Jornada de ciudades equitativas y sostenibles- PANEL 3
-
Upload
maria-eugenia-moreno -
Category
Education
-
view
295 -
download
0
description
Transcript of Jornada de ciudades equitativas y sostenibles- PANEL 3
Jornada de Ciudades Equitativas y Sostenibles
25 de noviembre de 2011,
Edificio Museion, Rosario, Argentina.
Panel 3
Economías Locales Viables
1. María E. Schmuck: Desarrollo económico regional.
2. Roberto Mirabella: Innovación y Territorio.
3. María Fermín: El empleo, un aporte a los gobiernos locales.
4. Marcelo Comelli: Planificación del desarrollo económico local.
Es un fenómeno:• Territorial• Complejo• Multidimensional• Local• Endógeno• Axiológico (remite a valores)• Transdisciplinar
Desarrollo
Mag. María Eugenia Schmuck
Primera generación1960 - 1970
Segunda generación1980-1990
Tercera generación2000 en adelante
Estilos de Política de Desarrollo
Planificación centralizada del
Desarrollo Regional
Adecuación de la ciudad a la
Globalización
Territorio Local como Sistema Dinámico
Complejo
Estrategia Predominante
Polos Regionales de Desarrollo
Fortalecimiento Institucional y competitividad
territorial
Desarrollo Endógeno
Tipos de Planificación
Normativa, centralizada
Participativa Estratégica
Perfil de Agente de Desarrollo
Capacidadtécnica
Capacidad diagnóstica y relacional
Capacidad de adaptación y
control
Enfoques del Desarrollo Territorial predominantes en América Latinay perfiles de Agentes de Desarrollo requeridos
Mag. María Eugenia Schmuck
Capacidad de control
Capacidad de adaptación
Territorios organizados pero enfrentados a la necesidad de adaptaciones
productivas y tecnológicas.
Territorios en camino de consolidar su proceso de desarrollo endógeno
Territorios que adolecen tanto de organización como de fuerza innovadora
Tipología de territorios
+
+
-
-
Territorios sometidos a procesos de cambios productivos, pero que
necesitan endogeneizar ese proceso
Mag. María Eugenia Schmuck
MATRIZ DE CAPACIDADES ENDÓGENAS Y ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS
Capacidad de adaptación
Capacidad de control
Adecuación de entornos territoriales
Organización delsistema productivo
Difusión de innovacionesy conocimiento
Cohesión deltejido social
Cambio y adaptacióninstitucional
Educación parael desarrollo
Crisis oestancamiento
Desarrolloendógeno
Mag. María Eugenia Schmuck
Infraestructuras Básicas• Adecuar entornos territoriales significa proveer de infraestructuras básicas y
funcionales necesarias para la competitividad de las empresas, la calidad de vida de las personas, la preservación del entorno medioambiental, el atractivo territorial para inversiones, turismo, etc.
– Ejemplos: • Parques Industriales• Relocalizacion de Pymes
Mag. María Eugenia Schmuck
Obras de infraestructura en los 2 primeros Parques Industriales de la ciudad: Más de 5.000.000 de pesos de inversión (principalmente privada)
Traslado de las primeras empresas al Parque IndustrialOeste (Rogiro Aceros S.A.).
3.500.000 pesos en créditos para relocalización de empresas con bonificación en la tasa a cargo del Municipio.
Venta y el desarrollo del Parque Industrial y Logístico de Av. Uriburu, de 52 has.
Mag. María Eugenia Schmuck
Cohesion del Tejido Social• La cohesión del tejido social apunta a generar condiciones propicias
para la contención y la inclusión social, de manera de permitir que la mayor parte de las personas (idealmente la totalidad), sean protagonistas y beneficiarios del proceso de desarrollo. Temas tales como promoción social, cultura, deportes, salud, economía solidaria, vivienda social, saneamiento, seguridad pública, forman parte de esta orientación de política de desarrollo endógeno.
– Ejemplos: • Programa de agricultura urbana
Mag. María Eugenia Schmuck
Organización del Sistema Productivo• La organización del sistema productivo territorial es la que permite
fomentar redes y procesos de cooperación-competencia entre las empresas y demás actores del territorio, el fortalecimiento de conglomerados productivos territoriales, la creación de nuevas empresas, grupos asociativos, cadenas de proveedores de grandes empresas, políticas de empleo decente, así como el fomento a la diferenciación productiva y la conquista de nuevos mercados.
– Ejemplo: • Centros Comerciales a Cielo Abierto• Acuerdos Territoriales de Empleo• Emprendedorismo
Mag. María Eugenia Schmuck
Créditos promocionales por más de 4.860.000 pesos (casi $ 1.000.000 más en proceso de otorgamiento) a más de 120 comerciantes locales.
Se constituyeron 22 Centros Comerciales a Cielo Abierto,que involucran a más de 2500 comercios.
Se desarrollaron actividades de promoción y marketing asociativo en cada uno de los centros comerciales: campañas de descuentos, convenios con tarjetas, desfiles, eventos, etc.
Se relevaron 4000 comercios en todos los barrios de la ciudad.
Se ejecutaron obras en el espacio público para mejorar la circulación, comodidad y seguridad de los corredores comerciales.
Mag. María Eugenia Schmuck
FINANCIARTE $350.000 en financiamiento de 30 proyectos de base creativay cultural.
1º DÍA DEL EMPRENDEDOR ROSARINO450 Emprendedores 7 Paneles18 disertantes5 Talleres con Especialistas
ESPACIO PYMEApertura del Espacio Pyme (oficina de asistencia y asesoramiento para pequeños y medianos empresarios), por el cual pasaron más de 100 emprendedores.
Mag. María Eugenia Schmuck
Cambio y Articulación institucional
• El cambio y la articulación institucional refiere al establecimiento de reglas de juego adaptados a la realidad, buscando una mejor distribución de responsabilidades institucionales entre esferas de la administración, así como una mayor densidad de relaciones con el conjunto de organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil con actuación en el territorio.
– Ejemplo: • Plan Estratégico Rosario (Argentina)• Oficinas municipales de empleo• Agencias de Desarrollo
Mag. María Eugenia Schmuck
Difusión de innovaciones y conocimientos
• La difusión de innovaciones y conocimientos facilita encuentros entre gobierno, empresas e institutos de investigación y favorecer procesos de incorporación y aprovechamiento de conocimientos codificados, con el saber hacer propio de cada territorio.
– Ejemplo: • Acuerdos universidad- empresa• CEDIC (Centro de Diseño e Industrias Creativas)
500 participantes en cursos de capacitación, talleres, muestras, desfiles y exposiciones de productos.
15 marcas se están incubando en el espacio.
25 marcas asistidas técnicamente a partir del Programa de Emprendedores de Diseño.
Mag. María Eugenia Schmuck
Educación para el desarrollo• Por último, la educación para el desarrollo requiere afrontar los
nuevos desafíos en la formación y capacitación de las personas, para adaptarlos a la medida de las necesidades del sistema productivo e institucional, así como el re-entrenamiento de la fuerza laboral.
– Ejemplo: • Maestrías en Desarrollo Local • Diplomados en Desarrollo Local • Capacitación para el empleo• Formación en competencias laborales
Mag. María Eugenia Schmuck
Cursos de capacitación con un total de 600 asistentes.Los rubros fueron: servicios, calzado, alimentos, textil e industria.
Semana del Empleo 2010 y 2011 en las cuales participó un total de 400 asistentes.
Talleres de Orientación Laboral en los Centros Municipales de Distrito con un total de 150 asistentes.
Talleres de Orientación en las escuelas secundarias con un total de 300 asistentes.
Mag. María Eugenia Schmuck
Síntesis• El desarrollo es local, porque evita pensar que las mismas causas
estructurales producirán los mismos efectos en todo lugar. • El desarrollo es endógeno, porque es resultado de un fuerte proceso de
articulación entre actores, a través de variadas manifestaciones y capacidades intangibles.
• El desarrollo es territorial, porque esas articulaciones ocurren en un territorio de proximidades donde los agentes se expresan.
• El desarrollo es un desafío político, porque ese proceso de articulaciones es posible a partir de un proyecto político.
Mag. María Eugenia Schmuck
Marcelo Comelli 19
Ciudades Equitativas y Sustentables
Rosario, 25-11-2.011
INSTANCIAS DE PLANIFICACIÓN DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Casos
Marcelo Comelli
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
PLANIFICACIÓN del DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
SIN CON
¿EMPLEO?
¿ES IGUAL?
¿CALIDAD DE VIDA?
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
INSTANCIAS de PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
Parte de Abordaje Integral (Mar del Plata 2004/2005)
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Desde Cadena de Valor (Región Centro 2009/2010)
Planificación –Resultado (Santa Fe 2007/2008)
Marcelo Comelli
INSTANCIAS de PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
“LA PREVIA”ENFOQUE PRÁCTICO “O”
CONSIDERACIÓN IDEOLÓGICA
DESARROLLO HUMANO - PERSONAS
MARCO Y DECISIONES POLÍTICAS
ANTECEDENTE DE ACCIONES
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
INSTANCIAS de PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
ESQUEMA PARA ORDENARNOS
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
TERRITORIOTERRITORIO
PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA
ORDENAM. TERRITORIALORDENAM.
TERRITORIAL
AGENDAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DIAGNÓSTICO
SEGUIMIENTO-RETROALIMENTACIÓN-REDEFINICIÓN
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
PRIORIZACIÓN - CRONOGRAMA
DECISIÓN POLÍTICA
CIUDAD O REGIÓN
ASPECTOSSOCIALES
ASPECTOSSOCIALES
DELDEL GESTIÓNGESTIÓNINFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
TERRITORIOTERRITORIO
PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA
ORDENAM. TERRITORIALORDENAM.
TERRITORIAL
AGENDAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DIAGNÓSTICO
SEGUIMIENTO-RETROALIMENTACIÓN-REDEFINICIÓN
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
PRIORIZACIÓN - CRONOGRAMA
DECISIÓN POLÍTICA
CIUDAD O REGIÓN
ASPECTOSSOCIALES
ASPECTOSSOCIALES
DELDEL GESTIÓNGESTIÓNINFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
TERRITORIOTERRITORIO
PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA
ORDENAM. TERRITORIALORDENAM.
TERRITORIAL
AGENDAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DIAGNÓSTICO
SEGUIMIENTO-RETROALIMENTACIÓN-REDEFINICIÓN
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
PRIORIZACIÓN - CRONOGRAMA
DECISIÓN POLÍTICA
CIUDAD O REGIÓN
ASPECTOSSOCIALES
ASPECTOSSOCIALES
DELDEL GESTIÓNGESTIÓNINFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
TERRITORIOTERRITORIO
PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA
ORDENAM. TERRITORIALORDENAM.
TERRITORIAL
AGENDAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DIAGNÓSTICO
SEGUIMIENTO-RETROALIMENTACIÓN-REDEFINICIÓN
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
PRIORIZACIÓN - CRONOGRAMA
DECISIÓN POLÍTICA
CIUDAD O REGIÓN
ASPECTOSSOCIALES
ASPECTOSSOCIALES
DELDEL GESTIÓNGESTIÓNINFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
TERRITORIOTERRITORIO
PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA
ORDENAM. TERRITORIALORDENAM.
TERRITORIAL
AGENDAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DIAGNÓSTICO
SEGUIMIENTO-RETROALIMENTACIÓN-REDEFINICIÓN
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
1-2-3-
PRIORIZACIÓN - CRONOGRAMA
DECISIÓN POLÍTICA
CIUDAD O REGIÓN
ASPECTOSSOCIALES
ASPECTOSSOCIALES
DELDEL GESTIÓNGESTIÓNINFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUC.EQUIPAMIENTO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
MAR DEL PLATA - Partido de General Pueyrredón 2004/2005
ARISTAS - APRENDIZAJES
EQUIPOS TRIPARTITOS
SECTORES Y BARRIOS
ESTADO CUBRIENDO DESERCIONES
CRONOGRAMA VERTIGINOSO
VARIAS JURISDICCIONES EN TERRIT.
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
MAR DEL PLATA - Partido de General Pueyrredón 2004/2005
ARISTAS - APRENDIZAJES
MULTIDISCIPLINARIO (incl. COMUNIC.)
ALTA PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO
ENTRAMADO DIVERSO - COMPLEJIDAD
GESTIÓN LOCAL INCLUIDA
SIGUIÓ - “DUEÑOS”
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
INSTANCIAS de PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
CADENA CARNE Y CUERO BOVINOSRegión Centro 2009/2010
ARISTAS - APRENDIZAJES
TRES JURISDICCIONES POLÍTICAS
CADENA COMPLETA EN LA REGIÓN
DISPERSIÓN TERRITORIAL
DEBE SER ANTECEDENTE DE ACCIONES
CONFLICTO de INTERESES
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
INSTANCIAS de PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
CADENA CARNE Y CUERO BOVINOSRegión Centro 2009/2010
ARISTAS - APRENDIZAJES
PROPIA DISCRECIONALIDAD INHIBIDA
TRABAJADORES Y CONSUMIDORES MÁS CONSID.
DATOS AGREGADOS O DISPERSOS
REGIÓN CON IDENTIDAD PENDIENTE
PROFESIONALISMO Y REPRESENTATIVIDAD DIVERSA
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
INSTANCIAS de PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
SENSIBILIDAD PRODUCCIÓN LOCAL
ANTE AUMENTO IMPORTACIONES DE DETERMINADO ORIGEN
ARISTAS - APRENDIZAJES
INFORMACIÓN DISPERSA Y ASINCRÓNICA
LEJANO A PYMIS Y TERRITORIO
COYUNTURA DETERMINANTE
ALERTA, DISPARADOR DE ANÁLISIS
LOBBY TERRITORIAL DESCONOCIDO
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
INSTANCIAS de PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
SENSIBILIDAD PRODUCCIÓN LOCAL
ANTE AUMENTO IMPORTACIONES DE DETERMINADO ORIGEN
ARISTAS - APRENDIZAJES
PARTE DE AGENDA MÁS AMPLIA
AGILIDAD ASOCIADA A RESULTADO
INICIATIVA MIXTA E INÉDITA
GRANDES EMPRESAS PROPIO SISTEMA
COYUNTURA LO EXIGE – CRISIS GLOBAL
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
INSTANCIAS DE PLANIFICACIÓN del DEL 2.011
La Planificación del DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
necesita
FOCALIZAR
ALGUNOS RESULTADOS EXITOSOS
genera RIQUEZA
EMPLEO
ARRAIGO IDENTIDAD
SUSTENTABILIDAD
REALIZACIÓN DEL TERRITORIO
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
DE MI PARTEBASTA POR HOY
MUCHAS GRACIAS
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli
Jornada de Ciudades Equitativas y Sustentables, Rosario 25-11-2.011
Marcelo Comelli