JAVNA USTANOVA CENTAR ZA SOCIJALNI RAD

ZA OPŠTINE BIJELO POLJE I MOJKOVAC

IZVJEŠTAJ O RADU

ZA PERIOD

1.01. 2012. – 31. 12. 2012. GODINE

BIJELO POLJE, FEBRUAR 2013. GOD.

2

U V O D N I D I O

Socijalna i dječja zaštita koncipirana je tako da predstavlja segment socijalne politike, a po

svojim domašajima, sadržaju i krugu korisnika, predstavlja neodvojivi dio sistema ekonomske politike

svakog društva. Socijalna zaštita je uvijek podrazumijevala akciju koja počiva na unaprijed utvrdjenim

pravilima, humanističkim vrijednostima i izvire iz interesa i ciljeva svih gradjana. Svrha i ciljevi

socijalne politike prisutni su i u drugim sistemima (zapošljavanje, penzijsko i invalidsko osiguranje i

sl.) i nemoguće je zamisliti razvoj ekonomske politike bez valjane socijalne politike i obrnuto.

Socijalna politika ima za cilj da svojim posebnim, odgovarajućim metodama i sredstvima obezbijedi

uslove za život i napredovanje u životu onim članovima društvene zajednice koji , stalno ili

privremeno, nijesu u mogućnosti da svojim sredstvima ili svojim radom sebi ostvare te uslove.

Socijalna sigurnost podrazumijeva širi skup društvenih akcija i mjera radi garantovanja

životnih uslova ljudi povodom socijalnih slučajeva, odnosno socijalnih rizika kao što su :

nezaposlenost, starost, bolest, materinstvo, invalidnost ...

Svrha djelatnosti rada Centra za socijalni rad je pružanje stručne pomoći socijalno ugroženim

porodicama i licima kako bi se njihove teškoće prevazišle ili ublažile, a obim i vrsta pomoći mogu biti

pruženi relativno na kraći vremenski period ili za pojedina lica praktično doživotno. Stepen u kome se

prevazilaze ili saniraju problemi, mjera je efikasnosti odnosno uspješnosti djelatnosti socijalne zaštite.

Javna ustanova Centar za socijalni rad za opštine Bijelo Polje i Mojkovac je operativni

izvršilac programa i opredeljenja Vlade Crne Gore i Ministarstva rada i socijalnog staranja u oblasti

socijalne i dječje zaštite. Finansijska sredstva za rad Centra obezbedjuju se u budžetu države. Izmedju

svih pravnih akata koji uredjuju ovu oblast svakako je najvažniji Zakon o socijalnoj i dječjoj zaštiti,

Porodični zakon, Zakon o povlasticama invalidnih lica u unutrašnjem putničkom saobraćaju i niz

pravilnika i odluka. Pravilnik o ostvarivanju prava iz socijalne zaštite, Pravilnik o ostvarivanju prava iz

dječije zaštite, Pravilnik o medicinskim indikacijama za ostvarivanje prava iz socijalne i dječije zaštite,

su akti kojim se odredjuju programske aktivnosti koje radnici Centra nastoje da valjano realizuju. Rad

na ovim aktivnostima odvijao se u izveštajnom periodu u adekvatno formiranim stručnim timovima

koji pružaju i neophodnu stručnu pomoć područnoj službi Centra u Mojkovcu.

Iz oblasti socijalne i dječje zaštite u Centru za socijalni rad se ostvaruju sledeća socijalno-

zaštitna prava: materijalno obezbedjenje porodice, naknada za njegu i pomoć drugog lica,povlašćena

vožnja, smještaj u ustanovu socijalne zaštite ili u drugu porodicu, ličnu invalidninu, pomoć za

osposobljavanje za rad invalidne djece, usvojenje, starateljstvo, jednokratne novčane pomoći, naknada

za pogrebne troškove, lica korisnika materijalnog obezbedjenja porodice, usluge socijalnog rada,

dječji dodaci, naknada za porodiljsko odsustvo, opremnine za novorođenčad, kao i jedan broj

dopunskih prava:

odmor i rekreacija učenika i sl.

Obim realizovanja dopunskih prava zavisi od materijalnih mogućnosti Ministarstva rada i

socijalnog staranja.

Poslove u Centru za socijalni rad opština Bijelo Polje i Mojkovac obavlja ukupno 33

zaposlenih radnika, sa odgovarajućim stručnim kvalifikacijama, koji su rasporedjeni u stručne timove

za socijalni rad, ostvarivanja socijalno-zaštitnih prava i službi za opšte, pravne i računovodstvene

poslove.

U Centru za socijalni rad obrazovani su I djeluju sledeći stručni timovi :

- Stručni tim za porodicu,

- Stručni tim za djecu I omladinu sa poremećajima u ponašanju,

- Stručni tim za starateljstvo,

- Stručni tim za praćenje I proučavanje pojava I problema u socijalnoj I dječijoj zaštiti,

- Stručni tim za materijalno obezbjedjenje porodice,

- Stručni tim za lica sa smetnjama u razvoju,

- operativni multidisciplinarni tim za zaštitu djece od zlostavljanja I zanemarivanja,

3

- Operativni multidisciplinarni tim za zaštitu od nasilja u porodici.

Izdavanjem rešenja o ostvarivanju prava na MOP, pomoć I njegu drugog lica i lične

invalidnine bavi se pravna služba ovog Centra.Uvjrenja o korisnicima ovih prava izdaje ista služba,

kao i dokaze, po ličnom zahtjevu gradjana, da nisu korisnici pojedinih prava.

U toku 2012. godine JU Centar za socijalni rad za opštinu Bijelo Polje zaprimio je 10535

zahtjeva, po raznim osnovama, kao i 590 zahtjeva za refundaciju porodiljskog odsustva i 118 zahtjeva

za ostvarivanje prava na dječiji dodatak, za opštinu Mojkovac primljeno je 1797 zahtjev za ostvarenje

svih prava.

U svom radu na lokalnom nivou Centar vrlo blisko saradjuje sa lokalnom samoupravom,

obrazovnim ustanovama, zdravstvenim ustanovama, Upravom policije – Područnim jedinicama u

Bijelom Polju I Mojkovcu, pravosudnim organima I tužilaštvom, mjesnim zajednicama, nevladinim

sektorom, sredstvima informisanja, srodnicima štićenika, Domom starih “Bijelo Polje “ u Bijelom

Polju, Dnevnim Centrom Tisa” I JU Centrom za podršku djeci I porodici I drugim. Tokom predhodne godine poboljšani su uslovi rada i pružanja usluga JU Centra za socijalni rad

za opštine Bijelo Polje i Mojkovac. Renovirana je poslovna zgrada u Bijelom Polju i računarsko-

tehnički je opremljen centar u Bijelom Polju a u 2012. godini za potrebe službe u Bijelom Polju

nabavljena su još dva računara. U toku ove godine I područna služba u Mojkovcu je opremljena sa

četiri računara.U toku je I rješavanje pitanja premještaja službe u nove prostorije.

OSNOVNA PRAVA I OBLICI SOCIJALNE I DJEČJE ZAŠTITE

1. MATERIJALNO OBEZBJEĐENJE PORODICE

Pravo na materijalno obezbjeđenje utvrdjuje se u odnosu na prihode i imovinu svih članova

porodice, tako da to pravo pravo može ostvariti porodica ili lice pod uslovom da visina prosječnih

mjesečnih prihoda ne prelazi osnov za ostvarivanje prava za : jednočlanu porodicu 63,50 Eura; za dva

člana 76,20 Eura; za tri člana 91,50 Eura; za četiri člana 108,00 Eura; i za porodicu sa pet i više

članova 120,70 Eura.

Pravo na materijalno obezbedjenje porodice može se izuzetno ostvariti na osnovu

neposrednog uvida u socijalno-ekonomsko stanje porodice od strane komisije Centra za socijalni rad i

to na period od tri mjeseca a najduže do šest mjeseci uz obavezu preispitivanja takvog stanja po

službenoj dužnosti.

Ovo pravo može ostvariti porodica ili lice pod uslovom : da nema u vlasništvu odnosno ne

koristi poljoprivredno zemljište u površini većoj od 20 ari za jednočlanu porodicu, 30 ari za dvočlanu

porodicu, 40 ari za tročlanu, 50 ari za četvoročlanu i 60 ari za porodicu sa pet i više članova, ili

posjedovanje bilo kakvog zemljišta (obradivog, neobradivog, šume i sl.) u površini većoj od 2 ha. Sva

lica koja imaju – posjeduju ili koriste zemlju iznad pomenutih obima, u skladu sa Zakonom obavezna

su, ukoliko žele da koriste materijalno obezbjeđenje da sklope ugovor o doživotnom izdržavanju sa

Centrom za socijalni rad, s tim što će se ugovorom, zavisno od procijenjene vrijednosti imovine,

utvrditi visina ovog prava kao i ostale međusobne obaveze. Pitanje sa kojim se susreće Centar je

svrsihodnost sklapanja ugovora sa pojedinim korisnicima, jer je često riječ o nekvalitetnoj zemlji

minimalne vrijednosti i ta imovina u većini slučajeva se ne može ni koristiti ni prodati.

Utvrđivanje materijalne neobezbijeđenosti podrazumijeva, osim prijema zahtjeva i zakonom

predviđene dokumentacije, ocjenu o stambenim, porodičnim i zdrastvenim prilikama porodice

podnosioca zahtjeva. Posle izlazaka na lice mjesta i utvrđivanja, koliko je to moguće realnog

činjeničnog stanja, referenti daju predloge koje razmatra stručni tim Centra. Za razliku od seoskog

područja u opštini Bijelo Polje gdje se materijalna ugroženost pojedinih građana može sa sigurnošću

ocijeniti kao trajna praktično doživotna jer su u pitanju najčešće stara samohrana i bolesna lica, na

gradskom području Bijelog Polja materijalna neobezbijeđenost porodice češće ima akutan relativno

kratkoročan karakter. Prilikom utvrđivanja stanja socijalne potrebe porodice, potencijalnih korisnika

materijalnog obezbjeđenja, prisutni su stalni problemi pri utvrđivanju realnog stanja, odnosno

socijalnog i materijalnog statusa porodice. Ovo iz sledećih razloga: nemogućnost pribavljanja validne

4

dokumentacije od pojedinih organa ili ustanova, ovdje se prvenstveno misli na problem zaposlenosti

odnosno dokazivanja zaposlenosti lica u privatnom sektoru, a koji se i dalje nalaze na evidenciji

Zavoda za zapošljavanje, zatim dokazivanja vlasništva nad pokretnom i nepokretnom imovinom,

utvrđivanja brojnog stanja kućne zajednice i prava izdržavanja, adrese stanovanja i slično. Ovdje je u

pitanju tipičan primjer socijalne mimikrije koja, inače, može biti u manjem ili većem stepenu izražena:

vidljive ekonomske aktivnosti možemo uočiti i konstatovati, ali ih je teže dokumentovati kada dođe do

spora, pa bi službena zabilješka i anamneza trebalo da imaju veću vrijednost i težinu pri dokazivanju

činjeničnog stanja.

Prikaz broja korisnika materijalnog obezbedjenja i obračunate iznose , u opštini Bijelo Polje,

za period januar - decembar 2012. godine dajemo u tabeli br. 1.

BIJELO POLJE - Tabela br.1.

Mjesec Broj porodica Iznos

Januar 1658 141.750,78

Februar 1675 143.368,23

Mart 1677 143.132,98

April 1692 145.293,91

Maj 1692 144.589,11

Jun 1693 144.944,95

Jul 1693 145.166,20

Avgust 1707 145.885,26

Septembar 1714 146.351,96

Oktobar 1721 146.564,87

Novembar 1740 148.193,67

Decembar 1764 150.118,87

Ukupno: 1.745.360,79

Po osnovu materijalnog obezbjedjenja porodice za opštinu Bijelo Polje u 2012. godini

isplaćeno je ukupno 1.745.360,79 € .

Broj korisnika materijalnog obezbedjenja i obračunate iznose, u opštini Mojkovac dajemo u

tabeli br. 2.

MOJKOVAC- Tabela br.2.

Mjesec Broj porodica Iznos

Januar 282 24.560,10

Februar 284 24.631,10

Mart 286 24.802,90

April 288 25.168,20

Maj 291 25.292,50

Jun 292 25.321,00

Jul 290 25.408,80

Avgust 290 25.706,00

Septembar 286 25.567,50

5

Oktobar 284 24.867,20

Novembar 288 25.121,50

Decembar 288 25.042,70

Ukupno 301.489,50

Po osnovu materijalnog obezbjedjenja porodice za opštinu Mojkovac u 2012. godini isplaćeno

je ukupno 301.489,50 €.

Ukupno je po osnovu materijalnog obezbjedjenja porodice za opštine Bijelo Polje i

Mojkovac u 2012. godini isplaćeno 2.046,850,29 € .

U sledećim tabelama prikazujemo pregled rada Tima za materijalno obezbeđenje porodice,

tabela broj 3. za opštinu Bijelo Polje u kojoj je za predhodnu godinu, odnosno za decembar mjesec

ostalo neriješeno 4 zahtjeva, i tabela broj 4. za opštinu Mojkovac :

6

Red.

broj

Jan. Feb Mart Apri

l

Maj Jun Jul Avgu. Septe. Okto Nove. Dec. SVE

GA

1. Novopodnešeni zahtjevi

33 32 25 18 20 12 16 27 24 35 36 18 296

2. Priznato pravo

26 27 18 13 15 11 11 22 19 27 29 12 230

3. Odbijeni zahtjevi

7 5 7 5 5 1 5 5 5 8 7 2 62

4. Prestanak prava

16 3 6 14 11 10 17 5 10 15 12 6 125

5. Uložene žalbe

- - 3 - 2 - 1 - - 3 - 1 10

6. Anamneze za dalje kor.prava

na MOP

35 28 19 23 23 20 11 24 22 27 26 16 274

7. Zahtjevi za jednokratnu

pomoć

23 31 26 25 20 18 20 11 9 7 20 23 233

8. Anamneze za Min.rada i

soc.staranja

22 31 26 25 20 18 20 11 9 7 20 23 231

9. Anamneze za pomilovanje

2 1 3 3 3 4 2 - 4 3 3 2 31

10. 7 Anamneze za smještaj u

ustanove

- 2 1 3 1 3 1 - 2 5 3 3 24

11. Anamneze za starateljstvo

1 - - - 3 - - - - 1 1 2 8

Tabela broj 3

7

Red.

broj

Jan. Feb Mart Apri

l

Maj Jun Jul Avgu. Septe. Okto Nove. Dec. SVE

GA

12. Novopodnešeni zahtjevi

- 1 1 2 6 2 1 - 2 8 1 2 26

13. Priznato pravo

- 1 1 2 6 2 1 - 2 8 1 2 26

14. Odbijeni zahtjevi

- - - - - - - - - - - - -

15. Prestanak prava

2 3 2 1 4 5 3 3 1 4 2 2 32

16. Uložene žalbe

- - - - - - - - - - - - -

17. Anamneze za dalje kor.prava

na MOP

8 9 12 15 17 13 14 6 14 12 15 11 146

18. Zahtjevi za jednokratnu

pomoć

5 4 4 5 3 4 2 3 8 5 5 2 50

19. Anamneze za Min.rada I

soc.star.

1 0 2 2 3 1 - - 4 3 3 4 23

20. Anamneze za pomilovanje

1 1 2 2 - 2 1 - 1 3 1 4 18

21. 7 Anamneze za smještaj u

ustanovu

- 1 - 1 2 - - - 1 1 - 2 8

22. Anamneze za kategorizaciju

- 2 1 1 3 1 1 - 2 2 1 1 15

Tabela broj 4

8

2. BRAČNA I PORODIČNA PROBLEMATIKA

Bračna i porodična problematika u socijalnom radu i njeno rješavanje predstavljaju dio

specifičnih poslova i zadataka koje obavlja stručni tim za brak i porodicu, stručnog profila: dipl.

soc. radnik- koordinator, dipl.psiholog, dipl spec. pedagog i dipl. pravnik.

Cilj usluga savjetodavnog socijalnog rada je da se pomogne pojedincu i porodici da

poboljšaju socijalno funkcionisanje kako bi efikasnije rešavali svoje lične, porodične i društvene

probleme. Rad u ovoj oblasti zahtijeva primjenu odgovarajućih metoda i tehnika socijalnog rada kao i

individualni i timski pristup konkretnom problemu, što zahtijeva brojne razgovore, intervjue i druge

tehnike prikupljanja informacija za lica sa problemom.

Ova problematika u predhodnom periodu se ogledala u radu u nekoliko oblasti.

Rješavanje poremećenih bračnih i porodičnih odnosa, koje karakteriše rad na uspostavljanju

funkcionisanja predhodno poremećenog sistema bračnih i porodičnih odnosa. Glavni cilj tretmana je

da se porodici ( njenim članovima) pomogne da postanu efikasni u svom novom statusu i novim

prilagodjavanjima do kojih mora doći u bračnom odnosu i u odnosu sa drugim članovima porodice.

Terapija rješavanja problema je proces koji radi postizanja pozitivne promjene zahtijeva primjenu

različitih tehnika i intervencija.

Povjera djece jednom od roditelja za brakorazvodne postupke je takodje polje rada stručnog

tima, uz primjenu najsavremenijih metoda porodične terapije u cilju postizanja i osvarivanja što je više

moguće interesa djece. Za ostvarivanje ovog cilja sprovodjen je savjetodavni rad sa roditeljima i

djecom radi postizanja medjusobnog dogovora oko povjere djece i načina ostvarivanja buduće

komunikacije sa djecom. U okviru poslova radi povjere djece, stručni tim je dostavljao pismene

izvještaje i tražena mišljenja za osnovne sudove i druge ustanove nadležne za ovu oblast, radi

uredjenja prava i obaveza po osnovu važeće zakonske regulative stranaka u sporu.

Kontaktiranje roditelja sa djecom i uredjenje tih odnosa poslije razvoda braka, a posebno u

vanbračnim zajednicama je takodje bio značajan segmet rada, radi saniranja nastalih konflikata

izmedju roditelja zbog nemogućnosti dogovora oko uredjenja odnosa sa djecom ( vidjanja ) kao i u

pogledu izdržavanja djece.

Dio navedenih poslova koji su obavljani u predhodnom periodu na osnovu prispjelih pismenih

zahtjeva mogu se izraziti statistički na sledeći način:

B.POLJE MOJKOVAC

1. Broj zahtjeva za saniranje bračnih i porodičnih problema i rad

na tim slučajevima ………………………………………………..…….... 33 24

2. Broj zahtjeva za davanje mišljenja za povjeru djece ( za sud)…… ........ 31 4

3. Broj dostavljenih mišljenja stručnog tima ………………………………. 28 4

4. Zahtjevi za ostvarivanje kontakta roditelja sa djecom …………………… 22 6

5. Omogućeno ostvarivanje kontakta…………………………………………. 18 -

6. Zahtjevi za posredovanje Centra za socijani rad vezano za

za bračnu i porodičnu prolematiku………………………………………. 10 -

U cilju rješavanja bračne i porodične problematike dio aktivnosti je bio posvećen preventivno -

savjetodavnom radu sa licima koja su se obraćala po iskazanim problemima.Ono što se statistički (

brojčano) ne može iskazati jeste broj i vrijeme razgovora na slučajevima u postupku razvoda braka, za

9

kontakte roditelja i djece i za saniranje porodičnih problema prilikom razvoda.Svaki od ovih slučajeva

je sam po sebi specifičan i zahtijeva različit pristup u metodološkom pogledu, u različitoj vremenskoj

dimenziji tretmana članova tima pojedinačno I timski.

Stručni tim za brak i porodicu je u izvještajnom periodu, odnosno u 2012. godini imao 26

izlazaka na teren (neposredan uvid) u cilju sagledavanja socio-ekonomskih i porodičnih prilika. U

okviru rada ostvareno je praćenje kvaliteta kontakta djece sa roditeljima.

Osim navedenog članovi stručnog tima za brak i porodicu pojedinačno i timski obradjivali slučajeve iz

nadležnosti organa starateljstva Centra za socijalni rad.

U ovoj godini je izdato 51 mišljenja da maloljetna lica mogu obaviti posjetu roditeljima ili

srodnicima koji se nalaze u Zatvoru u Bijelom Polju.

U 2012. godini mjerama zaštite Operativnog multidisciplinarnog tima obuhvaćeno je 57-oro

djece. Djeca žrtve nasilja su u 30 slucajeva dječaci, a u 27 slučaja djevojčice.

Stupanjem na snagu Zakona o zaštiti od nasilja u porodici, odredjen broj aktivnosti (predvidjen

protokolom o postupanju, prevenciji i zaštiti od nasilja u porodici) realizovan je u JU Centru za

socijalni rad.Zakon je stupio na snagu 6.08.2010.godine („Službeni list CG,br.46/2010“).U skladu sa

zakonom postoji obaveza Uprave policije i Područnog organa za prekršaje da obavijeste Centar za

socijalni rad o prijavljenom nasilju.

U skladu sa zakonom JU Centar za socijalni rad je obrazovao Stručni tim za zaštitu od nasilja

u porodici, čiji su članovi predstavnici te ustanove,organa i službi loklane uprave, policije i stručnjaka

koji se bave pitanjima porodice, radi utvrdjivanja plana pomoći žrtvi i koordinacije aktivnosti u

procesu pomoći žrtvi, u skladu sa njenim potrebama i izborom.Ako je dijete žrtva, plan sadrži i mjere

za zaštitu djeteta u skladu sa zakonom kojim se uredjuju porodični odnosi.

U toku 2012. godine JU Centar za socijalni rad je evidentirao 78 odraslih lica zrtava

porodičnog nasilja. Odrasli žrtve nasilja po polu – muškarci žrtve u 22 slučaja.Žene žrtve nasilja u 56

slučaja.Od strane Uprave policije i Područnog organa za prekršaje obaviještavani smo o počinjenom

nasilju i preduzetim mjerama protiv nasilnika.U skladu sa Protokolom o postupanju, po potrebi

prisustvovali razgovorima sa žrtvama nasilja u prostorijama Uprave policije - Područnoj jedinici Bijelo

Polje i Područnoj jedinici u Mojkovcu.

U JU Centar za podršku djeci i porodici smješteno je 21 lice, od toga 14 djece i 7 majki, žrtava

porodičnog nasilja.

Za opštinu Mojkovac evidentirano je ukupno 14 žrtava porodičnog nasilja.

3. USVOJENJA I STARATELJSTVO

3.1 U S V O J E NJ A

U Centru za socijalni rad opštine Bijelo Polje za 2012. godinu uradjeno je jedno potpuno

usvojenje, djeteta bez roditeljskog staranja od strane crnogorskih drzavljana.

Za opštinu Mojkovac nije bilo usvojenja djece bez roditeljskog staranja.

U toku izvještajnog perioda, dostavljani su izvještaji i drugi potrebni podaci nadležnim

organima i ustanovama kao i pravni i drugi savjeti u okviru komunikacije sa strankama i drugim licima

vezano za oblast usvojenja.

10

3.2 STARATELJSTVO

BIJELO POLJE

Pod strateljstvom se nalazi ukupno 68 lica, od čega je 20 maloljetnih i 48 punoljetnih lica.

Služba starateljstva u Bijelom Polju, u izvještajnom periodu, donijela je :

- sedam rješenja o postavljanu staraoca za maloljetnu djecu,

- osam rjesenja o postavljanju staraoca za 8 punoljetnih lica, koji su lišeni poslovne sposobnosti

- pet rješenja o odredjivanju starateljstva za posebne slučajeve kao I postavljanje privremenog

staraoca ;

- dva rješenja o odredjivanju naknade staraocu za prihvat na smještaj štićenika u porodicu ;

- osam rješenja – saglasnost organa starteljstva da roditelj može otudjiti ili opteretiti imovinu

svog maloljetnog djeteta ;

- tri rješenja - saglasnost staraocu za upravljanje imovinom štićenika ;

- dva rješenja o prestanku starateljstva I jedno rešenje o prestanku smjestaja u porodicu;

Izdata uvjerenja iz provedenog postupka, odnosno o činjenicama o kojima se vodi službena

evidencija u 339 slučajeva i to :

- da lice nema obavezu izdržavanja u 3 slučaja;

- da lice vrši roditeljsko pravo u 2 slučaja;

- izdato 332 uvjerenja da lice nije lišeno poslovne sposobnosti i da se ne nalazi pod

starateljstvom;

- uradjeno 2 izjave o priznavanju očinstva,

kao i druga uvjerenja za potrebe iz oblasti starateljstva.

U toku izveštajnog perioda obavljen je nadzor vršenja poslova starateljstva od strane staraoca

u okviru zaštite prava i interesa lica pod starateljstvom, regulisanja prava na zdravstvenu zaštitu istih

lica u postupku izmjena zdravstvenih knjižica te zaštite drugih prava, kao i savjetodavna djelatnost u

okviru poslova starateljstva.Takođe je u izveštajnom periodu iz oblasti starateljstva vodjen postupak u

okviru pravne pomoći drugim centrima i ustanovama, kao i kod sudskih organa u zaštiti prava

štićenika.

Predstavnik organa starateljstva je učestvovao u sudskom postupku:

- kod lišenja poslovne sposobnosti lica po predlogu srodnika ili organa starateljstva u 14 slučaja:

- U postupku povjere maloljetne djece po predlogu organa starteljstva, nije bilo;

- u postupku ograničenja odnosno lišenja roditeljskog prava u pet slučajeva;

- u ostavinskom postupku lica pod starateljstvom u jednom slučaju;

- u postupku proglašenja nestalog lica za umrlo – nije bilo;

- u postupku zaključenja ugovora o doživotnom izdržavanju u dva slučaja;

- u postupku osporavanja očinstva maloljetnog djeteta u jednom slučaju;

- drugim postupcima kod Osnovnog suda, odnosno Privrednog suda vezano za zaštitu lica koja

su pod starateljstvom, njihovih statusnih, imovinskih i drugih prava.

U opštini Bijelo Polje, kao I u Crnoj Gori do sada je bilo razvijeno samo srodničko

hraniteljstvo, pa je Centar za socijalni rad realizovao kampanju u cilju promocije nesrodničkog

hraniteljstva. U tu svrhu su bili organizovani sastanci sa predstavnicima mjesnih zajednica I

odštampani promotivni plakati.Takodje su strucni radnici JU Centra za socijalni rad iz obje opštine

pohadjali , u izvještajnoj godini, tri faze seminara o hraniteljstvu I budućoj primjeni standarda I

postupaka u zaštiti djece bez roditeljskog staranja.

PORODIČNI SMJEŠTAJ

11

OPŠTINA BIJELO POLJE

Na porodičnom smještaju nalazi se 16 lica od kojih 9 maloljetnih lica koja su pod

starateljstvom i 7 punoljetnih lica nesposobnih da se sama staraju o sebi, koja su prihvaćena u

porodicu umjesto smještaja u instituciju.

U izvještajnom periodu odobren je smeštaj za 1 punoljetno lice, zbog psiho-fizičke

ometenosti i starosti, smještaj prestao za 1 maloljetno lice zbog punoljetstva, za 1 maloljetno lice

odredjen porodični smještaj u novu porodicu a za 2 maloljetne djece koja su na porodičnom smjestaju

predmet proslijedjen u Centar za socijalni rad u Podgorici gdje je mjesto prebivališta djece I staratelja.

Visina naknade za porodični smještaj, odnosno naknade staraocu kod kojeg je štićenik

smješten , odredjuje se u odnosu na cijenu odgovarajućeg domskog smještaja.Za izvještajni period po

ovom osnovu isplaćeno je za opštine Bijelo Polje i Mojkovac 58,519,38 € .

OPŠTINA MOJKOVAC

U izvještajnom periodu, za 2012. godinu na porodičnom smještaju se nalazi ukupno 6

maloljetnih lica.

5. DOMSKI SMJEŠTAJ

Pravo na smještaj u ustanove socijalne i dječje zaštite imaju djeca lišena roditeljskog staranja,

djeca čiji je razvoj ometen porodičnim prilikama, djeca ometena u psiho-fizičkom razvoju i djeca i

omladina sa poremećajima u ponašanju. Isto tako ovo pravo mogu ostvariti i odrasla invalidna lica,

hronično oboljela, samohrana kao i druga stara lica koja nijesu u mogućnosti da samostalno žive u

svom domaćinstvu.U izvještajnom periodu, za opštinu Bijelo Polje, proveden je postupak i odredjen

smještaj lica u ustanove u 13 slučajeva i to:

- 6 stara lica smještena su u Dom starih “ Bijelo Polje “ u Bijelom Polju;

- 2 maloljetna lica smještena u Centar za djecu i mlade “Ljubović” u Podgorici.

- u Dječiji dom “Mladost” u Bijeloj smješteno je 2 djece, a za 3 djece je prestao smještaj iz

sledecih razloga - jedno dijete je usvojeno, jedno dijete je preuzela majka, a za jedno dijete je

proslijedjen predmet o smještaju za CSR Podgorica, zbog promjene prebivališta majke.

U Centar za djecu I mlade “Ljubović” smještena su dva maloljetna lica, a za jedno dijete je

prestao smještaj.

Takodje je sproveden postupak za smještaj više lica, a gdje se smještaj nije mogao obaviti.

Uglavnom se radi o duševnim bolesnicima i odraslim licima, samohranim ili zaostalim u

razvoju za koje ne postoji mogućnost smještaja u Zavodu “Komanski most” u Podgorici , koji

prihvataju na smještaj lica koja su razvrstana kao umjereno I teško zaostala lica u razvoju, a nema

adekvatne ustanove za trajni boravak lica kojima je potrebna pomoć, a u kategoriji su lako zaostalih u

razvoju.Zbog nepostojanja adekvatnih ustanova na području Crne Gore veliki je problem u

zbrinjavanju duševno oboljelih lica .

U Dom starih “Bijelo Polje” u Bijelom Polju smješteno je 6 lica, a prestao je smještaj za 3 lica

zbog smrti korisnika.

U Domu starih “Grabovac” u Risnu ukupno se nalazi 4 lica, a u Domu starih “Bijelo Polje” u

Bijelom Polju se nalazi ukupno jedanaest lica. U izvještajnom periodu je prestao smjestaj u Domu

starih “Bijelo Polje”u Bijelom Polju za dva lica, zbog smrti.

Za opštinu Mojkovac je u izvjestajnom periodu jedno maloljetno lice smjesteno u Djeciji dom

“Mladost” u Bijeloj.Ukupno se na domskom smještaju u ovoj ustanovi nalazi sedam maloljetnih lica.

U Domu starih ” Grabovac” u Risnu nalazi se ukupno petoro lica, a u Domu starih “Bijelo

Polje” u Bijelom Polju ukupno jedanaest lica. Za četiri lica je prestao smjstaj u Domu starih u Bijelom

Polju, I za jedno lice u Domu starih u Risnu, zbog smrti.

12

U sledećoj tabeli dajemo ukupno stanje na dan 30.12.2012.godine.

Tabela br. 5.

Red

br.

Naziv ustanove Smješteno u

’12.god

B.Polje Mojkovac

Prestao smještaj

B.Polje Mojkovac

Ukupno korisnika

B.Polje Mojkovac

1. Dječiji dom

» Mladost »Bijela 2 1 1 - 20 7

2. Dom starih

» Grabovac » Risan 3 2 1 1 8 5

3. Zavod Komanski most

Podgorica 1 - - - 15 1

4. Centar za obrazov. i

osposob. »1 jun »

Podgorica

- - 1 - 4 2

5. Zavod za škol.i prof.

reh.gluvih i nagluvih

Kotor

- - - - 7 -

6. JU Resursni centar

Podgorica - - 1 - 5 -

7 Centar za djecu i mlade

»Ljubović« Podgorica 1 - 1 - 2 -

8. Dom starih«Bijelo

Polje« Bijelo Polje 6 5 3 4 25 11

UKUPNO: 13 5 8 5 86 26

Broj djece i ustanove u kojima su smještena djeca sa teritorije opštine Bijelo Polje, van Crne Gore.

Tabela br. 6.

Red.

Br.

Naziv ustanove Smješteno u

’12.god

B.Polje Mojkovac

Prestao smještaj

B.Polje Mojkovac

Ukupno korisnika

B.Polje Mojkovac

1. Spec. Ustanova za lica

ometena u razvoju,

Veliki Popovac

-

-

1

-

2. Dom za djecu i

omladinu ometenu u

razvoju, Veternik

-

-

1

-

3. Zavod » Male pčelice »

Kragujevac - - 3 -

4. Dom za decu

»Kolevka« Subotica - - 2 -

5. Dom za lica ometena u

mentalnom razvoju,

Tutin

- - - - 1 -

6. Zavod za djecu i mlade

ometene u razvoju

,Pazarić

2 - - - 2 -

UKUPNO: 2 - - - 10 -

13

Za svaku ustanovu socijalne i dječije zaštite, u kojoj imamo štićenike, odredjen je po jedan stručni

radnik koji je zadužen za mjesečni obilazak ustanove i zajedno sa timovima tih ustanova radi na izradi

individualnih planova zaštite svakog pojedinačnog korisnika.

6. PRAVO NA NJEGU I POMOĆ DRUGOG LICA

Ovu vrstu socijalne zaštite ostvaruju lica u skladu sa zakonom i kriterijumima o stepenu i vrsti

ometenosti a što utvrđuje nadležna prvostepena socijalno-ljekarska komisija. U izveštajnom periodu

socijalno ljekarska komisija radila je u aprilu i novembru 2012.godine, rješavajući novopodnešene

zahtjeve za ostvarivanje ovog prava.

Obzirom da je socijalno-ljekarska komisija radila dva puta godišnje ostalo je je 73 neriješenih

zahtjeva iz 2011. godine, za opštinu Bijelo Polje. Socijalno-ljekarska komisija rješavala je veliki broj

zahtjeva te se poslije rada komisije javlja obiman posao izrade rješenja, preračunavanje razlike, obrade

predmeta, unosa podataka itd.

U sledećim tabelama dajemo pregled broja korisnika, i obračunate iznose.

OPŠTINA BIJELO POLJE

Tabela br. 7.

Mjesec Ukupan broj

Korisnika

Iznos obračunat u Eurima

Januar 1062 66.906,00

Februar 1057 66.591,00

Mart 1057 67.725,00

April 1136 95.634,00

Maj 1135 71.820,00

Jun 1129 71.190,00

Jul 1119 82.497,00

Avgust 1119 70.497,00

Septembar 1073 68.166,00

Oktobar 1066 68.481,00

Novembar 1153 98.658,00

Decembar 1159 73.017,00

Ukupno : 901.182,00

Za opštinu Bijelo Polje je u 2012.g. po osnovu pomoći i njege drugog lica obračunato i

isplaćeno ukupno 901.182,00 € .

OPŠTINA MOJKOVAC

Tabela br. 8.

Mjesec Ukupan broj

korisnika

Iznos obračunat u Eurima

Januar 183 11.529,00

Februar 182 11.529,00

Mart 181 11.403,00

14

April 179 11.529,00

Maj 196 14.301,00

Jun 193 12.159,00

Jul 193 12.159,00

Avgust 192 12.096,00

Septembar 191 12.600,00

Oktobar 190 11.970,00

Novembar 205 15.057,00

Decembar 201 12.663,00

Ukupno : 148.995,00

Za opštinu Mojkovac je u 2012.g. po osnovu pomoći i njege drugog lica obračunato isplaćeno

ukupno 148.995,00 € .

Z A H T J E V I B.Polje Mojkovac

Novi zahtjevi.............................................................................. 754 131

Riješeni zahtjevi iz 2011. godine................................................134 -

Riješeni zahtjevi iz 2010. godine.................................................. - -

Ukupno 888 131

1. Njega i pomoć drugog lica

- priznato pravo................................................................. 209 32

- odbijeni zahtjevi............................................................... 438 -

- povučeni zahtjevi............................................................ - 1

- obustavljen postupak......................................................... - -

- neriješeni zahtjevi........................................................... 73 -

- odbačene žalbe.................................................................. - -

- žalbe dostavljene drugostepenom organu................................... .48 29

- prestanak prava na TPNJ radi regulisanja

po drugom osnovu ............................................................ - -

- prestanak usled smrti.......................................................... 97 15

2. Ocjena radne sposobnosti

- usvojeni zahtjevi.................................................................. 147 16

- odbijeni zahtjevi................................................................... 15 1

- žalbe dostavljene drugostepenom organu.................................... - -

- odbijene........................................................................... - -

3. Skraćeno radno vrijeme

- usvojeno............................................................................. 7 -

- odbijeno............................................................................. - -

- uložena žalba....................................................................... - -

4. Rad II stepenog organa po žalbama

- neriješene iz 201. godine....................................................... - -

- odbijene.............................................................................. 20 -

- usvojene (vraćene na ponovni postupak)..............................31 -

- neriješene........................................................................... 39 -

Prvostepena socijalno ljekarska komisija je radila dva puta godišnje.

Za sva lica koja se upućuju na komisiju, rade se anamneze, što znači 888 anamnestički

obradjenih slučajeva, za opštinu Bijelo Polje i 131 za opštinu Mojkovac.

U toku izveštajnog perioda umrlo je 97 korisnika tuđe pomoći i njege u Bijelom Polju i 15 korisnika u

Mojkovcu.

15

Broj korisnika naknade za tuđu pomoć i njegu varira mjesečno usled smrti korisnika ,i broja

novoostvarenih prava, kao i visina isplaćenih sredstava zbog obračuna razlika, nakon rada komisije.

7. L I Č N A I N V A L I D N I N A

Zakonom o socijalnoj i dječijoj zaštiti iz januara 2005. godine utvrdjeno je novo pravo,odnosno

novčani vid nadoknade za lica koja su oboljela prije navršene 18. godine života, a oboljenje je

predvidjeno čl. 3. Pravilnika o medicinskim indikacijama za utvrdjivanje prava iz oblasti socijalne i

dječije zaštite .Visina naknade utvrdjena je u iznosu od 108,80 Eura.

U sledećoj tabeli dajemo pregled broja korisnika i obračunate iznose za opštinu Bijelo Polje:

Tabela br.9.

Mjesec Ukupan broj

korisnika

Obracunat iznos u Eurima

Januar 227 24.697,60

Februar 228 24.806,40

Mart 227 25.350,40

April 232 29.709,80

Maj 230 25.024,00

Jun 230 25.024,00

Jul 230 33.024,00

Avgust 230 25.024,00

Septembar 228 24.806,40

Oktobar 226 25.785,60

Novembar 228 26.873,60

Decembar 229 24.915,20

Ukupno : 315.041,00

Za opštinu Bijelo Polje je u 2012.g.po osnovu lične invalidnine obračunato i isplaćeno

315.041,00 € .

U sledećoj tabeli dajemo prikaz broja korisnika i obračunate iznose za korisnike lične

invalidnine za opštinu Mojkovac :

Tabela br. 10.

Mjesec Ukupan broj

korisnika

Iznos obračunat u Eurima

Januar 40 4.352,00

Februar 40 4.352,00

Mart 40 4.352,00

April 40 4.352,00

Maj 40 4.352,00

Jun 39 4.243,20

Jul 39 4.243,20

Avgust 39 4.243,20

Septembar 38 4.134,40

16

Oktobar 38 4.134,40

Novembar 38 4.134,40

Decembar 38 4.134,40

Ukupno: 51.027,20

Za opštinu Mojkovac je u 2012.g. po osnovu lične invalidnine obračunato i isplaćeno 51.027,20 €

.

Ukupno je za opštinu Bijelo Polje i Mojkovac u 2012.g. po osnovu lične invalidnine obračunato i

isplaćeno 366.068,20 € .

Lična invalidnina

Bijelo Polje Mojkovac

Podnešeni zahtjevi …………………………………….. …51 7

- Priznato pravo ................................................................ .....9 -

- Odbijeni zahtjevi ............................................................. ....40 6

- Povučeni zahtjevi ............................................................. - 1

- Obustavljen postupak ....................................................... - -

- Neriješeni zahtjevi ........................................................... ......2 -

- Odbačene žalbe ................................................................ - -

- Žalbe dostavljene drugostepenom organu ............................10 2

- Prestanak prava usred smrti .................................................. 2 1

- Žalba dostavljena Ustavnom sudu .......................................... 1 -

U toku izvještajnog perioda, za opštinu Mojkovac, jedan predmet je usled promjene adrese korisnika,

dostavljen Centru za socijalni rad Podgorica, na dalju nadležnost.

8 . ZDRAVSTVENA ZAŠTITA

Korisnici materijalnog obezbeđenja porodice koji nisu ostvarili zdravstveno osiguranje po

drugom osnovu, korisnici lične invalidnine, kao i lica smještena u ustanove socijalne i dječije zaštite,

zdrastvenu zaštitu ostvaruju preko ovog Centra.Za izvještajni period broj korisnika kojima je priznato

pravo na zdravstvenu zaštitu vidi se iz sledeće tabele :

Tabela br.11.

17

Iz prikazane tabele se vidi da je ovo pravo ostvarilo 21 lice iz opština Bijelo Polje i Mojkovac.

Od ovog broja zdravstvenu zaštitu je ostvarilo četvoro lica koja su smještena u ustanovama socijalne i

dječije zaštite.

9. PRAVO NA POVLASTICU NA PUTOVANJE LICA SA

INVALIDITETOM

Pravo na povlasticu na putovanje lica sa invaliditetom utvrdjeno je Zakonom o socijalnoj i

dječijoj zaštiti i Zakonom o povlastici na putovanje lica sa invaliditetom.Ovo pravo mogu ostvariti

djeca i mladi za vrijeme trajanja vaspitanja i obrazovanja,a ako su smještena u ustanovu ili u drugu

porodicu obezbjedjuju se i troškovi prevoza za vrijeme zimskog i ljetnjeg raspusta.

Pravo na povlasticu na putovanje imaju korisnici njege i pomoći drugog lica koja su to

pravo ostvarila kod ovog Centra i po propisima iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.

Lice sa invaliditetom ima pravo na povlasticu za dvanaest putovanja u drumskom i

željezničkom saobraćaju u toku kalendarske godine.Ovo pravo ima i pratilac lica sa invaliditetom.

U sledećoj tabeli dajemo pregled isplaćenih sredstava za ovo pravo po mjesecima:

Tabela br. 12.

Mjesec Bijelo Polje Mojkovac Ukupno

Januar - - -

Februar - - -

Mart - - -

April 1 - 1

Maj 2 - 2

Jun 1 - 1

Jul - - -

Avgust - - -

Septembar 8 - 8

Oktobar 3 - 3

Novembar 2 - 2

Decembar 4 - 4

Ukupno 21 - 21

Mjesec Bijelo Polje Mojkovac Ukupno

Januar 14.775,00 748,00 15.523,00

Februar 10.039,00 438,00 10.477,00

Mart 13.606,00 697,00 14.303,00

April 13.874,00 773,00 14.647,00

Maj 15.433,00 848,00 16,281,00

Jun 15.913,00 735,00 16.648,00

Jul 25.180,00 549,00 15.729,00

Avgust 15.602,00 762,00 16.364,00

Septembar 17.433,00 920,00 18.353,00

Oktobar 17.694,00 1.246,00 18.940,00

Novembar 19.530,00 1.203,00 20.733,00

Decembar 18.729,00 1.043,00 19.722,00

Ukupno 187.808,00 9.962,00 197.770,00

18

Po osnovu prava na putovanje lica sa invaliditetom u 2012. godini isplaćeno je za opštinu

Bijelo Polje 187.808,00 €, a za opštinu Mojkovac 9.962,00 €, ukupno 197.770,00 €.

U izvještajnom periodu ovo pravo priznato je za 1.971 lice , za opštinu Bijelo Polje - 1.770 i

201 za opštinu Mojkovac.

U tabeli br.13. prikazan je broj korisnika koji su podnijeli zahtjev za ostvarivanje ovog prava

u 2012.godini.

Tabela br.13.

10. MALOLJETNIČKO PRESTUPNIŠTVO

Poslovi specijalnog pedagoga u skladu sa programom Centra za socijalni rad obuhvatili su u

izvještajnom periodu sledeće aktivnosti:

Evidentiranje maloljetnih počinilaca krivičnih djela i ostalih sa oblicima asocijalnog

ponašanja; prijem i upoznavanje sa slučajem na osnovu Sudskog podneska, gdje je uvedena praksa da

sudija za maloljetnike direktno šalje maloljetnika i njegovog zakonskog zastupnika u Centar, čime se

izbjegava nepotrebno administriranje i pozivanje stranke putem poziva; kontakt sa mal.licem i

srodnikom – metoda razgovora i intervjua ; zajedno sa socijalnim radnikom i psihologom izrada socio-

psiho-pedagoškog izvještaja; sintetizovanje izvještaja o mal.prestupnicima i dostavljanje istog sudu;

realizacija vanzavodskih mjera koje izriče sud;

Praćenje efekta zavodskih mjera; rad na stvaranju uslova za postpenalni prihvat maloljetnika.

U izveštajnom periodu evidentirano i anamnestički obradjeno i poslato nadležnim sudovima

za potrebe postupka 48 anamneza za maloljetnike koji su krivično i prekršajno odogovorni za opštinu

Bijelo Polje od čega 6 recidivista( uglavnom u oblasti preкršaja). Za opštinu Mojkovac u pomenutom

periodu evidentirano je i anamnestički obradjeno 15 maloljetnika, od čega 3 recidivista.

U izveštajnom periodu ostvarena je kvalitetna saradnja sa Centrom bezbijednosti Bijelo Polje

koji su nas obavješavali o privodjenju maloljetnika, uglavnom ispod 14 godina starosti, kako bi

obezbijedili naše prisustvo informativnim razgovorima, koji zahtijevaju angažovanje stručnih radnika

kao I odvodjenje maloljetnika u Centar za djecu i mlade „ Ljubović “ u Podgorici koji ima prihvat, a

za djecu koja su pobjegla od kuće ili iz ustanove socijalne zaštite.

Istovremeno je na pozive sudova obavljen rad u toku pripremnog postupka prema

maloljetnicima.

Djeci i omladini sa poremećajem u ponašanju pruženi su i drugi oblici socijalne zaštite:

ostvarivanje odredjenih prava, uključivanje u proces školovanja, materijalno obezbedjenje.

Mjesec Broj korisnika Ukupno korisnika

Polje Polje Mojkovac

Januar 266 16 282

Februar 193 10 203

Mart 283 17 300

April 291 19 310

Maj 343 0 343

Jun 343 17 360

Jul 320 13 333

Avgust 334 18 352

Septembar 368 23 391

Oktobar 366 27 393

Novembar 369 23 392

Decembar 333 18 351

1770 201 Ukupno:4.010

19

Prema maloljetnim počiniocima krivičnih djela kojima su ranije izrečene vaspitne mjere iz

otvorene zaštite, stručni tim se angažuje na sprovodjenju i praćenju izrečenih mjera u saradnji sa

sudovima.

Obzirom da se Bijelo Polje nalazi u pograničnom području, pojačanom kontrolom Pogranične

policije tranzita putnika u medjunarodnom prevozu, obim posla za radnike Centra za socijalni rad je

uvećan.U 2011.godini dvoje maloljetne djece, bez dokumenata ili pratnje roditelja, državljana Crne

Gore smo iz Republike Srbije preuzeli na pograničnom prelazu Gostun, a jedno maloljetno dijete

državljana Republike Srbije predali na pograničnom prelazu Dobrakovo, na dalju nadležnost.

Struktura maloljetničkog prestupništva izgleda ovako:

U odnosu na starosnu dob:

Tabela br. 14.

Uzrast Bijelo Polje Mojkovac

Djeca ispod 14 godina 1 -

Mladji maloljetnici 12 -

Stariji maloljetnici 34 13

Mladja punoljetna lica 1 2

UKUPNO: 48 15

Struktura krivičnih djela je sledeća:

Tabela br. 15.

Vrsta djela Bijelo Polje Mojkovac

Kradja 4 2

Teška kradja 11 -

Laka tjelesna povreda 7 2

Lazno prijavljivanje 1 -

Ugrozavanje opasnim orudjem

pri tuci I svadji 1 -

Prekršaj 13 -

Ugrozavanje sigurnosti 1 -

Šumska kradja - 2

Stavljanje u promet opojnih

droga - 1

Ubistvo - 1

Unistenje I ostecenje tudje stvari 2 -

Ugrozavanje javnog saobracaja 1 -

Tesko djeloprotiv bezbjednosti

saobracaja 2 -

Oduzimanje vozila 3 -

Razbojnistvo u pokusaju 1 -

Falsifikovanje isprava 1 -

Izazivanje opste opasnosti - 7

Polna struktura:

20

Tabela br. 16.

Bijelo Polje Mojkovac

Dječaka 45 11

Djevojčica 3 4

UKUPNO: 48 15

Izrečene vaspitne mjere:

Tabela br. 17.

Vrsta mjere Bijelo Polje Mojkovac

Pojačan nadzor roditelja 3 -

Pojačan nadzor org.starateljst. 9 2

Ukor 1 1

Obustava postupka - 4

Novčana kazna 3 -

Upućivanje u ustanovu 1 -

Za ostale predmete postupak kod suda je u toku.

Školska sprema maloljetnih izvršioca krivičnih djela i prekršaja za opštinu Bijelo Polje je

sledeća:

Tabela br.18.

Školska sprema Broj maloljetnika

Bijelo Polje

Broj maloljetnika

Mojkovac

Osnovna škola – pohadja 1 -

Ne pohadja,napustio osnovnu 1 -

Srednja škola – pohadja 37 7

Ne pohadja – napustio srednju 9 8

Završio srednju školu - -

Student - -

Nije pohadjao školu - -

UKUPNO: 48 15

U odnosu na strukturu porodice:

Tabela br.19.

Struktura porodice Bijelo Polje Mojkovac

Potpuna porodica 38 14

Nepotpuna porodica 9 1

Prema našoj evidenciji, dobijenoj od Osnovnog državnog tužilaštva izrečene su sledeće

alternativne mjere I sankcije:

Tabela br. 20.

21

Podaci dobijeni od: Krivično djelo Broj

počinioca

Izrečena alternativna mjera ili

sankcija

Osnovno državno

tužilaštvo

Laka tjelesna povreda 2 Poravnanje

Osnovno državno

tužilaštvo

Uništenje I oštećenje

tudje stvari

8 Poravnanje

Osnovno državno

tužilaštvo

Sitna kradja 2 Poravnanje

Osnovno državno

tužilaštvo

Kradja 5 Poravnanje

Osnovno državno

tužilaštvo

Nezakonit ribolov 2 Poravnanje

Ukupno: 19

U odnosu na predhodnu godinu smanjen je ukupan broj registrovanih maloljetnika kod ovog Centra.

Razlog je smanjen broj počinilaca prekršaja, koje su maloljetnici počinili u 2012. godini.Za 2011.

godinu registrovano je 59 maloljetnih počinilaca prekršaja, od ukupno 75 registrovanih maloljetnika.U

ovoj godini je od ukupno 48 registrovanih prekršajno odgovornih maloljetnika je bilo 13, što znači da

je povećan broj učinjenih krivičnih djela u donosu na prošlu godinu. Ako tome dodamo I izrečene

alternativne mjere ,odnosno poravnanje u 19 slučajeva dobijamo brojku počinjenih krivičnih djela od

54 što je za 38 slučajeva izvršenja krivičnih djela veći u odnosu na predhodnu godinu.

11. DJEČIJI DODACI

Na osnovu evidencije koju vodi JU Centar za socijalni rad za opštinu Bijelo Polje u 2012.

godini, obavljani su poslovi koji se tabelarno prikazuju :

Tabela br. 21.

Mjeseci Priznati zahtjevi Broj

djece

Ukinuti zahtjevi Broj

djece

Januar 15 35 27 25

Februar 20 50 3 4

Mart 14 43 4 6

April 1 6 9 21

Maj 17 36 5 8

Jun 12 29 7 10

Jul 11 29 15 23

Avgust 5 15 4 7

Septembar 12 23 10 11

Oktobar 16 36 8 14

Novembar 17 40 8 15

Decembar 17 45 6 13

UKUPNO 158 387 106 157

U izvještajnom periodu broj porodica korisnika dječijeg dodatka, odnosno broj djece i iznos

obračunat u Eurima za opštinu Bijelo Polje izgleda ovako:

Tabela br. 22.

22

Mjesec Broj korisnika Broj djece Obačunato u

Eurima

Januar 1167 2347 46.506,20

Februar 1191 2389 47.339,20

Mart 1207 2398 48.109,50

April 1199 2396 46.905,70

Maj 1212 2406 48.527,20

Jun 1219 2430 48.166,20

Jul 1219 2435 48.577,80

Avgust 1220 2450 48.217,00

Septembar 1193 2332 46.122,80

Oktobar 1213 2359 47.925,90

Novembar 1225 2394 48.160,00

Decembar 1240 2421 48.577,80

Ukupno 573.135,30

Po osnovu prava na dječiji dodatak u 2012.g. za opštinu Bijelo Polje obračunat je i isplaćen

iznos od 573.135,30 €.

Pored gore navedenih podataka o broju riješenih zahtjeva služba je takođe u postupku rješavala

zahtjeve koje se odnose na promjenu statusa djeteta, prebivališta, uvećanje broja članova porodice,

promjenu reona i dr. promjene koje su od uticaja na pravo dodatka na djecu.

Dječiji dodatak se isplaćuje za dijete čije su porodice korisnice MOP-e u iznosu od 19,00 €, za

dijete sa smetnjama u razvoju koje se školovanjem može osposobiti za samostalan život 25,50 €, za

dijete koje se ne može osposobiti za samostalan život 31,80 € , kao i za djecu bez roditeljskog staranja

i djecu smještenu u ustanovu socijalne zaštite u iznosu od 31,80 €.

Ukupan broj kategorisane djece, korisnika dječijeg dodatka u opštini Bijelo Polje je 90 .

Broj korisnika dječijeg dodatka , broj djece i isplaćene iznose za opštinu Mojkovac dajemo u

sledećoj tabeli.

Tabela br. 23 .

Mjesec Broj korisnika Broj djece

Obračunato u

eurima

Januar 182 350 6.910,50

Februar 184 353 6.970,50

Mart 185 354 6.951,50

April 188 355 7.163,50

Maj 189 355 7.293,50

Jun 187 352 7.166,70

Jul 186 351 7.204,70

Avgust 186 351 7.090,70

Septembar 183 350 6.989,20

Oktobar 181 353 6.951,20

Novembar 183 355 7.084,20

Decembar 184 356 7.093,70

Ukupno 84.869,90

Po osnovu prava na dječiji dodatak u 2012.g. za opštinu Mojkovac obračunat je i isplaćen

iznos od 84.869,90 € .

Po osnovu prava na dječiji dodatak u 2012.g. za opštine Bijelo Polje i Mojkovac ukupno je

obračunato i isplaćeno 658.005,20 €.

23

12. NAKNADA ZARADE ZA PORODILJSKO ODSUSTVO

Ove naknade se isplaćuju za dvije katergorije porodilja:

- Nezaposlene porodilje

- Zaposlene porodilje

Isplata naknade zarade za zaposlene porodilje obavlja se preko poslodavca u kojima su

zaposlene s tim što Ministarstvo rada i socijalnog staranja putem Centra refundira ta sredstva

poslodavcima.

Sledeća tabela prikazuje broj naknada za porodiljsko odsustvo obračunatih i isplaćenih za

nezaposlene porodilje preko ovog Centra za opštine Bijelo Polje i Mojkovac u periodu januar –

decembar 2012. godine :

Tabela br. 24.

Mjesec /2010 B. Polje i Mojkovac Iznos

Januar 319 8.426,70

Februar 324 8.478,60

Mart 326 8.354,20

April 313 7.964,60

Maj 307 7.881,00

Jun 309 8.044,20

Jul 315 8.137,40

Avgust 293 7.279,60

Septembar 302 8.440,00

Oktobar 293 7.649,20

Novembar 288 7.550,80

Decembar 284 7.477,40

Ukupno: 3.673 95.728,40

Visina ove naknade je odredjena u iznosu od 50 % minimalne zarade odredjene za korisnike

javnih prihoda u Crnoj Gori u mjesecu u kojem se vrši isplata.

Po osnovu naknada za porodiljsko odsustvo za nezaposlene porodilje u 2012.g. u

opštinama Bijelo Polje i Mojkovac isplaćeno je 95.728,40 €.

U tabeli koja slijedi dajemo pregled obračunatih i isplaćenih naknada porodiljskog odsustva

zaposlenim porodiljama po mjesecima u opštini Bijelo Polje i Mojkovac :

Tabela br. 25.

Mjesec B. Polje I Mojkovac Iznos

Januar 222 183.374,00

Februar 200 155.874,00

Mart 208 154.983,00

April 205 146.936,00

Maj 255 149.340,00

24

Jun 271 177.951,00

Jul 229 155.604,00

Avgust 227 184.380,00

Septembar 237 189.590,00

Oktobar 248 194.177,00

Novembar 248 195.400,00

Decembar 253 183.705,00

Ukupno: 2.803 2.071,314,00

Po osnovu naknada za porodiljsko odsustvo za zaposlene porodilje u 2012.g. u

opštinama Bijelo Polje i Mojkovac isplaćeno je ukupno 2.071,314,00 €.

Visina opremnine za novorodjenčad isplaćuje se u visini dvostrukog iznosa minimalne zarade

odredjene za korisnike javnih prihoda u Crnoj Gori u mjesecu rodjenja djeteta.

Tabela br. 26. prikazuje broj obračunatih i isplaćenih opremnina po mjesecima na području

opštine Bijelo Polje i Mojkovac u izvještajnom periodu.

Tabela br. 26.

Mjesec B. Polje i Mojkovac Iznos

Januar 70 7.350,00

Februar 49 5.145,00

Mart 46 4.830,00

April 44 4.620,00

Maj 62 6.510,00

Jun 51 5.355,00

Jul 60 6.300,00

Avgust 60 6.300,00

Septembar 50 5.250,00

Oktobar 64 6.720,00

Novembar 42 4.110,00

Decembar 32 3.360,00

UKUPNO 66.150,00

Po osnovu opremnina za novorodjenčad u 2012.g. za opštine Bijelo Polje Mojkovac

ukupno je obračunato i isplaćeno 66.150,00 €.

13. JEDNOKRATNE NOVČANE POMOĆI

Prema Zakonu o socijalnoj i dječjoj zaštiti korisnici odredjenih prava kod Centra imaju pravo

i na jednokratne novčane pomoći u slučaju vanrednih potreba u iznosu od 50 – 100 E zavisno od

ocjene opravdanosti podnešenog zahtjeva. U periodu januar-decembar 2012 god. Centar za socijalni

rad opština Bijelo Polje i Mojkovac isplatio je jednokratnih novčanih pomoći za 1.135 lica u stanju

socijalne potrebe, uglavnom korisnicima materijalnog obezbedjenja porodice, u ukupnom iznosu od

102.860,54 € . Ministrstvo rada i socijalnog staranja je, kao i predhodnih godina obezbijedilo potrebna

novčana sredstva za isplatu trenutnih pomoći za nabavku udžbenika i školskog pribora za djecu

korisnika materijalnog obezbedjenja, djecu bez roditeljskog staranja i djecu boraca poginulih u ratu

1991/92 godine koji su redovni učenici u školskoj 2011/12 godini. Centrar za socijalni rad opštine

Bijelo Polje obuhvatio je 385-oro djece, za koje je isplaćen iznos od 19.250,00 € a služba u Mojkovcu

25

po ovom osnovu je za 55-oro djece isplatila iznos od 2.750,00 €. Ukupno 440-oro djece i 22.000,00

€.

Ministarstvo rada I socijalnog staranja isplatilo je iznos od 13.998,95 € obaveza prema

dostavljačima za hranu I ogrijev ugroženim, starim I drugim nemoćnim licima u vremenu elementarne

nepogode koja je zadesila naše opštine I uvodjenjem vanrednog stanja u periodu od 1.02.2012 do

26.02. 2 012. godine.

Koordinacioni tim za upravljanje vanrednim situacijama , za pomoć ugroženom stanovništvu,

je za opštinu Bijelo Polje isporučio pakete koji su sadržavali osnovne životne namirnice za 323

porodice, a za opštinu Mojkovac za 133 porodice.

14. POGREBNI TROŠKOVI

Ministarstvo rada i socijalnog staranja posredstvom Centra za socijalni rad učestvuje u

troškovima sahrane korisnika materijalnog obezbedjenja. U periodu januar- decembar 2011.godine za

opštinu Bijelo Polje ukupno je bilo 26 zahtjeva za ovu vrstu pomoći, a 4 za opštinu Mojkovac.

Korisnici MOP-a po zakonu imaju pravo na troškove sahrane u fiksnom iznosu od 315,00 €.

Opština Bijelo Polje

- Isplaćeno........................................................... 26

Opština Mojkovac

- Isplaćeno ………………………………………………………… 4

15. DJEČJA ZAŠTITA

U ovom domenu Centar je u saradnji sa nadležnim Ministarstvom rada i socijalnog staranja

organizovao za učenike, djecu korisnika materijalnog obezbedjenja i djecu bez oba roditelja,

ljetovanje. U 7-dnevnoj smjeni u dječijem odmaralištu u Bečićima, boravilo je:

- 169-oro djece iz opštine Bijelo Polje sa 7 vaspitača u periodu 19 jula - 26.jula, 2012.

godine;

Iz opštine Mojkovac u Bečićima je boravilo 48- oro djece i 2 vaspitača u periodu 02 avgust –

09.avgust 2012.godine.

Preko ovog Centra isplaćuje se participacija boravka djece u dječijem vrtiću, a čiji su roditelji

korisnici MOP-a i to u iznosu od 50 % od ekonomske cijene koštanja dnevnog borvaka.Pregled

korisnika ove usluge za opštine Bijelo Polje i Mojkovac dajemo u sledećoj tabeli :

Tabela br. 27

Mjesec Broj djece Iznos

Januar 49 912,00

Februar 23 405,00

Mart 54 1.516,50

April 55 1.129,50

Maj 55 1.027,00

Jun 55 1.027,00

Jul 55 1.027,00

Avgust - -

Septembar 80 1.739,00

Oktobar 77 1.513,00

26

Novembar 78 1.573,00

Decembar 78 1.573,00

Ukupno 659 11.504,00

U svrhe participacije boravka djece u dječjem vrtiću izdvojeno je za 2012. g. za opštine

Bijelo Polje i Mojkovac 11.504,00 €.

16. HUMANITARNA POMOĆ

Februara mjeseca 2012. godine , zbog elementarnih nepogoda u Crnoj Gori je proglašeno

vanredno stanje , za period od 1.do 26.februara,te su se pored pomoći koju je opredijelilo Ministarstvo

rada I socijalnog staranja javili I donator iz Bijelog Polja. Za pomoć ugroženim, djeci, starim I

nemoćnim licima DOO”Mesopromet” iz Bijelog Polja je donirao pakete hrane za 100 porodica.Paketi

su sadržavali osnovne životne namirnice (brašno, ulje, so, šećer I drugo), I distribuirani su preko

Centra za socijalni rad u Bijelom Polju.Takodje je, samohranim roditeljima DOO” Smoki promet” iz

Bijelog Polja donirao 30 paketa hrane, iz svog proizvodnog programa, a distribuirani su preko Centra

za socijalni rad.

U decembru mjesecu 2012. godine, povodom novogodišnjih praznika, preduzeća

donatori su obezbijedili paketiće za djecu i stara lica, štićenike ovog Centra, koja su smještena u

ustanovama socijalne I dječije zaštite I domovima u Crnoj Gori.Donatori su bila preduzeća: “ “H&F”

10 paketa, “Put Gros” 20 paketa, i “Selektor” 10 paketa.

17. PROJEKTI

JU Centar za socijalni rad je sa projektom “Dnevni Centar za djecu i omladinu sa posebnim

potrebama” za opštinu Mojkovac, aplicirao za korišćenje dijela prihoda od Igara na sreću za

sufinasiranje programa i projekata iz oblasti zadovoljenja potreba lica sa invaliditetom, II faza. JU

Centar za socijalni rad, kao realizator projekta, dobio je od dijela sredstava od Igara na sreću iznos od

28.487,08 € . Implementacija projekta je u toku,i završeni su radovi na II fazi, odnosno preostali

gradjevinski radovi, kao I elektro instalacije jake I slabe struje, vodovodne instalacije,uradjeni

gradjevinski radovi - spušteni plafoni, ugradjeni prozori I radovi malterisanja objekta.

U okviru drugog poziva za dodjelu sredstava iz IPA fondova,za prekograničnu saradnju sa

Srbijom, Ju Centar za socijalni rad opštine Bijelo Polje, sa partnerom, Centrom za socijalni rad iz

Prijepolja 14.novembra 2011. godine, aplicirao je sa projektom “Together towards the goal” (Zajedno

do cilja). Projekat se odnosi na prekograničnu saradnju, jačanje kapaciteta stručnjaka iz obje države za

rad sa djecom koja su u sukobu sa zakonom i konkretan rad sa djecom.

Projekat je uspješno prošao selekciju I izabran je od strane komisije Delegacije Evropske

unije.Ugovor je potpisan 26.10.2012. godine I započelo se sa realizacijom predvidjenih

aktivnosti.Ukupan budžet projekta iznosi 142.826,00 €,od tih sredstava budžet JU Centra za socijalni

rad za opštine Bijelo Polje I Mojkovac iznosi 76.847,00 €.U sklopu realizacije projektnih aktivnosti,

predvidjenih u toku trajanja projekta, projektni tim od tri člana, opremljen je kupovinom lap topova, a

za potrebe realizacije seminara I edukacija nabavljen je projektor,projektno platno, flip čart, foto aparat

I digitalna foto kamera.Za budući radioničarski rad sa djecom asocijalnog ponašanja I mladim u

sukobu sa zakonom kupljena je I oprema za sportske, rekreativne I kreativne aktivnosti( lopte za

rukomet I fudbal, stolovi za stoni tenis,reketi za tenis,material za kreativne radionice..). U toku

decembra mjeseca 2012. godine u skladu sa dinamikom predvidjenih aktivnosti , u sklopu ovog

projekta organizovan je okrugli sto na temu “Zakon o postupanju prema maloljetnicima u krivičnom

postupku” u čijem radu su učešće uzeli predstavnici pravosudja, Uprave policije, Ministarstva rada I

socijalnog staranja, Ministrstva pravde, predstavnici lokalne uprave, NVO sektora I stručni radnici

Centara za socijalni rad iz Crne Gore I Srbije.

JU Centar za socijalni rad učestvovao je kao saradnik u Projektu “Participacija samohranih

majki u program snimanja njihovih potreba”, pri čemu je Memorandum o saradnji izmedju JU Centra

27

za socijalni rad za opštine Bijelo Polje I Mojkovac I NVO ”SNAŽNA MAMA”potpisan 5.03.2012.

godine.

JU Centar za socijalni rad bio je saradnik I NVO “Udruženje paraplegičara” u projektu

“Razvoj psihosocijalnih usluga za OSI I podržati otvaranje psihološkog savjetovališta I pružanja

usluga za 72 osobe”-Memorandum o saradnji izmedju Centra I ove NVO potpisan je 9,07,2012.

Godine.

U projektu “ Razvojem agrara za bolji život” JU Centar za socijalni rad bio je partner NVO “

Centru za razvoj agrara” u njegovoj realizaciji. Realizacija tog projekta je nastavljena I u 2012. godini.

Memorandumom o saradnji izmedju Centra za socijalni rad I NVO “Udruženje za razvoj

civilnog društva “ potpisan je 27.09.2012. godine . Odnosi se na realizaciju projekta “Podrška

uspostavljanje I razvijanje servisa za širi opseg ranjivih grupa”.

18.STRUČNO USAVRŠAVANJE

Potreba permanentnog usavršavanja stručnih radnika je osnova kvalitetnog rada i upoznavanja

sa novim metodama i tehnikama u radu sa porodicama i pojedincima.Stručni radnici Centra za

socijalni rad iz Bijelog Polja i Mojkovca prisustvovali su seminarima koji se odnose na Porodično

savjetovanjePorodičnu terapiju ,Danima Defektologa, Medjunarodnom naučnom skupu – Specijalna

edukacija I rehabilitacija danas, Trening trenera za porodično nasilje,Seminar za primjenu Zakona o

nasilju u porodici,Seminar za socijalnu inkluziju – lokalni plan akcija za unapredjenje socijalnih

servisa, Seminar obuka profesionalaca za procjenu hraniteljskih porodica djeteta, Seminar obuka

profesionalaca za primjenu standarda u hraniteljstvu, Obuka profesionalaca za procjenu potreba

djeteta.

Stručni radnici iz Bijelog Polja I Mojkovca, zbog stručnog usavršavanja, takodje su uzeli

učešće u radu seminara na temu “Prevencija odvajanja beba I male djece do uzrasta od tri godine, od

porodice”, seminar medicine I socijalnog rada u organizaciji Katoličkog duhovnog Centra iz

Podgorice.

Stručni radnici Centra učestvuju u radu u komisije za kategorizaciju, I kao članovi opštinskih

komisija za izradu lokalnog plana akcija za djecu 2011 -2016 godina.

19. SARADNJA SA LOKALNOM SAMOUPRAVOM

Centar za socijalni rad ima dobru saradnju sa lokalnom zajednicom, vezano za sve segmente

rada.U saradnji opštine, Ministarstva rada i socijalnog staranja i NVO sektora, realizuju se mnogi

programi i projekti koji utiču na poboljšanje životnog standarda stanovnika.

Stručnjaci koji su zaposleni u Centru su angažovani, na osnovu svojih referenci I iskustva, u

izradi i implementaciji svih strateških dokumenata, na lokalnom nivou, vezanih za rad sa djecom,

mladima, kao i u oblasti rodne ravnopravnosti.Predstavnik JU Centra za socijalni rad je učestvovao u

radu komisije za dodjelu stanova socijalno ugroženom stanovništvu u našoj opštini, za koje su pored

ostalog na njihove lične zahjeve radjene socijalne anamneze radi utvrdjivanja prioriteta pri raspodjeli.

JU Centar za socijalni rad je na osnovu Memoranduma o saradnji sa JU Centrom za podršku

djeci i porodici u 2012. godini ostvario dobru saradnju. U toku ove godine u JU Centru za podršku

djeci i porodici, žrtvama porodičnog nasilja pružene su usluge kratkoročnog zbrinjavanja I

obezbijedjena psihološka, pedagoška i materijalna pomoć.U izvještajnom periodu u JU Centar za

podršku djeci I porodici je bilo smješteno 21 lice, od toga 14 djece i 7 majki, žrtava porodičnog nasilja.

Stručni radnici Centra za socijalni rad, socijalni radnik, psiholog i pedagog su stručnu pomoć

pružili djeci i porodicama koje su disfunkcionalne i u kojima je kao rezultat disfunkcionalnosti

manifestovano nasilje.

28

Za vrijeme boravka djece u Centru za podršku u kontinuitetu je praćen njihov boravak i

savjetodavno je radjeno sa korisnicima usluga.Za vrijeme njihovog boravka u ustanovi intezivno su

preduzimane mjere rješavanja problema i daljeg zbrinjavanja djece i majki.

Dobru saradnju ovaj Centar njeguje i sa Dnevnim centrom”Tisa”, kao i sa NVO sektorom kroz

utvrdjivanja prioriteta lica u stanju socijalne potrebe, raspodjelu donacija, pružanjem podataka i

informacija i u drugim oblastima saradnje.

Dobra saradnja ostvarena je i sa Upravom policije – Područnim jedinicama Bijelo Polje I

Mojkovac u slučajevima akutnog porodičnog nasilja. U Centru za socijalni rad stručni radnici u

pripravnosti su po pozivu učestvovali u rešavanju problema nastalih kao posledica porodičnog nasilja,

I imali dobru komunikaciju i nakon početne procjene I preduzetih aktivnosti.

Sa Domom starih “Bijelo Polje” u Bijelom Polju, takodje je ostvarena dobra saradnja I

koordinacija u vrijeme elmentarnih nepogoda I vanrednog stanja koje je bilo proglašeno februara 2012.

godine, kada smo samohrana, stara I ugrožena lica I porodice privremeno smještali u tu ustanovu.U

periodu vanredne situacije,zbog elementarnih nepogoda, koja je bila proglašena u Crnoj Gori na

privremenom smještaju u Domu starih “Bijelo Polje” u Bijelom Polju smješteno je 18 lica, od kojih su

dva lica ostala na trajnom smještaju.

JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD ZA

OPŠTINE BIJELO POLJE I MOJKOVAC

29

SADRŽAJ

Uvodni dio...............................................................................2

Osnovna prava i oblici socijalne zaštite..................................3

1.Materijalno obezbjedjenje porodice.....................................3

1.1.Tabela za MOP Bijelo Polje..............................................5

1.2.Tabela za MOP Mojkovac.................................................5

2.Bračna i porodična problematika..........................................6

3.Usvojenja i starateljstvo....................................................... 7

3.1.Usvojenja...........................................................................7

3.2.Starateljstvo.......................................................................7

4.Porodični smještaj................................................................8

5.Domski smještaj...................................................................9

6.Pravo na njegu i pomoć drugog lica...................................11

7.Lična invalidnina................................................................13

8.Zdravstvena zaštita.............................................................15

9.Pravo na povlasticu na putovanje lica sa invaliditetom......16

10.Maloljetničko prestupništvo...............................................17

11.Dječiji dodaci.....................................................................19

12.Naknada zarade za porodiljsko odsustvo...........................21

13.Jednokratne novčane pomoći.............................................23

14.Pogrebni troškovi...............................................................24

15.Dječija zaštita.....................................................................24

16.Humanitarna pomoć...........................................................25

17.Projekti...............................................................................25

18.Stručno usavršavanje..........................................................26

19.Saradnja sa lokalnom upravom..........................................26