Jaarverslag Verko 2015

opdrachthoudend intergemeentelijk

samenwerkingsverband

1

INHOUDSTAFEL

BESTUUR VERKO

Algemene Vergadering

Raad van Bestuur

Directie

VISIE OP INTEGRAAL AFVALBEHEER

SENSIBILISERING EN AFVALPREVENTIE

De Groene Wijzer

Ombudsdienst

Educatief aanbod

Kringlooptuinieren

Afvaleilanden

KRINGLOOPWINKELS

Inzameling

Hergebruik

Verkoop

Opendeurdag

INZAMELING

Ophaaldienst

Brengmethode

Grofvuilinzameling op afroep

OVERSLAG

Papier en karton

Restafval

PMD

Investeringen

COMPOSTERING

Tunnelcompostering

Te composteren afval

Verkoop compost

Keuringsattest met Vlaco-label en ECN-QAS-label

Bermmaaisel

Investeringen

Vernieuwing composteerfabriek

2

RECYCLAGEPARKEN

Evolutie aantal bezoekers

Aanvoer fracties

Investeringen

Contracten

Inzameling cellenbeton

Inzameling landbouwfolies

Taxusinzameling

AFVALSTATISTIEK

Totale hoeveelheid huishoudelijke afvalstoffen

Restafval (verbranding)

Organisch-biologisch afval (compostering)

Selectief ingezamelde afvalstoffen (recyclage)

MILIEU EN VEILIGHEID

Milieu

Veiligheid

ONDERHOUD

Groenonderhoud

Mechanisch onderhoud

Elektrisch onderhoud

Onderhoud voertuigen

OUDE STORTPLAATS

Nabestemming

Nazorg

DUURZAAM ENERGIEBELEID

Zonnepanelenpark

Wagenpark op CNG

AFVALSTROMEN 2015

PERSONEELSBEHEER

Engagement en verantwoordelijkheid

Zuinigheid en financiële gezondheid

3

BESTUUR VERKO

Algemene Vergadering

De Algemene Vergadering van Verko is samengesteld uit de lasthebbers die door de verschillende

aandeelhouders werden aangesteld.

De aandeelhouders van Verko zijn de gemeenten Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme,

Laarne, Lebbeke, Melle, Wetteren, Wichelen, Provincie Oost-Vlaanderen, nv Indaver en de

intercommunales IDM en Ibogem.

De Algemene Vergadering komt minstens twee keer per jaar samen. Het voorbije jaar was dit op

dinsdag 16 juni 2015 voor de Algemene Vergadering, op donderdag 26 maart 2015 voor de

Buitengewone Algemene Vergadering en op maandag 14 december 2015 voor de Bijzondere

Algemene Vergadering.

Raad van Bestuur

De Raad van Bestuur van Verko vergadert in principe maandelijks. Dit gebeurde het voorbije jaar op

15 januari, 12 februari, 19 maart, 2 april, 7 mei, 11 juni, 10, 22 en 29 september, 15 oktober, 19

november en 14 december 2015.

Samenstelling Raad van Bestuur op 31 december 2015:

Voorzitter: Leentje Grillaert

Eerste ondervoorzitter: Ann Doran

Tweede ondervoorzitter: Annelien Van der Gucht

Leden: Tony Bresseleers, Jozef Dauwe, François De Bleser, Martine De Wilde, Dirk Gistelinck, Roos

Locquet, Carine Meyers, Kenneth Taylor, Marleen Van Driessche, Thérèse Van Gucht, Martine Van

Hauwermeiren, Tom Van Herreweghe, Dina Verhavert, Ann Verschelden en Tom Waterschoot

Leden met raadgevende stem: Jan De Palmenaer en André D’Hauwe

Secretaris: Kris Verwaeren

4

Directie

De directie van Verko staat in voor de dagelijkse werking van de intercommunale.

Samenstelling directie tot 31 december 2015:

Algemeen directeur: Kris Verwaeren

Adjunct-directeur en afdelingshoofd Financiën, Personeel en ICT: Sien Vermander

Afdelingshoofd Afvalbeheer: Bart Descamps

5

VISIE OP INTEGRAAL AFVALBEHEER

Verko is een opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband, overeenkomstig het

decreet van 6 juli 2001. De missie van Verko is de de studie van de afvalproblematiek, het onderzoek

van de wijze waarop aan die problematiek een oplossing kan worden gegeven en de inzameling en

verwerking van huishoudelijke afvalstoffen. De werking van Verko begint bij het zoeken naar de

meest geschikte oplossingen, gebaseerd op de best beschikbare en betaalbare technologie, voor een

milieuverantwoord beheer van de afvalstoffen. Duurzaamheid, afvalpreventie, producthergebruik,

selectieve inzameling, recyclage en milieuverantwoorde eindverwerking zijn de sleutelwoorden van

de aanpak.

Om deze missie te bereiken, streeft Verko een integrale aanpak na waarbij materiaalkringlopen zo

kort mogelijk worden gesloten (de zogenaamde cradle-to-cradle-filosofie) en de Vlaamse

prioriteitenladder en de ecologische voetafdruk de leidraad vormen. Op die manier levert Verko ook

zijn bijdrage aan de transitie naar een circulaire economie.

Verko zorgt ervoor dat de burger steeds de weg vindt naar de juiste oplossing voor zijn afval. Het

sleutelwoord hiervoor is sensibiliseren. Dit gebeurt tijdens de dagelijkse contacten met het

personeel van Verko, via het huis-aan-huisblad De Groene Wijzer, de website, de afvalapp Recycle!

en infopanelen op de recyclageparken en huisvuilwagens. Daarnaast vullen tijdelijke acties deze

permanente sensibilisering aan.

De retributies zijn bedoeld om de burger te laten betalen voor de werkelijke verwerkingskosten van

zijn afval volgens het principe ‘de vervuiler betaalt’.

Het is niet de taak van Verko om uitvoering te geven aan alle aspecten van het afvalbeleid, maar om

zich te specialiseren in goed uitgekozen en wel afgebakende domeinen. Overige taken kan Verko

uitbesteden aan andere bedrijven via de wet op de overheidsopdrachten.

Het hergebruik van goederen kunnen we stimuleren via de verkoop van tweedehands goederen in

onze twee kringloopwinkels: één in Wetteren en één in Dendermonde. De burger zou spontaan de

intentie moeten hebben om afgedankte spullen naar de kringloopwinkel te brengen en er bovendien

graag een kijkje komen nemen als hij iets nodig heeft.

De huis-aan-huisinzameling van de afvalstoffen voert Verko uit met een goed uitgerust wagenpark.

De ophaalrondes zijn goed uitgekiend en flexibel, zodat we snel actie kunnen ondernemen bij

eventuele problemen. Het lopende track-and-trace-project kan voor geoptimaliseerde ophaalrondes

zorgen, zodat de inzamelingen zo efficiënt en veilig mogelijk verlopen en de dispatching snel en

correct beslissingen kan nemen. De garage zorgt steeds voor een perfect onderhoud van de

voertuigen.

De ombudsdienst informeert de burger en grijpt snel in bij eventuele onregelmatigheden.

De recyclageparken zijn zodanig uitgerust dat we elke afvalfractie in het best passende recipiënt

kunnen inzamelen met aansluitend een zo economisch mogelijke afvoer van dit ingezamelde afval.

6

De opbouw van het park dient een vlotte doorstroming van het verkeer mogelijk te maken. De

parken zijn geautomatiseerd met het oog op een veilige en vlotte registratie en betaling van de

verschillende binnengebrachte fracties. De hoofdtaak van de parkwachters bestaat uit het correct

informeren en sensibiliseren van de burgers.

Voor het verwerken van het afval beperkt Verko zich hoofdzakelijk tot de overslag van de

afvalfracties, met uitzondering van het groen- en snoeiafval dat we zelf verwerken in de eigen

composteerinstallaties. Om een schaalvoordeel te kunnen uitspelen, verwerken deze installaties

zowel het GFT van de eigen regio als dat van de omliggende intercommunales.

Verko wil zijn menselijk kapitaal optimaal ontwikkelen en werken aan een duurzame sociale vrede

waarvan iedereen beter wordt. De competenties van het technisch en het administratief team vullen

elkaar aan en zorgen voor een economische en doelmatige bedrijfsvoering. Uiteraard gebeurt dit

onder de correcte toepassing van de arbeidswetgeving.

Verder spreekt het voor zich dat we bij de bedrijfsuitvoering nauwkeurig toezien op de milieu- en

veiligheidswetgeving. We winnen hiervoor steeds het advies in van een externe milieu- en

veiligheidscoördinator.

Om steeds de juiste beslissingen te kunnen nemen, is het heel belangrijk om vinger aan de pols te

houden bij de burger. Goede contacten met de gemeenten via het college van burgemeester en

schepenen en de milieuambtenaren zijn onontbeerlijk om elkaars beleid te ondersteunen. Daarom

organiseert Verko regelmatig vergaderingen. Het bijsturen van het beleid is soms nodig om te

anticiperen op nieuwe tendensen die we kunnen afleiden uit statistische gegevens.

Verko dient uitvoering te geven aan het Vlaamse afvalbeleid. Om goed op te volgen wat er gebeurt

en om de juiste beslissingen te nemen, participeert Verko in overlegfora en vergaderingen van

koepel- en sectororganisaties, zoals Vlaco, Interafval, Komosie ,… Verko werkt ook mee aan de

uitvoering van verschillende milieubeleidsovereenkomsten (MBO’s) met hun respectievelijke

organisaties, zoals Fost Plus, Bebat, Recupel, … die de inzamelkosten geheel of gedeeltelijk op zich

nemen.

Ook de technologische ontwikkelingen in de afvalsector volgen we op de voet. Het streefdoel moet

zijn om de best beschikbare techniek (BBT) toe te passen voor elke activiteit voor zover dit financieel

haalbaar is en bijdraagt tot de rendabiliteit. Verko dient verder de ingeslagen weg te volgen van de

groene energie. Alternatieve, milieuvriendelijkere aandrijvingen voor het wagenpark dienen we in

overweging te nemen.

7

Het afvalgebeuren is zeker niet statisch, er heerst een constante dynamiek tussen de verschillende

actoren. Verko dient hierin zijn plaats op te nemen om zijn doelstelling te kunnen verwezenlijken:

een dienstverlening op maat van de burger, zodat hij zich op eenvoudige wijze kan ontdoen van zijn

afval. Dit op een duurzame, kostenefficiënte en rendabele wijze en met zo weinig mogelijk impact op

het milieu.

8

SENSIBILISERING EN AFVALPREVENTIE

Sensibilisering is een specifieke vorm van communicatie die Verko hanteert als preventiemiddel in

het afvalbeleid. Via (affiche)campagnes, advertenties en berichten in het huis-aan-huisblad De

Groene Wijzer, het bijsturen van het sorteergedrag van de burger na telefonisch contact met de

ombudsdienst, een leerrijk aanbod aan educatief materiaal en sessies ter bevordering van het

kringlooptuinieren tracht Verko de inwoners van de regio Dendermonde-Wetteren bewust te maken

van het afvalprobleem veroorzaakt door zwerfvuil, sluikstort, foutief sorteergedrag of gebrek aan

kennis over afvalarm winkelen.

De Groene Wijzer

Traditiegetrouw bracht Verko ook in 2015 drie edities uit van De Groene Wijzer: twee uitgaven in het

voorjaar en één in het najaar. Het blijft het communicatiemiddel bij uitstek om de burger te

informeren over de geldende sorteerregels en de projecten die Verko realiseert. Het voorbije jaar

zette Verko sterk in op de aanpak van sluikstort en zwerfvuil op de glasbolsites. Dit thema vormde

meteen de rode draad in De Groene Wijzer van 2015.

Ombudsdienst

Burgers die sorteervragen hebben, onder andere naar aanleiding van geweigerde afvalfracties

kunnen daarmee terecht bij de ombudsdienst van Verko die telefonisch bereikbaar is via het gratis

nummer 0800 92 992. Aan veel voorkomende sorteerfouten zal Verko extra aandacht besteden door

middel van een redactionele bijdrage in De Groene Wijzer.

Educatief aanbod

Het educatief aanbod van Verko omvat boeiend demomateriaal, leerrijke spelen en informatieve

publicaties die scholen en verenigingen gratis kunnen ontlenen ter ondersteuning van lessen en

evenementen die kaderen in het thema recyclage. Daarnaast organiseert Verko op aanvraag

bezoeken aan het gemeentelijk recyclagepark en de bedrijfssite in Appels. In 2015 verwelkomde

Verko een 600-tal bezoekers die tijdens een rondleiding kennis maakten met de werking van de oude

stortplaats, de overslaghallen voor papier en karton, huisvuil, grofvuil en PMD, de

composteerfabriek, het recyclagepark en de Kringloopwinkel.

Verko promoot eveneens aan scholen de gratis workshops die Fost Plus in samenwerking met Good

Planet organiseert om kleuters, leerlingen en scholieren bewuster te doen omgaan met hun afval. In

2015 overschreed het aantal aanvragen ruimschoots het aanbod.

9

Workshop Doelgroep Aantal Aanbod

aanvragen sessies

Wat is er aan de Kleuters tussen 2,5 en 5 jaar 79 58

hand in Viesvuiland?

Leren Afval Beheren Leerlingen tweede en derde graad 77 29

Op school (LABO) lager onderwijs

Da’s Proper! Scholieren vierde en vijfde leerjaar 40 24

secundair onderwijs

Kringlooptuinieren

Om de burger te helpen bij het drastisch verminderen van het tuinafval organiseert Verko in

samenwerking met Vlaco jaarlijks een driedelige compostcursus en bijkomende infosessies die een

kijk bieden op technieken waarmee men onder andere voedselverlies kan beperken en organisch

kringloopmateriaal opnieuw nuttig en creatief kan inzetten in de tuin.

In 2015 organiseerde Verko in samenwerking met Vlaco de volgende cursussen:

28 april: Start driedelige cursus ‘Thuiscomposteren in de kringlooptuin’ Les 1: theorie

9 mei: ‘Thuiscomposteren in de kringlooptuin’ Les 2: Bezoek kringlooptuin

16 mei: ‘Thuiscomposteren in de kringlooptuin’ Les 3: praktijk

15 september: Infosessie houden en verzorgen van kippen

20 oktober: Infosessie grasafval voorkomen en verwerken

8 december: Infosessie beperken van voedselverlies

Afvaleilanden

In het kader van het beleid betreffende het organiseren van afvalarme evenementen vernieuwde

Verko in 2014 het afvaleilandenconcept en de bijhorende containers. Dit concept stimuleert de

burger om ook buitenshuis meer en beter te sorteren. Organisatoren kunnen bij Verko afvaleilanden

ontlenen onder de voorwaarden dat het evenement volledig openbaar is, geen private winst

nastreeft en de organisator in kwestie belangrijke inspanningen doet om de bezoekers hun afval

correct te laten sorteren.

10

Overzichtstabel uitlening afvaleilanden voor evenementen per gemeente

2008 (*) 2009 (*) 2010 (*) 2011 (*) 2012 (*) 2013 (*) 2014 (**) 2015 (**)

6 (7) 10 (22) 8 (16) 12 (23) 13 (28) 10 (20) 15 (35) 6 (22)

1 (2) 8 (30) 1 (2)

4 (9) 4 (11) 7 (22) 5 (10) 4 (9) 6 (13) 12 (39) 14 (49)

2 (6) 4 (7) 7 (16) 7 (17) 6 (12) 8 (17) 11 (43) 4 (11)

5 (8) 5 (8) 5 (10) 5 (9) 5 (9) 4 (7) 8 (22) 8 (22)

1 (2) 1 (3) 4 (7) 3 (5) 2 (2) 8 (32) 3 (7)

3 (9) 5 (14) 4 (10) 4 (11) 7 (16) 6 (11) 6 (19) 5 (19)

12 (31) 12 (34) 13 (28) 15 (36) 21 (46) 21 (47) 24 (71) 27 (100)

1 (1) 5 (13) 2 (4) 10 (18) 8 (14) 14 (32) 15 (50) 13 (45)

… Aantal evenementen

(...) Aantal geplaatste afva lei landen

(*) Oude afva lei landen, bestaande ui t 4 containers van 240 l (keuze ui t rest-PMD-GFT-glas -papier/karton)

(**) Vernieuwde afva lei landen, bestaande ui t 3 containers van 240 l (keuze ui t rest-PMD-GFT-glas -papier/karton)

met inwerpopening en voorzien van infopanelen voor sorteerinstructies

Wichelen

Berlare

Buggenhout

Dendermonde

Hamme

Laarne

Lebbeke

Melle

Wetteren

11

KRINGLOOPWINKELS In 2015 liep de erkenning van de kringloopwinkels door OVAM af. Verko heeft daarom de verlenging

van deze erkenning aangevraagd en verkregen na het voorleggen van een uitgebreid dossier. De

nieuwe erkenning loopt tot 31 december 2016, maar zou daarna automatisch voor onbepaalde duur

worden verlengd mits naleving van de voorwaarden.

Via de kringloopwinkel in Dendermonde (Appels) en Wetteren wil Verko het hergebruik van

tweedehands goederen stimuleren in de regio. Hergebruik is volgens de Vlaamse prioriteitenladder

de meest aangewezen techniek na preventie om afval te voorkomen.

De kringloopwinkel beoogt een bescheiden en economisch doeltreffende werking. We willen de

hoeveelheid grofvuil verminderen, zodat de kosten voor inzameling en verwerking dalen. Verko

vraagt aan de gemeenten geen inzamelvergoeding en de werkingskosten worden bijna volledig

terugverdiend door de verkoop van herbruikbare goederen. Na het in rekening brengen van de

OVAM-subsidies is het financieel resultaat toch nog negatief. Rekening houdend met de vermeden

kosten voor de verwerking van grofvuil is dit verlies echter aanvaardbaar.

Daarnaast vervullen de kringloopwinkels ook een sociale rol. Mensen met minder financiële

mogelijkheden kunnen interessante goederen aankopen tegen voordelige prijzen. Het is ook een

project van sociale tewerkstelling, want we bieden de zes vaste medewerkers, onder leiding van een

coördinator, een duurzame job aan en gaven in 2015 acht mensen de kans om stage te doen in de

kringloopwinkel.

Verko is lid van Komosie, de koepelorganisatie van de Vlaamse kringloopwinkels. In 2015 volgden

onze medewerkers een workshop, georganiseerd door Komosie, om de waarde van herbruikbare

goederen beter te kunnen inschatten.

Inzameling

Beide kringloopwinkels zamelden in 2015 samen 862.923 kilogram herbruikbare goederen in. Dit

resultaat is lichtjes minder dan in 2014, toen stelden we een fikse stijging vast in vergelijking met het

voorbij jaar, maar nog steeds meer dan in 2013 toen de stijgende trend zich na vier jaar

onafgebroken voortzette. Mogelijke verklaring voor de kleine terugval zijn de strengere criteria bij

het aanvaarden van goederen gebaseerd op het kieskeuring aankoopgedrag van de klanten. De

volgende jaren verwachten we in ieder geval opnieuw een verdere stijging.

De dalende hoeveelheid deed zich voor bij alle inzamelkanalen die Verko aanbiedt: op afroep na

telefonische afspraak, via de container van de herbruikbare goederen op het recyclagepark en via de

rechtstreekse afgifte in de winkel. Met uitzondering van het topjaar 2014 is de ingezamelde

hoeveelheid nooit groter geweest.

12

Evolutie ingezamelde hoeveelheid kringloopgoederen via diverse kanalen

Hergebruik

Het hergebruikpercentage is een maat voor de efficiëntie van het inzamelen. Rekening houdend met

de begin- en eindvoorraad verwerkte de kringloopwinkel 864.664 kilogram herbruikbare goederen in

2015. Daarvan werd 759.005 kilogram opnieuw verkocht, wat een hergebruikpercentage genereert

van 87,8%. Met een stijging van meer dan 4% betekent dit opnieuw een record voor Verko. In 2014

bedroeg het gemiddelde hergebruikpercentage in Vlaanderen 47%. Het kringloopcentrum van Verko

zamelt dus zeer efficiënt in, zodat de meeste ingezamelde goederen ook daadwerkelijk terug worden

verkocht.

Ondanks het feit dus dat de kringloopwinkel minder goederen inzamelde, was de hoeveelheid

herbruikte goederen in het werkingsgebied nooit zo groot en betekende dit ook dat we minder

goederen als restafval dienden af te voeren richting de verbrandingsinstallatie.

Verko zetten in 2015 sterk in op het vermijden van restafval in de kringloopwinkel wat resulteerde in

een meer dan een halvering van de hoeveelheid restafval: van 99.050 kilogram in 2014 naar 44.470

kilogram in 2015. Dit was mogelijk door nog strenger te zijn bij het aanvaarden van de herbruikbare

goederen en de onverkoopbare goederen beter uit te sorteren in verschillende recycleerbare

fracties. De afvoer van de hoeveelheid onverkoopbare goederen naar gespecialiseerde

recyclagebedrijven steeg met 6%: van 57.758 kilogram in 2014 naar 61.189 kilogram in 2015.

462.015kg512.582kg 516.678kg 520.637kg

605.137kg575.476kg

213.963kg

218.273kg 221.876kg 232.156kg

245.489kg

235.144kg29.240kg

37.230kg 45.750kg54.600kg

57.340kg

52.303kg

705.218kg

768.085kg784.304kg

807.393kg

907.966kg

862.923kg

0kg

100.000kg

200.000kg

300.000kg

400.000kg

500.000kg

600.000kg

700.000kg

800.000kg

900.000kg

1.000.000kg

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evolutie van de ingezamelde hoeveelheid kringloopgoederen via de diverse kanalen

Inwoners op afroep Inwoners gebracht Hergebruikcontainer op containerpark TOTAAL Lineair (TOTAAL)

13

Evolutie verwerkte hoeveelheid kringloopgoederen:

De doelstelling van de Vlaamse overheid (OVAM) om 5 kilogram herbruikbare goederen per inwoner

te verkopen werd juist gehaald.

551.524kg604.233kg 626.146kg

655.008kg

747.653kg 759.005kg

93.342kg

96.731kg101.218kg

96.056kg

57.758kg61.189kg

60.470kg

64.430kg61.540kg

61.699kg

99.050kg 44.470kg

705.336kg

765.394kg788.904kg

812.763kg

904.461kg

864.664kg

0kg

100.000kg

200.000kg

300.000kg

400.000kg

500.000kg

600.000kg

700.000kg

800.000kg

900.000kg

1.000.000kg

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evolutie van de verwerkte hoeveelheid kringloopgoederen

Hergebruik Recyclage Restafval TOTAAL

14

Evolutie hergebruik per inwoner:

3,7kg4,1kg 4,2kg

4,3kg

4,9kg 5,0kg

0,0kg

1,0kg

2,0kg

3,0kg

4,0kg

5,0kg

6,0kg

2010 2011 2012 2013 2014 2015

kg /

inw

on

er

Evolutie hergebruik per inwoner (kg/inwoner)

Doelstelling OVAM 2015: 5,0kg / inwoner

15

Verkoop

In 2015 verwelkomde de kringloopwinkel 30.279 betalende bezoekers. Ten opzichte van de 30.777

betalende bezoekers in 2014 betekent dit een lichte daling. Ook de recordomzet van 256.520 euro

(excl. btw) in 2014 werd in 2015 net niet gehaald. De kringloopwinkel realiseerde een omzet van

255.247 euro (excl. btw).

Evolutie winkelomzet en aantal bezoekers:

Opendeurdag

Tijdens de opendeurdag van de kringloopwinkel op 17 oktober 2015 organiseerde de vestiging in

Appels een workshop ‘Upcycling’ in samenwerking met KVLV Oudegem. Upcycling betekent dat

gebruikte spullen een nieuwe bestemming krijgen. Enkele vrijwilligers demonstreerden hoe men

oude onderzetbordjes kan gebruiken om er koekjesschalen van te maken.

€ 231.902 € 224.806

€ 252.528 € 238.023

€ 256.305 € 255.247

31905

2973230777

30279

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

€ -

€ 50.000

€ 100.000

€ 150.000

€ 200.000

€ 250.000

€ 300.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Aan

tal be

talen

de

be

zoe

kers

Om

zet

exc

l. B

TW

Evolutie winkelomzet en aantal bezoekers

16

INZAMELING

Ophaaldienst

Retributie huisvuilzak

Alle gemeenten hebben op 1 januari 2015 de retributie voor de 60 l-huisvuilzak verhoogd van 1,25

euro naar 1,75 euro. Ook de retributie voor de 30 l-huisvuilzak werd aangepast. De kostprijs voor de

verwerking van het restafval was al geruime tijd niet meer in verhouding met de verkoopprijs van de

huisvuilzakken die sinds 2002 ongewijzigd was gebleven. Bovendien wil men het produceren van

restafval ontmoedigen en het correct sorteren met het oog op een betere recyclage aanmoedigen.

Dit is dus een uiting van het principe ‘de vervuiler betaalt’.

Ophaalrondes

Sinds 1 januari 2015 verzorgt Verko alle huis-aan-huisophalingen in alle gemeenten van het

werkingsgebied. De laatste ophaalrondes voor GFT, restafval, snoeihout, kerstbomen en hout- en

metaalafval die nog door een private inzamelaar in de gemeente Laarne gebeurden, nam Verko over.

Hierdoor verloopt de inzameling van de afvalfracties nu volledig uniform in alle aangesloten

gemeenten.

Ophaalkalender – afvalapp Recycle!

Jaarlijks stelt Verko een ophaalkalender samen op basis van een gedetailleerde planning. Die voorziet

tweewekelijks de inzameling van het huisvuil, PMD en GFT en vierwekelijks de inzameling van papier

en karton. Bovendien organiseren we twee keer per jaar, één keer in het voorjaar en één keer in het

najaar, een ophaalronde voor houtafval, snoeihout en gemengde metalen. In januari halen we in

iedere gemeente ook de kerstbomen op, dit gebeurt in combinatie met een ophaalronde voor GFT.

De ophaalkalender bevat naast data heel wat nuttige sorteerinfo en contactgegevens. Via de app

Recycle! kunnen smartphonegebruikers een verwitting instellen om de juiste afvalfracties tijdig aan

te bieden. Ook de ophaalkalender, de openingsuren van het recyclagepark en diverse

sorteerinstructies zijn eenvoudig raadpleegbaar.

Opleiding vakbekwaamheid chauffeurs

Verko organiseert voor de chauffeurs regelmatig opleidingen inzake vakbekwaamheid, zodat ze hun

rijbewijs kunnen verlengen.

Track-and-trace

Na de toewijs van de opdracht voor de aankoop van het track-and-trace-systeem in 2014 volgde in

2015 de uitrol van dit systeem en werden alle rondes uitgetekend. Pas wanneer we alle rondes

proefgereden en gedetailleerd uitgewerkt hebben en alle chauffeurs een grondige opleiding hebben

gekregen, zal het systeem volledig operationeel zijn. Aangezien de input van de mensen die dagelijks

de ophaalrondes uitvoeren onontbeerlijk is voor een optimaal resultaat richtte Verko een werkgroep

op met ophalers, chauffeurs, logistiek verantwoordelijken en de ombudsmedewerker.

17

Track-and-trace biedt de mogelijkheid om op elk ogenblik een overzicht te behouden van de locaties

waar de huisvuilwagens zich bevinden en de afgelegde route. Dit verhoogt de planbaarheid van het

werk. De gedetailleerde routes worden afgespeeld in de huisvuilwagens en zijn eenvoudig

aanpasbaar door de back office.

Meldingsbriefjes

De ophalers informeren via meldingsbriefjes de burgers over foutief sorteergedrag of een foutieve

aanbieding. Ze volgen ook regelmatig opleidingen om de controle op de sorteerregels correct te

kunnen uitvoeren. Wie een meldingsbriefje ontvangt, kan de ombudsdienst contacteren voor meer

informatie.

Vuilniszakken – stickers

Jaarlijks verzorgt Verko de aanbestedingsprocedure voor de aankoop van huisvuilzakken en PMD-

zakken. De aangesloten gemeenten bieden deze zakken en stickers te koop aan via diverse

verdeelpunten.

18

Brengmethode

Glasbollen

Aangezien hol glas een vorm van verpakkingsafval is, gebeurt de inzameling in samenwerking met

Fost Plus. De burger kan met lege glazen flessen en bokalen terecht op één van de 137 glasbolsites

langs de openbare weg of aan het gemeentelijk recyclagepark. Deze sites bieden samen ruimte aan

219 duoglasbollen die gescheiden gekleurd en niet-gekleurd glas inzamelen. Op basis van de

resultaten van een aanbestedingsprocedure wees Verko de opdracht voor de inzameling, het

onderhoud en de reiniging van de glasbollen toe aan de firma van Gansewinkel. De ophaaldienst van

Verko ruimt alle sites minimum één keer per week op. In 2015 bleef de ingezamelde hoeveelheid hol

glas nagenoeg gelijk ten opzichte van 2014.

Ondanks een volgehouden inspanning qua organisatie, inrichting van de sites en sensibilisering blijft

de netheid van glasbolsites een pijnput. Na enkele jaren van daling van de hoeveelheid afval

opgeruimd rond de glasbollen stabiliseert deze hoeveelheid zich in 2015. Het percentage vervuilde

glasbolsites daalde volgens de metingen van OWS naar 27%. Er was wel verbetering merkbaar in de

loop van het jaar wat bewijst dat de gevoerde (sensibiliserings)acties wel degelijk effect hebben.

Evolutie sluikstort en vervuiling glasbolsites:

Terwijl in 2014 de aandacht ging naar de evaluatie van de glasbolsites en enkele glasbollen naar een

locatie verhuisden met meer sociale controle legden we in 2015 meer de focus op sensibilisering en

volgde een aanbestedingsprocedure voor een nieuwe of betere verharding van 40 locaties.

36%

23%

36%

32%

27%

108,64 ton

95,01 ton

86,70 ton

73,70 ton 74,60 ton

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

0,00 ton

20,00 ton

40,00 ton

60,00 ton

80,00 ton

100,00 ton

120,00 ton

2011 2012 2013 2014 2015

Pe

rcen

tage ve

rvuild

e glasb

olsite

sSl

uik

sto

rt g

lasb

oo

len

l (to

n)

Evolutie sluikstort rond de glasbollen en percentage vervuilde glasbolsites

19

Deze verhardingen maken het mogelijk om de site gemakkelijker te vegen en proper te houden. Een

propere site nodigt minder uit om te sluikstorten.

Op vlak van sensibilisering plaatsten we op een aantal glasbolsites een paneel in de vorm van een

inspecteur die een potentiële sluikstorter dient bewust te maken van het feit dat hij gezien en

beboet kan worden.

Textielinzameling

Aangezien Verko de open offertevraag voor de inzameling van het textiel op het recyclagepark en de

verwerving van niet-verkoopbaar textiel van de kringloopwinkel in 2014 zou organiseren, stelden we

aan de aangesloten gemeenten de vraag om de inzameling van textiel via de straatcontainers mee te

laten opnemen in de offertevraag. De stad Dendermonde en de gemeenten Berlare, Melle, Wetteren

en Wichelen gingen in op dit voorstel.

De gunning werd toegewezen aan de firma VICT in Zulte. De opdracht startte in Berlare,

Dendermonde en Melle op 1 januari 2015, in Wetteren op 1 juli 2015 en in Wichelen zal de opdracht

aanvangen op 1 april 2016.

De textielinzameling resulteerde in een mooie opbrengst die de gemeenten kunnen gebruiken voor

het steunen van sociale projecten.

Grofvuilinzameling op afroep

Voor mensen die niet de mogelijkheid hebben om een bezoek te brengen aan het recyclagepark kan

Verko het grofvuil tegen betaling aan huis ophalen. In dit geval contacteert de burger het call center

van Verko. Een medewerker zal eerst telefonisch proberen na te gaan of er zich tussen de spullen

geen herbruikbare goederen of recycleerbare zaken bevinden voor de regeliere huis-aan-

huisophaling. De gemeenten innen de retributie voor deze ophaling via de verkoop van

grofvuilstickers.

20

OVERSLAG

Naast de composteerfabriek die de composteerbare fracties verwerkt, heeft Verko op de site aan de

Bevrijdingslaan in Appels ook overslaghallen voor papier en karton, restafval en PMD.

Papier en karton

In 2015 zamelde Verko 11.974 ton papier en karton in: 1.845 ton via de recyclageparken en 10.129

ton via de huis-aan-huisinzameling. In vergelijking met 2014 betekent dit een vermindering van 395

ton. Er is dus een dalende trend die te maken heeft met de toenemende digitalisering, maar ook met

de zogenaamde ‘afvallekken’, al dan niet gedoogde alternatieve inzamelingen. Na overslag via 593

bulktransporten voerden vrachtwagens het ingezamelde papier en karton af naar de

sorteerinstallaties van Peute Recycling in het Nederlandse Dordrecht.

Restafval

Grofvuil wordt na verkleining samen met het huisvuil eveneens afgevoerd via

grootvolumetransporten (90 m²). In 2015 heeft Verko 1.036 transporten ingezet die in totaal 24.604

ton te verbranden afval brachten naar de verbrandingsinstallaties van Indaver in Doel.

PMD

In 2015 zamelde Verko 2.575 ton PMD in via de huis-aan-huisophaling (958 ledigingen) en 124 ton

PMD via de recyclageparken (115 ledigingen). Na overslag via 418 bulktransporten lieten we de

fracties afvoeren naar de sorteerinstallaties van Indaver in Willebroek.

Investeringen

In 2015 hebben we de veegmachine voor het reinigen van de terreinen vervangen door een

gloednieuw voertuig van het type RAVO 540 STH.

21

COMPOSTERING

De enige fractie die Verko zelf volledig verwerkt, is het organisch-biologisch afval. We composteren

in onze installaties het groente-, fruit- en tuinafval (GFT) van de eigen gemeenten en dat van

nabijgelegen intercommunales samen met het groenafval van onze gemeenten tot hoogwaardige

compost. Sinds 2014 verwerken we ook bermmaaisel. Verko staat zelf in voor de verkoop van de

geproduceerde compost die zijn afzet vindt in land- en tuinbouw en tuinaanleg, maar ook bij

grondwerkers en gemeenten. Door te composteren, biedt Verko een belangrijke bijdrage aan de

klimaatdoelstellingen, aangezien de koolstofdioxide die normaal zou vrijkomen bij verbranding niet

in de atmosfeer terecht komt, maar in de compost wordt gecapteerd.

Tunnelcompostering

Terwijl groenafval dikwijls in openlucht wordt verwerkt, is voor GFT een gecontroleerde en overdekte

techniek noodzakelijk om milieuoverlast te vermijden. Verko heeft daarom als techniek gekozen voor

tunnelcompostering. Dit laat toe om het composteerproces versneld en onder controleerbare

omstandigheden uit te voeren. We beschikken over twee installaties die samen een capaciteit

hebben van 40.000 ton GFT en 8.000 ton structuurmateriaal (snoeihout).

Te composteren afval

In 2015 heeft Verko in totaal 34.197 ton GFT, groenafval en bermmaaisel gecomposteerd. Dit is 5.630

ton minder dan in 2014. De daling van de aanvoer doet zich voor bij alle fracties, maar is het sterkst

bij de aanvoer van GFT door derden. Dit laatste heeft te maken met het aflopen van de contracten

met Indaver eind 2014 en met Ivago eind juni 2015. De vrijgekomen capaciteit wordt slechts

gedeeltelijk ingevuld door de verwerking van bermmaaisel afkomstig van de eigen gemeenten. De

aanvoer van 34.197 ton organisch-biologisch afval resulteerde in de productie van 19.877 ton

kwaliteitsvolle compost.

22

Gecomposteerde hoeveelheden per jaar:

Aanvoer GFT Verko-gemeenten in 2015:

14684 ton 14594 ton 15638 ton 14648 ton

17435 ton18731 ton

18402 ton

14227 ton

6478 ton5815 ton 5398 ton

4751 ton

390 ton

572 ton

38597 ton39140 ton

39827 ton

34197 ton

0,00

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

30.000,00

35.000,00

40.000,00

2012 2013 2014 2015

Ton

Gecomposteerde hoeveelheden per jaar

GFT eigen gemeenten GFT derden Groenafval eigen gemeenten Bermmaaisel Totaal

Berlare1455 ton

10%

Buggenhout625 ton

4%

Dendermonde3737 ton

25%

Hamme2028 ton

14%

Laarne1120 ton

8%

Lebbeke1513 ton

10%

Melle1029 ton

7%

Wetteren2009 ton

14%

Wichelen1132 ton

8%

23

Aanvoer GFT derden in 2015:

Verkoop compost

Verko verkocht in 2015 in totaal 16.162 ton compost: 15.323 ton grove compost (korrelgrootte < 15

mm) en 839 ton fijne compost (korrelgrootte < 10 mm). Deze compost vond zijn afzet in diverse

sectoren. Om de afzet te verzekeren, dienen we een zo groot mogelijke diversiteit aan afzetkanalen

aan te houden. Na een dieptepunt in de land- en tuinbouwsector in 2014 is de afzet in deze sector in

2015 meer dan verdubbeld. De aanwezigheid van fosfaten in compost beperkte de afzet in land- en

tuinbouw. Aangezien compost de bodemkwaliteit verbetert, heeft Vlaanderen geopteerd voor een

positieve discriminatie van compost, omdat de landbouwers slechts de helft van de fosfaatbemesting

met compost in rekening moeten brengen.

GFT Ivago525 ton

4%

GFT Ibogem8415 ton

59%

GFT IDM5276 ton

37%

GFT Indaver11 ton

0%

24

Evolutie afzetmarkt compost:

In 2015 heeft Verko de opdracht voor de aankoop van schors aanbesteed. We hebben in totaal 1.298

m³ schors verkocht. Daarnaast hebben we ook 1.087 ton ongezeefd en gezeefd snoeihout en 109 ton

gemalen boomwortels verkocht.

4.856 ton4.094 ton 3.745 ton

4.585 ton

3.779 ton 4.111 ton

2.535 ton

2.204 ton2.824 ton

2.631 ton

3.306 ton1.375 ton

1.075 ton

945 ton2.557 ton

939 ton

630 ton

1.307 ton

777 ton

787 ton

243 ton

17.398 ton

15.745 ton16.163 ton

ton

2.000 ton

4.000 ton

6.000 ton

8.000 ton

10.000 ton

12.000 ton

14.000 ton

16.000 ton

18.000 ton

20.000 ton

2013 2014 2015

Evolutie afzetmarkt compost

TOTAAL

Steden en gemeenten

Kleinhandel

Land- en tuinbouw

Grondwerken

Particulieren

Tuinaanleg

Groothandel

25

Keuringsattest met Vlaco-label en ECN-QAS-label

Op 22 juni 2015 ontving Verko tijdens het Vlaco-symposium opnieuw het keuringsattest met het

Vlaco-kwaliteitslabel. Voor het eerst is deze kwaliteitscertificering Europees erkend en krijgt Verko

ook het ECN-QAS-label. Deze kwaliteitsgarantie creëert mogelijkheden voor de afzet van compost in

het buitenland, maar is meer dan ooit ook een erkenning van de inspanningen die de medewerkers

van de compostering dagelijks leveren. Composteren van organisch materiaal is een secuur werk. Om

tot een goed eindproduct te komen, dienen de medewerkers van de compostering tijdens het

productieproces de voorgeschreven regels nauwgezet te volgen. Het feit dat Verko al voor de

dertiende keer het Vlaco-kwaliteitslabel behaalt en ook voor het eerst het nieuwe Europese

ECN-QAS-label bewijst dat de medewerkers voeling hebben met de materie en de knowhow in huis

hebben om steeds kwalitatieve compost op de markt te brengen.

Bermmaaisel

In maart 2015 stelde Verko de resultaten voor van het proefproject voor de verwerking van

bermmaaisel. We hebben toen de randvoorwaarden voor een goede verwerking van het maaisel

vastgelegd en beslist om de vrijgekomen capaciteit van de composteerfabriek gedeeltelijk op te

vullen met het bermmaaisel afkomstig van de eigen gemeenten. Het gedeelte dat we niet in de

aanvoerperiodes in juni en september konden verwerken, werd gesileerd en tijdens de

wintermaanden verwerkt. We beschikken hiervoor over opslagcapaciteit met mogelijkheid tot

uitbreiding. De gemeentebesturen ontvingen een brief met het voorstel om hun bermmaaisel af te

voeren naar Verko. De meeste gemeenten konden hier nog niet op ingaan, omwille van contractuele

verbintenissen met andere verwerkers. Enkel de gemeente Hamme voerde in 2015 het bermmaaisel

af naar Verko. Omwille van deze nieuwe activiteit liet Verko ook de milieuvergunning aanpassen,

zodat de intercommunale wettelijk in orde is om bermmaaisel te sileren en te verwerken.

Investeringen Verko besloot in 2015 om een nieuwe wiellader aan te kopen met een vast gemonteerde puinriek

met gesloten bodem voor het voeden van de mobiele hakselaar.

De snelsluitpoort van de voorbereidingshal in unit 1 werd vervangen.

Vernieuwing composteerfabriek

Vier bedrijven hebben zich ingeschreven in het kader van de concurrentiedialoog voor de

vernieuwing van de composteerfabriek. Verko selecteerde drie van hen voor het voeren van dialogen

die in 2016 zullen plaatsvinden.

Hoewel een ervaren en competent team de goede werking en het onderhoud van de installaties

verzekert, zijn de installaties reeds financieel afgeschreven en ook technisch aan vernieuwing toe.

Het is de bedoeling om de installaties terug up-to-date te brengen voor de verwerking van GFT voor

de volgende twintig jaar, rekening houdend met een achttal uitgangspunten.

26

RECYCLAGEPARKEN

Evolutie aantal bezoekers

Na enkele jaren van een forse daling van het aantal bezoekers op de recyclageparken door de

invoering van de geautomatiseerde toegangscontrole en de verhoging van het toegangsgeld vertoont

het aantal bezoekers op de recyclageparken in 2015 een lichte stijging.

Evolutie aantal bezoekers recyclagepark:

26

90

02

19

41

81

21

27

12

21

08

85

22

34

90

23

46

56

26

09

17

28

21

19

29

19

88

29

16

09

30

60

19

29

86

27

24

61

88

19

27

00

19

49

16

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evolutie aantal bezoekers recyclageparken

+1,1%

27

Evolutie aantal bezoekers per recyclagepark:

Aanvoer fracties

Na enkele jaren van forse afname stabiliseert de aangevoerde hoeveelheid afval op de

reyclageparken. Er is zelfs een lichte stijging die volledig te wijten is aan de toename van de

aangevoerde hoeveelheid grofvuil.

37

89

1

21

42

6

35

86

9

30

22

6

30

42

1

27

11

5

33

83

4

21

15

6

44

54

2

23

53

8

37

44

4

21

06

0

35

36

0

29

66

7

30

35

6

26

34

9

33

88

0

20

51

3

41

33

5

22

66

327

72

4

18

81

9

31

52

1

27

10

1

25

08

1

21

84

4 26

51

1

18

74

1

32

78

4

16

06

2

23

19

0

12

99

4

20

95

7

20

52

1

20

77

3

17

52

3 21

91

6

14

46

7

26

33

7

14

02

2

24

04

4

13

94

3

21

31

9

20

57

2

21

14

7

17

27

4 21

83

3

13

91

6

26

67

1

14

19

7

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

Appels Berlare Buggenhout Hamme Hoogveld Laarne Lebbeke Melle Wetteren Wichelen

Evolutie aantal bezoekers per recyclagepark

2011

2012

2013

2014

2015

28

Evolutie hoeveelheid grofvuil en selectief ingezameld afval op recyclagepark:

Investeringen

Verko voerde de volgende investeringen in 2015 uit met betrekking tot de recyclageparken:

- Vervanging portiersloges op recyclagepark Appels, Berlare, Hamme, Hoogveld

Dendermonde, Wetteren en Wichelen

De loges op het park van Laarne en Lebbeke werden al in 2014 vervangen

- Overkapping betaalzuilen op alle recyclageparken

- Vervanging 10 open containers van 10 m³ en 10 open containers van 36 m³

- Uitbreiding recyclagepark Wichelen

- Gunning opdracht aanpassing ingang recyclagepark Laarne

28,3 29,2 29,8 27,4 30,1 30,9 28,9 31,0 33,9 33,6 35,5 32,426,0 20,9 22,3

173,2 165,7

179,1

159,7164,2

171,4

193,5

210,6217,3 221,5

231,9

215,2

184,5

154,8 154,1

201,5194,9

208,9

187,1194,3

202,3

222,4

241,6

251,2255,1

267,3

247,6

210,5

175,7 176,4

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

kg /

inw

on

er

Evolutie hoeveelheid grofvuil en selectief afval per inwoner op de containerparken

grofvuil (te verbranden) selectieve inzameling (te recycleren) Totaal

29

Contracten

De volgende contracten werden met een jaar verlengd: - Vervoer PMD recyclageparken: Van Gansewinkel

- Vervoer papier en karton recyclageparken: Sam Poppe

- Vervoer grofvuil, tuinafval, snoeihout en boomstronken: Catte containers

- Vervoer en verwerking autoaccu’s: Alfamet

- Vervoer en verwerking metalen: Sita Waste Services

- Vervoer en verwerking plastic folies: Sita Waste Services

- Vervoer en verwerking vlak glas: Van Swartenbrouck

- Vervoer en verwerking houtafval – type B: Van Gansewinkel

- Vervoer en verwerking harde plastics: Sita Waste Service

- Vervoer gipsplaten: Van Gansewinkel

De volgende contracten werden heraanbesteed:

- Vervoer en verwerking Klein Gevaarlijk Afval (KGA): Van Gansewinkel

- Vervoer gewoon puin: Sam Poppe

- Verwerking gewoon puin: Peter Van de Velde

Inzameling cellenbeton

Cellenbeton (ytongblokken) mag men niet langer storten op een stortplaats categorie III, zoals het

speciaal inert puinafval, maar omwille van de uitloging van sulfaten dient men cellenbeton voortaan

op een stortplaats categorie II te storten. Daarom besloot Verko in 2015 om cellenbeton selectief in

te zamelen op de recyclageparken. Op acht maanden tijd voerden bezoekers in totaal 60 ton

cellenbeton aan. Dit gerecuperreerd materiaal is volledig recycleerbaar in onder andere chape.

Inzameling landbouwfolies

Net zoals in 2014 aanvaardde Verko ook in 2015 gebruikte landbouwfolies op het recyclagepark in

Appels en dit tegen kostprijs, omdat landbouwfolies tot het bedrijfsafval behoren. De landbouwer

betaalde hiervoor 2 euro toegangsgeld en 15 euro (excl. btw) per ton.

In 2015 zamelde Verko 123 ton landbouwfolies in.

Taxusinzameling

Verko steunt sinds 2008 de taxusinzamelactie ‘Vergroot de hoop’, georganiseerd door de firma Van

Hulle B&C in Maldegem. De burgers brachten in 2015 ongeveer 148 m³ taxussnoeisel naar het

recyclagepark en dat resulteerde in een opbrengst van 7.365 euro die integraal werd geschonken aan

het Kinderkankerfonds.

30

AFVALSTATISTIEK

Totale hoeveelheid huishoudelijke afvalstoffen

In 2015 haalde Verko 83.119 ton huishoudelijke afvalstoffen op in de regio Dendermonde-Wetteren.

Daarmee realiseert de intercommunale voor het vierde jaar op rij een daling die zich vertaalt in een

afname van meer dan 1,9% of 1.632 ton ten opzichte van 2014.

De totale ingezamelde hoeveelheid huishoudelijke afvalstoffen daalt daarmee in 2015 met 10,8

kilogram per inwoner tot 468,5 kilogram per inwoner. Daarmee kent de daling die in 2012 werd

ingezet een vervolg en komen we voor het tweede opeenvolgende jaar uit onder 500 kilogram per

inwoner. Dit is een historisch laag cijfer, want de voorbije 20 jaar produceerden de inwoners van dit

werkingsgebied nooit zo weinig afval. De OVAM-doelstelling om onder 560 kilogram per inwoner te

blijven, werd in 2015 opnieuw probleemloos behaald.

Evolutie hoeveelheid afval per inwoner in Verko-gemeenten:

Deze daling is hoofdzakelijk het gevolg van de verminderde aanvoer van organisch-biologisch afval.

De ingezamelde hoeveelheid te composteren afval daalde met 1.649 ton tot 20.710 ton. Dit betekent

een daling van 9,8 kilogram per inwoner ten opzichte van 2014. Zowel de ingezamelde hoeveelheid

GFT per inwoner (-6,7%) als de aangebrachte hoeveelheid groenafval (-11,5%) en snoeihout (-8,7%)

op de recyclageparken kenden een serieuze daling. Mogelijke verklaringen zijn de seizoensgebonden

afhankelijkheid voor de aanvoer van tuinafval en de aanhoudende inspanningen van Verko ter

aanmoeding van het thuiscomposteren en kringlooptuinieren.

31

Daarnaast kent ook de hoeveelheid te verbranden afval een substantiële afname met 2,1% van 120,8

kilogram per inwoner in 2014 naar 118,3 kilogram per inwoner in 2015. De selectief ingezamelde

fracties vertonen een lichte stijging van 1,4 kilogram tot 233,4 kilogram per inwoner in 2015.

Alle gemeenten halen ruimschoots de OVAM-doelstelling van 560 kilogram huishoudelijke

afvalstoffen per inwoner.

Totale hoeveelheid afval per inwoner per gemeente in 2015:

Restafval (verbranding)

Het restafval bestaat uit het huishoudelijk afval dat niet-selectief wordt ingezameld en gaat naar de

verbrandingsinstallaties met energierecuperatie van Indaver in Doel. Restafval bevat het huisvuil

(gele huisvuilzak) inclusief het sorteerresidu van het PMD, het op het recyclagepark en via afroep

ingezamelde grofvuil en het gemeentevuil. Het gemeentevuil bestaat op zijn beurt uit het

sluikstortafval dat ofwel Verko inzamelt op de glasbolsites ofwel de gemeente inzamelt op andere

locaties, het afval ingezameld op openbare plaatsen met inbegrip van het veegvuil (exclusief het

zand), het afval afkomstig uit de straatvuilnisbakken en afvalpunten en het opgeruimde zwerfvuil.

32

Ook het restafval daalt al vier jaar op rij. In 2015 daalde het restafval met 2,1% tot 118,3 kilogram per

inwoner. Deze daling is vooral te verklaren door de verminderde hoeveelheid huisvuil als gevolg van

de verhoging van de prijs van de huisvuilzak. Door toepassing van het pincipe ‘de vervuiler betaalt’

wordt de burger aangespoord om beter te sorteren. De ingezamelde hoeveelheid grofvuil steeg

lichtjes na een sterke daling in 2013 en 2014 wegens de invoer van de indentiteitscontrole en hogere

tarieven op het recyclagepark.

Ook het PMD-residu, de niet-recycleerbare fractie die overblijft na het sorteren van het PMD, daalde

in 2015. In 2015 bedroeg het PMD-residu nog 10,33% terwijl dit in 2014 nog 11,65% was. Verko

behaalt hiermee het beste resultaat in Vlaanderen.

Evolutie te verbranden afval per inwoner:

De hoeveelheid gemeentevuil, een maat voor het zwerfvuil en sluikstorten daalde tot 1,13 kilogram

per inwoner.

33

Evolutie gemeentevuil per inwoner:

Wanneer we de cijfers voor het restafval per gemeente bekijken, stellen we vast dat alle gemeenten

een daling vertonen en onder de OVAM-doelstelling van 150 kilogram restafval per inwoner blijven.

Na de goedkeuring van het nieuwe uitvoeringsplan voor huishoudelijk en gelijkaardig bedrijfsafval zal

elke gemeente een individuele doelstelling krijgen afhanklijk van het type gemeente. De nieuwe

meting zal geen rekening meer houden met een correctiefactor en vergelijkbaar bedrijfsafval kan

niet meer afgesplitst worden.

1,6

1,4

1,5

1,41,4

1,3

1,1

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ge

me

en

tevu

il (k

g/in

wo

ne

r)

Evolutie gemeentevuil per inwoner (kg)

34

Te verbranden afval per inwoner in 2015:

Organisch-biologisch afval (compostering)

In 2015 zamelde Verko in zijn werkingsgebied 20.710 ton organisch-biologisch afval in en verwerkte

het tot compost in de eigen composteerinstallaties in Appels. Ten opzichte van 2014 daalt de

ingezamelde hoeveelheid met 1.650 ton of 7,4%.

De totale ingezamelde hoeveelheid komt overeen met 116,7 kilogram organisch-biologisch afval per

inwoner ten opzichte van 126,5 kilogram in 2014. Procentueel is de daling van de aanvoer van

groenafval op de recyclageparken met 11,5% het grootst, maar absoluut is de daling met 5,8

kilogram van de ingezamelde hoeveelheid GFT per inwoner het grootst.

Van deze 116,7 kilogram organisch-biologisch materiaal per inwoner is 82,6 kilogram afkomstig via

de huis-aan-huisophaling van GFT; 18,1 kilogram van de inzameling van groenafval op het

recyclagepark en 16,1 kilogram van het snoeihout ingezameld op het recyclagepark en via de

huis- aan-huisophaling.

89,994,5 92,8

100,5

87,096,4

90,698,7

93,0

15,5

25,618,5

21,9

26,8

26,0

16,6

20,425,42,7

4,2

2,4

1,9

2,0

3,1

2,8

2,8 2,1

108,1

124,3

113,7

124,3

115,8

125,6

110,0

121,9 120,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

Berlare Buggenhout Dendermonde Hamme Laarne Lebbeke Melle Wetteren Wichelen

kg /

inw

on

er

/ ja

ar

Te verbranden afval per inwoner 2015

Huisvuil Grofvuil Gemeentevuil + PMD-residu TOTAAL Doelstelling = 150kg/inw./jr.

35

Ingezameld organisch-biologisch afval per inwoner per fractie in 2014:

GFT huis aan huis82,6 kg

71%

Snoeihout recyclagepark14,7 kg

13%

Snoeihout huis aan huis1,4 kg

1%

Groenafval recyclagepark18,1 kg

15%

Ingezameld organisch-biologisch afval in kg per inwoner per fractie in 2015

Totaal organisch-biologisch afval = 116,7 kg / inwoner

36

Selectief ingezamelde afvalstoffen (recyclage)

Het te recycleren, selectief ingezameld afval zamelt Verko hoofdzakelijk in via het recyclagepark en in

mindere mate via de huis-aan-huisophaling. Daarnaast gebeurt de inzameling van glas en textiel

zowel op het recyclagepark als via de glasbollen en straatcontainers.

Selectief ingezameld afval per inwoner en per fractie in 2014

Papier & Karton68,9 kg

30%

Puin49,2 kg

21%

Glas34,8 kg

15%

Houtafval34,9 kg

15%PMD

13,3 kg6%

Metalen6,3 kg

3%

Elektro6,0 kg

2%

Textiel8,5 kg

4%

Plastics5,6 kg

2%

KGA2,0 kg

1%

Boomstronken2,3 kg

1%

Autobanden0,1 kg

0%

Overig10,1 kg

4%

Selectief ingezameld afval in kg per inwoner per fractie in 2014

Totaal selectief ingezameld afval = 233,4 kg / inwoner

37

Selectief ingezameld afval per inwoner en per fractie in 2015

Papier & Karton67,5 kg

29%

Puin51,3 kg

22%

Glas35,1 kg

15%

Houtafval35,7 kg

15%PMD

13,6 kg6%

Metalen6,6 kg

3%Elektro6,2 kg

3%

Textiel7,2 kg

3%

Plastics5,8 kg

2%

KGA2,2 kg

1%

Boomstronken2,2 kg

1%

Autobanden0,1 kg

0%

Overig10,3 kg

4%

Selectief ingezameld afval in kg per inwoner per fractie in 2015

Totaal selectief ingezameld afval = 233,4 kg / inwoner

38

MILIEU EN VEILIGHEID

Om de milieu- en veiligheidsverplichtingen nauwgezet op te volgen, doet Verko beroep op externe

adviseurs.

Milieu

In 2015 werkte Verko ook aan de voorbereiding van een hernieuwing van de milieuvergunning in het

kader van de uitbreiding van het recyclagepark in Wichelen en een hernieuwing van de

milieuvergunning van het recyclagepark in Hamme.

Verko voerde het jaarlijkse milieukeurprogramma uit: opmaak en indienen integraal

milieujaarverslag, opmaak en indienen aangifte afvalwater, meetcampagne afvalwater, aangifte

huishoudelijke afvalstoffen, jaarverslag, periodieke rondgang, periodieke keuringen en bijhouden

afvalstoffenregister.

Veiligheid

Met betrekking tot de arbeidsveiligheid voerde Verko de volgende activiteiten uit:

- Deelname en rapportering aan comité voor preventie en bescherming op het werk

- Indienststelling en controle werktuigen

- Toezicht op opslag en gebruik gevaarlijke stoffen

- Arbeidsongevallenanalyses

- Opvolging beheersplan asbestvezels en legionella

- Periodieke rondgang

- Geneeskundig onderzoek personeel en opvolging beroepsrisico’s

- Keuringen elektriciteit, hefwerktuigen, lastoestellen en ladders

39

ONDERHOUD

Het onderhoud van de bedrijfssite, recyclageparken, installaties en voertuigen voert Verko

grotendeels zelf uit. Toch dienen we voor een aantal grotere werken of specialiteiten beroep te doen

op derden.

Groenonderhoud

In 2014 heeft Verko de opdracht voor het groenonderhoud van het stortterrein heraanbesteed voor

een periode van twee jaar en twee keer verlengbaar met één jaar.

Ook de opdracht voor het groenonderhoud van de recyclageparken werd heraanbesteed in 2014

voor een periode van twee jaar en twee keer verlengbaar met één jaar.

Mechanisch onderhoud

Het preventief en mechanisch onderhoud gebeurt hoofdzakelijk door het personeel van Verko. De

volgende projecten gebeurden in samenwerking met derden:

- Reparatie boxdeur grote box 1 unit 1

- Herstelling sectionaalpoort magazijn

- Vervanging transportband breker dinosaurus unit 1

Elektrisch onderhoud

Het elektrisch onderhoud gebeurt hoofdzakelijk in eigen beheer.

Onderhoud voertuigen

De eigen garagedienst voorziet in het onderhoud van de voertuigen. Dit houdt in het op peil houden

van olie en vet van het rollend materieel, alsook kleinere herstellingen. Gezien de steeds groter

wordende complexiteit inzake elektronica en hydaulica met de daarmee gepaard gaande specifieke

diagnosetechnieken is Verko steeds meer afhankelijk van de onderhoudsdiensten van de

leveranciers.

In 2015 gebeurde ook een aanbesteding voor de aankoop van banden voor de huisvuilwagens en

wielladers.

40

OUDE STORTPLAATS

Nabestemming

Van 1973 tot 1998, 25 jaar lang dus, vonden er stortactiviteiten plaats op de stortplaats langs de

Schelde achter de bedrijfssite van Verko. Intussen is dit terrein volledig begroeid met gras en struiken

en bevindt er zich een zonnepanelenpark.

Nazorg

De stortplaats is volledig opgeleverd door LNE, OVAM en de Provincie Oost-Vlaanderen.

De nazorg beperkt zich tot de opvolging van:

- Waterzuivering (percolaat- en ringdrainagewater);

- Affakkeling van stortgas

- Monitoring van grondwater

- Groenonderhoud

41

DUURZAAM ENERGIEBELEID

Verko heeft een voorbeeldfunctie voor wat betreft duurzaamheid en niet in het minst op het vlak van

een duurzaam energiebeleid.

Dit begint in eerste instantie met het spaarzaam omspringen met energie, het opsporen en

eventueel vervangen van energieverslindende toestellen en bij elke investering het energieverbruik

in rekening brengen. Zo heeft Verko al vele jaren een zonneboiler in gebruik voor het sanitair warm

water en sinds 2011 een zonnepanelenpark op de oude stortplaats.

Elektriciteitsverbruik Verko:

3345 MWh

2737 MWh 2752 MWh

2425 MWh 2416 MWh

482 MWh

1037 MWh1137 MWh

1433 MWh 1435 MWh

3827 MWh 3774 MWh3889 MWh 3858 MWh 3851 MWh

0 MWh

500 MWh

1000 MWh

1500 MWh

2000 MWh

2500 MWh

3000 MWh

3500 MWh

4000 MWh

4500 MWh

2011 2012 2013 2014 2015

MW

h

Evolutie elektriciteitsverbruik

totaal

lokaal geproduceerde elektriciteit

extern geproduceerde elektriciteit

42

Zonnepanelenpark

Met 14.640 panelen en een vermogen van 3,5 megawattpiek is het energiepark van Verko het

grootste zonnepanelenpark in de regio. Als een gemiddeld huisgezin ongeveer 3.500 kilowattuur per

jaar verbruikt, kunnen daarmee 875 gezinnen van elektriciteit worden voorzien en betekent dit

tevens een besparing van 1.397 ton C02. Met dit zonnepanelenpark zet Verko in op een duurzaam

energiebeleid.

Evolutie elektriciteitsproductie zonnepanelenpark:

0 MWh

373 MWh613 MWh

2098 MWh 2187 MWh

482 MWh

1037 MWh

1137 MWh

1433 MWh1435 MWh

482 MWh

1410 MWh

1750 MWh

3531 MWh3622 MWh

0 MWh

500 MWh

1000 MWh

1500 MWh

2000 MWh

2500 MWh

3000 MWh

3500 MWh

4000 MWh

4500 MWh

2011 2012 2013 2014 2015

MW

h

Evolutie elektriciteitsproductie zonnepanelenpark

geproduceerd

lokaal verbruikt

geïnjecteerd op net

43

Wagenpark op CNG

In het beleidsplan 2014-2018 is een proefproject voorzien voor de inzet van duurzame vrachtwagens.

Voor de aankoopprocedure van drie nieuwe huisvuilwagens in 2015 vroeg Verko nadrukkelijk aan de

inschrijvers om een technologie voor te stellen die de huisvuilwagens duurzamer zullen maken. Bij de

bespreking van het gunningsverslag tijdens de Raad van Bestuur in juni 2015 heeft de directie de

opdracht gekregen om het inzetten van vrachtwagens op Compressed Natural Gas (CNG) verder te

onderzoeken. In oktober 2015 besloot de Raad van Bestuur om de plaatsing van een CNG-vulstation

voor te bereiden en bij de volgende aankoopprocedure van huisvuilwagens een aandrijving op CNG

te voorzien.

CNG biedt een aantal voordelen ten opzichte van diesel. De uitstoot van fijn stof, die in Vlaanderen

problematisch is, wordt met 95% gereduceerd, de uitstoot van stikstofoxiden wordt met de helft

verminderd, de uitstoot van CO2 daalt met 10% en de geluidsproductie vermindert met 4 decibel. De

prestaties zijn vergelijkbaar met een huisvuilwagen op diesel, de actieradius is kleiner, maar

voldoende voor lokale toepassingen. Door minder slijtage zouden er lagere onderhoudskosten zijn.

De distributie van aardgas is zeer proper via het aardgasnetwerk. Aangezien Verko zelf in een

vulstation zou investeren, is de beschikbaarheid van CNG geen belemmering. De prijs aan de pomp

bij CNG is lager dan bij diesel. Verschillende merken bieden al huisvuilwagens en andere voertuigen

aan die rijden op CNG.

Met het plaatsen van een CNG-vulstation zet Verko in op de geleidelijke omschakeling van het

wagenpark op aardgas. Alle nieuw aangekochte voertuigen zullen, indien beschikbaar, een CNG-

aandrijving hebben. Verko verbruikt jaarlijks ongeveer 375.000 liter diesel, waarvan 125.000 liter

rode diesel. De vierentwintig huisvuilwagens nemen hiervan 235.000 liter voor hun rekening. Jaarlijks

vervangt Verko gemiddeld twee huisvuilwagens , zodat na 12 jaar alle huisvuilwagens over een CNG-

aandrijving zullen beschikken. Ook de overige voertuigen die op de openbare weg komen, die samen

jaarlijks ongeveer 15.000 liter diesel verbruiken, zullen we zo geleidelijk aan omschakelen. De

omschakeling van het zwaar rollend materieel dat jaarlijks ongeveer 125.000 liter rode diesel

verbruikt op de site van Verko is momenteel nog utopisch. Hoewel dat we de komende vijf jaar een

doorbraak verwachten in het gebruik van CNG voor wielladers.

Aangezien Verko het CNG-station op de eigen terreinen wil implementeren, is het niet de bedoeling

dat het station publiek toegankelijk wordt. We zouden opteren voor een tankkaartsysteem waarbij

de eigen voertuigen en die van gemeentediensten, andere intercommunales en transporteurs die

dagelijks op de terreinen van Verko komen, gebruik kunnen maken van het CNG-vulstation.

Aangezien CNG nog steeds een fossiele brandstof is en dus niet hernieuwbaar, is het opportuun om

CNG op termijn te vervangen door CBG (Compressed Bio Gas). Door een vergistingsinstallatie te

integreren in de bestaande composteerinstallatie zouden we biogas kunnen winnen uit het GFT.

Biogas is wel een hernieuwbare energiebron die via een warmtekrachtkoppeling (WKK) kan worden

omgezet in elektriciteit en warmte die we dan lokaal zouden kunnen aanwenden voor de eigen

processen en gebouwen. Omdat Verko deze warmte niet volledig kan gebruiken wegens het

ontbreken van een nuttige toepassing is het aangewezen dit biogas, dat bestaat uit een mengsel van

methaan (50%) en koolstofdioxide, op te werken tot biomethaan (95% methaan) en vervolgens na

compressie tot CBG dat als brandstof kan dienen voor het wagenpark. Op deze manier kan Verko de

transitie maken van verbruiker van niet-duurzame energie (elektriciteit, aardgas en diesel) naar

producent van 100% duurzame en lokaal geproduceerde energie: elektriciteit, warmte en CBG.

44

Cruciaal in dit proces is wel de mogelijkheid om overtollig biomethaan te kunnen injecteren in het

aardgasnetwerk.

45

AFVALSTROMEN 2015

46

PERSONEELSBEHEER

Engagement en verantwoordelijkheid

Essentieel voor het succes van Verko is de gedrevenheid, het professionalisme en de

verantwoordelijkheidszin van de medewerkers. Daarom voorziet het beleidsplan van Verko in het

nemen van initiatieven die noodzakelijk zijn om er voor te zorgen dat medewerkers zich

professioneel omkaderd voelen, tevreden zijn en het evenwicht vinden tussen hun professionele

inzet enerzijds en hun privéleven anderzijds.

Aandacht voor welzijn, tevredenheid en gezondheid van gedreven, professionele, competente en resultaatgerichte medewerkers Conform de wettelijke verplichtingen maakte Verko een loonkloofanalyse op. Die analyse bevestigde dat het bezoldigingsbeleid binnen Verko genderneutraal is.

In 2015 werden nieuwe cao-onderhandelingen gevoerd. Eind september bereikte Verko hierover een

akkoord voor de volgende 5 jaar. Deze onderhandelingen hebben geleid tot nieuwe vergoedingen

(onder andere ecocheques, prestatiepremie en anciënniteitspremie) en enkele maatregelen die

vragen voor verdere uitwerking. Het betreft onder meer aanpassingen aan het evaluatiesysteem en

de gsm-policy, de oprichting van een werkgroep ter optimalisatie van de inzamelrondes en een

uitgebreide sensibiliseringscampagne rond agressie tegenover medewerkers.

Zuinigheid en financiële gezondheid

Verko is financieel gezond en heeft een aanvaardbare liquiditeitspositie die het momenteel mogelijk

maakt om te investeren zonder kredieten. Om te voorkomen dat de organisatie beroep dient te doen

op waarborgen van gemeenten bouwt intercommunale Verko jaarlijks een buffer op ter financiering

van haar lopende en toekomstige werking.

Verdere optimalisaties die de financiële gezondheid ten goede komen

Het beleidsplan voorziet een evaluatie en indien nodig een heraanbesteding van de zogenaamde

‘kleine contracten op afroep’. Na de succesvolle aanbesteding van de dranken in 2014 hield Verko in

2015 de mobiele en vaste telefoniekosten tegen het licht. Door mee te participeren in een

telecommunicatiecontract dat door de Vlaamse overheid werd afgesloten met Mobistar kon Verko

besparingen realiseren.

Vennootschapsbelasting

De op 19 december 2014 goedgekeurde Programmawet voorziet in de principiële onderworpenheid

van intergemeentelijk samenwerkingsverbanden aan de vennootschapsbelasting. Daarom ondernam

Verko verschillende acties, onder meer de overdracht van de heffingsplicht voor de milieuheffing aan

de gemeenten. Ondertussen bevestigde de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken dat

Verko aan de rechtspersonenbelasting onderworpen blijft, zijnde als categorie 3. Er werd wel als

voorwaarde gesteld dat Verko zijn statuten dient aan te passen om een dividenduitkering onmogelijk

te maken.