JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL … · F. Kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur ......
Transcript of JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL … · F. Kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur ......
i
KONFLIK KEPEMILIKAN SUMBER MATA AIR UMBULAN DI DESA
UMBULAN KECAMATAN WINONGAN KABUPATEN PASURUAN
SKRIPSI
Disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan
Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Oleh:
WILLY ABRAHAM SALEH
201210050311109
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
ii
iii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan Rahmat dan Karunia-Nya, sehingga
penulis dapat merampungkan skripsi dengan judul: Konflik Kepemilikan Sumber Mata Air di
Desa Umbulan Kecamatan Winongan Kabupaten Pasuruan. Ini untuk memenuhi salah satu
syarat menyelesaikan studi serta dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Strata
Satu pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik
Universitas Muhammadiyah Malang.
Penghargaan dan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada kedua Orang Tua yang
telah mencurahkan segenap cinta dan kasih sayang serta perhatian moril maupun materil.
Semoga Allah SWT selalu melimpahkan Rahmat, Kesehatan, Karunia dan keberkahan di
dunia dan di akhirat atas budi baik yang telah diberikan kepada penulis.
Penghargaan dan terima kasih penulis berikan kepada Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP,
MA.Gov selaku Pembimbing I dan Bapak Drs. Jainuri, M.Si selaku Pembimbing II yang
telah membantu penulisan skripsi ini. Serta ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Bapak Dr. Asep Nurjaman M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
iv
3. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Ketua Program Studi Ilmu
Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang
4. Bapak Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan serta masukan.
5. Bapak Solikhan selaku Kepala Desa Umbulan
6. Bapak Mohammad Imron selaku Ka.Bag. Teknik PDAM Kota Pasuruan
7. Teman-teman kuliah seperjuangan yang selalu memberikan semangat dalam
menyelesaikan pengerjaan skripsi
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Karena itu, penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya membangun
demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita semua. Amin
Wassalamu’alaikum,Wr. Wb
Malang, 18 Oktober 2016
Penulis
Willy Abraham Saleh
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................... iii
LEMBAR BERITA ACARA ................................................................... iv
SURAT PERNYATAAN ........................................................................... v
KATA PENGANTAR ............................................................................... vi
LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................. viii
MOTTO ..................................................................................................... xi
DAFTAR ISI............................................................................................. xii
DAFTAR TABEL .................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xvi
ABSTRAK ............................................................................................. xviii
ABSTRAC......................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................... 11
C. Tujuan ........................................................................................... 11
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 12
E. Definisi Konsep dan Oprasional ................................................... 13
F. Metode Penelitian .......................................................................... 15
1. Jenis Penelitian......................................................................... 15
2. Sumber Data............................................................................. 16
3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 16
4. Subyek Penelitian..................................................................... 17
5. Lokasi Penelitian ...................................................................... 18
6. Analisa Data ............................................................................. 18
vi
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Air Sebagai Komoditas ................................................................. 21
B. Pengelola Mata Air ....................................................................... 25
C. Politik Air dan Sumber Mata Air .................................................. 32
1. Pengelolaan Konflik................................................................. 34
a. Bentuk – Bentuk Konflik ................................................... 38
b. Sumber Penyebab Konflik ................................................. 39
2. Konflik Kepemilikan .............................................................. 46
BAB III DESKRIPSI WILAYAH
A. Tinjauan Umum Daerah Kabupaten Pasuruan .............................. 50
B. Kondisi Geografis ......................................................................... 51
C. Hidrografi ...................................................................................... 52
D. Kondisi Topografi .......................................................................... 54
E. Keadaan Iklim dan Curah Hujan .................................................... 55
F. Kondisi Demografis ....................................................................... 55
G. Kondisi Perekonomian ................................................................... 56
H. Keadaan Sosial ............................................................................... 58
I. Sumber Mata Air Umbulan ............................................................ 59
J. Visi-Misi Kabupaten Pasuruan ...................................................... 60
K. PDAM Kota Pasuruan.................................................................... 61
L. Struktur Organisasi PDAM Kota Pasuruan ................................... 62
M. Tugas Pokok dan Fungsi PDAM Kota Pasuruan ........................... 63
N. Program Kerja PDAM Kota Pasuruan ........................................... 67
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Pemanfaatan Sumber Mata Air Umbulan ..................................... 70
B. Konflik Sumber Mata Air Umbulan .............................................. 73
C. Analisis Konflik Kepemilikan Sumber Mata Air ......................... 88
1. Adanya Dominasi Pemanfaatan ......................................... 88
2. Adanya Saling Klaim ......................................................... 90
3. Konflik Horizontal ............................................................. 91
D. Dinamika Pengelolaan sumber Mata Air Umbulan ...................... 92
vii
E. Manajemen Konflik Sumber Mata Air Umbulan .......................... 96
F. Kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur .................................. 102
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 104
B. Saran ........................................................................................... 107
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Pasuruan .................................... 55
Tabel 4.1 Data Distribusi Mata Air Umbulan ......................................... 101
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Buku Sejarah Sumber Mata Air Umbulan .............................. 6
Gambar 1.2 Komponen Analisis Data ...................................................... 18
Gambar 3.1 Wilayah Kabupaten Pasuruan ............................................... 51
Gambar 3.2 Sumber Mata Air Umbulan .................................................. 53
Gambar 3.3 Proporsi Mata Pencaharian ................................................... 57
Gambar 3.4 Peta Lokasi Sumber Mata Air .............................................. 60
Gambar 4.1 Rumah Pompa Umbulan....................................................... 72
Gambar 4.2 Demo di Depan Pendopo Pasuruan ...................................... 74
Gambar 4.3 Bukti Kepemilikan Sumber Mata Air Umbulan ................... 77
Gambar 4.4 SK Gubenur Tentang Lokasi Pembangunan ........................ 81
Gambar 4.5 Warga Desa Umbulan yang Sedang Mencuci ...................... 82
Gambar 4.6 Warga Desa Umbulan Menggunakan Pick Up ..................... 83
Gambar 4.7 Warga Desa Umbulan Mengambil Air ................................. 84
Gambar 4.8 Jalan Desa Umbulan ............................................................ 85
Gambar 4.9 Skema Konflik Sumber Mata Air Umbulan ......................... 87
Gambar 4.10 Pipa untuk Mengairi Kota Pasuruan ................................... 88
Gambar 4.11 Skema Manajemen Konflik .............................................. 100
Gambar 4.12 Sumber Mata Air Umbulan .............................................. 102
x
DAFTAR LAMPIRAN
xi
DAFTAR PUSTAKA
Agustino, Leo. 2006. Dasar – Dasar Kebijakan Publik, Bandung :CV. Alfabeta
Basoeki, Kodoatie. R. 2005. Kajian undang-undang sumber daya air. Yogyakarta : Andi
Offset.
George, Robert. T. 2009. Prinsip-prinsip manajemen . Jakarta: Bhumi Aksara.
Harskamp, Anton. v. 2005. komflik-konflik dalam ilmu sosial. Yogyakarta: kanisius.
Moeloeng, L. J. 1994. Metedologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Mulano, I. R. 1982. Pembahasan Hukum . Jakarta: Ghalia Indonesia.
Silalahi, M. Daud Silalahi. (1996). Pengaturan Hukum Sumber Daya Air Dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup Di Indonesia, Bandung : Alumni
Subagyo, Joko. 1999. Hukum Lingkungan .Jakarta : Rineka Cipta.
Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV Alfabeta.
Sukarna. 1992. Dasar-dasar Manajemen . Bandung: Mandar Maju.
Sunaryo Thomas. “Manajemen Konflik dan Kekerasan”. Makalah pada Sarasehan tentang
Antisipasi Kerawanan Sosial di DKI Tanggal 15-17 September 2002.tgl . 29 agustus
2016 di Bogor
Suriawiria, Unus. 2005. Air Dalam Kehidupan dan Lingkungan Yang Sehat, Bandung :
alumni.
Trie M Sunaryo, T. W. 2005. Pengelolaan Sumber Daya Air. Malang: Bayumedia
Publishing.
xii
Winardi. 2007. Manajemen Perilaku Organisasi. Jakarta: Kencana.
Wirawan. 2010. Konflik dan Manajemen Konflik. Jakarta: Salemba Humanika.
Jurnal
Atika Nurcahaya, Purboyo Heru. “Privatisasi Lokal Dalam Penyediaan dan Pengelolaan Air
Bersih Di Wilayah Peri Urban”, Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota A V2N2,
halaman 1,
Internet
“Pengertian Konflik”. http://www.temukanpengertian.com/2013/09/pengertian-
konflik.html?m=0 diakses tanggal 10 juni 2016
Ahmad Siddiq, Manajemen Konflik, http://materipmii.blogspot.co.id/2014/04/manajemen-
konflik.html, pada tanggal 20 mei 2016
Bappeda Kabupaten Pasuruan, Tata Ruang, http://www.bappedakabpas-
tataruang.com/tataruang/?nm=1 diakses pada tanggal 27 juni 2016 pkl 12.00 WIB
Berita trans 9, “Mata air Umbulan diklaim milik Pemkot Pasuruan”.
http://www.beritatrans9.com/?p=2690 Diakses pada tanggal 24 Januari2016
Damanik, Erikson, “Pengertian Umum Tentang Air Menurut Para Ahli”, http://pengertian-
pengertian-info.blogspot.co.id/2016/04/pengertian-umum-tentang-air-menurut.html
diakses pada tanggal 30 Juli 2016
Indonetdeu, Pengertian Konflik Sosial Menurut Para Ahli.
http://indonetedu.blogspot.com/2014/09/pengertian-konflik-sosial-menurut-para-
ahli.html Diakses Pada tanggal 23 Juni 2016
Jatim times, Bentuk Pansus Umbulan ini target dewan Kota Pasuruan,
http://www.jatimtimes.com/baca/142832/20160518/191439/bentuk-pansus-
umbulan-ini-target-dewan-kota-pasuruan/ diakses 23 juni 2016
Jatim Times. “Tak dilibatkan, dewan bentuk pansus Umbulan”.
http://www.jatimtimes.com/baca/142834/20160518/190241/tak-dilibatkan-dewan-
bentuk-pansus-umbulan/ diakses 23 juni 2016
Kompasiana, Sisi Lain Kota Pasuruan, http://www.kompasiana.com/si/sisi-lain-kota-pesona-
pasuruan_566fedf25597730109381177 diakses 26 juni 2016
xiii
Koran Opini, Segitiga Konflik Galtung, http://www.koranopini.com/tokoh/profil/johan-
galtung-begawan-studi-konflik diakses pada tanggal 11 juni 2016
PDAM Kota Pasuruan, Sejarah Mata Air Umbulan, 22 Januari 2016
http://pdamPasuruan.com/profil/sejarah/ diakses pada tanggal 22 Januari 2016
Peta Kabupaten Pasuruan.(http://www.pasuruankab.go.id/pages-3-peta-pasuruan.html)
diakses pada tanggal 6 oktober 2016
Pramudya Andri, Konflik Sosial https://sosialsosiologi.blogspot.co.id/2013/01/konflik-
sosial.html diakses pada tanggal 12 Maret 2016
Sindonews, Pasuruan Pas Untuk Investasi,
http://daerah.sindonews.com/read/1001286/151/pasuruan-pas-untuk-investasi-
1431652088 diakses 27 juni 2016
Syairwan, Irwan. “Surya malang : astaga kekeringan di pasuruan kian parah usaha tambak
terancam”. http://suryamalang.tribunnews.com/2015/10/07/astaga-kekeringan-di-
pasuruan-kian-parah-usaha-tambak-terancam diakses pada tanggal 23 Januari 2016
WartaBromo, Irsyad Yusuf Jawab Kritik Proyek Umbulan
http://www.wartabromo.com/2013/09/19/irsyad-yusuf-jawab-kritik-proyek-
Umbulan/ diakses pd tgl 28 agustus 2016
WartaBromo, Khawatir sejumlah warga minta MOU dan Proyek Kerjasama Umbulan
Dibatalkan http://www.wartabromo.com/2013/12/30/khawatir-sejumlah-warga-
minta-mou-dan-pks-proyek-Umbulan-dibatalkan/ diakses pd tgl 27 agustus 2016
WartaBromo, Menyingkap sejarah mata air Umbulan,
http://www.wartabromo.com/2015/03/26/menyingkap-sejarah-mata-air-Umbulan/
pada tanggal 23 agustus 2016
WartaBromo, Pemkot Pasuruan Klaim Mata Air Umbulan Miliknya, Ini Tanggapan
Gubernur, http://www.wartabromo.com/2013/10/23/pemkot-Pasuruan-klaim-mata-
air-Umbulan-miliknya-ini-tanggapan-gubernur/ diakses pd tgl 28 agustus 2016
WartaBromo, Soal MOU Proyek Umbulan, Misbakhun : Pemkab Pasuruan Gegabah
http://www.wartabromo.com/2013/09/15/soal-mou-proyek-Umbulan-misbakhun-
pemkab-Pasuruan-gegabah/ diakses pada tanggal 26 agustus 2016
WartaBromo, Warga Minta air Umbulan gratis Gus Ipul Menolak,
http://www.wartabromo.com/2012/01/17/warga-minta-air-Umbulan-gratis-gus-ipul-
menolak/ diakses pd tgl 27 agustus 2016
Yanuar, Taufan, “Pasuruan : Mata air Umbulan”.
http://tentangpasuruan.blogspot.co.id/2015/01/mata-air-umbulan.html diakses pada
tanggal 23 Januari 2016
xiv
Yunianto, Arie. “Setiap detik, 5000 liter air Umbulan terbuang ke laut”.
http://daerah.sindonews.com/read/792689/23/setiap-detik-5-000-liter-air-umbulan-
terbuang-ke-laut-1381316015 diakses pada tanggal 25 Januari 2016
Zaka, Pengertian Konflik Sosial Menurut Para Ahli,
http://www.pengertianahli.com/2013/08/pengertian-konflik-sosial-menurut-
para.html Diakses pada tanggal 23 Juni 2016