KANSANHUOLTOMINISTERI!)

Kiertokirje N:o 98

Helsingissä,toukokuun 15 päivänä 1940.

Maassa oleva sekä ulkomailta tuotava ja kulu-vana vuonna maassa tuotettava ruis, vehnä,ohra, kaura ja sekavilja, puitu ja puimaton,sekä riisi, tattari ja hirssi samoin kuin niistävälittömästi tai välillisesti valmistetut tuotteetjulistetaan kulutuksen yleistä säännöstelyä var-ten takavarikoiduiksi toukokuun 19 päivästä lu-kien toistaiseksi. Koska viljatuotteiden kulu-tuksen säännöstelyn toimeenpano tulee aiheut-tamaan kansanhuoltolautakunnille runsaasti teh-täviä, on tarpeellista jo nyt selostaa, millä ta-

valla kansanhuoltoministeriö on suunnitellut vil-jatuotteiden takavarikoinnin ja säännöstelyntoimeenpantavaksi.

Aika takavarikosta säännöstelyyn.

Vaikka vilja ja viljatuotteet julistetaan ta-kavarikkoon jo toukokuun 19 päivästä lukien,niitä aletaan myydä säännöstelymääräyksiänoudattaen vasta toukokuun 27 päivänaamusta alkaen. Näiden päivien välisenä aikanaon voimassa viljan ja viljatuotteiden myynti-kielto, jotta kaikkialla voidaan valmistautua ylei-seen inventointiin ja jotta kansanhuoltolauta-kunnat voivat rauhassa suorittaa ne esityöt,jotka säännöstelyn voimaan astuminen edellyttäätulevan suoritetuiksi. Myyntikiellosta on kuiten-kin toukokuun 26 päivän iltaan asti sallittu seii-

raavat poikkeukset:1) leipomot saavat vapaasti toimittaa ja leipä-

myymälät- vapaasti myydä tuoretta leipää vält-tämätöntä tarvetta varten;

2) kotitalouksissa saadaan perheen ravinnoksikäyttää säännöstelymääräysten mukaisia päivä-annoksia ja majoitus- ja ravitsemisliikkeissä saa-daan tavalliseen tapaan tarjoilla leipää ja vilja-tuotteista valmistettuja ruokia;

tietoon.Ainoastaan kansanhuoltolautakunnan jäsenten

Kansanhuoltolautakunnille.

3) mikäli kevätkylvöjä on vielä suorittamatta,saadaan siemenviljaa kylvää peltoon noudattaenniitä määräyksiä, jotka jäljempänä mainitaansiemenviljan käytöstä;.

4) eläinten rehuksi saadaan käyttää kauraa,ohraa tai sekaviljaa, kuitenkin vain siten, ettäviljaa syötetään eläimille samassa suhteessa kuinniille voidaan syöttää toukokuun 26 päivän jäl-keen säännöstelymääräyksiä noudattaen; sekä

5) muissa välttämättömissä tapauksissa kan-sanhuoltolautakunta voi antaa väliaikaisen osto-luvan viljan tai viljatuotteiden hankkimistavarten, jolloin lautakunnan on ohjeena pidet-tävä sitä, että tällaisia lupia voidaan antaa vainniissä tapauksissa, jolloin kiellon voimassa pitä-minen aiheuttaisi pahaa häiriötä elämän sään-nölliseen menoon.

Viljan ja viljatuotteiden inventointi.

Varastoilmoituslomakkeet. Jotta päästään sel-ville siitä, paljonko maassa on viljaa ja vilja-tuotteita, on ne inventoitava, ennen kuin niidenkulutuksen säännöstely alkaa. Inventointi suori-tetaan siten, että viljan ja viljatuotteiden omis-tajat jättävät kansanhuoltoviranomaisille kirjal-lisen ilmoituksen hallussaan olevista vilja- javiljatuotemääristä. Tätä tarkoitusta varten kan-sanhuoltolautakunnille on jo lähetetty varasto-ilmoituslomakkeita. Niitä on kolmea lajia. Nii-den suhteen on huomattava:

1) että maanviljelijät ja ne muut yksityisetruokakunnat, joiden täytyy varastostaan varatasiemenviljaa tai eläinten rehua, tekevät varas-toilmoituksensa lomakkeella N:o J 34;

2) että muut yksityiset ruokakunnat tekevätvarastoilmoituksensa lomakkeella N:o J 31; sekä

3) että tukku- ja vähittäismyyntiliikkeet, ra-vintolat, leipomot, sairaalat, sisäoppilaitokset,

■2

vankilat ja muut näihin verrattavat laitoksettekevät varasi oilmoituksensa lomakkeella N:oJ 36.

Nämä varastoilmoitukset on jätettävä senpaikkakunnan kansanhuoltolautakunnalle, jonkaalueella ilmoituksen tehnyt ruokakunta tai liik-keen tai laitoksen keskus on, välittämättä siitä,missä kunnassa niiden hallussa oleva vilja, onvarastoitu.

Inventoimislomakkeiden jako. Jotta viljan javiljatuotteiden haltijat voivat määräpäivänälaatia varastoilmoituksensa, kansanhuoltolauta-kuntain on huolehdittava, että varastoilmoitus-lomakkeet tulevat kohta toukokuun 19 päivänjälkeen jaetuiksi ilmoitusvelvollisille. Jos lo-makkeita ei muuten voida jakaa, on yleisölle an-nettava tiedoksi, missä niitä on saatavana. Sa-malla on kehoitettava ilmoitusvelvollisia ajoissanoutamaan lomakkeet, koska niiden täyttämi-sessä on runsaasti työtä ja koska niihin on muu-tenkin hyvä ennakolta tutustua. Kansanhuolto-lautakunnan on tämän tähden viipymättä pää-tettävä, missä ja miten inventoimislomakkeitajaetaan.

Maanviljelijäruokakuntain varastoilmoitukset.Maanvii jeli järuokakuntainvarastoilmoituksia laa-dittaessa ruokakuntain päämiesten tulee ottaahuomioon seuraavat ohjeet:

1) Lomakkeeseen on ensiksi merkittävä kokose vilja- ja viljatuotemäärä, joka maanviljelijänhallussa on toukokuun 26 päivänä. Kokonaisvaras-toa ilmoitettaessa ei niin muodoin saa jättää las-kuista pois niitä viljamääriä, jotka maanviljelijäaikoo säännöstelymääräysten mukaisesti varataoman ruokakuntansa elatukseen, siemeneksi taieläinten rehuksi. Laskelmasta ei saa jättää poismyöskään sellaisia viljatuotteita kuin jauhoja,suurimoita, leipää, makaroonia jne., jotka ruoka-kunta on ruokatalouttaan varten hankkinut.

2) Maanviljelijäin hallussa olevista viljatuot-teista saadaan varata ruokakunnan elatukseen54 kiloa kutakin ruokakuntaan kuuluvaa henki-löä kohden. Tämän tähden inventoimislomakkee-seen on merkittävä kaikkien niiden ruokakun-taan kuuluvien henkilöiden nimet, joille vilja-tuotteita omaa elatusta varten halutaan varata,sekä tehtävä laskelma siitä viljamäärästä, jonkamaanviljelijä voi omasta varastosta ruokakun-tansa elatukseen viljatuotteita varata. Jos vilja-tuotteita voidaan varata 54 kiloa henkilöä koh-den, sen tulee riittää syyskuun 29 päivään 1940asti. Kuten jäljempänä tullaan mainitsemaan,maanviljelijän ruokakuntaan ei lueta siirtoväkeäeikä sitä varten saa varata viljaa.

Mikäli viljelijällä ei ole varastossaan ruoka-kuntansa elatukseen riittävästi viljatuotteita,ruista ja vehnää, tulee hänen varata ruokakun-tansa ravinnoksi jauhamatonta ohraa ja kauraa.Niitä saadaan ravinnoksi varata kaksinkertainenmäärä. Mikäli viljelijä ei itse halua, ei hänenole pakko varata kauraa ruokakuntansa elatuk-seen enempää kuin 10 kiloa henkeä kohden.

Siltä varalta, että maanviljelijäruokakuntaanhaluttaisiin säännöstelyn voimassa ollessa ostaamyymälöistä sellaisia viljatuotteita, joita eiomassa taloudessa valmistu, kuten esim. riisi-suurimoita ja makaroonia, voidaan menetellä si-ten, että ruokakunnan päämies pyytää yhdelleruokakunnan jäsenelle leipäkortin. Jos hän ha-luaa näin menetellä, siitä on tehtävä merkintäinventoimislomakkeeseen. Näin meneteltäessähenkilölle, jolle korttia pyydetään, ei saa ruoka-kunnan hallussa olevasta varastosta varata hä-nen elatukseensa viljatuotteita.

3) Eläkeläisten ja muonamiesten sekä heidänruokakuntaansa kuuluvien elatukseen ei viljaasaa varata, vaan se osa varastoa, joka on mah-dollisesti säästetty heitä varten, on ilmoitettavamaanviljelijän varastoksi. Muonamiesten ja elä-keläisten kanssa tehtyjen luontaispalkkaa kos-kevien sopimusten perusteella ei siis säännöste-lyn aikana saa viljaa ja viljatuotteita luovuttaamuuten kuin siten, kuin jäljempänä maanvilje-lijäin viljan luovuttamisesta puhuttaessa lähem-min sanotaan.

4) Niitä kylvöjä varten, jotka maanviljelijäaikoo suorittaa toukokuun 26 päivän ja syys-kuun 29 päivän välisenä aikana, saadaan varatasiemenviljaa kansanhuoltoministeriön päätöksenmukaan seuraavasti: ruista 175 kg., syys-vehnää 175 kg., kevätvehnää 250 kg., ohraa200 kg., kauraa 200 kg. ja sekaviljaa 200 kg.kylvettävää peltohehtaaria kohden. Siitä, pal-jonko maanviljelijä voi omasta varastostaan va-rata itselleen siemenviljaa, hänen tulee varasto-ilmoituslomakkeessa tehdä laskelma. Samallahänen on ilmoitettava, suurenko peltoalan hänaikoo kylvää.

5) Vielä saadaan maanviljelijän hallussa ole-vista viljatuotteista varata maanviljelijän ruo-kittavana olevien eläinten rehuksi seuraavatmäärät ohraa, kauraa, tai sekaviljaa eläintä koh-den: hevosille 100 kg., yli kahden vuoden van-hoille nautaeläimille 40 kg., yli yhden kuukau-den vanhoille sioille 75 kg. sekä yli 6 kuukau-den vanhalle siipikarjalle 5 kg. päätä kohden.Muita viljalajeja kuin ohraa, kauraa tai seka-viljaa ei rehuksi saa pidättää ja ohraakin vain

3

sikäli, kuin kauraa tai sekaviljaa ei ole riittä-västi. Inventoimislomakkeessa on edelläsanottu-jen määrien rajoissa tehtävä sitä varten vara-tussa paikassa laskelma siitä, paljonko maan-viljelijä voi omasta varastostaan eläinten rehuksipidättää viljaa.

6) Leseitä ja viljasta valmistettuja juomia eijulisteta takavarikoiduiksi eikä niitä niin muo-doin tarvitse inventoimislomakkeessa luetella.

7) Maanviljelijäruokakuntien ryhmässä onluonnollisesti sellaisiakin ruokakuntia, joilleei jää, sittenkuin hallussa olevasta varas-tosta on vapautettu takavarikosta siemeneksija rehuksi menevä viljamäärä, omaan elatuk-seen viljatuotteita sitä määrää, joka tarvitaansyyskuun 29 päivään asti. Tällaisille ruokakun-nille on annettava puuttuvaa määrää vastaavatleipäkortit sillä tavalla, kuin leipäkorttien jake-lusta jäljempänä puhuttaessa lähemmin seloste-taan.

Muiden yksityisten ruokakuntien varastojeninventointi. Myöskin muiden yksityisten ruoka-kuntien tulee kansanhuoltolautakunnalle ilmoit-taa, paljonko niiden hallussa on viljaa ja vilja-tuotteita. Niiden on ilmoitettava varastonsalomakkeella N:o J 31, jonka toisella sivulla, ontilaa varastoilmoituksen tekemistä varten. Ruo-kakunnan päämiehen on varastoilmoitukseensamerkittävä kaikki ruokakunnan hallussa olevatviljan, jauhojen, suurimoiden, leivän, makaroo-nien ja muiden viljatuotteiden määrät. Jos ruo-kakunnan hallussa on kauraa tai jauhamatontaohraa ja sitä varataan ruokakunnan omaan ela-tukseen, se saadaan tältä osalta ottaa laskelmaanpuolesta painostaan. Jos ruokakunnan puo-lesta haetaan leipäkortit ennen toukokuun 26päivää, jonka päivän varasto on ilmoitettava, saaruokakunnan päämies ilmoituspäivänä olevastavarastosta vähentää sen määrän viljatuotteita,jonka hänen ruokakuntansa toukokuun 26 päi-vään mennessä voimaan tulevia säännöstelymää-räyksiä noudattaen tarvitsee elatuksekseen. Hä-nen on kuitenkin otettava varaston lisäyk-senä huomioon se tuoreen leivän määrä, jonkahän mahdollisesti tulee ennen 27 päivää touko-kuuta vielä ostamaan.

Jos ruokakunnan hallussa on viljatuotteitaenemmän kuin se on oikeutettu säännöstelymää-räyksien mukaan kuluttamaan ennen syyskuun29 päivää, ylijäämä jää takavarikkoon ja ruoka-kunta on velvollinen luovuttamaan sen, milloinniin määrätään, yleiseen kulutukseen.

Liike- ja muiden laitosten varastojen inven-tointi. Liikkeiden ja laitosten tulee ilmoittaa nii-

Ruokakunnat.

den hallussa toukokuun 26 päivänä olevien vilja-tuotteiden määrä kansanhuoltolautakunnalle lo-makkeella N:o J 36. Niidenkin on ilmoitettavakaikki niiden hallussa olevat viljan, jauhojen,rjrynien, leivän, makaroonien, maltaiden ja mui-den viljatuotteiden määrät.

Liikkeen, jolla on varastoja useassa myymä-lässä, ravintolassa tai varastohuoneessa joko yh-den tai usean kunnan alueella, tulee ilmoittaakaikki tällaiset varastonsa yhtenä varastona, kes-kuspaikkansa kansanhuoltolautakunnalle. Leipo-mojen varastot on kuitenkin ilmoitettava erik-seen.

Matkalla olevat vilja- ja viljatuotemäärät onvastaanottajan ilmoitettava varastokseen.

Kansanhuoltominist eriölle tehtävät varasto-ilmoitukset. Valtion viljavaraston, kauppamyl-lyjen, panimoiden, mallastimoiden sekä maka-rooni- ja keksitehtaiden tulee ilmoittaa touko-kuun 26 päivänä oleva varastonsa suoraan kan-sanhuoltoministeriölle, minkä vuoksi kansan-huoltolautakunnille ei niiden hallussa olevistavarastoista tehdä mitään ilmoitusta.

Viljatuotteiden kaupan ja kulutuksen säännös-telyssä tarvittavat leipäkortit tullaan jakamaanruokakunnittain, kuten jaettiin sokerikortitkin.Sen vuoksi jokainen ruokakunnan päämies onvelvollinen ilmoittamaan ruokakuntaansa kuulu-vien henkilöiden nimet ja heitä koskevat tarvit-tavat henkilötiedot. Nämä tiedot on kirjoitettavasamaan lomakkeeseen, jolla varastotkin ilmoite-taan. Yhteisistä ruokakunnista, kuten sairaa-loista, vankiloista ja muista sellaisista ilmoite-taan nämä tiedot lomakkeella N:o J 31.

Ruokakuntaan kuuluviksi ilmoitetaan kaikkine, jotka asuvat yhdessä, ja elävät samassa ruo-kataloudessa. Tässä suhteessa on otettava huo-mioon seuraavaa:

1) Jos perheen luona asuu perheen ruoassamuita henkilöitä kuin perheen omia jäseniä, per-heen päämiehen on ilmoitettava heidät omaanruokakuntaansa, eivätkä he saa hakea leipäkort-tia erikseen. Siten esim. koululainen, joka oles-kelee silloin, kun kortteja jaetaan, vierai-den luona ja ruoassa, ilmoitetaan siihenruokakuntaan, jonka luona hän asuu, eivätkähänen omaisensa saa hakea hänelle leipä-korttia. Samoin menetellään muissa vastaavan-laisissa tapauksissa. Niinpä ei sotapalveluksessaolevaa saa lukea mihinkään yksityiseen ruoka-

4

kuntaan kuuluvaksi eikä hänelle saa hakea leipä-korttia.

2) Maanviljelijäruokakuntaan katsotaan kuu-luvan kaikki talon ruoassa olevat. Muonamiehetja eläkeläiset muodostavat kukin oman ruoka-kuntansa. Kotona poissa olevien suhteen onmaanviljelijäperheessäkin otettava huomioon,mitä edellisessä kohdassa heistä on sanottu.

3) Sairaaloissa, lepokodeissa, sisäoppilaitok-sissa, vankiloissa, työ- ja kasvatuslaitoksissa jamuissa sellaisissa, oleskelevat muodostavat yhtei-sen ruokakunnan. Laitoksen johtajan tai isän-nöitsijän velvollisuutena on ilmoittaa laitoksessaolevat henkilöt yhteiseksi ruokakunnaksi jahakea ja jakaa heille leipäkortit. He eivät saamuuta, tietä hakea itselleen leipäkorttia.

4) Yksin omassa taloudessa elävät muodosta-vat oman ruokakuntansa.

5) Siirtoväkeen kuuluvat perheet ja yksityisethenkilöt muodostavat omia ruokakuntia, vaikka-kin ne asuisivat ja ruokailisivat jonkun muunruokakunnan yhteydessä.

Leipäkortit,

Kansanhuoltoministeriö on lähettänyt kaikillekunnille tarpeellisen määrän leipäkortteja. Niitäon viittä lajia, nimittäin A, B, C, D ja E-kort-teja.

A-kortti on annettava kaikille niille kortinsaantiin oikeutetuille lapsille, jotka eivät ennentämän vuoden alkamista ole täyttäneet 7 vuottavälittämättä siitä, ovatko lapsen vanhemmat ke-vyen tai raskaan työn tekijöitä. Sen saavat siisne lapset, jotka ovat syntyneet v. 1933 tai senjälkeen. A-kortti oikeuttaa 225 gr:n suuruiseenpäivittäiseen viljatuoteannokseen.

B-kortti annetaan kaikille kortin saantiin oi-keutetuille kevyehkön työn tekijöille, jotka ennenkuluvaa vuotta ovat täyttäneet 7 vuotta.

Ohjeena mainittakoon, että kevyehkön työn te-kijäin ryhmään katsotaan kuuluvan seuraavathenkilöryhmät: kaikki naiset, välittämättä hei-dän työnsä laadusta, henkisen työn tekijät, va-paiden ammattien harjoittajat, koulunuoriso jaopiskelijat, kauppa-apulaiset, työnjohtajat japäällysmiehet, eläkkeellä olijat, käsityöläiset,ellei heistä ole toisin määrätty, kangas-, puku-ja vaatetusalan työn tekijät, ravinto- ja nau-tintoaineteollisuuden työn tekijät, sekä näi-hin rinnastettavat, B-kortti oikeuttaa 300 gram-man suuruiseen päivittäiseen viljatuoteannok-seen.

C-kortti annetaan ainoastaan miespuolisille ras-kaan työn tekijöille. Raskaan työn tekijäin ryh-

mään katsotaan kuuluvan: edellistä ryhmää ras-kaamman puu-, kivi- ja metallityön tekijät,yleensä ulkotyön tekijät sekä huomattavassa mää-rin eväsruoan varassa olevat. C-kortti oikeuttaa450 gramman suuruiseen päivittäiseen viljatuote-annokseen.

D-kortti on lisäleipäkortti, joita jaetaan erit-täin raskasta työtä suorittaville naisille ja mie-hille. Nämä työntekijät tulevat siis saamaankaksi korttia, naiset kevyen työn tekijän kortin(B-kortin) ja lisäleipäkortin (D-kortin) sekämiehet raskaan työn tekijäin kortin (C-kortin)ja lisäleipäkortin (D-kortin). Erittäin raskaantyön tekijöihin luetaan seuraavat ammattilaiset:ulkotyötä ja siihen verrattavaa työtä tekevätnaiset, pesijät, hierojat, kivenhakkaajat ja -ipo-raajat, kiven- ja malminlouhijat, lämmittäjät,paitsi ei öljylämmittäjät, maataloustyöläiset,jotka eivät kuulu omavaraisiin ruokakuntiin,metsä- ja uittotyöläiset, rautatehtaiden, valimo-jen ja valssilaitosten työläiset sekä rakennus-työläiset. Lisäleipäkortti oikeuttaa 150 gr:nsuuruiseen lisäannokseen päivää kohden.

E-kortti on valmistettu niitä varten, jotkaruokailevat pääasiassa ravintolassa. Niillä saa-daan viljatuotteista valmistettuja ruokia ravinto-lasta, mutta niillä voidaan ostaa viljatuotteitamyös myymälöistä, jolloin ne oikeuttavat 300gramman suuruiseen päivittäiseen viljatuote-annokseen.

Leipäkorttien leimaaminen.

Heti, kun leiipäkorttilomakkeet ovat saapuneetperille, ne on leimattava kansanhuoltolautakun-nan leimalla, jokainen kortti erikseen, jotta neolisivat valmiit jaettaviksi silloin, kun leipä-korttien jakelu aloitetaan.

Leipäkorttien jakelupaikat

Jotta leipäkorttien jakelu sujuisi nopeasti,kansanhuoltolautakunnan on etukäteen mää-rättävä ne paikat, joissa leipäkortteja tullaanjakamaan, ja tiedoitettava niistä yleisölle. Ja-

kelupaikkoja pitää olla riittävästi. Niinikään onhankittava riittävä määrä henkilökuntaa jakoasuorittamaan. Mielessä tulee pitää, että leipä-korttien jakelu tulee tapahtumaan yleensä hi-taammin kuin sokerikorttien jakelu tapahtui.Näin siitä syystä, että leipäkortteja jaettaessaon jakajan huolehdittava monesta asiasta. Hä-nen on ensinnäkin lomakkeeseen merkittyjenhenkilöiden iän ja ammatin perusteella ratkais-tava, minkälainen leipäkortti kullekin anojalle

5

annetaan. Senjälkeen hänen tulee lomakkeestakatsoa, paljonko ruokakunnan hallussa on ilmoi-tettu olevan viljatuotteita ja sen perusteella suo-rittaa laskutoimitus, joka osoittaa, montako ku-ponkia ruokakunnalle tulevista leipäkorteista onirroitettava. Sitten hänen on leikattava irroi-tettavat kupongit, ennenkuin hän antaa leipä-kortit hakijalle. Niiden maanviljelijäruokakun-tien suhteen, joille on annettava leipäkortteja,hänen on lisäksi tarkastettava kaikki ne laskel-mat, jotka maanviljelijäruokakunnan inventohmislomakkeessa on tehty takavarikosta vapautet-tavasta viljasta ja laskettava, kauanko omaanelatukseen jäänyt vilja riittää ruokakunnalle japaljonko kuponkeja ruokakunnalle tulevista lei-päkorteista niin muodoin on irroitettava. Nämätehtävät vaativat erittäinkin kuponkien eriarvoi-suuden tähden suorittajalta harkintakykyä jahuolellisuutta, koska erehdyksien vaara on suuri.

Leipäkorttien jakelu.

Korttien jakaminen voidaan aloittaa lautakun-nan harkinnan mukaan kohta toukokuun 19 päi-vän jälkeen, mutta viimeistään se olisi aloitet-tava toukokuun 24 päivänä.

Leipäkorttien jakelu alkaa, kuten jo on sel-vinnyt, siten, että maanviljelijäruokakuntienpäämiehet saavat itselleen kansanhuoltolauta-kunnalta lomakkeen N:o J 34 ja muiden sekäyksityisten että yhteisten ruokakuntien päämie-het lomakkeen N:o J 31. Kaupungeissa jamuuallakin, missä pidetään talonkirjaa, käyneelomakkeiden jakaminen mukavimmin siten, ettätalonomistaja, isännöitsijä tai talonmies hakeekansanhuoltolautakunnasta niitä niin montakuin talossa on ruokakuntia ja jakaa yhdenniistä kullekin ruokakunnalle. Ruokakunnanpäämiesten on täytettävä nämä lomakkeet. Sit-tenkuin se on tehty ja lomakkeeseen on merkittymyös ennakkokuittaus vastaanotetuista leipäkor-teista, lomakkeella voidaan käydä noutamassaleipäkortit kansanhuoltolautakunnasta. Kaupun-geissa ja kauppaloissa, joissa pidetään talon-kirjaa, on sopivinta menetellä niin, että kortitkäy noutamassa esim. talon isännöitsijä kaikkiatalossa asuvia ruokakuntia varten. Hänen tuleesilloin ensinnä kerätä ruokakunnilta täytetyt jakuitatut ruokakuntalomakkeet ja tulla niiden jatalonkirjan kanssa kansanhuoltolautakuntaan.Kansanhuoltolautakunnassa on verrattava lomak-keet talonkirjaan, jolloin todetaan, että talon-kirjaan on merkitty ne henkilöt, joille leipäkort-teja haetaan. Kun tämä on tehty, lautakunnan

puolesta on annettava hakijalle vastaava määräleipäkortteja. Erehdysten välttämiseksi on sil-loin kunkin ruokakunnan leipäkortit pan-tava omaan kuoreensa, että ne eivät pääse se-kaantumaan, ja kuoren päälle on kirjoitettavaruokakunnan päämiehen nimi. Niillä paikkakun-nilla, joissa ei talonkirjaa pidetä, kunkin ruoka-kunnan päämies voi itse hakea leipäkortit kuit-taamallaan lomakkeella. He voivat myös, jos sematkan etäisyyden tähden tai jostakin muustasyystä on toivottavaa, antaa lomakkeensa jonkunuskotun henkilön haltuun ja pyytää tätä nouta-maan leipäkortit. Yhteisten ruokakuntien puo-lesta on laitoksen johtajan käytävä yhteisenruokakunnan jäsenille hakemassa kuitatulla lo-makkeella tarpeellinen määrä leipäkortteja.

Korttien jakelussa aiheuttavat viivytystä erit-täinkin maanviljelijäruokakuntain ilmoituslo-makkeiden käsittely, koska siinä yhteydessä onsuoritettava monta laskutoimitusta. Tästä syystäon määrätty, että niille maanviljelijäruoka-kunnille, joiden oma varasto riittää ruokakun-nan elatukseen vähintään heinäkuun alkuun asti,annetaan leipäkortteja vasta sitten, kun heidänoma varastonsa on säännöstelymääräyksiä nou-dattaen kulutettu loppuun. Siten saadaan ja-kelutyö jaetuksi pidemmälle ajalla. Varastonsanäiden ruokakuntain on kuitenkin ilmoitettavatoukokuun aikana. Kun tällaisen ruokakunnanvarastoilmoitus jätetään, ilmoituksen jättäjälleon sanottava, milloin ruokakunnalle tulevat leipä-kortit voidaan kansanhuoltolautakunnalta hakea.

Kun leipäkortteja jaetaan, niistä on leikattavapois ruokakunnan hallussa olevien viljatuottei-den kestämisaikaa vastaavat kupongit. Siitä,miten on meneteltävä niiden korttien suh-teen, jotka annetaan sellaiselle maanviljelijäruo-kakunnalle, jonka omat varastot eivät riitä ruo-kakunnan omaan elatukseen syyskuun 29. päi-vään asti, esitettäköön seuraava esimerkki.

Otaksutaan, että tällaiseen maanviljelijäruoka-kuntaan kuuluu 4 henkilöä: mies, vaimo ja 2alle 7 vuoden vanhaa lasta ja että ruokakun-nalla on hallussaan viljatuotteita niin paljon,että sittenkuin siitä on siemenvilja ja rehut ero-tettu, jäljelle jää omaa elatusta varten vain100 kiloa, Omaan elatukseen varattavasta vil-jasta maanviljelijäruokakunnan jäsenet saavatkuluttaa keskimäärin 3 kiloa henkeä ja viikkoakohden, koska sillä on oikeus varata omaanelatukseen syyskuun 29 päivään asti eli 18 vii-kon ajaksi viljatuotteita 54 kiloa henkeä koh-den. Nyt kysymyksessä oleva ruokakunta saakuluttaa varastostaan viljatuotteita siis 12

6

kiloa viikossa. Sen hallussa olevan varas-ton tulee niin muodoin kestää omaan elatuk-seen 8 Vs viikkoa ( ]ir =8 1/-i ). Kun leipä-kortit, jotka on annettava ruokakunnalle vajauk-sen peittämiseksi, kestävät 18 viikkoa, niistä onleikattava siis 8 1/3 viikon aikaa vastaavat, ku-pongit pois. Korttien jaosta annettujen ohjei-den mukaan nyt kysymyksessä olevan ruokakun-nan tulee saada 2 lasten korttia (kortti A),yksi kevyen työn tekijän kortti (kortti B) jayksi raskaan työntekijän kortti (kortti C),jota paitsi, jos sekä vaimo että mies tekevätmaataloustyötä, kummallekin on annettava lisä-leipäkortti (kortti D). Kaikista näistä korteistaon leikattava pois ensinnä neljän jakelukaudenkupongit, jotka yhteensä tekevät 8 viikkoa, siiskaikki ne kupongit, joissa on N:o 1, 2, 3 ja 4,sekä sen lisäksi seuraavan jakelukauden kupon-geista, joissa on N:o 5, on joka kortista leikat-tava pois yksi kokokuponki, joka vastaa 2 päivääeli V3viikkoa.

Huomattava siis on, että tällaisissa tapauk-sissa on aina ensiksi laskettava, kuinka kauankoko ruokakunta voi elää sen hallussa olevallavilja- ja viljatuotevarastolla, jonka jälkeen kai-kille ruokakunnan jäsenille annetaan sellaisetleipäkortit, joihin he ovat oikeutetut ja joistaon leikattu pois varaston kestämisaikaa vastaa-vat kupongit.

Muiden yksityisten ruokakuntien suhteen me-netellään siten, että lasketaan, montaako kupon-kia ruokakunnan hallussa olevat viljatuotteetvastaavat. Jos ruokakunnan jäsenet ovat oikeu-tetut esim. 300 g. päiväannokseen, varaston pai-nomäärä jaetaan 600 grammalla, koska sellaisenruokakunnan kortista yksi kahden päivän ku-ponki vastaa 600 g. Jos ruokakunnan jäsenetovat oikeutetut 450 g. päiväannokseen, varastonkilomäärä jaetaan vastaavasti 900 grammalla.Osamäärä on irtileikattavien kokokuponkien lu-kumäärä. Näissä tapauksissa on siis huolehdit-tava siitä, että irtileikattavien kuponkien paino-määrä vastaa ruokakunnan varaston kilomäärää-

Pienemmistä kuin yhden kokokupongin mää-riä vastaavista viljatuoteeristä ei kuponkeja tar-vitse irroittaa.

Kuponkeja irroitettaessa on parasta menetelläniin, että niitä leikataan irti kortin pituussuun-taan, siis eri jakelukausilta, eikä poikittaissuun-taan, jakelukausi kerrallaan, koska kortin omis-tajalle jää silloin mahdollisuus ostaa esim.tuoretta leipää jo ensimmäiselläkin jakelukau-della. Tätä mahdollisuutta hänelle ei sitä vas-

toin jäisi, jos hän joutuisi kohta menettämäänesim. kaikki ensimmäisen jakelukaudenkupongit.Samoin on syytä leikata viimeiseksi kortistaravintolakupoingit.

Sairaaloiden, vankiloiden ja muiden niihinverrattavien laitosten suhteen menetellään siten,että kaikille laitoksessa oleville annetaan täysileipäkortti. Laitoksen ilmoittaman varastonmäärä merkitään laitokselle avattavaan varasto-tiliin. Laitoksessa on leikattava siellä oleskele-vien henkilöiden leipäkorteista kuponkeja sitämukaa kuin he siellä oleskelevat ja kupongit onkunkin jakelukauden päätyttyä palautettavakansanhuoltolautakuntaan.

Jos joku leipäkortin saanut myöhemmin siir-tyy raskaampaan työhön kuin mitä hän leipä-korttia hakiessaan suoritti, hänellä on oikeussaada vaihdetuksi korttinsa uuteen, suurempaanpäiväannokseen oikeuttavaan korttiin. Päinvas-taisessa tapauksessa taas, jos joku joutuu ke-veämpään työhön kuin mitä hän korttia hakies-saan suoritti, kortin omistaja on velvollinen vaih-tamaan korttinsa kansanhuoltolautakunnassa pie-nempään päiväannokseen oikeuttavaan korttiin.

Kuolleen henkilön puolesta, omaisten ja sota-väkeen ja armeijan muonaan joutuvan henkilönitsensä on huolehdittava, että näille aikaisemminmahdollisesti annettu ostokortti tulee palaute-tuksi kansanhuoltolautakuntaan.

Ravintolakortit. Kun muut leipäkortit kestä-vät 9 kaksiviikkoista jakelukautta, eli syyskuun29 päivään asti, kestävät ravintolakortit vain 2kaksiviikkoista jakelukautta, eli kesäkuun 23 päi-vään asti. Ravintolakortin saajalle on niin muo-doin annettava uusi kortti jo neljän viikon ku-luttua. Ravintolakorttiin voi tavallisen leipä-korttinsa vaihtaa niin kevyen, raskaan kuin erit-täin raskaankin työn tekijä. Jos erittäin ras-kaan työn tekijä haluaa saada tavallisen leipä-kortin asemesta ravintolakortin, hänelle ei siinätapauksessa anneta lisäleipäkorttia, vaan hänenon tyydyttävä niihin viljatuotemääriin, jotkahän ravintolasta tai myymälästä ravintolakortil-laan saa.

Jos ravintolakortin pyytäjällä on varastossaviljatuotteita, hänenkin kortistaan on irroitet-tava varastoa vastaava määrä kuponkeja, jolloinkortin kuusi tähteä vastaavat 300 grammaa.

Kun ravintolakortin omistaja kahden jakelu-kauden kuluttua tulee hakemaan uutta korttia,hänen tarvitsee uuden kortin saadakseen ainoas-taan jättää edellisen kortin kanta kansanhuolto-lautakunnalle. Edellisen kortin kannalla hän voipyytää uutta korttia muultakin kansanhuolto-

7

\

lautakunnalta kuin siltä, jolta hän on saanutensimmäisen kortin. Uutta korttia ei kuitenkaansaa antaa, jos hakija ei jätä kansanhuoltolauta-kunnalle kortin kantaa.

B- ja C-korttien kantaan on, milloin kortinsaajalle annetaan lisäleipäkortti, merkittävä jokomusteella tai leimalla kansanhuoltolautakunnanleiman viereen näkyvästi kirjain D. Näin onmeneteltävä siitä syystä, että B- ja C-korttejavoidaan myöhemmin vaihtaa ravintolakorttiin.Kun vaihtaminen tapahtuu, kansanhuoltolauta-kunnassa on oltava selvillä siitä, onko ravinto-lakortin hakijalla B- tai C-kortin lisäksi myöslisäleipäkortti, että myös se voidaan vaatia hä-neltä pois, ennen kuin ravintolakortti hänelleannetaan. Merkitty D-kirjain osoittaa tämän janiin merkityn kortin omistajalta on vaadittavapois myös lisäleipäkortti, milloin hän tulee kan-sanhuoltolautakuntaan vaihtamaan leipäkorttinsaravintolakorttiin.

Tilapäisesti maassa oleskelevalle ulkomaalai-selle mahdollisesti annettavan leipäkortin kan-taan on kirjoitettava sana ~Ulkomaalaiselle".Sellaista kortin kantaa, jossa on tämä sana, eivaihdeta kansanhuoltolautakunnassa ollenkaanuuteen korttiin, vaan sellaisen kortin omistajanon sitten kun kaikki kupongit ovat tulleet hänenkortistaan käytetyiksi, uudelleen jätettävä kan-sanhuoltolautakunnalle hakemus leipäkortin saa-misesta. Silloin hänen on myös selostettavaoleskelunsa, tarkoitus sekä ilmoitettava, kauankohän aikoo maassa olla. Korttia annettaessa ulko-maalaiselle on ilmoitettava, että kortin kantasiinä jäljellä olevine kuponkeineen on ennenmaasta poistumista palautettava kansanhuolto-lautakunnalle.

Sotaväessä olevien leipäkortit. Puolustuslai-toksen kanssa on sovittu siitä, että sotapalveluk-sessa olevien miesten suhteen menetellään leipä-korttien jaossa seuraavalla tavalla:

1) Kaikki ne, jotka eivät ole armeijan muo-nassa, hakevat ja saavat leipäkortin tavalliseentapaan.

2) Ne armeijan muonassa olevat, jotka va-pautetaan ennen kesäkuun 1 päivää, saavat oi-keuden hakea itselleen tavalliseen tapaan asuin-paikkakuntansa kansanhuoltolautakunnalta leipä-koriin, sitten kun he saapuvat asuinpaikkakun-nalleen. Heidän on kuitenkin tällöin näytettäväkansanhuoltolautakunnalle sotilaspassinsa, jossaon merkintä, milloin heidät on vapautettu. Tästämenettelystä johtuu, että kun ruokakuntienpäämiehet hakevat leipäkortteja, mihinkään ruo-kakuntaan ei saa merkitä henkilöä, joka kort-

Mihin leipäkortit oikeuttavat.

tien jakelun aikana vielä on armeijassa, lukuun-ottamatta tietysti edellä 1) kohdassa mainittujatapauksia.

3) Ne henkilöt, jotka vapautetaan armeijastakesäkuun 1 päivänä tai sen jälkeen, saavatjoukko-osastoista lähtiessään sotilasleipäkortin.Asuinpaikkakunnalleen tultuaan he voivat kan-sanhuoltolautakunnassa vaihtaa tämän sotilas-leipäkortin sellaiseen leipäkorttiin, jonka saan-tiin he ovat oikeutetut, jos he esittävät sotilas-passin, jossa on merkintä, että passin omistajaon vapautettu kesäkuun 1 päivänä tai sen jäl-keen. Heille annettavasta leipäkortista leikataansilloin pois se määrä kuponkeja, jotka vastaavatsitä aikaa, joka on kulunut säännöstelyn alkami-sesta kortin antopäivään asti tai enemmänkin,jos sotilaskortista on jo irroitettu seuraavienpäivien kuponkeja. Ellei henkilö, joka on va-pautettu sotapalveluksesta 1 päivänä kesäkuutatai sen jälkeen, esitä sotilaspassiaan, jossa onmerkintä vapauttamisesta, ja luovuta sotilaslei-päkorttiaan, hänelle ei voida tavallista leipä-korttia antaa.

4) Ne sotilaat, jotka pääsevät toukokuun 26päivän jälkeen lyhyelle lomalle, saavat joukko-osastosta lähtiessään sotilasleipäkortin, jota hevoivat lomalla ollessaan käyttää. Kun he saa-puvat takaisin joukko-osastoon, sotilasleipäkorttiotetaan heiltä pois.

5) Sotapalvelukseen jäävät ja armeijan muo-nassa olevat eivät saa leipäkorttia.

Yksityiset henkilöt saavat leipäkortilla ostaaelatukseensa viljatuotteita joko myymälästä, ra-vintolasta tai maanviljelijältä. Myyjän on sil-loin aina irroitettava ostajan leipäkortista myy-tyä määrää vastaavat kupongit ottaen huomioon:

1) että yksi kokonainen A-kuponki vastaa lap-sen kahden päivän annosta eli 450 grammaa;

2) että yksi kokonainen B-kuponki vastaa ke-vyehkön työn tekijän kahden päivän annosta, eli600 grammaa;

3) että yksi kokonainen C-kuponki vastaa ras-kaan työn tekijän kahden päivän annosta, eli900 grammaa;

4) että yksi kokonainen D-kuponki vastaa kah-den päivän lisäannosta, eli 300 grammaa;

5) että E-kupongeissa kaksi tähteä vastaavatravintola-ateriaa, jonka yhteydessä tarjoillaanviljatuotteista valmistettuja ruokia: leipää, vel-liä, puuroa jne.; ateriassa saa, mutta ei tarvitse

8

olla useammanlaisia viljatuotteista valmistettujaruokia; joka tapauksessa viljatuotteita sisältä-västä ateriasta on kortista aina irroitettavakaksi tähteä; yksi tähti irroitetaan kahvileipä-annoksesta; vaikka viljatuotemäärät voivat siisruoka-aterioissa paljonkin vaihdella, ravintolanpuolesta on kuitenkin pyrittävä säännöstelemäänniin, että viljatuoteaineita sisältävässä ateriassaniitä on keskimäärin 100 grammaa ja kahvileipä-annoksessa 50 grammaa;

6) että se, mitä edellä on sanottu E-kupon-geista, koskee myös B ja C korteissa olevia ra-vintolakuponkeja;

7) että niin B, C kuin E korteissa olevillaravinto] akupongeilla voidaan ostaa viljatuot-teita myös myymälästä, jolloin kuusi B tai Ekortissa olevaa tähteä yhteensä vastaavat yhdenpäivän annosta eli 300 grammaa ja sama määräC kortissa olevia tähtiä 450 grammaa; myymä-löissä vastaa E kortti siis B korttia;

8) että viljatuotteita voidaan ostaa ainoas-taan kulloinkin kulumassa olevana jakelukau-tena voimassa olevilla kupongeilla;

9) että viljatuotteita myytäessä yhdellä ku-pongilla annetaan kaikkia muita viljatuotteitakupongin edustama painomäärä, paitsi tuorettaleipää, jota annetaan kolmannes enemmän; yh-dellä A-kupongilla saadaan siis tuoretta leipää600 g., B-kupongilla 800 g., C-kupongilla 1,200 g.ja D-kupongilla 400 g.

Viljan ja viljatuotteiden kauppa.

Maanviljelijät. Ne maanviljelijät, joilla on hal-lussaan takavarikon alaista viljaa, ovat velvolli-set luovuttamaan sen yleiseen kulutukseen jokovapaaehtoisessa kaupassa tai kansanhuoltominis-teriön antaman luovutusmääräyksen perusteella.Heillä on useita mahdollisuuksia luovuttaa vil-jaansa kulutukseen. He voivat ensinnäkin myydäsitä leipäkortin kuponkeja vastaan. Tätämahdollisuutta he voivat käyttää erittäinkin luo-vuttaessaan viljaa eläkeläisille ja muonamiehille,joille he eivät saa muuten varata sopimuksenmukaista viljaa. Luovuttaessaan viljaa eläkeläi-sille tai muonamiehille maanviljelijät voivat me-netellä esim. niin, että luontaispalkkasopimuksetpuretaan kokonaan ja ne korvataan rahalla, jol-loin eläkeläiset ja muonamiehet saavat rahallaostaa tarvitsemansa viljan mistä haluavat, taisiten, että maanviljelijä luovuttaa luontaispalk-kasopimusta vastaan eläkeläisille ja muonamie-hille sen määrän viljaa, jonka nämä voivat leipä-

korteillaan saada ja korvaa ainoastaan lopunluontaispalkkasopimuksesta rahalla.

Luovuttaessaan viljaa ostokortin kuponkejavastaan luontaispalkkaa nauttiville tai muillemaanviljelijän on aina irroitettava ostajan leipä-korteista luovutettua viljamäärää vastaava määräkuponkeja ja talletettava ne huolellisesti. Hänei saa siis antaa leipäkorteilla viljaa enemmänkuin irroitetut kupongit edellyttävät.

Maanviljelijä voi myös myydä takavarikonalaista viljaa kansanhuoltolautakuntain antamiaostolupatodistuksia vastaan. Ostajana voi ollamikä tahansa sellainen liike, laitos tai yksityinenhenkilö, joka on saanut ostolupatodistuksen vil-jan ostamista varten. Myytyään viljaa ostolupa-todistuksia vastaan maanviljelijän tulee huolelli-sesti säilyttää siten haltuunsa saamat ostolupa-todistukset.

Vielä maanviljelijä voi myydä takavarikonalaista viljaa valtion viljavarastolle ja kansan-huoltoministeriön hyväksymille kauppamyllyillekansanhuoltoministeriön leimalla varustettujakuitteja vastaan. Näillä laitoksilla on nimittäinoikeus ostaa viljaa vapaasti, mutta niiden tainiiden valtuuttamien asiamiesten tulee antaamaanviljelijälle, joka viljan myy, osto-kuitti, jossa on painettuna kansanhuoltoministe-riön leima. Myös näin saamansa ostokuitit maan-viljelijän on säilytettävä,

Maanviljelijälle, jonka hallussa on takavari-kon alaista viljaa, on kansanhuoltolautakunnassaavattava varastotili. Siihen on merkittävä saa-nut-puolelle se takavarikoitu viljamäärä, jokamaanviljelijällä takavarikoimispäivänä on. Eriviljalajeja ei tarvitse erottaa, vaan tiliin mer-kitään kaikkien viljalajien yhteinen kilomäärä.Tilin antanut-puolelle on kunkin jakelukaudenpäätyttyä merkittävä se kilomäärä, jota asian-omaisen maanviljelijän palauttamat kupongit,ostolupatodistukset ja kuitit yhteensä edustavat.Maanviljelijän on nimittäin kunkin jakelukau-den päätyttyä palautettava kansanhuoltolauta-kunnalle ne kupongit, ostolupatodistukset ja kui-tit, joita vastaan hän on luovuttanut viljaa taiviljatuotteita.

Valtion viljavarasto ja kansanhuoltoministe-riön hyväksymät kauppamyllyt saavat ostaa, ku-ten edellä sanotustakin on selvinnyt, maanvilje-lijöiltä viljaa vapaasti, ilman ostolupatodistuk-sia. Ne saavat ostaa sitä joko suoraan tai val-tuuttamiensa asiamiesten välityksellä. Niidensekä niiden asiamiesten ostovaltuutena onostokuittikirja, joka sisältää kansanhuolto-ministeriön leimalla varustettuja ostokuit-

9

teja, Jokaisesta näille laitoksille ostetustaviljamäärästä ostajan tulee antaa myyjälle täl-lainen kuitti. Valtion viljavaraston ja kansan-huoltoministeriön hyväksymien kauppamyllyjenvarastoista pidetään tiliä kansanhuoltoministe-riössä. Jokainen niille ostettu viljamäärä siirtyyniiden tilille kohta kun vilja on ostettu.

Tukkuliikkeet saavat ostaa viljatuotteita val-tion viljavarastosta ja kauppamyllyistä ilman os-tolupatodistusta, mutta valtion viljavaraston jakauppamyllyjen tulee ilmoittaa lähetyksistäänsen kunnan kansanhuoltolautakunnalle, jonkaalueella viljan saanut tukkuliike sijaitsee, jottanämä määrät voidaan merkitä asianomaisen tuk-kuliikkeen varastotilille. Tukkuliikkeille voidaanantaa ostolupatodistuksia viljan tai viljatuottei-den hankkimista varten myös muualta kuinnäiltä laitoksilta. Myydä ne saavat viljatuotteitaainoastaan ostolupatodistuksia vastaan. Tukku-liikkeiden tarkkailukirjanpidossa merkitään va-rastotilin saanut-puolelle valtion viljavarastonja kauppamyllyjen lähetykset sekä ostolupato-distuksilla hankitut määrät. Antanut-puolellemerkitään kunkin tilikauden päätyttyä tilitetytostolupatodistukset,

Vähittäismyyntiliikkeet, leipämyymälöitä lu-kuunottamatta, joista, puhutaan jäljempänä, saa-vat ostaa viljatuotteita ainoastaan esittämälläostolupatodistuksen, lukuun ottamatta tukkuliik-keiden välityksellä, suoraan valtion viljavaras-tosta tai kauppamyllystä tulleita eriä, jotkane saavat näiden laitosten lähetysilmoitus-ten perusteella. Kansanhuoltolautakunnan onannettava vähittäismyyntiliikkeille ostolupatodis-tuksia viljatuotteiden hankkimista varten sopi-vaksi harkitsemaansa myyntiaikaa varten. Vähit-täismyyntiliikkeet saavat myydä viljatuotteitaainoastaan leipäkortin kuponkeja ja ostolupa-todistuksia vastaan. Jakelukauden aikana myön-netyt ostolupatodistukset ja jakelukauden pää-tyttyä palautetut kupongit ja ostolupatodistuk-set on merkittävä asianomaisen vähittäismyynti-liikkeen varastotiliin, myönnetyt ostolupatodis-tukset saanut-puolelle ja palautetut kupongit jaostolupatodistukset antanut-puolelle.

Leipomot saavat ostaa viljatuotteita leivänvalmistusta varten ainoastaan esittämällä osto-lupatodistuksen. Kansanhuoltolautakuntien onmyönnettävä niille ostolupatodistuksia ottaen huo-mioon niiden valmistusmäärän ja sen, että nii-den varastot eivät tule tarpeettoman suuriksi.Valmistamansa leivän leipomo saa lähettää lei-pämyymälöihin, ravintoloihin ja laitoksiin vaati-matta niiltä ostolupatodistuksia, mutta lei-

1957—40

pomoiden tulee ilmoittaa kunkin jakelukaudenlähetykset kansanhuoltolautakunnalle, tuoreenleivän bruttopainon ja kuivan leivän painonerikseen. Tarkkailukirjanpidossa merkitään lei-pomon tilin saanut-puolelle sille myönnettyjenostolupien määrä. Tilin antanut-puolelle merki-tään leipomon ilmoittamien lähetyksien kokonais-kilomäärä, jolloin tuoreen leivän paino muunne-taan kuivan leivän painoksi siten, että tuoreenleivän painosta vähennetään neljännes ja vainjäännös merkitään tiliin. Siten esim. lähete-tystä 200 kilosta tuoretta leipää otetaan tilinantanut-puolelle ainoastaan 150 kiloa.

Kansanhuoltolautakunnassa on leipomon lähe-tyslistain perusteella merkittävä leipomon lähe-tykset asianomaisen myymälän, ravintolan tailaitoksen tiliin. Jos jonkun leivän saajan tark-kailutiliä pidetään toisessa kunnassa, niille lähe-tetyt määrät on leipomon ilmoitettava asian-omaisen kunnan kansanhuoltolautakunnalle mer-kittäväksi siellä leivänsaajan tiliin. Leipomonomaa varastotiliä hoidettaessa toiseenkin kun-taan menneet määrät on kuitenkin merkittäväleipomon tiliin varaston vähennyksenä, Leipo-mon on sen vuoksi ilmoitettava toisessakin kun-nassa oleville leivän saajille menneet leipälähe-tykset myös kotipaikkansa kansanhuoltolautakun-nalle. Sen ne voivat tehdä sopivimmin otta-malla toiseen kuntaan menneistä lähetysilmoi-tuksista, jäljennökset ja liittämällä ne omaa kun-taa koskevaan lähetysilmoitukseen.

Leipämyymälät saavat leipomoista tilaamansaleivän ilman ostolupatodistuksia, leipomojen lä-hetyslistain perusteella. Ne saavat myydä leipääainoastaan ostokortin kuponkeja tai ostolupa-todistuksia vastaan. Tuoretta leipää myydes-sään niiden tulee ostajalle aina antaa kolman-nesta suurempi kilomäärä kuin kuponkien taiostolupatodistuksen paino edellyttää. Niidenvarastotiliin saanut-puolelle merkitään leipomo-jen lähetyslistoista poimitut niille lähetetyt lei-pämäärät vähentämällä sitä ennen tuoreenleivän painosta neljännes. Jos myymälässämyydään myös ostolupatodistuksilla hankittujaviljatuotteita, on myös ostolupatodistusten kilo-määrä merkittävä tarkkailutilin saanut-puolelle.Leipämyymäläin . varastotilin antanut-puolellemerkitään kunkin jakelukauden päätyttyä pa-lautetut kupongit ja ostolupatodistukset.

Bavintolat ja laitokset, kuten sairaalat, van-kilat, sisäoppilaitokset ja muut sellaiset saavatostaa viljatuotteita ainoastaan ostolupatodistuk-sia vastaan, lukuunottamatta suoraan leipomoistaostettua leipää, jonka ne saavat leipomon lähe-

9

10

tysilmoituksien perusteella. Niiden varasto-tiliin saanut-puolelle merkitään niille myönnet-tyjen ostolupatodistuksien ja leipomon lähettä-mien leipälähetysten yhteinen painomäärä. Lei-pomoista saadun tuoreen leivän painosta onnäissäkin tapauksissa vähennettävä neljännes,ennenkuin leivän paino merkitään niiden tilinsaanut-puolelle. Tässä kysymyksessä olevien lai-tosten tarkkailutilin antanut-puolelle merkitäänkunkin jakelukauden päätyttyä palautetut ku-pongit. Kaikki nämä laitokset ovat nimittäinvelvolliset tilittämään leipäkortin kuponkeja ku-luttamistaan viljatuotteista.

Ammatinharjoittamiseen tarvittavia viljatuot-teita, kuten esim. maalarien liisterinvalmistustavarten, kansanhuoltolautakuntien on annettavaostolupatodistuksia. Niitä annettaessa on kuiten-kin tarkoin arvioitava myönnettävien määriensuuruus. Tarkkailutilejä ei näistä viljatuotemää-ristä tarvitse pitää.

Eläkeläisille ja muonamiehille, jotka nauttivatluontaispalkkaa, on jakelujärjestelmässä myön-netty se etu, että he voivat, jos niin haluavat,ostaa tarvitsemansa, viljan tai viljatuotteetneljän jakelukauden, eli 8 viikon kulutustavastaavissa erissä, kun taas muut viljatuotteitakortilla ostavat saavat viljatuotteita korkeintaanyhden jakelukauden eli kahden viikon kulutustavastaavissa erissä. Tämä etu on myönnetty elä-keläisille ja muonamiehille siitä syystä, että heovat tottuneet saamaan luontaispalkkansa taval-lisesti kerran kuukaudessa. Mikäli eläkeläiset jamuonamiehet haluavat tällaista etua hyväkseenkäyttää, heidän tulee käydä kansanhuoltolauta-kunnassa vaihtamassa neljän jakelukauden ku-pongit ostolupatodistukseen, jolloin ostolupato-distus on kirjoitettava irroitettujen kuponkienpainoa vastaavalle määrälle. Jos ostolupatodis-tus tällöin kirjoitetaan jauhamattoman ohran taikauran hankkimista varten, niitä voidaan luo-vuttaa kaksi kertaa niin suuri painomäärä kuinniitä vastaan irroitetaan kuponkeja.

Siemenviljan ja rehun ostamista varten kan-sanhuoltolautakunnat voivat myöntää ostolupianiille ruokakunnille, joilla on siemen- ja rehuvil-jan vajausta, kuitenkin korkeintaan sille mää-rälle, joka varastoilmoituslomakkeessa on las-kettu siemen- ja rehuviljan vajaukseksi.

Panimojen, mallastimoiden, keksi- ja makaroo-nitehtaiden ja muidenkin niihin verrattavien tuo-tantolaitoksien tulee hakea ostolupatodistuksetkansanhuoltoministeriöstä. Ilman ostolupatodis-tnsta niille ei voida viljatuotteita myydä.

Myllyt.

Viljan ja viljatuotteiden korvausperusteet.

Viljan ja viljatuotteiden kulutuksen säännös-telyä koskevassa valtioneuvoston päätöksessä onjätetty kansanhuoltoministeriön tehtäväksi mää-ritellä ne yleiset korvausperusteet, joita on nou-datettava, milloin viljan ostaja ja myyjä eivätsovi luovutettavan viljan hinnasta ja korvauk-sen suuruus jää kansanhuoltolautakunnan mää-rättäväksi. Tämän johdosta kansanhuoltominis-teriö kehoittaa kansanhuoltolautakuntia, milloinne joutuvat luovutettavan viljan hinnasta syn-tyneen riidan ratkaisijaksi, toistaiseksi noudatta-maan seuraavia ohjeita:

Jos viljan viljelijä vapaassa kaupassa luovut-taa viljaa tahi viljatuotteita ostokortin kupon-keja, ostolupaa tahi ostokuittia vastaan, sopivatmyyjä ja ostaja hinnasta. Myyjän tulee kuiten-kin noudattaa kansanhuoltoministeriön antamiamääräyksiä viljan ja viljatuotteiden hinnoitte-lusta.

Viljan ja viljatuotteiden ylimmän luovutus-hinnan kansanhuoltoministeriö määrää vapaanavaunussa lähetysasemalla kauppamyllyjen vah-vistamilla ostoehdoilla. Tämän perushinnan pe-rusteella kansanhuoltolautakunnan tulee määrätälopullinen korvaushinta huomioonottaen kulje-tuskustannukset asemalle ja laadusta mahdolli-sesti aiheutuvan hinnan vähennyksen. Jos viljaluovutetaan paikkakunnan kulutukseen, määrä-tään hinta vapaasti vastaanottopaikalla. Josluovutusmääräys koskee viljatuotteita, määrääkansanhuoltolautakunta luovutushinnan, huo-mioonottaen kansanhuoltoministeriön myöhem-min antamat ohjeet korvauksen määräämisperus-teista.

Myllyt saavat jauhaa viljaa ainoastaan jauha-tusluvan perusteella. Sen, joka haluaa jauhat-taa viljaa, on siis saatava sitä ennen kansanhuol-tolautakunnalta jauhatuslupatodistus. Näin onmeneteltävä siitä syystä, että voidaan valvoa,ettei sellaista viljaa, jota ei ole ilmoitettu taka-varikkoon, myllyissä jauheta. Kun jauhatus-lupaa haetaan, kansanhuoltolautakunnan on senvuoksi tutkittava, onko hakija aikaisemmin il-moittanut joko oman perheensä elatukseen taitakavarikkoon pantavaksi sen viljamäärän, jollejauhatuslupaa haetaan.

Jauhatuslupaa ei kuitenkaan tarvita seuraa-vissa tapauksissa:

1) kansanhuoltoministeriön hyväksymissä kaup-pamyllyissä niiden omasta viljasta myyntiä var-ten tapahtuvaan jauhatukseen;

2) viljelijän omistamassa myllyssä hänen ruo-kakuntansa ravinnoksi takavarikon alaisuudestavapautetun viljan jauhatukseen; ja

3) takavarikon alaisuudesta vapaan tai osto-lupatodistusta vastaan luovutettavan ohran, kau-ran tai sekaviljan rouhimiseen kotieläinten tar-peeksi.

Myllyn on pidettävä kansanhuoltoministeriönhyväksymän kaavan mukaista jauhatuskirjaa japalautettava sen haltuun joutuneet jauhatus-luvat kunkin jakelukauden päätyttyä jauhatus-kirjan kanssa kansanhuoltolautakuntaan. Kan-sanhuoltolautakunnassa on jauhatuslupatodistuk-sista merkittävä, niissä, mainitut jauhatustappiotasianomaisen jauhattajan tiliin varaston vähen-nyksenä.

Käytännöllisistä syistä menetellään niin, ettäkullekin myllylle annetaan kaksi jauhatuskirjaa,joista toinen on kansanhuoltolautakunnassa tar-kastusta varten silloin kun toinen on myllyssä.Jakelukauden päätyttyä ne vaihdetaan.

Rukiin lestyksi jauhatus on kielletty.

Ostolupatodistukset.

Ostolupatodistukset viljan ja viljatuotteidenhankkimista varten on kirjoitettava samoillelomakkeille kuin on kirjoitettu sokerin ja kahvinostoluvat. Lupatodistuksessa on aina mainit-tava, mitä viljaa tai viljatuotetta ostolupa kos-kee; samoin siihen on kirjoitettava tarkoitus,jota varten viljaa tai viljatuotetta aijotaanostaa.

Kansanhuoltolautakunnissa pidettävät tarkkailutilit.

Edellä esitetyn perusteella kansanhuoltolauta-kunnan on avattava tarkailutili seuraaville kun-nan alueella oleville henkilöille ja laitoksille:

1) jokaiselle maanviljelijälle, muonamiehelle,eläkeläiselle ja yksityiselle ruokakunnalle, jollaon hallussaan takavarikon alaisia viljatuotteita,

2) jokaiselle viljatuotteita, välittävälle tukku-liikkeelle,

3) jokaiselle viljatuotteita myyvälle vähittäis-liikkeelle, ravintolalle, kahvilalle ja leipämyymä-lälle,

4) jokaiselle leipomolle,5) jokaiselle sairaalalle, vankilalle, sisäoppi-

laitokselle tai muulle näihin verrattavalle laitok-selle, sekä

6) jokaiselle muulle yksityiselle henkilölle, liik-keelle tai laitokselle, joka myyntiä tai tarjoiluavarten hankkii viljatuotteita.

11

Muuten on varastotiliiipidon suhteen huomat-tava seuraavaa:

1) Tilejä avattaessa jokaiseen tiliin on saanut-puolelle ensimmäisenä vientinä merkittävä inven-toinnissa ilmoitettu takavarikkoon jäänyt viljanja viljantuotteiden varasto. Sen jälkeen jatke-taan tilinpitoa tavalliseen tapaan siten, että va-raston lisäykset merkitään tilin saanut-puolelleja kunkin jakelukauden päätyttyä kansanhuolto-lautakunnalle jätettyjen kuitti-, ostolupa- ja ku-ponkitilitysten osoittamat vähennykset tilinantanut-puolelle.

2) Varastotileihin merkitään ainoastaan erivilja- ja viljatuotelajien yhteinen paino eikä eriviljalajeja tarvitse niissä erottaa,

3) Jos sellaisesta ruokakunnasta, jolla onomaan elatukseen varattuja viljatuotteita, jokukuolee, joutuu sotapalvelukseen saaden armeijanmuonan, poistuu maasta tai syystä tai toisestaeroaa ruokakunnasta ja hakee itselleen leipäkor-tin, sellaisen henkilön varalla vielä oleva vilja-tuotemäärä joutuu takavarikkoon ja merkitäänasianomaisen ruokakunnan varastotiliin varastonlisäyksenä, jos ruokakunta on kokonaan oma-varainen, tai muussa tapauksessa sillä pidenne-tään säännöstelymääräysten mukaisesti muidenruokakunnan jäsenten omavaraisuutta leikkaa-malla ruokakunnalle luovutetuista leipäkorteistapois vastaava määrä kuponkeja. Samallatavalla joutuu takavarikkoon se osa varatustasiemen- ja rehuviljasta, jota ei kylvettävänpeltoalan supistamisen tai ruokittavien eläintenvähentämisen tähden tarvitakaan varattuun tar-koitukseen. Päinvastaisessa tapauksessa, taas,milloin perheelle syntyy lapsi tai viljeltävääpeltoalaa lisätään tai ruokittavien eläinten lukulisääntyy, ruokakunnan hallussa olevasta vilja-varastosta voidaan tarvittava viljamäärä hake-muksesta vapauttaa takavarikosta.

4) Kunkin jakelukauden päätyttyä tapahtu-vaa kuittien, ostolupatodistusten ja kuponkienpalauttamista varten ei valtion puolesta toimi-teta pusseja, kuten on tehty sokeri- ja kahvi-kuponkitilityksiä varten, vaan kunkin tilittäjänon kääreet hankittava itse. Niiden muodon suh-teen on vaadittava, että ne ovat ehyitä ja siis-tejä ja että kääreen päälle on aina selvästi mer-kitty seuraavat tiedot:

a) jakelukausi, jonka ajalta tilitettävät kui-tit, ostolupatodistukset ja kupongit ovat;

b) tilittävän liikkeen, laitoksen tai yksityisenhenkilön nimi ja osoite; sekä

c) erikseen tilitettyjen kuittien, erikseen tili-tettyjen ostolupatodistusten ja erikseen tilitetty-

12

c^^3

jen kuponkien määrä; eri viljatuotelajien pai-noja ei tarvitse erottaa.

5) Milloin jokin liike tai yksityinen henkilöomistaa enemmänkin kuin yhden viljatuotteitamyyvän myymälän, ravintolan tai kahvilan,nämä toimipaikat käsitellään yhtenä toimipaik-kana, välittämättä siitäkään, että ne sijaitsevatuseamman kuin yhden kunnan alueella, ja niilleavataan yksi yhteinen varastotili. Menetelläänsiis toisin kuin meneteltiin sokerin ja kahvinsuhteen, joiden varastot oli ilmoitettava kunnit-tain. Ainoastaan leipomot käsitellään varasto-kirjanpidossa jokainen erikseen itsenäisenä va-rastona. Liike tai yksityinen henkilö, jolla onuseita myymälöitä, ravintoloita ja kahviloitauseammankin kuin yhden kunnan alueella, onvelvollinen jakelukauden päätyttyä jättämäänniistä vain yhden yhteisen tilityksen kotipaikka-kuntansa kansanhuoltolautakunnalle.

Kiireellisiä tehtäviä.

Sitten kun kaikki inventoimislomakkeet onpalautettu kansanhuoltolautakunnalle ja leipä-korttien jakelu on suurimmalta osalta suoritettu,kansanhuoltolautakunnassa on heti käytävä kä-siksi seuraaviin tehtäviin:

1) Lasketaan a) kunnan alueella olleidenomavaraisten ruokakuntien lukumäärä ja mon-tako henkilöä niihin kuului, b) kunnan alueellaolleiden muiden yksityisten ruokakuntien luku-määrä ja montako henkilöä niihin kuului, sekä

Ministeri Väinö Tanner.

Helsinki 1940. Valtioneuvoston kirjapaino.

c) kunnan alueella olleiden yhteisten ruokakun-tien lukumäärä ja montako henkilöä niihinkuului.

2) Lasketaan, montako leipäkorttia kunnanalueella jaettiin, kukin korttilaatu erikseen.

3) Lasketaan, paljonko maanviljelijäin haltuunjäi takavarikon alaisia viljatuotteita, kukin vilja-tuotelaji erikseen (yhteenveto lomakkeista J. 34).

4) Lasketaan paljonko muiden yksityisten jayhteisten ruokakuntien haltuun jäi takavarikonalaisia, viljatuotteita, kukin viljatuotelaji erik-seen (yhteenveto lomakkeista J. 31).

5) Lasketaan, paljonko kunnan alueella olitakavarikon alaista viljaa ja viljatuotteita tuk-kuliikkeiden, vähittäismyyntiliikkeiden, ravinto-loiden ja leipomoiden sekä niihin verrattavienhallussa, kukin vilja- ja viljatuotelaji erikseen(yhteenveto lomakkeista J. 36).

6) Nämä tiedot merkitään lomakkeeseen N:oJ 43.

7) Viimeksi mainittu lomake on viipymättä lä-hetettävä täytettynä kansanhuoltoministeriöön.

Kaikesta edellä esitetystä havaitaan, että vil-jatuotteiden kaupan ja kulutuksen säännöstelytulee olemaan suuritöinen ja paljon huolta vaa-tiva tehtävä. Siihen on senvuoksi valmistaudut-tava hyvin ja sen jatkuvasta hoidosta on pidet-tävä hyvää huolta. Epäselvissä tapauksissa onpyydettävä ohjeita kansanhuoltoministeriön jake-luosastolta,

Osastopäällikkö Onni Toivonen.