1

REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA ŽUPAN KLASA:023-01/15-02/2 URBROJ:2109/1-01-15-01 Čakovec, 28. rujna 2015.

IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE 01.siječnja 2015. - 30.lipnja 2015.

2

Sadržaj

1. UVOD ............................................................................................................................................................ 3

2. PROTOKOLARNE I DRUGE SLUŽBENE AKTIVNOSTI ŽUPANA .................................................. 6

3. DRUŠTVENE DJELATNOSTI .................................................................................................................. 9

3.1. OBRAZOVANJE ...................................................................................................................................... 9

3.2. KULTURA............................................................................................................................................. 14

3.3. SPORT ................................................................................................................................................... 15

3.4. ZDRAVSTVO ....................................................................................................................................... 15

3.5. SOCIJALNA ZAŠTITA ........................................................................................................................ 16

3.6. NACIONALNE MANJINE ................................................................................................................... 17

3.7. PROJEKTI ............................................................................................................................................ 18

4. GOSPODARSKE DJELATNOSTI .......................................................................................................... 19

4.1. GOSPODARSTVO ............................................................................................................................... 19

4.2. PROMET ............................................................................................................................................... 21

4.3. ENERGETIKA ...................................................................................................................................... 21

4.4. POLJOPRIVREDA .............................................................................................................................. 22

4.5. TURIZAM ............................................................................................................................................. 25

4.6. EUROPSKI POSLOVI, MEĐUNARODNA SURADNJA I REGIONALNI RAZVOJ ................. 26

5. PROSTORNO UREĐENJE, GRADNJA I ZAŠTITA OKOLIŠA ........................................................ 28

5.1. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA .......................................................................................... 28

5.2. ZAŠTITA OKOLIŠA ............................................................................................................................ 30

6. POSLOVI SKUPŠTINE I OPĆI POSLOVI ........................................................................................... 32

7. UNUTARNJA REVIZIJA ......................................................................................................................... 36

8. OSTALE AKTIVNOSTI UPRAVNIH TIJELA I IZVRŠNE VLASTI ................................................. 37

3

1. UVOD Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi («Narodne novine» broj 33/01, 60/01-vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13 - pročišćeni tekst) i članka 44. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 26/10, 4/13, 6/13 – pročišćeni tekst, 8/13 i 6/14), Županijskoj skupštini Međimurske županije podnosim Izvješće o radu župana za razdoblje od 01. siječnja do 30. lipnja 2015. godine. Podnošenjem ovog izvješća ispunjavam navedenu obvezu izvješćivanja predstavničkog tijela Međimurske županije za razdoblje siječanj – prosinac 2015., a time posredno i njenih žitelja o provedenim aktivnostima koje sam u funkciji izvršne vlasti poduzimao, kao i ostvarenim rezultatima rada. Izvješćivanjem su obuhvaćeni važniji projekti, mjere i aktivnosti te relevantni podaci i informacije koji su pripremljeni od strane nadležnih županijskih upravnih tijela, a potpadaju u nadležnost i djelokrug poslova župana kao izvršnog tijela Županije. Posebna pažnja u izvještajnom razdoblju i nadalje je bila usmjerena na provođenje niza poticajnih aktivnosti i odgovarajućih mjera u gospodarstvu, malom i srednjem poduzetništvu, investicijama u izgradnju i obnovu školskih i zdravstvenih objekata kako bi se sveobuhvatnim društvenim razvojem standard stanovnika naše Županije podignuo na još višu razinu. Pri tome se posebno vodilo računa o ravnomjernom i sveobuhvatnom razvoju prostora, ali i specifičnim razvojnim potrebama pojedinih gradova i općina na području Županije, zbog čega je kontinuirana suradnja s predstavnicima lokalne izvršne vlasti bila gotovo na svakodnevnoj razini. Ovo usklađeno djelovanje i suradnja posebice je važna u pogoršanim uvjetima poslovanja kako na globalnoj razini zbog gospodarske krize, tako i na razini države i županije. Za realizaciju programa i projekata Županije jedan od uvjeta je i profesionalna uprava u okviru koje se obavlja priprema stručnih podloga za utvrđivanje prijedloga i donošenje odluka te je ujedno i poluga za izvršavanje utvrđene razvojne politike i ciljeva. Župan, sukladno zakonu, usmjerava djelovanje županijske uprave odnosno upravnih tijela u obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga te nadzire njihov rad. Nastavljajući razvijati županijsku upravu prema načelima dobrog upravljanja ulagani su napori u pospješivanje njene djelotvornosti, kvalitete, transparentnosti i odgovornosti. Radi planiranja i realizacije strateških projekata, praćenja stanja, izvršavanja propisa, proučavanja i razmatranja određenih pitanja, pripreme i podnošenja prijedloga akata, nastavljeno je sazivanje Kolegija pročelnika kao koordinativnog tijela koji uz Župana čine zamjenici župana i pročelnici upravnih tijela Županije. Proračunska sredstva korištena su za namjene utvrđene proračunom do visine utvrđene u posebnom dijelu proračuna sukladno odredbama Zakona o proračunu i na temelju istog donesene Odluke o izvršavanju proračuna Međimurske županije za 2015. godinu. Sukladno propisima vođene su poslovne knjige proračuna i računovodstvo proračuna

4

koje se odnosi na knjigovodstveno praćenje, analiziranje i izvješćivanje o poslovnim događajima proračuna te proračunskih i izvanproračunskih korisnika. Proračun se kontinuirano izvršava u skladu s važećim propisima i donesenim internim aktima, vodeći računa o raspoloživim sredstvima i dospjelim obvezama kao i o prioritetnim poslovima iz propisane nadležnosti županije (kako onih iz samoupravnog djelokruga tako i djelokruga iz preuzetih decentraliziranih funkcija) sve s naglaskom na daljnji sveobuhvatni gospodarski i društveni razvoj, te ravnomjerniji razvoj općina i gradova u njenom sastavu. Uz kontrolu knjigovodstvenih isprava temeljem kojih se vrše plaćanja, poduzeto je niz mjera i aktivnosti s ciljem suzbijanja učinaka krize te osiguranja solventnosti proračuna potrebnog za zadovoljavanje javnih potreba. Sustavan rad, novi projekti i nove investicije – to je jedina formula za poboljšanje ekonomske situacije u Međimurju. I mi na tome radimo pretvarajući riječi u djela. Kada je riječ o broju nezaposlenih u Međimurju, ona je u prosincu 2014. godine iznosila 6.237 osoba, a u lipnju 2015. godine iznosila je 5.348 što je za 889 (14,3%) manje nego u prosincu 2014. godine, čemu zasigurno doprinosi rad županijske administracije kroz aktivnosti, projekte i programe koje provodi preko svojih upravnih odjela, trgovačkih društava i ustanova. Unatoč smanjenju sredstava po pojedinim pozicijama, nastavili smo s realizacijom ključnih projekata na području Međimurske županije. Na području zdravstva daleko najznačajnija investicija je izgradnja novog Doma zdravlja Čakovec gdje smo obavili sve pripremne radnje, osigurali financiranje i odabrali izvođača radova za I. fazu izgradnje. Na području obrazovanja znatna sredstva ulažemo u projekte rekonstrukcije i izgradnje Gimnazije J. Š. Slavenskog Čakovec, Tehničke škole Čakovec, OŠ Orehovica, OŠ V. Nazora Pribislavec te održavanje svih ostalih škola kojima je Međimurska županija kako bi se održali primjereni standardi obrazovanja. Visoko vrednujući mlade i obrazovanje, nastavili smo s ulaganjima u znanje, jer je to najbolja i najisplativija investicija. Ono što je, također, važno naglasiti je da, nismo odustali od ostalih razvojnih projekata, te smo financijska sredstva za njihovu realizaciju kompenzirali putem europskih fondova (Rekonstrukcija bastiona starog grada Čakovec – Regija digitalnih muzeja, Razvojno-edukacijski centar Metalska jezgra i dr.) i nadležnih ministarstava. U pretpristupnom razdoblju Međimurska županija je bila među vodećima po povlačenju sredstava iz europskih fondova, a za nadolazeće razdoblje naša očekivanja su još veća. Zasigurno će sredstva europskih fondova omogućiti Međimurskoj županiji daljnji razvoj i jačanje konkurentnosti na zajedničkom tržištu, kao i unaprjeđivanje poslovnog okruženja temeljenog na primjenjivom znanju i inovacijama. U tom kontekstu i ja kao nositelj izvršne vlasti vidim priliku da Međimurska županija postane još uspješnija te da prednjači među hrvatskim županijama po svojoj razvijenosti – rastu bruto domaćeg proizvoda, gospodarskoj razvijenosti, energetskoj učinkovitosti, standardu stanovnika, kvaliteti života i okoliša i drugim pokazateljima.

5

Tijela i službe Međimurske županije sukladno donesenim programima i dalje najviše energije usmjeravaju upravo na razvojne programe i projekte, te žele biti njihov začetnik i promotor kako je to bilo i prethodnih godina sa vrlo vidljivim rezultatima. Od projekata i aktivnosti iz izvještajnog razdoblja, na koje sam iznimno ponosan, i koji će biti generator daljnjeg razvoja Međimurske županije izdvojio bih sljedeće: 1. Zaključak Vlade RH o bezuvjetnom darovanju objekata i zemljišta bivše

vojarne Nikola Šubić Zrinski u Čakovcu, kao i pripadajućeg dijela bivšeg vojnog poligona Gmajna, čime će se Međimurska županija osloboditi financijske obveze (izgradnja skladišnih prostora za potrebe obrane) od preko 10 milijuna kuna,

2. Sklopljen je ugovor o davanju koncesije za obavljanje javnog županijskog linijskog prijevoza autobusima između Međimurske županije i zajednice ponuditelja koju predstavlja 11 autobusnih prijevoznika s područja Međimurske županije za razdoblje od 7 godina i procijenjene vrijednosti 70.000.000,00 kn,

3. Sklopljen je ugovor za izradu studije izvodljivosti i plana razvoja infrastrukture širokopojasnog pristupa (za područje gradova/općina Gornji Mihaljevec, Mursko Središće, Nedelišće, Selnica, Sveti Juraj Na Bregu, Sveti Martin Na Muri, Štrigova, Strahoninec i Šenkovec) – vrijednost Ugovora je 243.750,00 kn

4. „Volimo Međimurje – Štedimo energiju“ – sklopljeni su ugovori o sufinanciranju energetske obnove 19 obiteljskih kuća na području Međimurske županije u iznosu od 900.000,00 kn koji iznos sufinanciraju Međimurska županija i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost,

5. Sklopljen je Ugovor o izradi projektne dokumentacije za rekonstrukciju bastiona Starog grada u Čakovcu s prilaznim mostom/cestom kao „muzej nematerijalne baštine Međimurja“ - vrijednost Ugovora je 433.750,00 kn

6. Projekt „Razvojno-edukacijski centar za metalsku industriju – Metalska jezgra“ prijavljen je na Javni poziv za dostavu prijava za „Pripremu zaliha infrastrukturnih projekta za EFRR 2014.-2020. – Drugi poziv“. Međimurskoj županiji odobrena su bespovratna sredstva za financiranje u iznosu od 609.475,50 kuna.

7. Izrađena je projektna dokumentacija za rekonstrukciju zgrade Tehnološko-inovacijskog centra Međimurje 22B - inkubacijski prostori Centra su popunjeni, te će se na taj način dobiti 15 novih ureda i dodatni prostor „open space„ kojim pomažemo mladim poduzetnicima.

8. Turističke potpore Međimurske županije – 2015. - Za sufinanciranje je odabrano 9 projekata, s korisnicima su potpisani Ugovori a proračunom MŽ za potpore je predviđeno 250.000,00 kuna. Ukupan iznos vrijednosti svih prijavljenih projekata je 2.303.801,10 kn.

9. „Master plana razvoja turizma Međimurske županije“ – zajedno s Ministarstvom turizma sufinancirat ćemo izradu Master plana koji bi trebao postati temeljni i ključni strateški dokument učinkovitog upravljanja i daljnjeg razvoja turizma u Međimurskoj županiji,

10. Sklopljen je ugovor o restoranskim uslugama u svrhu provedbe projekta „Pučka kuhinja u Međimurskoj županiji“ – Međimurska županija i Grada Čakovec sufinanciraju tople obroke za 75 korisnika koji su u sustavu socijalno zaštitne potrebe – vrijednost ugovora 330.000,00 kn,

11. Proveden je postupak i sklopljeni su ugovori o davanju koncesije za javnu zdravstvenu službu s mladim međimurskim liječnicima (gradovi Mursko Središće, Prelog i Čakovec dobili su nove ordinacije dentalne zdravstvene zaštite, a Pribislavec obiteljsku (opću) medicinu).

6

U narednom razdoblju usmjerit ćemo se također na očuvanje financijske stabilnosti proračuna, još većoj efikasnosti u naplati prihoda, promjenu strukture rashoda tražeći dodatni prostor za uštede te povećanje izdvajanja za razvojne programe. U svojim dosadašnjim izvješćima u radu isticao sam da su ostvareni rezultati postignuti zajedničkim radom i djelovanjem svih županijskih upravnih tijela i njenih institucija, te trgovačkih društava i agencija, sve uz neophodnu suradnju sa Županijskom skupštinom. Tako i ovom prilikom želim zahvaliti svima koji su svojim radom i zalaganjem doprinijeli postignutim rezultatima.

2. PROTOKOLARNE I DRUGE SLUŽBENE AKTIVNOSTI ŽUPANA

U promatranom razdoblju početkom 2015. godine nastavili smo s pojačanom komunikacijom s građanima, a time i medijima kako bi ostvarili adekvatno i pravovremeno informiranje građana te osigurali svima informacije iz prve ruke.

Pored konstantnih napora da se stabilizira proračun i osiguraju dodatni izvora

prihoda, najviše radnih sati utrošeno je na uspostavljanje kontakata s potencijalnim investitorima, ministarstvima, strukovnim udruženjima i stranim veleposlanstvima, sudjelovanju na mnogim gospodarskim forumima kao što je Rusko-hrvatski gospodarski forum u Moskvi na kojem je sudjelovalo čak 250 ruskih i preko 100 hrvatskih gospodarstvenika, ugovoreni su konkretni poslovi vrijedni preko 30 milijuna eura, a u Moskvi sam bio kao jedini hrvatski župan.

Zamjenici su u organizaciji Hrvatske zajednice županija i Saveza Vojvodstava

Republike Poljske bili sudionici 4. Foruma regija Poljske i Hrvatske u Bukowini Tatrzanskoj u Poljskoj, dok su obavljeni razgovori i s investitorima iz Salzburga te Baden Wurtenberga, kao i odrađen uzvratni posjet čelnicima pokrajine Vojvodine u okviru 3. sastanka hrvatskih tvrtki kćeri i predstavništava, poduzetnika u Republici Srbiji, u organizaciji Generalnog konzulata Republike Hrvatske u Subotici, a sve kako bi se prezentirale mogućnosti ulaganja u Međimursku županiju te naše prednosti pred ostalima. Bez sumnje, okosnica uspješne gospodarske priče početka godine je posjet radnom sastanku Asocijacije župana i guvernera provincija Narodne Republike Kine te 16 država sjeveroistočne Europe u Pekingu te pokrajini Hebei, gradu Langfangu. Među mnogobrojnim delegacijama i diplomatima te čelnicima država, njih više od 500, predstavljene su smjernice rada i napretka Hrvatske na primjeru Međimurske županije, s ciljem povezivanja s NR Kinom. Održan je i Kineski međunarodni ekonomski i trgovinski sajam, uz konferenciju kineskih i europskih tvrtki, a ja sam pritom potpisao Povelju Asocijacije župana i guvernera provincija Narodne Republike Kine te 16 država sjeveroistočne Europe, a koja je sklopljena kako bi se osigurao nastavak komunikacije među odabranim zemljama. Međimursku županiju su službeno posjetili veleposlanici i izaslanstva nekolicine zemalja koji su se osobno uvjerili u uspjeh i stabilnost Međimurja. Ne smije se zaboraviti velika gospodarska delegacija Narodne republike Kine iz pokrajine Guangdong čiji je posjet Međimurju bio nacionalna vijest te predstavljen kao veliki uspjeh i primjer kvalitetne gospodarske diplomacije.

7

U promatranom razdoblju, održano je 50-tak konferencija za novinare, na kojima su govorili izabrani dužnosnici te pročelnici Upravnih odjela Međimurske županije. Kako je već poznato dio poslova vode zamjenici župana. Tako je zamjenica Herman provodila poslove vezane uz turizam i obrazovanje, gdje se fokusirala na podizanje pedagoškog standarda, pripremu projekata nadogradnje odgojno-obrazovne infrastrukture te nastavku projekta predškole za pripadnike romske nacionalne manjine i produženog boravka. Pokrenuti su novi projekti u turizmu pa je Međimurje zabilježilo najbolje turističke pokazatelje u kontinentalnom turizmu, u vidu stranih gostiju i broja noćenja, te pritom stalo uz bok uspješnim Plitvičkim jezerima, donesen je i Strateški marketinški plan razvoja turizma Međimurske županije te je Međimurje kao jedini kraj u Hrvatskoj dobilo drugu europsku destinaciju izvrsnosti, gornje Međimurje. Zamjenik Vidović bavi se pitanjima vezanim uz poljoprivredu, a aktivno se uključio u rješavanje problema u lovstvu te u podmirenje dugovanja prema poljoprivrednicima. Naime, isplaćen je dug na ime subvencija od 2010. godine, ukupno 1.338.937,42 kuna temeljem 400 subvencija. Inicijative i aktivnosti župana i zamjenika Međimurske županije Tijekom promatranog razdoblja s moje strane jednako kao i mojih zamjenika išao je veliki broj inicijativa od kojih bi samo izdvojio one za koje smatram da su i najvažnije. Temeljem moje inicijative, prihvaćeni su prijedlozi koji su za cilj imali ostanak institucija u Međimurju, točnije Čakovcu. Tako sam u nekoliko prilika, na otvorenim konferencijama i sastancima argumentirano obrazlagao stavove koji su u konačnici rezultirali prihvaćanjem prijedloga, a najvažniji je bez sumnje ostanak centra HRT-a u Međimurskoj županiji. Temeljem niza razgovora s predstavnicima HRT-a kao i glavnim ravnateljem Goranom Radmanom stvorene su čvrste osnove na kojima je realiziran taj prioritet te otvoren Regionalni HRT Centar Čakovec – Varaždin. Time je međimurski centar preuzeo sve radijske, televizijske i internetske programske funkcije u sjeverozapadnoj Hrvatskoj, pritom objedinivši studije u Bjelovaru, Varaždinu i dakako Čakovcu, uz dopisništva u Krapini i Virovitici te se pridružio regionalnoj mreži centara. Ujedno je u tom periodu Vlada RH bezuvjetno dodijelila vojne objekte Međimurskoj županiji, čime je Ministarstvo obrane RH u potpunosti otpisalo dug Međimurskoj županiji za vojarnu. Time je izvan snage stavljen Zaključak donesen prije punih osam godina, kada je Županija dobila obavezu osiguravanja skladišnog prostora za potrebe MORH-a, čime se Međimurska županija oslobodila financijske obaveze od 10 milijuna kuna. Također, svjestan nužne potrebe, u ovim za obrtnike teškim vremenima, inicirao sam potpis sporazuma o sufinanciranju projekata i aktivnosti Obrtničke komore Međimurske županije u 2015. godini. Time se dao poticaj obrtnicima kao jednim od nositelja gospodarskog sustava naše županije, posebice u predstavljanjima na sajmovima koji u biti daju priliku za sklapanjem novih poslova te otvaraju vrata novih tržišta. S ciljem daljnje podrške turističkom sektoru županije potpisani su i ugovori s korisnicima turističkih potpora u Međimurskoj županiji za 2015. godinu. Kao prvi u Hrvatskoj, uspjeli smo uz osiguranje prijevoza učenicima osnovnih i srednjih škola, ujedno u dogovoru s 11 međimurskih autobusnih prijevoznika potpisali ugovor o koncesiji za obavljanje javnog linijskog prijevoza na području Međimurja. Potpisan je i ugovor o sufinanciranju 5,1 milijuna kuna vrijednog projekta Master plana integriranog prijevoza putnika za područje sjevera Hrvatske i intermodalnog prijevoza tereta koji uključuje tri županije – Međimursku, Varaždinsku i Koprivničko – križevačku.

8

Protokolarne aktivnosti Protokolarne aktivnosti tijekom promatranog razdoblja obilježili su posjeti različitih diplomatskih delegacija, veleposlanika te ministara. Tako su Međimursku županiju s ciljem daljnjeg gospodarskog povezivanja i suradnje posjetili kineski gospodarstvenici i investitori iz pokrajine Guangdong. Ministri Vlade RH bili su i ovog puta redovni gosti u Međimurju pa je tako ministrica prostornog uređenja, zaštite okoliša i graditeljstva RH Anka Mrak Taritaš boravila u službenom posjetu Međimurskoj županiji te pritom sudjelovala na tematskoj sjednici međimurskog Gospodarsko – socijalnog vijeća uz odrađivanje sastanaka s predstavnicima građevinskog sektora. Ministar rada i mirovinskog sustav RH Mirando Mrsić otvorio pak je Sajam poslova održan u Prelogu, dok je ministar poduzetništva i obrta RH Gordan Maras predstavio program Poduzetničkog impulsa 2015., prema kojem je godinu ranije u Međimurje stigla 41 potpora vrijedna više od 27 milijuna kuna. Ujedno je pritom potpisao ugovore u okviru programa „Kreditom do uspjeha“, prema kojem je za Međimurje osigurano 31 milijun kuna. Naravno, travanj je razdoblje kada se proslavljaju i Dani Međimurske županije, a u okviru obilježavanja u 11 dana održano je 60-ak manifestacija diljem Međimurja, pritom otvorene investicije u suradnji s ŽUC-om, odrađen Poslovni uzlet 2015. na kojem su se okupili najuspješniji gospodarstvenici i poduzetnici te provedena organizacija Toura od Croatia, jedne od najvećih biciklističkih utrka koja je Međimurje stavila na svjetsku turističku kartu. Kvalitetna suradnja s ostalim stranim investitorima je rezultirala najavama daljnjih investicija kojima bi trebali svjedočiti u drugoj polovici godine. U predmetnom razdoblju je potpisan i još jedan ugovor s Ministarstvom regionalnog razvoja i fondova Europske unije za programe održivog razvoja lokalne zajednice temeljem koje su dobivena sredstva za završetak dogradnje gimnazije u Čakovcu. Nikako ne smijemo zaboraviti niti tradicionalno Urbanovo koje je i ove godine srušilo sve rekorde posjećenosti. Upravljanje prihodima, rashodima i imovinom U prvom polugodištu 2015. godine, proračunska sredstva realizirana su u iznosu od 46,17 mil. kuna. U izvještajnom razdoblju ostvaren je proračunski manjak od 451.505,15 mil. kuna, dok preneseni manjak prethodnog razdoblja iznosi 17,7 mil. kuna. Financijska stabilnost i uravnoteženost prihoda i rashoda proračuna jedan je od prioriteta u narednom razdoblju.

Prihodi proračuna u prvom polugodištu ostvareni su za 282.601,17 kuna manje nego u istom izvještajnom razdoblju prethodne godine. Ovaj pad prihoda i manjak ostvaren u izvještajnom razdoblju, posljedica je promjena u zakonskoj regulativi koja uređuje financijsko poslovanje županija. Zbog izmjena zakona o porezu na dohodak i usprkos kompenzacijskih mjera Vlade RH, Županija će u 2015. godini ostvariti manji prihod u odnosu na 2014. godinu. Proračunska sredstva korištena su za namjene utvrđene Proračunom za 2015. godinu, do visine utvrđene u posebnom dijelu, a u skladu s ostvarenjem i namjenom prihoda. Proračunski rashodi pažljivo se prate i kontinuirano se provode mjere smanjenja rashoda tekućeg poslovanja.

9

Aktivno dogovaramo kapitaliziranje županijske imovine, ali i pokretanje projekata koji bi u kratko vrijeme mogli polučiti financijske efekte za županijski proračun. Dodatne izvore prihoda tražimo putem EU fondova, kao i u različitim natječajima pojedinih ministarstava, ali i direktno u okviru proračunskih sredstava Vlade RH kao direktne pomoći općinama i gradovima Međimurske županije. Također pojedine projekte i prateću dokumentaciju smo već kandidirali na resornim ministarstvima s ciljem da se isti financiraju iz fondova Europske unije. To se u prvom redu odnosi na objekte poput zgrada bivše vojarne, školskih sportskih dvorana, prometnica i kanalizacijskih mreža.

3. DRUŠTVENE DJELATNOSTI

U ovom resoru u prvoj polovici 2015. godine najveću pozornost posvetili smo osiguravanju materijalnih i financijskih uvjeta za rad osnovnih i srednjih škola kojima je Međimurska županija osnivač, dovršenju postupka energetskog certificiranja školskih objekata i pripremanju projektne dokumentacije za provođenje projekata podizanja energetske učinkovitosti zgrada kojima raspolažu školske ustanove te pronalaženju sredstava financiranja za gradnju školskih objekata iz svih raspoloživih izvora. Značajan dio aktivnosti bio je usmjeren i na povećanje potpore studentskom i srednjoškolskom standardu te za pribavljanje sredstava za projekte obrazovanja Roma.

3.1. OBRAZOVANJE Upravljanje decentraliziranim sredstvima namijenjenim osiguravanju minimalnog standarda osnovnog i srednjeg školstva Financiranje decentraliziranih funkcija uređeno je odlukama Vlade RH prema kojima je Upravni odjel izradio Odluku o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola kojima je osnivač Međimurska županija te učeničkih domova u Međimurskoj županiji i Odluku o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnih škola kojima je osnivač Međimurska županija u 2015. godini. Na osnovi tih odluka pripremljeni su provedbeni dokumenti, planovi investicijskih i kapitalnih ulaganja za osnovne i srednje škole. Isplata decentraliziranih sredstava odvija se preko sustava riznice. Srednjim se školama tako iz proračuna Međimurske županije isplaćuju sredstva za prijevoz zaposlenika, energente i sve ostale materijalne rashode osim investicijskog održavanja. Budući da se školama isplaćuju na osnovi zahtjeva i zaprimljenih računa, omogućena je kontrola troškova i racionalnije upravljanje rashodima i dinamikom isplate te pravovremeno osiguranje minimalnog financijskog i pedagoškog standarda srednjih škola. Isto tako je kontrolom rashoda onemogućeno korištenje novca namijenjenog sustavu obrazovanja za neke druge namjene i aktivnosti koje se u školama odvijaju kao što su sportske i zabavne aktivnosti, koncerti zabavne glazbe, različiti sajmovi i druge priredbe i stjecanje vlastitih prihoda. Priprema kapitalnih ulaganja u osnovnom i srednjem školstvu Nakon obilaska svih osnovnih i srednjih škola te Učeničkog doma načinjen je plan investicija i investicijskog održavanja. Osnovnim školama kojima je osnivač Međimurska županija i u prvom je polugodištu 2015. godine osigurano stabilno financiranje iz decentraliziranih funkcija koje su za prvo polugodište iznosile 7,2 milijuna. Sustavu osnovnog školstva osigurano je još 2,3 milijuna kuna, od čega su vlastiti prihodi

10

osnovnih škola ostvareni uglavnom naplatom troškova nastalih korištenjem školskih sportskih dvorana za potrebe održavanja različitih sportskih i zabavnih priredaba, iznosili svega 277.000 kuna, dok su gotovo milijun kuna uložile jedinice lokalne uprave. Osim spomenutog, najviše je sredstava utrošeno za prijevoz učenika, plaćanje osobnih asistenata te za potrebe natjecanja učenika osnovnih škola. Prvo polugodište bilo je i razdoblje planiranja investicijskih kao i radova u kapitalnoj izgradnji koji se mogu izvoditi samo u ljetnim mjesecima kada su učenici na praznicima. Plan rashoda nabave dugotrajne imovine objedinjen je za osnovne i srednje škole, iznosi 4.353.967 kuna i odnosi se na izgradnju i adaptacije školskih objekata.

Odluka o decentraliziranim funkcijama i Planovi za investicijsko održavanje i kapitalna ulaganja za osnovne škole trebaju se realizirati do 31.12.2015. godine. Na 3 osnovne škole (OŠ Orehovica, OŠ dr. Vladimira Nazora Pribislavec i OŠ Prelog) izvršit će se kapitalna ulaganja u iznosu od 2,550.248,00 kuna, a u 13 osnovnih škola (OŠ Belica, OŠ Domašinec, OŠ Goričan, OŠ Hodošan, OŠ Jože Horvata Kotoriba, OŠ Tomaša Goričanca Mala Subotica, OŠ Mursko Središće, OŠ Nedelišće, OŠ Podturen, OŠ Selnica, OŠ Gornji Mihaljevec, OŠ Štrigova i OŠ Dr. Vinka Žganca Vratišinec) uložit će se 712.769 kuna za materijal i dijelove investicijskog održavanja.

Najveće investicije u srednjim školama su dogradnja i adaptacija Gimnazije Josipa Slavenskog Čakovec i adaptacija Tehničke škole Čakovec. Minimalni standardni u sustavu srednjeg školstva osigurani su decentraliziranim sredstvima koja se planiraju i distribuiraju u Upravnom odjelu za društvene djelatnosti. Sam je sustav stabilan i u osiguravanju postignutog standarda, u broju učenika, mreži škola i programa. Škole kojima je Međimurska županija osnivač i u prvom su polugodištu 2014. poslovale pozitivno, no Graditeljska škola Čakovec iz redovitog poslovanja ne uspijeva riješiti probleme iz prethodnih razdoblja u kojima je ostvaren manjak prihoda od 2 milijuna kuna. Taj se iznos postupno smanjuje. Iako je za sanaciju Graditeljske škole iz proračuna Međimurske županije isplaćeno mnogo manje od planiranog iznosa (za 2015. planirano je ukupno 600.000 kuna), poslovanje škole je stabilizirano, izbjegnute su ovrhe i blokada školskih računa, a svi obrazovni i poslovni procesi u školi odvijali su se i financirali u planiranim okvirima. To je velikim dijelom ostvareno i sklapanjem sporazuma s vjerovnicima kojima su rokovi za podmirenje obveza produženi i osigurano obročno plaćanje dugova sukladno raspoloživim sredstvima odnosno realnim mogućnostima škole i županije. Nastavljeni su radovi na dogradnji zgrade Gimnazije Josipa Slavenskog Čakovec, a racionalnim raspolaganjem decentraliziranim sredstvima osigurano je solidno održavanje zgrada i opreme u svim srednjim školama kojima je Županija osnivač. Posebna pozornost posvećena je ulaganjima u osiguranje energetske učinkovitosti, tako da je značajno smanjena potrošnja energenata u svim školama. U prvoj polovici 2015. pripremali su se projekti za Tehničku školu Čakovec u kojoj se nakon izvođenja radova također očekuje racionalnija potrošnja energenata i uštede koje će biti usmjerene na poboljšanje pedagoškog standarda srednjeg školstva. Osigurana su sredstva i napravljen plan izrade energetskih certifikata za sve zgrade u vlasništvu srednjih škola, čime neće biti ispunjene samo zakonske obveze nego će se omogućiti i sudjelovanje na natječajima za financiranje poboljšanja energetske učinkovitosti objekata. Školske sportske dvorane Graditeljske i Ekonomske škole Čakovec služile su sportskim i zabavnim potrebama cijele Županije. Iako je sustavom financiranja dvorana osigurano da se takve aktivnosti ne financiraju na račun obrazovnog sustava nego iz drugih izvora, takvi se troškovi ni u prvom polugodištu 2015. nisu redovito podmirivali što je zahtijevalo privremeno angažiranje drugih resursa kojima škole raspolažu i

11

povremeno ugrožavalo održavanje takvih objekata koje se za spomenute potrebe ne smije podmirivati iz sredstava namijenjenih redovnom obrazovanju učenika srednjih škola. Javni poziv Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta za infrastrukturne projekte izgradnje škola i sportskih dvorana Dopisom Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta obaviješteni smo da se svi projekti izgradnje objekata osnovnog školstva skidaju s Indikativne liste zalihe projekata. Na listi ostaju samo projekti strukovnog obrazovanja i visokog školstva. Tako je na listi ostao samo projekt Međimurskog veleučilišta vezan na studentski dom. Svi ovi projekti kao i preostale sportske dvorane imaju alternativna rješenja izgradnje u suradnji s jedinicama lokalne samouprave i Ministarstvom. Energetsko certificiranje zgrada osnovnih škola

U prvoj polovici 2015. godine Međimurska županija je nastavila s projektom energetskog certificiranja zgrada za 20 osnovnih škola kojima je osnivač Međimurska županija u vrijednosti od 310.394,14 kuna . U sklopu navedenog projekta osnovne škole javile su se na natječaj Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i na taj način ostvarile sredstva pomoći u visini od 40% opravdanih troškova za sufinanciranje provedbe energetskog pregleda i energetskog certificiranja školskih zgrada u iznosu od 124.157,66 kuna , dok je preostalih 60% troškova Međimurska županija osigurala u županijskom proračunu u iznosu od 186.236,48 kn. Prijevoz učenika u osnovnim školama

U kolovozu 2014. godine provedena je javna nabava za uslugu prijevoza učenika osnovnih škola kojima je osnivač Međimurska županija za razdoblje 2014.-2016. Temeljem najpovoljnije ponude Ugovor je sklopljen sa prijevoznikom Rudi-Express d.o.o. u iznosu od 4,7 milijuna kuna za školsku godinu 2015./2016.

Subvencioniranje troškova prijevoza učenicima srednjih škola Svim je srednjoškolcima u Međimurskoj županiji, u prvom polugodištu 2015. godine osiguran besplatan prijevoz u školu, koji sufinanciraju MZOS temeljem Odluke Vlade RH sa 75 %, a preostalim iznosom Međimurska županija temeljem Odluke župana i prijevoznika. Za posebno osjetljive skupine, korisnike pomoći za uzdržavanje, Ministarstvo u cijelosti snosi troškove prijevoza. U suradnji s općinama i gradovima besplatan je prijevoz osiguran i za one srednjoškolce koji, zbog premale udaljenosti od mjesta školovanja, prema odluci resornog ministarstva nemaju pravo na prijevoz. U proračunu Međimurske županije za prijevoz srednjoškolaca u 2015. ukupno je osigurano 14 milijuna kuna, a u prvom polugodištu potrošeno 8.896.812 kuna, u što su ubrojena sredstva iz svih izvora. S obzirom na podatak da je pravo na besplatan prijevoz u prošloj školskoj godini svaki mjesec prosječno koristilo 3.000 ili 70 % učenika međimurskih srednjih škola te da je djelomično sufinanciran i prijevoz učenicima koji žive u našoj a školuju se u drugim županijama, radi se o poslu koji angažira značajan dio radnih i organizacijskih potencijala Upravnog odjela za društvene djelatnosti, ali i o aktivnosti koja osigurava posao najvećem dijelu autobusnih prijevozničkih kapaciteta u županiji i zapošljava dio željezničkih kapaciteta putničkog prijevoza.

12

Upisna politika Upravni je odjel tijekom cijele godine raspravljao o potrebama gospodarstva, pratio gospodarska kretanja i pokušao prepoznati smjernice gospodarskog razvoja u Županiji. U tom je poslu nastojao razviti bolju suradnju s institucijama koje se bave područjem gospodarstva i zapošljavanja – Obrtničkom i Gospodarskom komorom i Zavodom za zapošljavanje. Od ožujka su počeli poslovi na planiranju upisa u školsku godinu 2015./2016., a rezultati upisa potvrdili su da je posao obavljen uspješno i kvalitetno, čime su osigurani solidni temelji za početak nove školske godine. Županijska natjecanja, susreti i smotre Organizirane su školske i županijske razine natjecanja i smotre. Pripreme za natjecanja u šk. god. 2014./2015. počele su u listopadu sastancima u Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta te formiranjem povjerenstava na nivou županije. Svrha natjecanja i smotri leži u predstavljanju rezultata rada, znanja, vještina, sposobnosti i kompetencija učenika i njihovih mentora na određenom području. Od siječnja do svibnja 2015. u osnovnim školama Međimurske županije organizirano je i održano 19 raznih županijskih natjecanja i smotri na kojima je sudjelovalo preko 6000 učenika, dok je u srednjim školama organizirano i održano 18 raznih županijskih natjecanja i smotri na kojima je sudjelovalo preko 900 učenika. Mentorima i voditeljima ekipa početkom 2015., isplaćene su zaostale naknade za prethodnu godinu. Stipendiranje djece hrvatskih branitelja iz Domovinskoga rata Međimurska županija isplaćuje stipendije djeci poginulih i nestalih branitelja, djeci hrvatskih ratnih vojnih invalida i djeci nezaposlenih razvojačenih hrvatskih branitelja. Natječajni postupak proveden je krajem 2014. Iz godine u godinu povećava se broj korisnika tih stipendija, a time i za tu namjenu osigurana sredstva. Tako je u prvom polugodištu 2015. stipendije primilo 86 djece branitelja kojima je ukupno isplaćeno 258.000 kuna. Stipendija iznosi 300 kuna mjesečno, ali se od ove godine isplaćuje u polugodišnjim obrocima (za prvo školsko polugodište školske godine 2014/15. stipendije su isplaćene su u siječnju, a za drugo u lipnju). Kreditiranje i stipendiranje studenata I dalje se prati sustav kreditiranja redovnih i izvanrednih studenata i postdiplomanata, što je jedna od kontinuiranih aktivnosti Županije. Ove je godine u veljači raspisan natječaj i proveden novi postupak dodjele kredita. Primljeno je 10 prijava za redovni studij i 1 za izvanredni. Svi su prijavljeni ispunjavali uvjete i Povjerenstvo im je odobrilo kredite, ali ih je samo sedmoro potpisalo ugovore s Bankom.

Iz godine u godinu smanjuje se broj studenata zainteresiranih za kreditiranje, a oni koji završavaju studij zbog nemogućnosti zapošljavanja teško podmiruju preuzete kreditne obveze. Najveći broj akademski obrazovanih mladih ljudi zapošljava se bez zasnivanja radnog odnosa ili uz minimalne plaće tako da teško podmiruje obveze nastale tijekom svog školovanja. Zbog toga mnogo studenata traži rješenja u produženju počeka otplate ili roka za podmirenje obveza. U lipnju 2015. su u sustavu bila 264 korisnika, ali je samo 38 kredita bilo u isplati – 61 je bio u počeku, a 165 ih je bilo u otplati. Sredstva potrebna za provođenje ovog projekta i obveze Županije postupno se smanjuju.

13

Jednokratne financijske potpore redovnim studentima Od akademske godine 2014/15. počela je isplata jednokratnih potpora svim redovnim studentima iz Međimurske županije. Ovom potporom, koja iznosi 500 kuna, zamijenjen je model dodjele karata za prijevoz koji je funkcionirao do 2014. Organizacija isplate tih potpora u tehničkom, fizičkom i vremenskom smislu jedan je od opsežnijih poslova Upravnog odjela. Natječaj za potpore studentima zaključen je početkom ožujka. Budući da je pristiglo 2.380 prijava, njihovo primanje, obrada, provjera i priprema podataka za isplate sa svim potrebnim podacima na dulje vrijeme angažiraju većinu zaposlenika Odsjeka za obrazovanje, kulturu i sport. U 2015. dodijeljeno je 2376 potpora za što je utrošeno 1.188.000 kuna proračunskih sredstava. Visoko školstvo Iako Međimurska županija nije osnivač ni jedne visokoškolske ustanove, ugovorima se obvezala sudjelovati u osiguranju materijalnih uvjeta za rad Međimurskoga veleučilišta u Čakovcu na kojem studira oko tisuću studenata. U lipnju je bilo upisano 436 redovnih i 529 izvanrednih studenata. Za održavanje nastave i ostale potrebe Veleučilišta županija je osigurala zgrade kojima je raspolagala, a za potrebe poboljšanja studentskog standarda (studentski dom i restoran) Veleučilištu će prepustiti još jedan objekt na prostoru bivše vojarne i pomaže u pripremi projekta njegova uređenja. Osiguravanje osobnih pomoćnika učenicima s teškoćama u osnovnim i srednjim školama

Međimurska županija nastavlja s provođenjem projekta ŠKOLE JEDNAKIH MOGUĆNOSTI kojim se osigurala pomoć za 62 djece s teškoćama s područja Međimurske županije.

Cilj projekta je stvaranje preduvjeta za uključivanje učenika s teškoćama u osnovnoškolske i srednjoškolske ustanove kojima je osnivač Međimurska županija te osvješćivanje i senzibiliziranje šire lokalne zajednice o važnosti uključivanja učenika s teškoćama u redovite osnovne škole što predstavlja temelj za ostvarenje društva jednakih mogućnosti za sve.

U okviru provedbe projekta Ugovorom o radu zaposleno je 57 osoba za pomoćnike u nastavi za učenike koji imaju rješenje Ureda državne uprave u Međimurskoj županiji o školovanju u redovitoj osnovnoj školi uz pomoćnika u nastavi.

Nositelj projekta je Međimurska županija. Projektni partneri su OŠ Belica, OŠ Domašinec, OŠ Donji Kraljevec, OŠ Donja Dubrava, OŠ Goričan, OŠ Gornji Mihaljevec, OŠ Hodošan, OŠ Jože Horvata Kotoriba, OŠ Tomaša Goričanca Mala Subotica, OŠ Mursko Središće, OŠ Nedelišće, OŠ Orehovica, OŠ Podturen, OŠ Strahoninec, OŠ Sveta Marija, OŠ Ivana Gorana Kovačića Sveti Juraj na Bregu, OŠ Sveti Martin na Muri, OŠ Selnica, OŠ Petar Zrinski Šenkovec, OŠ Prelog, OŠ Dr. Vinka Žganca Vratišinec, Gospodarska škola Čakovec, Ekonomska i trgovačka škola Čakovec

Trajanje projekta: 1.9.2014.- 31.8.2015. Projekt je sufinancirala Europska unija iz Europskog socijalnog fonda i MZOS. Ukupna vrijednost projekta je 3.164.972,98 kn

Međimurska županija sufinancira rad četvero asistenata za četvero djece Sporazumom o sufinanciranju rada osobnih asistenata učenicima s poteškoćama u razvoju koja nisu obuhvaćena projektom „Škole jednakih mogućnosti“ jer u trenutku prijave projekta nisu imali adekvatnu dokumentaciju. Međimurska županija sklopila je Sporazum o sufinanciranju s OŠ Domašinec i Gradom Prelogom, OŠ T. Goričanca Mala Subotica i Općinom Mala Subotica, Društvom distrofičara, invalida cerebralne i dječje

14

paralize i ostalih tjelesnih invalida te Ekonomskom i trgovačkom školom Čakovec, kojim će sufinancirati rad asistenata za učenike s poteškoćama za školsku godinu 2014./2015. u ukupnom mjesečnom iznosu od 5.904,96 kuna. Besplatni udžbenici

Međimurska županija osigurala je u školskoj godini 2014./2015. svim učenicima osnovnih škola Međimurske županije besplatne udžbenike. Međimurska županija preuzela je organizaciju nabave knjiga (za osnovne škole kojima je MŽ osnivač ali i za osnovne škole Grada Čakovca). Za nabavu udžbenika ukupno je potrošeno 5.717.189,01 kuna, od čega će je dio osigurala Županija iz svog Proračuna, a ostalo gradovi i općine. Županija je sklopila posebne sporazume s općinama i gradovima, ovisno o broju učenika u pojedinoj općini ili gradu.

Međimurska županija je i za školsku godinu 2015./2016. osigurala svim učenicima osnovnih škola Međimurske županije besplatne udžbenike na način da je napravljena razmjena udžbenika u svakoj školi. Razliku udžbenika koji nedostaje zbog oštećenja ili povećanja broja učenika nabavljala je Međimurska županija uz sufinanciranje jedinica lokalne samouprave. Međimurska zaklada za obrazovanje dr. Vinko Žganec

Javni poziv za dodjelu potpora učenicima srednjih škola i studentima objavljen je 31. listopada 2014. godine. Pristiglo je ukupno 111 zamolbi. Potpore su se isplaćivale u prvoj polovini 2015. godini u ukupnoj vrijednosti od 50.000,00. kuna Zaklada je u razdoblju od siječnja do lipnja 2015. godine dodijelila i potpore iz interventnih sredstava u iznosu od 12.931,25 kuna za mjesečnu školarinu, kupnju instrumenta, laptopa, knjige te za sufinanciranje završetka osnovnoškolskog obrazovanja.

3.2. KULTURA

Financiranje kulture odvijalo se na osnovi proračunom utvrđenih stavki za pojedine, uglavnom institucionalne korisnike – Muzej Međimurja, Knjižnicu „Nikola Zrinski“, prije svega njezine bibliobusne djelatnosti i Centar za kulturu Čakovec. Navedene institucije poslale su izvješća o radu za prethodnu godinu i programe rada, a izvješće Muzeja Međimurja, sukladno Zakonu o ustanovama, pripremljeno je za skupštinsko zasjedanje. Za projekt revitalizacije kuće Ladislava Međimurca Kralja izrađena je projektna dokumentacija za adaptaciju i dogradnju. Projekt je kandidiran na natječaj Ministarstva kulture u iznosu od 1.184.500,00 kuna kroz program od 3 godine. Javne potrebe u kulturi Ostale kulturne djelatnosti financiraju se na osnovi Programa javnih potreba u kulturi Međimurske županije koji je usvojen na zasjedanju županijske skupštine početkom srpnja, a prijedlog je pripreman od ožujka do lipanja 2015. Javni poziv za predlaganje programa javnih potreba u kulturi Međimurske županije za 2015. godinu raspisan je odlukom župana u ožujku, a bio je otvoren do 10. travnja 2015. Na poziv se javilo 28 prijavitelja s 55 programa ukupne vrijednosti 4.394.530 kuna. Od županije je zatraženo financiranje tih programa u ukupnoj vrijednosti 1.531.438 kuna. O programima je trebalo raspravljati Kulturno vijeće Međimurske županije kojem je

15

mandat istekao početkom 2014. Interes za sudjelovanje u radu Kulturnog vijeća bio je iznimno mali tako da se na više ponovljenih javnih poziva za predlaganje kandidata nije javljao dovoljan broj osoba koje ispunjavaju uvjete za imenovanje. Zbog toga je Kulturno vijeće u novom sazivu konstituirano tek u lipnju. Odmah je raspravljalo o pristiglim prijedlozima. Na osnovi njihova prijedloga Javnih potreba u kulturi Međimurske županije župan je u lipnju uputio županijskoj skupštini prijedlog Programa javnih potreba u kulturi Međimurske županije za 2015. Program sadrži ukupno 21 program koji će se do kraja 2015. sufinancirati s 140.000 kuna proračunskih sredstava.

3.3. SPORT Suradnja sa Zajednicom sportova Međimurske županije

Upravni odjel održao je nekoliko sastanaka sa Zajednicom sportova Međimurske županije vezano uz dogovor i raspored treninga i utakmica za nositelje kvalitete međimurskog sporta u sportskim dvoranama osnovnih i srednjih škola Međimurske županije i vezano uz ostale aktivnosti predviđenim njihovim planom rada. Suradnja sa Savezom ŠŠK Međimurske županije Održano je nekoliko sastanaka sa Savezom ŠŠK MŽ o aktivnostima predviđenim njihovim planom rada. Zajedničkom suradnjom UO i Saveza organizirano je 42 školskih i županijskih natjecanja za razne sportske discipline. Međimurska županija i Savez ŠŠK MŽ preko natječaja MZOS – a, kandidirali su sufinanciranje programa obuke neplivača za učenike 3. razreda osnovnih škola te nam je odobren iznos od 67.510,00 kn za tu namjenu. Projekt Međimurske županije i sportskih udruga prijavljen na natječaj Erasmus plus Središnja aktivnost je provođenje programa tjelesne aktivnosti za predškolarce i osnovnoškolce koji su pretili, s prekomjernom težinom ili smanjenom tjelesnom aktivnošću te obiteljske aktivnosti svake druge subote. Pilot program prvo bi se provodio u Međimurju s pet sportsko-rekreativnih udruga, a nakon inicijalnih pet mjeseci transferirao partnerima koji bi ga provodili devet mjeseci. Međunarodni partneri su iz Slovenije, Slovačke, Srbije i Belgije. Cilj projekta je pridonijeti jačanju svijesti o potrebi kretanja kao osnove zdravog načina života, a kandidirano je 500.000 eura. U tijeku je evaluacija projekta.

3.4. ZDRAVSTVO Odsjek je provodio sve obveze Županije temeljem Zakona o zdravstvenoj zaštiti. U sklopu nadležnosti i obveza Međimurske županije za obavljanje javne-zdravstvene službe dodjela koncesija odrađuje se sukladno Zakonu. S obzirom da Odsjek brine o mreži javne-zdravstvene službe za područje cijele županije, odrađuje i sve poslove oko izdavanja koncesija te nakon dobivanja koncesije i nadalje komunicira s koncesionarima u svrhu što uređenijih mjera zdravstvene zaštite stanovništva Međimurja, ali i prava i obveza koje proizlaze iz ugovora s koncesionarima. Temeljem zahtjeva koncesionara, izrađuju se aneksi ugovora o koncesiji. U prvoj polovici 2015. godine dodijeljene su 4 koncesije (3 dentalna medicina i 1 opća-obiteljska).

16

U suradnji s REDEA-om i Ministarstvom zdravlja koncesionari u zdravstvu upućivani su na radionice i natječaje Europske unije. Osigurana su sredstava za organizaciju i rad mrtvozorničke službe. Pratio se rad mrtvozornika, prikupljala su se i kontrolirala izvješća o obavljenim mrtvozorstvima nad umrlim izvan zdravstvene ustanove, kvartalna obrada naloga za isplatu naknada za obavljena mrtvozorstva, suradnja s drugim nadležnim tijelima kod specifičnih situacija. Odsjek obavlja sve poslove vezane uz rad Povjerenstva za prava pacijenata koji se odnose na: pripremu za sjednice Povjerenstva, distribuciju materijala, sazivanje sjednica, pisanje zapisnika, slanje dopisa i materijala vezanih za predstavke koje se razmatraju na Povjerenstvu svim zdravstvenim i ostalim ustanovama i pojedincima kojih se tiče pojedina predstavka ili žalba na rad i ponašanje pojedinih djelatnika ili ustanova, isplatu naknada i putnih troškova. U suradnji sa zdravstvenim ustanovama usvojena je raspodjela decentraliziranih sredstava u 2015. za: investicijsko i tekuće ulaganje u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu, prijevozna sredstva i informatizaciju zdravstvene djelatnosti. Decentralizirana sredstva uvećana su za 3 milijuna kuna u svrhu izgradnje nove zgrade Doma zdravlja. Izvršavala se funkcija Međimurske županije kao osnivača zdravstvenih ustanova, putem sudjelovanja na sastancima upravnih vijeća, gospodarenja imovinom i ostalim obvezama utvrđenih statutom i drugim općim aktima ustanova. Sukladno mogućnostima, ostvarena je suradnja s upravnim vijećima i ravnateljima na donošenju kvalitetnih financijskih i investicijskih planova kako za sredstva decentraliziranih funkcija tako i za sredstva iz vlastitih izvora. Ministarstvu zdravlja je nakon javne rasprave i dogovora sa zdravstvenim ustanovama i koncesionarima upućen prijedlog Mreže javne zdravstvene službe u Međimurskoj županiji koji je, od strane navedenih i usvojen. Odsjek za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine priprema suglasnosti na odluke upravnih vijeća zdravstvenih ustanova u skladu s dokumentima ustanova, a također i za Ljekarnu Čakovec. S Ljekarnom Čakovec, putem sastanaka s ravnateljicom i nazočnošću sastancima Upravnog vijeća, postignuta je dobra suradnja i uključenost Odsjeka u svu problematiku poslovanja, zapošljavanja, mreže, adaptacije prostora i drugo. Odsjek je uključen u organizaciju palijativne skrbi na području Međimurske županije. Svi administrativni i organizacijski poslovi vezani uz rad Projektnog tima za razvoj sustava palijativne skrbi u Međimurskoj županiji koordiniraju se iz Odsjeka. Odsjek koordinira i rad Povjerenstva za suzbijanje zlouporabe opojnih droga Međimurske županije, u smislu organizacije sastanaka i izrade planova te uključivanja u aktivnosti provedbe istog.

3.5. SOCIJALNA ZAŠTITA U suradnji s ustanovama koje pružaju socijalnu skrb, a Međimurska županija im je osnivač, donesene su odluke o raspodjeli decentraliziranih sredstva u 2015. Kvartalno se usklađuju izvješća Centra za socijalnu skrb i Doma za starije i nemoćne osobe o izvršenim rashodima. Domovi za starije i nemoćne osobe Kontinuirano radi stručno povjerenstvo za utvrđivanje uvjeta početka rada domova za starije osobe, uvjeta za početak pružanja usluga socijalne skrbi za starije

17

osobe bez osnivanja doma i uvjeta za početak obavljanja poslova obiteljskog doma te pomoći i njege u kući kao profesionalne djelatnosti. Odsjek izvršava funkcije osnivača prema ustanovama iz područja socijalne skrbi, sudjelovanjem na sastancima upravnih vijeća, komunikacijom s upravom i članovima upravnih vijeća, gospodarenjem imovinom ustanova, ostalim obvezama utvrđenih statutom i drugim općim aktima ustanova. Također i priprema suglasnosti na odluke ustanova. U suradnji s Gradom Čakovcem i Centrom za socijalnu skrb Čakovec i nadalje se provodi projekt „Pučka kuhinja“. Udruge civilnog društva

Tijekom prve polovice 2015. proveden je javni natječaj za sufinanciranje programa udruga civilnog društva. Odsjek je izradio prijavni obrazac i proveo sve administrativne poslove. Suradnja s civilnim sektorom je zadovoljavajuća. Udruge surađuju i participiraju na svim razinama. Odsjek prikuplja i analizira izvješća o radu sukladno programima rada i financijskim sredstvima koje su udruge dobile putem javnog natječaja za udruge. Provođenje procedure kandidiranja i konstituiranja Savjeta mladih Međimurske županije

Organizacija i provođenje konstituiranja Savjeta mladih MŽ, pomoć u radu Savjeta i izradu Plana rada i financijskog plana Zaklada za prevenciju Međimurske županije Odsjek administrativno vodi Zakladu, te je aktivno sudjelovao u pripremama II. Sajma sigurnosti i prevenciju, ali i u aktivnostima samog Sajma. Izvješća Odsjek kontinuirano i prema zahtjevima resornih ministarstava prikuplja podatke, analizira i obrađuje te sastavlja izvješća o provedbi nacionalnih strategija na lokalnoj razini.

3.6. NACIONALNE MANJINE Provedeni su izbori za Vijeće romske nacionalne manjine te ostalih nacionalnih manjina. Dana 30. lipnja 2015. sazvana je i održana konstituirajuća sjednica Vijeća romske nacionalne manjine, te je napravljen upis u Registar vijeća koordinacija, vijeća i predstavnika pri Ministarstvu uprave RH. Također je izvršen upis izabranih predstavnika ruske i srpske nacionalne manjine u Registar vijeća koordinacija, vijeća i predstavnika nacionalnih manjina pri Ministarstvu uprave RH, a održano je i nekoliko sastanaka s predstavnicima srpske i ruske nacionalne manjine, pružena im je pomoć vezana za njihovu registraciju, izradu planova rada i financijskih planova. Odsjek priprema isplatu naknada troškova izborne promidžbe za izbor članova vijeća i predstavnika nacionalnih manjina. Održano veći broj sastanaka s pripadnicima romske nacionalne manjine vezane uz mjeru zapošljavanja preko HZZ Područne službe Čakovec, raspisana su dva natječaja za rad u Info-centru, a Odsjek također osigurava praćenje i pomoć u radu Info-centra sa zaposlenicima romske nacionalne manjine.

18

Odsjek podržava i aktivnosti vezane uz izradu Atlasa romskih naselja.

3.7. PROJEKTI

U sklopu projekta Podrška sustavu socijalne skrbi u procesu daljnje deinstitucionalizacije socijalnih usluga – Program EU za RH IPA IV. komponenta – Razvoj ljudskih potencijala – Ugovorno tijelo – HZZ, Partner na projektu – Ministarstvo socijalne politike i mladih, radna skupina je izradila Socijalni plan Međimurske županije 2014.-2016. i Akcijski plan socijalnih usluga za 2015. godinu. Centar za pomoć u kući MŽ uspješno je počeo s radom i svojim širenjem. Osigurani su prostori za rad Centra i sredstva za ravnateljicu, dok se ostala sredstva prikupljaju temeljem ugovora s klijentima i Centrom za socijalnu skrb. Projekt „Imam informaciju , vladam situacijom“, trajanje projekta do 31.12.2014.

Projekt SHIFT – Ugovorno tijelo: Hrvatski zavod za zapošljavanje; trajanje projekta: 01.07.2014.-30.11.2015. Predstavnica Odsjeka imenovana je koordinatoricom u okviru provedbe projekta SHIFT u vremenskom razdoblju od 01.06.2014. do 31.11.2015. godine s 30% radnog vremena.

Projekt „Povratak kućama“ – nositelj: Udruga za pomoć Osobama s mentalnom retardacijom, početak projekta sredina 2014. godini - Trogodišnji program Predstavnica Odsjeka imenovana je u stručni tim za praćenje i evaluaciju projekta, a osim tih poslova koordinira mjesečne radne sastanke te edukacijske i promotivne.

Predškola za učenike romske nacionalne manjine – nositelj projekta: Međimurska županija, Upravni odjel za društvene djelatnosti - kontinuirano Projekt predškole za djecu romske nacionalne manjine počeo je u rujnu za šk. god. 2014./2015. provodi se petu godinu u organizaciji Međimurske županije i Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta. U projektu predškole sudjeluju OŠ dr. Ivana Novaka Macinec, OŠ Pribislavec, OŠ Jože Horvata Kotoriba, OŠ Orehovica i OŠ Tomaša Goričanca Mala Subotica. U sklopu projekta djeca imaju osigurani prijevoz do predškole, užinu i ručak, potreban didaktički materijal, a s njima rade odgojiteljice uz pomoć romskih pomagača.

„Info centar - Međimurske županije za Rome“ U suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje, Područni ured Čakovec zapošljavaju se Romi u Info centru, koordinira se zapošljavanje na javnim radovima ili drugdje te se predlažu ideje za projekte koji će pomoći romskoj zajednici.

Projekt „Brzi start“ – nositelji: Udruga tjelesnih invalida Međimurja i Udruga za pomoć djeci i mladeži „Osmijeh“ Međimurska županija kao partner u provedbi projekta provoditi aktivnosti projekta prema odobrenom planu provedbe i proračunu projekta, osigurava provedbu odgovarajućih postupaka odabira vanjskih izvođača u skladu s važećim propisima javne nabave, pruža potrebne podatke i dokumentaciju. Surađuje s poslodavcima, sudjeluje u organizaciji informativnih radionica i javne tribine.

19

4. GOSPODARSKE DJELATNOSTI

4.1. GOSPODARSTVO

U promatranom razdoblju nastavljeno je s poticanjem gospodarskog razvoja, privlačenjem investitora i stvaranjem uvjeta za unapređenje gospodarskog razvoja i poticanje zapošljavanja.

Zahvaljujući vitalnom gospodarstvu i mjerama koje se kontinuirano poduzimaju za unapređenje gospodarskog razvoja, a posebno na privlačenju investicija i otvaranju novih radnih mjesta, u izvještajnom razdoblju nastavljen je pad nezaposlenosti.

Ovakav trend upućuje na kvalitetu provedbenih politika i institucija koje utječu na održivu produktivnost ovog prostora, na što ukazuje i daljnji smještaj županije u vrhu konkurentnosti

Analizirani su financijski rezultati poduzetnika s područja naše i okolnih županija, a tako dobiveni podaci su korišteni za izradu planova, prezentacija i strategija.

Aktivno sudjelovanje u radu Gospodarsko socijalnog vijeća Međimurske županije, te suradnja s poduzetničkim potpornim institucijama (Hrvatska gospodarska komora, Županijska komora Čakovec, Hrvatska obrtnička komora – Obrtnička komora Međimurske županije, REDEA, TIC, MENEA i dr).

Pružena je stručna i administrativna pomoć pri organizaciji gospodarskih događanja u Međimurskoj županiji kao što je Međunarodni sajam poduzetništva MESAP 2015., predstavljanje Poduzetničkog impulsa u Čakovcu, Susret gospodarstvenika u Toplicama Sv. Martin te Poslovni uzlet, projekt besplatnih edukacija, promocije i podrške za poduzetnike te obrtnike koji je pokrenuo Poslovni dnevnik, uz suorganizaciju Ministarstva poduzetništva i obrta RH. Putem županijske internetske stranice međimurski poduzetnici obavještavali su se o raspisanim natječajima resornih ministarstava, seminarima i edukacijama namijenjenim poduzetništvu. Web stranica ujedno je korištena za promociju međimurskog poduzetništva.

Tijekom prve polovice 2015. godine, za sve aktualne kreditne linije „Gruda snijega", „Poduzetnik 98", „Poduzetnik 1", „Poduzetnik 2", „Lokalni projekti razvoja Poduzetnik" , LPR - Mikrokreditiranje i LPR malog gospodarstva, prati se realizacija kredita u suradnji s Odsjekom za proračun i financije i temeljem informacija iz banaka. Također, u suradnji s poslovnim bankama i Odsjekom za proračun i financije pratila se naplata kamata.

Izrađena su Izvješća o naplaćenim kamatama i zahtjeva o povratu naplaćenih kamata od strane Ministarstva poduzetništva i obrta i Ministarstvo branitelja, izdane suglasnosti za reprogramiranje kredita u slučaju izvanrednih prilika za poduzetnike te sakupljeni i uneseni podaci u Registar potpora pri Ministarstvu poduzetništva i obrta.

Revidirana je Informacija o stanju kamata po poduzetničkim kreditima za razdoblje 2004. 2014. godine.

Program poboljšanja kreditiranja poduzetništva i obrta „Kreditom do uspjeha 2014.“- Mjera 1. – „Kreditom do konkurentnosti“ – MINPO – u provedbi

- Potpisivanje tripartitnih ugovora između Ministarstva poduzetništva i obrta, Međimurske županije i poslovnih banaka (uključeno 11 poslovnih banaka s područja Međimurske županije i RH), ožujak 2015.

- Potpisivanje bilateralnih ugovora o provedbi Programa sa svim uključenim poslovnim bankama, ožujak 2015,

20

- Definiranje i formiranje Povjerenstva za provedbu Programa „Kreditom do uspjeha“

- Definiranje i donošenje Poslovnika o radu Povjerenstva za provedbu Programa

- Izrada i objava javnog natječaja - Prikupljanje kreditnih zahtjeva - Sastanaka 1. Povjerenstva za provedbu Programa (svibanj 2015.) - Održana ukupno 4. Povjerenstva – odobreno 8 kreditnih zahtjeva, ukupne

vrijednosti 15.135.000 kn Ministarstvo gospodarstva - Program Jamstvenog fonda za prerađivačku industriju i inovacije u prerađivačkoj industriji za 2013. godinu - program provodi za županiju REDEA. Lokalna partnerstva za zapošljavanje Međimurske županije

- Konferencija i Skupština LPZ-a Međimurske županije - Radionice LPZ-a – Mjere aktivne politike zapošljavanja - Radni sastanci članova Lokalnog partnerstva za zapošljavanje MŽ

Poduzetničke zone u MŽ

- Koordinacija s REDEA-om – Registar poduzetničkih zona Državne potpore

- Izrada godišnjeg izvješća o dodijeljenim državnim potporama Ministarstva financija za 2014. godinu

Praćenje i pregled Izvješća o fiskalnoj odgovornosti županijskih firmi i ŽUC-a Sufinanciranju projekata i aktivnosti Obrtničkom komorom Međimurske županije u 2015.

- Potpisivanje Ugovora o sufinanciranju projekata i aktivnosti sa Obrtničkom komorom Međimurske , lipanj 2015.

Projekt Razvoj infrastrukture širokopojasnog pristupa u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja prihvatljivog za financiranje iz EU strukturnih fondova za zapadno područje Međimurske županije koje obuhvaća grad Mursko Središće i općine: Gornji Mihaljevec, Nedelišće, Selnica, Sveti Juraj Na Bregu, Sveti Martin Na Muri, Štrigova, Strahoninec i Šenkovec

- Suradnja s MENEA-om na provedbi Programa (prikupljanje i obrada podataka), te koordinacija s vanjskim suradnicima koji rade na izradi Studije predizvodljivosti i plana razvoja širokopojasne infrastrukture

Objava javnog poziva za udruge koje se bave zaštitom potrošača na području Međimurske županije

- Formiranje Povjerenstva - Pregled pristiglih prijava, evaluacija i donošenje Odluke o dodjeli sredstava - Izrada i potpisivanje Ugovora s odabranom udrugom

21

Organizacija Sajma poduzetništva žena – „Žena sam. Poduzetnica sam.“ U suradnji sa Povjerenstvom za ravnopravnost spolova Međimurske županije, Obrtničkom komorom Međimurske županije, Hrvatskim zavodom za zapošljavanje, REDEA-om organizirana tribina „Perspektiva i izazovi ženskog poduzetništva“

Ostalo

- Konzultacije, priprema u svezi Strateške procjene utjecaja na okoliš za Županijsku razvojnu agenciju, prisustvovanje koordinaciji regionalnih razvojnih agencija sjeverne Hrvatske

4.2. PROMET

• Savjet za sigurnost prometa na cestama Međimurske županije (travanj 2015.) - Organizacija sjednice Savjeta za sigurnost prometa Međimurske županije

• Projekt razvoja integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području regije sjeverne Hrvatske – projekt u provedbi - Potpisivanje Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za Projekt: „Projekt razvoja IPP i IPT na području sjeverne Hrvatske“ , svibanj 2015 - Potpisivanje ugovora o partnerstvu u provedbi Projekta razvoja integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području regije sjeverne Hrvatske između Varaždinske, Međimurske i Koprivničko-križevačke županije - Sastanci radnih skupina na IPP-u, radni sastanci županijskih koordinatora na Projektu

• Potpisan je ugovor o davanju koncesije za obavljanje javnog linijskog prijevoza između Međimurske županije i zajednice ponuditelja koju predstavlja 11 autobusnih prijevoznika: Rudi-Express d.o.o. iz Mihovljana,„Jambrošić tours“ iz Murskog Središća, Vectum d.o.o. iz Preloga, Autobusni prijevoznik Baliga Josip iz Mihovljana, Rob Toni d.o.o. Novo Selo Rok,Autobusni prijevoznik Ivo – Expres iz Mihovljana, Autobusni prijevoznik ZokiTours iz Pleškovca, Autobusni prijevoz IfTurist iz Pribislavca, Transporti Nika putnička agencija d.o.o. iz Pribislavca, Majana d.o.o. iz Čakovca te Jakopić d.o.o. iz Svetog Martina na Muri.

4.3. ENERGETIKA

• Provedba projekta povećanje energetske učinkovitosti obiteljskih kuća – „Volimo Međimurje – štedimo energiju“ u 2015.

- Terenske kontrole - Pregled terenskih zapisnika - Izrada neslužbene bodovne liste - Pregled i rješavanje pristiglih žalbi - Izrada Zaključka o utvrđivanju konačne liste i odabiru korisnika

sufinanciranja - Pregled Projektne dokumentacije - Priprema Ugovora i vrijednosnih kupona, te aneksa Ugovora -

22

• Projekt EUpeR – Energetskom učinkovitošću protiv energetskog siromaštva - Završne aktivnosti u sklopu postupka javne nabave (izrada i potpisivanje ugovora s odabranim izvođačem) - Aktivnosti predviđene projektom (organizacija radionice – energetska učinkovitost u kućanstvima sa MENEA-om, odrađene dvije diseminacije projekta – CZSS i na edukaciji o projektima REDEA-e) - Sastanci projektnog tima - Izrada konačnog Izvješća za projekt (koordinacija s MENEA-om, vodećom

partnerom)

4.4. POLJOPRIVREDA Subvencioniranje poljoprivrede

- Odgovori na svakodnevne upite poljoprivrednih proizvođača vezano uz isplatu subvencija koje su odobrene 2010. godine, a još nisu isplaćene

- Prikupljanje i obrada podataka (IBAN broj za sve korisnike) za isplatu preostalih subvencija iz 2010. godine

Navodnjavanje - U predmetnom razdoblju sukladno članku 6. Pravilnika o očevidniku

zahvaćenih i korištenih količina voda („Narodne novine“ broj 81/2010.), Hrvatskim vodama Vodnogospodarskom odjelu za Muru i Dravu Varaždin dostavljane su mjesečne prijave podataka o zahvaćenim i korištenim količinama voda za javno navodnjavanje iz akumulacijskog jezera HE Čakovec.

- Na temelju članka 50. stavka 1. Zakona o financiranju vodnog gospodarstva („Narodne novine“ broj 153/09., 90/11. i 56/13.), članka 9. Pravilnika o upravljanju i uređenju sustava za navodnjavanje („Narodne novine“ broj 83/10. I 76/14.), pripremili smo Odluku o visini i obvezi plaćanja naknade za navodnjavanja za sustav navodnjavanja „Pilot područja“ za 2015. godinu kojomse utvrđuje visina i obveza plaćanja naknade za navodnjavanje, postupak obračuna i naplate naknade za navodnjavanje sustava „Pilot područje“, obračunsko razdoblje, sadržaj iskaza obračuna, sadržaj obračunskog lista, rokovi plaćanja, oslobađanje od plaćanja naknade, nadzor nad obračunom i naplatom za navodnjavanje.

- Sukladno čl. 140. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama („Narodne novine“ broj 56/13.), pripremljen je Ugovor o upravljanju sustavom za navodnjavanje „Pilot područja“, temeljem kojeg Hidrotehnički objekti d.o.o. Zagreb, kao Upravitelj, preuzimaju poslove upravljanja Sustavom za navodnjavanja. Pod poslovima upravljanja podrazumijevaju se poslovi vlasnika koji se odnose na održavanje, čuvanje i korištenje sustava za navodnjavanje sukladno članku 24. stavak 6. Zakona o vodama („Narodna novine“ broj 153/09., 90/11. I 56/13.).

- Pratili smo i aktivno bili uključeni u otklanjanje nedostataka na precrpnoj stanici u Kuršancu

- Izradili smo Ugovore o korištenju sustava za navodnjavanje za poljoprivredne proizvođače koji su se priključili na javni sustav za navodnjavanje na pilot području

23

- Izradili smo predloške i aplikacije za obračun fiksnih i varijabilnih troškova navodnjavanja, te smo mjesečno izdavali uplatnice za varijabilne troškove korisnicima sustava.

- Ministarstvu gospodarstva Upravi za industriju, investicije, programe EU, sukladno članku 6. stavku 3. Zakona o strateškim investicijskim projektima Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 133/13.), dostavili smo projekt „Izgradnja sustava navodnjavanja Prelog – Donji Kraljevec, I faza, radi njegova proglašenja strateškim investicijskim projektom Republike Hrvatske, obzirom da ispunjava propisane zakonske uvjete.

- Obradili smo podatke o naknadno provedenoj zainteresiranosti poljoprivrednih proizvođača za priključenje na sustav navodnjavanja Belica, te sudjelovali u postupku javne nabave za izradu Idejnog projekta SN Belica.

- Sudjelovali smo u radu Povjerenstva za reviziju projektne dokumentacije iz domene hidrotehničkih melioracija u Zagrebu vezano uz SN Prelog-D.Kraljevec i SN Belica

Lovstvo - provodili smo aktivnosti vezane uz rješavanje problema granica između

lovišta u Međimurskoj županiji - ažurirali smo i unosili podatke u Središnju lovnu evidenciju - pripremili smo Odluku o isplati lovozakupnine - sukladno Zakonu o lovstvu pratili smo naplatu lovozakupnine, i stanje u

lovištima na području županije - izradili smo izmjenu Odluke o imenovanju ocjenjivača trofeja divljači, koja je

objavljena u Službenom glasniku Međimurske županije - pripremali postupke i materijale za provođenje postupka produženja

Ugovora o zakupu lovišta

Županijsko povjerenstvo za elementarne nepogode - pripremili smo podatke i upute o postupanju gradskih i općinskih

povjerenstava u slučaju elementarne nepogode - koordiniranje postupka unosa podataka u Registar šteta u poljoprivredi - obrada zaprimljenih izvješća iz gradova i općina o raspodjeli sredstava

pomoći za štete u 2014. godini izrada zbirnih izvješća

Odluka o uvjetima dodjele bespovratnih sredstava - Izradili i dobili suglasnost Ministarstva poljoprivrede za Program potpora

poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015.- 2016. godine. Program predstavlja potporu male vrijednosti koja zbog svog iznosa ne narušava ili ne prijeti narušavanju tržišnog natjecanja i ne utječe na trgovinu između država članica EU. Navedeni Program ispunjava sve uvjete iz Uredbe Komisije (EZ) br. 1408/2013 o primjeni članka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potporu de minimis u poljoprivrednom sektoru

- Izradili i proveli postupak dodjele potpore male vrijednosti za edukaciju i stručno osposobljavanje poljoprivrednika (pohađanje programa izobrazbe o održivoj uporabi pesticida)

- Izradili Program „Kontrola plodnosti tla na poljoprivrednim gospodarstvima na području Međimurske županije“ čija je svrha praćenje stanja

24

poljoprivrednog zemljišta i utvrđivanje preporuka za gnojidbu s ciljem optimalizacije gnojidbe i postizanja visokih i stabilnih prinosa u granicama ekonomičnosti, uz istovremeno smanjenje ekološkog opterećenja okoliša.

- Izradili ugovore o sufinanciranju projekta Kontrola plodnosti tla između Međimurske županije, i gradova Prelog i Mursko Središće, te općina Belica, Mala Subotica, Nedelišće i Štrigova, i Agrokontrola d.o.o. Zagreb

- Pružili smo stručnu pomoć općinama i gradovima koji su se uključili u provođenje projekta Kontrola plodnosi tla.

Udružena sredstva za kreditiranje poljoprivrede - Praćenje realizacije kredita u suradnji s Odsjekom za proračun i financije i

temeljem informacija iz banaka

Organizacija nastupa na manifestacijama - U suradnji s Varaždinskom, Krapinsko-zagorskom i Zagrebačkom županijom

po peti put smo organizirali izložbu bučinog ulja sjeverozapadne Hrvatske. Ove godine domaćin manifestacije bila je Međimurska županija. Izložba je već poprimila tradicionalni karakter, te sa svojim kontinuiranim održavanjem postaje regionalno prepoznatljiva i doprinosi poboljšanju kvalitete proizvodnje bučinog ulja i povećanju konzumacije ovog gastronomskog dragulja. Kao i prethodnih godina međimurska bučina ulja bila su među najbolja u obje kategorije (toplo i hladno prešana).

- Organizirali smo nastup naših proizvođača na Proljetnom Osječkom sajmu (u suradnji s HOK), Mediteranskom sajmu u Dubrovniku

Suradnja s udrugama, institucijama i stručnim službama - sastanci i suradnja s predstavnicima udruga poljoprivrednih proizvođača,

komora, Agronomskog fakulteta i stručnim službama vezano uz aktualne probleme u poljoprivredi

- nastavili smo suradnju s Agronomskim fakultetom vezano uz sufinanciranje programa primijenjenih istraživanja u poljoprivredi jer tržišni pristup u poljoprivrednoj proizvodnji zahtjeva kontinuitet znanstvenih istraživanja i njihov transfer u poljoprivrednu proizvodnju. Ciljevi programa su primjena dostignutih znanstvenih znanja u poljoprivrednoj proizvodnji radi lakše prilagodbe novim otežanim uvjetima gospodarenja. Dali smo pozitivno mišljenje za prijavu projekta Vijeću za istraživanje u poljoprivredi za Projekte „Upravljanje zdravljem stada sa ciljem povećanja konkurentnosti i očuvanja okoliša u proizvodnji ovčjeg i kozjeg mesa i mlijeka“ i „Primjena BISEX kairomona u praćenju i suzbijanju jabukova savijača u Međimurju”

Ostalo - Prijava 1 OPG-a s područja županije za projekt „Zlata vrijedan“ - Praćenje projekta „Pušipel“ - Upućene su primjedbe i dati prijedlozi za mjere ruralnog razvoja za razdoblje

do 2020.godine - Kontrolirali smo korištenje sredstava naknade za razvoj na uslužnom

području temeljem dostavljenih izvještaja Međimurskih voda

25

- Surađivali smo s Agencijom za poljoprivredno zemljište u postupcima zakupa i dodjele državnog poljoprivrednog zemljišta bez naknade, te smo ažurirali evidencije o zakupcima i kupcima državnog poljoprivrednog zemljišta

- Sudjelovali u osnivanju i radu Županijskog tima za pružanje informacija potencijalnim korisnicima o mogućnostima ulaganja koja će se sufinancirati zajedničkim sredstvima Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Republike Hrvatske kroz Program ruralnog razvoja te organizirali prezentaciju PRR

- aktivno smo uključeni u rad Udruge za zaštitu međimurskih autohtonih proizvoda u postupku dobivanja oznake zemljopisnog podrijetla za bučino ulje i mesa z tiblice

- Sudjelovali smo na SPUO regionalnoj radionici Zagreb i radionici za provedbu Strateške procjene utjecaja na okoliš za razvojnu strategiju Međimurske županije

- Pripremali smo zaključke o odobravanju novčanih sredstava - Pripremali Odluke i mišljenja za potrebe župana i zamjenika župana - Prikupljali smo i pripremali podatke na zahtjev člana Odbora za

poljoprivredu - Pratimo natječaje i prema potrebama informiramo javnost i potencijalne

korisnike, ažuriramo web stranice - Pratimo zakone i propise - Radimo sa strankama, te dajemo informacije i upute

4.5. TURIZAM Turističke potpore Međimurske županije – 2015.

- Proveden je Javni poziv za dodjelu bespovratnih turističkih potpora Međimurske županije za 2015. godinu.

- Putem Javnog poziva zaprimljeno je 16 prijavljenih projekata od 15 različitih prijavitelja. Ukupan iznos vrijednosti svih projekata je 2.303.801,10 kn, ukupan iznos traženih potpora je 875.557,96 kn, a proračunom MŽ za potpore je predviđeno 250.000,00 kuna.

- Za sufinanciranje je odabrano rekordnih 9 projekata. S korisnicima su potpisani Ugovori, a do danas je svakom korisniku isplaćeno 50% dodijeljenih sredstava.

LISTA DOBITNIKA POTPORA (prema broju bodova): r.b. Prijavitelj Naziv projekta Traženo Odobreno

1 OPG Đuran Darko Ulaganje u završetak kušaonice mesnih narezaka i suhomesnatih proizvoda

31.784,82 30.000,00

2 OPG Robert Perhoč Opremanje restorana - Perhoč

55.000,00 50.000,00

3 OPG Vladimir Horvat Uređenje i opremanje kušaone;

50.000,00 40.000,00

4 Toplice Sveti Martin d.d. Disc Golf 25.550,00 20.000,00

5 DG Sport d.o.o. FriendlyBike Hotel Panorama

40.000,00 25.000,00

6 Poduzetništvo Sveti Urban d.o.o.

Uvođenje atraktivnih i inovativnih sadržaja uz smještaj "OSME" u Štrigovi

45.919,54 30.000,00

26

7 Lumbalis j.d.o.o. Terapijom do uspjeha 55.656,00 25.000,00 8 Ivan Novak Kuća za odmor 30.000,00 10.000,00

9 Potrti kotač Novi - potrti kotač - adaptacija

60.000,00 20.000,00

UKUPNO: 393.910,36 250.000,00

- Paralelno s provođenjem ovog Javnog poziva izvršena je terenska kontrola

namjenskog trošenja sredstava za korisnike iz sustava Turističkih potpora Međimurske županije za 2014. godinu.

- Odrađeno je i javno predstavljanje tih projekata u restoranu Međimurski dvori

MVC – Međimurska vinska cesta - Nakon što je lani usvojen novi Pravilnik Međimurske vinske ceste kao

integriranog turističkog proizvoda, održana je i 1. Sjednica Savjeta MVC u novom sastavu na kojoj su formirana radna tijela MVC-a te je usvojen plan rada i aktivnosti za ovu godinu.

Urbanovo 2015. - Uspješno odrađena organizacija najveće turističke manifestacije u Međimurju - Iako su ove godine izostale financijske potpore Ministarstva poljoprivrede te

Ministarstva poduzetništva i obrta koji su ranijih godina podupirali ovu manifestaciju, zahvaljujući novim sponzorima ovogodišnja je manifestacija opravdala očekivanja, nastavila kontinuirani rast po svim relevantnim pokazateljima što je dokaz do smo uspjeli ostvariti dugoročni cilj brandiranja i pozicioniranja Urbanovog kao najznačajnijeg vinskog događaja u regiji.

Savez Alpe-Jadran - Kao članica Saveza Alpe-Jadran na poziv za pokroviteljstvo koordinirali

prijavu na pozivni natječaj na temu turizma za manifestacije: Spust murskih ladji, Porcijunkulovo i Međimurski fašnik. Po prijavama, pokroviteljstvo Saveza ostvarili su: Spust murskih ladji, Međimurski fašnik i Porcijunkulovo u iznosu od 500 EURA, a kao „zajednički projekt“ potpora Saveza u iznosu 1500 EURA odobrena je manifestaciji Spust murskih ladji.

Informacija o stanju i mogućnostima daljnjeg razvoja turizma na području Međimurske županije

Za potrebe Skupštine Međimurske županije izrađen je opsežan dokument pod nazivom „Informacija o stanju i mogućnostima daljnjeg razvoja turizma na području Međimurske županije“ kojeg je Skupština jednoglasno prihvatila

4.6. EUROPSKI POSLOVI, MEĐUNARODNA SURADNJA I REGIONALNI RAZVOJ Stručna, administrativna i tehnička pomoć

Odsjek pruža stručnu, administrativnu i tehničku pomoć Mješovitom odboru za suradnju Međimurske županije s pomurskim Hrvatima tako je u travnju u sklopu obilježavanja Dana županije održana 4. sjednica Odbora na kojoj su osigurana sredstva za troškove učitelja tamburaške glazbe hrvatskoj samoupravi u Mađarskoj i troškove. Aktivno je poticana suradnja i podrška zavičajnim udrugama iseljenih Međimuraca.

27

Odrađeni su stručni, administrativni i tehnički poslovi za potrebe rada Saveza Alpe-Jadran (očitovanja, sudjelovanje na sastancima Upravnog Odbora), Skupštine europskih regija, Instituta europskih regija i Ureda hrvatskih regija u Bruxellesu. Odsjek je sudjelovao u radu Zajedničkog nadzornog odbora IPA prekograničnog programa Mađarska-Hrvatska 2007.-2013. i radu Zajedničkog nadzornog odbora IPA prekograničnog programa Mađarska-Hrvatska 2014.-2020. U suradnji s Europskim domom u Zagrebu pružena je koordinacija natjecanja „Europa u školi“ 2015. u Međimurskoj županiji.

Predfinanciranje i sufinanciranje te provedba projekata Izrađena je prijava i pripremljena dokumentacija za projekt izrade Master plana integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području Sjeverne Hrvatske vrijedan 5.199.600,00 kuna koji će omogućiti uspostavu sustava integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području Varaždinske, Međimurske i Koprivničko-križevačke županije. Projekt „Razvojno-edukacijski centar za metalsku industriju – Metalska jezgra“ prijavljen je na Javni poziv za dostavu prijava za „Pripremu zaliha infrastrukturnih projekta za EFRR 2014.-2020. – Drugi poziv“. Međimurskoj županiji odobrena su bespovratna sredstva za financiranje u iznosu od 609.475,50 kuna. Sudjelujemo kao projektni partner u projektu „Green Company“ čiji je cilj jačanje kapaciteta mladih u području socijalnog turizma. Projekt je prijavljen na natječaj programa Erasmus+, a za partnerstvo se ne traži izravna financijska pomoć jer je projekt 100% financiran sredstvima programa te u Radnoj skupini Hrvatske zajednice županija „Jugoistočna Europa“ na projektu LADDER – LocalAuthorities as Drivers for DevelopmentEducationanRaisingawarenes u kojem Hrvatska zajednica županija sudjeluje kao partner s ciljem razvoja, obrazovanja i podizanja svijesti u EU i susjednim zemljama. Javnoj ustanovi za zaštitu prirode „Međimurska priroda“ odobreno je sufinanciranje kamata kredita za provedbu projekt „ThreeRivers=One aim“ u kojem ustanova sudjeluje kao partner. Sudjelovanje kao projektni partner u projektu „Green Company“ čiji je cilj jačanje kapaciteta mladih u području socijalnog turizma. Projekt je prijavljen na natječaj programa Erasmus+, a za partnerstvo se ne traži izravna financijska pomoć jer je projekt 100% financiran sredstvima programa. U suradnji s Autonomnim centrom pripremljena je prijava za REVES EXCELLENCE AWARD nagradu za strateška partnerstva između nevladinih organizacija i javnih tijela u razvoju i provedbi socijalno gospodarskih programa. U tijeku je provedba projekta „Informacijski centar EUROPE DIRECT Čakovec“ u sklopu kojeg su odrađene aktivnosti vođenja administrativnih i stručnih poslova projekta kao što su mjesečno izvještavanje, informiranje i pružanje usluga građanima putem wb stranice, društvenih servisa Facebook i Twitter, organizacija događanja,sudjelovanje nadva sastanka predstavnika EDIC mreže u Hrvatskoj i komunikacijskoj radionica "Kako pisati za mrežne stranice". U sklopu informiranja građana i javnih tijela objavljena su četiri elektronička biltena koji su proslijeđeni na najmanje 100 kontakata. Održano je pet predavanja na temu Europske unije u Gospodarskoj školi Čakovec i predavanje o programu ERASMUS+ za učenike Srednje škole Čakovec.

28

Sudjelovanje na Sajmu poslova u Prelogu i Okruglom stolu na temu zapošljavanja građana RH u državama članicama EU u sklopu Sajma poslova u Varaždinu. Organizirana je konferencija za poduzetnike “Mogućnosti i izazovi hrvatskih poduzetnika u Europskoj uniji” na kojoj su sudjelovali predstavnik Europske komisije Marko Curavić i zamjenik ministara poduzetništva Dražen Pros. Organizirano je natjecanje „EU kviz 2015.“ za učenike osnovnih škola u kojem je sudjelovalo 10 škola. Organizirano je obilježavanje EU tjedana 2015 s informiranjem građana u Čakovcu, Murskom Središću i Prelogu, radionicom Dječji EU parlament, predavanjem za učenike OŠ Štrigova, Kviz općeg znanja o Europskoj uniji, Europi…i još koječemu u suradnji sa Srednjom školom Čakovec. U suradnji s Predstavništvom Europske komisije u Hrvatskoj organiziran je posjet učenika 50-ak učenika Gimnazije Čakovec izložbi EuropeanSpaceExpo u Zagrebu.

Uspostavljanje bilateralnih kontakata i organizacija službenih posjeta Uspostavljeni su kontakti s potencijalnim investitorima, ministarstvima, strukovnim udruženjima i stranim veleposlanstvima, kako bi se prezentirale mogućnosti ulaganja u Međimurskoj županiji. Organizirani su radni posjet Općini Lendava igradu Ljubljani gdje je održan radni sastanak s županom Ljubljane Zoranom Jankovičem. Organiziran je posjet Međimurju Generalne konzulice Republike Hrvatske u Pečuhu Vesne Haluga te posjet delegacije NR Kine radi uspostavljanja gospodarske suradnje u području drvne industrije. Organiziran je radni sastanak s predstavnicima Bangladeša s ciljem uspostavljanja gospodarske suradnje na kojem su predstavljene mogućnosti investiranja u Međimursku županiju. Uspostavljenja je bilateralna suradnja s kujawskom-pomorskim vojvodstvom i s Institucijom Prefekta županije Argeş iz Rumunjske. Odrađen je posjet Vojvodini i sastanak hrvatskih tvrtki kćeri i predstavništava, poduzetnika u Republici Srbiji, u organizaciji Međimurske županije gdje su prezentirani potencijali hrvatskih poduzetnika.

5. PROSTORNO UREĐENJE, GRADNJA I ZAŠTITA OKOLIŠA

5.1. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA

Djelokrug rada Upravnog odjela za prostorno uređenje,gradnju i zaštitu okoliša Međimurske županije pokriva upravne i neupravne postupke kojima se izdaju akti vezani uz gradnju (lokacijska dozvola, građevinska dozvola,rješenje o utvrđivanju građevne čestice, rješenje o izvedenom stanju , uporabna dozvola, dozvola za uklanjanje). Upravni odjel za prostorno uređenje,gradnju i zaštitu okoliša sastoji se od 3 odsjeka: Odsjek za prostorno uređenje, Odsjek za gradnju i Odsjek za zaštitu okoliša. Trenutno je u odjelu zaposleno 15 službenika od kojih je prema stručnoj spremi, 6 VSS, 4 VŠS i 5 SSS . UO u Čakovcu zapošljava 12 djelatnika , a Ispostava u Prelogu 3. Na određeni rok ( 6 + 6 mjeseci), počevši od 1.3.2015. zaposleno je 29 djelatnika koji obavljaju poslove vezane uz proces legalizacije tj. izdavanja Rješenja o izvedenom stanju.

29

Teritorijalno županijski Upravni odjel pokriva cijelu Međimursku županiju, osim grada Čakovca. Kao ustrojstvena jedinica , sastoji se od ureda u Županiji sa sjedištem u Čakovcu, te ispostave u Prelogu i Murskom Središću. Tijekom prve polovice 2015. godine nastavljen je proces izdavanja Rješenja o izvedenom stanju (legalizacija). Prema posljednjim podacima, službenoj statistici koju vodi Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja, prema broju riješenih predmeta , Međimurska županija je na prvom mjestu od svih hrvatskih županija, sa riješenih 8460 predmeta tj. 58,01% ukupnog broja predmeta. Kako se radi o iznimnom povećanju obujma posla koji obavlja UO ( prosječni broj predmeta godišnje je bio oko 3500), na poslovima vezanim oko postupka legalizacije angažirani su gore navedeni, dodatni djelatnici , kako bi posao oko rješavanja zahtjeva za legalizaciju tekao prema planiranoj dinamici. U ovom je periodu 2015. godine nastavljena praksa da djelatnici Upravnog odjela pohađaju tečajeve organizirane od strane MZOPUG na kojima se raspravlja problematika primjene novih zakonskih propisa. Uspostavljena kvalitetna suradnja s jedinicama lokalne samouprave, općinama i gradovima , te je u prošlom periodu za navedene JLS izdano više akata koji su omogućili realizaciju kvalitetnih projekata , prije svega iz domene gospodarstva. Svakako je potrebno tu suradnju i nadalje izgrađivati, kako bi se potvrdila kvaliteta javne usluge koje pružamo. Iz proračuna za 2015. godinu osigurana su potrebna sredstva za pokrivanje materijalnih troškova potrebnih za funkcioniranje službe, te sredstva potrebna za stručno usavršavanje zaposlenih djelatnika. Ispostava koja je početkom lipnja 2014. godine započela sa radom u Murskom Središću, pokazala je, da postoji velika potreba za ovom vrstom usluge u gradu Murskog Središća , te će se u narednom periodu pojačati i kadrovska i tehnička ekipiranost. Prostori ispostave smješteni su u Frankopanskoj ulici br. 8, neposredno uz policijsku postaju u Murskom Središću ,tj. u samom centru grada. Ispostava pokriva teritorij gornje međimurskih općina, te je na taj način bolje raspoređen broj ukupnih predmeta za prostor cijele Županije. Otvaranje ispostave svakako je omogućeno kroz dobru suradnju s gradom Mursko Središće koji je našao adekvatni prostor . Trenutno je u ispostavi zaposleno 4 djelatnice , te se može reći kako je na ovaj način napravljen još jedan kvalitetan korak u približavanju rada UO prema krajnjim korisnicima,tj. građanima. Kako je 1.6.2014. godine pokrenut je novi portal MGIPU , e-dozvola koja omogućava strankama predaju zahtjeva elektronskim putem, može se reći da je u toku tih proteklih godine dana sustav e-dozvole unaprijedio poslove vezane oko izdavanja akata o gradnji , te je omogućio da se akti izdaju maksimalno brzo , tj. unutar jednog radnog dana. Tijekom ovog perioda nastavila se dobra suradnja, praksa, vezana uz neposredni kontakt sa resornim ministarstvom , a vezano za unapređenje sustava rada i izdavanja akata putem e-dozvola. E-dozvola predstavlja značajni iskorak prema boljem i lakšem pristupu informacijama i tijeku procesa izdavanja akata vezanih uz gradnju.

30

Također je važno napomenuti da je i prvi akt putem e -dozvole izdan u Međimurskoj županiji i na taj način je potvrđena velika spremnost i znanje djelatnika upravnog odjela. U periodu siječanj – lipanj 2015. elektronskim je putem zaprimljeno je više od 1400 zahtjeva za izdavanje različitih akata vezanih uz gradnju. Od zaprimljenih riješeno je blizu 65% , dok je ostatak u postupku rješavanja. U proteklom periodu obavljeno je popisivanje i priprema arhivske građe , te dogovoreno njezino preuzimanje sa Državnim arhivom u Štrigovi. Vezano uz organizaciju arhive potrebno je prema Zakonu o čuvanju arhivske građe i odrediti stručnu osobu za taj posao. Valja napomenuti kako je zaposlenica Branka Sklepić (upravni pravnik), završila stručno osposobljavanje za rad s arhivskom građom, te je predviđeno da preuzme vođenje arhive UO kao i ostalog arhivskog gradiva. U periodu 1.1.2014. – 30.06.2015. godine s naslova upravnih pristojbi, koje se naplaćuju pri izdavanju akata vezanih uz gradnju u županijski proračun uplaćeno je :

- Troškovi postupka , koji pokrivaju osnovne materijalne troškove ( kopiranje , uvez, izvodi i sl.), iznose 60,00 kn , i na toj je poziciji uplaćeno 99.538,22 kn u županijski proračun.

- Od djela naknade za legalizaciju( povrat 20% u županijski proračun) , u periodu 1.6.2014. – 30.06.2015. godine uplaćeno je 683.866,69 kn.

- Od naknada (upravne pristojbe propisane zakonom za svaku vrstu akt o gradnji), u županijski proračun uplaćeno je u periodu 1.6.2015. - 30.06.2015. ukupno 498.121,81 kn.

Sveukupno je kroz rad UO putem gore navedenih naknada u periodu 1.1.2015. - 30.6.2015. godini ostvaren prihod od 1.281.526,70 kn. Važno je napomenuti da se svi predmeti vezani uz investicije, prvenstveno proizvodne i infrastrukturne i dalje rješavaju promptno i u najkraćim mogućim rokovima, na način da se Upravni odjel uključuje u postupak već u ranijoj fazi izrade projektne dokumentacije, odnosno znatno prije samog podnošenja zahtjeva za odobrenje građenja, kako bi investitori što ranije došli do potrebnih kvalitetnih informacija i predali potpune zahtjeve sa svim potrebnim prilozima, čime se skraćuje sam upravni postupak izdavanja konačnog akta za gradnju tj. građevinske dozvole.

5.2. ZAŠTITA OKOLIŠA

Odsjek za zaštitu okoliša i prirode u razdoblju od 01.01. do 30.06.2015. godine sveukupno je zaprimio sto jedan predmet, šezdeset devet neupravnih predmeta i trideset dva upravna predmeta. U okviru predmeta rješavane su zamolbe za pravnu pomoć Ministarstva zaštite okoliša i prirode o udovoljavanju standardima zaštite okoliša EU i RH vezano uz Ipard program. Po obavljenom očevidu kod korisnika sredstava iz Ipard programa, napravljen je zapisnik sa fotodokumentacijom te dopis kojim se predlaže nadležnom Ministarstvu da korisniku sredstava izda Potvrdu da je predmetno ulaganje u skladu sa standardima zaštite okoliša EU i RH.

31

Kao koordinator Odsjek je proveo javne rasprave s javnim uvidom i javnim izlaganjem te pripremio Izvješće, sukladno zamolbi za pravnu pomoć Ministarstva, u sklopu postupaka utvrđivanja objedinjenih uvjeta zaštite okoliša, odnosno okolišne dozvole. U sklopu postupka procjene utjecaja na okoliš Odsjek je proveo radnje vezane uz informiranje javnosti na zamolbu za pravnu pomoć Ministarstva. Izdana su očitovanja vezano uz poduzimanje zahvata u zaštićenom području i području ekološke mreže sukladno Zakonu o zaštiti prirode. Provedeni su postupci prethodne ocjene prihvatljivosti u sklopu postupka ocjene prihvatljivosti za područje ekološke mreže za zahvate koji se nalaze u području ekološke mreže na području županije te postupci ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš. Informacija o provedbi postupka objavljuje se na Internet stranicama Županije te šalje tijelima s javnim ovlastima i Državnom zavodu za zaštitu prirode na prethodno mišljenje, a po prikupljenim mišljenjima izdaje se rješenje. Izdani su posebni uvjeti zaštite prirode i dane upute o obvezi provođenja postupaka sukladno zakonskoj regulativi iz područja zaštite okoliša i prirode po pitanju ostalih zaprimljenih zahtjeva, te izdana dopuštenja za dozvoljene radnje i zahvate u zaštićenim dijelovima prirode i izvan granica građevinskog područja na području županije. Nadalje, izdana su mišljenja u sklopu postupka strateške procjene utjecaja na okoliš, a vezano za strategije, planove i programe koji se rade na državnoj razini. Posebno su o predmetnom obaviještene jedinice lokalne samouprave obzirom na obvezu provedbe postupaka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš, odnosno provedbe strateške procjene za strategije, planove i programe, uključujući njihove izmjene i dopune, koji se donose na lokalnoj razini iz područja poljoprivrede, šumarstva, ribarstva, energetike, industrije, rudarstva, prometa, elektroničkih komunikacija, turizma, prostornog planiranja, regionalnog razvoja, gospodarenja otpadom i vodnog gospodarstva. Svim jedinicama lokalne samouprave upućen je dopis sa smjernicama za provedbu navedenog postupka. Rješavani su zahtjevi vezani uz izdavanje dozvola za gospodarenje neopasnim otpadom temeljem novog Zakona o održivom gospodarenju otpadom i Pravilnika o gospodarenju otpadom. Sukladno odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom napravljena je provjera usklađenosti sadržaja dostavljenih planova gospodarenja otpadom proizvođača otpada koji stvaraju godišnje više od 200 kg opasnog otpada. Održavani su redoviti radni sastanci s ovlaštenom pravnom osobom koja sukladno Pravilniku o registru onečišćavanja okoliša obavlja poslove verifikacije podataka dostavljenih u registar onečišćavanja okoliša od strane obveznika. U bazu registra onečišćavanja okoliša upisana su 365 obveznika, ali još uvijek (elektronska prijava provodi se od 2007. godine) postoje problemi u smislu da obveznici ne razumiju samu bit podataka koje trebaju unijeti, a predmetno predstavlja podatke koji su polazište za izradu strategija, planova i programa na državnom, područnom i lokalnom nivou. Nadalje, obveznici često mijenjaju osobe zadužene kod obveznika za unos podataka u bazu registra onečišćavanja okoliša, ali odsjek odgovara na sve upite obveznika prijave u registar onečišćavanja okoliša te napravljene upute vezano uz novu web aplikaciju

32

Agencije za zaštitu okoliša „Industrija helpDesk“ te upute vezane uz prijavu otpada u registar onečišćavanja okoliša. Na sve upite stranaka bilo usmeno, pisanim putem i elektronski svakodnevno se odgovara i daju upute i informacije na koji način ostvariti određena prava ili ishoditi potrebni akt. Svi zadaci kvalitetno su obavljeni, na rad Odsjeka nije zaprimljena nijedna pritužba, a svi sadržaji i akti objavljeni na internetskim stranicama županije.

6. POSLOVI SKUPŠTINE I OPĆI POSLOVI

U Upravnom odjelu za poslove Skupštine i opće poslove zaposleno je 9 službenika/namještenika na neodređeno vrijeme i 1 službenik na određeno vrijeme. Prema Pravilniku sistematizirano je 14 radnih mjesta s 15 izvršitelja. Popunjeno je 10 radnih mjesta s 10 izvršitelja. Poslove Upravnog odjela grupirali smo i prikazali na sljedeći način: SKUPŠTINSKI AKTI Župan je za raspravu i donošenje na Županijskoj skupštini predložio 68 točaka, od toga:

Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna za 2014. godinu

1

Izmjene Proračuna za 2015 1 Odluke 12 Planovi i programi 8

Izvješća 30 Informacije 2 Zaključci 9 Rješenja 5 UKUPNO PREDLOŽENO AKATA: 68

Od predloženih točaka Upravni odjel je izradio i pripremio:

- odluke ……………………….5 - zaključaka…………….……9 - smjernica………………….1 - planova…………………….1

STALNA RADNA TIJELA SKUPŠTINE MEĐIMURSKE ŽUPANIJE

Red. Broj

NAZIV RADNOG TIJELA Broj održanih sjednica

Broj razmatranih prijedloga

1. Odbor za financije i proračun 3. sjednice

45 razmatranih prijedloga: - zaključci………………..….3 - odluke……………..……….12 - programi……………….… 2 - izvješća ……………….…...21 - planovi…………………….. 4 . informacija………………….1

33

-financijski dokumenti……….2 - izrađena 3 zapisnika

2. Odbor za izbor i imenovanja 3. sjednice 5 razmatranih prijedloga rješenja - rješenja…………….………5. - izrađena 3 zapisnika

3. Odbor za Statut, Poslovnik i propise

3. sjednice 68 razmatranih prijedloga - izrađena 3 zapisnika

4.

Odbor za poljoprivredu i turizam

2 sjednica 4 razmatrana prijedloga: - odluke……………………1 - izvješća ………………… 3 -izrađen 2 zapisnika

5. Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša

2 sjednice 3 razmatrana prijedloga: - izvješća …………………….. 3 - zaključak …………………… 1 - izrađena 2 zapisnika

6. Odbor za energetiku, komunalnu i prometnu infrastrukturu

2 sjednice 5 razmatranih prijedloga: - izvješća ………………….…. 2 - zaključak …………………… 1 - planovi ………………………2 - izrađena 2 zapisnika

7. Odbor za zdravstvo 3 sjednice 8 razmatranih prijedloga: - odluke………………….…… 1 - zaključci………………….…. 1 - planovi………………………. - izvješća ……………………...6 -izrađena 3 zapisnika

8. Odbor za prosvjetu, kulturu i sport

2 sjednice 9 razmatranih prijedloga: - odluke……………………,….1 - programi ……………….…… 1 - planovi ……………………... 3 - izvješća ………………….…..4 -izrađena 2 zapisnika

9. Odbor za gospodarski razvoj

1 sjednica 4 razmatranih prijedloga: - odluke……………………,…. - programi ……………….…… - planovi ……………………... - izvješća ………………….…..4 -izrađen 1 zapisnik

10. Odbor za socijalnu skrb 2 sjednice 6 razmatranih prijedloga: - odluke……………………,….2 - programi ……………….…… 1 - planovi ……………………... - izvješća ………………….…..3 -izrađena 2 zapisnika

11. Mandatna komisija 1 sjednica 2 odluke 1 zapisnik

34

SLUŽBENIČKI ODNOSI (samo akti i ugovori koji su u nadležnosti župana)

- izdano rješenja ukupno ………………………………………………………10 - izdano ugovora o djelu ………………………………………………………25 - izrađeno planova…………………………………………………………….…2 - donijeto odluka…………………………………………………………….…...3

- izmjena i dopuna Pravilnika o unutarnjem redu…………………..……...2

Osim navedenog, za potrebe upravnih tijela Međimurske županije izrađeno je iz službeničkih odnosa 104 akata od toga 78 upravnih rješenja. Obavljeni su svi administrativni poslovi vezani za službeničke odnose (uključujući i službenički sud) i zapošljavanje ( izrada i objava oglasa, testiranja i sl.)

AKTI ŽUPANA

U nadležnosti Upravnog odjela za poslove Skupštine i opće poslove je priprema, izrada, objava, dostava, čuvanje i arhiviranje akata koje donosi župan (odluke, rješenja, zaključci, pravilnici i dr.). U promatranom razdoblju izrađeno je ukupno 145 takva akta.

- Odluke …………………………………………………………………………………………......... 28 - Rješenja …………………………………………………………………………………………........22 - Zaključci …………………………………………………………………………………………....... 84 - Pravilnici ……………………………………………………………………………………......... … .2 - Punomoći ………………………………………………………......... ……………………………. 2 - Poslovnici ………………………………………………………………………………………….....1 - Programi …………………………………………………………………………………………... 2 - Pismo namjere ………………………………………………………………………………………… 1 - Projekti ……………………………………………………………………………………………………..1 - Suglasnosti ………………………………………….……………................................... 1 - Javnih poziva …………………………………………………………………………………………... 1

RJEŠAVANJE DRUGOSTUPANJSKIH UPRAVNIH POSTUPAKA (broj rješenja izdanih

po žalbama istaknutim protiv prvostupanjskih rješenja općina i gradova s područja Međimurske županije): 1. Iz nadležnosti Zakona o komunalnom gospodarstvu: - Komunalni red: 2 - Komunalni doprinos: 15 - Komunalna naknada: 1 - Ovrha komunalne naknade: 5 2. Iz nadležnosti Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama: 17 3. Iz nadležnosti Zakona o spomeničkoj renti: 3

OSTALI POSLOVI: - kontrola svih ugovora koje zaključuje Međimurska županija - Izrada prijedloga svih akata i ugovora iz nadležnosti drugih upravnih odjela

(osim javne nabave i urbanizma)

35

- pružanje pravne pomoći ustanovama i trgovačkim društvima u vlasništvu MŽ, te općinama s područja Međimurske županije prilikom izrada akata i ugovora iz njihove nadležnosti

- Vođenje evidencije komunalnog doprinosa, komunalne naknade - Vođenje registra nekretnina Međimurske županije - Uspostava sustava Registra e-Nekretnine - drugi opći poslovi koji ne spadaju i izričitu nadležnost drugih upravnih odjela

Međimurske županije.

KOLEGIJ GRADONAČELNIKA I NAČELNIKA OPĆINA U MEĐIMURSKOJ ŽUPANIJI

Kolegij gradonačelnika i načelnika općina u Međimurskoj županiji je kao

savjetodavno tijelo župana održao 2 sjednice na kojima je obrađeno ukupno 10 točaka dnevnog reda, od kojih se navode kao važnije: prijedlog novog voznog reda vlakova za razdoblje 2015/2016., prezentacija biciklističke utrke Tour of Croatia 2015, prezentacija Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske – Mjera 7, predstavljanje projekta Vodom protiv vode – jedinstveni sistem zaštite od poplava, prezentacija rada Hrvatske gorske službe spašavanja, Stanice Čakovec, te predstavljanje projekata Jezerčica, projekta Eko-turistička poučna pješačka staza Sveto-martinska Mura i projekta Three Rivers = One Aim, tj. projekta Rehabilitacije krajolika u Žabniku kroz ustrojavanje ergele međimurskog hladnokrvnog konja.

POVJERENSTVO ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE

Kako je članicama Povjerenstva za ravnopravnost spolova Međimurske županije istekao mandat 19. svibnja 2015. godine, Povjerenstvo je održalo 1 sjednicu sa 4 točke dnevnog reda.

STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA U MEĐIMURSKOJ ŽUPANIJI

Stožer je održao 3 radne sjednice (2 redovne i 1 izvanrednu zbog proglašene

mjere izvanredne obrane od poplava) te jednu svečanu povodom Dana civilne zaštite. U suradnji s Državnim uredom za zaštitu i spašavanje raspisan je natječaj za izbor najboljih likovnih, literarnih i foto radova povodom Dana civilne zaštite na temu „Katastrofa i snage zaštite i spašavanja u katastrofama“.

U svibnju 2015. godine održana je stožerno-terenska vježba MURA 2015 kojom su se željele provjeriti procedure traženja međunarodne pomoći nakon velikih poplava u pograničnom području između Hrvatske, Austrije, Mađarske i Slovenije, te poboljšati operativnu i koordinativnu suradnju između interventnih timova zemalja koje su uključene u Vježbu.

Donesena je Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća na području Međimurske županije, te Plan zaštite i spašavanja Međimurske županije. Također, donesena je i Procjena ugroženosti i Plan zaštite od požara Međimurske županije.

POSLOVI CIVILNIH OBRAMBENIH PRIPREMA

U tijeku je ažuriranje Plana obrane Međimurske županije.

36

SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE

Uređeno je i izdano 11 „Službenih glasnika Međimurske županije“ (brojevi 16-19

iz 2014. s usvojenim proračunima jedinica lokalnih samouprava i Kazalo za 2014. godinu, koji su bili tiskani do kraja veljače 2014. godine, te brojevi 1-7 za 2015. godinu). Iako nije bio tiskan u promatranom razdoblju i „Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 8/2015. je bio uređen za tisak. INFORMATIČKA PODRŠKA

- redizajn web stranica Međimurske županije (platforma, hosting provider i dizajn)

- zbog gašenja besplatnih servisa Carneta, izrađen je redizajn i prijenos web stranica Muzeja Međimurja Čakovec

- za potrebe informacijskog centra Europe Direct Čakovec izrađeni različiti promo materijali za društvene mreže, tisak i ostalo te web stranica centra na www.edic-cakovec.eu.

Početkom godine u zgradu županije uvedena je optika, te na taj način ubrzali pristup Internetu osobito zbog kvalitetnijeg rada na servisima e-dozvola, e-koncesija, prijave JOPPD obrazca, financije, riznica itd.

Tijekom promatranog razdoblja provedena nabava računala i informatičke opreme, njihovog postavljanje i uvođenje u funkciju.

Uz svoje uobičajene zadatke, pruža se informatička potpora trgovačkim društvima i ustanovama kojima je Županija osnivač te se osim županijske web-stranice uređuju stranice Muzeja Međimurja, Zaklade Katruža, Zaklade dr. Vinka Žganca, informacijskog centra Europe Direct Čakovec itd.

7. UNUTARNJA REVIZIJA

Sukladno Odluci o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije, u Županiji je radi obavljanja poslova unutarnje revizije ustrojena Jedinica za unutarnju reviziju, ustrojstveno i funkcionalno neovisna od drugih upravnih tijela. Jedinicom za unutarnju reviziju upravlja voditelj koji je za svoj rad odgovoran županu. Djelokrug rada unutarnje revizije uključuje sve procese i aktivnosti Međimurske županije i njenih proračunskih korisnika na svim razinama upravljačke odgovornosti. Pravilnikom o unutarnjem redu upravnih tijela i Jedinice za unutarnju reviziju Međimurske županije u Jedinici su sistematizirana dva radna mjesta na kojima je utvrđena potreba za tri izvršitelja (jedan (1) voditelj Jedinice za unutarnju reviziju i dva (2) unutarnja revizora). Za sada je popunjeno samo radno mjesto voditelja Jedinice, ali bi prema važećoj zakonskoj regulativi do konca 2015. godine trebala biti popunjena sva tri radna mjesta.

Godišnjim planom unutarnje revizije za 2015. godinu planirana je provedba četiri (4) unutarnje revizije, uz napomenu da je bilo planirano povećanje broja unutarnjih revizora u Jedinici. U prvom polugodištu 2015. godine završena je jedna revizija (Revizija procesa ostvarivanja i utroška vlastitih prihoda školskih ustanova kojima je osnivač Međimurska županija), dok je druga revizija (Revizija procesa planiranja i izvršavanja bilančnih prava decentraliziranih funkcija Centra za socijalnu skrb Čakovec)

37

okončana dana 10. srpnja 2015. godine. Ad hoc revizije odnosno revizije po nalogu župana se nisu provodile.

O nalazima, prijedlozima i preporukama raspravljalo se na sastancima s revidiranim subjektima. Isti su prihvaćeni od strane revidiranih subjekata te su utvrđeni rokovi provedbe, osobe odgovorne za provedbu preporuka te aktivnosti koje će se poduzeti u otklanjanju uočenih nepravilnosti. Ukupno je izraženo pet (5) preporuka za koje su rokovi provedbe utvrđeni kako krajem 2015. tako i u prvoj polovini 2016. godine sukladno prirodi i zakonskim rokovima provođenja aktivnosti kojima će se provesti preporuke. Uz navedeno provodilo se i kontinuirano praćenje provedbi preporuka iz izvješća o obavljenim revizijama iz ranijih razdoblja te je ažurirana baza preporuka, sve u skladu s usuglašenim planovima djelovanja.

Uz provedbu unutarnjih revizija, Jedinica za unutarnju reviziju redovito je pružala usluge pomoći i savjetovanja službenicima i namještenicima u rješavanju pitanja iz njihove nadležnosti. S obzirom na obvezu izvještavanja, izrađena su propisana godišnja izvješća za 2014. godinu i dostavljena Ministarstvu financija (GI-UR, IKSU). Sastavljena su, također, mišljenja unutarnje revizije o sustavu financijskog upravljanja i kontrola za područja koja su bila revidirana u prethodnoj godini (za Međimursku županiju i za OŠ T. Goričanca Mala Subotica) kao dio propisane dokumentacije uz Izjavu o fiskalnoj odgovornosti.

Temeljem Programa osiguranja kvalitete i unaprjeđenja aktivnosti unutarnje revizije provedena je i samoprocjena rada Jedinice za unutarnju reviziju te su provedene ankete za ispitivanje zadovoljstva radom i uslugama unutarnje revizije kod revidiranih subjekata. Također, sukladno obavijesti Ministarstva financija dan je prijedlog za izmjene i dopune Posebnog popisa gradiva i rokova čuvanja dokumentacije iz područja unutarnje revizije te je izrađena Politika arhiviranja i čuvanja revizorske radne dokumentacije Jedinice za unutarnju reviziju Međimurske županije. Uz navedeno, voditeljica Jedinice redovito se stručno usavršavala sudjelovanjem na sastancima u organizaciji Središnje harmonizacijske jedinice Ministarstva financija (31.03.2015. – Ažuriranje Priručnika za unutarnje revizore; 02.06.2015. – Izrada internih radnih postupaka). Od 01.05.2014. do 31.03.2015. godine u Jedinici za unutarnju reviziju bila je jedna osoba na stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa. Pod mentorstvom voditeljice Jedinice osoba je obavljala administrativno-tehničke poslove za potrebe Jedinice, pomoćne i tehničke poslove u provođenju pojedinačnih unutarnjih revizija, sudjelovala u izradi raznih izvješća za potrebe Jedinice te obavljala druge poslove po nalogu voditeljice Jedinice za unutarnju reviziju. Nastavljena je suradnja s Ministarstvom financija, Središnjom harmonizacijskom jedinicom te unutarnjim revizorima iz drugih institucija radi razmjene mišljenja i provođenja najbolje prakse u radu, kao i stručno usavršavanje kroz radionice i radne sastanke u Ministarstvu financija.

8. OSTALE AKTIVNOSTI UPRAVNIH TIJELA I IZVRŠNE VLASTI

MEĐIMURSKA ZAKLADA SOLIDARNOSTI KATRUŽA

Međimurska zaklada solidarnosti “Katruža” osnovana je 6. studenog 2000. godine. Osnivač Zaklade je Skupština Međimurske županije. Ured Zaklade je u Međimurskoj županiji, R. Boškovića 2, Čakovec, a svi administrativni poslovi se vode u

38

Upravnom odjelu za poslove župana od strane službenice Danice Holcinger. Zaklada «Katruža» humanitarnog je karaktera, osnovana sa svrhom pružanja pomoći građanima s područja Međimurske županije, za potrebe liječenja, rehabilitacija, operacija, transplantacija organa, nabave pomagala za invalidne osobe, te nabavu lijekova u slučaju kada zdravstveno osiguranje ne podmiruje troškove ili ih ne podmiruje u cijelosti. Zaklada je održala od 1. siječnja – 30. lipnja 2015. godine šest sjednica: 140. sjednica – 20. siječnja 6 pomoći 18.040,00 kuna 141. sjednica - 12. veljače 11 pomoći 29.800,00 kuna 142. sjednica – 16. ožujka 9 pomoći 18.930,00 kuna 143. sjednica – 15. travnja 10 pomoći 26.665,00 kuna 144. sjednica – 19. svibnja 10 pomoći 31.220,00 kuna 145. sjednica – 17. lipnja 8 pomoći 30.160,00 kuna Ukupno riješena 54 zahtjeva i dodijeljeno 154.815,00 kuna pomoći. Za svaki zahtjev izdaje se Rješenje i naručuje odobreni pomoć. Nakon ispostavljenog računa slijedi i plaćanje. Organiziran je i humanitarni koncert u Centru za kulturu 9. siječnja 2015, godine i tradicionalna prodaja cvijeta katruže 23. svibnja 2015. godine u Čakovcu, Prelogu, Murskom Središću, Belici i Pribislavcu.

GOSPODARSKO-SOCIJALNO VIJEĆE U MEĐIMURSKOJ ŽUPANIJI

Gospodarsko socijalno vijeće Međimurske županije od svog osnivanja u svibnju 2002. godine redovito raspravlja na svojim sjednicama o socijalnim i ekonomskim problemima, županijskom proračunu i kretanjima na tržištu rada. Predsjednik GSV-a je zamjenik župana Zoran Vidović, a svi administrativni poslovi se vode u Upravnom odjelu za poslove župana od strane službenice Danice Holcinger.

Aktivnosti u izvještajnom razdoblju: - Priopćenjem je obilježen Dan socijalnog partnerstva 21. siječnja. - 5. veljače 2015. godine održana tematska sjednica o stanju djelatnosti graditeljstva u Međimurskoj županiji. Sjednici je nazočila ministrica Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja Anka Mrak Taritaš - 16. travnja 2015. godine održana 77. sjednica Gospodarsko-socijalnog vijeća u Međimurskoj županiji - prihvaćeno Izvješće o radu za 2014. godinu koje je kasnije usvojeno i na Skupštini Međimurske županije, donijet Program rada za 2015. godinu i raspravljalo se o Izvješću Policijske uprave međimurske - 28. travnja 2015. godine u tvrtki Čateks d.d. prigodno obilježen Dan zaštite na radu u Republici Hrvatskoj - kao partner s Gospodarski-socijalnim vijećem Bjelovarsko-bilogorske županije Gospodarsko-socijalno vijeće u Međimurskoj županiji radilo na izradi Projekta Jačanje socijalnog dijaloga – Faza 2. Projekt je odobren 9. srpnja 2015. godine

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA ŽUPAN

Matija Posavec, mag.ing.