것이다.

3. 단계별 추진 안

단계별 추진 조직 장 통 2단계 조직 구축 다.

KEI 경 보체계는 3단계 추진 다. 1단계는 착단계 2014

부 2015 지 구축 고 법․ 도 구축 행 며 경 보

집·구축 등 본업 에 원 단계를 말 다. 2단

계는 핵심 장단계 1단계에 구축 법․ 도를 에 원

어 경 보 핵심 인 역 행 다. 이 단계에 는 체계 장


1단계 2단계 3단계

연도 2014-2015 2016-2017 2018-2019

획

운 실

획

리

∙ 경 보체계 법

도 구축( ) 립∙국가 경 보원

(가칭) 립

∙ 국가 경 보원(가칭) 립

∙ 국가 경 보원(가칭)

립

행

리∙ 행 업

행∙ 행 업

행∙ 행 업

행

산

리

∙ 통합 경 보시스 구축∙ 시스 리∙ H/W, S/W 리

∙ 통합 경 보시스 고도∙ 시스 리∙ H/W, S/W 리

∙ 시스 리∙ H/W, S/W 리

경

보

산실

경

∙ 경 계획( 보, 국

연계) 립∙ 과

재 개

∙ 국 보 연계 경 행

∙ 경 고도 계획 립

∙ 국 보 연계 경 행

경

보

∙ 경 보체계 보 계 획 (, 국 연

계) 립∙ / 라인

경 보체계 보 행∙ 경 보 트

워크 구축∙ 경 보체계

간

∙ 국 과 연계

경 보 행∙ 경 보 트

워크 장

∙ 경 보체계 간

∙ 경 보 고도 계획 립

∙ 국 과 연계

경 보 행∙ 경 보체계

간

국

∙ 경 보체계 국 계획(국외 보 집,

연계) 립∙ 국 트

워크 구축

∙ 국 트워크 장∙ 국외 보 집

과 연계 국외 경 보 집

∙ 국 고도 계획 립

∙ ․ 보 연계 국

행

<표 4-3> 단계별 추진 안

· 보·국 등 높여 체계를 장 다. 3단계는

고도 단계 2단계를 통해 장 체계를 시키고 고도

를 는 단계이다.


1단계 2단계 3단계

연도 2014-2015 2016-2017 2018-2019

경

보

집실

국내

보

집

∙ 공공 경 보

인벤토리 구축

∙ 민간 경 보

집

트워크 구축

∙ 간과 연계를

MOU 추진

∙ 국내 경 보

집 구축

∙ 경 보 과

연계 경

보 트워크

장 보 집

∙ 국내 보 고도

계획 립

∙ 국내 경 보

집 구축

국외

보

집

∙ UNEP-Live

연계를 통 국

외 경 보

집 구축

∙ ODA를 통 국

외 경 보

집계획 구축

∙ 국 과 연계

국외 경

보 집 구축

∙ ODA를 통 국

외 경 보

집 구축

∙ ODA를 통 국

외 경 보

집 구축

∙ 국 과 연계

국외 보 고

도 계획 립

경

보

연구실

경

이슈

연구

∙ 경이슈에 른

연구과 행

∙ 경 보 분


연구과 행

∙ 경 보 분


연구과 행

∙ 경 보 분

보

굴

연구

∙ 경 보 이용

자 요

∙ 경 보 굴

∙ 경 보 이용

자 요

∙ 경 보 굴

∙ 경 보 이용

자 요

∙ 경 보 굴

책

보

연구

∙ 경 책 연구

행

∙ 경 책 연구

행

∙ 경 책 연구

행

경

지

연구

∙ 경지

연구 행

∙ 경지

연구 행

∙ 경지

연구 행

4. 담조직 운 산 도출

국토 경 보 운 산 KEI 내부에 조직 구축 는 1단계 2014

며 이후 사업 행 책결 에 라 조 이 요 다.

경 보체계에 국토 경 보 , 경 향평가 보지원시스 , 후변

시스 , 경가 종합시스 , 사이버 경 책 원, 자도 등

시스 통합 리를 해 는 존에 운 사업 를 검토 요가 있다.

존에 운 이 6개 시스 략 인 산 리 는 약 10억 도 산

이 입 고 있는 황이며 시스 산 리를 외 사업 조직 구축시 편입

는 분야 사업에 라 달라질 것 상 다. 경 보체계를 지

존 시스 산 리 를 외 · 보 업 , 국 업 ,

경 보 집·구축 등 업 , 경 보 책 연구 행 등 업 등

고 경우 1 에 약 10억 도 산이 요 것 상 어 1 에 약

20억 도 산이 요 것 상 다.

(단 : 만 원)

운 시스 존 사업 장 요 사업 사업 계

계 979 1,000 1,979

국토 경 보 시스 184 184

경 향평가 보지원시스 473 473

후변 시스 50 50

경가 종합시스 30 30

사이버 경 책 원시스 192 192

자도 시스 50 50

․ 보사업 200 200

국 사업 200 200

경 보 사업 300 300

경 보 책 사업 300 300

<표 4-4> 운 시스템 사업


5장 결론 언

본 연구에 는 KEI 경 보체계 해 경과 보에

범주를 탕 KEI에 행 고 있는 52개 연구과 를 검토 며 KEI에

운 고 있는 경 보 시스 검토 다.

검토 결과 행 고 있는 연구과 는 경 범주를 어 는 다양 보를

용 고 있 며 연구 행 해 용 보를 공 있는 시스

데이 시 트 드에 균 있게 공 고 있지 못 황이다.

KEI에 는 연구 행 해 다양 데이 를 용 고 있 나 데이

특징인 3V 속도(Velocity) 부 달이 원 지 못 황이다. 이에

경 보 균 인 3V 해 경 보 통 랫폼이 요

며 랫폼 역 행 있는 시스 검토 결과 국토 경 보 시

스 이 합 역 행이 가능 것 단 다.

지만 국토 경 보 시스 담운 조직이 없는 태이 에 원

경 보운 해 담운 조직 신 이 요 황이다. 즉 시스

있고 시스 운 조직이 없어 실 인 역 행이 부족 황에 시스

운 조직 신 여 충분 역 행 있도 해야 다는 것이다.

KEI에 운 고 있는 다양 보시스 나 조직 에 어 공통운

이 가능 부 공 여 효 운 산 감이 가능 도 해야 다.

이 게 1단계 국토 경 보 에 경 보체계 운 역 부여 여 운

면 체계를 시키 를 고 이후 원 시 다양

고 경 보를 국민에게 공 요가 있다.

참고 헌 59

참고 헌

<국 자료>

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국가 경 언

국가 보 본법

자연 경보 법

자 자거래 본법

해양 경 리법

경보건법

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http://www.biz-gis.com

http://www.eiass.go.kr

http://www.kei.re.kr

http://www.neins.go.kr

http://www.uneplive.org

Abstract 61

Abstract

Development Plan for Environment Information System of KEI

KEI (Korea Environment Institute) decided to carry out the present

study to respond the changes of the times and to meet the demand of

the environmental field with the development of the ICT (Information

& Communication Technology).

KEI (Korea Environment Institute) decided to carry out the present

study to respond the changes of the times and to meet the demand of

the environmental field with the development of the ICT (Information

& Communication Technology).

The environment information for the study has characteristic of big

data. Through balanced development of 3V (Volume, Variety, Velocity),

the big data applicability will be maximized.

The Land, Infrastructure and Environmental Information Center, was

established to provide information timely respond to the needs of the

times. In reality, due to lack of exclusive management organization, the

center is not able to perform the role effectively.

Therefore, the study suggested the exclusive operating organization,

dedicated role, a development scheme to explore the balanced

development with the big data era and the study will review and utilize

the KEI information.

We expect that the suggested environmental information system

development plan in the study will lead the research in the environment

field andwellrespondtotherapidlyevolvinginformationage.

Keywords : Integrated Information System, Big Data, Government 3.0

∣KEI Working Paper 목록∣2012~2013

2013년 2013-01 토양자원 유실 최소화를 위한 국내외 환경 향평가 사례 연구(신경희)

2013-02 PM-2.5 환경 향평가 방안 연구(이 수)

2013-03 지자체 적응대책 수립지원을 위한 기후변화 시나리오 자료 활용 방안(정휘철)

2013-04 기후변화에 따른 도심지역 지질재해 리스크 체계 마련(이명진)

2013-05 비전통가스 개발의 환경 향평가 가이드라인 마련을 위한 기초연구(조한나)

2013-06 모니터링을 통한 친환경 계획기법의 적절성 검증 기초연구 - 도시공간에서의

stepping stone을 중심으로(최희선)

2013-07 국가와 지자체의 기후변화 적응대책 실효성 제고를 위한 연계강화 방안(임 신)

2013-08 KEI 환경정보체계 발전방안(전성우)

2013-09 도시하천 유역의 환경평가 방법 마련을 위한 기초 연구(홍현정)

2013-10 제조업 환경비용의 국제비교(조일현)

2013-11 바이오가스의 재생연료의무혼합제도에 관한 해외사례 분석(조지혜)

2013-12 자연경관심의제도의 현황분석 및 제도 개선방안(주용준)

2013-13 층간소음 관리를 위한 기초연구(박 민)

2013-14 지속가능성 관점에서의 산업구조 변화 분석(이미숙)

2013-15 KEI 중국환경 중장기 연구계획 수립을 위한 기획연구(추장민)

2013-16 기후변화 적응관련 취약계층 지원대책 현황조사 및 분석 연구(신지 )

2013-17 한국 ODA사업의 환경평가 모니터링 현황과 해외사례 비교 연구 - 사업 종료

후 모니터링 사례를 중심으로(김태형)

2013-18 국내 전략환경평가의 사회‧경제성 부문 기능 확립을 위한 기초연구(이상윤)

2013-19 환경 향평가시의 시설별 유해대기오염물질 배출량 산정을 위한 기초연구(주현수)

2013-20 지형장애물 분석을 통한 환경현황자료 작성방안(김지 )

2013-21 상수원보호구역 상‧하류의 수변지역 관리방안 연구 - 잠실상수원 보호구역과 팔당

상수원 보호구역 구간 중심으로(김태윤)

2013-22 2013 국민환경의식조사 연구(이미숙)

2012년 2012-01 기후변화를 고려한 농업 가뭄지수 활용 및 적용 기초 연구 (이진 )

2012-02 산림경 기반시설의 주요 환경 향 - 선형사업(임도) 중심으로 (천 진 외)

2012-03 방조제 건설에 따른 연안환경의 중장기 변화 평가 연구 - 아산만 수질모델링

중심으로 (김태윤)

2012-04 지속가능한 지하수자원 확보를 위한 지하수보전구역 지정 연구 - 외국의 지하수

보전구역 사례 분석 (현윤정)

2012-05 공공부문의 지역별 환경보호지출 및 수입통계(EPER) 추계 (조일현, 김종호)

2012-06 누적 향평가 적용의 사례 분석 및 시사점 연구 (김진오)

2012-07 유해성에 따른 ｢폐기물 종료기준｣의 해외 현황 및 정책적 시사점 (조지혜 외)

2012-08 도시 지하공간 조성에 따른 환경 향 관리 방향 연구 (김윤승)

2012-09 폐기물 처리관련 업종의 여건변화가 여타 산업에 미치는 향 분석 (신상철)

2012-10 미래 건강부담 추정의 향요인 고찰- 기후변화에 따른 폭염 증가를 중심으로

(하종식, 신용승)

2012-11 셰일가스 국내 도입에 따른 에너지·환경 정책 수립을 위한 기초연구

(주현수, 조한나)

※ KEI 설립 이후 현재까지의 보고서 원문은 KEI 홈페이지(www.kei.re.kr)에서 보실 수 있습니다.

KEI Working Paper 2013-08 KEI 환경정보체계...

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Transcript of KEI Working Paper 2013-08 KEI 환경정보체계...