KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU · Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus. M-Market...
Transcript of KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU · Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus. M-Market...
KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU
KUNNANHALLITUS No 18/2016
KOKOUSAIKA 19.12.2016 klo 19.30-.
KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali.
KÄSITELTÄVÄT
ASIAT
Asia no Liite no
194
195
196
197
198 80
199
200
201
202
203
204 81, 82
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden
toteaminen.
Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen.
Ilmoitusasiat.
Liikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseuranta/
syyskuu 2016.
Talousarvion toteutuminen 11-2016.
Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayh-
tymän jäseneksi.
Kuntavaalit v. 2017/Kunnan ennakkoäänestyspaikat.
Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus.
M-Market Karijoen vuokran määräaikainen tarkistus.
Kunnanjohtajan viran täyttäminen.
Kokouksen päättäminen
PÖYTÄKIRJAN
NÄHTÄVÄNÄPITO
Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty
valitusosoitus, pidetään 03.01.2017
yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa
PUHEENJOHTAJA
Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri
JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten
ilmoitustaululle 20.12.2016
Todistaa:
Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita hallintosihteeri
351
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
194 § KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS-
VALTAISUUDEN TOTEAMINEN.
Kunnanhallituksen kokoonpano v.2015-2016:
varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen
Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki
Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala
Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne
Terhi Röksä Petri Ahola
Mirja Peräsaari Mikko Savolainen
Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma
Marjo Ylikärppä Markku Leppinen
Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä.
Kunnanvaltuuston puheenjohtajat:
- puheenjohtaja Arja Harjunpää,
- I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala,
- II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää.
Kunnanhallitus:
Merkitään, että poissa oli Terhi Röksä.
Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle
kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
_______
352
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
195 § PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi
pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Soile Luoma ja
Veli-Matti Niemelä).
Kunnanhallitus:
Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Soile Luoma ja
Veli-Matti Niemelä.
_______
353
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
196 § ILMOITUSASIAT.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat
päätökset/ilmoitukset ja päättää tyytyä niihin:
- Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen
14.12.2016 kokouksen esityslista.
- Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen
15.12.2016 kokouksen esityslista.
- Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähal-
lituksen 15.12.2016 kokouksen esityslista.
- Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymäval-
tuuston 15.12.2016 kokouksen esityslista.
- Ely, 1.12.2016 Päätös Kuntien taksilupien enimmäis-
määrän vahvistaminen vuodelle 2017 Etelä-Pohjan-
maan, Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakunnissa.
- Kauhajoen kaupunki, Ote kaupunginhallituksen
01.12.2016 §281 pöytäkirjasta: Liittyminen Kuusiokun-
tien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi.
- Aluehallintovirasto, 29.9.2016. Perustoimeentulotu-
keen maksettavan valtionosuusennakon tarkistaminen.
- Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, yhtymäval-
tuuston 16.12.2016 kokouksen esityslista.
- Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan
16.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös.
- Keva yleiskirje 3/2016. Kevan jäsenyhteisöjen eläke-
maksut vuonna 2017.
- Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen
21.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös.
- Opetus – ja kulttuuriministeriön päätökset:
- liikuntatoimen ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna
2017 (Karijoen kunnan valtionosuuden laskennallinen
peruste yhteensä 21.423 euroa.)
Kunnanhallitus:
Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
_______
354
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
197 § Liikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseuranta /
syyskuu 2016 Dnro D/267/02.02.00/2015 Valmistelija / lisätiedot: taloussuunnittelija Anne Alavillamo, puh. 040 543 1475 [email protected]
Johtokunta 120 § Talouden kuukausiseurannassa raportoidaan johtokunnalle talouden toteutumasta talousarvion sitovuustasot huomioiden ja yhteistoimintalautakunnalle palvelutilauksen toteutumasta palvelusopimuksen mukaan. Talousarvion toteutuma Talouden tasaisella toteutumalla olisi toteutuma syyskuun lopussa 75,0 %. Kirjanpidon toteutuma syyskuulta kunnan tuloslaskelmakaavan mukaisesti osoittaa 628 244 euron ylitystä seuraavasti:
355
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 Alijäämää selittää asiakaspalvelujen ostoissa erikoissairaanhoidon kustannusten ylittyminen n. 424 000 € ja lastensuojelun laitoshuollon kustannusten ylittyminen n. 454 000 €. Lisäksi kotitalouksille myönnettävät avustukset (mm. henkilökohtainen apu ja omaishoito) ovat ylittyneet n. 506 000 €. Ylityksiä kattavat lisääntyneet asiakasmaksutulot, joiden ylitys on n. 294 000 €. Lisäksi uusia investointeja on toteutunut vähäisesti ja tämä näkyy poistojen alittumisena noin 117 000 €. Palvelualueittain toimintakatteet sitovien erien osalta ovat seuraavat:
Jäsenkuntien maksuosuudet Yhteistoimintalautakunnan ja LLKY:n välisessä palvelusopimuksessa talousarvion sitovuustasoksi on määritetty jäsenyhteisön kokonaistilauksen määrä. Suoritearviot ja tuotehinnat eivät ole sitovia. Kirjanpidon toteutumatietojen pohjalta on laadittu tuotteistuslaskelma huomioiden eräitä toteutumaa
356
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 tarkentavia toimenpiteitä ja laskelma osoittaa 656 917 € ylitystä. Ennuste koko vuoden toteutumasta perustuu palvelualueiden osavuosiraportissa 2/2016 antamaan arvioon ja muutoin lähinnä tasaisen toteutuman olettamaan. Esityslistan lisätietona on tuotteistuksen toteutumaraportti tilanteessa 30.9.2016. Toteutumaraportti kertoo lisäksi toteutuneet suoritemäärät ja tuotehinnat. Tuotteistuslaskelman toteutuma ja ennuste palvelualueittain ja jäsenkunnittain on seuraava:
LLKY:n syyskuun toteutuma näyttää yhteensä n. 657 000 € ylitystä, jossa oma toiminta ylittyy n. 233 000 € ja erikoissairaanhoito n. 424 000 €. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen.
Isojoen syyskuun toteutumassa on alitusta niin omassa toiminnassa kuin erikoissairaanhoidossa, yhteensä n. 506 000 €. Ennusteessa on huomioitu mm. ostopalveluja, joista ei vielä ole laskutustoteutumaa ja erikoissairaanhoidon ennuste
357
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen.
Karijoen syyskuun alitusta n. 73 000 € selittää alitus omassa toiminnassa. Toteutumassa ja ennusteessa oman toiminnan alitusta selittää erityisesti alittunut käyttö osastotoiminnassa. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Tämän mukaan erikoissairaanhoito on päätymässä hienoiseen ylitykseen.
Kauhajoen syyskuun toteutuma näyttää ylitystä n.1 162 000 €. Oman toiminnan ylitykset ovat erityisesti lastensuojelun laitoshuollossa n. 396 000 €, vammaispalvelun henkilökohtaisessa avussa n. 350 000 €, osastotoiminnassa n. 186 000 € ja omaishoidossa n. 110 000 €. Erikoissairaanhoidossa ylitys on n. 567 000 €. Ennusteessa on huomioitu palvelualueiden osavuosiraportissa 2/2016 antamat arviot kustannuskehityksestä ja erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun
358
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen.
Teuvan syyskuun toteutuma ylittyy n. 73 000 €. Omassa toiminnassa ylitystä on tapahtunut sosiaalipalveluissa
lähinnä lastensuojelun laitoshuollossa n. 89 000 €, vammaispalvelun henkilökohtaisessa avussa n. 102 000 € ja kehitysvammahuollon laitospalveluissa n. 125 000 €. Näitä ylityksiä kattaa hoidon ja hoivan palveluiden alitus, joka on syntynyt mm. osastotoiminnan käytön alittumisesta. Erikoissairaanhoidon ylitys on n. 97 000 €. Ennusteessa näkyy sosiaalipalveluiden kustannuskehityksen keskeinen merkitys erityisesti jos hoidon ja hoivan palveluiden sekä erikoissairaanhoidon käyttö lisääntyvät. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi syyskuun 2016 talouden toteutuman ja päättää saattaa sen yhteistoimintalautakunnalle tiedoksi. Käsittely: Taloussuunnittelija Anne Alavillamo oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
--------
Khall 197 § Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen,
puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@
karijoki.fi
Toteutumaraportti syyskuu/2016 lähetetään esityslistan
liitteenä.
359
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää merkitä llky:n toteutuma-
raportin syyskuu/2016 tiedokseen.
Kunnanhallitus:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
360
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
198 § TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 11-2016.
Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen,
puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@
karijoki.fi
Merkitään, että jäljennös vuoden 2016 talousarvion to-
teutumisesta ajalta 1.1.-30.11.2016 liitteenä no 80.
Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eu-
rosta on kertynyt 1,1 milj. euroa eli 86,4 %.
Toimintakulut em. aikana 8,333 milj. euroa arvioidusta
9,6 milj. eurosta, eli käyttö 86,8 % arvioidusta.
Vuosikate 0,768 milj. euroa. Toteutumassa llky:n
menot on kirjattu talousarvion mukaisena.
Toteutumasta puuttuu tammi-marraskuulle kuuluvia
menoja, arviolta noin 140.000 euroa. Joulukuun 2016
verotilityksessä arvioitu vero-oikaisu on tämän hetken
tiedon mukaan noin -115.000 euroa.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se
merkitsee tiedoksi vuoden 2016 talousarvion toteu-
tumisen 1.1.-30.11.2016 liitteen no 80 mukaisesti.
Kunnanhallitus:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
361
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
LIITTYMINEN KUUSIOKUNTIEN SOSIAALI- JA
TERVEYSKUNTAYHTYMÄN JÄSENEKSI
Valmistelija / lisätiedot: Hallintosihteeri Jenni Rankaviita,
puh. 040 481 1575,
sähköposti: [email protected]
Kunnanhallitus 10.05.2016 §83:
Karijoen kunta on yhdessä Isojoen ja Teuvan kuntien sekä
Kauhajoen kaupungin kanssa selvittänyt syksyn 2015 aikana
sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisyhteistyötä
Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane ja Ähtäri) sekä Soini
kanssa.
Tällä hetkellä Suupohjan kunnat muodostavat
yhteistoiminta-alueen, joka vastaa kuntien sosiaali- ja
terveyspalvelujen tuottamisesta. Suupohjan peruspalvelu-
liikelaitoskuntayhtymä on aloittanut toimintansa 2009 ja se
tuottaa edellä mainittujen sote-palvelujen lisäksi myös
ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkintähuollon ja
ympäristönsuojelun palvelut.
Maan hallitus on linjannut, että 1.1.2019 alkaen sosiaali- ja
terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta
maakunnallisille yksiköille. LLKY toiminta
nykymuodossaan loppuu. Maakunnallisen itsehallinnon – ja
maakunnallisen soten – suunnittelu lähtee valtion vahvasta
ohjauksesta (sekä talouden että palveluiden suhteen).
Käynnissä olevan valmistelun yhteydessä on käynyt
ilmeiseksi se, että Suupohjan kaltaisten reuna-alueiden sote-
palvelut keskittynevät maakuntakeskuksiin, korvautuen
mahdollisilla etäpalveluilla tai maakuntaa kiertävillä
tuotantototeutuksilla. Palvelujen keskittyminen on erittäin
todennäköistä Suupohjan pienemmissä kunnissa.
Laadukkaiden fyysisten lähipalveluiden menettämisen
lisäksi vaarana on, että ko. palvelujen työpaikat katoavat
362
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
alueelta, minkä seurauksena kunnan verotulot ja ostovoima
heikkenevät aiheuttaen kunnan elinvoiman alenemista.
Maakunnan kokoisessa tilaaja/tuottajaorganisaatiossa
toimittaessa yksittäisen kunnan vaikutusmahdollisuudet
palveluiden tuottamiseen heikkenevät oleellisesti.
Kuusiokunnat, Soini ja Suupohjan kunnat ovat linjanneet
neuvotteluissa, että Suupohjan kunnat voivat halutessaan
liittyä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään ja
yhteistoiminta-alueeseen tasavertaisina jäseninä. Yhteisen
yhteistoiminta-alueen ja sosiaali- ja terveyskuntayhtymän
myötä nykyinen Suupohjan muodostama yhteistoiminta-
alue ja liikelaitoskuntayhtymä purkautuisivat. Yhteistyö voi
alkaa aikaisintaan 1.1.2017.
Yhteistoiminta-alueen ja kuntayhtymän jäsenenä Suupohjan
kunnat pääsisivät mukaan Kuusiokuntien kilpailuttamaan
palvelusopimukseen. Esitettyyn yhteistyömalliin on
päädytty erityisesti huomioiden Laki julkisista hankinnoista
sekä Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta.
Suurempi väestöpohja mahdollistaa vaativien palvelujen
laajemman toteuttamisen uudella yhteistoiminta-alueella.
Yhteistyön tavoitellaan tuovan parempia palveluja ja
elinvoimaa sekä Kuusiokuntien että Suupohjan alueelle.
Laajempi väestöpohja ja yhteinen palveluntuotantomalli
mahdollistavat suuremman painoarvon edunvalvonnassa
sote-toimintojen kehittämisessä sekä maakunnallisesti että
valtakunnallisesti. Edelleen kuntayhteistyön tavoitteena on
saavuttaa kustannustehokkuutta sosiaali- ja terveys-
palvelujen järjestämisessä sekä lisätä erikoispalveluita
maakunnan reuna-alueille. Yhteistyön tavoitteena on
palvelujen kehittäminen, hyvinvoinnin edistäminen,
työpaikkojen sekä kunnallisen päätöksenteon ja ohjauksen
säilyttäminen (operatiivisessa toiminnassa) yhteistoiminta-
alueen kunnissa myös tulevaisuudessa.
363
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Karijoen kunnan tavoitteena yhteistyöstä ovat mm. nykyisen
tasoisten lähipalvelujen säilyminen kunnassa, sosiaali- ja
terveyspalvelujen kustannusten ennustettavuus, erikois-
palvelujen saaminen alueelle sekä työ- ja opiskelu-
mahdollisuuksien säilyttäminen ja kasvattaminen. Karijoen
kunta näkee myös olennaisen tärkeänä, että kunnan
omistamat kiinteistöt ovat jatkossakin
tarkoituksenmukaisessa – kuntalaisia palvelevassa –
käytössä. Karijoki pitää tärkeänä, että palvelutuotannon
operatiivinen päätöksenteko säilyy alueella myös
maakunnallisen itsehallintoalueen tultua.
Kuusiokuntien ja Soinin kuntien päätöksellä Kuusiokuntien
sosiaali- ja terveyskuntayhtymä on kilpailuttanut sosiaali- ja
terveyspalvelujen järjestämisen 2015 siten, että tilaajana
toimii 1.1.2016 alkaen Kuusiokuntien sosiaali- ja
terveyskuntayhtymä ja tuottajana ao. kuntien ja
tarjouskilpailun voittaneen Pihlajalinna Oyj:n muodostama
yhteisyritys – Kuusiolinna Terveys Oy. Kilpailutus on
saanut lainvoiman – eikä siitä ole valitettu. Huomioitavaa
on, että ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkintähuollon ja
ympäristönsuojelun palvelut tulee tarkastella uudelleen,
mikäli liittyminen tapahtuu.
Kuusiolinna Terveys Oy:n perustamisen yhteydessä on tehty
sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamista koskeva
palvelusopimus. Sopimuksen mukaan Kuusiolinna Terveys
Oy:n voidaan edellyttää tuottavan esim. yhteistoiminta-
alueen muutoksen johdosta palveluita noin 60.000 asukkaan
väestöpohjalle. Kuusiokuntien ja Soinin yhteinen
väestömäärä oli 31.10.2015 noin 24.100 asukasta ja
Suupohjan noin 22.900 asukasta. Laajentuneen
yhteistoiminta-alueen (Suupohja, Kuusiokunnat ja Soini)
asukasmäärä n. 47.000 asukasta täyttää puitelain
edellytykset sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä.
364
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Muodostettavan Kuusiokuntien sosiaali- ja
terveyskuntayhtymän perussopimuksen mukaan uuden
jäsenkunnan ottamisesta päättävät kuntayhtymän
jäsenkuntien valtuustot. Suupohjan kunnat päättävät
valtuustoissaan omalta osaltaan liittymisestä.
Kuusiokuntien ja Soinin kunnat suhtautuvat myönteisesti
yhteistoiminta-alueen ja kuntayhtymän laajentamiseen.
Kuusiokuntien kunnat Alavus, Kuortane ja Ähtäri sekä
Soini ovat 2015 lopussa tehneet yhdenmukaiset
periaatepäätökset, joiden mukaan Suupohjan liittymisellä
kuntayhtymään ei ole estettä.
Suupohjan kuntien päätösten jälkeen tarvittavat muutokset
perussopimukseen ja muihin järjestelyihin tehdään, mikäli
kuntayhtymän laajentuminen tapahtuu.
Raportti sote-palveluiden tuottamisesta yhteistyössä Kuusio-
kuntien yhteistoiminta-alueen ja yksityisen toimijan kanssa
on lähetetty kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston jäsenille
15.02.2016 ja 24.02.2016.
Kuusiokuntien tarjousasiakirjoja on nähtävillä kunnanviras-
tossa ja kokouksessa. Kauhajoen kaupunki on 18.2.2016
lähettänyt Kuntaliitolle lausuntopyynnön sosiaali- ja ter-
veyspalvelujen yksityistämisestä.
Ehdotus:
Karijoen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Karijoen
kunta päättää liittyä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveys-
kuntayhtymään. Kuntayhtymään liittymiseksi tarvitaan
Karijoen lisäksi myös Isojoen, Teuvan ja Kauhajoen
valtuustojen yhteneväiset päätökset liittymisestä.
Kuntayhtymään liittymiseen liittyvät sopimukset ja LLKY
mahdollinen purkaminen käsitellään erikseen valtuustossa,
365
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
mikäli Suupohjan liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja
terveyskuntayhtymään varmistuu.
Kunnanhallitus:
Merkitään, että Erkki Viitikko, Seppo Tienhaara, Arja
Harjunpää, Jaakko Järvenpää ja Viljo Kurvinen katsoivat
itsensä esteelliseksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi.
Keskustelun jälkeen esittelijä teki ehdotukseen seuraavan
lisäyksen:
Kauhajoen kaupunki on 18.2.2016 lähettänyt Kuntaliitolle
lausuntopyynnön sosiaali- ja terveyspalvelujen
yksityistämisestä. Kunnanhallitus edellyttää, että valtuusto
päätöstä tehdessään ottaa huomioon Kuntaliiton
näkemyksen asiasta.
Ehdotus lisäyksineen yksimielisesti hyväksyttiin
keskustelun jälkeen.
_______
-----------
Kunnanhallitus 22.06.2016 §104:
Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskun-
tayhtymän jäseneksi/asian käsittelytilanne:
Kuntien tämänhetkinen käsittelytilanne on:
Isojen kunnanvaltuusto on tehnyt Kuusiokuntien
sopimukseen liittymisestä myönteisen päätöksen 7.3.2016
§ 4.
Teuvan kunnanhallitus on käsitellyt liittymisasiaa
6.6.2016 ja päättänyt esittää kunnanvaltuustolle, että se
päättää olla liittymättä Kuusiokuntien sosiaali- ja
terveyskuntayhtymään.
366
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Teuvan kunnanvaltuusto on 21.06.2016 päättänyt, ettei
kunta liity Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskeskus-
kuntayhtymään.
Kauhajoen kaupunginhallitus on 20.06.2016 päättänyt,
ettei se tee tässä vaiheessa ehdotusta kaupunginvaltuus-
tolle liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskun-
tayhtymään. Kaupunginhallitus palaa asiaan syyskaudella
2016. Päätösesityksen lykkäyksen perusteena on ns.
maakuntamallin keskeneräisyys sekä maan hallituksen
valmistelussa esiin tulleiden asiakkaan valinnanvapauden
sekä sote -palveluiden tuottajan yhtiöittämisvelvol-
lisuuden yksityiskohtaisempien tietojen puuttuminen.
Karijoen kunnanhallitus on tehnyt 10.5.2016 § 83
esityksen valtuustolle liittymisestä Kuusiokuntien
sosiaali- ja terveysyhtymään. Kunnanhallitus edellyttää,
että valtuusto päätöstä tehdessään ottaa huomioon
Kuntaliiton näkemyksen asiasta.
Kauhajoen kaupunki on pyytänyt Kuusiokuntien
kuntayhtymään liittymissopimuksesta ja sekä
Kuusiokuntien kilpailuttamaan palvelusopimukseen
liittymisestä Suomen Kuntaliiton lausunnon.
Lausunto on saatu 1.6.2016 ja toimitettu kunnanhal-
lituksen/-valtuuston jäsenille.
Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee asian tämänhetkisen
käsittelytilanteen eri kunnissa tiedokseen. Ottaen
huomioon Kauhajoen kaupunginhallituksen ja
Teuvan kunnanvaltuuston päätökset, kunnanhallitus
päättää, että Karijoen kunnan osalta asia viedään
367
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
valtuuston käsiteltäväksi syksyllä 2016, jolloin mm.
maakunta-soten/sote-lakiesitysten sisällöstä on enemmän
tietoa.
Kunnanhallitus:
Merkitään, että Arja Harjunpää, Jaakko Järvenpää, Seppo
Tienhaara, Erkki Viitikko ja Viljo Kurvinen katsoivat
itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi.
Merkitään, että Veli-Matti Niemelä saapui kokoukseen
pykälän käsittelyn alussa klo 20:37.
Tämän pykälän pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Mirja
Peräsaari.
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
-----------
Kunnanhallitus 19.12.2016 §199:
Sote- ja maakuntauudistuksessa julkisesta
terveydenhuollon järjestelmästä tulee sosiaali- ja
terveysministeriön, valtionvarainministeriön sekä
Valtioneuvoston johtama kokonaisuus.
Valtio siten päättää järjestettävien palvelujen laadusta ja
laajuudesta rahoittaen toiminnan.
Maakunnista tulee osa valtionhallintoa. Sotessa
maakuntien tehtävä on laatia maakuntastrategia ja sen
osana palvelustrategia (talouden ja toiminnan
suunnittelu). Maakunnille siirtyy palvelujen
järjestämisvastuu. Maakuntahallinto ei päätä tarjottavista
palveluista – valtio päättää. Vaalien kautta toteutuvaa
kansanvalta on siten rajattu lailla määriteltyihin tehtäviin
ja valtiolta tulevan rahoituksen käyttöön. Pahimmillaan
368
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
tämä tarkoittaa, että kunnilla ei ole enää mahdollisuutta
vaikuttaa alueellansa tuotettaviin palveluihin.
Huhtikuussa 2016 tuli tieto, että jatkossa sote -palveluita
tuottavat osakeyhtiöt. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä,
että myös maakunnan tuottamat palvelut tulee yhtiöittää.
Maakunnan palvelulaitos toteuttaa keskeiset erikoissai-
raanhoidon tehtävät ja sen tytäryhtiöt tuottavat
valinnanvapauden ja kilpailun alaisia palveluja.
Palvelulaitoksia ja niiden tytäryhtiöitä johtavat
ammattihallitukset (ei poliittista päätöksentekoa), jotka
lopulta päättävät mm. palvelujen sijainnista ja
kiinteistöjen hallinnasta.
Osana alueuudistusta perustetaan neljä valtakunnallista
palvelukeskusta, jotka ovat osakeyhtiöitä. Yhtiöt
vastaavat kiinteistöjen ja toimitilojen hallinnoinnista,
talous- ja henkilöstöhallinnosta, ICT-palveluista ja
yhteishankinnoista.
Pelastustoimen järjestäminen siirtyy viidelle
yliopistosairaalaa ylläpitävälle maakunnalle
yhteistyöalueittain. Kaikki maakunnat hoitavat näihin
liittyviä tehtäviä ja maakunnat sopivat yhteistyöalueittain
järjestämisvastuussa olevan maakunnan kanssa
järjestämisen rahoittamisesta. Ensihoitopalvelun
järjestäminen siirtyy myös viidelle yliopistosairaalaa
ylläpitävälle maakunnalle ja sen valmistelu tapahtuu
osana sote -organisaatioiden uudistusta
ylimaakunnallisena palveluna.
Kunnissa ja yhteistoiminta-alueilla hoidetut ympäristö-
terveydenhuollon tehtävät siirtyvät maakunnille. Jatkossa
on kuitenkin mahdollista, että maakunta sekä riittävän
osaamisen ja resurssit omaava kunta voivat lailla erikseen
säädettävien kriteerien täyttyessä sopia, että kunta hoitaa
näitä tehtäviä myös jatkossa.
369
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Sairaanhoitopiirien kiinteistöomaisuus ja vastuut siirtyvät
valtakunnalliseen kiinteistöyhtiöön. Kuntien sote -
kiinteistöt jäävät mahdollisine riskeineen kunnille.
Alueuudistus koskee sosiaali- ja terveyspalvelujen ja
henkilöstön lisäksi kunnissa ja kuntien omistamissa
yhtiöissä toimivia toimitilapalveluja ja niiden henkilöstöä
sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen tukena olevia talous- ja
henkilöstöpalveluja sekä ICT -palveluja ja näiden
henkilöstöä.
Maakuntahallinnon vaikutusmahdollisuuksien
supistuminen on riski maakunnan reuna-alueille. On
selvää, että kun palvelujen tuottamisen päätöksenteko
annetaan maakuntakeskuksessa toimivan osakeyhtiön
hallitukselle, reuna-alueiden palvelut ovat vaarassa.
Maakunnan talouden alijäämän kattamisvelvoite on
erittäin tiukka. Mikäli maakunnalliset yhtiöt eivät pärjää
vapaassa kilpailussa, on todennäköistä, että maakunnan
reuna-alueiden palvelut ovat ensimmäisenä säästölistalla,
jotta edes maakuntakeskuksen palvelut voidaan turvata.
Valinnanvapauden lisääntyminen ja yksityisille
toimijoille avautuvat markkinat kaventavat maakun-
nallisten palveluyhtiöiden toimintamahdollisuuksia
entisestään.
Sekä valinnanvapauslainsäädäntö ja yhtiöittämisen
velvoittava lainsäädäntö ovat edelleen kesken.
Hallituksen esitys sotejärjestämislaiksi ja maakuntalaiksi
on viimeistelyvaiheessa ja se tuotaneen eduskunnalle
tammikuuhun 2017 mennessä. Hallituksen
esitysluonnos valinnanvapauden laajentamisesta ja
monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta lähtenee
lausuntokierrokselle loppuvuoden 2016 aikana.
370
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Näissä olosuhteissa ja muuttuvassa lainsäädännössä
Karijoen kunta näkee, että yhteistyö Kuusiokuntien
kanssa on kunnan ja seutukunnan palvelujen,
työpaikkojen ja kiinteistöjen asianmukaisen käytön
suhteen paras vaihtoehto.
Karijoen kunnalle on tärkeää, että palvelutuotannon
kannalta olennaisia kiinteistöinvestointeja voidaan tehdä
myös jatkossa ja että kunnilla säilyy mahdollisuus
vaikuttaa alueella tuotettaviin palveluihin ja niihin
tarvittavaan henkilökuntaan. Karijoki pitää tärkeänä, että
yhteistyö Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen
kuntayhtymän kanssa mahdollistaa myös tukipalvelujen
säilymisen kuntien ohjauksessa.
Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään
liittyminen on prosessi. Ensimmäisessä vaiheessa
Kuusiokuntien kuntien valtuustot päättävät kuntayhtymän
laajenemisesta. Kuusiokunnat ovat ilmaisseet myönteisen
suhtautumisen asiaan päätöksenteossaan joulukuussa
2015. Karijoki yhdessä muiden liittymisen kannalla
olevien kuntien kanssa päättää yhteistoiminta-alueen
muodostamisesta yhdessä Kuusiokuntien kanssa ja
liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhty-
mään. Tämän jälkeen kuntayhtymä päivittää
perussopimuksen, joka tuodaan kuntien valtuustoille
hyväksyttäväksi. Yhteistoiminta-alueen muodostuminen
ja kuntayhtymän jäsenyys astuvat voimaan vasta, kun
kaikkien laajentuneen kuntayhtymän jäsenkuntien
valtuustot ovat hyväksyneet päivitetyn perussopimuksen.
Liittymisen aikataulu selviää kuntien välisissä
neuvotteluissa.
Kauhajoen kaupunginvaltuusto on 12.12.2016
päättänyt aloittaa neuvottelut yhteistoiminta-alueen
muodostamisesta Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane,
Ähtäri ja Soini) kanssa ja Kauhajoen liittymisestä
371
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään yhdessä
muiden liittymistä puoltavien Suupohjan kuntien kanssa.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää tarkentaa 10.05.2016 tekemäänsä
ehdotusta ja esittää kunnanvaltuustolle, että se aloittaa
neuvottelut yhteisen yhteistoiminta-alueen muodos-
tamisesta Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane, Ähtäri ja
Soini) kanssa ja Karijoen liittymisestä Kuusiokuntien
sosiaali- ja terveyskuntayhtymään yhdessä muiden
liittymistä puoltavien Suupohjan kuntien kanssa.
Kunta toivoo, että neuvotteluissa olisivat mukana
kaikki Suupohjan neljä kuntaa.
Kunnanhallitus:
Merkitään, että tämän pykälän käsittely siirrettiin
kokouksen loppuun. Seppo Tienhaara, Erkki Viitikko,
Arja Harjunpää, Jaakko Järvenpää ja Viljo Kurvinen
katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän
käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
372
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
200 § KUNTAVAALIT V. 2017/ KUNNAN
ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT.
Kunnilla on vastuu ennakkoäänestyspaikoista.
Kunnanhallitus päättää itsenäisesti ja oman harkintansa
mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumää-
rästä ja sijainnista kunnassa. Vaalilain 9 §:n mukaan
yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa
kunnassa vähintään yksi, jollei erityisistä syistä
muuta johdu.
Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017.
Ennakkoäänestys kotimaassa 29.3.-4.4.2017
(keskiviikosta tiistaihin).
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää seuraavaa:
Kuntavaalit 9.4.2017:
- ennakkoäänestyspaikkana on kunnanvirasto
(keskustoimisto), os. Kristiinantie 3,
- aukiolopäivät 29.3-4.4.2017
- avoinna:
ke 29.3.2017 - pe 31.3.2017 klo 10-15
la 1.4.2017 - su 2.4.2017 klo 10-15
ma 3.4.2017 - ti 4.4.2017 klo 10-18.
Kunnanhallitus:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
373
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
201 § TEOLLISUUSHALLIN VUOKRAN MÄÄRÄAIKAI-
NEN TARKISTUS.
Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen,
puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@
karijoki.fi
Suupohjan Teollisuusautomaatio Oy on vuokrannut
kunnan omistamasta teollisuushalli II:n osan noin
630 m² 15.1.2007 tehdyllä vuokrasopimuksella
käytettäväksi yrityksen toimintaan.
Yritys on erikoistunut teollisuuden sähköistys- ja
automatisointiprojekteihin.
Kunnanhallitus on 30.12.2014 päättänyt mm. alentaa
yrityksen vuokraa siten, että Suupohjan Teollisuus-
automaatio Oy:ltä 1.1.2015 lähtien perittävä vuokra
on 500 euroa kuukaudessa (alv 0 %, ollut 822,30 e/kk)
määräaikaisesti 31.12.2015 saakka. Kunnanhallitus
on 21.12.2015 jatkanut alennetun vuokran perimistä
31.12.2016 saakka, jonka jälkeen vuokra palautuu
sopimuksen mukaiselle tasolle.
Yrityksen edustaja on esittänyt, että vuokran alennusta
jatkettaisiin vuoden 2017 loppuun saakka, koska talous-
tilanne on edelleen heikko, tilauskanta haastava.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää jatkaa Suupohjan Teollisuus-
automaatio Oy:lle alennetun vuokran perimistä 31.12.
2017 saakka eli vuokra on 500 euroa/kk (alv 0 %).
Vuoden 2018 alusta vuokra palautuu sopimuksen
mukaiselle tasolle. Lämpölaskut ym. määräytyy sopi-
muksen mukaisesti. Samoin sopimuksen muut ehdot
säilyy ennallaan.
Kunnanhallitus:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
374
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
202 § M-MARKET KARIJOEN VUOKRAN MÄÄRÄ-
AIKAINEN TARKISTUS.
Karijoen kunnalla on vuokrasopimus myymälätilojen
vuokraamisesta M-Market Karijoelle entinen Spar
Karijoki. Vuokratun liiketilan pinta-ala on sopimuksen
mukaan 366 m². Tila sijaitsee Kiinteistö Oy Karijoen
Hannunradin tiloissa.
Kunnanhallitus on 30.12.2014 päättänyt alentaa
yritykseltä perittävää vuokraa (vuokra 1340 €/kk, alv
0 %), määräaikaisesti vuodelle 2015 siten, että vuokra
on 1150 €/kk, alv 0 % ja 21.12.2015 vuodelle 2016
1.000 €/kk (alv 0 %). Muut ehdot säilyy ennallaan.
Yrityksen edustaja on esittänyt, että vuokran alennusta
jatketaan ensi vuodelle samana eli 1000 €/kk, koska
yleinen taloustilanne on edelleen huono, samoin
asiakkaiden ostovoima ei ole parantunut.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää alentaa M-Market Karijoelle
vuokratun tilan vuokraa 31.12.2017 saakka niin, että se
on 1000 euroa/ kk (alv 0 %), jonka jälkeen vuokra
palautuu vuoden 2014 lopun tasolle. Muut ehdot säilyvät
ennallaan.
Kunnanhallitus:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
375
Kunnanhallitus 08.12.2016 §191 No 17/2016
KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN.
Kunnanhallitus 06.10.2016 §146:
Kuntalain 41 §:n mukaan kunnanjohtajan valitsee val-
tuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi
tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan.
Hallintosäännön 11 §:n mukaan viran julistaa haetta-
vaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna
olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viran-
haltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.
Hallintosäännön mukaan viran kelpoisuusvaatimuksena
on: Kunnallishallintoon perehtynyt henkilö, joka
käytännössä saavutetun kokemuksen perusteella tai
suoritetuilla opinnäytteillä on katsottava tehtävään
päteväksi.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran
haettavaksi. Hakuaika päättyy 15.11.2016 klo 15.00.
Hakuilmoitus hyväksytään liitteen no 57 mukaisesti.
Hakuilmoitus laitetaan kunnan ilmoitustaululle,
kunnan nettisivuille sekä lyhennelmä TE-palveluiden
sivulle, Kunta-lehteen, Suupohjan Sanomiin, Ilkkaan
ja Pohjalaiseen.
Kunnanhallitus:
Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja
totesi kunnanhallituksen päättäneen hakuilmoituksen
laittamisesta myös Maaseudun Tulevaisuus-lehteen.
Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
_______
-----------
376
Kunnanhallitus 08.12.2016 §191 No 17/2016
Kunnanhallitus 24.11.2016 §181:
Hakuaika kunnanjohtajan virkaan päättyi 15.11.2016
klo 15.00. Hakemuksia saapui kaikkiaan 13 kpl,
kaikki määräaikana.
Luettelo hakijoista on liitteenä no 71.
Ehdotus:
Kunnanhallitus toteaa saapuneet hakemukset ja päättää
asian jatkotoimenpiteistä.
Kunnanhallitus:
Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja
totesi kunnanhallituksen yksimielisesti valinneen
haastatteluryhmään Timo Hautaviidan, Arja Harjunpään,
Jukka Kohtalan, Pentti Haaranojan sekä Seppo
Tienhaaran. Lisäksi ryhmään valittiin kunnanjohtaja Viljo
Kurvinen ja hallintosihteeri Jenni Rankaviita.
Haastatteluryhmä tekee hallitukselle ehdotuksen
haastateltavista henkilöistä, jonka jälkeen kunnanhallitus
päättää haastatteluun kutsuttavat hakijat.
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_______
-----------
Kunnanhallitus 08.12.2016 §191: Haastattelutyöryhmä on 01.12.2016 päättänyt esittää,
että haastatteluun kutsuttaisiin Eija Heinola, Marko
Keski-Sikkilä, Eija Liikamaa ja Marko Noronen.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun haastattelu-
ryhmän esittämät henkilöt.
Kunnanhallitus:
Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
_______
377
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
Kunnanhallitus 19.12.2016 §203:
Haastatteluryhmä on haastatellut 16.12.2016
Eija Liikamaan ja 19.12.2016 Marko Norosen, Eija
Heinolan ja Marko Keski-Sikkilän. Haastatteluryhmä on
19.12.2016 päättänyt esittää kunnanhallitukselle,
että valtuuston iltakoulun kuultaviksi kutsuttaisiin
Eija Heinola ja Marko Keski-Sikkilä.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää kutsua valtuuston iltakouluun
kuultaviksi haastatteluryhmän esittämät henkilöt.
Kunnanhallitus:
Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
_______
378
Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016
204 § KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN.
Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:40. Merkitään, että
matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 81.
Valitusosoitus:
Valitusosoitus on liitteenä no 82.
_______