KECAMATAN BAGAN SINEMBAH KABUPATEN ROKAN HILIR...
Transcript of KECAMATAN BAGAN SINEMBAH KABUPATEN ROKAN HILIR...
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | i
DESA BAGAN SINEMBAH UTARA KECAMATAN BAGAN SINEMBAH
KABUPATEN ROKAN HILIR PROVINSI RIAU
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | ii
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iii
PROFIL DESA BAGAN SINEMBAH UTARA
KECAMATAN BAGAN SINEMBAH KABUPATEN ROKAN HILIR
PROVINSI RIAU
PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT
BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,
PARTISIPASI DAN KEMITRAAN
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iv
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | v
LAPORAN HASIL PEMETAAN SOSIAL DAN SPASIAL
DESA BAGAN SINEMBAH UTARA, KECAMATAN BAGAN SINEMBAH,
KABUPATEN ROKAN HILIR, PROVINSI RIAU
TAHUN 2018
TIM PENYUSUN
Fasilitator Desa : Irwandi, S.Sos
Enumerator : Supariono
Nurul Hidayah
Tim Asistensi : Abdul Badrudin
Asmet Chaniago
LEMBAR PERSETUJUAN DESA
Kepala Desa dan Sekretaris Desa Bagan Sinembah Utara, Kecamatan Bagan Sinembah,
Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi Riau, menyatakan telah menyetujui isi Profil Desa Peduli
Gambut Kota Kandis Dendang 2018 yang telah disusun berdasarkan hasil pemetaan
sosial dan spasial yang dilakukan oleh tim penyusun tersebut di atas. Badan Restorasi
Gambut (BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan
kepada perwakilan masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara.
Bagan Sinembah Utara, September 2018
Sekretaris Penghulu
SUPRIANTO JUMINGUN
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | vi
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa
karena hanya dengan rahmat dan petunjuk-Nya, maka penyusunan Buku “Profil Desa
Peduli Gambut Desa Bagan Sinembah Utara, 2018” yang didukung oleh Badan Restorasi
Gambut (BRG) melalui Program Desa Peduli Gambut ini dapat terselesaikan.
Profil Desa Peduli Gambut ini memaparkan kondisi yang sebenarnya Desa
Bagan Sinembah Utara, Kecamatan Bagan Sinembah, Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi
Riau, Tahun 2018, terkait potensi dan tantangan Desa Kota Kandis Dendang dalam
pengelolaan lahan gambut dan sumber daya alam.
Penyusunan Profil DPG Desa Bagan Sinembah Utara, 2018 ini dilakukan secara
partisipatif dengan melibatkan segenap unsur masyarakat desa dalam pengambilan
data spasial maupun data sosial. Harapannya, Profil DPG Bagan Sinembah Utara 2018 ini
dapat memberikan arah bagi pengambil kebijakan dan pihak lain terutama Badan
Restorasi Gambut dalam pelaksanaan restorasi gambut dan dapat dijadikan dasar dalam
pengembangan model pengelolaan tata guna lahan yang berkelanjutan melalui
pengurangan deforestasi dan degradasi, restorasi habitat dan ekosistem, pelestarian
keanekaragaman hayati, dan kesempatan peningkatan usaha ekonomi bagi masyarakat
desa yang berada di dalam ekosistem gambut.
Akhirnya kepada semua pihak yang telah turut aktif memberikan kontribusinya
dalam penyusunan Profil DPG Bagan Sinembah Utara 2018 ini, kami ucapkan terima kasih
dan penghargaan yang setinggi-tingginya. Semoga Profil Desa Peduli Gambut ini akan
dapat memberikan manfaat bagi pembangunan Desa Bagan Sinembah Utara ini.
Desa Bagan Sinembah Utara, September 2018
Tim Penyusun
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | viii
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................
KATA PENGANTAR ...............................................................................................................................
DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................
DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................
1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................
1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ......................................................................................
1.4. Struktur Laporan .....................................................................................................................
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI
2.1. Lokasi Desa ..............................................................................................................................
2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................
2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................
2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT
3.1. Topografi .................................................................................................................................
3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................
3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................
3.4. Keanekaragaman Hayati .........................................................................................................
3.5. Hidrologi di Lahan Gambut .....................................................................................................
3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................
BAB IV KEPENDUDUKAN
4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................
4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................................................................
4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ................................................................................................
BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN
5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ..............................................................
5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................
5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................
5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT
6.1. Sejarah Desa ............................................................................................................................
6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................
6.3. Legenda ...................................................................................................................................
6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................
6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | x
BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN
7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................
7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................
7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................
7.4. Aktor Berpengaruh .................................................................................................................
7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................
7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ...............................................................
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL
8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................
8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................
8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................
BAB IX PEREKONOMIAN DESA
9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................
9.2. Aset Desa ................................................................................................................................
9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................
9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................
9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM
10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................................
10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..........................................................................
10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................
10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................
10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................
BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.
11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................
11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................................
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................
12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................
BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................
13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................
13.2. Saran........................................................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................
LAMPIRAN ...........................................................................................................................................
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Pembagian Wilayah Berdasarkan Dusun 9
Tabel 2. Jarak dan Waktu Tempuh dari Desa 9
Tabel 3. Batas Administrasi Desa 10
Tabel 4. Fasilitas Umum dan Sosial Desa Bagan Sinembah Utara 12
Tabel 5. Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati 20
Tabel 6. Hidrologi di Lahan Gambut 22
Tabel 7. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin 24
Tabel 8. Laju Pertumbuhan Penduduk 24
Tabel 9. Jumlah Tenaga Pendidik Desa Bagan Sinembah Utara 26
Tabel 10. Jumlah Tenaga Kesehatan Di Desa Bagan Sinembah Utara 26
Tabel 11. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan 27
Tabel 12. Jumlah Penduduk Usia Sekolah 27
Tabel 13. Jumlah Siswa Berdasarkan Sekolah 27
Tabel 14. Angka Partisipasi Sekolah 28
Tabel 15. Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku 30
Tabel 16. Sejarah Pemerintahan Desa Bagan Sinembah Utara 31
Tabel 17. Organisasi Formal 37
Tabel 18. Organisasi Sosial Non Formal 37
Tabel 19. Sumber Pemasukan Desa Bagan Sinembah Utara 40
Tabel 20. Belanja Desa 40
Tabel 21. Tabel Aset Desa 41
Tabel 22. Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara 42
Tabel 23. Pembagian Peran Dalam Keluarga 43
Tabel 24. Profil Aktivitas Dalam Analisis Gender 43
Tabel 25. Kalender Musim Mata Pencaharian Warga 45
Tabel 26. Pembagian Peran Dalam Rumah Tangga 46
Tabel 27. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut 47
Tabel 28. Sumber Pendapatan Desa 52
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xii
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Administrasi Desa Bagan Sinembah Utara 11
Gambar 2. Fasilitas Kesehatan (Pustu) 14
Gambar 3. Fasilitas Pendidikan 14
Gambar 4. Kantor Kepala Desa 15
Gambar 5. Fasilitas Keagamaan (Masjid dan Gereja) 15
Gambar 6. Sumber Air Bersih 16
Gambar 7. Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) 16
Gambar 8. Pasar Mingguan Desa Bagan Sinembah Utara 17
Gambar 9. Kondisi Jalan Desa Bagan Sinembah Utara 17
Gambar 10. Jenis Tanah Gambut Desa Bagan Sinembah Utara 18
Gambar 11. Kalender Musim Desa Bagan Sinembah Utara 19
Gambar 12. Kondisi Ekosistem Gambut 21
Gambar 13. Kondisi Ekosistem Gambut 23
Gambar 14. Aktifitas Mata Pencaharian Masyarakat 42
Gambar 15. Peta tataguna lahan desa Bagan Sinembah Utara 48
Gambar 16. Peta Penguasaan Lahan 50
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xiv
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 1
Bab I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Gambut terbentuk dari akumulasi sisa-sisa tanaman, baik yang sudah lapuk
mapun belum. Akumulasi tersebut bertambah tebal karena proses dekomposisi
terhambat oleh kondisi kurang oksigen dan/atau kondisi lingkungan lainnya yang
menyebabkan tertekannya biota pengurai. Oleh karena itu, lahan gambut banyak
dijumpai di daerah rawa belakang (backswamp) atau daerah cekungan yang
drainasenya buruk. Pembentukan tanah gambut merupakan proses geogenik yaitu
pembentukan tanah yang disebabkan oleh proses deposisi dan tranportasi, berbeda
dengan proses pembentukan tanah mineral yang pada umumnya merupakan
proses pedogenic (Hardjowigeno, 1986)
Gambut mempunyai peranan penting dalam pengendalikan dampak
perubahan iklim dengan kelebihannya yang dapat menyimpan karbon dalam jumlah
yang lebih besar.Selain itu gambut memiliki keaneka ragaman hayati yang khas dan
karakteristik tanahnya yang unik.
Kondisi ekosistem lahan gambut di Indonesia pada umumnya sudah
mengalami degradasi dengan modal social yang terus menyusut.Terutama
disebabkan oleh aktifitas manusia seperti kebakaran hutan dan lahan,perubahan
fungsikawasan serta adanya jaringan-jaringan kanal.Kondisi ini akan semakin parah
jika tidak ada upaya pemulihan ekosistem gambut.
Penyelenggaraan upaya pemulihan ekosistem gambut yang rusak menjadi
tanggung jawab pemerintah. Untuk mempercepat proses pemulihan ekosistem
gambut kemudian pemerintah membentuk Badan Restorasi Gambut (BRG) melalui
Peraturan Presiden No.1 Tahun 2016. Tugas BRG ialah mengkoordinasikan dan
memfasilitasi restorasi gambut di 7 provinsi (Riau, Jambi, Sumatera Selatan,
Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengan dan Papua). Dengan
target restorasi + 2 juta hektar selama lima tahun.Pada areal target restorasi kurang
lebih terdapat 1.205 desa/kelurahan dan sebagian besar desa ada pada status sangat
tertinggal dan tertinggal.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 2
Restorasi Gambut tidak mungkin berjalan tanpa ada partisipasi masyarakat
untuk mengawasi, menyelenggarakan dan mendapatkan manfaat yang adil dari
kegiatan restorasi tersebut.Atas dasar itulah, BRG menyelenggarakan program dan
kegiatan Desa Peduli Gambut.Program ini merupakan kerangka penyelaras bagi
kegiatan-kegiatan yang terkait dengan perlindungan dan pengelolaan ekosistem
gambut di tingkat desa/kelurahan serta pemberdayaan sosial dan ekonomi
masyarakat.Untuk mewujudkan program Desa Peduli Gambutdiantaranya
diperlukan informasi umum tentang desa yang dinamakan profil desa.
1.2 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui
pemetaan partisipatif adalah untuk memberikan arah bagi pengambil kebijakan
dalam pelaksanaan restorasi gambut agar dapat memitigasi dampak sosial dari
kegiatan yang akan dilakukan. Selain itu untuk mengembangkan dan melaksanakan
suatu model pengelolaan tata guna lahan yang berkelanjutan melalui pengurangan
deforestasi dan degradasi, restorasi habitat dan ekosistem, pelestarian
keanekaragaman hayati, dan peningkatan kesempatan ekonomi bagi masyarakat
yang ada di dalam ekosistem gambut.
1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data
Waktu pengumpulan data dimulai dari tanggal 28 Agustus 2018(Focus Group
Diskusi 1) sampai dengan tanggal 17 September 2018.FGD dilakukan 2 tanggal 14
September 2018 untuk mengklarifikasi data draft awal (sosial dan spasial).
Rangkaian pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara, observasi dan
diskusi terfokus.
Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, seperti berikut ini:
1) Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka yang
dilakukan terhadap masyarakat di Desa Bagan Sinembah Utara yang sudah
diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai
topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam,
dan semi-terstruktur
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 3
2) Diskusi terpimpin (FGD) melibatkan 10-15 anggota yang berasal dari masyarakat
Desa Bagan Sinembah Utara yang telah dipilih berdasarkan keterwakilan
kelompok yang ada di desa, yaitu para tokoh adat, aparatur desa, para Ketua
Rukun Tetangga (RT) dan masyarakat desa yang terdiri dari laki-laki dan
perempuan. Setelah itu, mencatat proses diskusi dan kemudian memberikan
komentar mengenai hasil pengamatan. Diskusi Terpumpun dalam pemetaan
partisipatif DPG ini akan dilakukan 3 (tiga) kali: a) Pertemuan desa untuk
sosialisasi pemetaan sosial dan spasial, Penggalian informasi awal seperti
penggambaran peta sketsa desa, kalender musim, sejarah kepemimpinan desa
dan penggambaran tata guna lahan di atas peta citra; b) Pertemuan desa untuk
verifikasi peta sketsa, peta citra dan draf profil desa gambut bersama warga; c)
pertemuan desa finalisasi profil desa bersama warga desa Bagan Sinembah
Utara
3) Pengamatan langsung dilakukan di Desa Bagan Sinembah Utara dengan
mengumpulkan data berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas
umum dan fasilitas sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan program
yang sedang berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain
4) Studi dokumen digunakan untuk mencari data sekunder dari penelitian yang
telah dilakukan sebelumnya, sumber data sekunder yang akan digunakan
diantaranya; kecamatan dalam angka, monografi, RPJMDes, dan peta
partisipatif yang pernah dilakukan.
1.4 Struktur Laporan
Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :
BAB I PENDAHULUAN.
Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode
pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.
Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat
pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,
kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas
dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di
desa tersebut.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 4
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.
Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di
wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi
hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem
gambut.
BAB IV KEPENDUDUKAN.
Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan
usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan
tingkat kepadatan di desa tersebut.
BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.
Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan
kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat
partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan
menghadapi kebaakaran gambut.
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.
Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di
desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang
pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan
local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana
mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan
dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,
mencari ikan, dan lain-lain).
BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.
Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan
desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan
dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari
kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa
tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang
berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.
Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial
informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga
jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga
tersebut dengan warga di desa.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 5
BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.
Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,
aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-
masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan
warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa
tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan
masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan
lain-lain yang ada di desa.
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.
Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan
dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,
peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di
lahan gambut dan non-gambut.
BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.
Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan
inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.
Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut
yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di
desa.
BAB XIII PENUTUP.
Berisi tentang kesimpulan dan saran.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
(Peta, foto, dan lain-lain).
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 6
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 7
Bab II Gambaran Umum Lokasi
2.1 Lokasi Desa
Desa Bagan Sinembah UtaraUtara secara administrasi berada diwilayah
Kecamatan Bagan Sinembah Raya, Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi Riau.Secara
geografis desa Bagan Sinembah Utara terletak antara 100⁰27’19” bujur timur dan
1⁰53’24” Lintang selatan (berada disebelah Barat Kabupaten Rokan Hilir).Ibu kota
kecamatan Bagan Sinembah Raya berkedudukan di desa Makmur Jaya dan pusat
pemerintahan desa terletak di dusun Ampaian Rotan.Desa Bagan Sinembah
Utaraberada pada dataran rendah dengan rata-rata ketinggian ≥ 16 Meter diatas
permukaan laut(Statistik Kecamatan Bagan Sinembah Utara Raya dalam angka
2017).
Desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari 2 dusun, 4 Rukun Warga (RW) dan 13
Rukun Tetangga (RT), berikut adalah pembagian wilayah berdasarkan dusun;
Tabel 1. Pembagian Wilayah Berdasarkan Dusun
Dusun Rukun Warga
(RW) Rukun Tetangga
(RT)
Dusun Ampaian Rotan 1 RT 1-3
2 RT 1-3
Dusun Mekar jaya 1 RT 1-3
2 RT 1-4
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 8
2.2 Orbitasi
Tabel 2. Jarak dan Waktu Tempuh dari Desa
No Uraian Keterangan
1 Ke Ibukota Kecamatan
Jarak Ke Ibukota Kecamatan 20 Km
Kendaraan Umum Yang Tersedia -
Waktu tempuh dengan kendaraan bermotor 40 Menit s/d 60 Menit
Waktu tempuh dengan berjalan kaki 120 Menit
2 Ke Ibukota Kabupaten
Jarak Ke Ibukota Kabupaten 190 Km
Kendaraan Umum Yang Tersedia Travel dan Bus (di Bagan Batu)
Waktu Tempuh 4,5 Jam s/d 6 Jam
3 Ke Ibukota Provinsi
Jarak Ke Ibukota Provinsi 288 Km
Kendaraan Umum Yang Tersedia Travel dan Bus (di Bagan Batu)
Waktu Tempuh 7 Jam
Ibu kota Kecamatan Bagan Sinembah Raya berkedudukan di desa Makmur
Jaya.Akses menuju ibu kota kecamatan dapat ditempuh menggunakan kendaraan
pribadi, baik roda dua maupun roda empat. Kondisi jalan masih tanah dan tidak
tersedia angkutan umum sebagai akses transportasi.
Ibu kota kabupaten berkedudukan di kecamatan Bagan Siapiapi. Akses
menuju ibu kota kabupaten dapat ditempuh menggunakan kendaraan pribadi (roda
dua maupun roda empat) atau kendaraan umum (travel dan bus). Tetapi
masyarakat harus ke Bagan Batu terlebih dahulu agar dapat menggunakan
kendaraan umum denga rute Bagan Batu-Bagan Sipiapi.tarif angkutan
tersebutsebesar Rp. 65.000,-.
Begitu juga rute ke ibu kota provinsi dengan angkutan umum, masyarakat
harus ke Bagan Batu terlebih dahulu. Biaya yang harus dikeluarkan serbesar Rp.
125.000,- (per orang).
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 9
2.3 Batas dan Luas Wilayah
Berdasarkan pembentukannya desa Bagan Sinembah Utaramemiliki luas
wilayah 7.376,443 ha dengan batas administrasi sebagai berikut;
Tabel 3. Batas Administrasi Desa
Batas Desa Kecamatan Tanda Batas
Sebelah Utara Teluk Nilap Kubu Babusalam Sungai Alam, Kanal
Sebelah Timur Bagan Sinembah Timur Bagan Sinembah Raya Kanal
Ampaian Rotan Makmur Bagan Sinembah Raya Kanal
Sebelah Selatan Ampaian Rotan Makmur Bagan Sinembah Raya Tugu dan Kanal
Sebelah Barat Kota Parit Simpang Kanan Kanal
(Sumber; wawancara, FGD dan survey lapangan)
Deskripsi batas
1. Sebelah Utara Berbatas dengan Desa Teluk Nilap Kecamatan Kubu Babusalam.
Batas dimulai dari persimpangan Kanal dan Sungai Alam Perbaungan/Sungai
Alam Simpang Kanan (antara lahan kebun kelapa sawit CV. KARYA NUSANTARA
dengan Kebun Masyarakat Desa Teluk Nilap) mengikuti aliran Sungai Alam
menuju arah Timur dan berakhir di Simpang Empat Kulbi-Kulbi
2. Sebelah Barat berbatas dengan Desa Kota Parit Kecamatan Simpang
Kanan.Batas dimulai dari persimpangan Kanal antara kebun kelapa sawit bapak
Sukimin (Bagan Sinembah Utara) dan Lahan Masyarakat Kota Parit mengikuti
kanal ke Utara dan berakhir di persimpangan kanal dan sungai alam perbaungan
(kebun kelapa sawit CV. KARYA NUSANTARA).
3. Sebelah Selatan berbatas dengan Desa Ampaian Rotan Makmur.Dimulai dari
parit kebun Bapak Sukiminmelintasi lahan Timbang Sianipar naik keatas menuju
Tugu Perbatasan ke arah Timur sampai ketemu Parit besar Necis (lahan
simarmata) dan berakhir di lahan SMART PONSEL – GELENG – PT. SUKA
GINTING ESTATE.
4. Sebelah Timur berbatas dengan Desa Bagan Sinembah Timur.Dimulai dari lahan
SMART PONSEL – GELENG – PT. SUKA GINTING ESTATEmengikuti Kanal keutara
sampai di persimpangan Sungai Alam.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 10
Gambar 1. Peta Administrasi Desa Bagan Sinembah Utara
2.4 Fasilitas Umum dan Sosial
Berikut ini merupakan fasilitas umum dan fasilitas sosial yang terdapat di desa
Bagan Sinembah Utara;
Tabel 4. Fasilitas Umum dan Sosial Desa Bagan Sinembah Utara
No Bangunan Vol Kondisi Lokasi Pendanaan
1 Kesehatan
Posyandu 1 Baik Dsn Mekar Jaya RT 08 RW 03
DD 2017
Poskesdes 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 04 RW 02
Tahun 2011 APBD Kabupaten
Bidan Praktek 1 Baik Dsn Ampaian Rotan Pribadi /swasta pada tahun 2010
2 Pendidikan
TK Nurul Huda 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 03 RW 01
Yayasan Nurul Huda tahun 2010
PAUD Taman Bintang
1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 03 RW 01
Yayasan Nuruh Huda tahun 2013
Sekolah Dasar Negeri
1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 04 RW 02
Tahun 2003 (APBD Kabupaten Rohil)
Sekolah dasar Swasta
1 Baik Dsn Mekar Jaya RT 12 RW 04
Yayasan jamhuril Fattah
SMP Satu atap 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 04 RW 02
Satu gedung dengan SD Negeri
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 11
3 Pemerintahan
Kantor kepala desa
1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 03 RW 01
Th 2011 dana APBD Kab
Aula pertemuan
1 Rusak ringan
Dsn Ampaian Rotan RT 03 RW 01
Th 2011 dana APBD Kabupaten
4 Keagamaan
Masjid 2 Baik Dsn Mekar Jaya RT 07 RW 03 dan RT 10 RW 04
Swadaya dan DD 2015 dan 2016
Musholah 4 Baik Tersebar disetiap dusun Swadaya
Majlis Dzikir 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 02 RW 01
Swadaya
Gereja 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 02 RW 01
Swadaya
5 Keamanan
Pos Kamling 4 Baik Tersebar di setiap RW DD tahun 2017
6 Sumber air bersih
Sumur bor 20 Baik Tersebar disetiap RT, masjid dan musholah
DD dan Bankeu
7 Penerangan
PLTD 3 Baik Dsn. Ampaian Rota dan Dsn. Mekar Jaya
Swasta 2010
8 Pasar
Pasar Pekan (Mingguan)
1 - Swasta 2000
9 Jalan
Jalan Kabupaten
9 km
2,5 Km Aspal
6,5 km Jalan tanah
Dusun ampaian rotan dan dusun mekar jaya (jalan utama desa)
Kabupaten Rokan Hilir
Gorong-gorong 5 Baik Dusun mekar jaya dan dusun ampaian rotan
DD dan Bankeu
10 Lain-lain
TPU 5 Baik
Dsn Ampaian Rotan ( 2 Titik)
Dsn Mekar Jaya ( 3 Titik )
Wakaf
1) Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara hanya
Poskesdes didukung oleh1 orang tenaga bidandesa. Selain bidan desa (dinkes)
terdapat satu orang bidan praktek (swasta). Selain pelayanan medis
professional dukun beranak masih diandalkan dalam membantu proses
persalinan yang didampingi oleh bidan desa. Selain bidan desa petugas
kesehatan lain yaitu mantriyang berjumlah 1 orang (swasta). Puskesmas
terdekat berada di desa Bagan Sinembah Barat jarak dari desa ke Puskesmas
+14 Km.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 12
Gambar 2. Fasilitas Kesehatan (Pustu)
2) Pendidikan
Fasilitas pendidikan yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari
Taman Kanak-kanak (TK), pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Sekolah Dasar
Negeri (SDN), Sekolah Dasar Swasta (SDS), SMP Swasta dan Sekolah
Mengengah Pertama (SMP) satu atap. Belum tersedia fasilitas pendidikan
tingkat Sekolah Menengah Atas atau sederajat. Untuk melanjutkan ke jejang
lebih tinggi, anak-anak di desa harus menempuh jarak + 17 km. SMA terdekat di
desa bagan Sinembah Barat yani (SMA Nengeri 3 Bagan Sinembah Raya) atau
melanjutkan pendidikan di Bagan Batu.
Gambar 3. Fasilitas Pendidikan
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 13
3) Pemerintahan
Fasilitas pemerintahan desa terdiri dari kantor kepala desa dan gedung
pertemuan, kondisi bangunan kantor cukup baik dan difungsikan sebagai pusat
pelayanan pemerintah desa kepada warganya. Pelayanan administrasi
dilakukan setiap hari kerja dimulai pada pukul 08.00 sd pukul 16.00 WIB,
walaupun demikian pemerintah desa tetap memberikan pelayanan kepada
masyarakat diluar jam kerja atau hari libur.
Gambar 4. Kantor Kepala Desa
4) Keagamaan
Fasilitas keagamaan yang dimiliki desa terdiri dari masjid, mushola dan gereja.
Seluruh fasilitas keagamaan difungsikan dengan baik sebagai sarana untuk
mendekatkan diri kepada sang pencipta begitu juga dengan kondisi fisik
bangunan keagamaan dalam kondisi terawat. Mayoritas penduduk desa
memeluk agama Islam walau demikian masyarakat dapat hidup rukun dalam
menjalankan kehidupan sehari-hari.
Gambar 5. Fasilitas Keagamaan (Masjid dan Gereja)
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 14
5) Keamanan
Pos kamling terdapat disetiap Rukun Warga (RW), pengamanan lingkungan
dengan cara swadaya. Setiap Rukun Warga (RW) wajib melakukan kegiatan
ronda sesuai dengan kewilayahan RW.
Gambar . Pos Kamling
6) Sumber air bersih
Berdasarkan hasil observasi dilapangan bahwa masyarakat desa Bagan
Sinembah Utara memanfaatkan sumur bor untuk memenuhi kebutuhan air
bersih. Air sumur bor hanya digunakan untuk mandi, cuci, kaskus dan sebagian
kecil untuk minum karena kualitas air yang tidak jernih dan sebagian lain
masyarakat membeli air minum kemasan yang dijual warung-warung yang
terdapat di desa.
Gambar 6. Sumber Air Bersih
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 15
7) Penerangan
Sumber penerangan yang digunakan warga desa Bagan Sinembah Utara adalah
pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD). Layanan penerangan telah
mengcover seluruh wilayah pemukiman, terdapat 3 unit mesin diesel agar
seluruh warga dapat menikmati listrik. PLTD dikelola oleh perorangan (swasta),
untuk biaya operasional PLTD (minyak, upah pengelola dan perawatan) warga
desa dikenakan tariff listrik Rp. 4000/kwhdan biaya beban Rp. 150.000/bulan.
Warga desa dapat menikmati listrik hanya pada malam hari dimulai pada pukul
18.00 sd pukul 24.00 dan nyala kembali pada pukul 04.30 sd pukul 06.00.
Mahalnya biaya operasional PLTD membuat warga desa tidak dapat menikmati
listrik setiap saat.
Gambar 7. Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD)
8) Pasar
Untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat dapat berbelanja di pasar
mingguan atau pekan. Pasar mingguan beroperasi setiap hari senin mulai dari
pukul 08.00 sd 13.00. Dipasar mingguan warga desa dapat membeli kebutuhan
pokok seperti beras, sayur, lauk pauk dan pakaian. Selain pasar mingguan warga
desa dapat memenuhi kebutuhan harian dengan berbelanja dikios atau warung
yang terdapat di desa dan penjual sayur keliling.
Gambar 8. Pasar Mingguan Desa Bagan Sinembah Utara
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 16
9) Jalan
Jalan yang terdapat di desa Bagan Sinembah utara kondisinya jalan tanah dan
sebagian kecil sudah diaspal. Jalan yang aspal yang terdapat di desa Bagan
Sinembah Utara lebih kurang 2,5 km yang merupakan bantuan dari kabupaten
sedangkan jalan yang kondisinya tanah lebih kurang 6,5 km (jalan poros desa).
Kemudian untuk jalan tani atau jalan kebun seluruhnya tanah dan
pembangunannya merupakan hasil swadaya masyarakat atau milik perorangan.
Gambar 9. Kondisi Jalan Desa Bagan Sinembah Utara
10) Telekomunikasi
Warga desa Bagan Sinembah Utara dapat menikmati layanan telekomunikasi
walau secara lokasi jauh dari pusat perkotaan, layanan telekomunikasi yang
dapat digunakan hanya jaringan telkomsel. Kondisi jaringan terkadang mati
pada saat hujan dan petir.
11) Masyarakat Peduli Api (MPA)Desa Bagan Sinembah Utara
Masyarakat Peduli Api (MPA) merupakan kelompok yang dibenuk oleh
pemerintah desa dengan tugas untuk melakukan pemadaman api. MPA
didirikan pada tahun 2017 dengan jumlah anggota 10 orang. Untuk biaya
operasional dianggarkan dari Dana Desa (DD) Rp. 20.000.000/tahun.Peralatan
yang dimiliki MPA hanya mesin pompa air sebanyak 2 unit. Dari Bank Riau 1 Unit,
1 unit lagi dari kecamatan Bagan Sinembah Raya. Tidak ada kegiatan patroli yang
dilakukan oleh MPA yang pasti ketika terjadi kebakaran langsung ditangai oleh
MPA.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 17
Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut
3.1 Topografi
Topografi desa Bagan SInembah Utara merupakan dataran rendah
bergelombangdengan rata-rata ketinggian ≥ 16 mdpl (statistik kecamatan bagan
sinembah raya, 2017).Walau demikian tidak seluruh wilayah desa merupakan tanah
gambut akan tetapi terdapat tanah mineral yang posisinya lebih tinggi dari tanah
gambut.Masyarakat desa memanfaatkan lahan yang lebih tinggi (tanah mineral)
sebagai pemukiman dan wilayah yang lebih rendah dimanfaatkan sebagai lahan
perkebunan dan pertanian.Lokasi yang lebih rendah umumnya merupakan tanah
gambut yang dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan kelapa sawit.
Pemukiman masyarakat desa berada di atas tanah tanah mineral dan posisi
gambut berada pada kiri kanan pemukiman penduduk. Berdasarka hasil wawancara
dan observasi lapangan bahwa tidak terdapat kubah gambut diwilayah desa Bagan
Sinembah Utara.
3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah
Terdapat dua jenis tanah di desa Bagan Sinembah Utara yaitu tanah mineral
dan tanah rawa gambut. Tanah mineral dimanfaatkan masyarakat sebagai lokasi
pemukiman sedangkan tanah gambut dimanfaatkan sebagai lokasi perkebunan.
Tanah mineral posisinya lebih tinggi jika dibandingkan dengan tanah gambut
sehingga pemukiman masyarakat terhindar dari banjir sedangkan tanah gambut
posisinya lebih rendah dari tanah mineral dan rentan terhadap banjir.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 18
Tanah rawa gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah utara memiliki
kedalaman bervariasi mulai dari 50-300 cm. Untuk kedalaman gambut ˂ 200 cm
berada disekitar pemukiman dan wilayah perkebunan masyarakat. Sedangkan
untuk tanah gambut dengan kedalaman ˃200 cm berlokasi di daerah perbatasan
dengan desa Teluk Nilap. Umumnya lokasi tersebut bukan merupakan wilayah
kelola masyarakat (perkebunan). Karena lokasinya selalu tergenang air sehingga
tidak ada aktifitas masyarakat yang berkaitan dengan perkebunan yang ada hanya
aktifitas pengambilan ikan.
Berdasarkan lingkungan pembentukannya tanah gambut yang terdapat di
desa merupakan gambut yang hanya dipengaruhi/bersumber dari air hujan atau
tidak terpengaruh pasang surut. Untuk tingkat kematangannya tergolong pada
tingkatan fibrik/mentah yang memiliki warna coklat dan serat yang kasar. Kemudian
pada saat diperas menggunakan tangan (dalam keadaan basah) serat yang
tertinggal ¾ atau lebih seperti pada gambar dibawah ini.
Gambar 10. Jenis Tanah Gambut Desa Bagan Sinembah Utara
3.3 Iklim dan Cuaca
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 19
Tabel . Kalender Musim
BULAN JAN FEB MAR APR MEI JUNI JULI AGS SEPT OKT NOV DES MASALAH
MUSIM
Bulan Februari s/d Mei Cuaca Cerah tetapi masih mengalami banjir di lahan gambut
Bulan Juli s/d Agustus Cuaca cerah dan Berpotensi Rawan Kebakaran
Bulan September s/d Januari Cuaca Hujan dan rawan Banjir
KERAWANAN BENCANA _
_
Rawan Banjir karena tersumbatnya saluran kanal induk dan kanal2 kecil oleh rerumputan yg menjalar
Rawan kebakaran karena masih banyaknya lahan yg masih kosong dan belum sepenuhnya dikelola
KOMODITAS
Sawit
Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen
Rawat Rawat Rawat Rawat Rawat Tanam &
rawat Tanam &
rawat Tanam &
rawat Rawat Rawat Rawat Rawat
Cempedak, Rambutan, Mangga, & Nangka
Panen Rawat Rawat Rawat Rawat Mulai Bunga
Bunga Bunga Bunga Bunga Bunga Bunga Harga turun
Pendapatan masyarakat berkurang
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 20
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 21
3.4 Keanekaragaman Hayati
Wilayah desa Bagan Sinembah Utara didominasi tanah gambut dengan
perbandingan90:10, 90% lahan gambut dan 10% tanah mineral. Sekitar tahun 1970
wilayah desa merupakan hutan rawa gambut yang didalamnya tersimpan berbagai
jenis flora dan faunayang memiliki keterkaitan satu sama lain.
Tahun 1980 merupakan awal mula kerusakan hutan rawa gambut yang
terdapat di desa melalui penebangaan kayu liar dalam skala besar, dalam kurun
waktu 25 tahun hutan rawa gambut yang dulunya rimba kini telah berubah fungsi
menjadi perkebunan kelapa sawit. Pembalakan liar dan kebakaran hutan dan lahan
menyebabkan berbagai jenis satwa khas gambut mengalami penurunan populasi
dan punah. Berikut ini adalah tabel perubahan keanekargaman hayati setelah
kebakaran 1997;
Tabel 5. Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati
Ragam Hayati
Periode
Keterangan 1996-2002
2003-2009
2010-2018
Fauna
Siamang III II - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Rusa III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Tapir III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Harimau III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Beruang III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Macan Akar III II I Masih ditemui diperkebunan masyarakat
Landak III II I Masih ditemui diperkebunan masyarakat
Kijang III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Kancil III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Babi Hutan IIII IIII III Populasinya masih banyak
Kera IIII IIII IIII Populasinya masih banyak
Burung Bangau IIII III III Populasinya masih banyak
Burung Belibis IIII III II Populasinya agak berkurang karena habitat rusak
Siranggong III II I Masih ditemui diperkebunan masyarakat
Burung Beo III II I Masih ditemui tapi jumlahnya sangat sedikit
Burung Murai III II I Masih ditemui tapi jumlahnya sangat sedikit
Burung Jalak IIII III III
Ikan Toman IIII III II
Ikan Gabus IIIII IIII IIII
Ikan Lele III IIII III
Ikan Sepat Siam IIIII IIII IIII
Ikan Limbat IIII III I Berkurang habitatnya berubah
Flora
Meranti IIII I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Kempas IIII I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Durian hutan II - - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 22
Nibung II - - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Rengas III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Puna III II - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Loban III II - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Kulim III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Seminai III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Gaharu II - - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Rotan II I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Siarang-arang IIII II I Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan
Vegetasi
Kelapa Sawit 100 Ha
1.000 Ha
1.800 Ha
Luas perkebunan kelapa sawit terus bertambah setiap tahun
Karet 60 Ha
40 Ha
10 Ha Luas perkebunan karet menurun karena kelapa sawit tidak memakan waktu banyak dalam pengerjaannya
Sumber: Hasil dari Fokus Grup Diskusi Tim Pemetaan dan Masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara
Gambar 11. Kondisi Ekosistem Gambut
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 23
3.5 Hidrologi di Lahan Gambut
Lahan gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara dahulunya
merupakan hutan rawa gambut yang selalu tergenang terutama dimusim
penghujan.Seiring berjalannya waktu hutan rawa gambut terus digunduli untuk
diambil kayunya, kemudian parit atau kanal dibuat oleh para perambah yang
difungsikan sebagai jalur untuk mengeluarkan kayu.Parit yang dibuat saat itu terdiri
dari parit primer dan sekunder.Parit primer memiliki lebar + 10 meter dengan
kedalaman + 12 meter, kemudian parit sekunder memiliki lebar +2 meter dan
kedalaman + 3 meter.Parit-parit peninggalan masa illegal loging saat ini kondisinya
dipenuhi tumbuhan air khas rawa dan kedalamannya pun sudah mulai dangkal,
sehigga pada saat musim penghujan lahan gambut tergenang.
Selain kanal-kanal peninggalan illegal loging, kanal lain dibuat oleh masyarakat
yang memiliki modal besar untuk dijadikan lahan perkebunan kelapa sawit, karena
pembukaan lahan dilokasi rawa gambut harus membuat parit atau bangket istilah
masyarakat desa agar tanaman sawit tidak terendam. Kanal yang dibuat masyarakat
memiliki lebar 2 meter dan dalam 6 meter, jarak antar kanal 13 meter.Setiap tahun
jumlah kanal akan terus bertambah karena perluasan kebuh kelapa sawit.
Berdasarkan hasil wawancara dan observasi lapangan tidak terdapat sekat
kanal diwilayah gambut desa Bagan Sinembah Utara, sehingga air yang terdapat
didalam gambut terus mengalir bahkan pada musim kemarau didaerah tertentu
kanal tersebut akan mengering.
Tabel 6. Hidrologi di Lahan Gambut
No Jenis Letak Jumlah Tahun Pendanaan Kondisi
1 Parit Dusun Ampaian Rotan dan Dusun Mekar Jaya
Ratusan 1993 sampai saat ini
Perorangan Mengalami pendangkalan
2 Sungai Alam Dusun Ampaian Rotan dan Dusun Mekar Jaya
- - - Baik
3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut
Sekitar tahun 1990 ekosistem gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah
Utara kondisinya masih hutan rimba yang didalamnya terdapat berbagai jenis flora
dan fauna. Pada tahun 1993 merupakan awal kerusakan hutan diwilayah desa Bagan
Sinembah Utara dengan adanya aktifitas pengambilan kayu legal maupun illegal.
Kerusakan hutan terjadi pada hutan gambut dan hutan non gambut.
Rusaknya hutan selain disebabkan adanya aktifitas pengambilan kayu dalam
skala besar, kondisi tersebut diperparah dengan peristiwa kebakaran hutan dan
lahan pada tahun 1997, lokasi kebakaran berada pada bekas areal illegal loging.
Dampak yang timbul dari peristiwa tersebut diantaranya;
1. Perubahan fungsi kawasan hutan menjadi lahan perkebunan masyarakat
2. Populasi satwaseperti harimau, rusa, tapir tidak lagi ditemukan
3. Komoditas rotan menjadi punah
4. Kawasan hutan menjadi terbuka (semak belukar atau tidak ada kanopi)
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 24
Beberapa lokasi ex kebakaran sempat dimanfaatkan masyarakat sebagai
lokasi pertanian seperti padi ladang, umbi-umbian dan sayur mayur. Akan tetapi
pada tahun 2004 lokasi pertanian masyarakat (pada lahan gambut) kebanjiran
selama lebih kurang 8 tahun (2004 sd 2012), yang menyebabkan lokasi tersebut
tidak dapat dikelola oleh masyarakat dan saat ini telah menjadi perkebunan kelapa
sawit dan semak belukar.
Ekosistem gambut menjadi rawan terbakar karena masih adanya aktifitas
pembukaan lahan dengan cara bakar (lokasinya diperbatasan dengan desa Ampaian
Rotan Makmur), selain itu lahan gambut terus dikeringkan melalui pembuatan parit
dan tanpa adanya pengaturan volume air. Minimnya pemahaman masyarakat
terhadap pengelolaan lahan gambut yang baik menyebabkan lahan gambut
mengalami kerusakan, sehingga masyarakat perlu diberikan pemahaman tentang
pentingnya menjaga ekosistem gambut dan dapat memberikan manfaat bagi
masyarakat.
Gambar 12. Kondisi Ekosistem Gambut
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 25
Bab IV Kependudukan
4.1 Data Umum Penduduk
Berdasarkan profil Desa Bagan Sinembah Utaratahun 2017 jumlah penduduk
desa lebih kurang 1.197 jiwa, yang terdiri dari 417 Kepala Keluarga (KK) dengan
perincian sebagai berikut;
Tabel 7. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Uraian Jumlah (jiwa)
Laki-laki 619 Jiwa
Perempuan 578 Jiwa
Jumlah 1.197 Jiwa
Kepala keluarga (KK) 417 KK
(Sumber; monografi desa Bagan Sinembah Utara)
Masyarakat desa Bagan Sinembah Utara cukup kuat memegang norma-norma
sosial, kekerabatan, hubungan antar tetangga yang baik, rasa kekeluargaan yang
tinggi dan juga memegang norma-norma keagamaan. Interaksi sosial masyarakat
dilakukan melalui kegiatan keagamaan dan acara perkawinan.
Dalam kegiatan keagamaan, Desa Bagan Sinembah Utara memiliki beberapa
kelompok masyarakat yang tergabung dalam Badan Kemakmuran Masjid (Takmir
Masjid), majlis ta'lim, dan beberapa kelompok yasinan dan tahlil. Untuk aset sosial
kemasyarakatan, desa Bagan Sinembah Utara memiliki beberapa kegiatan yang
meliputi gotong-royong/Kerja bakti, pelaksanaan ronda siskamling, dan kelompok
Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK).
4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk desa Bagan Sinembah Utara selama tiga tahun
terakhir terjadi penurunan jumlah penduduk sebanyak 20 jiwa pada tahun 2017.
Berikut ini adalah table pertumbuhan penduduk desa Bagan Sinem Utara;
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 26
Tabel 8. Laju Pertumbuhan Penduduk
Tahun Jumlah Penduduk
Laju pertumbuhan
2017 1.197 0.98
2016 1.217 1
2015 1.217 0
4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk adalah jumlah penduduk disuatu wilayah persatuan luas
atau dengan kata lain perbandingan jumlah penduduk dengan luas wilayah.
Kepadatan penduduk disuatu wilayah dapat dihitung dengan cara jumlah penduduk
dibagi luas wilayah. Berdasarkan data monografi desa tahun 2017 penduduk desa
berjumlah 1.197 jiwa dengan luas wilayah desa 7.376,443 ha (73,76km2). Sehingga
tingkat kepadatan penduduk desa Bagan Sinembah utara 1.197jiwa/73,76=16
jiwa/km2.
Jadi, artinya tingkat kepadatan penduduk desa Bagan Sinembah Utara
berjumlah 16 jiwa/km. Berdasarkan data BPS tahun 2017 kepadatan penduduk
kecamatan Bagan Sinembah Raya 71,83 jiwa/km. Jika dibandingkan tingkat
kepadatan penduduk kecamatan dengan dengan tingkat kepadatan penduduk desa
maka kepadatan penduduk desa Bagan Sinembah Utara tergolong kepadatan
rendah karena angka kepadatan desa lebih kecil dari kecamatan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 27
Bab V Pendidikan dan Kesehatan
5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan
Secara umum tenaga pendidik yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara
berasal dari dalam desa baik tenaga pengajar Tanman Kanak-kanan (TK), Pendidikan
Anak Usia Dini (PAUD), Sekolah Dasar Negeri (SDN) bahkan Sekolah Menengah
Pertama (SMP). Berikut adalah daftar tenaga pengajar berdasarkan tingkat
pendidikan;
Tabel 9. Jumlah Tenaga Pendidik Desa Bagan Sinembah Utara
No Jenjang Pendidikan Pengajar PNS Honorer Asal tenaga pengajar
1 TK 3 - 3 Dalam desa
2 PAUD 3 - 3 Dalam desa
3 SDN 040 Bagan Sinembah 12 8 4 Dalam dan luar desa
4 SD Al-Jamharul Fata 4 - 4 Dalam desa
5 SMP Satu Atap 6 1 5 Dalam desa
Total 28 9 19
Secara umum tenaga pengajar berasal dari dalam desa hanya kepala sekolah
yang berasal dari luar desa (untuk sekolah dasar negeri) sedangkan untuk sekolah
swasta seluruhnya berasal dari dalam desa. Dari total tenanga pengajar hanya 8
orang yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan sisanya tenaga honorer.
Kemudian untuk tenaga kesehatan yang terdapat di desa Bagan Sinembah
Utara terdiri dari 2 orang bidan, 1 orang mantri dan 1 orang dukun beranak. Berikut
adalah table tenaga kesehatan yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara;
Tabel 10. Jumlah Tenaga Kesehatan Di Desa Bagan Sinembah Utara
No Tenaga Kesehatan Jumlah
1 Bidan 2 Orang
2 Mantri 1 Orang
3 Dukun beranak 1 Orang
Total 4 orang
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 28
Dari ketiga tenaga kesehatan yang terdapat di desa memiliki perannya masing-
masing dalam memberikan pertolongan kepada masyarakat.Bidan dan mantri
memberikan layanan kesehatan sesuai dengan kewenangan yang dimilikinya dan
menjadi pembina kesehatan diwilayah desa Bagan Sinembah Utara.Bidan dan
mantri merupakan garda terdepan dalam memberikan pelayanan kesehatan di desa
dengan segala keterbatasannya baik kemampuan serta perlatan penunjang yang
dimiliki sehingga, ketika mantri atau bidan tidak sanggup memberikan pertolongan
kepada pasien maka pasien akan dirujuk ke puskesmas atau rumah sakit terdekat.
5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan
Secara umum kondisi fasilitas pendidikan di desa Bagan Sinembah Utara
tergolong baik, untuk TK, PAUD, SDN dan SDS telah memiliki bangunan sendiri,
dengan sumber pendanaan dari pemerintah dan pihak swasta (yayasan). Untuk
SMP satu atap masih menggunakan gedung Sekolah Dasar Negeri 040.
Untuk fasilitas kesehatan kondisi bangunannya cukup baik, akan tetapi
peralatan yang dimiliki oleh poskesdes masih terbatas. Poskesdes juga digunakan
sebagai tempat untuk melaksanakan pelayan Posyandu yang dilakukan secara rutin
setiap bulan. Untuk kondisi bangunan fasilitas pendidikan dan kesehatan dapat
dilihat pada table dibawah ini;
Tabel 11. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan
Uraian Jumlah Kondisi Keterangan
Fasilitas Pendidikan
Taman Kanak-kanak (TK) 1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar
Sekolah Dasar Negeri 040 1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar tetapi perlu ada penambahan bangunan perpustakaan dan wc sekolah
Sekolah Dasar Swasta 1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar
SMP Satu atap 1 unit Baik Gedung sekolah SDN 040
Fasilitas Kesehatan
Posyandu 1 unit Baik Layak
Poskesdes 1 unit Baik Layak digunakan untuk pelayanan kesehatan
Bidan Praktek 1 unit Baik Layak digunakan untuk pelayanan kesehatan (rumah pribadi)
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 29
5.3 Angka Partisipasi Pendidikan
Partisipasi pendidikan dapat menjadi indikator keberhasilan pembangunan
disuatu wilayah karena pendidikan merupakan salahsatu cara untuk meningkatkan
kualitas sumber daya manusia. Berikut ini adalah table angka partisipasi pendidikan
di desa Bagan Sinembah Utara;
Tabel 12. Jumlah Penduduk Usia Sekolah
Kelompok Umur Jumlah
Jumlah anak usia 5 sd 6 tahun 38
Jumlah anak usia 7 sd 12 tahun 244
Jumlah anak usia 13 sd 15 tahun 97
Jumlah anak usia 16 sd 18 tahun 79
Jumlah 458
Tabel 13. Jumlah Siswa Berdasarkan Sekolah
No Tingkat Pendidikan Jumlah Siswa
1 Taman Kanak Kanak (TK) 18
2 Sekolah Dasar 237
3 Sekolah Menengah Pertama 89
Jumlah 344
(Sumber; data sekolah 2018)
Tabel 14. Angka Partisipasi Sekolah
Usia Sekolah APS Keterangan
APS usia 7 s/d 12 tahun (SD)
97,13% Hal ini berarti masih ada 2,87% penduduk usia 7 s/d 12 yang tidak bersekolah
APS usia 13 s/d 15 tahun (SMP)
91,75% hal ini berarti masih ada 8,25% penduduk usia 13 s/d 15 tahun yang tidak bersekolah
Jika dilihat pada tabel diatas, angka partisipasi sekolah SD masih tinggi karena
masih terdapat sekitar 7 orang penduduk yang tidak bersekolah. Sedangkan angka
partisipasi sekolah SMP kondisinya hamper sama masih terdapat 10 orang
penduduk yang tidak bersekolah.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 30
5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015
Pada tahun 2015 kebakaran yang terjadi di desa Bagan Sinembah Utara tidak
terlalu luas dan masyarakat tidak merasakan dampak apapun pada peristiwa
tersebut terlebih lagi sampai timbul korban jiwa. Lokasi kebakaran jauh dari
pemukiman dan tidak berlangsung lama. Dampak yang paling dirasakan masyarakat
akibat kebakaran hutan yaitu pada tahun 1997-1998 dan belum terjadi kebakaran
yang hebat setelah tahun tersebut.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 31
Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat
6.1 Sejarah Desa1
Desa Bagan Sinembah Utara dikenal juga dengan nama Ampaian Rotan.
Ampaian rotan memiliki makna tempat penjemuran rotan. Sebelum menjadi sebuah
perkampungan (masih hutan) wilayah desa Bagan Sinembah Utara merupakan
tempat/lokasi mencari rotan dan penjemuran rotan, maka nama yang dikenal
sampai saat ini adalah “Ampaian Rotan”.
Bagan Sinembah Utara atau Ampaian Rotan mulai dijadikan
perkampunganpada tahun 1989.Orang yang petama kali menetap ialah bapak Bani
yang berasal dari Sumatera Utara.Tujuan utama datangnya bpk Bani ke Ampaian
Rotan ialah untuk bekerja sebagai tukang kayu karena pada masa itu lokasi tersebut
merupakan tempat pengambilan kayu (illegal loging).
Setelah ada yang menetap tinggal di Bagan Sinembah Utara kemudian para
pekerja kayu mulai menetap dan masyarakat dari daerah lain mulai berdatangan dan
tinggal di Bagan Sinembah Utara (ampaian rotan). Pada tahun 1990 wilayah Bagan
Sinembah Uatara ditetapkan menjadi sebuah Rukun Tetangga (RT) desa Bagan
Sinembah.Ketua RT yang pertama yaitu Bpk. Bani.Lima tahun kemudian (tahun
1995) menjadi sebuah dusun yaitu dusun ampaian rotan desa Bagan Sinembah.
Seiring berjalannya waktu jumlah penduduk dusun Ampaian Rotan terus
bertambah sehingga pada tahun 2007 dusun Ampaian Rotan mekar menjadi sebuah
desa (desa persiapan) dari desa induk (desa Bagan Sinembah). Dusun Ampaian
rotan menjadi desa Bagan SInembah Utara yang menjadi pejabat sementara pada
saat itu yaitu Bpk. Sufri yang membawahi dua dusun; dusun Ampaian Rotan dan
dusun Kampung Baru.
1 Sumber :Wawancara dengan Bapak Imran Nasution
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 32
Pada tahun 2011 dilaksanakan Pemilihan Kepala Desa Defenitif untuk pertama
kali dengan Kepala Desa terpilih Bapak Jumingun, dan pada tahun yang sama yaitu
tahun 2011 Desa Bagan Sinembah Utara memekarkan Dusun Kampung Baru menjadi
sebuah desa yang diberi nama Desa Bagan Sinembah Timur. Setelah memekarkan
dusun Kampung Baru desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari dua dusun yaitu dusun
Ampaian Rotan dan dusun Mekar Jaya.
Pada tahun 2014 desa Bagan Sinembah Utara kembali memekarkan dusun
Ampaian Rotan bagian Selatan menjadi sebuah desa dengan nama desa Ampaian
Rotan Makmur, desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari dua dusun yaitu dusun
Ampaian Rotan dan dusun Mekar Jaya.
Pada tahun 2017 masa jabatan kepala desa (Bpk Jumingun) selesai kemudian
digantian oleh pejabat sementara (PJs) yaitu Bpk. Mawran kemudian Pada tahun
2018 desa Bagan Sinembah Utara kembali melakukan pemilihan kepala desa yang
terdiri dari dua calon kepala desa dan yang memenangkan Pilkades yaitu Bpk.
Jumingun dengan masa jabatan 2018-2024.
6.2 Etnis, Bahasa, Agama
Secara umum kesukuan warga desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari suku
jawa, batak, banjar, melayu, nias dan minang akan tetapi suku terbanyak yaitu jawa
dan batak. Bahasa yang digunakan sehari-hari pun Bahasa jawa dan batak
tergantung lawan bicara, masyarakat suku jawa yang tinggal di desa umumnya
pandai berbahasa batak karena mereka umumnya lahir di Sumatera(Riau dan
Sumatera Utara). Selain itu lokasi desa tidak jauh dari perbatasan antara provinsi
Riau dan Sumatera Utara. Berikut ini adalah jumlah penduduk berdasarkan suku;
Tabel 15. Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku
Suku Jumlah
Jawa : 717 jiwa
Batak : 361 jiwa
Banjar : 59 jiwa
Melayu, Nias dan Minang : 60 jiwa
Total : 1.197 jiwa
Agama yang dianut masyarakat desa terdiri dari Islam, Kristen dan katolik.
Masyoritas penduduk desa memeluk agama islam berjumlah 1.151 jiwa, Kristen 32
jiwa dan Katolik 14 jiwa, walaupun demikian masyarakat desa hidup dengan rukun
saling menghormati satu sama lain walaupaun mereka berbeda suku dan agama.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 33
6.3 Legenda
Desa Bagan Sinembah Utara bukan merupakan sebuah desa adat yang
memiliki cerita rakyat atau legenda yang diceritakan secara turun temurun seperti
didaerah lain. Karena masyarakat yang tinggal di desa merupakan masyarakat
pendatang dari daerah lain.
6.4 Kesenian Tradisional
Kesenian tradisional yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara yaitu tari
persembahan dan kuda lumping, tari persembahan umumnya dilakukan oleh anak-
anak usia sekolah yang ditampilkan pada saat acara-acara resmi. Tari persembahan
merupakan ungkapan selamat kepada tamu agung yang dimainkan oleh 6 orang
anak yang dilengkapi pakaian adat melayu.
6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam
Pembukaan lahan dengan cara bakar kerap dilakukan oleh sebagian kecil
masyarakat terutama dalam proses pembukaan lahan. Masyarakat bukan tidak
mengetahui dampak buruk dan larangan membuka lahan dengan cara bakar, akan
tetapi cara ini terpaksa dilakukan untuk mempercepat proses pembukaan lahan
dengan biaya yang lebih murah.Mekanisme pembakaran yang dilakukan saat ini
tidak seperti tahun 1990 dilakukan bersama-sama masyarakat desa (gotong royong)
melainkan sembunyi-sembunyi.
Selain itu masyarakat lain yang memiliki cukup modal tidak lagi menggunakan
api untuk membuka lahan melainkan menggunakan alat berat (excavator) terutama
dilahan gambut. Tanaman yang ditanam dilahan gambut bukan merupakan
tanaman jangka pendek (palawija) melainkan perkebunan kelapa sawit.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 34
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 35
Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan
7.1 Pembentukan Pemerintahan
Desa Bagan Sinembah Utara tergabung dalam pemerintahan pada tahun 1990
yaitu sebuah Rukun Tetangga (RT) diwilayah desa Bagan Sinembah Kecamatan
Kubu. RT pertama yang menjabat yaitu Bapak Bani, berikut ini adalah tabel sejarah
pemerintahan desa Bagan Sinembah Utara;
Tabel 16. Sejarah Pemerintahan Desa Bagan Sinembah Utara
Tahun Nama Pemimpin Keterangan
1990 Bpk. Bani Rukun Tetangga (RT)pertama dalam wilayah desa Bagan Sinembah Kec. Kubu
1995 Imran Nasution
(RW pertama)
Pembentukan Dusun dan RW dilakukan secara bersamaan masuk kedalam wilayah desa bagan sinembah Kecamatan Bagan Sinembah yang terdiri dari 4 Rukun Tetangga (RT)
1995 Rusli nasution (kadus pertama)
2008-2010 Sufri Pjs Bagan Sinembah Utara (desa persiapan)
2011-2017 Jumingun Kepala desa definitif
2017-2018 Marwan S.AP Pejabat sementara
2018-2024 Jumingun Kepala desa peiode kedua
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 36
7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018
Gambar Struktur Pemerintahan Desa Bagan Sinembah Utara
KAUR TU dan UMUM
(Sulastri Yulianti)
KAUR KEUANGAN (Hendri Yakub
Pulungan)
KAUR PERENCANAAN
(Andre Kurniawan)
KASI PEMERINTAHAN
(Robi Karyadi, ST)
KASI KESEJAHTERAAN (Nurul Hidayah)
KASI PELAYANAN
(Irma Ritonga)
Sekretaris Desa (Supriyanto)
KEPALA DESA (Jumingun)
KADUS Ampaian Rotan
(Ibrahim Sitompul)
KADUS Mekar Jaya
(M Hafiz)
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 37
TUGAS POKOK DAN FUNGSI
KEPALA DESA
Tugas :
Menyelenggarakan pemerintahan desa, melaksanakan pembangunan desa,
melaksanakan pembinaan kemasyarakatan desa dan melaksanakan pemberdyaan
masyarakat desa.
Fungsi :
1. Menyelenggarakan pemerintahan desa seperti tata praja pemerintahan,
penetapan peraturan desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan
ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat,
administrasi kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah
2. Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan sarana prasarana
perdesaan, dan pembangunan bidang pendidikan, kesehatan.
3. Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban
masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan,
dan ketenagakerjaan.
4. Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat
di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga,
pemuda, olahraga, dan karang taruna.
5. Menjaga hubungan kemitraan dengan lembagamasyarakat dan lembaga
lainnya.
SEKRETARIS DESA
Tugas :
1. Mengoordinasikan penyusunan kebijakan dan program kerja Pemerintahan
Desa
2. Pengoordinasian pelaksana teknis dan pelaksana kewilayahan
3. Mengoordinasikan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pemerintahan
Desa
4. Menyelenggarakan kesekretariatan Desa
5. Menjalankan administrasi Desa
6. Memberikan pelayanan teknis administrasi kepada seluruh satuan organisasi
Pemerintah Desa
7. Melaksanakan urusan rumah tangga, dan perawatan sarana dan prasarana fisik
Pemerintah Desa
8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 38
Fungsi :
1. Melaksanakan urusan ketatausahaanseperti tatanaskah, administrasi surat
menyurat, arsip, dan ekspedisi.
2. Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat desa,
penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,
pengadministrasian asset, inventarisasi, perjalanan dinas dan pelayanan umum.
3. Melaksanakanurusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan,
administrasisumber-sumberpendapatan dan pengeluaran,
verifikasi administrasi
keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa,
BPK, dan lembaga pemerintahan desa lainnya.
4. Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran
pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam
rangkapembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta
penyusunan laporan.
KAUR TATA USAHA DAN UMUM
Tugas :
1. Melakukan urusan surat menyurat
2. Melaksanakan pengelolaan arsip Pemerintah Desa
3. Melaksanakan pengelolaan barang inventaris Desa
4. Mempersiapkan sarana rapat/pertemuan, upacara resmi dan lain-lain
kegiatan Pemerintah Desa
5. Melaksanakan pengelolaan perpustakaan Desa
6. Melakukan tugas-tugas kedinasan di luar urusan umum yang diberikan
oleh Kepala Desa
7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan
Fungsi :
1. Pelaksanaan urusan ketatausahaan
2. Pelaksanaan urusan administrasi surat-menyurat
3. Pelaksanaan urusan arsip
4. Pelaksanaan urusan ekspedisi
5. Pelaksanaan urusan penataan administrasi perangkat Desa
6. Pelaksanaan urusan penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor
7. Pelaksanaan urusan penyiapan rapat
8. Pelaksanaan urusan pengadministrasian aset
9. Pelaksanaan urusan inventarisasi
10. Pelaksanaan urusan perjalanan dinas
11. Pelaksanaan urusan pelayanan umum
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 39
KAUR KEUANGAN
Tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan anggaran, perubahan dan perhitungan
APB Desa
2. Menerima, menyimpan, mengeluarkan atas persetujuan dan seizin Kepala
Desa, membukukan dan mempertanggung-jawabkan keuangan Desa
3. mengendalikan pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
4. Mengelola dan membina administrasi keuangan Desa
5. Menggali sumber pendapatan Desa
6. Melakukantugas-tugas kedinasandi luarurusan keuanganyang diberikan oleh
Kepala Desa
7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan
Fungsi :
1. Pengurusan administrasi keuangan
2. Administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran
3. Verifikasi administrasi keuangan
4. Administrasipenghasilan Kepala Desa, Pamong Desa, BPK, dan lembaga
pemerintahan desa lainnya.
KAUR PERENCANAAN
Tugas :
1. Menyiapkanbahan penyusunankebijakan danperencanaan kerjapemerintahan
desa
2. Melaksanakan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencanaan kerja
pemerintahan desa secara rutin dan/atau berkala
3. Menyusun pelaporan penyelenggaraan pemerintahan desa akhir tahun
anggaran dan akhir masa jabatan
4. Melakukan tugas-tugaskedinasandiluar urusan perencanaan yang diberikan
oleh Kepala Desa
5. Melaksanakan Musrenbang Desa
6. Menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
7. Menyusun Rencana Kerja Pemerintahan Desa
8. melaksanakan tugas lain yang diberikan.
Fungsi :
1. Menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa
2. Menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan
3. Melakukan monitoring dan evaluasi program
4. Penyusunan laporan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 40
KASI PEMERINTAHAN
Tugas :
1. Merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi danmelaporkan kegiatan
pemeliharan ketentraman, ketertiban dan perlindungan
2. Melaksanakan administrasi kependudukan
3. Melaksanakan administrasi pertanahan
4. Melaksanakan pembinaan sosial politik
5. Memfasilitasi kerjasama Pemerintah Desa
6. Menyelesaikan perselisihan warga
7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Desa
Fungsi :
1. Melaksanakan manajemen tata praja Pemerintahan
2. Menyusun rancangan regulasi desa
3. Pembinaan masalah pertanahan
4. Pembinaaan ketentraman dan ketertiban
5. Pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, kependudukan
6. Penataan dan pengelolaan wilayah
7. Pendataan dan pengelolaan Profil Desa.
KASI KESEJAHTERAAN
Tugas :
1. Merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan
pembangunan desa
2. Mengelola sarana dan prasarana perekonomian masyarakat desa dan sumber-
sumber pendapatan desa
3. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai bidang tugasnya
4. Mengembangkan sarana prasarana pemukiman warga
5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan hidup
6. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa
Fungsi :
1. Melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan
2. Pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi
3. Motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi,politik,lingkungan hidup,
pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 41
KASI PELAYANAN
Tugas :
1. Merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan
pembinaan mental spiritual, keagamaan, nikah, talak, cerai dan rujuk, sosial,
pendidikan, kebudayaan, olah raga, kepemudaan, kesehatan masyarakat,
kesejahteraan keluarga, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
2. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai bidang
tugasnya
3. Mengoordinasikan kegiatan pelayanan satu pintu
4. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa
Fungsi :
1. Melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan
kewajiban masyarakat
2. Meningkatkan upaya partisipasi masyarakat
3. Pengoordinasian kegiatan pelayanan satu pintu
4. Pelestarian nilai sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan
KEPALA DUSUN
Tugas :
1. Membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugas kegiatan Kepala Desa
2. Melaksanakan kegiatan di bidang pemerintahan, pembangunan
kemasyarakatan, kebudayaan, ketentraman, ketertiban dan perlindungan
masyarakat
3. Melaksanakan Peraturan Desa, Peraturan Kepala Desa dan Keputusan Kepala
Desa
4. Melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada Kepala Desa
Fungsi :
1. Pembinaan ketentramandan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan
masyarakat, mobilitas kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah
2. Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayah
3. Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan kemampuan
dan kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungannya
4. Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam menunjang
kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 42
7.3 Kepemimpinan Tradisional
Masyarakat desa Bagan Sinembah Utara bukan merupakan masyarakat adat
yang pada umumnya memiliki kepemimpinan tradisional. Masyarakat yang tinggal
pada saat itu merupakan masyarakat pendatang. Mereka tidak bermukim melainkan
berniat mengambil hasil hutan seperti kayu dan rotan. Warga yang pertama dating
saat itu adalah bpk Bani berasal dari Sumatera Utara, suku jawa kelahiran Sumatera.
7.4 Aktor Berpengaruh
Dalam kehidupan bermasyarakat tidak terlepas dari seorang tokoh atau tetua
kampung yang memiliki peranan penting didalam sebuah komunitas.Yang disebut
dengan tokoh masyarakat biasanya tempat orang-orang bertanya, meminta
pendapat bahkan nasihat.Ketokohan seseorang karena memiliki perangai yang
baik, pengetahuan yang luas, relasi bahkan kekayaan dapat mempengaruhi
seseorang untuk dijadikan seorang tokoh dimasyarakat.
Dibidang social actor yang paling berpengaruh di desa Bagan Sinembah Utara
yaitu tokoh masyarakat dan tokoh agama.Tokoh masyarakat dituakan karena
memiliki pengetahuan dan jaringan yang luas, sedangkan tokoh agama memiliki
pengetahuan yang baik tentang agama dan perangai yang baik pula.
Dibidang ekonomi, masyarakat yang sebagian besar berprofesi sebagai
pekebuntentu tidak terlepas dari peran seorang tengkulak atau tokeh baik yang
berasal dari dalam desa maupun dari luar desa. Keberadaan tengkulak membuat
masyarakat lebih mudah menjual hasil perkebunan karena jika tidak ada pengepul
para petani akan kesulitan menjual hasil kebun karena para petani tidak memiliki
akses untuk menjual langsung kepada pabrik pengolah. Selain itu tengkulak juga
dapat memberikan pinjaman uang kepada para petani.
7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan
Permasalahan yang kerap dihadapi oleh pemerintahan desa seperti
perkelahian pemuda, tumpang tindih kepemilikan lahan (antar warga desa, warga
desa luar dan tuan tanah) karena secara umum wilayah desa lebih banyak dikuasai
oleh warga luar desa. Mekanisme yang dilakukan yaitu melalui musyawarah
ditingkat desa dengan melibatkan tokoh-tokoh kampung, jika permasalahan
tersebut tidak dapat diselesaikan ditingkat desa (musyawarah) maka akan
ditempuh melalui jalur hukum.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 43
7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa
Pemerintah desa Bagan Sinembah Utara selaku pemerintahan tertinggi lebih
mengedepankan kepentingan masyarakat terutama dalam setiap pengambilan
keputusan (yang berhubungan dengan kepentingan masyarakat). Desa tidak
memiliki forum atau lembaga khusus untuk pengambilan keputusan ditingkat
desa.Pengambilan keputusan seutuhnya diambil oleh kepala desa atas saran dan
masukan dari tokoh.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 44
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 45
Bab VIII Kelembagaan Sosial
Lembaga sosial atau dikenal juga sebagai lembaga kemasyarakatan salahsatu jenis
lembaga yang mengatur rangkaian tata cara dan prosedur dalam melakukan hubungan
antar manusia saat mereka menjalani kehidupan bermasyarakat dengan tujuan
mendapatkan ketentraman hidup. Berikut ini adalah kelembagaan social yang terdapat
di desa Bagan Sinembah Utara;
8.1 Organisasi Sosial Formal
Organisasi social formal Desa Bagan Sinembah Utara berjumlah 7 lembaga.
Proses pembentukankelembagaan secara umum dilakukan dengan musyawarah
yang dibuktikan dengan terbentuknya pengurus kelembagaan tersebut.
Pembentukan kelembagaan ada yang memang berdasarkan kesepakatan kelompok
atau memang sudah menjadi ketetapan Peraturan Daerah dan Peraturan
Pemerintah dengan Surat Keputusan Pembentukan yang disyahkan oleh instansi
tertentu. Berikut organisasi formal yang ada di Desa Bagan Sinembah Utara
Tabel 17. Organisasi Formal
No Nama Organisasi Nama Ketua Jumlah
Pengurus & anggota
Status
1 Pemdes Jumingun 9 orang Aktif
2 BPD Tri bagio 5 Orang Aktif
3 LPM Imran Nasution 21 orang Aktif
4 PKK Siti Halimah 30 Orang Aktif
5 Karang Taruna Bambang Harianto 40 Orang Aktif
6 MPA Riswanto 10 Orang Aktif
7 Gapoktan Zulkaryadi 22 Orang Aktif
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 46
8.2 Organisasi Sosial Nonformal
Organisasi sosial non-formal yaitu organisasi yang muncul dalam kehidupan
sosial masyarakat guna memenuhi keperluan sosialnya. Adapun organisasi sosial
non-formal yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara yaitu;
Tabel 18. Organisasi Sosial Non Formal
No Nama Organisasi Nama Ketua Jumlah Pengurus
& anggota Tujuan Pembentukan
1 Persatuan Majelis Taklim Bagan Sinembah Utara
Hotma Warni 400 Orang Memperkokoh tali silaturahmi masyarakat bagan sinembah utara
2 Sarikat Tolong Menolong (STM) Bagan Sinembah Utara
Halimah
Seluruh Masyarakat
Muslim Bagan Sinembah Utara
Meringankan bagi yang terkena musibah
3 Perkumpulan Arisan Qurban Bagan Sinembah Utara
M. Hafiz 42 Orang/ per KK Gotong royong dana Qurban
4 Perkumpulan Rebana Bagan Sinembah Utara
Halimah 16 Orang Mengembangkan Seni Budaya Islami
Berdasarkan hasil kegiatan dilapangan terdapat 4 kelembagaan social non
formal, kelembagaan ini dibentuk sesuai dengan kebutuhan masyarakat;
1. Persatuan majlis taklim Bagan Sinembah utara
Lembaga ini merupakan sebuah wadah bagi kaum ibu dalam melaksanakan
kegiatan-kegiatan keagamaa seperti pengajian mingguan dan pengajian
bulanan. Anggota seluruh kaum ibu warga desa Bagan Sinembah utara.
2. Serikat Tolong Menolong (STM)
Serikat tolong menolong merupakan lembaga masyarakat yang dibentuk
secara swadaya oleh masyarakat desa. Tujuan dari pembentukan kelompok ini
ialah menjadi wadah bagi masyarakat untuk menolong warga desa yang
terkena musibah seperti sakit dan meninggal dunia. Ketika terjadi musibah
seluruh masyarakat akan memberikan sumbangan melalui lembaga untuk
diberikan kepada warga yang sedang terkena musibah. Bantuan yang diberikan
masyarakat disesuaikan dengan kemampuan.
3. Perkumpulan arisan kurban
Lembaga ini dibentuk agar masyarakat yang ingin berkurban dapat terlaksana,
karena melalui arisan seluruh masyarakat dapat memiliki kesempatan untuk
berkurban dengan cara membayar iuran perbulan.
4. Perkumpulan rebana
Pembentukan kelompok rebana diperuntukan bagi ibu-ibu untuk menyalurkan
hobinya. Tujuan lain dari pembentukan kelompok ini ialah berdakwah dengan
melantukan puji-pijian melalui lagu dan music.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 47
8.3 Jejaring Sosial Desa
Hubungan sosial kemasyarakatan desa cukup banyak berperan dalam hal
kematian atau apabila salah satu anggota masyarakat mengadakan pesta
perkawinan. Budaya gotong rong masih dilakukan oleh masyarakat desa dimana
masyarakat dapat membantu dengan materi maupun non materi.
Kelembagaan sosial yang ada di desa juga memiliki peran yang besar dalam
kegiatan kemasyarakatan. Hubungan kedekatan dengan masyarakat dalam
berbagai aktifitas, menentukan dan mengambil sikap serta keputusan bersama
lebih didominasi oleh tokoh-tokoh kelembagaan desa seperti pemdes dan lainnya.
Kelembagaan yang paling dirasakan manfaatnya oleh masyarakat ialah
kegiatan posyandu, Serikat tolong menolong dan Masyarakat Peduli Api.Posyandu
memberikan pelayanan pemeriksaan kesehatan terhadap bayi, ibu hami dan
menyusui. Serikat tolong menolong sangat membantu masyarakat yang terkena
musibah dan mempererat persatuan sesame masyarakat, sedangkan MPA sangat
berperan dalam penanganan bencana kebakaran hutan dan lahan.
Gambar Diagram Venn Hubungan Organisasi di Masyarakat
Masyarakat
BPD
LPM
PKK
Karang Taruna
MPA
PPL
Gapoktan
Kel. Pengajian
STM
Arisan Kurban
Kelompok Rebana
Posyandu
RT
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 48
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 49
Bab IX Perekonomian Desa
9.1 Pendapatan dan Belanja Desa
Pendapatan utama desa hanya berasal dari Dana Desa (DD), Alokasi Dana Desa
(ADD) dan Bantuan Keuangan (Bankeu).Pemerintah desa Bagan Sinembah Utara
tidak memiliki pendapatan asli desa (PAD) baik dari pemungutan pajak ataupun
retribusi lainnya. Pendapatan yang diperoleh desa (DD, ADD dan Bankeu) cukup
diraskan manfaatnya bagi pelaksanaan pembangunan di desa. Berikut ini adalah
sumber pendapatan desa Bagan Sinembah Utara;
Tabel 19. Sumber Pemasukan Desa Bagan Sinembah Utara
No Sumber Jumlah (Rp)
1 Dana Desa 1.126.997.000,-
2 Alokasi Dana Desa 719.876.684,-
3 Bankeu 100.000.000,-
4 Piutang desa ADD 2016 133.379.875,-
5 Piutang desa ADD 2017 340.807.514,-
Total Pemasukan 2.421.061.073,-
Tabel 20. Belanja Desa
No Sumber Jumlah (Rp) Persentase
1. Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa 649.197.514,00 27,46%
2. Bidang Penyelenggaraan Pembangunan 1.360.813.559,00 57,56%
3. Bidang Pembinaan Desa 132.800.000,00 5,62%
4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat 221.180.000,00 9,36%
Total Belanja Desa 2.363.991.073,00 100,00%
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 50
Jika dilihat pada table di atas prosentase terbesar yaitu dialokasikan untuk
pembangunan fisik seperti jalan, sarana dan prasana penunjang penyelenggaraan
pemerinathan desa. Belanja desa terbesar kedua yaitu pada bidang
penyelenggaraan pemerintahan desa seperti honor kepala desa, perangkat desa
dan peralatan kantor. Dan selebihnya dialokasikan untuk pemberdayaan
masyarakat dan pembinaan desa.
9.2 Aset Desa
Aset Desa merupakan barang milik desa yang berasal dari kekayaan asli desa,
dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau
perolehan hak lainnya yang sah. Aset desa berupa benda bergerak dan juga benda
tidak bergerak yang dimiliki oleh desa dan inventaris desa. Adapun macam-macam
aset desa dan inventaris desa dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 21. Tabel Aset Desa
No Aset Volume Keterangan
A Peralatan dan mesin
1 Komputer 1 unit
2 Laptop 4 unit Bankeu 2015
3 Printer 2 unit Bankeu 2015
4 TV 1 unit Bankeu 2015
5 Kursi plastik 78 buah Bankeu 2015
6 Lemari failling kabinet 4 buah Bankeu 2015
7 Sofa 1 set Bankeu 2015
8 Sound system 2 set Bankeu 2015
9 Dvd 1 buah Bankeu 2015
10 Kipas angin 4 buah Bankeu 2015
11 Teratak 2 buah Bankeu 2015
12 Jerejak besi jendela 30 buah Bankeu 2015
13 Jerejak besi pintu 3 set Bankeu 2015
14 Gorden 30 set Bankeu 2015
15 Meja 8 buah Bankeu 2015
16 Meja bpk 2 buah Bankeu 2015
17 Kursi bpk 4 buah Bankeu 2015
18 Mesin genset 1 unit Bankeu 2015
19 Meja lpm 1 buah Bankeu 2015
20 Laptop 3 unit ADK 2016
21 Printer 1 unit ADK 2016
B Gedung dan bangunan
1 Gapura desa 1 unit DK 2015
2 Rehab masjid nurul akbar 1 unit ADK 2015
3 Rehab masjid nurul akbar 1 unit DK 2015
4 Gudang 1 unit DK 2016
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 51
5 Posyandu 1 unit DK 2017
6 Pos kamling 4 unit Silpa 2017
C Jalan, irigasi dan jaringan
1 Normalisasi Meter
2 Drainase 285 meter DK 2015
3 Drainase 150 meter Bankeu 2015
4 Box culvert 1 unit ADK 2015
5 Box culvert 1 unit ADK 2015
6 Box culvert 1 unit DK 2015
7 Gorong - gorong 1 unit Bankeu 2015
8 Sumur bor 7 unit Bankeu 2015
9 Box culvert 1 unit ADK 2016
10 Box culvert 1 unit ADK 2016
11 Gorong - gorong 1 unit DK 2016
12 Gorong - gorong 1 unit DK 2016
13 Gorong - gorong 1 unit DK 2016
14 Gorong - gorong 1 unit Silpa 2016
15 Awcas 600 meter DK 2016
16 Awcas 600 meter DK 2016
17 Semenisasi 100 meter DK 2016
18 Perbaikan jalan 3.125 meter DK 2016
19 Sumur bor 6 unit DK 2017
20 Sumur bor 7 unit DK 2017
21 Awcas 535 meter DK 2017
22 Awcas 500 meter DK 2017
23 Semenisasi 10 meter DK 2017
24 Box culvert 5 unit DK 2017
25 Perbaikan jalan 300 meter DK 2017
9.3 Tingkat Pendapatan Warga
Sebagian besar masyarakat desa Bagan Sinembah Utara mengupayakan hidup
dari hasil perkebunan kelapa sawit dan buruh perkebunan.Dan sebagian kecil
lainnya mengupayakan hidup dari hasil mencari ikan dan berdagang.Berikut ini
adalah tabel mata pencaharian masyarakat desa Bagan Sinembah Utara.
Tabel 22. Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara
No Jenis Mata Pencaharian Jumlah (jiwa)
1. Petani Perkebunan 598
2. Buruh perkebunan 359
3. Nelayan Sungai 179
4. Pedagang 47
5. Lain-lain 14
Jumlah 1.197
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 52
Secara umum warga desa Bagan Sinembah Utara mengandalkan sector
perkebunan sebagai mata pencaharian utama. Sektor perikanan merupakan mata
pencaharian tambahan atau sampingan masyarakat yang berprofesi sebagai
pekebun maupun buruh perkebunan. Sector perikanan memberiakn kontribusi
cukup besar terhadap perekonomian masyarakat desa Bagan Sinembah Utara.
Para nelayan sungai memanfaatkan parit-parit yang ada diwilayah desa
sebagai lokasi pencarian ikan. Alat tangkap yang digunakan nelayan terdiri dari
pancing, bubu, jarring dan setrum. Minimnya kesadaran masyarakat dalam
penggunakan setrum membuat alat ini tetap digunakan sebagai alat tangkap
mereka. Walau demikian beberapa nelayan tetap bertahan menggunakan alat
tangkap ramah lingkungan.
Gambar 13. Aktifitas Mata Pencaharian Masyarakat
Tabel 23. Pembagian Peran Dalam Keluarga
Indikator Mata Pencaharian
Akses Kontrol Keterangan
PR LK PR LK
Sumber Daya Fisik
Lahan Perkebunan 10% 90% 40% 60% Pekerjaan dalam bidang perkebunan kelapa sawit lebih dominan dilakukan oleh laki-laki karena pekerjaannya yang berat
Alat Produksi 35% 64% 30% 70%
Tenaga kerja 30% 70% 35% 65%
Cash / Uang 60% 40% 50% 50%
Tabungan 30% 70% 40% 60%
Sumber Daya Non Fisik
Kebutuhan dasar (sandang, pangan, papan)
40% 60% 40% 60%
Pendidikan 55% 45% 50% 50%
Kesehatan 50% 50% 50% 50%
Kekuasaan Politis 20% 80% 30% 70%
Kelompok Masyarakat 50% 50% 50% 50%
Keterangan : Akses (Kesempatan memanfaatkan/ mendapatkan); Kontrol (kesempatan mengontrol); LK (Laki-laki); & PR (Perempuan)
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 53
Tabel 24. Profil Aktivitas Dalam Analisis Gender
KEGIATAN
Aktivitas di Dalam Keluarga Aktivitas di Luar Keluarga (Buruh)
Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan
UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP
SAWIT
Buka Lahan UM - - - - TP UM - - - KD -
pembibitan UM - - UM - - KD - - - KD -
penanaman UM - - - KD - UM - - - - TP
Perawatan UM - - - KD - UM - - UM - -
Pemupukan UM - - - KD - UM - - UM - -
Panen UM - - - KD - UM - - - KD -
KARET
Buka Lahan UM - - - - TP UM - - - - TP
Penanaman UM - - - KD - UM - - - - TP
Perawatan UM - - UM - - - KD - - KD -
Sadap UM - - UM - - - KD - - - TP
NELAYAN SUNGAI
Pasang Bubu UM - - - - TP - - TP - - TP
Pasang Tajur UM - - - - TP - - TP - - TP
Pasang Jaring UM - - - - TP - - TP - - TP
Bersihkan Jaring UM - - - KD - - - TP - - TP
PEDAGANG
Belanja UM - - UM - - - - TP - - TP
Menjual UM - - UM - - - - TP - - TP
Tabel 25. Kalender Musim Mata Pencaharian Warga
Bulan Musim Sawit Nelayan Sungai & Rawa Pedagang Sembako / Warung
Jan Hujan Banjir Panen Rawat/ Semprot
Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang
Feb Cerah Banjir Panen pupuk Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang
Mar Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang
Apr Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang
Mei Cerah Panen Rawat/ Semprot
Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang
Jun Cerah Panen Semai/ Pupuk
Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang
Jul Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang
Ags Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang
Sep Hujan Banjir Panen Rawat/ Semprot
Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang
Okt Hujan Banjir Panen Pupuk Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang
Nov Hujan Banjir Panen Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang
Des Hujan Banjir Panen Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 54
Tabel 26. Pembagian Peran Dalam Rumah Tangga
No Kegiatan
Aktifitas di Dalam Keluarga
Aktifitas di Luar Keluarga
LK (%) PR (%) LK (%) PR (%)
1 Mencuci Pakaian 10% 90% 80% 20%
2 Memasak 20% 80% 70% 30%
3 Membersihkan Pekarangan Rumah 50% 50% 75% 25%
4 Mengurus Anak 35% 65% 70% 30%
5 Membersihkan Rumah 30% 70% 60% 40%
6 Membantu Anak Dalam Hal Belajar 40% 60% 70% 30%
9.4 Industri dan Pengolahan di Desa
Berdasarkan hasil kegiatan dilapangan bahwa tidak ada industry atau
pengolahan yang dilakukan oleh warga desa Bagan Sinembah Utara karena
mayoritas penduduk merupakan petani sawit. Indutri pengolahan ikan asin pernah
ada di desa Bagan Sinembah Utara akan tetapi saat ini tidak adalagi karena hasil
tangkapan menurun. Adanya pengolahan ikan asin ketika hasil tangkapan melimpah
dan pasar tidak mampu menerimanya karena berlebih maka dibuatlah ikan asin.
9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut
Dalam memenuhi kebutuhan hidup, masyarakat desa Bagan Sinembah Utara
menemui berbagai kendala terkait dengan pengelolaah lahan gambut.
Permasalahan utama yang dihadapi masyarakat dalam mengelola lahan gambut
ialah banjir.Secara umum lahan gambut diwilayah desa Bagan Sinembah ditanami
kelapa sawit dengan usia tanaman yang pervariasi. Rata-rata tanaman sawit yang
ditanam dilahan gambut sudah dipanen.
Selain tanaman sawit tidak ada tanaman lain yang dibudidaya masyarakat
pada lahan gambut karena karakter tanahnya yang beda dan kandungan airnya yang
banyak sehingga menurut masyarakat hanya tanaman sawit yang dapat bertahan
hidup itupun harus dibuat parit jika tidak maka tanaman sawitnya akan kerdil.
Potensi lain yang dimanfaatkan masyarakat pada lahan gambut ialah
perikanan, masyarakat memanfaatkan kanal-kanal sebagai lokasi menangkap ikan.
Terdapat beberapa jenis ikan khas gambut yang biasa ditangkap oleh masyarakat
diantaranya ikan gambus, sepat siam, toman, lele, limbat dan belut.
Tabel 27. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut
Potensi Masalah
Perkebunan
Kelapa Sawit Kebanjiran & Kebakaran; Ketersediaan pupuk minim; & Biaya pengolahan lahan mahal
Perikanan
Perikanan (Nelayan Sungai)
Kanal dangkal dan dipenuhi semak belukar & Hasil tangkapan menurun
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 55
Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam
10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam
Dari seluruh wilayah desa terdiri dari wilayah pemukiman, perkebunan dan
lahan kosong.Secara umum wilayah desa lebih banyak dimanfaatkan sebagai lahan
perkebunan yaitu perkebunan kelapa sawit. Berikut ini adalah peta tata guna lahan
desa Bagan Sinembah Utara;
Gambar 14. Peta tataguna lahan desa Bagan Sinembah Utara
Perkebunan kelapa sawit mendominasi wilayah desakarena sebagian besar
wilayah desa merupakan wilayah rawa dan menurut masyarakat tanaman yang
paling cocok adalah kelapa sawit, selain itu berkebun kelapa sawit tidak banyak
memakan waktu (tidak memerlukan perawatan dan pemanenan setiap hari).
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 56
Pada tahun 1998-2004 masyarakat pernah menanam tanaman padi dan
palawija (dilahan rawa) akan tetapi pada tahun 2004 lahan tersebut kebanjiran
sehingga masyarakat tidak lagi memanfaatkan lahan tersebut untuk lahan
pertanian. Menurut masyarakat salah satu penyebab banjir adalah kanal-kanal yang
ada tidak pernah dibersihkan dan dipenuhi rumput yang menyebabkan aliran air
menjadi tersumbat.
Dari tahun ketahun lahan perkebunan sawit semakin luas yang dipengaruhi
oleh orang luar yang membeli lahan diwilayah desa untuk ditanami sawit. Pola yang
dilakukan untuk menanam sawit dilahan rawa (gambut) dengan meninggikan
permukaan tanah melalui pembuatan kanal atau parit.Kanal-kanal yang dibuat oleh
pembalak kayu saat ini dimanfaatkan masyarakat untuk mencari ikan.
Jenis Tanah
Yang dimanfaatkan
Potensi Permasalahan Pemanfaatan Status MIlik
Pemukiman
Tanah mineral
Tempat tinggal
Tempat usaha
Fasum fasos
Tanaman palawija
- Bangunan Hak Milik
Tanaman dan perikanan
Tanah mineral
Kelapa sawit Perkebunan
Tanah Gambut
Kelapa Sawit
Rawan Kebakaran Ketika Musim Kemarau
Rawan Kebanjiran ketika musin Penghujan
Perkebunan
Kanal dan Rawa Ikan
Tempat Mencari Ikan untuk nafkah
sehari-hari
Pertanian/ Persawahan
Padi Jagung & Palawija
Untuk Tanaman Jagung dan Palawija lainnya
hanya dapat dimanfaatkan ketika rawa gambut tidak
dalam keadaan banjir.
Padi dapat ditanam ketika musim panas dan
saat banjir, tetapi seringkali gagal panen disebabkan debit air terlalu tinggi (sering
terjadi banjir banjir besar dan memakan waktu
yang cukup lama)
Penanaman Padi Jagung dan Palawija
Hak Milik dan
Menumpang
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 57
10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam
Penguasaan tanah dapat dikategorikan dalam beberapa hal;
1. Kepemilikan pribadi
Kepemilikan atau penguasaan diperoleh melalui penguasaan atas tanah, karena
pada zaman dahulu wilayah desa merupakan hutan yang telah diambil kayunya
(illegal loging) kemudian lahan tersebut dibuka dan dijadikan sebagai lahan
perkebunan. Selain itu penguasaan atas tanah dapat diperoleh melalui proses
jual beli, jual beli lahan merupakan proses yang paling sering dilakukan untuk
menguasai sebuah lahan.
2. Bangun-bagi
Penguasaan terhadap tanah yang dilakukan oleh dua orang yang terdiri dari
pemilik lahan dan pemodal.Pemilik lahan tidak memiliki kesanggupan untuk
membuka lahan karena biayanya cukup mahal, kemudian lahan tersebut dibuka
oleh pemilik modal. Setelah pembukaan selesai kemudian tanah yang telah
dibuka dibagi menjadi dua bagian, 1 bagian untuk pemilik tanah (50%)dan 1
bagian lagi untuk pemodal (50%).
Sebagian besar wilayah desa didominasi perkebunan sawit dan pemilik lahan
terluasbukan merupakan warga desa, pemilik lahan terluastersebut berasal dari Ds.
Bagan Sinembah, Ds. Bagan Sinembah Barat, Ds. Bagan sapta permai, Ds. Bayang
Kara bahkan dari Sumatera Utara. Luasnya kepemilikan lahan non penduduk
dikarenakan sebagian besar wilayah desa merupakan daerah rawa.Besarnya biaya
yang harus dikeluarkan agar lahan gambut dapat diolah kemudian masyarakat
banyak yang menjual lahannya kepada orang-orang yang memiliki modal besar.
Selain itu pada saat hutan sudah mulai tipis orang dari luar desa membuka lahan
secara besar-besaran dengan cara mengupah orang local sebagai pekerja untuk
membuka lahan sehingga orang pendatang tidak mendapat tentangan dari
masyarakat setempat karena masyarakat local membutuhkan penghasilan
tambahan. Maka dari itu rata-rata kepemilikan lahan masyarakat desa lebih kurang
2 hektar.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 58
Gambar 15. Peta Penguasaan Lahan
10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil
Penguasaan lahan gambut secara umum dimulai melalui proses pembukaan
hutan (illegal loging), kemudian lahan tersebut dibuka dan dijadikan sebagai wilayah
kelola masyarakat yaitu perkebunan. Selain melalui pembukaan hutan (land
clearing)penguasaan lahan dapat diperoleh melalui jual beli.
Berdasarkan hasil kegiatan pemetaan partisipatif bahwa wilayah berdasrkan
penguasannya dikuasai oleh pemerintah desa, masyarakat dan perusahaan.
Kemudian berdasarkan penggunaannya terbagi atas wilayah pemukiman,
perkebunan sawit masyarakat, perkebunan masyarakat, daerah rawan terbakar dan
perkebunan perusahaan.
Berdasarkan hasil wawancara bahwa tidak ada penguasaan terhadap parit,
danau ataupun sungai baik yang dikuasai oleh peroranganmaupun pemerintah
desa. Seluruh masyarakat dapat mengakses sungai, danau dan parit sebagai jalur
transportasi maupun lokasi menangkap ikan tanpa harus meminta izin kepada siapa
pun terlebih masyarakat yang profesinya sebagai nelayan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 59
10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)
Proses peralihan hakatas tanah dilakukan melalui jual beli dan waris.
Kepemilikan lahan tidak hanya dilakukan antar sesama warga desa melainkan
dengan masyarakat diluar desa. Kepemilikan lahan ditandai dengan dikeluarkannya
Surat Keterangan Tanah (SKT) dan atau Surat Keterangan Ganti Rugi. Lahan gambut
umumnya dijual dengan harga antara Rp. 10.000.00 sd Rp. 25.000.000/ha
tergantung jauh dekatnya lokasi lahan yang dijual.
Menurut masyarakat seluruh lahan yang ada diwilayah desa (lahan gambut)
telah ada pemiliknya walaupun lahan tersebut sangat jauh dari daesa dan tidak ada
tanamannya (semak belukar). Klaim seperti ini dilakukan sepihak dan tidak tercatat
di pemerintahan desa.
10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut
Permasalahan sengketa tanah yang sering terjadi di desa Bagan Sinembah
Utara yaitu tumpang tindih kepemilikan tanah atau surat keterangan tanah.
Tumpang tindih terjadi antar sesama warga desa dengan warga luar desa dan desa
mampu mengatasi permaslahan ini.
Permasalahan lain yang terjadi yaitu penyerobotan tanah, penyerobotan
tanah sering terjadi di desa Bagan Sinembah Utara yaitu tanah masyarakat
diserobot oleh Timbang Sianipar. Kasus terparah yang pernah terjadi yaitu pada
tahun 2001-2002. Permasalahan terjadi ketika jual beli tanah antara Johanes Santoso
kepada Timbang Sianipar, jual beli lahan dilakukan diatas peta atau tanpa dilakukan
pengecekan langsung ke lapangan. Lahan yang dijual belikan + 624 Ha. Sehingga
tanah masyarakat diklaim oleh Sianipar.
Permasalahan ini ditangani oleh Kapolda Riau dan di persidangan Timbang
Sianipar memenangkan perkara. Dampak yang timbul ialah lahan pemukiman dan
perkebunan masyarakat digusur sampai terjadi perang antara warga desa dengan
anak buah Timbang Sianipar. Saat ini lokasi sengketa tidak termasuk ke dalam
wilayah administrasi desa Bagan Sinembah Utara melainkan desa Ampaian Rotan
Makmur (pemekaran dari desa Bagan Sinembah Utara).
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 60
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 61
Bab XI Proyek Pembangunan Desa
11.1 Program Pembangunan Desa
Program pembangunan desa disusun berdasarkan usulan dari tingkat dusun
melalui musyawarah yang kemudian diusulkan pada musyawarah ditingkat desa dan
dirumuskan menjadi rencana pembangunan desa. Berbagai usulan pembanguna
disesuaikan prioritas kebutuhan ditingkat dusun.
Secara umum prioritas pembangunan desa Bagan Sinembah Utara terdiri atas
empat bidang pembangunan diantaranya:
1) Kegiatan bidang penyelenggaraan pemerintahan desa
2) Pelaksanaan pembangunan desa
3) Pembinaan masyarakat dan
4) Pemberdayaan Masyarakat
Pada tahun 2017 desa menerima transfer berupa Dana Desa dari pemerintah
pusat sebesar Rp. 839.614.000,- pagu alokasi dana desa dari kabupaten sebesar Rp.
211.665.000,- yang dialokasikan untuk kegiatan pembangunan desa.Desa Bagan
Sinembah Utara hanya mengandalkan dana dari pemerintah pusat dan kabupaten
untuk mewujudkan rencana pembangunan di desa, belum ada upaya lain untuk
melakukan pembangunan desa melalui kerjasama dengan pihak swasta.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 62
Berikut ini adalah uraian asumsi pendapatan dan belanja desa Bagan Sinembah
Utara pada tahun 2018;
Tabel 28. Sumber Pendapatan Desa
No Uraian Jumlah (Rp)
1. Pendapatan Asli Desa 0
Hasil Usaha 0
Swadaya, Partisipasi dan Gotong Royong 0
Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah 0
2. Pendapatan Transfer 2.421.061.073
Dana Desa 1.126.997.000
Bagian dari hasil pajak &retribusi daerah kabupaten/ kota 0
Alokasi Dana Desa 1.194.064.073
ADK 2018 719.876.684
ADK 2017 Kurang Bayar (Terhutang) 340.807.514
ADK 2016 Kurang Bayar (Terhutang) 133.379.875
Bantuan Keuangan 0
Bantuan Provinsi 100.000.000
Bantuan Kabupaten / Kota 0
3. Pendapatan Lain lain
Hibah dan Sumbangan dari pihak ke-3 yang tidak mengikat 0
Lain-lain Pendapatan Desa yang sah 0
Jumlah 2.421.061.073
11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain
Berdasarkan hasil pemetaan partisipatif social dan spasial didapat bebrapa
informasi terkait program kerjasama antara pemerintah desa Bagan Sinembah
Utara dengan pihak lain (non pemerintah);
1. Pembuatan embung sebanyak 7 titik. Dana pembuatan embung bersumber dari
anggota dewan Kabupaten Rokan Hilir atas aspirasi masyarakat desa dalam
upaya pencegahan kebakaran hutan dan lahan.
2. Program Desa Peduli Gambut (DPG) dari BRG. Kerjasama yang dilakukan yaitu
pendampingan terhadap masyarakat dengan menempatkan fasilitator desa
sebagai ujung tombak dalam pelaksanaan program restorasi gambut oleh BRG.
3. Normalisasi kanal sepanjang 8 km yang dilakukan oleh PT. ASSP pada tahun
2018.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 63
Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut
Menurut masyarakat lahan gambut adalah lahan yang masam dan tidak semua
jenis tanaman dapat hidup ditanah gambut, perlu adanya perlakuan tambahan agar
tanah gambut dapat ditanamiyaitu cara bakar. Selain biayanya yang murah abu dari hasil
pembakaran dapat menjadi pupuk dan tanahnya menjadi subur.
Menurut masyarakat cara lain yang dapat dilakukan yaitu dengan pembuatan
kanal. Akan tetapi biaya yang dikeluarkan sangat besar sehingga masyarakat yang
memiliki modal pas-pasan tidak dapat mengelola lahan gambut dan akhirnya lahan
gambut menjadi semak belukar. Masyarakat beranggapan bahwa tanaman yang pas
untuk ditanami dilahan gambut yaitu kelapa sawit dan hanya orang yang memilki modal
yang dapat membuat kebun sawit dilahan gambut.
Minimnya pengetahuan masyarakat terhadap pentingnya menjaga kawasan
gambut menyebabkan pengelolaan yang dilakukan tidak mempertimbangkan
pengelolaan yang berkelanjutan. Yang dikedepankan ialah lahan gambut bisa
menghasilkan rupiah terutama masyarakat yang bergantung dari perkebunan sawit
dilahan gambut.
Upaya BRG untuk merestorasi lahan gambut yag terdapat di desa Bagan Sinembah
Utara membuat masyarakat bereaksi dan memberi pandangan yang beragam, ada yang
bilang setuju dan adapula yang menganggapnya sia-sia. Masyarakat yang setuju yaitu
masyarakat yang mengandalakan hidupnya tidak hanya dari perkebunan melainkan
perikanan, sehingga jika rawa gambut menjadi hutan rawa gambut maka ada harapan
tangkapan nelayan bisa bertambah. Kebalikan dari itu masyarakat yang menganggap
sia-sia karena mereka menggantungkan hidup dari perkebunan sawit yang berada pada
lahan gambut.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 64
Kendati demikian pemerintah desa Bagan Sinembah Utara (khususnya kepala
desa) sangat mendukung program restorasi gambut yang akan dilakukan oleh BRG.
Mengingat masih luasnya lahan gambut yang terlantar dan tidak menghasilkan apa-apa.
Lahan terlantar ini menjadi incaran para cukong tanah untuk diperjual belikan dan bukan
tidak mungkin akan menimbulkan masalah dikemudian hari. Atas dasar itu kepala desa
memiliki keinginan agar desa Bagan Sinembah Utara memiliki hutan yang dikelola desa.
Lahan yang direncankan untuk hutan desa memiliki luas +500 ha. Kepala desa sangat
berharap dengan adanya kegiatan BRG di desa Bagan Sinembah Utara rencana hutan
desa dapat terealisasi.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 65
Bab XIII Penutup
13.1 Kesimpulan
Desa Bagan Sinembah Utara memiliki lahan gambut sekitar 90% dari luas
wilayah desa, sebagian besar lahan gambut sudah dijadikan perkebunan kelapa
sawit baik yang dikelola oleh masyarakat desa maupun masyarakat luar desa.
Pemanfaatan lahan gambut dilakukan dengan cara membuat parit atau kanal, parit-
parit yang ada tidak disertai dengan pembuatan sekat kanal sehingga air yang
terkandung pada gambut akan terus mengalir.
Berdasarkan hasil observasi masih terdapat ribuan hektar lahan gambut yang
belum dikelola atau lahan tidur akan tetapi menurut masyarakat lahan tersebut
telah ada pemiliknya (pengakuan sepiahak). Sehingga perlu adanya upaya
pengamanan dan pengelolaan pada lahan tersebut agar gambutnya dapat terjaga
dengan baik.
Berdasarkan hasil pemetaan sebagian besar wilayah desa dimanfaatkan
sebagai lahan perkebunan kelapa sawit dan sebagian kecil dimanfaatkan sebagai
lokasi pemukiman. Mata pencharian utama masyarakat desa yaitu dari sektor
perkebunan kelapa sawit baik sebagai pekebun maupun sebagai buruh perkebunan.
Berdasarkan hasil wawancara sebagian besar wilayah desa dikuasasi oleh
masyarakat non-penduduk desa atau warga luar desa. Minimnya penguasaan lahan
yang dimiliki masyarakat desa dikarenakan biaya pengolahan lahan gambut
membutuhkan modal yang sangat besar sehingga masyarakt menjual lahan mereka
kepada orang yang memiliki modal dan secara umum pembelinya berasal dari luar
desa Bagan Sinembah Utara. Menurut kepala desa rata-rata kepemilikan lahan
masyarakat desa Bagan Sinembah Utara + 2 ha bahkan ada yang tidak memiliki lahan
sama sekali.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 66
13.2 Saran
Saran yang dapat diberikan dari kegiatan pemetaan social dan spasial yang
dilakukan di desa Bagan Sinembah Utara diantaranya;
1. Perlu adanya penataan administrasi desa secara menyeluruh baik yang
berkaitan dengan demografi, data penduduk dan lain sebagainya.
2. Program yang akan dilakukan oleh BRG terkait restorasi gambut harus
memberikan dampak positif bagi masyarakat desa baik secara social, ekonomi
dan lingkungan.
3. Desa Bagan Sinembah Utara memiliki lahan yang dapat dijadikan perhutanan
social sebagai bentuk pengamanan dari para cukong
4. Perlu dilakukan penataan batas adminitrasi desa
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 67
DAFTAR PUSTAKA
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 68
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 69
LAMPIRAN Dokumentasi
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 70
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 71
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 72
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 73
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 74