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1)1 rOIU(A.

lO1t. 201"

1017. Ano del Centenario oe las Constrtuoones M"-XICdna V Mexlqllense de 1917

ACTA DE LA QUINTA SESiÓN ORDINARIA DE LA COMISiÓN MUNICIPALDE MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO DE TOLUCA

EN TOLUCA DE LERDO, ESTADO DE MÉXICO, SIENDO LAS DIEZ HO SDIECINUEVE MINUTOS DEL DíA JUEVES, DIECISEIS DE MARZO DE DOS MIL DIE IETE,REUNIDOS EN EL SALÓN DE CABILDOS "FELIPE CHÁVEZ BECERRIL" DEL PALACIOMUNICIPAL LOS CIUDADANOS: LICENCIADO MARI O GERARDO MONTIEL CASTAÑEDA,SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO EN SUPLENCIA DEL PROFESOR FERNANDOZAMORA MORALES, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TOLUCA YPRESIDENTE DE LA COMISiÓN MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA; MAESTROÁLVARO LÓPEZ ESPINOSA, DIRECTOR DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SECRETARIOTÉCNICO DE LA COMISiÓN MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA; MAESTRA EVELYNOSORNIO JIMÉNEZ, PRIMERA SíNDICA; LICENCIADO CARLOS ALBERTO NAVACONTRERAS, SEXTO REGIDOR; LICENCIADA MARIAN DíAZ SOLANO, SÉPTIMAREGIDORA; DOCTOR ALFREDO HURTADO CISNEROS, DIRECTOR JURíDICO;LICENCIADO ALFONSO NAVA DE LOS REYES, SECRETARIO DE GABINETE; ARQUITECTOARIEL RODRíGUEZ POLO, PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DELA TRANSFORMACiÓN DEL ESTADO DE MÉXICO (CANACINTRA); ARQUITECTO PABLODURÁN GALLESTEGUI, PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE r

RESTAURANTES Y ALIMENTOS CONDIMENTADOS (CANIRAC) VALLE DE TOLUCA; IrLICENCIADA YENI BIBIANA BARRIOS RAMíREZ, CONTRALORA MUNICIPAL; MAESTRO ~MARCO ANTONIO CASTAÑEDA AGUILAR, DIRECTOR DE ADMINISTRACiÓN; LICENCIADAAMELlA ACACIA CRUZ VEGA, DIRECTORA DE COMUNICACiÓN SOCIAL; MAESTRA IRINABELEM REYES ROJAS, DIRECTORA DE DESARROLLO SOCIAL; MAESTRA KARLAERICKA VERA SANJUAN, DIRECTORA DE DESARROLLO URBANO Y MOVILIINGENIERO ARTURO JOSÉ GUADALUPE MAYA GÓMEZ, DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE; iCfC.~~INGENIERO BENITO DOMíNGUEZ ENRíQUEZ, DIRECTOR DE OBRA PÚBLICA; MAEST~-QR=~JESÚS DíAZ MONTEYANO, DIRECTOR DE PLANEACIÓN, PROGRAMACiÓN, EVALUACIÓY ESTADíSTICA; LICENCIADA MARíA LÓPEZ URBINA, DIRECTORA DE PREVENCiÓNSOCIAL DE LA DELINCUENCIA Y DE LA VIOLENCIA; LICENCIADO JAVIER TORRESGARCíA, DIRECTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA; LICENCIADO ERNESTO CONTRERASRODRíGUEZ, DIRECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOS; MAESTRO ALFONSO MARTíNEZREYES, TESORERO MUNICIPAL; LICENCIADO EMMANUEL SÁNCHEZ LÓPEZ, DIRECTORDEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA; LICENCIADO FRANCISCO FARFÁN GONZÁLEZ,DIRECTOR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD; INGENIERA TANIA HUR OPARRA, TITULAR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER; LICENCIADO GUILlBA DOHERNÁNDEZ CAMPUZANO, DIRECTOR DE SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLINTEGRAL DE LA FAMILIA DE TOLUCA DIF; INGENIERO JOSÉ MAYA AMBROSIO,DIRECTOR DEL ORG NISMO AGUA Y SANEAMIENTO DE TOLUCA Y EL PROFESORJORGE LUIS MO Y MARíN, DIRECTOR GENE DE INSTITUTO MUNICIPAL DECULTURA FíSIC Y EPORTE (IMCUFIDET); A E CTO . U.: VAR A CABO LA QUSESiÓN ORO ARI DE LA COMISiÓN MUNICIR L DE JOR REGULATORIA O ~2017, BAJ/!rL lENTE:4 R~

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DIRECCiÓN DE DESARROllO ECONÓMICO

ORDEN DEL DíA

1. BIENVENIDA.

2. TOMA DE PROTESTA A LOS VOCALES DE LA COMISiÓNREGULATORIA.

MEJORA

3. LISTA DE PRESENTES Y DECLARACiÓN DE QUÓRUM LEGAL.

4. LECTURA DEL ORDEN DEL DíA Y APROBACiÓN EN SU CASO.

5. APROBACiÓN DE LAS PROPUESTAS DE ADICiÓN AL REGLAMENTO DE LA COMISiÓNMUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO DE TOLUCA.

6. PRESENTACiÓN Y APROBACiÓN DEL REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS(REMTYS).

7. PRESENTACiÓN DE LA PLATAFORMA "OFICINA DE MEJORA REGULATORIA".

8. INFORME DEL CONVENIO DE COORDINACiÓN PARA IMPULSAR LA AGENDA INTEGRAL YESTRATÉGICA DE MEJORA REGULATORIA (COFEMER) - RECONOCIMIENTO PROSARE.

9. CLAUSURA DE LA SESiÓN.

PRIMERO. El Presidente, para la presente sesión de la Comisión Municipal de MejoraRegulatoria, Licenciado Mario Gerardo Montiel Castañeda a quien en lo sucesivo se ledenominará Presidente Suplente de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria señala: ..•.•.•..r--...1".,-L._,cumplimiento a los artículos 21 de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México yMunicipios; artículo 61 del Bando Municipal de Toluca 2017 y el artículo 11 del Reglamento de.,J.Q-~::h.AComisión Municipal de Mejora Regulatoria, nos encontramos reunidos para celebrar la QuintaSesión Ordinaria de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria de 2017, a la cual less:y lamás cordial bienvenida.

Así mismo, manifiesta que derivado de los cambios realizados en el Gabinete Municipal de esmunicipio, se llevará a cabo el acto de Toma de Protesta a quiénes se integran para formarparte de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria de Toluca para el periodo 2017-2018.

Ivaro López Espinosa, Secretario Técnico de la Comisión Municipal de

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DIRECCiÓN DE DESARROllO ECONÓMICO

1017. Ano del Cent enarto de tas Constituciones Mexicana y Me)(lquen~e de 1917 •.

1. Vocal. Arq. Ariel Rodríguez Polo, Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de laTransformación del Estado de México (CANACINTRA);

2. Vocal. Lic. Alfonso Nava de los Reyes, Secretario de Gabinete;3. Vocal. Mtra. Karla Ericka Vera Sanjuan, Directora de Desarrollo Urbano y Movilidad;4. Vocal. Ing. Arturo José Guadalupe Maya Gómez, Director de Medio Ambiente;5. Vocal. M. en H. P. Jesús Díaz Monteyano, Director de Planeación, Programación,

Evaluación y Estadística;6. Vocal. Lic. Luis Francisco Farfán González, Titular del Instituto Municipal de la Juventud;7. Vocal. Profr. Jorge Luis Monroy Marín. Director General del Instituto Municipal de Cultura

Física y Deporte.

Solicita al Lic. Mario Gerardo Montiel Castañeda, Presidente Suplente de la Comisión Municipalde Mejora Regulatoria proceda a realizar la toma de protesta.

2.1 Lic. Mario Gerardo Montiel Castañeda, Presidente Suplente de la Comisión Municipal deMejora Regulatoria menciona, que de acuerdo a lo establecido en la normatividad en la materia:artículos 16 fracción IV y 17 de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México yMunicipios; 61 del Bando Municipal de Toluca 2017 y el artículo 7 del Reglamento Interior de laComisión Municipal de Mejora Regulatoria, se procede a la toma de protesta de 7 vocales de laComisión Municipal de Mejora Regulatoria del Municipio deToluca.

"INTEGRANTES DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA DELMUNICIPIO DE TOLUCA.

PROTESTAN CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LACONSTITUCIÓN POLfTlCA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO, LASLEYES EN MA TERIA DE MEJORA REGULA TORIA Y LAS QUE DE ELLAS EMANEN YCUMPLIR FIELMENTE CON EL ENCARGO QUE LES HA SIDO CONFERIDO

Los Integrantes Responden: Sí PROTESTO.

SI ASí LO HICIEREN QUE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO SE LOS RECONOZCA Y SINO, QUE ELLA MISMA SE LOS DEMANDE".

TERCERO. El Maestro Álvaro López Espinosa, Secretario Técnico de la Comisión Municipal deMejora Regulatoria; informa al Presidente Suplente de la Comisión Municipal de Meje aRegulatoria y Secretario del Ayuntamiento, que derivado del registro realizado, se cuenta Ion elquórum legal para la celebración de la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión Municipa eMejora Regulatoria 2017.

3.1 El Presidente Suplente de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y Secretario delAyuntamiento, Licenciad ario Gerardo Montiel Castañeda, declara en sesión, la ComisiónMunicipal de Mejora gu toria de Toluca, siendo las die;)1e as con iecinueve minutos del díajueves 16 de ma o de 017 y solicita al Secretario ;--ecnico, dar lect a al orden del día ysometerla a co Ide.r¡i 'n de los integrantes de la Corisión./::í Quinta Sesión Ordinari de la . i' Municipal de Mejora Regulatoria

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",,~~~.~~::~~~~~:,:~.:~o::::~~~:,~~.::"~d."1>" ,!!!~a.~CUA:~O-El Secretario Técnico, Maestro Alvaro López Espinosa, solicita la dSsa a la lecturadel orden del día, en vista de que la misma les fue enviada con anteriordad y solicita a losintegrantes expesar su aprobación levantando la mano; una vez recabada la votación, se informaal Presidente Suplente de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria que fue aprobada porunanimidad de votos y se da continuidad a la sesión.

QUINTO. El Secretario Técnico, Maestro Álvaro López Espinosa, informa que el presente puntocorresponde a la Aprobación de las Propuestas de Adición al Reglamento de la ComisiónMunicipal de Mejora Regulatoria del Municipio de Toluca; material que fue enviado conantelación a cada uno de los integrantes, para su análisis y revisión. Por lo que, se solicita a lospresentes emitir los comentarios o propuestas que consideren pertintentes.

5.1 En uso de la palabra el Doctor Alfredo Hurtado Cisneros, Director Jurídico, quien mencionaque el área a su cargo tuvo la oportunidad de revisar el documento y sugiere estar atentos conlas salvedades que pudieran surgir, para que sea congruente con lo establecido en el CódigoReglamentario de este municipio, una vez discutido y debidamente aprobado por el Cabildo.

5.2 El Presidente Suplente de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y Secretario delAyuntamiento, Licenciado Mario Gerardo Montiel Castañeda, invita a los vocales a participar consus comentarios, sin embargo, al no presentarse más opiniones, solicita dar continuidad a lasesión.

En atención a la instrucción del Presidente, Secretario Técnico, Maestro Álvaro López Espinosasolicita la emisión del voto correspondiente para la aprobación de las propuestas presentadas. Alfinalizar el recuento de votos, se informa a los asistentes, que las Adiciones al Reglamento de laComisión Municipal de Mejora Regulatoria del Municipio de Toluca fueron aprobadas porunanimidad de votos.

ACUERDO 1. Se aprueban por unanimidad de votos las propuestas de adiciónReglamento de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria del Municipio de Toluca.

SEXTO. El Secretario Técnico señala que el presente punto concierne a la Presentación yAprobación del Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTyS), para lo cual pide alMaestro Jesús Díaz Monteyano, Director de Planeación, Programación, Evaluación y Estadísticainiciar su participación.

6.1 Dentro de la intervención del Maestro Jesús Díaz Monteyano, Director de Planeación,Programación, Evaluación y Estadística, hace referencia a que el Registro Municipal de Trámitesy Servicios (REMTyS) actualmente alberga 352 registros y en apego a lo que establece la Ley deMejora Regulatoria ra el Estado de México y Municipios en su artículo 35 y 36, se encuentrapúblicado en la ina oficial de internet del Ayuntamiento ca. Así mismo, hace delconocimiento e urante el mes de abril, todas las dep encias con tr' ites y servicios en elREMTyS d erán actualizar y validar su información.

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6.2 El Presidente Suplente de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y Secretario delAyuntamiento, Licenciado Mario Gerardo Montiel Castañeda, refiere que una vez escuchada laparticipación del Maestro Jesús Díaz Monteyano y derivado de la recomendación emitida por elÓrgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), para que el RegistroMunicipal de Trámites y Servicios (REMTyS) sea aprobado por la presente Comisión, solicita alSecretario Técnico recabar la votación del presente punto.

El Secretario Técnico, Maestro Álvaro López Espinosa, pide a los integrantes levantar la manopara emitir su voto para la Aprobación del Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTyS)del Municipio de Toluca y una vez emitida la votación, comunica a los presentes que fueaprobado por unanimidad de votos el Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTyS) delMunicipio de Toluca.

ACUERDO 2. Se aprueba por unanimidad de votos el Registro Municipal de Trámites yServicios (REMTyS) del Municipio de Toluca.

SÉPTIMO. El Secretario Técnico, Maestro Álvaro López Espinosa, señala que este punto delorden del día corresponde a la Presentación de la Plataforma "Oficina de Mejora Regulatoria::.."_"--o/....cual estará a cargo del Enlace de Mejora Regulatoria Municipal, Lic. Víctor Sergio Hernánut;.j~~r--~Martínez.

7.1 El Lic. Víctor Sergio Hernández Martínez, Enlace de Mejora Regulatoria Municipal, señalal{l::~~~dentro de su participación que la "Oficina de Mejora Regulatoria", es una herramienta virtual quebrinda la capacidad de interactuar con uno o varios usuarios con fines de control y seguimiento,a través del intercambio de archivos, mensajes directos y correos electrónicos. Cuenta concuatro apartados: 1. Avisos. Muestra todos los movimientos y registros generados en laplataforma; 2. Programa. Visualiza el Programa Anual de Mejora Regulatoria por Dependencia;3. Evidencia. Consulta de documentación probatoria del cumplimiento de las acciones; y 4.Catálogos. Se muestran los directorios de Dependencias Municipales y los Usuarios.

7.2 En la participación del Doctor Alfredo Hurtado Cisneros, Director Jurídico, menciona: estasplataformas, que en esencia son bondadosas, se convierten más adelante en algún problema sialguien hace uso indebido de la información o los trámites que puedan generarse de ello.

7.3 El Arquitecto Ariel Rodríguez Polo, Presidente de la Cámara Nacional de la Industri~Transformación en I Estado de México (CANACINTRA), manifiesta la inquietud (,'1 sdocumentos que tilizan en la plataforma va edar albergados en la misma o tambiéestarán a disp lcié de los usuarios que la u" an?, ¿e iste algún mecanismo, sello electrónico

de que el~ o generado es oficial? _\ ~

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7.4 En respuesta a las preguntas expuestas en la mesa, el Lic. Víctor Sergio HernándezMartínez, Enlace de Mejora Regulatoria Municipal puntualiza que dicha plataforma es de usointerno, sólo para las áreas del Ayuntamiento, por lo tanto no se generán problemas para laciudadanía porque sólo habrá dos responsables de la información, el Director del Área y su ------". ....Enlace; por lo que cualquier información errónea únicamente será responsabilidad de lotitulares. Contestando la segunda inquietud de los documentos generados en plataformaselectrónicas, se tienen en el municipio la plataforma Licencia de Funcionamiento SARE en Líneay Sistemas de 10 Trámites en Línea a través de las cuáles si se generá documentación oficial, lacual cuenta con los respectivos candados y folios electrónicos.

OCTAVO. El Secretario Técnico, Maestro Álvaro López Espinosa, manifiesta que el presentepunto corresponde al Informe del Convenio de Coordinación para impulsar la Agenda Integral yEstratégica de Mejora Regulatoria (COFEMER) así como a la presentación del ReconocimientoPROSARE otorgado al Municipio de Toluca el 07 de marzo de 2017.

8.1 El Enlace de Mejora Regulatoria Municipal, Lic. Víctor Sergio Hernández Martínez, hacereferencia a que el Convenio de Coordinación para Impulsar la Agenda Integral y Estratégica deMejora Regulatoria (COFEMER) tiene el objeto de establecer las bases de coordinaciónnecesarias entre "LAS PARTES" para la generación por parte del "MUNICIPIO" de su ProgramaMunicipal de Mejora Regulatoria. Las partes involucrados son: El Ejecutivo Federal por conductode la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER); El Gobierno del Estado Libre ySoberano de México, representado por la Secretaría de Desarrollo Económico y El Municipio deToluca. Por último, señala las primordiales obligaciones del "Municipio": 1. El "MUNICIPIO" secompromete a elaborar un Programa Municipal de Mejora Regulatoria, tomando en cuenta en lamedida de lo posible las recomendaciones derivadas de la Agenda Nacional de MejoraRegulatoria, así como a llevar a cabo las acciones necesarias, en el marco de sus atribuciones,para dar cumplimiento a dicho Programa; 2. El "MUNICIPIO" valida el cuadro resumen sobre laAgenda Integral y Estratégica para consolidar la Mejora Regulatoria en el Estado de México y elMunicipio de Toluca, en el que se detalla el estatus actual de los puntos de Mejora Regulatoriade la Agenda Nacional y se compromete a establecer las prioridades de avances en el mismo,de acuerdo, a los esfuerzos que se requieren para implementar cada una de lasrecomendaciones con motivo de la construcción de la Agenda Integral y Estratégica de MejorRegulatoria.

Por lo que se refiere al tema del Reconocimiento PROSARE, manifiesta que dicQoreconocimiento es otorgado por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) y esuna herramienta de política pública que permite diagnosticar y evaluar la operación de lomódulos de apertura rápida de empresas a nivel nacional, con el objetivo de fortalecer ypreservar las características primordiales del SARE.

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8.2 Participación del Arquitecto Ariel Rodríguez Polo, Presidente de la Cámara Nacional de laIndustria de la Transformación en el Estado de México (CANACINTRA), menciona que esimportante trabajar de forma inmediata para la ciudadanía y el reconocimiento otorgado es ungran logro, por lo que extiende una felicitación al Municipio de Toluca y a los integrantes de I\.,Comisión Municipal de Mejora Regulatoria. '

NOVENO. El Licenciado Mario Gerardo Montiel Castañeda, Presidente Suplente de la ComisiónMunicipal de Mejora Regulatoria y Secretario del Ayuntamiento, declara que una vez agotadoslos puntos del orden del día; siendo las diez horas con cincuenta y cinco minutos, se da porconcluida 1; Quinta Sesión Ordinaria de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria de fecha16 de marzo de . irmando los que en ella intervinieron y así lo desearon, para su debidaautorización, constancia y ctos legales conducentes.

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PROFR. JORGE L OY MARI NDIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO

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