COMITÉ AMBIENTAL JUNTA DE ACCION COMUNAL “LOS ALCAZARES III” JULIO 2009.
JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL MÁS QUE REGLAMENTACIÓN… INVERSIÓN AMBIENTAL DEL FUTURO Lcdo. Carlos...
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JUNTA DE CALIDAD AMBIENTALMÁS QUE REGLAMENTACIÓN…
INVERSIÓN AMBIENTAL DEL FUTURO
Lcdo. Carlos W. López FreytesPresidente
Junta de Calidad Ambiental
13 de octubre de 2006
Visión de la Agencia
Agilidad
Modernización Fiscalización
Nuestro Plan de Trabajo para Cumplir con
esta Visión …
Reorganizar la Estructura de la Agencia
• Visualizar los cambios de manera integral, y no una dividida en Divisiones de Agua, Aire, Terrenos y Ruido
• Mejorar la Estructura Presupuestaria para fortalecer todas las áreas y no solamente las que reciben Fondos Federales
• Fortalecer con personal y equipo adicional en áreas como Asesoramiento Científico, Planificación, Querellas y Sistemas de Información
OFICINA DE
AUDITORIA INTERNA
ASESOR LEGAL SECRETARIO
JUNTA DE GOBIERNO
JUNTA DE GOBIERNO
OFICINA DEL PRESIDENTE
OFICINA COMUNICACION
OFICINA DE LOS AYUDANTES
OFICINA DE
ASUNTOS LEGALES
OFICINA DE SISTEMAS DE
INFORMACION
INSTITUTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
AREA PRESUPUESTO FINANZAS Y RECURSOS EXTERNOS
AREA
ASUNTOS GERENCIALES
OFICINA DE CONTROL Y CERTEZA DE
CALIDAD
OFICINA DE SECRETARIA Y RADICACIONES
AREA DE
PLANIFICACION Y EVALUACION
AMBIENTAL
AREA
CALIDAD DE AGUA
AREA
CALIDAD DE AIRE
AREA
CONTAMINACION TERRENOS
AREA CONTROL
DE RUIDOS
AREA DE
ASESORAMIENTO CIENTIFICO
AREA DE
LABORATORIO AMBIENTAL
AREA DE
EMERGENCIA Y SUPERFONDO
Organigrama de la JCA
DIVISIÓN DE PERMISOS
DESPERDICIOS NO PELIGROSOS
DIVISIÓN DE PERMISOS
DESPERDICIOS PELIGROSOS
DIVISION DE
DESPERDICIOS TOXICOS
DIVISION DE MANEJO DESP. ESPECIALES Y DOMESTICOS
DIVISIÓN DE CUMPLIMIENTO DESPERDICIOS
PELIGROSOS
PROGRAMA DE CONTAMINACION DE TERRENOS
OFICINA DEL GERENTE
Estructura del Área de Terrenos
Estructura Programa de Aire
DIVISIÓN DE PERMISOS E INGENIERÍA
ÁREA DE CALIDAD DE AIRE
Oficina del Director
DIVISIÓN DE PERMISOS PARA FUENTES
MENORES DE EMISION
DIVISIÓN DE INSPECCION Y CUMPLIMIENTO
DIVISIÓN DE SUSTANCIAS
TOXICAS
Estructura Programa de Agua
DIVISION DE PERMISOS FUENTES
DISPERSAS
DIVISION PROTECCION
AGUAS SUBTERRANEAS
DIVISION DE
PROYECTOS INFRAESTRUCTURA
DIVISION DE INSPECCIONES Y CUMPLIMIENTO
DISPERSAS
DIVISION DE PERMISOS FUENTES
PRECISADAS
DIVISION DE INSPECCIONES Y CUMPLIMIENTO PRECISADAS
ÁREA CALIDAD DE AGUA
Oficina del Director
D iv is ión d e D o cu m e n tosA m bie n ta les
D iv is ió n deC u m p lim ie n to
Á re a d e A se so ra m ie n toC ie n tíf ico
Estructura de Asesoramiento Científico
• El cambio en la nueva estructura es que se aumenta el personal técnico de 8 a 15.
A re a d e P ro gra m a c ión A re a d e S is tem asd e In fo rm a ció n G eo g rá fica
A re a d e A d m in is tra c iónd e S is tem as
O fic ina d e S is te m asd e In fo rm ac ión
Estructura de Sistemas de Información
DIVISION RADICACIONES
Y ARCHIVO
AREA DE INVESTIGACION DE QUERELLAS AMBIENTALES Y
CONTROL DE RUIDOS Oficina del Director
DIVISION QUERELLAS,
INSPECCION Y VIGILANCIA
DIVISION PLANIFICACION Y
ESTUDIOS DE RUIDOS
DIVISION CUMPLIMIENTO
Y DISPENSA
Estructura Querellas y Ruidos
Estructura de la Oficina de Secretaría
OFICINA DE SECRETARÍA
OFICINA DEL DIRECTOR
CORREO
RADICACIONES Y ARCHIVO
DIVISION DE CONTROL DE DOCUMENTOS
ANTELACION A VISTA
VISTAS PUBLICAS
Utilizar Tecnología para Lograr Mayor Eficiencia
Desarrollar el Sistema Nacional Digitalizado de Información Ambiental (SINADIA) que consistirá de:
Sistema de Radicaciones, Permisologia Integrada y Digitalización (RAPID) A partir del Septiembre 2007, disponible al público
Sistema de Información Geográfica (JCAGNET)A partir de Enero 2007, disponible al público
Sistema de Incidentes Ambientales (SIA)A partir de Junio 2007, disponible al público
Información disponible a través de la Página de Internet - www.jca.gobierno.prDesde Septiembre 2005, está disponible a toda la ciudadanía
Recopilar toda la información ambiental de manera integrada por todas las agencias para permitir una integración adecuada a través de la Junta de Planificación, incluyendo el Expediente Digital.
Utilizar Tecnología para Lograr Mayor Eficiencia
SINADIA no solo permitirá obtener toda información sobre los permisos radicados en la JCA a través de la página de internet, incluyendo ver el expediente digital, sino que permitirá automáticamente establecer los tiempos de evaluación o “aging” e identificar atrasos para permitir a los supervisores tomar las medidas correctivas.
También convertirá toda esta data en información geográfica, para que esté disponible en el Puerto Rico Interactivo de la Junta de Planificación.
Repensar los Procesos de Permisos
Reevaluar el Permiso Consolidado que elimina tres permisos individuales (CES, PFE y DS-3).
Evaluar la consolidación de permisos adicionales para reducir pasos innecesarios.
Desarrollar un esquema de “General Permits” para dirigir esfuerzos hacia la fiscalización.
• CES: Permiso para el Control de la Erosión y Sedimentación
• DS-3: Permiso de Actividad Generadora de Desperdicios Sólidos No Peligrosos
• PFE: Permiso para las Fuentes de Emisión
• PC: Permiso Consolidado
• PG: Permiso General
CES - Propósito Prevenir y controlar la contaminación de los
cuerpos de agua causada por la erosión y la sedimentación resultante de las actividades que envuelven movimientos de terreno y la construcción y demolición de estructuras.
Aplica a toda actividad, incluyendo la construcción y demolición de estructuras, en áreas mayores de 900 mc. y que el volumen total del material de corteza terrestre extraído, removido, dispuesto, etc., que exceda de 40 metros cúbicos.
CES - Aplicabilidad
CES – Aplicabilidad (Cont.)
Tambien aplica, si el volumen de material es menor de 40
metros cúbicos siempre y cuando éste puede ganar acceso
a un cuerpo de agua.
VIGENCIA DE PERMISOS CESVIGENCIA DE PERMISOS CES• Expedición del Permiso CES por el proceso de
certificación: 5 días laborables
Vigencia del Permiso según la obra :
• Extracciones: 1 año
• Construcciones: 3 años a partir de la fecha en que se inicien las obras,
siempre y cuando éstas sean iniciadas dentro de 1 año de haberse radicado la solicitud.
• Demoliciones: 1 año
DS-3 - Propósito
Establecer requisitos para el manejo, el almacenamiento, la transportación, el procesamiento y la disposición de los desperdicios sólidos no peligrosos, y para la administración y el seguimiento de las actividades relacionadas con las instalaciones de desperdicios sólidos no peligrosos.
DS-3 - Aplicabilidad• A toda actividad generadora de desperdicios sólidos no
peligrosos• donde se acumulen más de quince (15) yardas cúbicas
semanales;• exista una remoción de asbesto o plomo.
• Desperdicios SólidosCualquier basura, desecho, residuo, cieno u otro material descartado o destinado para su reciclaje, reutilización y recuperación, incluyendo materiales sólidos, semisólidos, líquidos o recipientes que contienen material gaseoso generado por la industria, comercio, minería, operaciones agrícolas o actividades domésticas.
DS-3 Aprobación y Vigencia
• Expedición del Permiso DS-3 por el proceso de certificación: 5 días laborables
• Vigencia:– (2) años después de la fecha de su otorgación.
– excepto que el inicio de la actividad generadora ocurra durante ese período, en cuyo caso, el permiso continuará vigente hasta que finalice la actividad generadora, teniendo que notificarse a la JCA antes de la fecha de expiración del permiso otorgado.
PERMISO CONSOLIDADO (PC)• Es un solo permiso que provee para todas las
autorizaciones y condiciones contenidas en los permisos CES, DS-3 y PFE por certificación.
• Creado en el año 2003, mediante la resolución R-03-22-1.
• Ventaja: – Agiliza y simplifica la otorgación del permiso en la
consecución de la obra.– Contiene un solo número de permiso.– Reduce la radicación y duplicidad de documentos.– Tiene una vigencia de 3 años. – Se radica en una sola área de la JCA.
APLICABILIDAD PC
• Aplica a toda actividad que requieran los 3 o solo 2 permisos, incluyendo la construcción y demolición de estructuras, en áreas mayores de 900 mc. y que el volumen total del material de corteza terrestre extraído, removido, dispuesto, etc., excedan de 40 metros cúbicos, los cuales puedan ganar acceso a un cuerpo de agua.
• Demolición de estructuras que no contengan materiales con asbestos ni pintura con contenido de Plomo.
• A toda actividad generadora de desperdicios sólidos no peligrosos.
• Toda fuente estacionaria que tenga el potencial de emitir contaminantes atmosféricos.
NUEVA VISIÓN DE LA JCA
Permisos Generales
AplicabilidadTodo tipo de construcción que de ordinario
requieran permisos DS-3,PFE y CES. El reglamento será uno procesal de forma que facilite al solicitante guiarse por unos requisitos básicos para la radicación del permiso y obtener expedidamente una autorización por parte de la JCA. El reglamento requerirá cumplimiento con las disposiciones de los demás reglamentos de la JCA y la Ley sobre Política Pública Ambiental.
Propósitos del Reglamento
Mayor fiscalización de las actividades de contrucción medianteLa flexibilzación de los trámite burocráticos de la obtención deLos permisos dirigiendo esfuerzos a las inspecciones de las Actividades de construcción.
Asistir a los ciudadanos en obtener, servicios eficientes y rápidosEn la expedición de permisos par que inicien las obras sin demoraRedundando en mayores beneficios económicos.
El Reglamento pretende incluir una serie de permisos que estánRelacionados a actividades de la construcción y otros que aplicaránDirectamente al ciudadano.
ejemplo: permisos de equipos como plantas de emergenciaPermisos de asbesto, plomo, entre otros.
El Reglamento se espera pueda estar en vigor para Enero del 2007.
¡Muchas Gracias!
¿Preguntas?Interesados en esta presentación podrán acceder a
nuestra página cibernética. www.jca.gobierno.pr