PLAN ESPECIAL

DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

DEL CONJUNTO MONUMENTAL DE

SANTA MARÍA DEL YERMO Y ERMITA DE SANTA LUCÍA,

JORNADAS DE PARTICIPACIÓN

celebradas los días 20, 21 y 22 de noviembre del 2012

SINTESIS y CONCLUSIONES

noviembre 2012

Laudioko Udala – Ayuntamiento de Llodio

ION BÁRCENA JAIME DÍAZ MORLÁN OSCAR MIRAVALLES

IRENE ZÚÑIGA EQUIPO REDACTOR DEL PLAN ESPEDIAL

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ÍNDICE I. OBJETIVOS Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO II. RECOPILACIÓN DE APORTACIONES

III. VALORACIÓN Y CONCLUSIONES

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I. OBJETIVOS Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO

OBJETIVO:

Este documento se redacta con un doble objetivo:

1-Recopilar y valorar las aportaciones realizadas por todos los agentes intervinientes en las jornadas de modo que se asegure la cadena de participación establecida para la redacción del Plan.

2-Sintetizar las ideas consideradas “claves” para poder sumarlas en el momento de la redacción del Plan a los argumentos enunciados en el documento de origen (es decir, la oferta premiada por el Ayto.) estableciendo así las bases de dicho Plan. CONTENIDO:

De acuerdo a lo explicado en el párrafo anterior, se entiende que los puntos

sintetizados en este documento no representan la totalidad de los argumentos que quedarán incorporados al Plan, sino sólo

aquellos que salieron a la luz durante la celebración de las jornadas.

Las aportaciones se han recogido mediante los siguientes canales de comunicación:

-Textos de e-mails recibidos por el Ayto. y por el equipo redactor. -Textos escritos a mano en las papeletas repartidas al efecto. -Comentarios hechos durante las reuniones de trabajo realizadas con los técnicos municipales y otros agentes -Comentarios orales de los participantes de las mesas y talleres. -Comentarios de participantes recogidos en diferentes momentos de la celebración de las jornadas (visita al Yermo, encuentros informales tras las sesiones etc)

Aunque el equipo redactor ha intentado ser exhaustivo y objetivo en su trabajo, la recopilación realizada podría tener carencias o incluso algún argumento podría no estar fielmente reflejado. Consideramos que estas ausencias o errores involuntarios pueden ser subsanados durante el siguiente periodo de redacción del Plan.

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II. RECOPILACIÓN DE APORTACIONES Día 20. Tarde. Jornadas de Participación Ciudadana

INTRODUCCIÓN Y CONFERENCIA MARCO -Fernando Hevia-

Como representante técnico municipal, realiza una justificación de la idoneidad de la elección del equipo redactor como ganador del Concurso de Redacción del Plan. Al describir la oferta, valora positivamente la objetividad de la propuesta, el análisis riguroso de los valores del medio, así como el enfoque innovador del tratamiento del espacio, con la doble visión: enclave y entorno. Considera la propuesta como ambiciosa, con criterio global y novedosa con respecto al resto de ofertas. Plantea las dudas que tuvo el jurado respecto a la recuperación del caserío derribado, pero finalmente se consideró positiva la no inclusión de elementos nuevos en el entorno. También se valoró positivamente la propuesta de regeneración del territorio a partir de sus potencialidades: la vertebración del área mediante corredores ecológicos que conectan las masas naturales existentes y la recuperación de los caminos tradicionales. De este modo se abre el Proceso de Participación ciudadana, fundamentado sobre bases objetivas. -Mikel Landa- Realiza una breve exposición de los trabajos de recuperación llevados a cabo en el Paisaje Cultural del Valle de Añana, el cual engloba valores geológicos, biológicos, paisajísticos, históricos y sociales, entre otros. La apuesta fundamental del plan llevado a cabo ha sido la incorporación de usos productivos vinculados a la sal, que son el origen de la singularidad del conjunto y supondrán la garantía del futuro para el valle. Se mantiene viva la explotación de la sal, respetando las técnicas tradicionales y siguiendo una evolución continua que no se cierra a nuevas actividades: turística, de ocio, de salud, formativas, educativas, de participación social, etc.

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MESA REDONDA

-Comienza con intervenciones de los propios vecinos-

Ciertas prácticas ganaderas y la excesiva población de corzos, son considerados como problemas en el entorno.

Al realizar una comparación con el ejemplo de las Salinas de Añana, se detecta la falta de un producto propio en Santa Lucía. Se propone la búsqueda de uno, que tal vez pueda ser el patrimonio histórico y arqueológico.

Se propone la incorporación del uso deportivo y montañero para la zona. Durante muchos años fue el que le dio vida y se plantea la posibilidad de su recuperación.

Se propone la realización de un festival de música folk aprovechando ese entorno tan especial.

¿Por qué no incorporar nuevas intervenciones de cara a construir ese “producto”? Si otras generaciones en el pasado dejaron su legado, ¿por qué no dejar algo también nosotros? El miedo a un intervencionismo errático da lugar a la protección total y por tanto a la imposibilidad de crear cosas nuevas, es decir, al inmovilismo.

Se reflexiona sobre el papel que ejerció el bar existente en el lugar: fue un espacio de encuentro, referencia, aglutinación y que facilitaba la expresión de las identidades de cada uno.

-Mikel Landa-

Las Salinas de Añana es un paisaje evolutivo, no congelado.

Allí se introdujeron nuevos usos como el pediluvio, que son compatibles, con respeto a los usos tradicionales, y con respeto a las construcciones tradicionales.

La introducción de nuevos usos se lleva a cabo utilizando arquitectura contemporánea.

Se actúa en Añana con dos tipos de intervención: sobre lo que ya existe y sobre lo que se necesita, para lo cual es necesario ser imaginativo.

-José Ignacio Martínez de Luco-

Reflexiona sobre el valor de la Recuperación, para transmitir y conservar valores, no solo locales, sino de todos los vascos.

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Destaca la importancia de mantener y mejorar un lugar donde sentirnos a gusto.

El Plan Especial va a introducir usos en el territorio. Al tratarse de Suelo no urbanizable tienen que ser usos de interés público y social.

Habrá que tener en cuenta la delimitación del Bien Cultural, ya que implica unas obligaciones, limita las construcciones y los nuevos usos. “Podremos hacer lo que el lugar permita hacer”.

Requiere conocimiento de la secuencia histórica. A partir del conocimiento se podrá proponer algo nuevo que le siga dando vida.

Las actuaciones sobre el Patrimonio cultural, medioambiental y desarrollo local, pueden acogerse a los Fondos FEDER, luego Santa Lucía puede ser un buen candidato a acogerse a esa línea de ayudas.

-Victoriano Palacios-

Remarca la necesidad de estudio del patrimonio menor.

Como ejemplo comenta los Lagares en la Rioja; hay un producto que se ha explotado directamente sin haber realizado antes una función de investigación científica que enmarque las actuaciones de uso público. La experiencia nos dicta entonces que una restauración sin un uso bien estructurado tiene probabilidades de fracasar.

-Félix Mugurutza-

El producto ya está ahí. Son los elementos construidos que se han conservado, así como el patrimonio inmaterial que lo rodea. Santa María del Yermo es un pequeño libro de historia que ha quedado fosilizado y a salvo de la industrialización del resto del municipio. Y esto sí tiene atractivo turístico.

Presenta varios ejemplos del patrimonio inmaterial como son las peregrinaciones, la toponimia, la mitología, las leyendas, las creencias populares, los rituales mágicos, etc. Para la población representa algo muy especial y es sentido como propio.

Son múltiples los restos de los antiguos usos tradicionales aun presentes en el entorno: caseríos, caleros, neveras, castañas, el lino, la sidra (no tanto el txakoli)… así como los vestigios de nuestro propio pasado: el propio santuario que ya en sí es excepcional, la estela de AUNIA, encontrada no muy lejos, etc.

-Juanjo Hidalgo-

Tenemos escasas noticias del origen del santuario y su entorno desde un punto de vista histórico, aunque sí se tiene constancia a través de la documentación medieval de las diferentes donaciones relacionadas con Santa María del Yermo. Este vacío nos obligaría a comenzar por realizar una investigación histórica en profundidad.

Si se desea llevar a cabo un procedimiento de investigación histórico-arqueológico riguroso, se debería de trazar un recorrido similar al que aquí se propone:

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1. Realización de un estudio topográfico orientado a la arqueología, con métodos arqueológicos, previo a cualquier excavación. Esto permitirá detectar una serie de irregularidades y anomalías artificiales en el terreno.

2. Discernir las anomalías artificiales de las naturales y diferenciar posibles zonas de terrazas, calzadas, muros, etc.

3. Realización de pequeñas catas arqueológicas en esas anomalías.

4. Profundización en los valores arqueológicos del lugar mediante la realización de sondeos en puntos destacados por las catas.

5. Evaluación de resultados. En este punto se debe decidir la necesidad de realizar o no excavaciones arqueológicas convencionales, teniendo en cuenta lo costosas que son, la capacidad de consolidación de lo excavado, etc.

Se debería determinar la asociación entre la Iglesia y la aldea “alto medieval” y averiguar la existencia de núcleos más antiguos, quizás tardo-romanos (estela de Aunia, ermita de Santa Águeda)

Realización de una relectura arquitectónica en clave histórica mediante una estratigrafía vertical.

La bóveda de la ermita de Santa Lucía del siglo XVI, fue derruida y se encontraron los restos en la plataforma adyacente bajo tierra, también se encontró un hacha posiblemente de la edad del hierro, utilizada quizá como “piedra de rayo”.

En la ladera del Monte Kamaraka se encuentran unas cuevas que quizá contengan restos del paleolítico. Se tienen noticias de que el marqués de Urquijo las exploró y recuperó material cerámico.

-Javier Fernández Bordegarai-

El planteamiento no puede ser el “excavar por excavar”, sino que interesa conocer el desarrollo de todas las estructuras, sin dejar de considerar algunas como muros, zanjas, elementos menores, etc., que en muchas ocasiones son despreciados.

La normativa en vigor tiene carencias para proteger adecuadamente un patrimonio disperso como este y el Plan puede resultar adecuado para suplir esta carencia.

En el decreto de 2003 no se recoge la presunción arqueológica y los elementos menores actualmente no tienen ningún grado de protección.

-Intervenciones de los vecinos-

Un propietario de una casa rural fuera del ámbito recalca la importancia de los accesos para el turismo. Pone en duda la ubicación propuesta en el concurso para el centro de interpretación. Cree en la necesidad de usar sinergias y reivindica el valor turístico.

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El participante más joven de la sala propone localizar un centro de sinergia intergeneracional, con flujo de información y gente, que por ejemplo trate sobre los usos del bosque.

Es importante que Santa Lucía sea un sitio de referencia para TODOS los ciudadanos, sin que su uso sea monopolizado.

Otros ciudadanos expresan su preocupación por emplear adecuadamente los recursos económicos, p.e. una audioguía descargable por internet puede ser más eficiente que un centro de interpretación atendido.

Nerea Garaio (Técnico de Aialur) plantea varias preguntas: ¿nos encontramos ante un lugar suficientemente excepcional? ¿Podría el Yermo llegar a ser algo similar a las Salinas de Añana? El Santuario toma el carácter de una “joya” sin desarrollar.

Fernando Hevia hace hincapié en dos temas aparecidos en las intervenciones: El “producto” y “la relación de lo viejo y lo nuevo”. Los buenos planes son aquellos que ponen en valor lo que aparentemente no se ve, refiriéndose a las intervenciones de Félix y Juanjo. Quizá en el Yermo se trate de recuperar lo que ha hecho especial al lugar a lo largo de tantos años. Para ello es imprescindible redescubrir la relación entre el Santuario y los núcleos de caseríos, ya que sus ubicaciones no son para nada casuales. Recalca la importancia del estudio topográfico para diferenciar lo natural de lo artificial y llegar a una óptima selección de emplazamientos. Ahí se podría encontrar la “regla del Plan”, que ayude a ordenar el resto de elementos desperdigados y ello puede ser suficiente para conseguir los objetivo propuestos.

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Día 21. Tarde. Jornadas de Participación ciudadana.

CONFERENCIAS MARCO

-Iñigo García Quintana, representante de Agresta sociedad cooperativa-

Como profesional dedicado a la Ordenación de Montes realiza una ponencia sobre la planificación forestal, cuyos objetivos son la obtención de una serie de recursos del monte que la sociedad demanda, garantizando una gestión adecuada y sostenible. Los fundamentos básicos son:

La protección, mantenimiento y mejora del medio natural.

Multifuncionalidad del monte, obteniéndose diferentes productos o recursos. Los beneficios pueden ser directos o indirectos, sin valoración monetaria tangible, como son la regulación hidrológica, mejora de la calidad del agua y absorción de CO2. La mayoría de los usos son compatibles condicionados.

Aprovechamiento sostenido de todos los usos, hay que planificarlos bien para que se garantice su mantenimiento en el tiempo y sean continuados.

Pasos a seguir en la Planificación forestal: 1. Inventario (estado legal, sociocultural, natural y recursos) 2. Determinación de usos 3. Planificación

Un Proyecto de Ordenación forestal está compuesto por: o Plan General o a largo plazo, donde se establece el

objetivo final. o Plan Especial o a corto plazo, con la planificación a realizar

durante 10 años.

Las masas de edad irregular favorecen el uso social. En el momento de la regeneración natural de la masa, debe acotarse el paso al ganado. Después no es necesaria la restricción, siempre y cuando no sea demasiada carga.

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-Javier Loidi- El bosque es algo más que un arbolado. Es un Ecosistema, diverso y complejo. En él intervienen mucho más que árboles, posee complejidad estructural y complejidad funcional. Dentro del bosque hay falta de luz, aparece mucha materia orgánica que se tiene que descomponer mediante los microrganismos generadores de suelo. A partir de la hojarasca se forma la tierra vegetal, la despensa del terreno. El principal patrimonio de un país es su suelo. Realiza una breve reseña sobre la historia de los bosques a lo largo de la historia del planeta:

No todo el territorio terrestre es susceptible de mantener bosques en su superficie. Sin embargo el País Vasco sí es un territorio forestal.

Los usos tradicionales del bosque: hasta el siglo XIX el bosque era la única fuente de energía utilizada por el hombre.

Existen tres tipos fundamentales de montes según los usos: o Monte alto, regenerado por semilla o Bosque trasmocho, permite el ganado o Monte bajo, regenerado por rebrotes, no permite el ganado

La nueva forma de forestalismo asociada al abandono de la vida rural del siglo XX, ha producido un cambio en el paisaje, ha creado el paisaje moderno del País Vasco.

El paisaje moderno está compuesto por bosques artificiales o cultivos madereros, ha desaparecido la explotación ganadera tradicional, y el paisaje se homogeneiza, se artificializa.

El destino único de las plantaciones es la madera, con tratamientos agresivos que destrozan el suelo.

El paisaje actual es la ecología del abandono, paisaje abandonado.

Importancia de los bosques naturales. Son almacenes (que no sumideros) de CO2, para considerarse sumidero al menos lo tienen que almacenar 1.000 años.

Hay que potenciar la existencia de bosques maduros, el concepto de bosque vetusto. El árbol es el hábitat de muchos organismos que para nada es explotable. Se está pensando en formar una Red Europea de Bosques Vetustos.

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Las reflexiones de Javier Loidi sobre el entorno de Santa María del Yermo son las siguientes:

El ganado es necesario, debiéndose determinar la cantidad y la clase de ganado que puede pastar en el lugar. Las ovejas son las mejores jardineras, ya que producen un pasto raso y tupido, ideal para las zonas recreativas como las campas del Yermo. Actualmente hay 80 ovejas y podría haber el doble.

Propone acotar algunas zonas pequeñas (0,5 Ha) que puedan evolucionar a bosque vetusto, donde no pueda pasar el ganado ni los visitantes, aprovechando zonas poco accesibles, alejadas de los caminos, en favor de la biodiversidad.

El encinar cantábrico está reflejado en la Directiva Hábitat. Nos tenemos que basar en listados objetivos para apoyar legalmente las figuras de protección.

El robledal de Isusi trasmocho, como representante de los usos tradicionales del bosque, merece la pena ser conservado. También es compatible con el ganado.

Son esenciales las cuencas hidrográficas y sus bosques de ribera. Tiene que haber una política de cuencas, cuantos mejores y mayores bosques de ribera halla, menos inundaciones habrá. Es fundamental restaurar y regenerar.

Hay más bosques naturales en el lugar, otras formaciones vegetales y paisajes a considerar.

Destinar otras zonas a compatibilizar varios usos, multifuncionales.

Los cerramientos artificiales deberían no existir o ser mínimos.

Estima oportuno ser muy cuidadoso con los servicios y servidumbres para el uso público.

Recalca la necesidad de una gestión cinegética bien planificada, partiendo de un censo de la fauna salvaje actual, para conocer el punto de partida.

También recuerda no olvidar el uso religioso del lugar, el santuario, la romería, que debería potenciarse.

MESA REDONDA

-Intervenciones desde el público-

¿Qué tipo de aparcamiento? ¿Es necesario arriba o no?

¿Qué pasa con el acceso y la carretera?

Desde el público se entiende la necesidad del Plan Especial.

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-Nerea Garaio-

Es el momento de cambiar de usos en algunas zonas, por ejemplo los pinares menos productivos.

Como actuaciones necesarias, propone proteger las cuencas hidrográficas y cursos de agua, el encinar, y conseguir una cierta superficie de “bosque vetusto” porque no hay un solo m2 en todo el municipio.

-José Manuel Murrieta-

Hace una reseña de la evolución del paisaje en los últimos tiempos, recordando la ausencia de bosques a principios de siglo y como en un momento dado la sociedad rural encuentra en el aprovechamiento forestal su único recurso económico.

Si estamos aquí, celebrando estas jornadas, es porque el bosque va cambiando y es el momento de recuperar su estado natural.

Somos herederos de un paisaje que es consecuencia de la interacción del hombre, no se puede proteger olvidándose de los que viven de los usos del monte. Es un cuadro en evolución.

Existe una veda al pastoreo, desde el 31 de diciembre al 1 de abril, acordada en el Ayuntamiento por los ganaderos.

-Intervenciones-

El problema de la ganadería se centra en un único propietario que no respeta las regulaciones establecidas.

Los animales cruzan los límites entre municipios libremente, por lo que son necesarios acuerdos y regulaciones comunes.

Se debe tener en cuenta la presión de muchas visitas. Se crea la paradoja entre preservar el lugar y el uso público, y surge la necesidad de compatibilizar estos usos.

Por parte de algunos ganaderos se presenta la idea de que todo el Plan está ya decidido y que en las Jornadas se escenifica una participación que no es real. A lo cual, por parte del moderador, se le responde que ningún punto del Plan esta aún decidido y que la verdadera intención del equipo redactor es tomar en cuenta la opinión de todos los agentes implicados.

-Intervención de Joseba Amondo-

Hace hincapié sobre el exceso de la población de corzo.

-Intervención de representantes de los cazadores-

Creen necesario regular el choque entre los usos de caza y el uso público y de los senderos.

Prefieren ir a cazar a otras zonas en lugar de al Yermo para evitar los problemas con los senderistas.

Se crea el problema de la creación de refugios de fauna donde no se caza, como es el caso de algunas zonas de matorral muy cerrado en el entorno del Yermo.

Ven necesario cambiar el Plan cinegético, ya que los límites de seguridad son demasiado amplios en algunos casos.

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-Intervención del cura de Santa María del Yermo-

Se celebra una misa todos los domingos a las 11:30 h. La mitad de los asistentes son vecinos de las cercanías y la otra mitad proviene de Llodio.

Antes había feligreses de entre los montañeros al Pagasarri, actualmente se ha perdido.

Es muy importante que se mejore la accesibilidad al santuario para favorecer las actividades litúrgicas (bodas, bautizos, etc.)

Día 22. Mañana. Salida al campo

Se visita el Santuario y la ermita de Santa Lucía, y sus interiores:

Se observa la escultura medieval de la Virgen y el niño en el Santuario.

Se observan las catas de la pintura original de la ermita

Se visita un tramo del camino desde Santa Lucía hasta Dubiris:

Se puede observar la presencia de bortales y una vegetación natural muy diversa. También se atraviesa un pinar de explotación de avanzada edad, cuyo turno de corta se ha sobrepasado.

Se ven varios corzos y una antigua calera junto al arroyo Palanka.

El camino tradicional cuenta con antiguos muros de piedra en abandono y medio derruidos.

Se observa un paisaje muy hermoso del fondo de valle del arroyo Palanka con el barrio de Isusi en el collado y al fondo el monte Gorbea.

Vista de Isusi desde el camino desde Santa Lucía hacia el barrio de Dubiris. (foto: J. Amondo)

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También se observa una perspectiva del pinar que se encuentra en el camino de Isusi a Santa Lucía. Se encuentra aislado entre una mancha de encinar. Javier Loidi recalca la importancia de regenerar ese espacio para poder dar continuidad al encinar.

Vista del pinar que queda aislando entre la mancha de encinar

Se realiza un recorrido hacia el Norte del Santuario: subiendo por la pista forestal que se dirige al Ganekogorta y que sale desde la ermita de San Antonio y Sta. Apolonia.

Se visitan los arroyos y manantiales que surten a la fuente del Santuario.

Se visita un nevero bien señalizado pero muy deteriorado.

Se visita una cueva, de las muchas que hay en el lugar

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Desde el recorrido se percibe el encinar cantábrico con Ugalde como paisaje de fondo.

La vegetación mayoritaria es el pinar en explotación, con alguna zona de acebos y aladiernos de buen porte. Junto a los arroyos se puede observar pequeños restos de bosque de ribera.

Día 22. Tarde. Jornadas de Participación Ciudadana. Talleres

La recopilación de aportaciones se divide en dos partes según la escala del ámbito tratada. Las aportaciones individuales recibidas vía e-mail o por escrito también se incorporan en esta recopilación. 1º PARTE: Se explica a los asistentes la configuración del espacio acotado en torno al Santuario y llamado “Parque de Santa María del Yermo”, la vocación de este espacio es la de aglutinar el Uso público. Por lo tanto el Plan deberá ordenar, proteger y gestionar los diferentes elementos para el correcto funcionamiento y compatibilización del uso público con el resto de usos existentes en la zona: USOS EN EL “PARQUE”:

Debate en torno a la existencia de un Centro de Interpretación, con diferentes puntos de vista:

o Centro de interpretación si, en el entorno dentro de edificaciones existentes.

o Centro de interpretación si, pero podría ser fuera del entorno: en Información y Turismo de Llodio, en la Torre Ugarte, etc.

o Se recuerda la existencia de un anexo a la Iglesia que actualmente no tiene ningún uso, recuperarlo y tal vez ahí podría localizarse el Centro de Interpretación.

Debate en torno a la inclusión de Usos residenciales dentro del Parque de Santa María del Yermo. En torno a este tema se

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recuerda que por Ley ni Dubiris ni Isusi están considerados Núcleos Rurales, por lo que el uso residencial deberá estar asociado a una explotación agropecuaria, porque el Parque se encuentra en Suelo No Urbanizable.

Alguna intervención hace mención a intervenir lo mínimo para mantener el ambiente local y tranquilidad existentes.

El plan contempla la posibilidad de recuperar el uso de alojamiento en alguna de las construcciones existentes. Se plantean las diferencias de uso entre un albergue, una casa rural, un hotel, etc.

Se entiende la necesidad de crear un espacio con vida y por lo tanto tal vez sean necesarios nuevos usos.

La propuesta dejaba fuera del Parque las antiguas escuelas y la vivienda situada en Sta. Lucía, por diferenciar el uso privado sobre ellas del carácter público del parque. Tras el debate se propone incluirlas en la zona de “Parque”, para su regulación conjunta.

El uso residencial en el entorno tiene una visión positiva, en cuanto al mantenimiento de los usos tradicionales de ganadería, al mismo tiempo que cumplirían funciones de vigilantes, dinamizadores, jardineros, etc…

No aparece rechazo ante la propuesta de albergue infantil en la zona.

Bolatokia: aparecen opiniones sobre su reconstrucción como elemento singular, aún teniendo en cuenta que hoy en día no hay mucha afición a este juego.

En general se acepta el uso público intensivo en la zona teniendo en cuenta la necesidad de una correcta gestión y regulación contra su impacto: tema basuras, ruido, lumínico, etc…

Un vecino muestra su sensibilidad hacia las construcciones Ecoeficientes y Pasive House.

Se propone un uso nuevo: observatorio astronómico. NUEVAS CONSTRUCCIONES:

El Plan prevé la posibilidad de permitir como único volumen nuevo reconstruir un volumen sobre las trazas del recientemente derruido caserio frente al Santuario. Se crea debate. Se introducen dudas sobre su posible impacto paisajístico.

APARCAMIENTO: se incide en las diferentes implicaciones de tener o no un aparcamiento y su ubicación:

Se entiende su necesidad siempre y cuando no esté justo en el Santuario, y su tamaño sea acotado. Parece que la ubicación y tamaño que propone el equipo redactor podría ser adecuado.

También se dan aportaciones sobre su ubicación en Isusi o Dubiris.

Ante la existencia de una hospedería en Santa Lucía se abre la posibilidad de dejar acceder vehículos a la zona.

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Se introduce la posibilidad de microbús lanzadera que evite la existencia de aparcamientos junto al Santuario.

ACTUACIONES SOBRE LAS CAMPAS:

Debate en torno al tratamiento de senderos y la accesibilidad. 2ª PARTE: Se salta a la escala de territorio, y las discusiones se centran en torno a las 400 Ha de medio natural que hay que gestionar: USO GANADERO:

La necesidad de respetar las decisiones de la Comisión de Pastizales, como por ejemplo el descanso invernal.

Necesidad de regular las especies y el tipo de manejo: por ejemplo acotar el ganado en las campas a ovejas.

Necesidad de delimitar, crear cercados en el entorno del Santuario como única medida de control para el ganado. Se extiende este debate a la necesidad de cercados en el interior del encinar para la creación de bosque vetusto, recogiendo las ideas de Javier Loidi.

NECESIDAD DE TRANSFORMACIONES PARA REGENERAR EL MEDIO NATURAL:

Se recogen sobre plano los arroyos y cursos de agua fundamentales de la zona, y que se han visitado por la mañana, con ayuda de J. Amondo. Serán zonas de conservación prioritaria.

Frente al debate Producción o Protección, se introduce el término de monte Productor-Protector. Protección de las cabeceras de cuenca y riberas de cursos de agua. Alternar claros en cabeceras de cuencas con repoblación directa y acotada.

Ante la propuesta de fomentar la expansión del bosque natural o protector, se crea un debate sobre los beneficios económicos obtenidos del monte. Habría que valorar seriamente si la pérdida de ingresos para el Ayuntamiento por el cambio de usos productores en ciertas masas de pino del ámbito, es asumible con la contraprestación que supone para los ciudadanos el tener unos bosques naturales bien conservados en su municipio. Quizá otros montes de utilidad pública del municipio puedan mantener la función productora de madera, mientras que Santa María del Yermo se destine a fines más conservacionistas y de uso social. Dentro del propio ámbito pudiera haber cabida para todos los tipos de uso, analizando las cualidades de cada rodal en cuanto a su productividad, valores naturales o paisajísticos.

Se comenta la existencia de riqueza de bosques diferentes en el entorno, y como su secuencia podría ser pedagógica en cuanto a los usos tradicionales, a los que se podría sumar la creación del bosque vetusto, y en la que cabe también el bosque productivo de pinar.

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Tras este debate se concluye la necesidad de realizar un Proyecto de Ordenación de Montes, y no perder de vista el objetivo global del Plan en cuanto al medio natural, que bien pudiera ser conseguir tener una buena representación del bosque natural potencial para esta zona.

En cuanto a los objetivos a conseguir por zonas, se concluye de la siguiente manera:

o Zona Occidental: conseguir un entorno natural a medio plazo

o Zona Oriental: conseguir un entorno natural a largo plazo, con muchas fases de transición y previendo las dificultades porque habría que cercar el ganado durante muchos años.

o La cumbrera: conseguir la actividad mixta de frondosas con uso silvopastoral para evitar el impacto de la ganadería.

o Creación de bosque vetusto siguiendo indicaciones de Javier Loidi.

o La necesidad objetiva de regenerar y proteger todas las cuencas y arroyos desde su cabecera.

EL LÍMITE: se ve la necesidad de ampliarlo en dos puntos, que se señalizan en planos:

En Dubiris, ampliar hasta la curva de la carretera sobre el arroyo Palanka.

Introducir la casa forestal. ACCESIBILIDAD:

Se introduce también la posibilidad de acceder desde Dubiris, a donde el acceso en vehículos sería más fácil, en este barrio se podría colocar un aparcamiento.

SENDEROS:

Se introduce la necesidad de recuperar conexiones como son con Areta, Zollo y otras, además de recuperar la tradicional con Bilbao.

PATRIMONIO CONSTRUIDO Y PATRIMONIO INMATERIAL

Se facilita una referencia escrita de 29 elementos materiales, tangibles y de carácter concreto que, a día de hoy, podrían ser englobados y tenidos en cuenta para dar inicio al proyecto.

Recuperar patrimonio inmaterial relacionado con el euskera: coplas de Orozko en torno a Sta. Lucía, el testimonio de los últimos euskaldunes o los tiempos en los que la romería era euskaldun

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III. VALORACIÓN Y CONCLUSIONES Tras valorar todas las aportaciones recibidas y los debates generados durante las Jornadas, consideramos que, además de los argumentos que ya estaban desarrollados en la propuesta previa, el proceso de redacción del Plan podrá verse enriquecido por los siguientes factores. TEMA: GENERALES: PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN

La respuesta positiva en cuanto a participación e interés de los diferentes agentes durante las jornadas hace viable el proceso de participación de cara a las siguientes fases del Plan. Se muestra como método válido y enriquecedor.

Durante las jornadas la información ha fluido entre todos los agentes, lo cual enriquece el contenido del Plan a todos los niveles.

TEMA: ACCESIBILIDAD

Recuperar y potenciar el acceso a Santa María desde Dubiris y zona de Okondo: buscar soluciones para el acceso en automóvil.

Estudio para la priorización y mantenimiento de vías de acceso tanto rodadas como peatonales, más allá de las convencionales.

La resolución de la accesibilidad cómoda a la zona del santuario permitiría su uso generalizado, haciendo viable la gestión de servicios de hostelería.

TEMA: PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO

Se debe superar la falsa dicotomía entre arqueología y arquitectura provocada por la normativa vigente, con visiones demasiado sectoriales. El Plan debe encontrar una protección más efectiva.

La abundancia de elementos materiales sin un significado claro y con riesgo de deterioro hace evidente la prioridad de estudios histórico-arqueológicos de modo previo a cualquier actuación.

Patrimonio inmaterial e histórico: su contenido concreto está por desarrollar, o por lo menos, recopilar. Se desconocen muchos datos que se presume irán apareciendo a medida que se realicen estudios históricos. Por lo tanto ninguna decisión del PE deberá ser conclusiva sobre estas cuestiones.

Fondos FEDER: Patrimonio cultural + medioambiental + desarrollo local. El Plan está alineado con la política de los fondos FEDER.

TEMA: USOS PÚBLICO EN TORNO AL PATRIMONIO

Lugar de encuentro intergeneracional: se detecta una carencia en este sentido por la ausencia de visitantes en una franja de edad. El Plan deberá reaccionar frente a esto.

Producto atractor: el propio lugar con su variedad y diversidad de elementos. No hay que inventarse uno nuevo sino que hay que saber darlo a conocer.

Restauración sin uso, mal seguro. Toda intervención en el patrimonio si no tiene previsto un uso puede convertirse en un fracaso.

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Hay edificios disponibles que actualmente no tienen uso: además de los caseríos desocupados, está el anexo a la Iglesia (antigua sacristía)

Dudas sobre las posibles nuevas construcciones y edificaciones frente al aprovechamiento de edificaciones existentes actualmente sin uso. Queda en suspenso la decisión de si se podrá reconstruir el caserío arruinado de Salabarri.

Estudiar la determinación de usos en función de un programa de actividades con vistas amplias: actividad turística, de ocio, religiosa, de salud, económica, de participación, formativas…

TEMA: EL PAPEL DE LOS BARRIOS ISUSI Y DUBIRIS

Desde la ley del suelo no se pueden considerar a estos barrios como núcleos rurales. Legalmente son construcciones sobre suelo no urbano, y por tanto con uso residencial exclusivamente vinculado a actividades agropecuarias. El Plan deberá tener en cuenta este factor a la hora de buscar la potenciación y dinamización de estos barrios.

TEMA: USO PÚBLICO EN TORNO AL MEDIO NATURAL

Paradoja entre el éxito del uso público y la conservación del medio natural. Hay que cuantificar, hay que elegir. La afluencia masiva de usuarios debido al éxito del lugar como tractor turístico podría destruir sus valores.

BTT: necesidad de regulación, en la medida que la popularización de esta actividad, actualmente prácticamente inexistente, podría generar presión y alteración del medio natural.

Senderismo, uso montañero: en el pasado fue una actividad fundamental, hoy en día ha habido un declive en la zona. Posiblemente dotar de servicio y cobijo en un equipamiento asociado al entorno del Santuario sea una manera de recuperar el flujo de montañeros en la zona.

Tema cinegético: necesidad de incorporar este factor en el Plan Especial. Regulación específica . Estudio de su compatibilidad con el uso público y como recurso para el control de algunas especies que podrían convertirse en plaga.

Uso ganadero: necesidad de establecer una regulación especial en el ámbito del Plan, más allá de las normativas vigentes, que en todo caso deben ser respetadas. Estudio de cantidades, tipos y manejos del ganado por zonas. Posibilidad de establecer delimitaciones mediante cercados en el entorno del santuario.

Existe un problema con el relevo generacional en la actividad ganadera. La ganadería está intrínsecamente ligado al paisaje y al desarrollo del

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entorno, y el Plan lo deberá tener en cuenta, previendo escenarios futuros con una actividad ganadera diferente o trasformada.

Se valorará la posibilidad de establecer ámbitos cercados de forma temporal y con carácter excepcional.

La morfología del terreno resulta ser un factor fundamental para comprender las distintas formas de asentamientos a lo largo de la historia: es preciso buscar y fijar las pautas de los asentamientos para poder regular las actuaciones futuras.

TEMA: PROPIEDADES

Actualmente existen propiedades privadas con permutas aprobadas por Gobierno Vasco pero todavía sin ejecutar. El Plan deberá identificar que terrenos son necesarios adquirir definitivamente.

TEMA: APROVECHAMIENTOS Y PROTECCIÓN DEL MEDIO NATURAL

La protección del bosque natural y su ampliación en el ámbito de estudio es prioritaria.

Conceptos como la producción y la protección no tienen por qué estar enfrentados, así como los beneficios directos o indirectos que ofrece el bosque no tienen por qué ser considerados diferentes. Es necesario compaginar intereses que tradicionalmente se han entendido como contrarios: pensar en el bosque como Productor-Protector e incorporar la multifuncionalidad como objetivo en la gestión.

El concepto de bosque vetusto (evolución natural del bosque sin ninguna intervención ni actividad humana) puede enriquecer paisajísticamente y ecológicamente este entorno. Podrán establecerse pequeñas zonas acotadas y dispersas que evolucionen hacia un bosque vetusto.

El Plan deberá facilitar la asociación de intereses entre el uso público y el productivo, recuperando conceptos y manejos tradicionales del monte, como por ejemplo el bosque trasmocho. Así mismo se considera positiva la compatibilidad del uso lúdico y pedagógico con la actividad ganadera.

El suelo: se hace necesaria una protección expresa del recurso suelo, entendiendo éste como la principal capa que conforma el terreno, cuyas características físicas y químicas determinan la calidad global de todos los ecosistemas implantados en el entorno. Por tanto se considera un factor problemático las rodadas de todo tipo de vehículos, que deberán ser reguladas.

La protección de las cabeceras y cuencas de los ríos y arroyos mediante la recuperación del bosque de ribera y la preservación de las cuencas

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resulta ser un objetivo fundamental del Plan, como garantía de la pureza del agua y del mantenimiento del suelo en las cuencas.

La fauna debe ser un elemento de protección también primordial, potenciando valores como las comunidades de murciélagos que presumiblemente habitan en entornos como las Cuevas de Leceta.

Se establece como objetivo a medio plazo la reconversión a bosque natural de los bosques situados más al oeste del ámbito. Así mismo se establece un plazo largo para la reconversión de los bosques situados más al este.

Para concluir debemos expresar que la noción de excepcionalidad de todo el ámbito, desde todos los puntos de vista, ha aumentado para el equipo redactor tras el desarrollo de las Jornadas. También la idea de complejidad que atañe a este ámbito. La consecuencia directa es que el Plan deberá incluir si cabe un mayor número de variables para garantizar su idoneidad y eficacia futura. Vitoria, 28 de noviembre de 2012