Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

24
Kansallinen palveluarkkitehtuuri työ Marjukka Ala-Harja VM JulkICT

description

Kansallinen palveluarkkitehtuurityö. Marjukka Ala-Harja VM JulkICT. Palveluarkkitehtuurityön päälinjat. Valtiovarainministeriö asettaa Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman ja sille poikkihallinnollisen ohjausryhmän. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Page 1: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Marjukka Ala-Harja VM JulkICT

Page 2: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

2

Palveluarkkitehtuurityön päälinjat

Valtiovarainministeriö asettaa Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman ja sille poikkihallinnollisen ohjausryhmän.

Työn etenemisestä raportoidaan säännöllisesti ICT 2015 –seurantaryhmälle ja talouspoliittiselle ministerivaliokunnalle.

JulkICT

Page 3: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

3

Kansalliseen palveluarkkitehtuuriin sisältyvät 1/2

Kansallinen palveluväylä, joka toteutetaan Viron X-road ratkaisuun perustuen avoimilla rajapinnoilla ja avoimella ohjelmakoodilla, ja jonka käyttöön julkinen hallinto velvoitetaan ja jota tuetaan suunniteltavan siirtymäaikataulun puitteissa

Kansallinen sähköinen tunnistusmalli, jossa valtio takaa kansalaisen sähköisen identiteetin ja jossa tunnistusvälineitä voidaan tuottaa markkinaehtoisesti

Kansalliset ratkaisut yritysten, muiden organisaatioiden ja luonnollisten henkilöiden roolien ja valtuutusten hallintaan

JulkICT

Page 4: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

4

Kansallinen palveluväylä

JulkICT

Page 5: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

5

Kansallinen tunnistusratkaisu –hanke - suunnitelmat

VM asettaa hankkeen ja sille ohjaus- sekä työryhmän, toimikausi 13.1.2014-31.12.2016.

Hankkeen tehtävänä on: Tarkentaa hankesuunnitelma kansallisen tunnistusratkaisun toteuttamiseksi Tarkentaa kansallisen tunnistamisratkaisun toteutusmalli: selvittää ja

kuvata ratkaisumallissa yksityiskohtaisesti liiketoiminta-, hallinta- ja tekniset toimintamallit sähköisen tunnistamisen, roolien, valtuuksien ja valtuutusten hallinnan sekä sähköisen allekirjoituksen osalta

Selvittää ratkaisumallin vaatimien lainsäädäntömuutosten tarve ja käynnistää tarvittaessa lainsäädäntömuutosten vaatimat työryhmät

Toteuttaa Kansallinen tunnistusratkaisu sekä rooli- ja valtuutuspalvelu Hankkeen tulee tuottaa alustava ratkaisukuvaus 28.2.2014

mennessä, jonka jälkeen sähköisten tunnistuspalveluiden tuottajien kanssa tehdään aiesopimus kansalliseen tunnistusratkaisuun liittymisestä.

Page 6: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Tunnistusportaali

Tunnistus-portaali

Tunnistusportaali luo luottamusverkoston, yksi sopimus, SSO kaikkien portaaliin

liitettyjen palveluiden välillä

(ts. kaikkien tunnistuspalveluiden

välillä)

sähköinen palvelu

sähköinen palvelu

sähköinen palvelu

sähköinen palvelu

sähköinen palvelu

Palvelut verkossa

Tunnistuspalvelu

Tunnistuspalvelut

Rooli- ja valtuus-palvelu

Sähköisen palvelun tuottaja saa yhdellä sopimuksella kaikki tunnistusvälineet ja niiden käyttäjäkunnan.

Käyttäjä

KV-yhteydet (EU STORK)

Tekee sopimuksen yhden tai useamman tunnistuspalvelutarjoajan kanssa.

Tunnistuspalvelu

Tunnistuspalvelu

Tunnistuspalvelu

Tunnistuspalvelu

Tunnistuspalvelu

Page 7: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Tunnistus-portaali

Tunnistusportaali luo luottamusverkoston, yksi sopimus, SSO kaikkien portaaliin

liitettyjen palveluiden välillä

(ts. kaikkien tunnistuspalveluiden

välillä)

sähköinen palvelu

sähköinen palvelu

Valtion varmenne-

palvelu

Valtion juuri-varmenne

Yks. tunn. palvelu

varmenne

perusmalli

?

mobiili

kortti

Tunnistusvälineet

uudet: NFC, biometria jne.

Yks. tunn. palvelu

Yks. tunn. palvelu

KV-yhteydet (EU STORK)

Käyttäjä haluaa käyttää palvelua, johon tarvitaan vahva sähköinen tunnistaminen

Tunnistusportaali tuo näkyviin palvelussa käytettävissä olevat tunnistuspalvelut (palvelun vaatimaturvataso voi rajoittaa näitä).

1.

2.

Henkilö kirjautuu palveluun käyttämällään tunnistusvälineellä

3.

Tunnistusvälineen liikkeellelaskija voi veloittaa tunnistusvälineen käytöstä kansalaista.

Tunnistusportaali tarkastaa varmenteen sulkulistalta varmenteen voimassaolon

Tunnistusportaalin rajapinnasta tunnistussanoma palauttaa palvelulle ne tiedot, jotka käyttäjä on hyväksynyt välitettäväksi palvelulle tai joita palvelu saa käyttää (VTJ tai varmennepalvelua tarjoavan organisaation tuottama rekisteri)

5.

4.

Käyttäjä siirtyy tunnistettuna palveluun ja palvelulle välitetään ne tiedot, jotka käyttäjä on hyväksynyt välitettäväksi

6.

Page 8: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

8

Kansalliseen palveluarkkitehtuuriin sisältyvät 2/2

Kansalaisten, yritysten ja viranomaisten tarvitsemat yhteiset palvelukanavat ja tietosuojan takaamiseksi kansalaisten osalta omien julkisen hallinnon rekisteritietojen katselu ja tiedon välityksen hallintapalvelu

Ohjelman toimeenpanon ja toteutettavien kokonaisuuksien jatkuvan ylläpidon ja valvonnan edellyttämät ohjaus- ja hallintamallit

JulkICT

Page 9: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Kansallisen Suomi.fi-portaalin ja kansalaisen asiointitilin uusi ilmentymä ei enää vain keskitetysti ylläpidettävä palvelujen esittelypalvelu, vaan dynaamisesti

julkishallinnon palvelutietoja ja sähköisiä palveluja (tulossa oleva palvelutietovarannon beta-versio)

henkilökohtaisia rekisteritietoja ja viranomaisviestejä

tilannekohtaisia tarpeita yhdistelevä ja kansalaisille personoidusti palveluja

tarjoava palvelu Tarjolle jää myös tunnistautumattoman

kansalaisen julkisten palvelujen esittelynäkymä

Kansalaisen palveluympäristö

Page 10: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Kansalaisen palveluympäristö -> työpöytä – näkymä omiin tietoihin ja palveluihin

Kansalaisen tunnistauduttua ja annettua suostumuksensa hänen omia tausta-, elämäntilanne- palvelu- ja asiakirjatietojaan tuodaan dynaamisesti esiin hallinnon rekistereistä ja tietokannoista

”Minun veroni, eläkkeeni, koulutukseni, terveyteni…” Tarjoaa proaktiivisesti käyttäjälle personoituja palveluja,

tietovirtoja, viranomaisviestejä ja herätteitä Tarjoaa kansalaiselle turvallisen viestintäkanavan

viranomaisten suuntaan ja viranomaiselle mahdollisuuden lähestyä kansalaista (asiointitili 2.0:” Lapsesi on tullut oppivelvollisuusikään, tässä palveluvaihtoehdot ja oheispalvelut, hae/ilmoittaudu tästä.”)

Tarjoaa mahdollisuuden omien rekisteritietojen hallintaan

Page 11: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

”Tässä rekisteritiedoistasi automaattisesti koottu CV-pohja. Lisää vain oma esittely, kuva ja yhteystiedot!”

RekisteritVTJ, KTJ, Vero, OPH, ETK, SoTe…

”Lapsesi oppivelvollisuusalkaa ensi syksynä.

Katso koulun tiedot ja sijainti.”

”Veroehdotuksesi muutokset ilmoitettava kolmen päivän sisällä.Siirry tästä sähköiseen

veroilmoitukseen.”

”Laboratoriokokeesi 30.5.tulosten johdosta kutsumme sinut

vastaanotolle. Varaa aika tästä.”

TAVOITETILA! Esimerkkejä käyttötapauksista: palveluhaku (ptv) + rekisteritietopalvelu + henkilökohtaisia tiedoksiantoja, ilmoituksia, herätteitä, suosituksia…

”Päätös hakemukseesi on saapunut. Lataa päätös."

”Kotikuntasi kaavoituksestaon käynnissä sähköinen

kuuleminen – osallistu tästä”

”Asuinalueesi asuntojenhintatiedot löytyvät nytympäristöministeriön

verkkopalvelusta!

”Olet aloittamassa kokopäiväisen opiskelun

X:ssä. Löydät tilanteeseesi

liityyvät palvelut Opiskelijan

palveluoppaasta.”

Omat tiedotVTJ OPH Vero ETK

Muokkaa tietoja

Lähetä palaute

Page 12: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Kansalaisneuvonnan verkkokeskustelu

Älykäs ja ennustava

haku

Kansalaisneuvonnan kysymys-vastaus tietokanta ja haku

Haku aihealueiden

mukaan

Kirjautumista edellyttävät palvelut

ja omien tietojen tarkastelu

perusrekistereistä

Iteratiivinen kehittäminen

17.5.2013 12Suomi.fi

Huom! Hahmotelma, ei käyttöliittymäkuva!

Page 13: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

13

Yrityksen palveluympäristö Yritys-Suomi.fi–verkkopalvelun yhteyteen rakenteilla oleva yritysten

työpöytä, Oma-Yritys-Suomi –palvelu, joka kokoaa tunnistautuneelle käyttäjälle yritystä koskevat julkishallinnon palvelut ja tieto-aineistot yrityksen edustajan asiointi- ja tietotarpeiden mukaan.

Asiointitili, asiakkaan ja viranomaisen välinen viestinvälityskanava, jollainen kehitetään vuosien 2014-2015 aikana kansallisena ratkaisuna myös yritysten käyttöön.

Rooli- ja valtuutuspalvelu, jonka avulla varmistetaan yrityspalveluissa mm. se, onko asioivalla henkilöllä oikeus asioida yrityksen tai yhteisön puolesta.

Asiakaspalvelutehtävissä toimivan virkailijan rakenteilla oleva Oma-Yritys-Suomi-työpöytä, joka uudistaa palveluprosessit ja kokoaa yhteen asiakaspalvelutyössä tarvittavan oikean ja ajankohtaisen tiedon, välineet ja työkalut.

Yrityksen palveluympäristön osia on jo olemassa ja kokoavan palvelun joitakin elementtejä toteutetaan osana Sähköisen asioinnin ja demokra-tian vauhdittamisohjelman (SADE-ohjelman) toteutusta. Täydentävien elementtien suunnittelu käynnistetään vuoden 2014 alussa.

JulkICT

Page 14: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

14

Hallinnon yhteentoimivuuspalvelut (Virkamiehen näkymä)

Julkisen hallinnon palvelutietovaranto –hankkeessa luodaan julkisen hallinnon palvelujen kuvailutiedot sisältävän tietovarannon beta-versio, joka valmistuu loppukeväästä 2014. Tarkoituksena on jakaa julkisen hallinnon palvelujen vakiomuotoiset kuvailutiedot avoimen rajapinnan kautta maksutta käytettäväksi eri palveluissa.

Avoimen datan portaali on osa avoimen tiedon ohjelmaa. Projektissa toteutetaan keväällä 2014 valmistuva avoimen datan palvelu, johon julkisen hallinnon tietovarannot kuvaillaan keskitetysti ja varmistetaan kyseisten tietovarantojen mahdollisimman helppo tunnistaminen, tekninen saatavuus, saavutettavuus ja käyttöönotto.

JulkICT

Page 15: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

15

Hallinnon yhteentoimivuuspalvelut (Virkamiehen näkymä)

Yhteentoimivuusportaali ja siitä tuotettava uusi versio kokoaa julkisen hallinnon yhteentoimivuutta edistävää suunnittelutietoa ja mahdollistaa tiedon jakamisen ja uudelleenkäytön. Yhteentoimivuusportaali on keskeinen työkalu julkisen hallinnon yhteentoimivuuden kehittämisessä.

Julkisen hallinnon yhteinen metatietopalvelu, jonka kautta julkisen hallinnon tietojärjestelmien tuottajat ja kehittäjät sekä tietojärjestelmät saavat käyttöönsä yhteiset sanastot, ontologiat ja muut tarpeelliset luokitukset. Metatietopalvelu edistää tietojen tehokkaampaa hyödyntämistä, avointa ja sujuvaa saatavuutta, löytymistä ja säilymistä, tietojärjestelmien yhteentoimivuutta ja tietojärjestelmäsuunnittelun tehokkuutta.

Julkisen hallinnon yhteinen asiakastietovaranto, jonka rakentamisen mahdollisuuksia tutkitaan. Kussakin palvelutilanteessa erikseen määritellyillä julkisen hallinnon toimijoilla olisi rajattu pääsy asiakastietovarannossa oleviin asiakkaan palvelutietoihin palvelutarpeen mukaan joko asiakkaiden itsensä antamien tai lainsäädännöllä määriteltyjen oikeuksien mukaisesti.

JulkICT

Page 16: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Palvelujenkäyttäjät

Tiedontuottajat

16

”Yhteentoimivuus- palvelut”

Julkisen hallinnon yhteentoimivuuspalvelut - rakenteilla

Kansallinen avoimen datan portaali

Julkishallinnon avoimentiedon hakemisto

Palvelutietovaranto

Julkisten palvelujen kuvailutietorekisteri

Yhteentoimivuus.fi

Yhteentoimivuuden noudattamisen sekä edistämisen suunnittelu-, tuki-

ja ohjemateriaalin julkaisualusta

Metatieto

Avoimen datan tarjoajatJulkisten palvelujen tuottajat/ järjestäjät

Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden edistäjät

Kunnat Valtion virastot

Välillinen hallinto

Julkis-hallinto

Alueelliset toimijat … KA:n

toteuttajat Juhta …

Materiaali + Metatieto

Palvelujen käyttökohteet

Sähköisten asiointipalvelujen

kehittäminen

Tiedon analysointi, tulkinta j a

laadunhallinta

Tiedon jalostus, yhdistely ja

harmonisointi

Sovellusten kehittäminen

Uuden liiketoiminnan

innovointi

Julkishallinnon KA:n

kehittäminen

Tietojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuu-den edistäminen

. . .

YhteisötKansalaiset Yritykset EU:n käyttäjäTutkijatViranomaiset

Julkishallinnon toiminnan

yhdenmukainen ja tietoturvallinen

kehittäminen

Metatieto

Yhteiskunnan läpinäkyvyys ja

demokratia

Markkinat ja innovaatiot

Hallinnon sisäisen tehokkuus

. . .

Page 17: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

Kansallinen palveluarkkitehtuuri (hankevaihe)

Projekti-taso

Ohjelma-taso

Hanke-taso

Johtaminen

PalvelukanavatSähköinen identiteettiPalveluväylä

Arkkitehtuurin suunnittelu

Komponenttien ja toimintamallien

suunnittelu

Komponenttien ja toimintamallien toteuttaminen

Käyttöönotto/väylän käyttöön siirtyminen

Tietoturva ja varautuminen

Hallinnan organisointi

Lainsäädäntö

Ketterät hankinnat

Henkilön tunnistus

Rooli- ja valtuutuspalvelu

Tavoitettavuustiedon hallintapalvelu

Kansalaisen näkymä

Yrityksen näkymä

Viranomaisen näkymä

Toimeenpanon hallinta

Ohry Tuki

Page 18: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

18

Palveluarkkitehtuurityön päälinjat

Kokonaisuus toteutetaan valtiovarainministeriön ohjauksessa viipymättä ja kustannustehokkaasti Viron yhteistyömahdollisuudet täysimääräisesti hyödyntäen sekä tietosuoja- ja tietoturvanäkökohdat huomioiden.

Kansalaisten omien tietojen katselu- ja hallinnointipalvelun mahdollistamiseksi kansallisten perustietovarantojen tiedot liitetään heti ensi vaiheessa palveluväylään.

JulkICT

Page 19: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

19

Palveluarkkitehtuurityön päälinjat

Kehitettävä kokonaisuus on osa tietoyhteiskunnan välttämätöntä infrastruktuuria ja siten keskitetysti rahoitettu.

Palveluiden ylläpidon keskitetty rahoitus voidaan osoittaa tiedonhallinnan kehittämisestä vastaavalle virastolle.

Kehittämisvaiheen investointimenoiksi on laskettu 120 milj.

JulkICT

Page 20: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

20

Palveluarkkitehtuurityön päälinjat Valtiovarainministeriön johdolla valmistellaan

talouspoliittiselle ministerivaliokunnalle 1.2.2014 mennessä ehdotus Kansallisen palveluarkkitehtuurin toimeenpanovastuiden organisoinnista Väestörekisterikeskukseen perustettavaan, valtiovarainministeriön ohjauksessa toimivaan, operatiiviseen yksikköön.

Valtiovarainministeriön ohjaustehtäviin ja toimeenpanosta vastaavan viraston käyttöön kiinnitetään alkuvaiheessa 15 henkilötyövuoden suuruinen työpanos.

JulkICT

Page 21: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

21

Palveluarkkitehtuurityön päälinjat Valmistellaan valtiovarainministeriön johdolla

yhteistyössä ainakin LVM:n, MMM:n, OKM:n sekä TEM:n kanssa ehdotus toimialat ylittävien kansalliseen tiedonhallintaan sekä ICT:n ja tiedon hyödyntämiseen liittyvien toimeenpanotason tehtävien ja palvelujen sekä niiden rahoituksen, ohjauksen ja hoitamisen organisoinnista valtiovarainministeriön ohjauksessa toimivaan yhteen toimivaltaiseen viranomaiseen.

Ehdotus tuodaan talouspoliittisen ministerivaliokunnan päätettäväksi viimeistään toukokuussa 2014, jolloin päätös viraston perustamisesta voidaan tehdä osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa.

JulkICT

Page 22: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

22

Selkeät tietohallinnon rakenteet - tietovirasto

JulkICT

Page 23: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

23

Tietoviraston tehtäviä Viraston ydinvastuualueena olisivat toimialat ylittävien

kansalliseen tiedonhallintaan sekä ICT:n ja tiedon hyödyntämiseen liittyvät virastotason toimeenpanovastuut valtiovarainministeriön JulkICT-toiminnon ohjauksessa. Keskeiset vastuualueet ovat seuraavat:

Kansallisen palveluarkkitehtuurin kehittäminen, omistajuus ja valvonta Kansallisen ICT-strategian ja tietopoliittisten tavoitteiden toimeenpano

valtiovarainministeriön ohjauksessa Kansallisen yhteentoimivuuden edellyttämien standardien ja spesifikaatioiden

laatiminen Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen, ylläpito, hallinnon ohjeistaminen ja

toimeenpanon ohjaus/valvonta

JulkICT

Page 24: Kansallinen palveluarkkitehtuurityö

24

Tietoviraston tehtäviä Yhteisten sähköisten palvelujen (esim. omat rekisteritiedot -palvelu, sähköinen

tunnistaminen, asiointitili, Suomi.fi) omistajuus ja kehittäjävastuu Yhteisten toimialariippumattomien palvelujen omistajuus ja tilaaminen TORI-

palvelukeskukselta ja mahdollisesti muilta palvelukeskuksilta (kuntien osalta) Valtion ICT-hankesalkun operatiivinen hallinta ja hankkeiden tekninen ja

toiminnallinen arviointi Julkisen tiedon tehokkaan tuotannon ja hyödynnettävyyden varmistaminen Julkisen hallinnon kannalta olennainen tietoturvan tilannekuva ja valvonta TUVE:n operatiivinen ohjaus ja valvonta Tietojohtamiseen liittyvä yleinen osaamisen kehittäminen ja koulutusten

koordinointi ICT-kehittämisen ja yhteisten palvelujen käyttöönoton tuki Projektipäällikköpalvelut (esim. ketterät menetelmät) ICT-hankintojen tuki ja nopeuttaminen, esikaupalliset hankinnat, JulkICT lab Kuntien kehittämiskeskus kuntien yhteisten palvelujen osalta tarkemmin

suunniteltavin osin Merkittävien sektorit ylittävien ICT-kehittämishankkeiden vetovastuu

JulkICT