KAJIAN PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERPUSTAKAAN DI DKI JAKARTA UNTUK PEMENUHAN KEBUTUHAN MASYARAKAT
TERHADAP INFORMASI DAN BAHAN BACAAN
I. Latar B!a"a#$ Pr%a&a!a'a#
Salah satu faktor strategis untuk mencapai peningkatan kualitas kecerdasan masyarakat di DKI Jakarta adalah ()%*a#$+#a# *,-a#$ )r)+&ta"aa# -a# )#,#$"ata# %,#at %%*aa %a&/ara"at(. Faktor ini sangat penting untuk diperhitungkan sebab akan berpengaruh besar terhadap kelancaran pelaksanaan pembangunan,khususnya di sektor pendidikan.
Oleh sebab itu dalam upaya mencapai pengembangan penyelenggaraan perpustakaan di DKI Jakarta secara efektif, maka setiap kebijakan SKD perlu dilaksanakan secara terpadu dan selaras, baik itu yang menyentuh secara langsung maupun tidak langsung terhadap pembangunan bidang perpustakaan.
!ntuk me"ujudkan keterpaduan dan keselarasan tersebut, empro# DKI Jakarta telah menetapkan $adan engelola erpustakaan dan %rsip Daerah &$%D' sebagai leading   sektor peningkatan kapasitas penyelenggara urusan perpustakaan di "ilayah DKI Jakarta. eran $%D ini diharapkan dapat melaksanakan program emerintah ro#insi DKI Jakarta dalam melaksanakan amanat !ndang(!ndang )o.*+ ahun -/ entang erpustakaan serta !rusan 0ajib $idang erpustakaan sesuai yang termuat dalam 1encana embangunan Jangka 2enengah Daerah, yang meliputi beberapa hal berikut 3
4. enerapan kebijakan perpustakaan yang menyeluruh, terpadu dan merupakan solusi terhadap permasalahan yang menjadi prioritas empro# DKI Jakarta.
-. embangunan perpustakaan modern tingkat pro#insi dan kota administrasi yang memenuhi standar internasional.
+. eningkatan minat baca masyarakat.
5. eningkatan kualitas layanan kepustakaan &termasuk e(library'.
6. eningkatan kapasitas koleksi perpustakaan yang memenuhi kebutuhan seluruh lapisan masyarakat.
1
/. embangunan jejaring antar perpustakaan yang ada di DKI Jakarta, dengan meningkatkan peran masyarakat dan komunitas profesional dalam penyelenggaraan urusan perpustakaan.
Dalam upaya mencapai hal tersebut maka terdapat beberapa permasalahan yang perlu menjadi fokus perhatian saat ini yaitu3
Jenis koleksi buku yang masih belum sesuai dengan kebutuhan informasi
yang diharapkan masyarakat.
kapasitas kemampuan teknologi komunikasi dan informasi saat ini, seperti e(library dan multimedia.
enyelenggaraan perpustakaan belum mengarah pada pembentukan unit
yang dapat menjadi sumber informasi masyarakat.
Kualitas layanan perpustakaan belum mencapai standar profesional yang
menitikberatkan pada peningkatan kenyamanan dan kemudahan dalam mengakses informasi.
$elum maksimalnya peran perpustakaan sebagai sumber informasi pada
tingkat satuan(satuan pendidikan.
erbentuknya permasalahan tersebut merupakan implikasi berbagai faktor, baik dari lingkungan internal empro# DKI Jakarta maupun pengaruh eksternal yang belum dapat ditanggapi dengan baik. )amun secara umum dapat diketahui bah"a banyaknya kendala dalam pembangunan bidang perpustakaan merupakan akibat dari belum adanya pemahaman yang sama berbagai pihak terkait, baik dari dalam lingkup empro# DKI Jakarta maupun dengan unsur  masyarakat.
7al lainnya yang juga sangat berpengaruh terhadap keberhasilan pembangunan bidang perpustakaan adalah tersedianya perangkat peraturan sampai dengan tingkat pro#insi yang memadai untuk menjadi pedoman setiap SKD dalam menerapkan kebijakan.
Di lain pihak, permasalahan lainnya yang perlu dicermati oleh empro# DKI Jakarta dalam mengembangkan penyelenggaraan perpustakaan adalah meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap informasi dan sumber(sumber  informasi. Kehausan masyarakat akan informasi merupakan akibat dari besarnya arus globalisasi dan kemajuan teknologi yang membentuk kompetisi tinggi dalam menentukan tingkat kualitas indi#idu dalam lingkungan kerja maupun kehidupan bermasyarakat. 7al ini menunjukkan bah"a masyarakat di 0ilayah DKI Jakarta sudah memahami bah"a informasi merupakan kebutuhan yang dikategorikan dapat meningkatkan kesejahteraan.
2
4. 2enjadi solusi untuk pemenuhan kebutuhan informasi masyarakat yang menunjang peningkatan kecerdasan dan kesejahteraan masyarakat.
-. 2ampu merealisasikan dengan baik tanggung ja"ab empro# DKI Jakarta dalam mengembangkan urusan perpustakaan, sesuai yang diamanatkan 1encana embangunan Jangka 2enengah Daerah.
Kedua tantangan tersebut dapat disikapi dengan baik oleh empro# DKI Jakarta, apabila kebijakan yang diterapkan empro# DKI Jakarta dapat selaras dan mampu mengoptimalkan peran serta yang telah dilakukan oleh masyarakat dalam mendukung keberhasilan pembangunan bidang perpustakaan. Oleh sebab itu, dalam upaya menyelaraskan kebijakan pemerintah dengan berbagai bentuk peran serta masyarakat, setiap Satuan Kerja erangkat Daerah &SKD' dan pihak terkait lainnya yang memegang kendali dinamika pembangunan bidang perpustakaan di 0ilayah DKI Jakarta, perlu memiliki pemahaman yang  jelas dan menyeluruh terhadap kendala dan permasalahan yang terjadi.
2encermati hal tersebut di atas, $%D DKI Jakarta memiliki peran besar sebagai fasilitator dalam mengeksplorasi berbagai kendala pembangunan perpustakaan dan kerasipan di "ilayah DKI Jakarta, baik itu terhadap setiap SKD terkait maupun unsur masyarakat.
!ntuk mendapatkan gambaran jelas mengenai berbagai kendala dan permasalahan tersebut, maka $%D DKI Jakarta perlu melakukan kajian untuk menge#aluasi berbagai program atau kebijakan yang telah dilaksanakan oleh setiap SKD maupun pihak terkait lainnya dalam meningkatkan pembangunan bidang perpustakaan. Selain itu perlu mengetahui bentukpengelolaan perpustakaan dan bahan bacaan yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat.
2elalui kajian ini diharapkan dapat menghasilkan suatu rekomendasi yang berarti bagi para pengambil kebijakan di lingkungan empro# DKI Jakarta, untuk meningkatkan kemampuan penyelenggaraan perpustakaan yang mendukung peningkatan kesejahteraan kehidupan masyarakat Jakarta.
II. Ma"&+- -a# T++a#
2aksud dilakukan kajian ini  adalah untuk mengetahui berbagai kendala dan potensi yang dapat dikembangkan dalam penyelenggaraan pembangunan bidang perpustakaan. Sedangkan tujuannya adalah 3
4. 2erumuskan permasalahan utama dalam penyelenggaraan perpustakaan.
3
-. 2engetahui daya jangkau peraturan perundang(undangan yang menjadi dasar hukum penyelenggaraan perpustakaan.
+. 2engetahui tingkat pemahaman SKD8!KD dalam pengembangan penyelenggaraan perpustakaan.
*. 2engetahui berbagai program yang telah dilaksanakan oleh setiap SKD terkait dalam mengembangkan penyelenggaraan perpustakaan.
5. 2engetahui model penyelenggaraan pembangunan bidang perpustakaan yang sesuai dengan tuntutan dinamika masyarakat.
6. 2engetahui tingkat peran serta masyarakat dalam pengembangan penyelenggaraan bidang perpustakaan.
/. 2engetahui faktor(faktor teknis lainnya yang menjadi hambatan pengembangan penyelenggaraan perpustakaan seperti kemampuan sarana dan prasarana, sumberdaya manusia dan pembiayaan.
III. Ma#aat
. erciptanya pengelolaan yang tepat sasaran dan sesuai dengan dinamika masyarakat yang ada dalam menyelenggarakan perpustakaan.
3.  %danya tolok ukur yang jelas dan akurat   yang dapat dijadikan bahan rujukan bagi para pengambil keputusan dalam menyusun rencana pengembangan penyelenggaraan perpustakaan pada periode selanjutnya.
I4. L,#$"+) K$,ata# -a# K*,a"a#
4. 2elakukan baindstorming  dan koordinasi antar SKD8!KD dan pihak terkait lainnya dalam menge#aluasi berbagai kebijakan8program yang sudah dilaksanakan.
-. 2elakukan penelitian dengan metode perbandingan terhadap pengelolaan perpustakaan yang dilakukan berdasarkan peran serta masyarakat dengan yang dikelola oleh ! empro# DKI Jakarta.
4
+. 2elakukan in#entarisasi terhadap berbagai perangkat peraturan dan program yang menjadi pedoman penyelenggaraan perpustakaan.
*. 2enghimpun data dari unsur masyarakat tentang penyelenggaraan perpustakaan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
4. S)&,,"a&, T"#,& K$,ata#
4. In#entarisasi peraturan perundang(undangan dan program kegiatan yang dijadikan acuan SKD8!KD dalam menyelenggarakan perpustakaan, serta kemampuan jangkauannya terhadap dinamika masyarakat Jakarta saat ini.
-. embuatan model pengembangan penyelenggaraan perpustakaan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat saat ini.
+. engajuan rekomendasi kepada 9ubernur dalam melaksanakan program pengembangan bidang perpustakaan periode selanjutnya yang sesuai dengan amanat 1encana embangunan Jangka 2enengah Daerah.
4I. Wa"t+ P!a"&a#aa# -a# P%*,a/aa#
elaksanaan kegiatan ini dilakukan selama enam bulan melalui pembiayaan  %$D ro#insi DKI Jakarta, berdasarkan Daftar %nggaran Satuan Kerja &D%SK' di $%D DKI Jakarta ahun %nggaran -45.
4II. P#+t+)
Demikian Kerangka %cuan Kerja ini disusun sebagai landasan dalam pelaksanaan kegiatan ”Kajian Pengembangan Pengelolaan Perpustakaan di  DKI Jakarta Untuk Pemenuhan Kebutuhan Masyarakat Terhadap Informasi  dan Bahan Baaan” di 0ilayah DKI Jakarta pada tahun kegiatan -45.
5