Kansallinen Tulorekisteri- Paras (oiko)Polku

Elina Pylkkänen

Motivointi helppoaTeknologinen edistyneisyytemme sallii sen(imperatiivi toteuttaa se)Toteutettavissa, koska kokoluokaltaan Suomion kompakti ja kaikki tahot tietävät mitä pitäätehdäIrti kuluttavista ja aikaa vievistä rutiineistaTuottavuushyödyt konkreettisetKilpailu lisää intoa: Digibarometri: 22 maatamukana vertailussa, Suomi ei ole paras

28.2.2014Vero-osasto 2

Tulojen kiertokulkukaavio

328.2.2014Vero-osasto

YRITYS-KUNTA-VALTIO-

VIRANOMAISETVerohallinto

ULKOMAAT

KANSALAINEN

KASSATKUNNANPALVELUT

Pankkitili

Tulorekisteri

TuotannontekijätulojaEtuuksiaEläkkeitä

Käytettävissä olevat tulot =Säästäminen + Kulutus

Yritys- ja muut työnantajasektoritMaksavat tuotannontekijäkorvauksiaAutomatisoitu palkanmaksukohtainenraportointi nopeuttaa, säästää vaivaa jaehkäisee virheitäRaportointi vain kerran vain yhdelle taholleToiminnan tuottavuus kasvaa: sama tuotospienemmillä hallintokustannuksillaKirjanpidon ihmiset voivat siirtyä rutiinityöstätuottavampaan työhön

428.2.2014Vero-osasto

Viranomaiset: Verohallinto, Kela, kunnat ja muutVeroja peritään tuloista reaaliaikaisesti juuri oikeamäärä:

ei jättimäisiä veronpalautuksiaeikä suuria mätkyjä

Tileillä ei seisoteta rahoja heti käyttöön, taloudenkiertokulkuunTulosidonnaiset etuudet määrättävissä tarkasti:

ei voi fuskataei myöskään etuuksien alikäyttöä

Vähemmän byrokratiaa ja käsittelijöitäei tarvitse tehdä selvityspyyntöjä, oikaisuja ja valituksia

528.2.2014Vero-osasto

KansalainenReaaliaikainen tieto tuloista, tulonsiirroista ja tuloveroista(työajasta ja työpaikasta): tilanne seurattavissa koko ajanEi odottelua päivärahojen kanssaEi byrokratialoukkua enää: ei työnhakijaa uuvuttavaalomakkeiden ja tositteiden etsimistä, täyttämistä, palauttamista jatäydentämistä ja turhautumistaTyön vastaanottamisen efektiivinen marginaaliveroaste (METR)voikin käytännössä olla 0 % – kuten niin monissa tapauksissapitäisikinVuoden alussa tuli voimaan laki, jonka mukaan työtön voi ansaita300 euroa kuukaudessa työttömyysturvan pienentymättä nk.suojaosaTulot omassa käytössä viiveettä: etuudet, verovähennyksetLisää työvoiman riskinottoa, koska turva lisääntyy

628.2.2014Vero-osasto

728.2.2014Vero-osasto

Uusi suojaosa ei armahdatyöttömiä byrokratiastaUusi 300 euron suojaosa tekee osa-aikatyöstäaiempaa kannattavampaa työttömille tästäkuusta alkaen. Työstä käteen jäävän rahanarvioiminen ei kuitenkaan helpottunut yhtään,arvioi Työttömyyskassojen YhteisjärjestönTYJ:n toiminnanjohtaja Niina Jussila. Käteenjäävää rahaa on työlästä haarukoida etukäteen.

Aamulehti 14.1.2014:

828.2.2014Vero-osasto

Suojaosa ei koske kaikkia työttömiäTyötön voi tienata pikkusummia työttömyysturvankärsimättä vain, jos työaikaa voidaan valvoa.Suojaosa voi jäädä saamatta esimerkiksi lehden- jamainostenjakotöissä.

Turun Sanomat 21.2.2014:

Tulorekisteri tarjoaa ikään kuin perustulonReaaliaikainen tulorekisteri toimiiparhaimmillaan kuten aktiivinen perustulo(nk. osallistumistulo)Ei keskeytyksiä perustoimeentuloonTuloverotus ei ryöstä pieniä ansioitaPalkkakatkokset hallittavissaTulorekisteri toimii myös työaikapankkina:otot ja panot oikein ja tehokkaasti kirjattunaRuotsi: Kent; Pomperipossa

28.2.2014Vero-osasto 9

1028.2.2014Vero-osasto

Lähde: Laitila – Viitamäki, VATT Julkaisut 54

1128.2.2014Vero-osasto

0

5

10

15

20

25

30

35

400

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

1000

011

000

1200

013

000

1400

015

000

1600

017

000

1800

019

000

2000

021

000

2200

023

000

2400

025

000

2600

027

000

2800

029

000

3000

031

000

3200

033

000

3400

035

000

3600

037

000

3800

039

000

4000

041

000

4200

043

000

4400

045

000

4600

047

000

4800

049

000

5000

0

Päivärahatulo

Palkkatulo

Vuositulo, € vuodessa

%Palkkatulon ja päivärahatulon keskimääräinen veroaste

Kansantaloudelliset vaikutuksetTuottavuus kasvaa: teknologia valjastetaankäyttöön tehokkaastiHallinnollinen taakka kaikilla osapuolillapienenee

Julkisen sektorin työvoimatarve supistuu hallinnonosalta: satoja htv:a

Lisää työvoiman tarjontaa: liikkuvuutta jajoustavuutta, myös 300 € suojaosatehokkaammin sovellettavissaHarmaa talous (mitä laajempi veropohja sitämatalammat verot): tehdään harmaanatoimimisesta vaikein ja hankalin vaihtoehto

1228.2.2014Vero-osasto

1328.2.2014Vero-osasto

ComputerizationThreatens OneThird of FinnishEmploymentPajarinen - Rouvio

In Finland, large occupations mostsusceptible to computerization includeshop sales assistants, secretaries, banktellers, and office clerks.

In the other end, large occupations leastsusceptible to computerization includenurses, child care workers, social workers,and counselling professionals.

Julkisen sektorin kokoMm. presidentti Niinistön huolenaihe: Julkisensektorin koko (verrattuna BKT:hen)Bruttoveroaste 44 % suhteessa BKT:hen (Tax-to-GDP –ratio 6. korkein OECD-maista),nettoveroaste matalampiVeroja tarvitaan julkisen sektorinrahoittamiseen: mitä vähemmän byrokratiaa,sitä kevyempi julkinen sektori

Verohallinto: verovähennysten osoittaminen, valituksetja oikaisuprosessitKelan etuuksien tuloharkintaisuus ja blankettirumba

28.2.2014Vero-osasto 14

1528.2.2014Vero-osasto

2. Edellytyksiinsä nähdenSuomi alisuoriutuuDigibarometrissaSuomi tulee pronssille Digibarometrin vertailussa.Sinänsä kelpo sijoituksen hohtoa heikentää se, ettäSuomella on digitalisaation hyödyntämisen sarallavertailumaiden parhaat edellytykset mutta silti vainkeskinkertainen realisaatio. Erityisesti yritykset, muttamyös julkinen sektori ja kuluttajat, repsahtavatvertailtaessa ICT:n käyttöä maittain.Lähde: Digiparometri 2014 Julkaisijat: DIGILE Oy, Teknologiateollisuus ry, Verkkoteollisuus ry

Kansallinen tulorekisterihanke käyntiin

Hanke lähtökohtaisesti suuri ja työlässekä luovuutta ja tahtoa vaativa, vaikkaesikuvia löytyykinHelppo kuitenkin perustella tuottavuus-saavutuksilla, verotuksen jasosiaaliturvan monikerroksisuudella sekäteknisen edistyksen imperatiivillaHankkeen hyödyt huomattavastisuuremmat kuin kustannukset

1628.2.2014Vero-osasto

Tulorekisterin aikataulu ja toteutusValtioneuvosto päättää Tulorekisteri –hankkeenkäynnistämisestä kevään kehysriihessä (24. –25.3.2014)Hankkeella on vm:n virkamiesjohdon täysi tukiHanke käynnistetään heti, kun valtioneuvosto on asianpäättänytOrganisoituminen: vm vastaa asettamisesta jasuunnittelustaHanke vaiheistetaan hallittaviin kokonaisuuksiinOsapuolet kiinteästi mukana kaikissa vaiheissa

1728.2.2014Vero-osasto

Tulorekisteri valmistuu vaiheittain

1. Hankkeen asettaminen2. Järjestäytyminen ja suunnittelu3. Määrittely4. Hankinta5. Toteutus6. Pilotointi7. Käyttöönotto

1828.2.2014Vero-osasto