IZVJEŠTAJ O EKSTERNOJ EVALUACIJI UNIVERZITETA U …

IZVJEŠTAJOEKSTERNOJEVALUACIJIUNIVERZITETAUSARAJEVU

Izvještaj je sačinila Komisija domaćih i međunarodnih stručnjaka koji daju ocjenu iobavljaju reviziju kvaliteta i daju preporuke o akreditaciji imenovana RješenjemAgencijezarazvojvisokogobrazovanjaiosiguranjekvalitetebroj05-33-1-166-4/19od15.5.2019.godine

Terminposjeteustanovi:12.–14.6.2019.godine

2

IzvršnisažetakOvaj izvještaj predstavlja rezultate eksterne evaluacije Univerziteta u Sarajevu koja jeobavljena u junu 2019. godine u postupkudruge institucionalne akreditacije. Svrha jeovog dokumenta obavijestiti Agenciju za razvoj visokog obrazovanja i osiguranjekvaliteteBosneiHercegovineousklađenostiradaUniverzitetauSarajevusaKriterijimazaakreditaciju visokoškolskihustanova, te izdatipreporukeUniverzitetuu Sarajevu zapoboljšanjeaktivnostiosiguravanjakvalitete.Fokusoveeksterneevaluacijejeisključivoinstitucionalnaakreditacija,aakreditacijestudijskihprogramakojeUniverzitetrealizirabit će provedene u zasebnim postupcima. Izvještaj prezentira tok postupka eksterneevaluacije,dajepregled ispunjenosti ipreporukezaunaprijeđenjekvalitetezasvakioddeset kriterija za akreditaciju visokoškolskih ustanova, te preporuku o akreditaciji, naosnovuprocjenepojedinačnihkriterija.

Univerzitet u Sarajevu, realizirajući 547 studijska programa u okviru sve tri ciklusastudija, s 26.413 studenata i 1.574 članova nastavnog i naučnog osoblja, predstavljanajveći univerzitet u Bosni i Hercegovini. U okviru Univerziteta djeluje ukupno 30organizacionih jedinica od kojih dvadeset i dva fakulteta, tri akademije i petnaučnoistraživačkihinstituta.Univerzitetje2018.godinezapočeoprocesintegracijeionje još uvijek u toku. Budžet Univerziteta iznosi približno 111 miliona konvertibilnihmaraka (približno57milionaeura),odčegapribližno60%osiguravaosnivač,dok40%predstavljaju vlastiti prihodi Univerziteta. Na svim članicama Univerziteta se odvijanaučno-istraživačkiiliumjetničkirad,aUniverzitetimarazvijenumeđunarodnusuradnjuidvosmjernumobilnoststudenatainastavnika.

UniverzitetuSarajevu jeprvuakreditacijudobiouseptembru2014.godine,naperiodod pet godina. Zahtjev za obnavljanje akreditacije je blagovremeno podnesen, šestmjeseciprije istekaakreditacije.Proces jepočeoizradomSamoevaluacijskog izvještaja,nakončega jeuslijedio trodnevniposjetKomisije stručnjakaUniverzitetuu junu2019.godine tijekom kojeg je Komisija održala sastanke sa svim dionicima koji sudjeluju uprocesimaUniverziteta.

Komisija smatrada jeUniverzitet u Sarajevupotpunosti ispunjava sljedeće kriterije zaakreditaciju:

• Kriterij3Učenje,podučavanjeivrednovanjeusmjereninastudenta;• Kriterij4Upisinapredovanjestudenata,priznavanjeicertificiranje;• Kriterij5Nastavnoosoblje;• Kriterij6Resursizaučenjeipotporastudentima;• Kriterij7Upravljanjeinformacijama;• Kriterij8Informiranjejavnosti;

3

• Kriterij10Periodičnovanjskoosiguranjekvalitete.

Komisija smatra da je Univerzitet u Sarajevu znatno ispunjava sljedeće kriterije zaakreditaciju:

• Kriterij1Politikaosiguranjakvalitete;• Kriterij2Izradaiodobravanjeprograma;• Kriterij9Kontinuiranopraćenjeiperiodičnarevizijaprograma.

Mišljenje je Komisije da je djelovanje Univerziteta u Sarajevu u cjelini usklađeno sKriterijimazaakreditacijuvisokoškolskihustanovauBosniiHercegovini,tepreporučujeAgenciji za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete Bosne i HercegovineizdavanjepreporukezaakreditacijuUniverzitetauSarajevunaperiododpetgodina,teMinistarstvu za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo izdavanje Rješenja oakreditacijiuskladustompreporukom.

4

ExecutiveSummaryThisreportpresentstheresultsoftheexternalevaluationoftheUniversityofSarajevoconducted in June 2019 in the process of the second institutional accreditation. ThepurposeofthisdocumentistonotifytheAgencyforDevelopmentofHigherEducationandQualityAssuranceofBosniaandHerzegovinaonUniversityofSarajevo'saccordancewith theCriteria forAccreditationofHigherEducation Institutions, aswell as to issuerecommendationstotheUniversityofSarajevotoimprovequalityassuranceactivities.The focus of this external evaluation is the institutional accreditation only, while theaccreditation of study programmes that the University delivers will be carried out inseparateprocedures.Thereportpresentsthecourseoftheexternalevaluationprocess,reviews compliance and quality recommendations for each of the ten criteria foraccreditation of higher education institutions, and a overall opinion on issuing ofaccreditation,basedonanassessmentofallthecriteria.

The University of Sarajevo, delivering 547 study programmes within all three studycycles, with 26,413 students and 1,574 teaching and scientific staff, is the largestuniversity in Bosnia and Hercegovina. Within the University there are a total of 30organizational units of which twenty-two faculties, three art academies and fivescientificresearchinstitutes.TheUniversityhasstartedtheintegrationprocessin2018andit isstill intheprogress.ThebudgetoftheUniversityisapproximately111millionconvertiblemarks (approximately 57million euros), ofwhich about 60%provides thefounder, while 40% represent the University's own incomes. All themembers of theUniversitycarryoutscientificresearchorartisticwork,andtheUniversityhasdevelopedinternationalcooperationandtwo-waymobilityofstudentsandteachers.

The University of Sarajevo received the first accreditation in September 2014 for aperiod of five years. The request for renewal of accreditation is timely submitted, sixmonthsbeforetheexpirationoftheaccreditation.TheprocessstartedwiththecreationofaSelf-EvaluationReport,followedbyathree-dayvisitbytheExpertsCommissiontothe University in June 2019, during which the Commission held meetings with allstakeholdersparticipatingintheUniversity'sprocesses.

The Commission considers that the University of Sarajevo fully meets the followingcriteriaforaccreditation:

• Criterion3Student-centredlearning,teachingandevaluation;• Criterion4Studentadmission,progression,recognitionandcertification;• Criterion5Teachingstaff;• Criterion6Learningresourcesandstudentsupport;• Criterion7Informationmanagement;

5

• Criterion8Publicinformation;• Criterion10Cyclicalexternalqualityassurance.

The Commission considers that the University of Sarajevo substantially fulfills thefollowingcriteriaforaccreditation:

• Criterion1Qualityassurancepolicy;• Criterion2Designandapprovaloftheprogrammes;• Criterion9On-goingmonitoringandperiodicreviewofprogrammes.

TheoverallopinionoftheCommissionisthattheactivitiesoftheUniversityofSarajevoareincompliancewiththeCriteriaforAccreditationofHigherEducationInstitutionsinBosnia andHerzegovina, thus recommends to theAgency forDevelopment ofHigherEducationandQualityAssuranceofBosniaandHerzegovinatoissueaRecommendationfor Accreditation of the University of Sarajevo for a period of five years, and to theMinistry of Education, Science and Youth of Canton Sarajevo to afterwards issue aDecisiononAccreditationinaccordancewiththatRecommendation.

6

Sadržaj

1. Uvod.....................................................................................................................71.1. UniverzitetuSarajevu..........................................................................................71.2. SastavKomisijeipostupakevaluacije.................................................................10

2. Nalazieksterneevaluacije:UsklađenostUniverzitetauSarajevusKriterijimazaakreditaciju................................................................................................................142.1. Kriterij1:Politikaosiguranjakvalitete................................................................142.2. Kriterij2:Izradaiodobravanjeprograma...........................................................212.3. Kriterij3:Učenje,podučavanjeivrednovanjeusmjereninastudenta...............232.4. Kriterij4:Upisinapredovanjestudenata,priznavanjeicertificiranje................272.5. Kriterij5:Nastavnoosoblje................................................................................292.6. Kriterij6:Resursizaučenjeipotporastudentima..............................................322.7. Kriterij7:Upravljanjeinformacijama..................................................................352.8. Kriterij8:Informiranjejavnosti..........................................................................372.9. Kriterij9:Kontinuiranopraćenjeiperiodičnarevizijaprograma........................392.10. Kriterij10:Periodičnovanjskoosiguranjekvalitete.........................................422.11. Prožimajućapitanja..........................................................................................44

4. PohvaleKomisijeipreporukezaunapređenjekvalitete......................................49

5.Mišljenjeoishoduakreditacijevisokoškolskeustanove.........................................54

Prilog:Programposjete..............................................................................................55

7

1. UvodOvaj izvještaj predstavlja rezultate eksterne evaluacije Univerziteta u Sarajevu koja jeobavljena u junu 2019. godine u postupku institucionalne akreditacije koji provodiAgencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranja kvalitete Bosne i Hercegovine (udaljemtekstuAgencija)poodredbamaOkvirnogzakonaovisokomobrazovanjuuBosniiHercegovini („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“, broj: 59/07 i 59/09) i Odluke onormama kojima se određuju minimalni standardi u području visokog obrazovanja uBosni iHercegovini („SlužbeniglasnikBosne iHercegovine“,broj100/11 i26/19), radiizdavanja preporuke o akreditaciji nadležnom Ministarstvu za obrazovanje, nauku imlade Kantona Sarajevo (u daljem tekstu Ministarstvo), koje donosi rješenje oakreditacijipoodredbamaZakonaovisokomobrazovanjuKantonaSarajevo(«SlužbenenovineKantonaSarajevo»,broj33/17)iPravilnikaoakreditacijivisokoškolskihustanovai studijskih programa («Službene novine Kantona Sarajevo», broj 20/19). Eksternuevaluaciju je obavila Komisija domaćih imeđunarodnih stručnjaka, koja daje ocjenu iobavljarevizijukvalitetaidajepreporukeoakreditaciji, imenovanaRješenjemAgencijebroj 05-33-1-166-4/19 od 15.5.2019. godine (u daljem tekstu Komisija). Eksternaevaluacija je obavljena na osnovu Samoevaluacijskog izvještaja koji je pripremioUniverzitetuSarajevuikojijedostavljenčlanovimaKomisije.Komisijajeobavilaposjetuvisokoškolskoj ustanovi od 12. do 14. 6. 2019. godine. Svrha posjete je bila provjeranavoda iz Samoevaluacijskog izvještaja i utvrđivanje ispunjenosti kriterija iz Odluke okriterijima za akreditaciju visokoškolskih ustanova u Bosni i Hercegovini ("SlužbeniglasnikBosneiHercegovine",broj96/16).

Izvještajprezentira tokpostupkaeksterneevaluacije,dajepregled ispunjenosti svakogoddesetkriterijazaakreditacijuvisokoškolskihustanova,tepreporukuoakreditacijinaosnovu procjene pojedinačnih kriterija. Preporuka o ishodu akreditacije bit će osnovaAgenciji i Ministarstvu za donošenje konačnih akata o akreditaciji. Osim procjeneispunjenostikriterijazaakreditacijuisamepreporukeoishoduakreditacije,Komisijajezasvakioddesetkriterijadalakonkretnepreporukezaunaprijeđenjesistemakvaliteta,te svih procesa na visokoškolskoj ustanovi. Ove preporuke su date menadžmentuvisokoškolske ustanove kako bi pokrenuo aktivnosti na unaprijeđenju procesâ, tepovećaokvalitetuupravljanjaustanovom, kvalitetuobrazovanja i naučno-istraživačkograda.

1.1. UniverzitetuSarajevu

UniverzitetuSarajevujenajstarijiinajvećiuniverzitetuBosniiHercegovini.Osnovanje1949. godine i iz njega su u 70. i 90. godinama prošlog stoljeća proizišli svi javniuniverziteti u Bosni i Hercegovini. Trenutno se na Univerzitetu u Sarajevu realizira

8

ukupno 547 studijskih programa na kojima je akademske 2017./18. godine studiraloukupno 26.413 studenata (na prvom ciklusu 17.792, na drugom 5.676, te naintegriranomstudiju2.945studenata). IstegodinenaUniverzitet jeprviputupisanouprvu godine studija ukupno 6.001 student (prvi ciklus 3.565 studenata, drugi ciklus2.052,anaintegriranistudij384studenta),atrećiciklusustudijaupisaoje101student.Promoviranoje5.246diplomanataimagistara(3.116diplomanataprvogciklusa,1.798magistara i diplomanata integriranog studija). Na Univerzitetu je ukupno zaposleno1.574članovanastavnoginaučnogosoblja(1.482nastavnici isaradnici–288redovnihprofesora,374vanrednihprofesora,406docenata,204višaasistenta i210asistenata,te 15 lektora i 77 uposlenika u naučnoistraživačkim zvanjima). Nedvojbeno je daUniverzitet u Sarajevu predstavlja najveći i jedan od najznačajnijih visoko-obrazovnihpotencijalauBosniiHercegovini.

UokviruUniverzitetadjelujeukupno30organizacionihjedinicaodkojihdvadesetidvafakulteta, tri akademije i pet naučnoistraživačkih instituta, unutar šest grupacija izpodručja: društvenih, humanističkih, medicinskih, tehničkih, prirodno-matematičkih ibiotehničkihnaukateumjetnosti:

Grupacijadruštvenihnauka Grupacijahumanističkihnauka• Ekonomskifakultet• Fakultetpolitičkihnauka• Fakultetsportaitjelesnogodgoja• Fakultetzakriminalistiku,kriminologijui

sigurnosnestudije• Fakultetzaupravu• Institutzaistraživanjezločinaprotiv

čovječnostiimeđunarodnogprava• Pravnifakultet

• Fakultetislamskihnauka• Filozofskifakultet• Institutzahistoriju• Institutzajezik• Katoličkibogoslovnifakultet• Orijentalniinstitut• Pedagoškifakultet

GrupacijamedicinskihnaukaGrupacijaprirodno-matematičkihibiotehničkihnauka

• Fakultetzdravstvenihstudija• Farmaceutskifakultet• Medicinskifakultet• Stomatološkifakultetsklinikama• Veterinarskifakultet

• Institutzagenetskoinženjerstvoibiotehnologiju

• Poljoprivredno-prehrambenifakultet• Prirodno-matematičkifakultet• Šumarskifakultet

Grupacijatehničkihnauka Grupacijaumjetnosti• Arhitektonskifakultet• Elektrotehničkifakultet• Fakultetzasaobraćajikomunikacije• Građevinskifakultet• Mašinskifakultet

• Akademijalikovnihumjetnosti• Akademijascenskihumjetnosti• Muzičkaakademija

9

UsastavuUniverzitetasuipodorganizacionejedinice:

• Univerzitetskitele-informatičkicentar,• Centarzaljudskaprava,• Centarzainterdisciplinarnestudije,• CentarzaistraživanjeirazvojUniverzitetauSarajevu,• BibliotekaUniverzitetauSarajevui• DirekcijazaizgradnjuiodržavanjeKampusaUniverziteta.

OsnivačUniverzitetauSarajevujeKantonSarajevoinaUniverzitetseprimjenjujeZakono visokom obrazovanju Kantona Sarajevo, te drugi zakonski i podzakonski propisiKantona Sarajevo. Univerzitet ima tipičnu upravljačku i rukovodnu strukturu zavisokoobrazovneustanove.UniverzitetomupravljaUpravniodborkoji ima11članova,četiričlanauimeosnivačaimenujeVladaKantonaSarajevo,asedamčlanova,odkojihjejedanpredstavnikstudenata,imenujeSenatUniverziteta.NadležnostiUpravnogodboraodnose se na pitanja poslovanja Univerziteta. Akademskim pitanjima upravlja Senat,kojegčinerektor,prorektori,tepredstavniciakademskogosobljasasvihorganizacijskihjedinica i ukupno sedamstudenata. Senat ima svoj stručna tijela – vijećaukupno šestgrupacija,teodborezarazličitapitanja.Univerzitetomrukovodirektor,kojizasvojradudomenu akademskih pitanja odgovara Senatu, a u domenu poslovanja Upravnomodboru Univerziteta. Organizacijske jedinice imaju vijeća fakulteta ili instituta kaostručna tijelakojaodlučujuoakademskimpitanjima, tedekana ilidirektorakaoorganrukovođenja.

Univerzitetjezapočeoprocesintegracijeu2018.godiniiutrenutkueksterneevaluacijebiojeupostupkuzavršetkapravnihprocedurafunkcionalneintegracije(gašenjapravnogstatusa fakultetima i institutima i prijenos na Univerzitet od strane nadležnogregistarskog suda), te na početku funkcioniranja kao jedinstvene financijske strukture(računi fakulteta su ugašeni). Tranzicijski period, koji podrazumijeva izradu novihproceduraprimjerenihintegriranojstrukturi,konzultacijeinjihovousvajanjeiprimjenu,je u toku. Akademska integracija još nije započela, osim u dijelu u kojem je oduvijekpostojala (Senat, prethodno Naučno-nastavno vijeće Univerziteta, je oduvijek vršioizboreunaučno-nastavnazvanja).

UkupanbudžetUniverzitetauSarajevuza2018.godinu iznosio jevišeod111milionakonvertibilnih maraka (približno 57 miliona eura), od čega je približno 60% osiguraoosnivač,dok40%predstavljajuvlastitiprihodiUniverziteta.Ustrukturivlastitihprihodapribližno53%čineškolarinezasveciklusestudija,9%suugovoreneusluge6%dolaziizprojekata,6%oddonacija,apreostalih23%čineostaliprihodi.Približno78%rashoda

10

Univerziteta čine bruto plaće zaposlenih, a preostalih 22% odlazi na materijalnetroškove,investicijeiostaletroškove.

UniverzitetuSarajevujezapočeouvođenjeorganizacijestudijapobolonjskomprocesuod akademske 2005./2006. godine, i ona je do sada uglavnom završena. Na svimfakultetima je uspostavljena trociklična organizacija studija (približno 38% fakulteta jeuvelastrukturu3+2+3,doksupreostaliuvelistrukturu4+1+3iliintegralnistudijprvogidrugog ciklusa). Na Univerzitetu je krajem 2017. godine još uvijek studiralo 3.159«predbolonjskih»studenata,štoječinilopribližno11,17%studentskepopulacije.

Naučno-istraživački i umjetnički rad na Univerzitetu u Sarajevu odvija se na svimorganizacijskim jedinicama.Univerzitet u Sarajevu trenutno sudjeluje u tri EUHorizon2020projekta,aprethodno(1998.–2013.godine)jesudjelovaouukupno38projekataizOkvirnogprograma(FP)EU.Direktnitroškovinaučno-istraživačkogiumjetničkogradana Univerzitetu u Sarajevu iznosili su u 2018. godini 7,72miliona KM, što čini 6,94%godišnjegbudžeta.

Univerzitet u Sarajevu ima dugu tradiciju međunarodne suradnje. Prvi međunarodnisporazumjepotpisan1965.godinesErnstMoritz-Arndtuniverzitetom,Njemačka. Od1965.godinepotpisanojeukupno555bilateralnihsporazuma,trenutnojeaktivnonjih135. Univerzitet je sudjelovao u ukupno 103 EU Tempus (1998. – 2013.), te 25 EUErasmus plus projekata od 2014. godine. Kroz tih 125 projekata ostvarena je vrlointenzivna međunarodna suradnja s brojnim europskim univerzitetima. Univerzitet uSarajevu je uključenu programeakademskemobilnosti i nedvojbeni je lider u Bosni iHercegovinipobrojuostvarenihmobilnosti(ukupanbrojobostranerazmjeneiznosioje1.055,odčegajeodlaznamobilnost655,adolazna400).

1.2. SastavKomisijeipostupakevaluacije

Komisija stručnjaka koje je obavila ovu eksternu evaluaciju djelovala je u sljedećemsastavu:

1. Prof. dr. sc. Sead Pašić, redovni profesor Mašinskog fakulteta UniverzitetaDžemalBijedićuMostaru i bivši rektorUniverzitetaDžemalBijedićuMostaru,predstavnikakademskezajedniceizBiH,predsjednikKomisije;

2. Prof. dr. sc. Dejan Bokonjić, vanredni profesor Medicinskog fakultetaUniverziteta u Istočnom Sarajevu i prorektor za međunarodnu suradnju iosiguranje kvalitete Univerziteta u Istočnom Sarajevu,predstavnik akademskezajedniceizBiH,članKomisije;

3. Prof. dr. sc. Dražan Kozak, redovni profesor Strojarskog fakulteta SveučilištaJosipaJurjaStrossmayerauOsijeku,Hrvatska, iprorektorzanastavu istudenteSveučilištaJ.J.StrossmayerauOsijeku,međunarodnistručnjak,članKomisije;

11

4. BorisĆurković,konzultantzaobrazovanje,bivšizamjenikdirektoraiVDdirektorAgencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BiH, predstavnikprivredeiprakse,sekretarKomisije;

5. Amer Mujićić, student drugog ciklusa međunarodnih studija i ekonomskograzvoja, Univerzitet u Nimbergu, Njemačka, predstavnik studenata, članKomisije.

Prvuakreditacijupremaproceduramaizzakonâipozanskihakatanavedenihupoglavlju1.1. Univerzitet u Sarajevu je obavio 2014. godine i Rješenjem Ministarstva zaobrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo, broj: 11-05-38-32838-5/14 od 18. 09.2014. godine Univerzitetu u Sarajevu je izdata akreditacija na pet godina. IzvještajKomisijestručnjakajedostupannawebstraniciAgencije.Šestmjesecipredistekvažećeakreditacije, Univerzitet je Ministarstvu podnio zahtjev za akreditaciju 18.3.2019.godine, i to institucionalnu akreditaciju i akreditaciju osam studijskih programa.MinistarstvojeZahtjevjeproslijediloAgenciji5.4.2019.godine.

No, budući da procedure za akreditaciju studijskih programa nisu bile dovoljno jasne,UniverzitetuSarajevujesvojimaktombroj0101-4255/1930.4.2019.godineobavijestioMinistarstvo da odustaje od programske akreditacije, te da će zahtjev za akreditacijustudijskih programa podnijeti naknadno. Dakle, fokus ove eksterne evaluacije jeisključivo institucionalna akreditacija i Komisija se fokusirala samo na ispunjenostkriterijazainstitucionalnuakreditaciju.

Univerzitet je pripreme za novi ciklus akreditacije započeo značajno ranije, SenatUniverzitetaje25.4.2018godineformiraojeTimzaprovođenjeinterneevaluacije,kojijeučetirikorakaproveovrloširokekonzultacijeipregled,prikupljajućibrojnepodatkeivršeći analize. Interna evaluacija je okončana u februaru 2019. godine usvajanjemSamoevaluacijskog izvještaja od strane Senata (27.2.2019. godine) i Upravnog odbora(28.2.2019. godine). Samoevaluacijski izvještaj je dostavljenMinistarstvuuz zahtjev zaakreditaciju,tejeproslijeđenAgenciji.

Postupajući po zahtjevu proslijeđenom od strane nadležnogMinistarstva, Agencija jeimenovala Komisiju stručnjaka kojoj je dostavila Samoevaluacijski izvještaj 16.5.2019.godine.Nakonpregleda samoevaluacijskog izvještaja, Komisija je konstatirala da ga jepotrebnodopuniti.OtomejeobavijestilaAgencijutražećidavisokoškolskaustanovaucijelostiuskladiizvještajsOdlukeonormamakojimaseutvrđujuminimalnistandardiupodručju visokogobrazovanjauBosni iHercegovini kakobi semoglaobaviti eksternaevaluacija prema kriterijima za institucionalnu akreditaciju. Agencija je 20.5.2019.godineobavijestilaUniverzitetuSarajevuoneusklađenostisamoevaluacijskogizvještajai ostavila mu rok od dvije sedmice da izvještaj uskladi. Univerzitet u Sarajevu je,

12

postupajućipouputiAgencije,dostaviousklađeniizvještajAgencijiičlanovimaKomisije31.5.2019.godine.

Samoevaluacijski izvještaj jeosnova za cjelokupnipostupakakreditacije ioveeksterneevaluacije. Izvještaj je izuzetno informativan i analitičan, sadržava dovoljno podataka,uključujući statističke podatke, podatke o istraživanjima stavova, dajeweb linkove nadokumente koji potvrđuju navode iz izvještaja i u određenojmjeri je i kritičan premaustanovljenojpraksi i stanju. Izvještaj se jasno reflektirana kriterije zaakreditaciju, tedajepregledpoduzetihaktivnostipopreporukamaizakreditacijskogpostupka iz2014.godine.

Komisija je, nakon analize usklađenog samoevaluacijskog izvještaja, u koordinaciji sUniverzitetomuSarajevuzakazalaposjetuvisokoškolskojustanovi.Posjetajeobavljenaod12.do14.6.2019.godine,povrlointenzivnomprogramu.Komisijajetokomposjeteodržala ukupno 26 sastanaka s različitim grupama i zainteresiranim stranama(menadžmentUniverziteta,menadžmentsvakogfakultetaiinstituta,nastavnoosobljeistudenti sa svih fakulteta, predstavnici alumnija i tržišta rada sa svih fakulteta,predstavnici osnivača, Upravnog odbora, Studentskog parlamenta, administrativnog idrugognenastavnogosoblja).NatimsastancimajesudjelovaloiiznijelosvojemišljenjeorazličitimaspektimaradaUniverzitetaukupno283osobe(107nastavnikaisuradnika,68 studenata, 28 predstavnika privrede i tržišta rada, itd.). Sastanci su bili veomaotvoreni iKomisijajeimalaprilikučutinesamoafirmativna,većikritičkapromišljanja.Sastanci su protekli u konstruktivnim raspravama i po opažanju Komisije, sve što jeiznošenobilojeudobrojvjeri.

Po okončanju posjete, Komisija je izradila ovaj Izvještaj koji je 29.7.2019. godinedostavljen Univerzitetu u Sarajevu na komentare. Univerzitet je 30.7.2019. godineobavijestioKomisijudanemakomentarenaIzvještaj.

Budući da je ovo druga akreditacija koja se odvija po odredbama citiranih zakonskihpropisa, evaluacija je imala za cilj procijeniti rezultate u svimpodručjima te ostvareninapredak po preporukama izdanim u prethodnom postupku akreditacije. Ovakavrazvojni pristup određen je samom svrhom eksternog osiguranja kvalitete –kontinuirano poboljšavanje kvalitete visokog obrazovanja. Komisija je posebnovrednovala započete postupke, procese koji su u toku, te postojanje jasnih strateškihsmjernicazarealizacijuutvrđenihciljevanaUniverzitetuuSarajevu.

Ograničenjauprovođenjueksterneevaluacije

Komisijaseusvomradususrelasdvaograničavajućafaktora,obapovezanazaterminposjete ustanovi. Prvi je posljedica činjenice da je posjeta Univerzitetu obavljena udrugojsedmicijuna,daklekadaseneodvijanastavniproces,itajesedmicabilapauza

13

između dva termina završnih ispita za studente. Budući da je Komisija imenovana umaju,tedajetrebalouskladitiSamoevaluacijskiizvještaj,teuzimajućiuobzirčinjenicuda petogodišnja akreditacijaUniverziteta u Sarajevu ističe 18.9.2019. godine, nije bilopodesnijeg termina za organizirati posjetu. U praktičnom smislu to je onemogućiloKomisiju da posjeti neka od predavanja ili vježbi i na najposredniji način se uvjeri oprocesu učenja i podučavanja na Univerzitetu. No, ovaj faktor je imao tek ograničenutjecaj, budući da se Komisija uspjela susresti s velikim brojem studenata, uključujućistudentesasvihfakultetaisvihciklusastudija.Razgovorisastudentimasubiliizuzetnootvoreniikorisnizaproceseksterneevaluacije.

DrugiograničavajućifaktorzaprovođenjeeksterneevaluacijepredstavljačinjenicadaseposjetaodvijalautokupostupkaintegracijeUniverzitetauSarajevu,štojeimaloutjecajna postupke i procedure (upravljanje, osiguranje kvalitete, ljudski resursi, materijalniresursi,financiranje,itd...),alijebilaiključnatemaskorosvakogsastanka.Natajnačinje ostajalo manje vremena za razgovore o drugim važnim temama, budući da seevaluacijaodvijapo10kriterija,aorganizacijaUniverzitetaponovojverziji kriterija zaakreditaciju (2016.) više nije dijelom niti jednoga kriterija. Budući da se integracijaznačajno reflektira na sve procese na Univerzitetu (upravljanje, rukovođenje,poučavanje,učenje,organizacijaosiguranjakvalitete,naučno-istraživački rad),Komisijasmatra korisnim sagledavanje tekuće integracije iz različitih uglova. U tom smislu uposebnompoglavljuoprožimajućimpitanjima(V.poglavlje2.11)integracijajeposebnoobrađena.

***

Komisijaizražavasvojuzahvalnostsvimakojisusudjelovaliuovomepostupkueksterneevaluacije.Posebnozahvalnost ipriznanjeKomisija izražavamenadžmentu,teposebnoprorektorici i Uredu za osiguranje kvalitete Univerziteta u Sarajevu na odličnopripremljenojposjetiidokumentaciji,kaoinastavnicima,studentima,administrativnomosobljuipartnerimaUniverzitetauSarajevunaotvorenosti,neposrednostiiobjektivnostiiskazanojnasastancimatokomposjete.

14

2. Nalazi eksterne evaluacije: Usklađenost Univerziteta uSarajevusKriterijimazaakreditaciju

UovompoglavljupredstavljenojemišljenjeKomisijeo ispunjenostisvakogodKriterijazaakreditacijuvisokoškolskihustanova.Zasvakikriterijpredstavljenisunalazi ianalizaispunjenosti,pohvaleipreporuke,tezaključakKomisijeoispunjenosti.

2.1. Kriterij1:Politikaosiguranjakvalitete1.1. Visokoškolskaustanovadefinirasvojuvizijuimisijukojimadjelotvornovodisvojeaktivnosti.Vizijai

misijasuizrađeneirevidiraneukonzultacijamasarelevantnimzainteresiranimstranamaijavnosudostupne.

1.2. Visokoškolska ustanova ima djelotvoran sustav i procedure za provođenje, praćenje i dalji razvojsvoje strategije i akcijskih planova. Visokoškolska ustanova izrađuje i redovno revidira svojustrategiju, u konzultacijama sa svim relevantnim zainteresiranim stranama. Strategija se formalnousvaja i javno je dostupna. Ona se odnosi na nastavni proces, istraživački rad/razvoj umjetnosti idoprinosrazvojudruštva,uključujućikonkretneiostvarivestrateškeciljeveiaktivnostivisokoškolskeustanove.

1.3. Visokoškolskaustanovaimaformalnodefiniranuijavnodostupnupolitikuiprocedurezaunutarnjeosiguranje kvalitete, koje obuhvataju i jasne odgovornosti. Te procedure su sukladne strategijivisokoškolskeustanove.

1.4. Unutarnje osiguranje kvaliteta koristi mišljenja unutarnjih i vanjskih zainteresiranih strana, tepodatkeizinformacijskihisustavazapraćenjeievaluacije.

1.5. Sistemunutarnjegosiguranjakvalitetejeusmjerenkastalnomunaprijeđenjuvisokoškolskeustanovei pruža potporu poboljšanju nastavnog procesa, istraživačkog rada/razvoja umjetnosti, doprinosurazvojudruštvaiupravljačkimiadministrativnimprocesima

1.6. Visokoškolska ustanova ima strategiju za međunarodne aspekte rada koja je sukladna strategijiustanoveiukojojjedatpreglednjenihmeđunarodnihaktivnostikaoštosumeđunarodniprojekti,bilateralnisporazumi,zajedničkiprogrami,itd.

Nalazianaliza

UniverzitetuSarajevujedefiniraovizijuimisijukrozprocesstrateškogplaniranja2018.i2019. godine. Proces je bio participativan i uključio je veliki broj unutrašnjih dionikaUniverziteta u Sarajevu, uključivo radne grupe za šest oblasti (koje su imale 9 do 10članova, uključivo akademsko i administrativnoosoblje, te studente).Nacrt Strategije,uključivovizijuimisijuprošaoješirokkrugjavnihkonzultacijanačlanicamaUniverziteta.Komisija nije pronašla dokaze o uključenosti vanjskih zainteresiranih strana. Na bazivizijeimisijeutvrđenoješeststrateškihprioritetazarazdoblje2019.–2023.godinaioniuglavnom korespondiraju s utvrđenom vizijom (i misijom). Strategija Univerziteta,uključivoviziju imisiju,usvojeni suodstraneSenataUniverzitetauSarajevu6.5.2019.godine.Vizijaimisijasujavnodostupnenaweb-straniciUniverziteta.

VizijaUniverzitetauSarajevuje:UNSA–mjestogdjesesusreću,isprepliću,nadopunjujui razvijaju ljudi, težnje, ideje, kulture i izvrsnost, stvarajući snažnu i kohezivnu silu kojaspajacijeli region iBiH.UNSApromoviraslobodu,otvorenost,uključenost,autonomiju,

15

odgovornost,kaoiraznolikostideja,kooperacijekreativnostiiprocesmodernizacijekakobipostaointelektualnosposobnaidruštvenoodgovornaakademskazajednica.Naovajnačin se UNSA profilira kao proaktivan, pouzdan, prepoznat, atraktivni partner iproduktivni i kreativni član globalne, EU i regionalne akademske zajednice.Misija jedefinirananasljedećinačin:Koristećivlastitirenome,višedecenijskoiskustvoitradiciju,UNSA kreira inspirativno, inkluzivno i atraktivno okruženje za učenje, poučavanje,istraživanje iumjetnički rad, štoomogućavadastudenti, istraživači inastavnici iostaliakterikritičkipromišljajuishvatajudinamikuglobalnihilokalnihdruštveno-ekonomskih,tehničko-tehnološkihipolitičkihprocesateodrživai inovativnarješenjazaunapređenjekvalitetaživotaza sve.Takvookruženje iprogresivna,dinamična i sarađivačkakulturadjeluju privlačno za sve i omogućavaju izgradnju snažne internacionalne mreže kojaintenzivirarazvojhumanihresursaiinfrastrukturezainternacionalizacijuimodernizacijute omogućava efektno predstavljanje postignuća, kvaliteta i pouzdanosti UNSA.Skraćenaverzijamisije:Promišljajmoioblikujmoodrživubudućnostzajedno.

Nedvojbeno je da je cjelokupna Strategija donesena u vrlo širokom postupku javnihkonzultacijanaUniverzitetuuSarajevu,tedasuvizijaimisijajavnodostupne.Budućidastrateški prioriteti iz Strategije korespondiraju ovako utvrđenim viziji imisiji,može sezaključitiidaUniverzitetuSarajevunamjeravavizijomimisijomdjelotvornovoditisvojeaktivnosti. To će se dogoditi u onojmjeri u kojoj Univerzitet u Sarajevu bude slijediosvojestrateškeprioritete,testrateškeciljeveioperativneciljevekojiiznjihproizlaze,štojeuprethodnomrazdobljupredstavljaloizazovzaUniverzitetuSarajevu.

Univerzitet u Sarajevu je svoj prethodni strateški dokument donio u decembru 2010.godinezaperioddo2015.godine.Nisupronađenidokazida jeonpraćen ilievaluiran.IdućaStrategijajedonesenatek6.5.2019.godine(uzvećopisaniskoropacjelogodišnjiparticipativniproces).PredstavniciUniverzitetauSarajevutoobrazlažučinjenicomdaje2016.godinenadužnoststupionovirektorUniverziteta,tedajenjegovProgramradazaperiod 2016. – 2020. godina služio kao osnova strateškog djelovanja Univerziteta.Dodatni razlog za čekanje na započinjanje novog ciklusa strateškog planiranjapredstavljalajenajavaizmjenelegislativnogokviraistupanjenasnagunovogZakonaovisokom obrazovanju Kantona Sarajevo, koji je predviđao bitnu izmjenu organizacijeUniverziteta u Sarajevu (integraciju), kao i zastoj u procesima strateškog planiranja uKantonu(donošenjeStrategijerazvojaKantonaSarajevo2017.–2022.).NovilegislativniokvirikašnjenjestrateškogciklusaKantonaSarajevomožesmatratieksternimfaktoromza proces strateškog planiranja na Univerzitetu u Sarajevu, na koji on objektivno nijemogaoutjecati,a istodobnojeodvažnostiuskladitistrateškodjelovanjeUniverzitetaspolitikom razvoja Kantona. Međutim, Program rektora se ne može smatratidokumentomkojibizadovoljioispunjenostovdjenavedenogpodkriterija,budućidanijedonesenkrozinkluzivniprocesinijejavnodostupan.

16

Komisija je konstatirala značajan napredak u uspostavi i gradnji sistema strateškogplaniranjaUniverzitetauSarajevuod2017.godine.Osimcjelogodišnjegparticipativnogradana izradi Strategije,Univerzitet u Sarajevu je 2017. godinedonioAkcioni plan zapoboljšanjeiunapređenjesistemakvaliteta2017.–2019.,kojiseznačajnoreflektiranastrateška pitanja, te na pravilan način integrira strateško planiranje i osiguranjekvalitete. Osim toga, u septembru 2017. godine donesena je i Strategija razvojanaučnoistraživačkog/umjetničkoistraživačkogradanaUniverzitetuuSarajevu.

Kada je u pitanju sadržaj Strategije, Komisija konstatira da je dokument u cijelostiizrađenuskladusuobičajenimpravilimastruke.ProvedenesuPESTEL iSWOTanalize,naosnovikojihsuidentificiraneinteresno-utjecajnegrupe,definiranevizijaimisija,tesuidentificiranistrateškiciljevi.Dokumentidentificirašestprioritetnihpodručja:i.Nastavai studenti, ii. Financije, iii. Naučno-istraživački rad, iv. Međunarodna suradnja, v.Umjetnost, umjetničko-istraživački rad, kultura i sport i vi. Osiguranje kvalitete iupravljanje kvalitetom. Na osnovi strateških prioriteta utvrđeno je ukupno osamstrateškihciljeva,te30operativnihciljeva,kaoisveobuhvatanakcijskiplanzasvakiodciljeva, koji sadržavaaktivnosti, indikatore, rizike, teokvirni vremenskiokvir (nanivougodine).Snažanfokusciljevajenaizvrsnosti.

Svakiuniverzitetpredstavljavrlosložensistemidefiniranjeciljevaiprioritetapredstavljaizazov i za manje univerzitete koji imaju dugu tradiciju integracije. Za Univerzitet uSarajevu taj je izazov veći, budući da ima 30 članica i da je proces integracije tekzapočeo.Bilobidobrorazmotritijelibrojciljevaprevelikirealističan,uzimajućiuobzirdostupne resurse (gdje je sve prioritet – ništa nije prioritet). Srednjoročna(petogodišnja) strategija se treba fokusirati na nekoliko (dva do pet) ciljeva koji se uznačajnomoguunaprijeditiutomrazdoblju,štonaravnoneznačidasveostalefunkcijetrebazapostavitiunjihovomnormalnomfunkcioniranjuiočekivanomrazvoju.

Strategiju razvoja Univerziteta u Sarajevu 2019. – 2023. treba promatrati kao okvirnistrateški dokument koji predstavlja osnovu za izradu akcijskih planova koji ćekonkretiziratidjelovanja.Posebnojepotrebnokonkretiziratirazvojnaučno-istraživačkograda,budućidaizstrateškogciljapromocijaipodrškanaučnojizvrsnosti irelevantnostinijejasnokojećenaučnegranebitiprioriteturazvoju.TonijeutvrđenoniStrategijomrazvoja naučnoistraživačkog/umjetničkoistraživačkog rada na Univerzitetu u Sarajevu(2017.). Ne postoji univerzitet na svijetu koji je izvrstan u svim naučnim granama. Uuvjetima vrlo ograničenih resursa za naučno-istraživački rad postizanje izvrsnostipredstavlja još veći izazov. Ionako ograničene resurse je potrebno koncentrirati narazvojnaukeugranamakoje imajunajvećipotencijalzarazvoj,ao tome je istodobnopotrebnopostićiunutrašnjikonsenzus.

17

Osimtoga,Strategijarazvojaseuopćenijedotaklavažnihpitanjakaoštosuintegracijailipadbrojstudenataprvogciklusa.PremapreporukamaKomisijestručnjakaupostupkuprethodne akreditacije «fokus nove strategije treba biti jačanje integrativnih funkcijaUniverziteta u Sarajevu», te je ova preporuka u cijelosti neispunjena. Cijeneći pitanjeintegracijeposebnobitnim,Komisijagajeposebnoizdvojilaiopisalaupoglavlju2.11.

Kratkom analizom broja studenata na Univerzitetu u Sarajevu predstavljenim uprethodnomisadašnjemakreditacijskomciklusu,vidljivojedajeUniverzitetuSarajevu2013. godine imao ukupno 27.481 studenata (21.126 studenata prvog ciklusa, 5.936studenatadrugogciklusai419studenatatrećegciklusa),ada2019.godineima26.413studenata (17.792 studenata prvog ciklusa, 5.676 studenata drugog ciklusa i 2.945studenatatrećegciklusa).Primjetanjepadstudenataprvogciklusaod15,78%(manjeje3.334 studenta), te značajno povećanje broja studenata trećeg ciklusa. I dok jepovećanje studenata trećeg ciklusa očekivano – 2013. godine su doktorski studiji tekuvođeni, i bio ih je ograničen broj, pad studenata prvog ciklusa zahtijeva strateškoopredjeljenjeUniverzitetauSarajevu.

Politika iprocedurezaunutarnjeosiguranjekvalitetesadržanesuuOdluciouspostavisistema osiguranja i upravljanja kvalitetom na Univerzitetu u Sarajevu (2017.) iPravilnikuosistemuosiguranjaiupravljanjakvalitetom(2019.).KvalitetajeprepoznatakaovažnakarikaufunkcioniranjuUniverziteta.Kakobiseunaprijediosistemosiguranjaiupravljanja kvalitetom, Senat Univerziteta je 28.09.2016. donio odluku o imenovanjuprorektora za kvalitet. To svjedoči o težnji za uspostavom kulture kvaliteta na svimrazinamadjelovanjaUniverzitetaipodizanjusvijestionjenojvažnosti.SistemosiguranjaiupravljanjakvalitetomnaUniverzitetuuSarajevuinjegovimorganizacionimjedinicamačine:

• OdborzaupravljanjekvalitetomUniverzitetauSarajevu,• SlužbazaosiguranjekvalitetenanivouUniverziteta,• Odborizaosiguranjekvalitetenanivoufakulteta/akademija/instituta,• Uredizaosiguranjekvalitetenafakultetimaiakademijamai• Stručna i savjetodavna tijela Univerziteta/organizacionih jedinica nadležna za

osiguranjekvaliteteupojedinimpodručjima.

Komisija cijeni što su sastavu Odbora za upravljanje kvalitetom Univerziteta čak 4studenta od ukupno 13 članova (više od 30%). Do unazad godinu dana različiteprocedurepostojalesuna fakultetima iodređenerazlikeupostupanjimasupostojale.Sada se kroz integraciju razvijaju zajednički pravilnici i procedure što će omogućitifunkcionalnuintegracijuiujednačavanjerazličitihpraksi.

18

Novouspostavljene prakse su u kontekstu integracije Univerziteta i integriranimupravljanjem kvalitetom. Politika osiguranja kvalitete je u skladu sa Strategijomuniverziteta. Sistem kvaliteta na Univerzitetu je dobro uspostavljen. Odgovornosti suPravilnikom jasno dodijeljene, a procedure su sukladne strategiji visokoškolskeustanove. Dio procedura i pravilnika razvijen u posljednje vrijeme je u postupkuimplementacije,takodaserezultatnjihoveprimjenejošnevidi.

Anketiranjestudenataseredovitoprovodina50%organizacijskihjedinica,na37,5%seprovodi,alineredovito,doksena12%organizacijskihjedinicaseneprovodi),rezultatise diskutiraju na vijećima i postoji procedura ako neko dobije ocjenu ispod 3,5, kakoprovesti korektivne mjere. Ankete su organizovane elektronski ili popunjavanjempapirnatih upitnika. Univerzitet je prezentirao plan ujednačavanja prakse anketiranjastudenata, i u tehničkom i u sadržajnom smislu, te u smislu postupanja za slučajotkrivanja nepravilnosti ili postizanja ispodprosječnih rezultata. Prikupljanje mišljenjavanjskihdionikanijeorganiziranonastrukturirannačinineprovodiseredovito.Podaciiz informacijskih sustava se redovito koriste i analiziraju se na vijećimaorganizacijskihjedinica.

UniverzitetuSarajevu redovnoprovodievaluacije (svakedvijegodine), takoda jeovasamoevaluacija šesta evaluacija. Izvještaji su dostupni i Komisija je imala uvid u njih.Evaluacijski proces je standardiziran, provodi se neovisno od struktura za upravljanjekvalitetom,uspostavomtimazaevaluaciju,ibaziranjenaprikupljanjubrojnihpodatakai širokim unutrašnjim konzultacijama. Komisija smatra da to značajno doprinosiusmjerenosti ka stalnom unaprijeđenju visokoškolske ustanove, te da preporukesamoevaluacija predstavljaju potporu poboljšanju nastavnog procesa, istraživačkograda/razvoja umjetnosti, doprinosu razvoju društva i upravljačkim i administrativnimprocesima.

Univerzitet u Sarajevu ima Strategiju razvoja međunarodne suradnje (za period2018/19–2022/23), koja je Senat usvojio 19. 12. 2018. godine. Strategija zameđunarodnusaradnjujemodernonapravljenakrozzajedničkinaporsaostalimjavnimuniverzitetimauBiHuokviruErasmus+projektaSTINT.Kroz strategiju jedatpregledmeđunarodnihaktivnosti,prioritetauovojoblasti,načinanjihovogostvarivanja, jasnihindikatora koji bi se trebalo pratiti i slično. Strategija daje preduslov za razvijanjeinternacionalizacije u punom kapacitetu i u cijelosti je sukladna Strategiji razvojaUniverziteta.

Pohvale

• Komisija želi istaknuti vidljiv napredak koji je ostvarila trenutna menadžmentstruktura Univerziteta u Sarajevu u oblasti strateškog planiranja i osiguranjakvalitete, budući da je po ovim pitanjima do 2016. godine na Univerzitetu

19

postojaopotpunizastoj, teohrabritiUniverzitetuSarajevudanastavizapočeteprocese.

• Univerzitet u Sarajevu je izradio Strategiju razvoja u procesu ozbiljnih isveobuhvatnih javnih konsultacija i predstavlja ključni dokumentdaljeg razvojafokusirannaizvrsnosti.

• Integrirani sistem upravljanja kvalitetom na Univerzitetu u Sarajevu je primjerdobre prakse. Komisija želi potaknuti Univerzitet na punu implementacijuuspostavljenogsistema.

Preporuke

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu standardizirati strateški okvir i formustrateških dokumenata, te odrediti koje se oblasti i pitanja planiraju okvirnimdokumentom (generalnom strategijom) Univerziteta, koje posebnimstrategijama, koje akcijskim planovima. Pri tome je ciljeve potrebno uskladiti,izbjegavajućipreklapanjaigomilanjeciljeva.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevuusvojiti implementacijskemehanizmezausvojene dokumente, te implementirati usvojene strateške dokumente, naorganiziranistrukturirannačin,posebnoranijeusvojenedokumente(npr.2017.godine).

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu redovno, u pravilu jednom godišnje,provoditimonitoring usvojene Strategije razvoja Univerziteta. Ukoliko rezultatimonitoringapokažupotrebnim, revidirati StrategijuUniverziteta fokusirajući sena manji broj strateških ciljeva, te uzeti u obzir značajna pitanja kao što suintegracija ili strateško opredjeljenje prema smanjenom broju studenata.Takođersepreporučujeizrađivatijasnijeakcijskeplanove,ukojimasupreciznijedefinirani nositelji pojedinih aktivnosti, indikatori progresa (značajnije ihkvantificirati),referentnevrijednosti,vremenskirokoviipotrebniresursi.

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu nastaviti s implementacijom razvijenihpravilnikaiprocedurazaupravljanjekvalitetomupotpunosti

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu u cijelosti i dosljednije implementiratirezultate studentskih anketa, te razmotriti mogućnost uvođenja anketa zanastavnike.

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu procese upravljanja kvalitetom koji sudobrodefiniraniunastaviprenijetiinaostaleoblasti.

ZaključakKomisijeoispunjenostikriterija

Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:

20

Visokoškolskaustanovadefinirasvojuvizijuimisijukojimadjelotvornovodisvojeaktivnosti.Vizija i misija su izrađene i revidirane u konzultacijama sa relevantnim zainteresiranimstranamaijavnosudostupne.

Znatnoispunjen

Visokoškolska ustanova imadjelotvoran sustav i procedure za provođenje, praćenje i daljirazvojsvojestrategijeiakcijskihplanova.Visokoškolskaustanovaizrađujeiredovnorevidirasvojustrategiju,ukonzultacijamasasvimrelevantnimzainteresiranimstranama.Strategijase formalno usvaja i javno je dostupna. Ona se odnosi na nastavni proces, istraživačkirad/razvojumjetnostiidoprinosrazvojudruštva,uključujućikonkretneiostvarivestrateškeciljeveiaktivnostivisokoškolskeustanove.

Znatnoispunjen

Visokoškolska ustanova ima formalno definiranu i javno dostupnu politiku i procedure zaunutarnje osiguranje kvalitete, koje obuhvataju i jasne odgovornosti. Te procedure susukladnestrategijivisokoškolskeustanove.

Potpunoispunjen

Unutarnjeosiguranjekvalitetakoristimišljenjaunutarnjihivanjskihzainteresiranihstrana,tepodatkeizinformacijskihisustavazapraćenjeievaluacije.

Znatnoispunjen

Sistemunutarnjegosiguranjakvalitete jeusmjerenkastalnomunaprijeđenjuvisokoškolskeustanove i pruža potporu poboljšanju nastavnog procesa, istraživačkog rada/razvojaumjetnosti,doprinosurazvojudruštvaiupravljačkimiadministrativnimprocesima.

Znatnoispunjen

Visokoškolska ustanova ima strategiju za međunarodne aspekte rada koja je sukladnastrategiji ustanove i u kojoj je dat pregled njenih međunarodnih aktivnosti kao što sumeđunarodniprojekti,bilateralnisporazumi,zajedničkiprogrami,itd.

Potpunoispunjen

ZaključakKomisijeosveukupnojispunjenostiKriterija1:znatnoispunjen.

21

2.2. Kriterij2:Izradaiodobravanjeprograma2.1. Visokoškolska ustanova ima uspostavljene procedure za kreiranje i usvajanje studijskih programa

kojesusukladnestrategijivisokoškolskeustanove.2.2. Visokoškolskaustanovaimauspostavljeneprocedurekojimaosiguravadasuplaniraniishodiučenjai

korištenjesustavakredita izraženihkrozECTSbodovesukladnivažećemkvalifikacijskomokviru,daseprimjenjujunasvestudijskeprograme,tedasupredviđeneprilikezastjecanjaznanja ivještinavanustanove.

Nalazianaliza

U prethodnom periodu, nakon velike reforme nastavnih planova i programa prilikomuvođenja bolonjskog procesa 2005. godine, na Univerzitetu su primjenjivane različitetehnikerazvojanastavnihplanovaiprograma,odkojesusvekojesubilestrukturiraneipodrazumijevale uključenost relevantnih dionika bile dobre. No, praksa je bilaneujednačenaodfakultetadofakulteta,ajedinstvoupraksijepredstavljalaunificiranaprocedura usvajanja studijskog programa. Donošenjem Pravilnika o postupkupredlaganja,ocjene,usvajanjanovihiizmjenapostojećihstudijskihprogramainastavnihplanova i programa 19.12.2018. godine uspostavljene su jedinstvene procedure zaintegrisanu strukturu Univerziteta u Sarajevu. Pravilnik je propisao postupakpredlaganja,ocjene,usvajanjanovihiizmjenepostojećihstudijskihprogramainastavnihplanova i programa i uslovi koje trebaju ispunjavati organizacione i podorganizacionejedinice Univerziteta u Sarajevu za uspostavu i provedbu studija. Sadržaj i izgleddokumenta «studijski program» je potpuno unificiran i propisani su obrasci. PremamišljenjuKomisijePravilnikomnijestrukturirannačinuključenostizainteresiranihstrana(predstavnika tržišta rada) u postupke praćenja i revizije studijskih programa. Svistudijskiprogramisujavnodostupni.

Uvidomuosamstudijskihprogramadostavljenihzaakreditacijustudijskihprograma,teuuzorakstudijskihprogramaswebstraniceRepozitorijastudijskihprograma,Komisijaje zaključilada su silabusi rađenipoobrascu, teda suu većini slučajevakroz silabusedefinirane jasne metode učenja i ispitivanja studenata, te ishodi učenja. U većinipregledanih studijskih programa ishodi učenja su formalno definirani, i Komisija nijepronašla dokaze da se ishodi učenja prate u praksi. Metodologija ispitivanja nije navećinistudijskihprogramausklađenasishodimaučenja.Takođerjeprimijećenarazličitapraksakadajeriječohorizontalnoj ivertikalnoj integracijikurikulumaiu usklađivanjukompetencijakojistudentstičunapojedinimpredmetimasa izlaznimkompetencijamadiplomiranih studenata. Izlazne kompetencije u svim pregledanim slučajevimakorespondiraju opisima nivoa (generičkim destriktorima) iz Osnova kvalifikacijskogokvirauBosniiHercegovini(«SlužbeniglasnikBosneiHercegovine»,broj31/11).ECTSbodovisekoristeupraksi,načinstjecanjabodovapreciznodefiniranikoristiseupraksi.Mogućnost stjecanja znanja van ustanove je moguća, od fakulteta do fakulteta je

22

različitasituacija.Povećanjeobimapraktičnogradajepredviđenoičl.57.novogZakonao visokom obrazovanju Kantona Sarajevo (2017.), čiju je implementaciju započeoUniverzitetuSarajevu.

Univerzitet u Sarajevu je u prethodnom postupku akreditacije primio preporuke poKriteriju3Procedurezaosiguranjekvalitetastudijskihprograma,kojibikorespondiraliovome kriteriju. Preporuke su djelimično ispunjene. Nisu pronađeni dokazi da jeUniverzitet postupio po preporuci da se «broj studijskih programa realno revidira sobziromnaraspoloživeljudskeresursekaoifinansijskasredstva,infrastrukturuipotrebetržišta.»

Preporuke

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu zauzeti strateški pristup prema brojustudijskih programa koji realizira (moguće njihovoj sintezi i povezivanju),internacionalizaciji kurikuluma i daljem jačanju internacionalizacije (posebnorazmotriti mogućnost povećanja broja programa koji se izvode na engleskomjeziku, te razvoju zajedničkih programa s drugim univerzitetima u zemlji iinostranstvu).

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu značajnije uključiti, na organiziran istrukturiran način, relevantne predstavnike tržišta rada u kreiranje studijskihprograma, posebno u definiranje ishoda učenja, te standardizirati postizanjevertikalne ihorizontalne integracije ishodaučenjazasvakikurikulum(npr.krozlogičkumatricuishodaučenjailislično).

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu uskladiti način ispitivanja studenata sishodimaučenja.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevuiznaćimogućnostizapovećanjestjecanjaznanja i vještina studenata vanustanovekroz širi obimponuđeneprakse (krozsuradnjusafirmama,organizacijama,ustanovamaitd..).


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:Visokoškolska ustanova ima uspostavljene procedure za kreiranje i usvajanje studijskihprogramakojesusukladnestrategijivisokoškolskeustanove.

Znatnoispunjen

Visokoškolskaustanovaimauspostavljeneprocedurekojimaosiguravadasuplaniraniishodiučenja i korištenje sustava kredita izraženih kroz ECTS bodove sukladni važećemkvalifikacijskomokviru, da se primjenjuju na sve studijske programe, te da su predviđeneprilikezastjecanjaznanjaivještinavanustanove.

Znatnoispunjen


23

2.3. Kriterij3:Učenje,podučavanjeivrednovanjeusmjereninastudenta3.1. Visokoškolska ustanova primjenjuje procedure kojima se garantira pravičan, transparentan i

dosljedannačinocjenjivanjastudenata ikojimasepredviđamogućnostžalbistudenata.Proceduresuformaliziraneijavnosudostupne.

3.2. Visokoškolskaustanovapotičeaktivanangažmanstudenatauprocesimaupravljanja.3.3. Visokoškolska ustanova potiče i osigurava međunarodnu mobilnost studenata i uposlenih, te

rukovodisistemomzaširenjenjihovihiskustavaiprimjeradobreprakse.Nalazianaliza

Kriteriji i metode provjere znanja te kriteriji ocjenjivanja sastavni su dio nastavnihplanova i programa i redovno se objavljuju. Na početku svake akademske godineobjavljujusesilabusikojisadržesveelementeradavezanezapojedinačnipredmet:opis,ciljeve, ishode, oblike rada i oblike provjere znanja, te omjer učešća svakogpojedinačnog oblika rada i provjere znanja u konačnoj ocjeni. Skala ocjenjivanjakompatibilna je sa sistemom ECTS i propisana Statutom Univerziteta, te je dosljednoprimjenjujusvečlanice.Sviobliciprovjereznanjasu javni injihovirezultatiseredovnoobjavljuju.Kontinuiranaprovjeraznanjavršisetokomsemestra,dijelomtokomnastave,dijelomnasemestralnojprovjeriu8.sedmicinastave.Završnuprovjeruznanjazakazujučlanice, u skladu s akademskim kalendarom koji utvrđujeUNSA. Sve završne provjereznanjaobjavljuju senaoglasnimpločama iweb-stranicama članica (dva rokana krajusvakog semestra, ponovljeni rok za oba semestra prije početka naredne akademskegodine).Rezultatizavršneprovjereznanjaobjavljujuseurokuodpetdanaodispita,aocjeneseunoseucentralni informacionisistemUniverziteta.Značajanbrojnastavnikajeukazaoda,sobziromnabrojstudenatakojipristupajupismenimprovjeramaznanja,rokodpetdanazaobjavljivanjerezultatačestopredstavljaizazovzanjih.

Kada su u pitanju žalbe studenata, također postoje dosljedne procedure kojepodrazumijevaju komisijski način provjere znanja i iz razgovora sa studentima sa svihfakulteta Komisija je zaključila da su studenti o njima upoznati. No, primjetan jerazmjerno mali broj žalbi koje su studenti podnosili prema uspostavljenim žalbenimprocedurama.Sdrugepakstraneministricaobrazovanja jetokomsastanakakazaladaMinistarstvo zaprima značajan broj predstavki studenata. To bi moglo upućivati dastudentinemajupotpunopovjerenjeužalbenisistemuspostavljennaUniverzitetu.

Aktivanangažmanstudenatauprocesimaupravljanjarealiziran jedosljedno.StatutomUniverziteta u Sarajevu je osigurano imenovanje studenta-prorektora za studentskapitanja,student-prorektorjeizabranipreuzeojedužnost.UsastavuUpravnogodborajejedan član predstavnik studenata kojeg predlaže Studentski parlament, a u sastavuSenata sedam predstavnika (vodeći računa o zastupljenosti svake grupacijenauka/umjetnosti i ciklusa studija). Studenti su zastupljeni u svim tijelima i odborimaSenata, te u svimnaučno-nastavnimvijećima. Komisija je stekla dojamda su studenti

24

uključeni u cijeli sistem odlučivanja i upravljanja. Iz razgovora s predstavnicimastudenata, ali i sa studentimana fakultetima, Komisija je stekla dojamda su studentizadovoljni svojimpoložajemuprocesimaupravljanjanaUniverzitetu.U razgovorimasKomisijom većina studenata je iznijela mišljenje da je nastava uglavnom dobroorganizirana, redovna, da imaju plan i program i silabuse na vrijeme. Također sumišljenja da su ispiti transparentni, a metode učenja raznovrsne. Pozitivan primjernapora da se ovaj segment djelovanja Univerziteta dodatno unaprijedi je uspostava iUreda za podršku studentima, čiji je glavni cilj stvaranje poticanog okruženja iunapređenjecjelokupnognastavnogprocesa.

Studentisuorganiziraniustudentskeorganizacijenasvojimfakultetimaiakademijama,a na nivou Univerziteta je organiziran Studentski parlament, kao krovna organizacija(savezfakultetskihorganizacija).AktivnostiorganizacijauglavnomsefinanciraizbudžetaUniverziteta. Prihodi su im redovni, ali budžet nije potpuno jasan. U razgovorima sKomisijom veći broj studenata iskazao je nezadovoljstvo radom studentskogparlamenta, u smislu nedovoljne komunikacije i konsultovanja u donošenju važnihodluka. U tom smislu postoji prostor za unaprijeđenje studentskih organizacija itraganje za boljim modelima demokratske reprezentacije, kao i za aktivniju ulogustudenatakojajeomogućenaaktimaUniverziteta.

Senat je 19. 12. 2018. godineusvojio i Pravilnik omobilnostiUniverziteta u Sarajevukojim se uređuju načela mobilnosti dolaznih i odlaznih studenata, akademskog inenastavnog osoblja na Univerzitetu u Sarajevu, vrsta i trajanjemobilnosti, postupakprijave, javne isprave, prava i obaveze studenata, akademskog i nenastavnog osoblja,kao i druga pitanja u vezi sa provođenjem programa mobilnosti. Osim toga, postojevodiči za dolaznu i odlaznu mobilnost, a na web stranici Univerziteta se prikazujuuspješnepričesdolazneiodlaznerazmjene.Razvijenjedobarpropagandnimaterijalnaengleskom jeziku vezano za sve što nudi Univerzitet. Univerzitet organizuje sajamvisokog obrazovanja, dane otvorenih vrata i više ljetnih škola. Na univerzitetu postojiposebnawebstranicaposvećenameđunarodnimprojektimaimeđunarodnojsaradnji.

Programi na engleskom jeziku izvode se na Medicinskom i Ekonomskom fakultetu.ProgramnaStomatološkominanekimdrugimfakultetimasuurazvoju.

Službazameđunarodnusuradnjuimatrizaposlenaslužbenikaiuglavnomjefokusirananamobilnost.Izrazgovorasastudentimakojisukoristilimogućnostmobilnosti,Komisijajestekladojamdanemaproblemauvezipriznavanjavremenakojistudentiproveduuokvirurazmjenenadrugomuniverzitetu.

Unatoč brojnim strukturiranim aktivnostima koje Univerzitet poduzima, postotakmobilnosti studenata je još uvijek nizak. Razlog je nemotiviranost studenata zbogneadekvatnog vrednovanja vremena provedenog u inostranstvu. Studenti su iskazali i

25

mišljenjadaprograminisubašuskladjenisaregionomišire,štobimogaobitijedanodrazlogazasmanjenumobilnost.

Komisija je prilikom procjene ispunjenosti ovoga kriterija uzela u obzir naporeUniverzitetauSarajevunauključivanjestudenata,podrškestudentimaimeđunarodnojmobilnosti, posebno uzimajući u obzir vrlo ograničene resurse (78% budžetaUniverzitetaodlazinaplaće inaknadezaposlenima,ameđunarodnasuradnjasamaposebi zahtijeva značajnija izdvajanja). No, prilikom formiranja preporuka Komisija serukovodilapotencijalomkojiUniverzitetuSarajevu ima,budućidapredstavljanajvećuakademsku zajednicu i da ima najdužu tradiciju, uključivo i tradiciju međunarodnesuradnje.Osim toga, visokoobrazovanjeu21. stoljećupostaje sve višemeđunarodnadjelatnostivisokoobrazovanjezatvorenounacionalneokvirepostajemanjerelevantno.

Pohvale

• ZastupljenoststudenatauorganimaUniverzitetauSarajevu,teuradnimtijelimaprilikom izrade politika, koncepata i programa, kao i direktno financiranjeaktivnosti studentskihorganizacija izbudžetaUniverzitetapredstavljajuprimjerdobreprakse.

• Sistempriznavanjaperiodastudiranjaprovedenogvanmatičneustanovedobrorazvijenidobrofunkcioniraupraksi.

• Razvijeni sudokumenti kojiomogućavajumeđunarodnu razmjenu, razvijene sužalbeneprocedureimehanizmi.

Preporuke

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevudodatnopoticatinastavnoosobljedapriizvođenju nastave i organizaciji procesa učenja vodi računa o raznolikostistudenata i njihovih potreba, kroz kontinuirano održavanje radionica na onimčlanicama gdje za to postoji potreba, te educirati nastavno i administrativnoosoblje,teosiguratipotrebnafinansijskasredstvazatunamjenu.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevupokretatirazličiteaktivnostinarazvijanjusvijestistudenataonjihovimpravimaisvimmogućnostimakojenudiUniverzitet,teposebnoojošaktivnijemučešćuuprocesimaodlučivanja.

• Preporučuje se StudentskomparlamentuUniverzitetau Sarajevu i studentskimorganizacijama razmotriti unaprijeđenje modela izbora studenata u organe itijelaUniverzitetaidosljednijeprimjenenačelademokratskereprezentacije.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevurazvijatiprogrameipojedinačnekursovenaengleskomjeziku,tenastavitipromoviranjemobilnosti.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevudaubudućimaktivnostimamodernizacijekurikuluma, izmjenama postojećih i donošenjem novih studijskih programa,

26

uzmeuobzirusklađivanjeprogramasprogramimauinostranstvu.Tojeposebnopotrebnoraditinanivoukompetencijaiishodaučenjazapojedinepredmete.


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:Visokoškolskaustanovaprimjenjujeprocedurekojimasegarantirapravičan,transparentanidosljedannačinocjenjivanjastudenataikojimasepredviđamogućnostžalbistudenata.Proceduresuformaliziraneijavnosudostupne.

Potpunoispunjen

Visokoškolskaustanovapotičeaktivanangažmanstudenatauprocesimaupravljanja.Potpunoispunjen

Visokoškolskaustanovapotičeiosiguravameđunarodnumobilnoststudenataiuposlenih,terukovodisistemomzaširenjenjihovihiskustavaiprimjeradobreprakse.

Potpunoispunjen

ZaključakKomisijeosveukupnojispunjenostiKriterija3:potpunoispunjen.

27

2.4. Kriterij4:Upisinapredovanjestudenata,priznavanjeicertificiranje4.1. Visokoškolska ustanova osigurava adekvatne uvjete i pruža potporu akademskom napredovanju

studenata,osiguravajućijednakemogućnosti.4.2. Visokoškolska ustanova ima uspostavljen sistem za priznavanje kvalifikacija i perioda studiranja

sukladnoLisabonskojkonvencijiopriznavanjukvalifikacija,teprethodnogučenja.4.3. Visokoškolska ustanova pravovremeno studentima osigurava potvrdu/uvjerenje o diplomiranju,

uključujućidodatakdiplomi.

Nalazianaliza

UniverzitetuSarajevuimajasneupisneproceduredefiniranejavnimkonkursimazaupisstudenata. Procedura za svaku akademsku godinu započinje utvrđivanjem prijedlogabrojastudenatakoji ćebitiupisanikaoredovni, redovni samofinansirajući,vanredni iliDL-studentinavijećufakulteta/akademija.Konačanprijedlogoupisnimkvotamazaprvugodinu prvog i drugog ciklusa studija, odnosno za prvu godinu integriranog studijautvrđuje Senat, a na njega obvezujućemišljenje daje Vlada Kantona Sarajevo. Nakonprovedenogjavnogkonkursa,konačneranglisteusvajajuvijećafakulteta,nakončegasejavnoobjavljujuipostojipostupakžalbe.UprethodnojakademskojgodiniUniverzitetjeupisaoukupno6.001studenta,pričemusemorakonstatovatidabrojprviputupisanihstudenatauzadnjihdesetakgodinakontinuiranoopada.

Univerzitet injegovečlaniceobjavljujupravilastudiranjanasvojimoglasnimpločamaiInternetstranicamaprijeupisastudenatauprvegodinestudija.NaUniverzitetupostojijavno dostupan akademski kalendar za svaku akademsku godinu. Na prvimpredavanjimanasvimstudijskimgodinamanastavnicisuobavezni informiratistudenteo nastavnom programu, predviđenim ishodima učenja, te obavezama koje studentitrebajuispunitikakobiuspješnopoložiliispit,istudentisupotvrdiladajeovapraksaucijelosti zaživjela na Univerzitetu. U cilju stjecanja znanja, kompetencija i vještinausklađenihspotrebamatržištarada, fakulteti/akademijenaUniverzitetu imajuobvezuosiguratidasenajmanje30ECTSkreditastječekrozpraktičnunastavu.Provjereznanjasu javne, a rezultati provjeremoraju biti oglašeni na oglasnim pločama uz obaveznonaznačen termin uvida u radove. Na svim fakultetima/akademijama na Univerzitetupostojeprocedurezarješavanjeprigovorastudenataunastavnomprocesu.

Univerzitet prati uspješnost studiranja i akademski napredak studenata kroz redovneanalizeprolaznosti.Redovnosezakazujuposebnesjednicevijećafakulteta/akademijanakojima seanaliziraprolaznostodnosnouspješnost studenatanaprovjerama znanja.Ojednakim mogućnostima se na univerzitetu vodi računa. Studenti s invaliditetom ipoteškoćama u razvoju imaju pravo na individualan pristup u postupku realizacijenastavnogprocesa iprovjereznanja.Formirana jecentralnaslužbakojavodi računaostudentimasaposebnimpotrebama.Navelikombrojufakultetauslovisuprilagođeniza

28

studiranjestudenatakoja imajuposebnepotrebe.NaUniverzitetutrenutnostudira88ovakvihstudenata.Generalnosedajepodrškanapredovanjuiusavršavanjustudenata.

PriznavanjeinozemnihvisokoškolskihkvalifikacijauređenojePravilnikomopriznavanjuinozemnih visokoškolskih kvalifikacija, Pravilnikom o ekvivalenciji položenih ispita,Pravilnikomoekvivalenciji ranijestečenihakademskihtitula,naučnih istručnihzvanja,te drugim dokumentima, i provodi se na zahtjev studenta. Sistem prepoznavanjakvalifikacija iperiodastudiranjanaUniverzitetuuSarajevu jeuskladusaLisabonskomkonvencijomopriznavanjukvalifikacija iodvijasenaUniverzitetubezvećihproblema.Modelzapriznavanjeseupotpunostikoristi,štojepotvrdilavećinasagovornikautokuposjete. Pojedini prigovori se odnose na dužinu trajanja procesa prepoznavanja upojedinačnimslučajevima.

Visokoškolska ustanova osigurava pravovremeno uvjerenje o diplomiranju, zajedničkupromociju idodjeludiplomasvihdiplomanada, te dodatakdiplomikoji se izdajesvimdiplomantima. Kada je riječ o mobilnosti studenata, ona je regulirana pravilnikom omobilnosti.


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:Visokoškolskaustanovaosiguravaadekvatneuvjeteipružapotporuakademskomnapredovanjustudenata,osiguravajućijednakemogućnosti.

Potpunoispunjen

VisokoškolskaustanovaimauspostavljensistemzapriznavanjekvalifikacijaiperiodastudiranjasukladnoLisabonskojkonvencijiopriznavanjukvalifikacija,teprethodnogučenja.

Potpunoispunjen

Visokoškolskaustanovapravovremenostudentimaosiguravapotvrdu/uvjerenjeodiplomiranju,uključujućidodatakdiplomi.

Potpunoispunjen


29

2.5. Kriterij5:Nastavnoosoblje5.1. Visokoškolskaustanovazapošljavadovoljanbrojakademskogosoblja.5.2. Visokoškolskaustanovapripremaplanzapošljavanjaiplaniranjerazvojakarijere,sukladnoanalizikoja

seredovnoprovodi.5.3. Visokoškolskaustanovaprimjenjujepravičneitransparentneproceseiprocedurekodzapošljavanjai

unaprijeđenjauposlenih.Proceduresuutvrđeneunaprijed,javnosudostupneisukladnesuvažećimzakonskim propisima. Članovi u sastavu povjerenstva za izbor u zvanje akademskog osoblja sukompetentniudatojznanstvenoj/umjetničkojoblasti(poljimaigranama)ukojojkandidattražiizboruzvanje.

5.4. Visokoškolskaustanovapružaprilikezaprofesionalni razvojsvihsvojihuposlenih, te ihpotičedateprilikeiskoriste.

5.5. Visokoškolskaustanovaakademskomosobljupružaadekvatneuvjetezaaktivanangažmanuoblastiistraživačkograda.

Nalazimišljenje

Univerzitet u Sarajevu zapošljava 1.482 nastavnika i saradnika, što zadovoljava opsegredovnog obavljanja nastavnog procesa i naučnoistraživačkog rada. Broj osoblja jereguliran Standardima i normativima za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja uKantonu Sarajevo («Službene novine Kantona Sarajevo», broj 7/19) i Ministarstvoredovno prati (kroz obračun plaća) usklađenost sa Standardima. Standardi ostavljajumogućnost rada «preko norme» u nastavi do 50%, što je praksa na pojedinimfakultetima.Tonedvojbenoimautjecajnakvalitetunastave,inaučnoistraživačkograda.

Univerzitet ima razvijenu strategiju za zapošljavanjanovihkadrova iplaniranje razvojakarijere,uskladusaanalizamakojese redovnoprovodi.Kaorezultatovakoplaniranihaktivnosti je zapošljavanje 150 novih asistenata u 2018. godini. Na nivouUniverzitetapostoji uređena kadrovska baza podataka u informacionom sistemu za podrškuupravljanja ljudskimresursimaukojojsuevidentiranesveaktivnostinastavnogosobljarelevantne za akademsko napredovanje. Postojeće procedure i kriterije vezano zazapošljavanje,izborinapredovanjenastavnikasuusklađenes40principapoveljeikodastrategije upravljanja ljudskim resursima, za što je Univerzitet u Sarajevu 19.01.2019.godinenagrađenpoveljomHRExcellenceinResearchkojuEvropskakomisijadodjeljujeinstitucijamakojepokazujunapredakuusklađivanjusvojihpolitikaljudskihpotencijala.Podnošenju aplikacije prethodila je izrada interne analize nedostataka i Strategijeljudskihresursazaistraživače(HRS4R)saakcionimplanom.

Univerzitet ima transparentne procedure za zapošljavanje i unapređenje zaposlenih.Proceduresuuskladusastatutomizakonskimpropisima.Komisijeizoblastiukojimasebirajukandidatisuizužeoblastiitakodjesukompetentnepoizjavinastavnikaiuvidomu priloženu dokumentaciju. U cilju podizanja kompetitivnosti i međunarodneprepoznatljivosticjelokupnogUniverziteta,pokrenutajeinicijativazapodizanjekriterijaza napredovanje nastavnika (iznad minimalnih propisanih Zakonom), uz obavezu

30

Univerziteta da pruži značajniju podršku za naučnoistraživački rad i publicistiku, uzuvažavanjespecifičnostipojedinihgrupacija.KomisijapotičeUniverzitetdapostepenosjasnomvizijompodignekriterijeza izboruzvanja jerbivišikriterijimoglibiti jedanodmotivazavećunaučnuprodukciju.

Univerzitetpružaprilikezaprofesionalnirazvojsvihsvojihzaposlenih,teihpodstičedateprilikeiskoriste.Centarzakarijerejeuprocesuosnivanjananivouuniverziteta,pratise akademsko napredovanje i razvoj vlastitog kadra. Kao primjer dobre prakse možeposlužiti realizacija programa TRAIN (Training & Research for Academic Newcomers).Program je usmjeren ka unapređenju nastavničkih vještina i efektivnosti prijenosaznanjaiodseptembra2013.godineuspješnogajezavršilo222polaznika.

NaUniverzitetujeformiraniSavjetzanauku,auciljuunapređenjanaučnoistraživačkograda donesen je Pravilnik o nagrađivanju akademskog i naučnoistraživačkog osoblja.UniverzitetimapristupWebofScience,Scopus,EBSCOhostiCOBISS.Univerzitetizdajevišečasopisaprvekategorije.NaUniverzitetusekoristisoftverzaplagijatekrozkojiseprovlačedoktorsketeze,radovinakonferencijamaičasopisimaubrojuod600ulazapojednojgodini.Nastavnicisvojuplatuostvarujukroz60%nastavei40%istraživanja.Zbogpreopterećenosti, po njihovim izjavama, na dosta fakulteta nemaju vremena zaistraživanja. U sklopu radnog vremena suštinski uglavnom nije ostavljeno vrijeme zaistraživanje i time se Univerzitet treba pozabaviti u narednom periodu. Sistemnagrađivanjanajboljihistraživačapotrebnojeuniformisatiisnažnijepodržati.

Komisija se prilikom formiranja preporuka, slično kao i za Kriterij 3, rukovodilapotencijalomkojiUniverzitetuSarajevuima,budućidapredstavljanajvećuakademskuzajednicuinajsnažnijiistraživačkipotencijaluBosniiHercegovini.

Pohvale

• Primjer dobre prakse je realizacija TRAIN programa koji omogućava davanjepedagoških kompetencijama mladim članovima akademskog osoblja. Ovo jejedinstven program u Bosni i Hercegovini, te bi ga trebalo snažnije podržati idiseminirati.

• Univerzitet u Sarajevu je nagrađen poveljom HR Excellence in Research kojuEvropskakomisijadodjeljujeinstitucijamakojepokazujunapredakuusklađivanjusvojihpolitikaljudskihpotencijala.

Preporuke

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu normirati obavezu redovnogkontinuiranogprofesionalnogusavršavanjazasvečlanovenastavnogosoblja.

31

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu nastaviti dobru praksu zapošljavanjanajboljih studenata, tena tajnačinomogućitipodmlađivanje inormalan razvojvlastitogakademskogiistraživačkogpotencijala.

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu razmatranje mogućnosti za postupnopodizanje kriterija (iznad minimuma propisanog Zakonom) za izbor u naučno-nastavnaiumjetničko-nastavnazvanja.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevusnažnastimulacijanaučno-istraživačkogradanastavnikakojaćebitiprimjeriostalimuniverzitetimauzemlji,tedautomsmislu sistem nagrađivanja istraživača iz reda nastavnika i studenata snažnijepodržiiuniformiše.


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:

Visokoškolskaustanovazapošljavadovoljanbrojakademskogosoblja.Znatnoispunjen

Visokoškolska ustanova pripremaplan zapošljavanja i planiranje razvoja karijere, sukladnoanalizikojaseredovnoprovodi.

Potpunoispunjen

Visokoškolska ustanova primjenjuje pravične i transparentne procese i procedure kodzapošljavanja i unaprijeđenja uposlenih. Procedure su utvrđene unaprijed, javno sudostupne i sukladne su važećim zakonskim propisima. Članovi u sastavu povjerenstva zaizboruzvanjeakademskogosobljasukompetentniudatojznanstvenoj/umjetničkojoblasti(poljimaigranama)ukojojkandidattražiizboruzvanje.

Potpunoispunjen

Visokoškolska ustanova pruža prilike za profesionalni razvoj svih svojih uposlenih, te ihpotičedateprilikeiskoriste.

Potpunoispunjen

Visokoškolskaustanovaakademskomosobljupružaadekvatneuvjetezaaktivanangažmanuoblastiistraživačkograda.

Znatnoispunjen


32

2.6. Kriterij6:Resursizaučenjeipotporastudentima6.1. Visokoškolskaustanovaimadovoljnoresursa(učionice,laboratorijeilaboratorijskaoprema,računari,

pojedinačniigrupniprostorizaučenje,itd.)iuvjetazakompletnoosobljeisvestudente.6.2. Visokoškolska ustanova ima biblioteku opremljenu adekvatnim brojem bibliotečkih resursa u

štampanomielektronskomoblikuiodgovarajućiprostoriopremuzakorišćenjebibliotečkihuslugaizaakademskoosobljeizastudente.

6.3. Visokoškolska ustanova sustavno i djelotvorno planira, koristi i provjerava svoje resurse, sukladnostrateškomplanu.

6.4. Visokoškolskaustanovazapošljavadovoljanbrojadministrativnogipomoćnogosoblja.6.5. Visokoškolska ustanova ima adekvatne procedure i resurse za provođenje svoje strategije za

međunarodneaspekterada.

Nalazianaliza

Inputnainfrastruktura,kaoiosoblje,reguliranajecitiranimStandardimainormativima.Univerzitetu Sarajevu,u većini slučajeva, raspolaže sdovoljnoobjekata sučionicama,amfiteatrima, laboratorijama i kabinetima za kompletno osoblje i sve studente. Osimtoga,posjedujeiznačajnulaboratorijskuopremu,računare,instrumenteidruguopremuzaizvođenjepraktičnogradaunastaviinaučnihistraživanja,kaoipojedinačneigrupneprostore za učenje i slično. ResursiUniverziteta su adekvatni za akademskoosoblje istudente i u stalnom su porastu. Ipak, trebalo bi napomenuti da sve organizacijskejedinice nemaju optimalne uslove za rad (npr. Muzička akademija). Isto tako, natehničkimfakultetimabitrebaloznačajnoinvestiratiunovuistraživačkuopremu.

Univerzitetimarelativnorazvijenbibliotečnoinformacijskisistem.Trenutnopostoje23bibliotekena fakultetima i 5na institutima, kao i jošnekolikobibliotekaodposebnogznačaja.Svezajedno,ovebiblioteke imajuprekomilijun jedinicaknjižnegrađe,30.000diplomskih radova itd.UsastavuUniverziteta su inekevrlovrijednebibliotekekoji supridruženi članovi što je od velikog značaja posebno za istraživanje na univerzitetu.Utoku je realizacija Projekta izgradnje Univerzitetske biblioteke u Kampusu, koja ćeznačajno unaprijediti ovaj segment djelovanja Univerziteta. Osim toga, procesintegracijeUniverzitetabitrebaodovestiidointegracijebibliotečkihslužbiiusluga.

Resursimasestrateškiupravlja,uokvirudostupnihpotencijala.Zbogtogaseulaganjauopremu i fizičke resursenapojedinim fakultetima (npr.Stomatološki fakultet i Institutveterinarskog fakulteta) čine impresivnim.Komisija seuvjeriladapostoje jasniplanovigradnje novih objekata, i to: zgrade Akademije scenskih umjetnosti, zgradeUniverzitetskebibliotekeibazenanaFakultetusportaitjelesnogodgoja,apokrenutesuinicijative za izgradnju zgrade Fakulteta zdravstvenih studija u Kampusu Univerziteta,kaoizadaljnjeuređenjeKampusaUniverziteta.

Ukupanbrojnenastavnogosobljaiznosi1.031,pričemuse65%članicaizjasnilodajeonmanji u odnosu na potrebe. No, nenastavno osoblje čini 41% od ukupnog brojazaposlenih što je višeodnekog ciljanogomjera (1/3)pa senepreporučujepovećanje

33

broja zaposlenih u administraciji. Integracija je prilika da se ljudski resursi u domenuadministracijeiuslugaefikasnijekoriste.

Na Univerzitetu u Sarajevu organizirana je Služba za međunarodnu suradnju (3zaposlena)sciljemkoordinacijeaktivnostiirazvojameđunarodnihodnosaspartnerskimuniverzitetima i ostalim nastavnim, istraživačkim i drugim partnerskim institucijama imrežama saradnje iz Evrope i svijeta. Služba aktivno promoviše i implementira višeprojekata i programa koji se odnose na međunarodnu mobilnost dolaznih i odlaznihstudenata, nastavnog i nenastavnog osoblja (Erasmus+, Erasmus Mundus, CEEPUS,Mevlana), evidentira i implementira uspostavljanje međunarodne saradnje krozbilateralne sporazume, te prati učešćeUNSAumeđunarodnimmrežama i članstvima.Osim ovog, Služba je zadužena i zaMobilnost, organizuje Info dane/radionice, Sajamstipendija,Dandobrodošlicezastranestudente(&orijentacijskiprogram),ŠkoluB/H/Sjezika u saradnji sa Filozofskim fakultetom, sarađuje sa akademskim koordinatorima,podrškajeraduOdborazameđunarodnusaradnju,teizdajenizpromotivnihmaterijalaipublikacija te predstavlja Univerzitet u Sarajevu kroz različite društvene stranice:Facebook|YouTube|Instagram|LinkedIN.

Preporuke

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu prioritetno realizirati plan izgradnjecentralnebibliotekeizavršetakinformacionogsistemae-UNSA.

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu uvrstiti integraciju postojećeadministracije na Univerzitetu u najviše prioritete svoga djelovanja, te da timaktivnostimapristupiplanskiihitno.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevunastavkaulaganjauistraživačkuopremu.TakođerbiosnivanjeCentrazaNIR,što jedefiniranoStrategijarazvojanaučno-istraživačkograda,trebalostavitiuviširangprioriteta,jednakokaoidaljirazvojinstitutakaomotoraipromotoranaučnoistraživačkograda.Nedostatakvlastitihinvesticijskih sredstava pokušati nadomjestiti nacionalnim i međunarodnimprojektima.


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:Visokoškolskaustanovaimadovoljnoresursa(učionice,laboratorijeilaboratorijskaoprema,računari, pojedinačni i grupni prostori za učenje, itd.) i uvjeta za kompletno osoblje i svestudente.

Znatnoispunjen

Visokoškolskaustanovaimabibliotekuopremljenuadekvatnimbrojembibliotečkihresursauštampanomielektronskomoblikuiodgovarajućiprostoriopremuzakorišćenjebibliotečkih

Znatnoispunjen

34

uslugaizaakademskoosobljeizastudente.Visokoškolska ustanova sustavno i djelotvorno planira, koristi i provjerava svoje resurse,sukladnostrateškomplanu.

Potpunoispunjen

Visokoškolskaustanovazapošljavadovoljanbrojadministrativnogipomoćnogosoblja.Potpunoispunjen

Visokoškolskaustanovaimaadekvatneprocedureiresursezaprovođenjesvojestrategijezameđunarodneaspekterada.

Potpunoispunjen


35

2.7. Kriterij7:Upravljanjeinformacijama7.1. Visokoškolska ustanova koristi informacijske sustave u cilju prikupljanja, analiziranja i korištenja

informacija radi djelotvornosti i unaprijeđenja nastavnog procesa, istraživačkog rada/razvojaumjetnosti,doprinosarazvojudruštva,upravljačkihiadministrativnihdjelatnosti.

7.2. Visokoškolskaustanovaredovitoprikupljaianalizirapodatkeonapredovanjustudenatakrozstudije,stopiuspješnostiinapuštanjastudija,omjerustudenatainastavnogosoblja,itd.

7.3. Visokoškolska ustanova redovito prikuplja i analizira podatke o radu, starosnoj strukturi ikvalifikacijamaakademskogosoblja,uključujućiomjervlastitogigostujućegosoblja.

Nalazianaliza

NanivouUNSAdjelujeUTICUniverzitetski teleinformatički centar, kojiuvezuječlaniceuniverziteta u jedinstvenu informaciono komunikacionu strukturu, te na taj načinostvarujeulogu specifičnog integratoraUniverziteta.Uspostavljen je jedinstven sistemstudentskihslužbiuniverziteta.Ovajsistemdajeinformacijeostudentima,diplomiranimstudentima, nastavnicima i ispitima. Postoje četiri modula: nastavnički, studentski,studentskih službi i rektorski.Moduli koji su razvijeninaUniverzitetu sekoristeuciljuprikupljanja i analize podataka u cilju poboljšanja nastavnog, istraživačkog procesa idoprinosarazvojauniverziteta.InformacionisistemUniverzitetajejošurazvoju,očemupostoji jasan plan (npr. vlastiti i Finansijsko informacijski sistem za finansijskoupravljanje idrugeadministrativnedjelatnosti).Univerzitet jepovezannaakademsko-istraživačkumrežuBiharnet.

UNSAkoristiirazvijavlastitiinformacionisistemISSSkojiimavišeod30.000korisnika,uciljuprikupljanja, analiziranja i korištenja informacija radidjelotvornosti i unapređenjanastavnog procesa. Kroz ovaj sistem redovno se prikupljaju i analiziraju podatci onapredovanjustudenatakrozstudije,stopiuspješnostiinapuštanjastudijaitd.KomisijasenanajboljinačinuvjerilaufunkcioniranjeovogsistemakrozpodatkeprezentiraneuSamoevaluacijskomizvještajuUniverziteta.

Uz pomoć informacionog sistema redovno se prikupljaju i analiziraju podaci o radu,starosnoj strukturi i kvalifikacijama akademskog osoblja, uključujući omjer vlastitog igostujućegosoblja.

Preporuke

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu nastaviti kontinuirano ulaganje uhardverskeplatformeikomunikacijskuinfrastrukturu,kakobisepovećalabrzinai propusnost računarske mreže, te nastaviti s razvojem novog informacionogsistemae-UNSA,pomoćukojegseomogućavapraćenje ianalizasvih indikatorauspješnosti studiranja po predmetima i studijskim grupama, dužini trajanjastudija,procentimaodustajanjaodstudijaidrugimindikatorima.

36


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:Visokoškolska ustanova koristi informacijske sustave u cilju prikupljanja, analiziranja ikorištenja informacija radi djelotvornosti i unaprijeđenja nastavnog procesa, istraživačkograda/razvoja umjetnosti, doprinosa razvoju društva, upravljačkih i administrativnihdjelatnosti.

Potpunoispunjen

Visokoškolskaustanovaredovitoprikupljaianalizirapodatkeonapredovanjustudenatakrozstudije,stopiuspješnostiinapuštanjastudija,omjerustudenatainastavnogosoblja,itd.

Potpunoispunjen

Visokoškolska ustanova redovito prikuplja i analizira podatke o radu, starosnoj strukturi ikvalifikacijamaakademskogosoblja,uključujućiomjervlastitogigostujućegosoblja.

Potpunoispunjen


37

2.8. Kriterij8:Informiranjejavnosti8.1. Visokoškolska ustanova na svojoj internetskoj stranici objavljuje relevantne informacije o svojim

aktivnostima,uključujući informacijeo studijskimprogramima i zvanjimakojenudi,akojesu jasne,točne,objektivne,aktuelneilakodostupne.InformacijeseobjavljujunajednomodslužbenihjezikauBosniiHercegoviniinaengleskomjeziku.

8.2. Visokoškolska ustanova na svojoj internetskoj stranici pruža informacije o djelatnostima u oblastiistraživačkog rada i informacijeo radusvogakademskogosoblja (publikacije,projekti, konferencije,itd).

8.3. Visokoškolskaustanovaosiguravasistematičnukomunikacijusvanjskimzainteresiranimstranama.

Nalazianaliza

WebstranicaUniverzitetajedobrovizuelnourađena,interaktivna,redovnoažurirana,sadekvatnim sadržajima. Sve potrebne informacije se nalaze na web stranici, odcjelokupnog sadržaja svih studijskih programa i silabusa, izbora u zvanja,naučnoistraživačkih podataka i sl. Svi studijski programi dostupni su u Repozitorijustudijskih programa. Informacije o projektima, ljetnim školama, konferencijama setakodje redovnoobjavljujunawebuuniverziteta.Univerzitet jeupogledudostupnostijavnosti otvoren – zapisnici sa sastanaka organa Univerziteta (Upravni odbor, Senat)dostupni sunawebstranici.Webstranica jena službenim jezicimauBiH iengleskomjeziku.

Komisija je primijetila da je na web-stranicama Univerziteta i organizacijskih jedinicanedovoljno materijala za učenje. Premda ovakav zahtjev nije direktno povezan zazahtjevnavedenuovome(pod)kriteriju,Komisijasmatraprimjerenimskrenutipažnjudabi, s obzirom na opće trendove digitalizacije, povećanje količine dostupnih nastavnihsadržaja za studente na web stranicama, te web orijentiranog učenja, mogao bitiprioritet.

Aktivnosti iz domena naučnoistraživačkog rada se redovito predstavljaju javnosti, noakcenatneštovišestavljenna informiranjeonastavnomprocesu,budućida je i fokusUniverziteta više posvećen nastavi nego istraživanjima. Komisija smatra da bi se i uovom segmentu prezentiranja javnosti, na slična način kao što je objavljen registarstudijskih programa, mogao kreirati registar istraživača Univerziteta u Sarajevu, teregistardoktorskihdisertacija.

Univerzitetimadobrokomunikacijusaspoljnimzainteresovanimstranama.Uglavnomjeusklađen javni nastup organizacionih jedinica sa nastupom na nivou Univerziteta.Univerzitet ima razvijen vodič za studente i vodič za studijske programe. Sajamuniverziteta kao i dani otvorenih vrata su važni događaji koji promovišuUniverzitet uSarajevu. Univerzitet redovno održava dobru komunikaciju sa različitim medijima. ZavanjskokomuniciranjekoristiseifacebookstranicaUniverziteta,aipojedinečlanicesuprisutnenasocijalnimmedijima.

38

Pohvale

• Univerzitet u Sarajevu je izradio Registar studijskih programa koji sadržavacjelokupnisadržajsvakogodprograma(informacijskipaket–katalogpredmeta)kojisenaUniverzitetuizvodi.Registarjedostupaninaengleskomjeziku,doksupaketi uglavnom na jednom od službenih jezika u BiH. Ovako cjelovito javnidostupanregistarpredstavljaprimjerdobreprakse.

Preporuke

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevurazmotritimogućnostisnažnijepromocijeweborijentiranogučenjeiučenjanadaljinu,povećatiobimnastavnihsadržajanaweb-stranici, te unaprijediti sadržaje koji se odnose na segment istraživačkograda.

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevuizraditijedinstvenstrateškidokumentzakomunikacijusajavnostima.


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:Visokoškolska ustanova na svojoj internetskoj stranici objavljuje relevantne informacije osvojimaktivnostima,uključujućiinformacijeostudijskimprogramimaizvanjimakojenudi,akoje su jasne, točne, objektivne, aktuelne i lako dostupne. Informacije se objavljuju najednomodslužbenihjezikauBosniiHercegoviniinaengleskomjeziku.

Potpunoispunjen

Visokoškolska ustanova na svojoj internetskoj stranici pruža informacije o djelatnostima uoblastiistraživačkogradaiinformacijeoradusvogakademskogosoblja(publikacije,projekti,konferencije,itd).

Znatnoispunjen

Visokoškolska ustanova osigurava sistematičnu komunikaciju s vanjskim zainteresiranimstranama.

Potpunoispunjen


39

2.9. Kriterij9:Kontinuiranopraćenjeiperiodičnarevizijaprograma9.1. Visokoškolska ustanova redovito prati i dalje razvija svoje studijske programe uz angažman

zainteresiranihstrana.9.2. Visokoškolskaustanovaimadefiniraneiusvojeneprocedurezaredovitopraćenjerealizacijestudijskih

programa.9.3. Visokoškolska ustanova analizira na koji način su procedure prikupljanja informacija i poduzetih

aktivnostiutjecalenaunaprijeđenjestudijskogprograma.Nalazianaliza

UniverzitetuSarajevukrozuspostavljenemehanizmeosiguranjakvalitete (opisanipodKriterijem 1) redovito prati realizaciju studijskih programa kroz sistem studentskihevaluacija na većini fakulteta i akademija. Osim toga, generalne revizije kurikulumaodržavajusesvakihpetgodina,azakonskisupredviđenemanje izmjenenagodišnjemnivou koje su usmjeren isključivo na nastavno osoblje (nastavnici i saradnici) bezuključivanja eksternih evaluatora. Po završetku akademske godine sve analizeprovedeneutokugodinedajusenauvidzainteresiranimstranama.

Uključenost ostalih zainteresiranih strana u praćenje i daljnje razvijanje studijskihprograma na redovan i sistematičan način do sada nije bila široko rasprostranjena.PrimjerdobrepraksepredstavljasavjetodavniodborEkonomskogfakultetauSarajevu,sačinjen od predstavnika značajnih firmi, koji daje savjete o realizaciji i unaprijeđenjustudijskihprograma.Osimtoga,studijskiprogramiEkonomskogfakultetaimajuvalidnemeđunarodne akreditacije (AACSB, EPAS za set programa I. ciklusa). Isti slučaj je i sprogramimanaElektrotehničkomfakultetukoji imavalidneakreditacijeASIIN-a (2012.godina, reakreditacija 2018. godine) za sve četiri programa I. ciklusa. U postupkumeđunarodneakreditacijejeiVeterinarskifakultet,kojijeprimiopreporukeodEAEVE-a(EuropeanAssociationof Establishments forVeterinaryEducation)2015. godine i radinanjihovoj implementaciji. Evidentiran jenaporpoduzetnakon2016. godinena većuuključenostpredstavnikatržištarada.Takoje19.12.2018.godinezaključenSporazumosaradnji između Univerziteta u Sarajevu, Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo,Privredne komoreKantona Sarajevo iUdruženja poslodavacaKantona Sarajevou ciljuispunjenja zakonske obveze pribavljanja informacija i osiguranja mogućnosti zarealizacijupraktičnenastavekodpravnihsubjekataujavnomiprivatnomsektoru,kaoizajedničkogradanaprilagođavanjuishodaučenjapotrebamatržištarada.Sporazumjerelativnonedavno zaključen, takodaosim konsultacija prilikomupisanove generacijestudenatanisuzabilježeniefektitesuradnje.Osimtoga,Univerzitetjedo2017.godineimaoukupnozaključeno176ugovorasprivrednimsubjektima,tedrugiminstitucijamaiorganizacijama na bazi kojih se ostvarivala suradnja u područjima kreiranja novih iinoviranja postojećih nastavnih planova i programa, učešća stručnjaka iz prakse unastavnomprocesu,realizacijedijelapraktičnenastave,stručneprakseizavršnihradova

40

studenata,istraživačko-razvojnogistručno-operativnograda.Komisijanijeimalauvidurezultateovesuradnje.

UniverzitetjedonioPravilnikopostupkupredlaganja,ocjene,usvajanjanovihiizmjenapostojećih studijskih programa i nastavnih planova i programa (detaljnije opisan podkriterijem 2), koji propisuj periodičnu reviziju čl. 17., kojim se predviđa redovnasamoevaluacijastudijskogprogramanakonjednogciklusa(izlaskageneracije).

Na univerzitetu su formirani odbori za osiguranje kvaliteta kako na univerzitetskomnivoutakoinanivouorganizacionihjedinica,kojiprateodgovarajućeindikatorekaoštosuzadovoljstvostudenataprogramominastavnimaktivnostima,brojupisanihiispisanihstudenata,generacijskaprohodnost,mišljenjealumniorganizacija i sl., tesenaosnovitoga vrši modernizacija programa. Također, Univerzitet prati benefite međunarodnesaradnje kroz broj aktivnih međunarodnih sporazuma, broja mobilnosti nastavnika istudenata i dr. Povremeno se na univerzitetu radu ankete svršenih studenata ipripadnikaaluminijaitiserezultatianaliziraju.

UniverzitetuSarajevu jeuznačajnojmjeriuspostavioprocedurepraćenja iperiodičnerevizijestudijskihprograma. Implementacijaprocedurâ jeutoku, i rezultatićesemoćiozbiljnijeanaliziratitekunarednompostupkuakreditacije.No,potpunarealizacijasvihaspekataovogkriterijazaživjetćeteknakonštozaživiakreditacijastudijskihprogramaupunom obimu. Najbolji primjer za to je bila priprema osam studijskih programa zaakreditaciju u ovome ciklusu, te pripreme tri navedena fakulteta za međunarodneakreditacije. U tim slučajevima je postignuta i uključenost svih zainteresiranih strana(osim studenata predstavnika tržišta rada, šire zajednice), redovno su i sistematičnorevidirani programi (na bazi i eksternih preporuka akreditacijskih panela), aunaprijeđenja su vidljiva. Komisija je ove činjenice uzela u obzir, očekujući značajnijinapredakunarednomperiodu.

Pohvale

• Primjer dobre prakse uključivanja predstavnika tržišta rada u praćenje iperiodičnu reviziju studijskih programa je funkcioniranje savjetodavnogodboraEkonomskog fakulteta koji uključuje relevantne firme i poslodavce. Praksa semožeširitiinaostaleorganizacijskečlaniceUniverzitetauSarajevu.

• Međunarodne akreditacije studijskih programa na Ekonomskom iElektrotehničkomfakultetu,tezapočetipostupaknaVeterinarskomfakultetusuprimjerizvrsnostipraćenjairevizijestudijskihprograma.

41

Preporuke

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu nastaviti snažiti veze s predstavnicimatržišta rada, te strukturirati način njihove uključenosti u praćenje i periodičnurevizijustudijskihprograma.


Naosnovi ovdjeprezentiranihdokaza i njihove analize, Komisija jednoglasnoutvrđujeispunjenostpodkriterijavezanihzaovajkriterij,kakoslijedi:Visokoškolskaustanovaredovitoprati idaljerazvijasvojestudijskeprogrameuzangažmanzainteresiranihstrana.

Znatnoispunjen

Visokoškolskaustanovaimadefiniraneiusvojeneprocedurezaredovitopraćenjerealizacijestudijskihprograma.

Znatnoispunjen

Visokoškolska ustanova analizira na koji način su procedure prikupljanja informacija ipoduzetihaktivnostiutjecalenaunaprijeđenjestudijskogprograma.

Znatnoispunjen


42

2.10. Kriterij10:PeriodičnovanjskoosiguranjekvaliteteVisokoškolskeustanovetrebajuperiodičnoprolazitipostupakvanjskogosiguranjakvalitete.Nalazianaliza

UniverzitetuSarajevujeakreditiranuseptembru2014.godinenaperiododpetgodina.Zahtjev zaobnavljanjeakreditacijepodnio je šestmjeseciprijenjezinog isteka.Processamoevaluacijezapočeojeznačajnoranije,25.4.2018godine,kadajeSenatUniverzitetaformiraoTimzaprovođenjeinterneevaluacije.Uzzahtjevzaobnavljanjeinstitucionalneakreditacije, Univerzitet u Sarajevu je, na preporuku Agencije za razvoj visokogobrazovanja i osiguranja kvalitete BiH, pripremio i osam studijskih programa zaakreditaciju(premaKriterijimazaakreditacijustudijskihprograma).No,zahtjevjezbogneusuglašenostiprocedurapovučen.

Univerzitet je prilično kasno, tek 2017. godine, donio refleksiju na preporuke iz prveakreditacije,usvajajućiAkcioniplanzaunaprijeđenjesistemakvaliteta.Nisupronađenidokazi da je vršen monitoring provedbe toga plana. Pravilnikom o akreditacijivisokoškolskih ustanova i studijskih programa Kantona Sarajevo predviđeno je davisokoškolska ustanova tri mjeseca nakon akreditacije donosi Akcioni plan, te da onjegovojrealizacijisačinjavaGodišnjeizvještajeonapretku(dakle,svakegodine).

Komisijasmatradapotpunaispunjenostovogakriterijanepodrazumijevasamoredovnopodnošenjezahtjevazaakreditaciju(jednomupetgodina),štojeuslučajuUniverzitetauSarajevunespornoispunjeno,većidosljednopostupanjepremaaktimakojidefinirajuakreditaciju, u smislu provođenja naknadnih procedura. Univerzitet u Sarajevu jenedvojbenoizradioakcioniplannaknadnihaktivnosti,alineurokuizPravilnika.Budućidajesamakcijskiplanizrađenrelativnokasno,nijenivršennjegovmonitoring,premdajeuSamoevaluacijskomizvještajudanarefleksijananjegovuimplementaciju.Komisijajeprocjenjujući ispunjenostKriterija1konstatiraladasenaUniverzitetudogodiozastojuoblasti strateškog planiranja i osiguranja kvalitete od 2014. do 2017. godine, te je tučinjenicu varolizirala konačno procjenjujući ispunjenost Kriterija 1. Dajući procjenuispunjenosti ovoga kriterija, komisija je posebno cijenila da taj zastoj ne bi trebaoutjecatinaprocjenuispunjenostiiostalihkriterija,tejenaročitouzelauobzirintenzitetaktivnosti na osiguranju kvalitete nakon 2017. godine, te samu činjenicu da jeUniverzitetuSarajevudonioAkcioniplandvijegodineprijepodnošenjazahtjevazanovuakreditaciju.

Komisija smatradaprocedurezaeksternuevaluaciju studijskihprogramanisuuovomtrenutku dovoljne jasne i precizne, u smislu financiranja eksterne evaluacije, sastavakomisije (struktura i broj članova), način realizacije eksterne evaluacije (značenjetermina recenzija ili klasterska akreditacija je potrebno dodatno odrediti i pojasniti

43

obavlja lise iakreditacijastudijskihprogramapomodelučetirikoraka, itd.).Zbogtogasemože smatratida jedonepristupanjaUniverzitetau Sarajevuakreditaciji studijskihprograma došlo iz eksternih razloga na koje on nijemogao utjecati, tim prije jer je ucijelostipripremioakreditacijuosamstudijskihprograma.

Preporuke

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevudosljednopostupitipremačlanovima17.i 18. Pravilnika o akreditaciji visokoškolskih ustanova i Studijskih programaKantona Sarajevo, te tri mjeseca po prijemu Rješenja o akreditaciji izraditiAkcioniplanzaunaprijeđenjekvaliteta,premapreporukamaizovogaIzvještaja,čiju će provedbu pratiti svake godine, te sačinjavati godišnje izvještaje onapretku.

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu nastaviti s naporima na akreditacijistudijskih programa. Budući da se na Univerzitetu u Sarajevu realizira ukupno547 studijskihprogramapotrebno je izvršiti višegodišnjeplaniranje, tealociratiadekvatneresurse.Akcioniplan izprethodnepreporukebitrebaodatiodgovornapitanjeukojemrokućeseakreditiratisvistudijskiprograminaUniverzitetuikojimredoslijedom.

• Preporučuje se Kantonu Sarajevo i Agenciji za razvoj visokog obrazovanja iosiguranje kvalitete BiH unaprijediti okvir za akreditaciju studijskih programa,budući da niti Pravilnikom o akreditaciji studijskih programa, niti Odlukom onormama kojima se određuju minimalni standardi u području visokogobrazovanja nije dovoljno jasno precizirana procedura vanjske evaluacijestudijskihprograma.


Naosnoviovdjeprezentiranihdokazainjihoveanalize,KomisijajednoglasnoutvrđujedajeKriterij10potpunoispunjen.

44

2.11. Prožimajućapitanja

Kao što je prethodno navedeno, eksterna evaluacija se odvijala po 10 kriterija za(institucionalnu)akreditacijuvisokoškolskihustanova,iKomisijaseupostupkueksterneevaluacije držala dodijeljenog joj zadatka. No, budući da su univerziteti generalnosložene ustanove na kojima se odvijaju kompleksni procesi koji su povezani imeđusobno ovisni, opisati procese i napredak po 10 kriterija, uzimajući ih potpunonezavisnojedanoddrugog,nijejednostavanzadatak.Osimtoga,ukonkretnomslučajuodređeniprocesiutječunavišekriterija,nekiinasve,adasaminisudijelomnitijednogkriterija.ZbogtogaseKomisijaodlučilaizdvojiti«prožimajućapitanja»–pitanjakojaseprožimajukrozvišeključnihprocesanaUniverzitetu.Namjeraobrazlaganjaovihpitanjaje izdvajanje preporuka, te davanje boljih određenja i pojašnjenja konteksta eksterneevaluacije,procjenâipreporukâizprethodnihpoglavlja.

IntegracijaUniverziteta

Integracijauniverzitetâjepitanjepopriličnonepoznatosvjetskojakademskojzajednici ifenomenjepovezanzaspecifičnuorganizacijuuniverzitetânaodređenomgeografskomprostoru(državebivšeJugoslavije,bivšeČehoslovačkeiAustrije)u20.stoljeću.Suštinate specifičnosti ogleda se u tome što je autonomija pripadala fakultetima, a neuniverzitetu, iuniverzitetisupredstavljali labavuasocijacijufakultetâ.Uostatkusvijetaod Humboldtove reforme (1810. godina) nositelji akademske autonomije su biliuniverziteti,ionisepitanjimaintegracijeireorganizacijenaovakavnačinnisunikadanibavili.Naravno,takavspecifičanvidorganizacijebiojedubokoukorijenjen,utemeljenuzakonskaakta,anatimseosnovamadesetljećimarazvijalaakademskatradicija.

Integracijauniverzitetâpostala jezakonskaobvezauBosni iHercegovinistupanjemnasnaguOkvirnog zakonao visokomobrazovanju u Bosni i Hercegovini u augustu 2007.godine.Premaodredbamatogazakonasvizakoniovisokomobrazovanjusutrebalibitiusklađeni u roku od šest mjeseci. Dakle, Univerzitet u Sarajevu je trebao započetiintegracijupočetkom2008.godine(prije11godina).Ovakodugokašnjenjeposljedicajeotpora koji je Univerzitet u Sarajevu pružao ovome procesu. Taj je otpor očekivan,budućida je integracija suprotnaorganizacijskoj tradiciji koji jeUniverzitet razvijaoodsvogosnivanja,pasuuprviplanstavljenapitanjaraspodjelefinancija,anemogućnostustanovedastrateškipromišljaosvojojbudućnosti.

Integracija je započela donošenjem novog Zakona o visokom obrazovanju KantonaSarajevo2017.godine.Pretpostavkezaimplementacijutogazakonastvaranesudužeodgodinu dana (donošenje novog Statuta Univerziteta i drugih akata koji se tičuupravljanja, raspuštanje upravnih odbora članica Univerziteta, odluka o trezorskomposlovanju, itd.), tako da je puna implementacija nedavno započela. Univerzitet je u

45

2018. godini prešao na trezorsko poslovanje što je predstavljao dodatan poticajintegraciji.UtrenutkuprovođenjaekstreneevaluacijeUniverzitetjeokončaofinancijskuintegracija, a organizacijska integracija je bila pred završetkom (formalne procedureizmjena u sudskim registrima su bile započele i sudske odluke o preregistraciji su seočekivale).

Premda se Komisija na brojnim sastancima uvjerila da je cjelokupni proces od stranemenadžmentaUniverzitetavođenotvorenouzpunukomunikacijusasvimunutrašnjimuniverzitetskim strukturama (Senat, Upravni odbor, članice, administrativno osoblje,itd.), potpuna tranzicija na integriranu strukturu još uvijek nije prihvaćena od stranesvih, a vizija integracije nije jasna. Posebno su na sastancima fakulteti medicinskegrupacijeiznijelirazličitapromišljanjaointegracijiUniverziteta,ističućispecifičnostiovegrupacije. Komisija ističe da se u nedostatku jasne vizije, potpuno iskomunicirane iusuglašene sa svima, mogu javljati ideje koje bi usporile integraciju i sve procese naUniverzitetuioslabilenjegovakademskipotencijal.

Postupakintegracijejeutoku,izapravojeteknjegovmanjidio,kojiseodnosinapravnistatus i financije, okončan. Procedure za upravljanje integriranom strukturom su upostupku izrade. Primjer dobre prakse je integracija sistema kvalitete, gdje suuspostavljenenoveprocedureinjihovaprimjenajeunaprednojfazi.Ostaleoperativneprocedurekojesetičuposlovanja,zapošljavanja,radno-pravnihodnosa,javnihnabavki,preuzimanja obveza, zaključivanja ugovora, financijskog izvještavanja, itd. se izrađuju.Značajni izazovi poput akademske integracije (integracije nastave, poticanjamultidisciplinarnosti, matičnosti i slično), te integracije naučno-istraživačkog radapredstavljajunoviizazovzaUniverzitetuSarajevu.

Dosadašnja iskustva s integracijom su pokazala da je integracija bila inicirana izvana(Zakonom, a ne na inicijativu samoga Univerziteta). Promjenama se upravljalodjelomično od strane Univerziteta, djelomično izvana (donošenjem propisa,podzakonskihakataioslanjanjemnaprocedureosnivača).Zbogotporadijelaunutrašnjestrukture,menadžmentUniverziteta je pažljivo komunicirao integraciju, te se ustezaoizraditi i iskomunicirati srednjoročni ili dugoročni plan upravljanja promjenama, te naunutrašnjemnivouusuglasitiviziju integrisanestrukture. Ipak,ovakvataktika jedoveladorezultata–UniverzitetuSarajevujeprešaoključnutočkuuprocesuintegracije.

Pohvale

• Komisija želi odati priznanje menadžmentu Univerziteta na odlučnosti da seupusti u proces integracije Univerziteta (nekoliko prethodnih menadžmenataUniverziteta su odbijali suočiti se s ovim izazovom), te na postizanju ključnog

46

rezultatainicijalnefaze–okončanjupravneifinancijskeintegracije.Posebnosekaoprimjerdobreprakseizdvajaintegracijasistemaupravljanjakvalitetom.

Preporuka

• Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu u postupku širokih konsultacija sazainteresiranimstranama(primarnointernim)donijetistrateškidokumentkojićeutvrditi viziju integracije i jasan plan daljnjih koraka. To se može učiniti krozsamostalandokument,ilikrozrevizijupostojećeokvirnestrategije.

OdnosisosnivačemiautonomijaUniverziteta

Odnosi Univerziteta u Sarajevu s osnivačem, te uređenje autonomije Univerziteta uSarajevunisubitnorazličitiododnosaiuređenjaautonomijedrugihuniverzitetauBosniiHercegovini.SamazakonskalegislativakojaimaizvorišteuOkvirnomzakonuovisokomobrazovanjuuBosniiHercegovinidoudetaljeopisujemikromenadžmentvisokoškolskeustanove, izbore akademskog osoblja, uvjete i procedure za izbore i imenovanjaupravljačkihirukovodnihstruktura,itd.Sistemifinanciranjasupovezanizainpute.Samopoimanjeautonomijerazličitoseinterpretira,ivrlorijetkonacjelovitnačin.

Komisija želi skrenuti pažnju da prema Europskoj asocijaciji univerziteta (ključnomzastupniku visokoškolskih ustanova u okviru bolonjskog procesa, faktički Europskojrektorskoj konferenciji, kojaokuplja višeod800europskihuniverziteta)univerzitetskaautonomijapodrazumijevasljedećačetiristuba1:

• Organizacijska autonomija, koja podrazumijeva: postupak odabira rektora,kriterije odabira rektora, razrješenje rektora, mandat rektora, uključivanje iodabir vanjskih članova u upravljačkim tijelima, sposobnost odlučivanja oakademskimstrukturama,sposobnoststvaranjapravnihosoba;

• Financijska autonomija,kojapodrazumijeva:dužinu ivrstu javnog financiranja,sposobnost zadržavanja viška prihoda nad rashodima, sposobnost posuđivanjanovca, sposobnost vlasništva nad vlastitim zgradama, sposobnost naplateškolarineilinaknadezadomaćestudente,sposobnostnaplateškolarinezastranestudente;

• Autonomija osoblja, koja podrazumijeva: sposobnost odlučivanja oprocedurama zapošljavanja (viši akademski/viši administrativni djelatnici),sposobnostodlučivanjaoplaćama(višiakademski/višiadministrativnidjelatnici),sposobnost odlučivanja o otpuštanju (viši akademski/viši administrativni

1Detaljanopisianalizadostupnina:https://eua.eu/downloads/publications/university%20autonomy%20in%20europe%20iii%20the%20scorecard%202017.pdf

47

djelatnici), sposobnost odlučivanja o napredovanju (viši akademski/višiadministrativnidjelatnici);

• Akademskaautonomija,kojapodrazumijevasposobnostodlučivanjaoukupnombrojustudenata,sposobnostodabirastudenata,sposobnostuvođenjaprograma,sposobnost prekida programa, sposobnost izbora jezika nastave, sposobnostodabira mehanizama za osiguranje kvalitete i pružatelja usluga, sposobnostdizajniranjasadržajastudijskihprograma.

Izovakoopsežnedefinicijeautonomijeuniverzitetaproizlazebrojniizazovi,nesamozauniverzitete u Bosni i Hercegovini, već i za razvijene sisteme visokog obrazovanja uEuropi. No, Komisija smatra da Univerzitet u Sarajevu, budući da predstavlja najvećiakademski potencijal i da ima najdužu tradiciju u Bosni i Hercegovini, može bitipredvodnikuotvaranjupitanjaizdomenauniverzitetskeautonomije.TojeključnirazlogskretanjapažnjenaovapitanjauovomeIzvještaju.

Osim toga, iako Univerzitet u Sarajevu trenutno ima dobre odnose s osnivačem, tiodnosikrozduživremenskiperiodvarirajuiuznačajnojmjerioviseodinterpersonalnihrelacija.Primjetna je i tendencijaosnivačadasenarazličitenačineuplićeuodnosenaUniverzitetu,teuneuobičajenomopseguostvarujenadzornadradomUniverziteta(npr.čestim zakonskim izmjenama, nefleksibilnim zakonskim odredbama koji u detaljeopisuju procedure, donošenjem podzakonskih akata – zaista je neuobičajeno da sedokumentom Standardi i normativi za djelatnost visokog obrazovanja propisuje načinobračuna plaća, inspekcijskim i drugim postupcima, i sl.). Naravno, nije intencijaKomisije osporavati prava i obveze institucija i organa Kantona Sarajevo da donosezakone, provode inspekcijske, upravne, financijske i druge nadzore, da reagiraju pozaprimljenimpredstavkamaitd.,nocijenimodauvijekkadatočinetrebajunaumuimatinačelouniverzitetskeautonomije.SamačinjenicadaKantondonosizakonnedajemuzapravo da tim zakonom regulira apsolutno sve odnose, jer osim što je sama po sebidugoročno kontraproduktivna, prenormiranost uvijek ograničava autonomijuuniverziteta.

Nedvojbenojedadograničnihsituacijazaautonomijuuniverzitetanajčešćedolazikadauniverzitetispoljiunutrašnjuslabost,teseinstitucijeizvanUniverzitetaumiješajuondakadaUniverzitetsamnemožeiznaćiunutrašnjesnagezarješavanjeproblema.Togabiisam Univerzitet trebao biti svjestan, jer je najbolji put za pronalazak ravnoteže upitanjima autonomije univerziteta iskazati odgovornost, koji je osnovni preduvjetautonomije.

48

Preporuke

• PreporučujeseUniverzitetuuSarajevuiorganimaKantonaSarajevokrozdijalogpronaćiprikladnumjeruinstitucionalizacijemeđusobnihodnosa,vodećiračunaosvimaspektimauniverzitetskeautonomije iodgovornostikojuUniverzitettrebademonstrirati.

• Preporučuje se institucijamaKantonaSarajevodaupostupanjimapovezanim sUniverzitetomu Sarajevu i drugim visokoškolskimustanovamauzimaju u obzirsveaspekteuniverzitetskeautonomije.

49

4. PohvaleKomisijeipreporukezaunapređenjekvalitete

Pohvale

• Komisija želi istaknuti vidljiv napredak koji je ostvarila trenutna menadžmentstruktura Univerziteta u Sarajevu u oblasti strateškog planiranja i osiguranjakvalitete, budući da je po ovim pitanjima do 2016. godine na Univerzitetupostojaopotpunizastoj, teohrabritiUniverzitetuSarajevudanastavizapočeteprocese.

• Univerzitet u Sarajevu je izradio Strategiju razvoja u procesu ozbiljnih isveobuhvatnih javnih konsultacija, koja predstavlja ključni dokument daljegrazvojafokusirannaizvrsnosti.

• Integrirani sistem upravljanja kvalitetom na Univerzitetu u Sarajevu je primjerdobre prakse. Komisija želi potaknuti Univerzitet na punu implementacijuuspostavljenogsistema.

• ZastupljenoststudenatauorganimaUniverzitetauSarajevu,teuradnimtijelimaprilikom izrade politika, koncepata i programa, kao i direktno financiranjeaktivnosti studentskihorganizacija izbudžetaUniverzitetapredstavljajuprimjerdobreprakse.

• Sistem priznavanja perioda studiranja provedenog van matične ustanove jedobrorazvijenidobrofunkcioniraupraksi.

• Razvijeni sudokumenti kojiomogućavajumeđunarodnu razmjenu, razvijene sužalbeneprocedureimehanizmi.

• Primjer dobre prakse je realizacija TRAIN programa koji omogućava davanjepedagoških kompetencijama mladim članovima akademskog osoblja. Ovo jejedinstven program u Bosni i Hercegovini, te bi ga trebalo snažnije podržati idiseminirati.

• Univerzitet u Sarajevu je nagrađen poveljom HR Excellence in Research kojuEvropskakomisijadodjeljujeinstitucijamakojepokazujunapredakuusklađivanjusvojihpolitikaljudskihpotencijala.

• Univerzitet u Sarajevu je izradio Registar studijskih programa koji sadržavacjelokupnisadržajsvakogodprograma(informacijskipaket–katalogpredmeta)kojisenaUniverzitetuizvodi.Registarjedostupaninaengleskomjeziku,doksupaketi uglavnom na jednom od službenih jezika u BiH. Ovako cjeloviti i javnidostupanregistarpredstavljaprimjerdobreprakse.

• Primjer dobre prakse uključivanja predstavnika tržišta rada u praćenje iperiodičnu reviziju studijskihprograma je funkcioniranje Savjetodavnogodbora

50

Ekonomskog fakulteta koji uključuje relevantne firme i poslodavce. Praksa semožeširitiinaostaleorganizacijskečlaniceUniverzitetauSarajevu.

• Međunarodne akreditacije studijskih programa na Ekonomskom iElektrotehničkomfakultetu,tezapočetipostupaknaVeterinarskomfakultetusuprimjerizvrsnostipraćenjairevizijestudijskihprograma.

• Komisija želi odati priznanje menadžmentu Univerziteta na odlučnosti da seupusti u proces integracije Univerziteta (nekoliko prethodnih menadžmenataUniverziteta su odbijali suočiti se s ovim izazovom), te na postizanju ključnogrezultatainicijalnefaze–okončanjupravneifinancijskeintegracije.Posebnosekaoprimjerdobreprakseizdvajaintegracijasistemaupravljanjakvalitetom.

Preporuke

PreporučujeseUniverzitetuuSarajevu:

• ZaKriterij1Politikaosiguranjakvalitete:- Standardiziratistrateškiokvir iformustrateškihdokumenata,teodrediti

koje se oblasti i pitanja planiraju okvirnim dokumentom (generalnomstrategijom) Univerziteta, koje posebnim strategijama, koje akcionimplanovima. Pri tome je ciljeve potrebno uskladiti, izbjegavajućipreklapanjaigomilanjeciljeva.

- Usvojiti implementacijske mehanizme za donesene dokumente, teimplementirati usvojene strateške dokumente, na organiziran istrukturiran način, posebno ranije usvojene dokumente (npr. 2017.godine).

- Redovno, u pravilu jednom godišnje, provoditi monitoring usvojeneStrategije razvoja Univerziteta. Ukoliko rezultati monitoringa pokažupotrebnim,revidiratiStrategijuUniverzitetafokusirajućisenamanjibrojstrateškihciljeva,teuzetiuobzirznačajnapitanjakaoštosuintegracijailistrateškoopredjeljenjepremasmanjenombrojustudenataprvogciklusa.Također se preporučuje izrađivati jasnije akcijske planove, u kojima supreciznije definirani nositelji pojedinih aktivnosti, indikatori progresa(značajnije ih kvantificirati), referentne vrijednosti, vremenski rokovi ipotrebniresursi.

- Nastaviti s implementacijom razvijenih pravilnika i procedura zaupravljanjekvalitetomupotpunosti.

- U cijelosti i dosljednije implementirati rezultate studentskih anketa, terazmotritimogućnostuvođenjaanketazanastavnike.

51

- Proceseupravljanjakvalitetomkojisudobrodefiniraniunastaviprenijetiinaostaleoblasti.

• ZaKriterij2Izradaiodobravanjeprograma:- ZauzetistrateškipristuppremabrojustudijskihprogramakojiUniverzitet

realizira (moguće njihovoj sintezi i povezivanju), internacionalizacijikurikulumâ i daljem jačanju internacionalizacije (posebno razmotritimogućnostpovećanjabrojaprogramakojiseizvodenaengleskomjeziku,te razvoju zajedničkih programa s drugim univerzitetima u zemlji iinostranstvu).

- Značajnije uključiti, na organiziran i strukturiran način, relevantnepredstavnike tržišta rada u kreiranje studijskih programa, posebno udefiniranje ishoda učenja, te standardizirati postizanje vertikalne ihorizontalne integracije ishoda učenja za svaki kurikulum (npr. krozlogičkumatricuishodaučenjailislično).

- Uskladitinačinispitivanjastudenatasishodimaučenja.- Iznaćimogućnostizapovećanjestjecanjaznanjaivještinastudenatavan

ustanove kroz širi obim ponuđene prakse (kroz suradnju s firmama,organizacijama,ustanovamaitd.).

• ZaKriterij3Učenje,podučavanjeivrednovanjeusmjereninastudenta:- Dodatnopoticatinastavnoosobljedapri izvođenjunastaveiorganizaciji

procesa učenja vodi računa o raznolikosti studenata i njihovih potreba,kroz kontinuirano održavanje radionica na onim članicama gdje za topostoji potreba, te educirati nastavno osoblje i osigurati potrebnafinansijskasredstvazatunamjenu.

- Pokretati različite aktivnosti na razvijanju svijesti studenata o njihovimpravima i svim mogućnostima koje nudi Univerzitet, te posebno o jošaktivnijemučešćuuprocesimaodlučivanja

- Razvijati programe i pojedinačne kursove na engleskom jeziku, tenastavitipromoviranjemobilnosti.

- Ubudućimaktivnostimamodernizacijekurikuluma,izmjenamapostojećihi donošenjem novih studijskih programa, uzeti u obzir usklađivanjeprogramasprogramimauinostranstvu.Tojeposebnopotrebnoraditinanivoukompetencijaiishodaučenjazapojedinepredmete.

• ZaKriterij5Nastavnoosoblje:- Normirati obavezu redovnogkontinuiranogprofesionalnogusavršavanja

zasvečlanovenastavnogosoblja.

52

- Nastavitidobrupraksuzapošljavanjanajboljihstudenata,tenatajnačinomogućiti podmlađivanje i normalan razvoj vlastitog akademskog iistraživačkogpotencijala.

- Razmotritimogućnostizapostupnopodizanjekriterijazaizborunaučno-nastavnaiumjetničko-nastavnazvanja.

- Snažnostimuliratinaučno-istraživačkiradnastavnika,kojaćebitiprimjeri ostalim univerzitetima u zemlji, te u tom smsilu sistem nagrađivanjaistraživačaizredanastavnikaistudenatasnažnijepodržatiiuniformirati.

• ZaKriterij6Resursizaučenjeipotporastudentima:- Prioritetno realizirati plan izgradnje centralne biblioteke i završetak

informacijskogsistemae-UNSA.- Uvrstiti integraciju postojeće administracije na Univerzitetu u najviše

prioritetesvogadjelovanja,tetimaktivnostimapristupitiplanskiihitno.- Nastavitisulaganjimauistraživačkuopremu.TakođerbiosnivanjeCentra

za NIR, što je definirano Strategija razvoja naučno-istraživačkog rada,trebalostavitiuviširangprioriteta,jednakokaoidaljirazvojinstitutakaomotora i promotora naučnoistraživačkog rada. Nedostatak vlastitihinvesticijskih sredstava pokušati nadomjestiti nacionalnim imeđunarodnimprojektima.

• ZaKriterij7Upravljanjeinformacijama:- Nastavitikontinuiranoulaganjeuhardverskeplatformeikomunikacijsku

infrastrukturu,kakobisepovećalabrzinaipropusnostračunarskemreže,te nastaviti s razvojem novog informacionog sistema e-UNSA, pomoćukojeg se omogućava praćenje i analiza svih indikatora uspješnostistudiranja po predmetima i studijskim grupama, dužini trajanja studija,procentimaodustajanjaodstudijaidrugimindikatorima.

• ZaKriterij8Informiranjejavnosti:- Razmotriti mogućnosti snažnije promocije web orijentiranog učenja i

učenja na daljinu, povećati obim nastavnih sadržaja naweb-stranici, teunaprijeditisadržajekojiseodnosenasegmentistraživačkograda.

- Izraditijedinstvenstrateškidokumentzakomunikacijusjavnostima.• ZaKriterij9Kontinuiranopraćenjeiperiodičnarevizijaprograma:

- Nastavitisnažitivezespredstavnicimatržištarada,testrukturiratinačinnjihoveuključenostiupraćenjeiperiodičnurevizijustudijskihprograma.

• ZaKriterij10Periodičnovanjskoosiguranjekvalitete:- Dosljedno postupiti prema članovima 17. i 18. Pravilnika o akreditaciji

visokoškolskih ustanova i Studijskih programa Kantona Sarajevo, te trimjeseca po prijemu Rješenja o akreditaciji izraditi Akcioni plan za

53

unaprijeđenje kvaliteta, prema preporukama iz ovoga Izvještaja, čijuprovedbu pratiti svake godine, te sačinjavati godišnje izvještaje onapretku.

- Preporučuje se Univerzitetu u Sarajevu nastaviti s naporima naakreditacijistudijskihprograma.BudućidasenaUniverzitetuuSarajevurealiziraukupno547studijskihprogramapotrebnojeizvršitivišegodišnjeplaniranje, te alocirati adekvatne resurse. Akcioni plan iz prethodnepreporuke bi trebao dati odgovor na pitanje u kojem roku će seakreditiratisvistudijskiprograminaUniverzitetuikojimredoslijedom.

• ZaintegracijuUniverziteta:- U postupku širokih konsultacija sa zainteresiranim stranama (primarno

internim) donijeti strateški dokument koji će utvrditi viziju integracije ijasanplandaljnjihkoraka.Tosemožeučinitikrozsamostalandokument,ilikrozrevizijupostojećeokvirnestrategije.

Preporučuje se Studentskom parlamentu i studentskim organizacijama Univerziteta uSarajevu:

• RazmotritiunaprijeđenjemodelaizborastudenatauorganeitijelaUniverzitetaidosljednijeprimjenenačelademokratskereprezentacije.

PreporučujeseMinistarstvuzaobrazovanje,nauku,kulturuimladeKantonaSarajevoiAgencijizarazvojvisokogobrazovanjaiosiguranjekvaliteteBosneiHercegovine:

• Unaprijeditiokvirzaakreditacijustudijskihprograma,budućidanitiPravilnikomoakreditacijistudijskihprograma,nitiOdlukomonormamakojimaseodređujuminimalni standardi u području visokog obrazovanja nije dovoljno jasnopreciziranaproceduravanjskeevaluacijestudijskihprograma.

PreporučujeseUniverzitetuuSarajevu,teorganimaiinstitucijamaKantonaSarajevo:

• Kroz dijalog pronaći prikladnu mjeru institucionalizacije međusobnih odnosa,vodeći računao svim aspektimauniverzitetske autonomije i odgovornosti kojuUniverzitettrebademonstrirati.

PreporučujeseorganimaiinstitucijamaKantonaSarajevo:

• UpostupanjimapovezanimsUniverzitetomuSarajevu idrugimvisokoškolskimustanovamauzimatiuobzirsveaspekteuniverzitetskeautonomije.

54

5.MišljenjeoishoduakreditacijeKomisijazaključujedasuKriterijizaakreditacijuvisokoškolskihustanovauBosniiHercegovininaUniverzitetuuSarajevuispunjenikakoslijedi:

• Kriterij1Politikaosiguranjakvaliteteznatnoispunjen;• Kriterij2Izradaiodobravanjeprogramaznatnoispunjen;• Kriterij3Učenje,podučavanjeivrednovanjeusmjereninastudentapotpunoispunjen;• Kriterij4Upisinapredovanjestudenata,priznavanjeicertificiranjepotpunoispunjen;• Kriterij5Nastavnoosobljepotpunoispunjen;• Kriterij6Resursizaučenjeipotporastudentimapotpunoispunjen;• Kriterij7Upravljanjeinformacijamapotpunoispunjen;• Kriterij8Informiranjejavnostipotpunoispunjen;• Kriterij9Kontinuiranopraćenjeiperiodičnarevizijaprogramaznatnoispunjen;• Kriterij10Periodičnovanjskoosiguranjekvalitetepotpunoispunjen.

Naosnovitoga,Komisijautvrđujemišljenjeda jedjelovanjeUniverzitetauSarajevuucjeliniusklađeno s Kriterijima za akreditaciju visokoškolskih ustanova u Bosni i Hercegovini, tepreporučujeAgencijizarazvojvisokogobrazovanjaiosiguranjekvaliteteBosneiHercegovineizdavanje Preporuke za akreditaciju Univerziteta u Sarajevu na period od pet godina, teMinistarstvuzaobrazovanje,naukuimladeKantonaSarajevoizdavanjeRješenjaoakreditacijiuskladustompreporukom.

Komisijadomaćihimeđunarodnihstručnjakakojidajuocjenuiobavljajurevizijukvalitetaidajupreporukeoakreditaciji:

Prof.dr.sc.SeadPašić,predstavnikakademskezajednice,predsjednikKomisijeBorisĆurković,predstavnikprivredeiprakse,sekretarKomisije Prof.dr.sc.DejanBokonjić,predstavnikakademskezajednice,članKomisijeProf.dr.sc.DražanKozak,međunarodnistručnjak,članKomisije AmerMujićić,predstavnikstudenata,članKomisije

Prilog:ProgramposjetePrvidan–srijeda,12.6.2019.godine

15.00–16.00 SastanakskontaktosobamaMinistarstvazanauku,obrazovanjeimladeKantonaSarajevoiAgencijezarazvojvisokogobrazovanjaiosiguranjekvalitete

17.00–20.00 InternisastanakKomisije–analizaizvještajaipripremazaposjetu

Drugidan–četvrtak,13.6.2019.godine

9.30–10.30 SastanaksmenadžmentomUniverziteta(prisutnaiministricaobrazovanjaKantonaSarajevo)

10.30–10.40 SastanakKomisijenasamo10.40–11.40 Sastanaksasamoevaluacijskimtimom,OdboromzakvalitetuiSlužbom

zakvalitetu11.40–11.50 SastanakKomisijenasamo11.50–12.20 SastanakspredstavnikomosnivačaičlanovimaUpravnogodbora

Univerziteta12.20–12.30 SastanakKomisijenasamo12.30–13.00 SastanakspredstavnicimaStudentskogparlamentaUniverziteta14.30–17.30 Radudvijegrupe–nafakultetima,pogrupacijama:

Grupa1–grupacijamedicinskihnauka–sastanaknaStomatološkomfakultetu13.30–14.00sastanaksasvimdekanimagrupacije14.00–14.05Sastanakkomisijenasamo14.05–14.30sastanaksnastavnicimaisaradnicima14.30–14.55Obilazakprostorijafakulteta,posjetaklinikama,biblioteci,studentskojslužbi14.50–15.20Sastanaksastudentima15.20–15.30Sastanakkomisijenasamo15.30–16.00Sastanakspredstavnicimaalumnijaitržištarada16.00–17.30PosjetaVeterinarskominstitutuGrupa2–grupacijaumjetnosti–sastanaknaMuzičkojakademiji14.30–15.00Sastanaksasvimdekanimagrupacije15.00–15.05Sastanakkomisijenasamo15.05–15.30Sastanaksnastavnicimaisaradnicima15.30–15.55Obilazakprostorijafakulteta15.50–16.20Sastanaksastudentima

56

16.20–16.30Sastanakkomisijenasamo16.30–17.00Sastanakspredstavnicimaalumnijaitržištarada

17.30–18.15 Sastanakspredstavnicimainstituta18.15–20.00 Sastanakkomisijenasamo

Trećidan–petak,14.6.2019.godine

8.00–8.45 Sastanakspredstavnicimanenastavnog(administrativnog)osoblja9.30–12.00 Grupa1–grupacijaprirodnihibiotehničkihitehničkihnaukasastanak

naElektrotehničkomfakultetu9.30–10.15Sasatanaksasvimdekanimagrupacije10.15–10.45Sastanaksnastavnicimaisaradnicima10.45–11.00Obilazakprostorijafakulteta,posjetalaboratorijama,biblioteci,studentskojslužbi11.00–11.30Sastanaksastudentima11.30–12.00SastanakspredstavnicimaalumnijaitržištaradaGrupa2–grupacijadruštvenihihumanističkihnaukasastanaknaEkonomskomfakultetu9.30–10.15Sastanaksasvimdekanimagrupacije10.15–10.45Sastanaksnastavnicimaisaradnicima10.45–11.00Obilazakprostorijafakulteta,posjetacentrima,biblioteci,studentskojslužbi11.00–11.30Sastanaksastudentima11.30–12.00Sastanakspredstavnicimaalumnijaitržištarada

12.30–14.30 Sastanakkomisijenasamo14.30–15.00 Sastanakspredstavnicimazakvalitetu15.00–18.00 Sastanakkomisijenasamo18.00–18.15 SastanaksmenadžmentomUniverzitetaiostalimzainteresiranim–

usmenapreliminarnaprezentacijanalazaakreditacije

IZVJEŠTAJ O EKSTERNOJ EVALUACIJI UNIVERZITETA U …

Documents

Transcript of IZVJEŠTAJ O EKSTERNOJ EVALUACIJI UNIVERZITETA U …