Jak kreować rozwój gospodarczy gminy

Jak kreować rozwój gospodarczy gminy

Webinarium samorządowe

26 kwietnia 2016 r.

www.pwc.com

PwC

Agenda

Jak kreować rozwój gospodarczy gminy2

kwiecień 2016

Rozwój gospodarczy gminy

Kluczowe obszary wzrostu

Podejście strategiczne do rozwoju gminy

Cele i korzyści strategicznego podejściaWspółpraca z partnerami i interesariuszamiDobre praktyki we współpracy samorządów

Narzędzia polityki rozwoju gospodarczego

Podejście do obsługi inwestora w gminieNajczęściej popełniane błędy w obsłudze inwestorów

Narzędzia wspierania lokalnej przedsiębiorczości

Diagnoza i monitoring potrzeb lokalnych przedsiębiorcówProgramy edukacyjne dla eksporterówFinansowanie

PwC


PwC

• wzrost liczby i rozwój działających w gminie podmiotów gospodarczych

• wzrost liczby i rozwój instytucji otoczenia biznesu

• wzrost skłonności mieszkańców gminy do podejmowania działalności gospodarczej na własny rachunek



kwiecień 2016

Kluczowe obszary wzrostu gospodarczego gmin

• zwiększenie liczby miejsc pracy

• dostosowanie popytu i podaży miejsc pracy

• zmniejszenie liczby osób bezrobotnych

• zmniejszenie zjawiska nielegalnego zatrudnienia

• wzrost liczby i rozwój podmiotów świadczących usługi turystyczno-rekreacyjne

• rozwój infrastruktury turystycznej

• wzrost liczby osób korzystających z funkcji turystyczno-rekreacyjnych

1 2 3Rozwój lokalnej

przedsiębiorczościRozwój lokalnego

rynku pracyRozwój turystyki i funkcji

rekreacyjnych gminy

PwC

Podejście strategiczne do rozwoju gminy

PwC

Strategia rozwoju gminy

Strategierozwojowe

Inwestycje w system transportowy i infrastrukturę

Usprawnienie zarządzania

Przedsięwzięcia gospodarcze przyciągające inwestorów

Promocja lokalnych przedsiębiorców (w tym eksporterów)


kwiecień 2016

Podstawowe cele strategii (programu) rozwoju:

Pobudzenie aktywności gospodarczej

Podnoszenie poziomu konkurencyjności i rozwój przedsiębiorczości lokalnej

Zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego z uwzględnieniem potrzeb przyszłych pokoleń

Kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego

Strategie rozwojowe mogą przyjmować różne priorytety, jednak główne cele strategii rozwoju gminy pozostają takie same

Strategie zachowawcze

Oświata

Zdrowie

Mieszkania komunalne

Opieka społeczna

PwC

Inne strategie, programy i plany rozwoju

7

Regionalny Program Operacyjny na lata 2014-2020 – potencjalne źródło finansowania

Strategia Rozwoju Województwa

Regionalna Strategia Innowacji

Plan rozwoju przedsiębiorczości oparty o inteligentne specjalizacje regionu

Inne dokumenty o charakterze strategicznym

Regionalne strategie rozwoju i programy rozwoju przedsiębiorczości

Lokalne strategie rozwoju i programy rozwoju przedsiębiorczości

Konkurencyjność i lokalna przedsiębiorczość, aktywność gospodarcza

• Strategia przyciągania inwestorów krajowych i zagranicznych

• Strategia promocji eksportu• Program rozwoju

przedsiębiorczości społecznej• Strategia promocji gminy/miasta

w kraju i za granicą

Ład przestrzenny• Program rozwoju infrastruktury• Program rozwoju publicznego

transportu zbiorowego• Program rewitalizacji• Wieloletni program sporządzania

miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Środowisko przyrodnicze i kultura• Strategia rozwoju turystyki• Plan gospodarki niskoemisyjnej

PwC

Współpraca z partnerami i interesariuszami


kwiecień 2016

Strategia rozwoju gminy powinna przewidywać wykorzystanie na zasadzie partnerstwa kontaktu z wszelkimi instytucjami mającymi na celu wsparcie rozwoju gospodarczego

Zasada partnerstwa

oznacza nawiązanie stałej i w miarę możliwości oraz potrzeb sformalizowanej współpracy między instytucjami uczestniczącymi a partneramiw realizacji przedsięwzięć rozwojowych

Podmioty zaangażowane w rozwój gospodarczy gminy:

• Urzędy Marszałkowskie

• Centra Obsługi Inwestorów i Eksporterów

• Lokalne Agencje Rozwoju Regionalnego

• Specjalne Strefy Ekonomiczne

• Agencje Rozwoju Gospodarczego (sektor prywatny)

• Agencja Rozwoju Przemysłu

• Krajowa Izba Gospodarcza

• Gminy Sąsiadujące (w tym gminy partnerskie zagraniczne)

• Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych

• Lokalne przedsiębiorstwa

• Izby Handlowe

• Klastry

PwC

Dobre praktyki we współpracy samorządów


kwiecień 2016

Laureaci konkursu „Samorządowy Lider

Zarządzania 2015 - Razem dla rozwoju”

Aglomeracja Wałbrzyska

Tworzenie programów rozwoju obszaru funkcjonalnego Aglomeracji Wałbrzyskiej w duchu partnerstwa, dialogu i debaty między partnerami i interesariuszami

Zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Wałbrzych a gminami tworzącymi Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Wałbrzyskiej, którego celem jest określenie zasad współpracy przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach

Partnerstwo Królewiecki Obszar Funkcjonalny

Królewiecki Obszar Funkcjonalny –Porozumienie Przasnyskie jako model lokalnego partnerstwa samorządów

Partnerska współpraca samorządów powiatu przasnyskiego zawiązała się dla realizacji założonych celów publicznych i zakłada współpracę 3 sektorów (publicznego, społecznego i gospodarczego) niezbędną do ich realizacji

PwC

Środki UE w ramach programów rozwoju regionalnego 2014-2020


kwiecień 2016

• Promocja gospodarczaregionu przyciągająca inwestycje

• Wsparcie procesuinwestycyjnego w regionie

• Promocja eksportu, wsparcielokalnych firm w zakresie działalności eksportowej

• Modernizacja energetyczna budynków• Ekologiczny transport publiczny• Produkcja energii ze źródeł odnawialnych

• Modernizacja sieci przesyłowych• Inwestycje ograniczające ruch

drogowy w centrach miast

• Rozbudowa połączeńdrogowych i kolejowych

• Renowacja dworców• Zakup taboru kolejowego• Inwestycje komunikację

publiczną

• Podniesienie innowacyjnościi konkurencyjności

• Działalność B+R• Powiązania sektora biznesu i nauki• Wykorzystanie badań naukowych

do opracowania nowychproduktów i usług

Wybrane priorytety

województw

PwC

Narzędzia polityki rozwoju gospodarczego


kwiecień 2016

PwC

Strategia przyciągania inwestorówi promocji eksportu


kwiecień 2016

Opracowanie strategii promocji gospodarczej regionu/gminy powinno opierać się na jasnej wizji oraz precyzyjnie określonych założeniach .

Koncentracja na przedsiębiorcach

(eksporterachi inwestorach)

obecnychw regionie

Wsparcie nowych inwestycji

w wybranych kluczowych branżach

oraz branżach perspektywicznych

Wsparcie przedsiębiorców

lokalnychz wybranych kluczowych

branż w internacjonalizacji

Strategia promocji gospodarczej

Pozyskanie nowych (dużych) inwestorów

Podejście do tworzenia strategii

PwC

Typowy proces wyboru lokalizacji

1. 2.

3. 4.

Inwestor wyraża zainteresowanie inwestycją w gminie…

…i po nawiązaniu kontaktu z władzami gminy decyduje się na wizytę.

Inwestor powinien być przekonany do lokalizacji po pierwszej wizycie

Inwestor powinien wrócić na drugą wizytę – dokonać decyzji

dotyczących kluczowych partnerów procesu inwestycyjnego

13Jak kreować rozwój gospodarczy gminy kwiecień 2016

PwC

Przed pierwszym kontaktem z władzami gminy…

Podjęcie decyzji o

inwestycji

Określenie wymagań względem lokalizacji

dla inwestycji

Co może zwiększyć szanse gminy w

rywalizacji o zainteresowanie

inwestora?

czyli

Jakie są czynniki sukcesu w relacjach z

inwestorami?

Wstępna analiza

możliwych lokalizacji

Wybór kilku

lokalizacji i kontakt z władzami regionów


kwiecień 2016PwC

PwC

Nawiązanie kontaktu z inwestorem

Kto może się kontaktować?

• Inwestorzy bezpośrednio

• Firmy doradcze (Big4, butiki)

• PAIiIZ

• Stowarzyszenia (ABSL, Aspire, itd.)

• Izby Gospodarcze

• Agencje pośrednictwa nieruchomości

• Firmy rekrutacyjne

• Inne

Kanały komunikacji

• Strona internetowa regionu

• Strona PAIiIZ

• Stowarzyszenia branżowe

• E-mail

• Telefon

• Konferencje

• Agencje rządowe

• Kontakt bezpośredni

• Inne

1. Nawiązanie kontaktu – wzbudzenie zaufania

2. Analiza potrzeb i preferencji inwestora

3. Udzielenie niezbędnego wsparcia

4. Podtrzymywanie relacji z inwestorem

Etapy budowania

relacji:


kwiecień 2016

PwC

10 zasad kontaktu z inwestorem

W miarę możliwości nawiązanie kontaktu telefonicznego / bezpośredniego

Szybka odpowiedź na pierwszy kontakt

Przygotowane formatki odpowiedzi na zapytania / zakresu informacji o inwestycji

Przesłanie zweryfikowanych i przydatnych informacji

Dedykowana osoba kontaktowa

Odpowiedź w języku zapytania -poprawność językowa i przejrzystość wiadomości

Podtrzymywanie kontaktu i zapewnienie dyspozycyjności

Stosowanie zwrotów grzecznościowych (różnice kulturowe)

Gotowość do pośredniczenia w kontaktach z partnerami biznesowymi

Każdorazowe dostosowanie odpowiedzi do potrzeb inwestora


kwiecień 2016

PwC

Koszty pracy

• Poziom płac i inflacja

• Dodatkowe koszty pracodawcy

Przestrzeń biurowa / tereny inwestycyjne

• Koszty dzierżawy powierzchni biurowych/działek

• Elastyczność umów

• Bieżąca i przyszła dostępność budynków biurowych/terenów pod inwestycję

• Uzbrojenie terenów inwestycyjnych ich odległość od głównych ciągów komunikacyjnych

Siła robocza• Liczba mieszkańców i

studentów

• Kwalifikacje siły roboczej

• Znajomość języków obcych

Infrastruktura IT• Szybkość transmisji

danych

• Liczba lokalnych dostawców usług IT

Dostępność lokalizacji• Lotnisko międzynarodowe

i siatka połączeń

• Sieć transportu publicznego

Informacje i dane ważne dla inwestorów

Podatki i subsydia• Podatki od osób

fizycznych i przedsiębiorstw

• VAT

• Dostępne dofinansowania i zwolnienia podatkowe

Uwarunkowania rynku pracy

• Związki zawodowe

• Długość trwania: urlopu wypoczynkowego, zwolnienia lekarskiego, urlopu macierzyńskiego

• Okres wypowiedzenia


kwiecień 2016

PwC

Podejście do obsługi inwestora w gminie

Modelowy instytucjonalny system wsparcia inwestycji i eksportu realizuje trzy podstawowe funkcje, które spełniają najważniejsze oczekiwania przedsiębiorców

Funkcja informacyjna Dostarczanie wiarygodnych informacji

Funkcja usługowa

Funkcja operacyjna

Wsparcie w przygotowaniu do realizacji i w trakcie realizacji projektu

Opieka poinwestycyjna związanaz funkcjonowaniem projektu w regionie

Jak kreować rozwój gospodarczy gminy kwiecień 201618

PwC


Ogólna promocja inwestycyjna – budowa wizerunku odróżniającego region/gminęod pozostałych

Promocja kierunkowa:• branże priorytetowe• wy selekcjonowani inwestorzy


kwiecień 2016

Dostarczenie szczegółowychsprofilowanych indywidualniedanych – w tym oferty inwestycyjnej

Pomoc w przejściu przez procedury związane z rozpoczęciem działalności

Odpowiedzi na dodatkowezapytaniazwiązane z procesem inwestycyjnym

Regularne dostarczanie informacji dot. lokalnego rynku pracy, dotacji i zachęt inwestycyjnych, infrastruktury

Dialog z przedsiębiorcami/ obecnymi inwestorami nt.potrzeb i ewentualnych problemów wymagających wsparcia władz lokalnych

Reakcja na problemy inwestora

Modelowo wsparcie realizowane jest w ramach trzech etapów, z których każdy wymaga różnego wykorzystania poszczególnych funkcji wsparcia

Pozyskiwanie inwestorów

Pomoc w realizacji inwestycji

Opieka poinwestycyjna

Informacyjna

Usługowa

Operacyjna

PwC

Podejście do obsługi inwestora w gminie –sposoby pełnienia funkcji wsparcia


kwiecień 2016

Funkcja informacyjna

Udostępnianie informacji o gminie i możliwościach zainwestowania na stronie internetowej lub dedykowanej

podstronie „invest in…”

Systematyczne przygotowanie i przekazywanie informacji

do powiatu i UM, dotyczących zaplecza do inwestycji na poziomie gminy – bazy terenów inwestycyjnych, informacji

administracyjnych, aktualizacji danych o zasobach,

Promowanie gospodarki i zasobów regionu w różnego typu

publikacjach

Działania promocyjne podejmowane na konferencjach,

targach, misjach gospodarczych

Przygotowanie profilowanych informacji o gminie w zakresie

istotnym dla preferowanych branż (w obcych językach)

Współpraca z lokalnymi i regionalnymi instytucjami w

zakresie promocji inwestycyjnej

Dobre praktyki przy

tworzeniu strony „invest in…”:

• Strona w różnych wersjach językowych

• Lokalizacja danych kontaktowych

(w tym adresu e-mail) w widocznym miejscu

• Stworzenie na stronie osobnej zakładki „dla inwestora”

• Umieszczenie informacji o terenach inwestycyjnych oraz łącza do pliku

z planem zagospodarowania przestrzennego

• Publikacja elektronicznego poradnika „Jak rozpocząć działalność gospodarczą?”

• Wstawienie odnośników do podmiotów i instytucji wspierających rozwój przedsiębiorczości,

• Dbanie o estetykę, pozycjonowanie

i regularne aktualizowanie strony

• Intuicyjna nawigacja na stronie

PwC



kwiecień 2016

Funkcja usługowa

Dostarczanie szczegółowych i sprofilowanych indywidualnie danych - przygotowanie oferty

inwestycyjnej

Wsparcie w procedurach np. indywidualna ścieżka

zakładania działalności gospodarczej

Wprowadzenie inwestora do gminy poprzez inicjowanie

kontaktu z potencjalnymi pracownikami, różnymi instytucjami i wsparcie networkingu

Zachęty inwestycyjne – ulgi w opłatach lokalnych, dotacje na tworzenie miejsc pracy, na inwestycje

Wspieranie współpracy ze szkołami i uczelniami przy programach szkoleniowych oraz dostosowania

programów do potrzeb inwestorów

Wsparcie „pilotów inwestycyjnych” w realizacji projektów

Najważniejsze informacje umieszczane w ofertach inwestycyjnych:

• Informacje gospodarcze na temat gminy, regionu, zachęt inwestycyjnych, zasobów ludzkich

• Oferta inwestycyjna nieruchomości

• Informacje dotyczące poddostawców

i kooperantów

• Aspekty prawne działalności gospodarczej, procedury podatkowe i celne

• Odpowiedź na dodatkowe szczegółowe zapytania związane z procesem inwestycyjnym

PwC



kwiecień 2016

Funkcja operacyjna

Monitorowanie rynku lokalnego i regularne dostarczanie informacji dot. lokalnego rynku pracy, dotacji i zachęt inwestycyjnych, infrastruktury

Dialog z przedsiębiorcami/obecnymi inwestorami dot. potrzeb i ewentualnych problemów wymagających wsparcia władz lokalnych

Reakcja na problemy inwestora

Aktywne działania w ramach funkcji operacyjnej pozwalają na zachowanie bieżącego kontaktu z inwestorami i dają realne szanse na reinwestycje

PwC



kwiecień 2016

Ponadto, należy wdrożyć szereg działań umożliwiających podejście zorientowane na aktywne wspieranie przedsiębiorczości

Przykłady działań możliwych do realizacji bezpośrednio przez gminy podnoszące ich atrakcyjność inwestycyjną:

tworzenie lokalnych stref przemysłowych

objęcie terenów gminy statusem Specjalnej Strefy Ekonomicznej

przygotowanie infrastruktury/uzbrojenie wybranych terenów inwestycyjnych

rozwój infrastruktury transportowej

uregulowanie planów zagospodarowania przestrzennego

przygotowanie pakietu zachęt dla inwestorów

szeroka współpraca i koordynacja działań z regionalnymi podmiotami odpowiedzialnymi za promocję gospodarczą w regionie

spójna promocja inwestycyjna regionu/województwa – „mówienie jednym głosem”

PwC

Najczęściej popełniane błędy w obsłudze inwestora

brak silnego przekazu budującego markę gminy

niska efektywność funkcji usługowej

niewykorzystany potencjał reinwestycji

24kwiecień 2016Jak kreować rozwój gospodarczy gminy

Na każdym etapie realizacji strategii pojawiają się ryzyka popełnienia błędów. Świadomość ich występowania umożliwi uniknięcie lub minimalizację ich efektów.

• Nadmiar, niespójność i niska przydatność materiałów promocyjnych

• Nieskoordynowane i zbyt ogólne działania promocyjne

• Chaotyczna i ograniczona współpraca w zakresie koordynacji procesu inwestycyjnego

• Niepełne i nieadekwatne do potrzeb inwestorów oferty inwestycyjne

• Niska dostępność nieruchomości

• Brak regularnego monitoringu działań inwestorów i zbyt rzadki kontakt z nimi

• Niska świadomość konieczności opieki poinwestycyjnej

Wspieranie realizacji inwestycji

Opiekapoinwestycyjna

Pozyskiwanieinwestorów

Bł

ęd

yS

ku

tki

PwC



kwiecień 2016

PwC

Diagnoza i monitoring potrzeb lokalnych przedsiębiorców i eksporterów

Wspieranie przedsiębiorczości powinno jak najlepiej wykorzystywać potencjał regionu oraz być dostosowane do oczekiwań potencjalnych i obecnych inwestorów

Najważniejsze aspekty diagnozowania i monitorowania oczekiwań przedsiębiorców

Badania (sesje dialogowe, badania CAWI, CATI, wywiady IDI) przedsiębiorców z regionu (eksporterów i inwestorów, którzy zainwestowali w gminie)

Podmiot/ organ opiniujący, oceniający wdrażanie działania i narzędzia promocji gospodarczej – obejmujący przedstawicieli lokalnych przedsiębiorców

Nowoczesne narzędzia pozyskiwania opinii i nowych pomysłów –platforma Crowdsourcingowa, portale społecznościowe


kwiecień 2016

PwC


Przygotowanie pakietów promocyjnych dla inwestorów i eksporterów (prezentacje branżowe, informator „Doing business”, różne wersje językowe)

Promocja nowego systemu: komunikacja (PR, Internet, media społecznościowe), wydarzenia (konferencje, targi), współudział (crowdsourcing), klub biznesu

Przeprowadzenie modelowych wizyt studyjnych dla przedsiębiorców – organizacja zagranicznych misji gospodarczych lub udział w targach

Przeprowadzenie programu edukacyjnego dla eksporterów (akademia eksporterów)

Przeprowadzenie programu edukacyjnego dla przedsiębiorców (akademia biznesu) w zakresie najlepszych praktyk dot. prowadzenia biznesu

Przykładowe narzędzia wsparcia pośredniego


kwiecień 2016

PwC

Narzędzia wspierania lokalnej przedsiębiorczości – finansowanie


kwiecień 2016

Regionalne programy operacyjne na lata 2014 – 2020

Środki zarezerwowane dla jednostek samorządu terytorialnego, urzędów marszałkowskich, instytucji otoczenia biznesu, stowarzyszeńw większości województw

Działania dofinansowane z funduszy UE –indywidualnie określone w RPO, m.in.:

Kompleksowe i skoordynowane działania obejmujące promocję inwestycyjną regionu (np. udział w imprezach targowo-wystawienniczych, konferencjach, misjach gospodarczych, wizytach zagranicznych)

Przygotowanie (w tym uzbrojenie) terenów inwestycyjnych

Zorganizowanie i prowadzenie systemu obsługi inwestorów i wsparcia inwestycji

Przykładowe źródła finansowania z funduszy UE:

RPO WielkopolskieDziałanie 1.4.2 Promocja gospodarcza regionu

RPO PomorskieDziałanie 2.5 Inwestorzy Zewnętrzni

RPO Warmińsko-MazurskieDziałanie 1.4.1 Promocja gospodarcza regionu

RPO PodlaskiePoddziałanie 1.4.1. Promocja przedsiębiorczościoraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa

PwC

Kreowanie rozwoju gospodarczego -podsumowanie


kwiecień 2016

KlientInwestor/ Eksporter

Strategia

Promocja

System

Ludzie

Wsparcie przedsiębiorcy w jego działalności i promocja gospodarcza regionu to przede wszystkim:

Zorientowanie na klienta

Zaplanowane działania

Znajomość potrzeb lokalnych przedsiębiorców – zaangażowanie

pracowników instytucji w bezpośrednią obsługę inwestora i zaangażowanie przedsiębiorców w wypracowaniu oraz testowaniu rozwiązań

Promocja regionu/gminy orazwsparcie w promocji lokalnych eksporterów

Ciągłe usprawnianie istniejącego systemu wsparcia inwestorówi eksporterów

PwC

Zuzanna BartczakManager ds. administracji publicznej

[email protected] +48 519 506 431

Dziękujemy za uwagę

© 2016 PwC Polska sp. z o.o. Wszystkie prawa zastrzeżone. W tym dokumencie nazwa "PwC" odnosi się do PwC

Polska sp. z o.o., firmy wchodzącej w skład sieci PricewaterhouseCoopers International Limited, z których każda

stanowi odrębny i niezależny podmiot prawny..

Dionizy SmoleńLider Zespołu ds. Sektora Publicznego

[email protected] +48 519 504 395

Jak kreować rozwój gospodarczy gminy

Government & Nonprofit

Transcript of Jak kreować rozwój gospodarczy gminy