1. Data dalam penelitian ini dibangkitkan melalui simulasi komputer ...
ISI KANDUNGAN MUKA SURATaudit.moh.gov.my/v2/images/dokumen/LT/LT2014.pdf · 2019-09-13 · Lima (5)...
Transcript of ISI KANDUNGAN MUKA SURATaudit.moh.gov.my/v2/images/dokumen/LT/LT2014.pdf · 2019-09-13 · Lima (5)...
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT
Kandungan
Perutusan Ketua Setiausaha
Penghargaan Ketua Audit Dalam
Ringkasan Eksekutif (i) – (xi)
BAHAGIAN I - CAWANGAN AUDIT DALAM (CAD)
1. Penubuhan 1
2. Fungsi Audit Dalam 1
3. Bidang Kuasa Audit Dalam 1
4. Program Dan Strategi 2
5. Perhubungan Dengan Jabatan Audit Negara 3
6. Organisasi Dan Perjawatan 4
7. Peningkatan Kualiti Audit Secara Berterusan 5
8. Sistem Penilaian Prestasi Pengurusan Kewangan(Sistem 3PK) 6
9. Sistem Pengurusan Maklumat Pengauditan (SPMP) 8
10. Ekosistem Kondusif Sektor Awam (EKSA) 9
11. Hala tuju Cawangan Audit Dalam Bagi Tahun 2015 9
BAHAGIAN II - PENCAPAIAN AKTIVITI
1. Aktiviti Cawangan Audit Dalam 11
2. Pembahagian Tugas 11
3. Pencapaian Aktiviti Pengauditan 12
4. Sumbangan CAD 12
5. Pemantauan Dashboard Laporan Ketua Audit Negara 12
6. Latihan 14
7. Kesimpulan Pencapaian Aktiviti CAD 14
BAHAGIAN III - PENGAUDITAN PENGURUSAN KEWANGAN
1. Pendahuluan 17
2. Prestasi Pengurusan Kewangan 17
3. Ringkasan Penemuan Audit Dalam 20
4. Kawalan Pengurusan 23
5. Kawalan Bajet 26
6. Kawalan Terimaan 26
7. Kawalan Perbelanjaan 32
8. Pengurusan Kumpulan Wang Amanah/ Akaun Amanah/ Deposit 37
9. Pengurusan Aset Alih Kerajaan 39
10. Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam 46
11. Syor Audit Dalam 49
BAHAGIAN IV - PENGAUDITAN BAUCAR
1. Pendahuluan 51
2. Ringkasan Penemuan Audit Dalam 52
3. Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam 56
4. Syor Audit Dalam 57
BAHAGIAN V - PENGAUDITAN SUSULAN
1. Pendahuluan 59
2. Ringkasan Penemuan Audit Dalam 59
3. Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam 65
KA
ND
UN
GA
N
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT
BAHAGIAN VI - PENGAUDITAN PRESTASI
1. Pendahuluan 67
A.
Kajian Terhadap Projek Pembinaan Pusat Rawatan Harian, Klinik Pakar
dan Pusat Hemodialisis Hospital Tuanku Ja’afar, Seremban 68
B. Kajian Terhadap Sistem Pengurusan Pesakit (SPP) 78
C. Pengurusan Aktiviti Pemfloridaan Air KKM 90
D. Pengurusan Sistem Kutipan Hasil Di KKM 95
E. Pengurusan Perkhidmatan Klinik Bergerak KKM 106
F.
Kajian Projek Mereka bentuk, Membina, Menyiapkan, Melengkapkan,
Mentauliahkan Dan Menyelenggarakan Kompleks Pakar Dan Pusat
Rawatan Harian, Hospital Kuala Lumpur
119
G. Kajian Pengurusan Kemudahan Awam Di Hospital 129
H. Kajian Terhadap Pengurusan Projek Pembinaan Institut Kanser Negara 143
I. Kajian Perolehan Reagen Di JKN Dan Hospital Di Sabah 159
J.
Kajian Terhadap Pelaksanaan Perakaunan Akruan – Pengesahan Baki
Awal Aset 167
K. Kajian dan Pengesahan Baki Awal Perlaksanaan Akruan Bagi Akaun
Belum Terima dan Akaun Belum Bayar 175
L. Kajian Terhadap Pengurusan Kuarters 183
M. Kajian Terhadap Pengurusan Projek Naik taraf Dewan Bedah Dan HDW
Di Hospital Sultanah Nora Ismail, Batu Pahat, Johor 201
BAHAGIAN VII – PENGAUDITAN KHAS
1. Pendahuluan Dan Objektif 221
2. Pencapaian 221
BAHAGIAN VIII - PROGRAM ANAK ANGKAT
1. Pendahuluan Dan Objektif 223
2. Pencapaian Program Anak Angkat Tahun 2014 223
3. Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Kawalan Dalaman
Yang Dibangkitkan Semasa Perbincangan Antara PTJ/Audit Dalam 225
4. Kesimpulan 227
BAHAGIAN IX - PERKARA-PERKARA AM
1. Tindakan Pengurusan Ke Atas Laporan Cawangan Audit Dalam 228
2. Masalah Yang Dihadapi 228
LAMPIRAN
LAMPIRAN A Carta Organisasi, Cawangan Audit Dalam, KKM
LAMPIRAN B Latihan Yang Dihadiri Oleh Pegawai Dan Anggota Cawangan Audit Dalam Sepanjang
Tahun 2014
LAMPIRAN C Senarai Ceramah Yang Disampaikan Oleh Pegawai CAD Pada Tahun 2014
LAMPIRAN D Sistem Penilaian Prestasi Pengurusan Kewangan (Sistem 3PK) – Prestasi PTJ Mengikut
Tempoh Penilaian Dan Status
LAMPIRAN E Sumbangan Cawangan Audit Dalam , KKM Tahun 2014
:
Assalamualaikum Warahmatutlahi Wabarakatuh dan Salam Sihat 1 Malaysia, i
:
Tahun 2014 menyaksikan Kementerian Kesihatan Malaysia terus imempergiatkan usaha untuk merealisasikan visi Kementerian di mana negara
menggembleng tenaga ke arah kesihatan yang lebih baik. Bagi menjamin visi
Kementerian tercapai, setiap warga perlu memainkan peranan masing-masing
supaya prestasi sistem penyampaian perkhidmatan adalah sentiasa di tahap
cemerlang. Sistem penyampaian perkhidmatan akan terjejas sekiranya ciri-ciri
akauntabiliti dan integriti antara kalangan warga Kementerian adalah lemah.
Cawangan Audit Dalam (CAD) memainkan peranan yang penting dalam
membantu pihak pengurusan memantapkan penyampaian perkhidmatan
melalui pelaksanaan aktiviti Audit Dalam di Pusat Tanggungjawab (PTJ)
Kementerian.
Bagi tahun 2014, CAD telah berjaya menyempurnakan aktiviti pengauditan
termasuk aktiviti tambahan. Penghargaan diucapkan kepada semua pihak
yang telah memberi kerjasama dan sokongan semasa pelaksanaan aktiviti
Audit Dalam. Laporan ini mengandungi isu-isu yang dibangkitkan dan syor
Audit Dalam yang boleh dijadikan sebagai bahan rujukan kepada Ketua
Jabatan dan warga Kementerian untuk melaksanakan tindakan pencegahan
serta penambahbaikan dan pembetulan secara menyeluruh bagi
memantapkan prestasi sistem pengurusan di Kementerian ini.
Bagi memastikan tahap akauntabiliti dan integriti PTJ dan Kementerian i
Kesihatan Malaysia secara keseluruhannya sentiasa berada pada tahap !
cemerlang, setiap PTJ hendaklah bertanggungjawab terhadap pelaksanaan :
dan pemantauan urusan pengurusan kewangan berkaitan program/aktiviti. iPTJ yang bertanggungjawab hendaklah memastikan hasil dan terimaan bukan ihasil dipungut dengan tepat dan pada masa yang ditetapkan selaras dengan iundang-undang dan peraturan yang berkaitan serta menguruskan :
perbelinjaan dan memelihara aset secara cekap, berkesan dan value for imoney.
Sekian, terima kasih.
Salam Sejahtera,
Laporan Tahunan Audit Dalam 2014 mendokumentasikan
aktiviti yang telah dilaksanakan oleh Cawangan Audit
Dalam (CAD), Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
sepanjang tahun 2014 dengan matlamat untuk membantu
mencapai pengurusan kewangan yang berkualiti di
Kementerian ini khususnya dan memantapkan akauntabiliti
sektor awam amnya.
Aktiviti pengauditan yang dilaksanakan adalah meliputi Pengauditan Pengurusan
Kewangan, Pengauditan Prestasi, Program Anak Angkat, Pengauditan Khas dan Susulan
Audit termasuk pemantauan dashboard Laporan Ketua Audit Negara bagi isu-isu yang
dibangkitkan berkenaan KKM. ,
Laporan ini antara lainnya turut menyatakan penemuan dan isu-isu yang ditemui serta
syor penambahbaikan yang dicadangkan semasa pengauditan dilaksanakan. Adalah
diharap penemuan dan syor Audit Dalam di Laporan ini akan dijadikan sumber rujukan
oleh semua Ketua Program/PTJ bagi menambah baik dan memperkukuhkan kawalan
dalaman, pematuhan kepada undang-undang dan peraturan serta memantapkan lagi tadbir
urus Kementerian/Jabatan/PTJ/Pusat Kos yang merangkumi tindakan pencegahan dan
pembetulan secara menyeluruh.
CAD yang merupakan rakan strategik Kementerian sentiasa bersedia untuk membantu
pihak pengurusan bersama-sama menggembleng usaha ke arah kecemerlangan
pengurusan kewangan dan sistem penyampaian yang terbaik melalui aktiviti pengauditan
dan khidmat nasihat.
{khir kata. sala mengambil kesempatan ini untuk merakamkan penghargaan dan ucapan
rerima kasih kepada YBhg. Datuk Ketua Setiausaha, Ahli-Ahli Jawatankuasa Audit,
Ketua-Ketua Program dan warga KKM di semua peringkat Kementerian/
Bahagian Jabatan/PTJ/Pusat Kos yang sentiasa memberi kerjasama dan sokongan semasa
pengauditan dilaksanakan. Terima kasih juga diucapkan kepada pegawai CAD di atas
semangat kerja berpasukan dan komitmen yang tinggi sehingga Laporan ini berjaya
c:keluarkan.
rtrO\G HEE pNG)
I > \I{C 2015
i
RINGKASAN EKSEKUTIF
Rancangan Tahunan Audit Dalam telah diluluskan oleh Ketua Setiausaha pada bulan Januari 2014
yang merangkumi aktiviti pengauditan seperti berikut:
i. Pengauditan Pengurusan Kewangan;
ii. Pengauditan Baucar;
iii. Pengauditan Susulan;
iv. Pengauditan Prestasi;
v. Pengauditan Khas/Siasatan; dan
vi. Program Anak Angkat.
I. PENGAUDITAN PENGURUSAN KEWANGAN (BAHAGIAN II)
Pengauditan pengurusan kewangan telah dilaksanakan di 63 Pusat Tanggungjawab (PTJ). Enam
(6) kawalan dalaman yang diliputi adalah kawalan pengurusan, kawalan bajet, kawalan terimaan,
kawalan Kumpulan Wang Amanah/Akaun Amanah/Deposit dan kawalan aset alih Kerajaan.
Secara keseluruhannya, prestasi 21 PTJ (33%) berada pada tahap yang Cemerlang manakala
prestasi bagi 41 PTJ (65%) berada pada tahap yang Baik dan baki satu PTJ (2%) berada pada
tahap yang Memuaskan.
Lima (5) penemuan terutama yang paling dibangkitkan bagi kawalan dalam tersebut (kecuali bagi
kawalan bajet di mana pengurusan bajet di PTJ adalah baik) adalah seperti berikut:
JENIS KAWALAN DALAMAN % PTJ
Kawalan Pengurusan
1. Fail Meja tidak disediakan dengan lengkap dan kemas kini 54
2. Manual Prosedur Kerja (MPK) tidak disediakan/ dikemas
kini/lengkap/dikemukakan untuk semakan
43
3. Pemeriksaan Dalaman (AP308) tidak dijalankan oleh Ketua Jabatan
atau wakil yang dilantik/ Pemeriksaan Mengejut (AP309) tidak
dijalankan oleh Ketua Jabatan
41
4. Pemeriksaan Dalaman (AP308) tidak dijalankan terhadap
sebahagian atau keseluruhan kewajipan kewangan termasuk
perakaunan aset awam/Pemeriksaan Mengejut (AP309) tidak
dilakukan terhadap kutipan/stok buku hasil/pemungut
kecil/setem/Franking Machine/Panjar Wang Runcit/Panjar Khas
40
5. JPKA tidak membincangkan perkara yang ditetapkan mengikut
pekeliling
32
Kawalan Terimaan
1. Borang hasil tidak direkodkan dengan kemas kini/tidak
lengkap/tidak tepat dalam Daftar Borang Hasil (Kew.67)
33
2. Borang hasil yang diterima tidak disemak/tidak diperakui betul
tentang ketepatan nombor siri di belakang helaian pertama salinan
pejabat buku resit
27
3. Borang hasil yang dikeluarkan daripada stok tidak disemak
sekurang-kurangnya setiap minggu oleh pemungut atau wakilnya
untuk memastikan resit yang belum digunakan masih utuh
25
4. Daftar Mel/Laporan Mel tidak diperiksa/tidak disemak setiap hari
dengan Buku Tunai/Buku Tunai Elektronik (TK100) oleh Pegawai
Penyelia dengan menurunkan tandatangan ringkas
17
RIN
GK
AS
AN
EK
SE
KU
TIF
ii 2014| LAPORAN TAHUNAN
JENIS KAWALAN DALAMAN % PTJ
5. Resit rasmi tidak/lewat dikeluarkan 16
Kawalan Perbelanjaan
1. Baucar bayaran/dokumen sokongan baucar bayaran tidak
lengkap/tidak di cop “TELAH BAYAR”
54
2. Pelaksanaan Integrity Pact tidak dipatuhi 30
3. Borang Pesanan Kerajaan tidak dicatat dengan lengkap 29
4. Maklumat perolehan tidak didaftarkan dalam GPIS 27
5. Kesilapan caj kod perbelanjaan 26
6. Bekalan/perkhidmatan lewat dibekalkan daripada tarikh yang
ditetapkan
25
Kawalan Kumpulan Wang Amanah/Akaun Amanah/Deposit
1. Daftar Pinjaman Komputer tidak diselenggarakan dengan lengkap
mengikut format pekeliling/kemas kini
13
2. Maklumat pinjaman tidak direkodkan dalam Buku Rekod
Perkhidmatan
10
3. (i) Daftar Akaun Deposit tidak diselenggarakan/ lengkap/kemas
kini
8
(ii) Senarai semak pinjaman komputer tidak disediakan/dokumen
pinjaman tidak difailkan dengan lengkap
8
(iii) Daftar Pinjaman Perumahan tidak diselenggarakan dengan
lengkap mengikut format pekeliling/kemas kini
8
Kawalan Aset Alih Kerajaan
1. Kad Kawalan Stok (KEW.PS-3)/Kad Petak (KEW.PS-4)/Senarai
Daftar Kad Kawalan Stok (KEW.PS-5) tidak di selenggara/lengkap/
kemas kini
59
2. Buku Log Kenderaan tidak diselenggarakan dengan lengkap/tidak
kemas kini/tidak mengikut format pekeliling
51
3. Pengesahan pendaftaran tidak dibuat ke atas punca maklumat 49
4. Borang Terimaan Barang-barang (BTB) KEW.PS-1 tidak
digunakan oleh Pegawai Penerima dan tidak diperakukan/
ditandatangani oleh Pegawai Pengesah bagi penerimaan barang-
barang di Stor Pusat/ Utama
46
5 Daftar Harta Modal/Inventori (KEW.PA-2/3) tidak lengkap/kemas
kini
41
II. PENGAUDITAN BAUCAR BAYARAN (BAHAGIAN IV)
Sebanyak 22 PTJ telah dilaksanakan pengauditan baucar bayaran untuk menentukan sama ada
bayaran telah dilakukan dengan sempurna, tepat dan selaras dengan peraturan kewangan yang
berkuatkuasa.
Penemuan Audit Dalam telah dibahagikan kepada tujuh (7) kategori dan peratusan kelemahan yang
ditemui bagi tujuh (7) kategori tersebut adalah seperti berikut:
KATEGORI PENEMUAN % KELEMAHAN
1. Baucar Bayaran 32.65
2. Pemeriksaan Perolehan Aset 32.65
3. Pesanan Kerajaan 10.22
iii
RINGKASAN EKSEKUTIF
KATEGORI PENEMUAN % KELEMAHAN
4. Perolehan 8.16
5. Pengurusan Sebut Harga 8.16
6. Pengurusan Bil 4.08
7. Pengurusan Perjanjian Kontrak 4.08
III. PENGAUDITAN SUSULAN (BAHAGIAN V)
CAD melaksanakan pengauditan susulan terhadap 19 PTJ bagi memantau teguran Audit Dalam yang
dibangkitkan terdahulu telah diambil tindakan pencegahan dan penambahbaikan. Sebanyak 75.71%
teguran yang dibangkitkan pada tahun lepas telah diselesaikan manakala 24.29% teguran masih
berulang pada tahun 2014. Tahap ketidakpatuhan telah menurun sebanyak 2.37% berbanding tahun
2013 (26.66% teguran berulang). Analisis selanjutnya terhadap 19 PTJ yang dipilih menunjukkan
kelemahan dalam kawalan perbelanjaan serta kawalan aset dan inventori menyumbang sebahagian
besar teguran/isu pengauditan susulan iaitu sebanyak 62% daripada keseluruhan isu yang
dibangkitkan
IV. PENGAUDITAN PRESTASI (BAHAGIAN VI)
CAD telah melaksanakan 13 pengauditan prestasi pada tahun 2014. Ringkasan penemuan bagi
pengauditan prestasi adalah seperti berikut:
A. PROJEK PEMBINAAN PUSAT RAWATAN HARIAN DAN PUSAT
HEMODIALISIS (AMBULATORY CARE CENTER – ACC) SERTA MENAIKTARAF
SPECIAL CARE NURSERY DI HOSPITAL TUANKU JA’AFAR SEREMBAN (HTJS), NEGERI SEMBILAN
Hasil pengauditan mendapati perkara berikut:
i. Perakuan Akaun dan Bayaran Muktamad bagi kontrak pembinaan ACC masih belum
dimuktamadkan walaupun selepas tiga bulan daripada tarikh perakuan siap membaiki
kecacatan dikeluarkan;
ii. Kerja yang dilaksanakan di ACC tidak berkualiti, tidak tahan lama atau tidak memuaskan;
iii. Reka bentuk pembinaan bagi ruang rehat bangunan ACC tidak sesuai dan praktikal;
iv. Peralatan yang dibekalkan tidak cukup sepertimana dalam kontrak;
v. Peralatan tidak menepati spesifikasi kontrak; dan
vi. Peralatan tidak digunakan;
Bagi memastikan kelemahan yang dibangkitkan tidak berulang pada masa hadapan dan Kerajaan
mendapat best value for money atas perbelanjaan yang dilakukan, adalah disyorkan Bahagian
Pembangunan dan HTJS mengambil tindakan terhadap perkara seperti berikut:
a. Bahagian Pembangunan dan Bahagian Perancang hendaklah memastikan Brief Project bagi
kerja dan peralatan disediakan mengikut keperluan hospital bagi mengelakkan pembaziran
seperti mana yang berlaku terhadap peralatan yang tidak digunakan yang berjumlah
RM262,911;
iv 2014| LAPORAN TAHUNAN
b. Bahagian Pembangunan hendaklah memastikan setiap kerja yang dilakukan adalah
berkualiti dan peralatan yang dibekalkan mengikut spesifikasi yang ditetapkan dalam
kontrak sebelum Pengesahan Kerja Siap dikeluarkan; dan
c. Bahagian Pembangunan hendaklah mengambil tindakan pelarasan harga bagi peralatan
yang tidak dibekalkan yang berjumlah RM94,695.
B. PENGURUSAN DAN PENYENGGARAAN SISTEM PENGURUSAN PESAKIT
(SPP)
Penemuan Audit Dalam terhadap SPP yang telah dibangunkan dan disenggara di HPD adalah
seperti berikut:
i. Modul Billing & Payment dan Modul Staff Management tidak digunakan secara
menyeluruh – Sub Modul Pemulangan (Refund) tidak digunakan;
ii. Laporan perubatan dalam Modul Medical Record Management tidak tepat;
iii. Tindakan pengukuhan tidak dilaksanakan secara menyeluruh terhadap laporan penilaian
tahap keselamatan rangkaian dan Security Posture Assessment (SPA);
iv. Tindakan penyelesaian secara keseluruhan tidak dilaksanakan bagi isu sistem ‘hang’; v. Kawalan ID dan kata laluan yang digunakan oleh Pentadbir Sistem untuk mengakses
switch dan router adalah lemah dan tidak pernah ditukar;
vi. Kelewatan penyenggaraan pembaikan bagi peralatan, peralatan rangkaian, perisian dan
Sistem Aplikasi SPP di HPD mengikut Service Level Agreement (SLA);
vii. Penalti tidak dikenakan kepada kontraktor yang gagal menyempurnakan kerja dalam
jangka masa yang ditetapkan;
viii. Kerja-kerja yang sepatutnya dilaksanakan oleh kontraktor tidak dilaksanakan;
ix. Bayaran sepenuhnya telah dibuat sebelum perkhidmatan disempurnakan dan sebelum
kontrak tamat; dan
x. Aset tidak digunakan.
Bagi mengatasi kelemahan yang dibangkitkan, antara syor yang dikemukakan adalah seperti
berikut:
a. Hands-on training hendak diberikan kepada pengguna supaya modul-modul yang ada
digunakan secara optimum dan laporan yang dijana adalah tepat serta boleh dijadikan
rujukan oleh pengguna.
b. Modul Staff Management perlu dikaji semula bagi memudahkan penggunaannya.
c. Laporan yang dijana daripada sistem hendaklah dibetulkan bagi memastikan maklumat
dalam laporan tersebut adalah tepat.
d. Tindakan pengukuhan perlu dilaksanakan dengan kadar segera dan berterusan selepas
laporan diterima supaya keselamatan maklumat penting dan sulit di dalam SPP dapat
dilindungi daripada ancaman pencerobohan.
e. Capaian pengguna ke atas aplikasi dan data sensitif dihadkan kepada pengguna yang sah
sahaja. Ia penting untuk mengelakkan pengubahsuaian terhadap sistem dan data tanpa
kelulusan. Kata laluan hendaklah dirahsiakan dan mempunyai gabungan aksara, angka dan
aksara khusus.
v
RINGKASAN EKSEKUTIF
f. BPM hendaklah menyemak semula laporan yang dikemukakan oleh pihak kontraktor
untuk memastikan penalti dikenakan terhadap kelewatan yang melebihi tempoh ditetapkan
dalam SLA.
g. BPM dan HPD hendaklah memantau pelaksanaan skop kerja oleh pihak kontraktor seperti
yang dinyatakan dalam kontrak untuk menjaga kepentingan Kerajaan.
h. BPM perlu merancang sesuatu perolehan bagi memastikan aset yang dibeli boleh diguna
pakai dalam pelbagai tugas bagi memudahkan pengguna, mengelakkan pembaziran serta
mengelakkan aset yang dibekalkan tidak digunakan.
C. PENGURUSAN AKTIVITI PEMFLORIDAAN AIR KEMENTERIAN
KESIHATAN MALAYSIA
Hasil pengauditan mendapati perkara berikut:
i. Bacaan paras florida adalah kurang atau lebih daripada paras optimum yang ditetapkan;
ii. Peralatan pengujian paras florida tidak dikalibrasi secara berkala;
iii. Peruntukan tidak dibelanjakan untuk aktiviti pemfloridaan air; dan
iv. Aktiviti pemfloridaan tidak dijalankan oleh agensi yang diberi tanggungjawab.
Pada keseluruhannya pengurusan aktiviti pemfloridaan air di Negeri Perak telah diuruskan
dengan baik manakala bagi Negeri Sarawak adalah kurang memuaskan dan perlu
dipertingkatkan.
a. Walaupun florida tidak termasuk dalam kumpulan parameter kritikal, tindakan susulan
atau pembetulan segera hendaklah diambil oleh Bahagian Kesihatan Pergigian dan
KMAM. Bahagian Kesihatan Pergigian juga perlu mengambil kira data daripada pihak
KMAM semasa merangka polisi berkaitan aktiviti pemfloridaan air.
b. TPKN Pergigian perlu mengambil tindakan proaktif dengan mengadakan penyelarasan
antara agensi dan unit yang terlibat bagi memastikan aktiviti pemfloridaan ini memberi
impak kepada pengguna bekalan air minum selaras dengan objektif aktiviti pemfloridaan
air.
D. SISTEM KUTIPAN HASIL DI KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
Penemuan Audit Dalam terhadap Kajian Sistem Kutipan Hasil di Hospital Serdang (HS),
Hospital Tengku Ampuan Rahimah (HTAR) dan Hospital Banting (HB) adalah seperti berikut:
i. Sistem yang digunakan oleh HS dan HTAR tidak berintegrasi dengan sistem yang diguna
pakai oleh Jabatan Akauntan Negara Malaysia (eSPKB/eTerimaan) dan Bahagian
Kewangan di peringkat Kementerian (Sistem Pengurusan Hasil);
ii. Modul Account Receivable (AR) di HS tidak digunakan;
iii. Kawalan ID dan kata laluan yang lemah;
iv. Bil terkurang caj serta kesilapan pengiraan bil;
v. Pengecualian caj hospital dibuat oleh pegawai yang tidak dilantik serta melebihi had yang
ditetapkan; dan
vi. Kelemahan kutipan akaun belum terima kerana melebihi 6 tahun, cek tak laku yang
belum diganti serta pegawai yang telah letak jawatan dan berpindah keluar;
vi 2014| LAPORAN TAHUNAN
Secara keseluruhannya, sistem kutipan hasil di KKM boleh ditambahbaikkan dengan
mengesyorkan pihak pengurusan memberi pertimbangan kepada perkara berikut:
a. Semua sistem yang dibangunkan oleh KKM perlu berintegrasi dengan sistem Jabatan
Akauntan Negara dan Bahagian Kewangan supaya menjimatkan masa dan mengelakkan
kerja yang berulang semasa proses perekodan dan pelaporan.
b. Sistem Kutipan Hasil yang digunakan oleh hospital perlu ditambah baik supaya
perekodan dan laporan yang dijana adalah betul, tepat dan cepat terutama semasa
membuat pelaporan.
c. Kata laluan perlu ditukar dari semasa ke semasa dan mempunyai gabungan aksara, angka
dan aksara khusus bagi mengawal individu lain mengakses sistem menggunakan ID orang
lain.
d. Perkakasan komputer seperti pencetak perlu dinaiktarafkan sekiranya sering berlaku
masalah semasa mencetak resit.
e. Memastikan pegawai diberi latihan dan taklimat yang secukupnya terhadap sistem
pengkomputeran yang digunakan dan perekodan ABT supaya tidak berlakunya bil yang
terkurang catat.
f. Kuasa membatalkan resit juga perlu dihadkan kepada penyelia atau Penolong Pegawai
Perubatan dan pengecualian bil pesakit hendaklah diluluskan oleh pegawai yang diberi
kuasa mengikut amaun atau had yang telah ditetapkan.
g. Pendedahan terhadap Akta Fi bagi memastikan pegawai memahami kadar yang patut
dikenakan dan mengelakkan bil yang kurang diambil kira.
E. PENGURUSAN PERKHIDMATAN KLINIK BERGERAK (KB) DI
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
Hasil pengauditan adalah seperti berikut:
i. Perkhidmatan KB yang dijalankan tidak seragam dan mengikut norma skop
perkhidmatan/rawatan yang ditetapkan kerana tiada struktur pasukan Klinik Bergerak
yang jelas;
ii. Peruntukan yang disalurkan tidak dibelanjakan mengikut maksud peruntukan kewangan
KB1M yang telah ditetapkan;
iii. Kontrak ditandatangani 6 bulan selepas SST dikeluarkan;
iv. Kontrak belum ditandatangani bagi KB1M di Negeri Sabah;
v. Percanggahan syarat di antara SST dengan kontrak;
vi. Syarat SST/perjanjian kontrak bagi perkhidmatan bot KB1M di PKD Semporna dan
Kinabatangan, Negeri Sabah tidak dipatuhi;
vii. Kadar potongan bayaran bagi kegagalan perkhidmatan tidak realistik;
viii. Penyimpanan ubat tidak selamat/sesuai
ix. Peralatan tidak dibekalkan;
vii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Syor penambahbaikan pengurusan KB dan KB1M adalah seperti berikut:
i. Draf perjanjian kontrak hendaklah disemak oleh pihak Penasihat Undang-undang (PUU)
terlebih dahulu agar syarat kontrak tidak bercanggah dengan SST dan kontrak hendaklah
ditandatangani dalam tempoh yang ditetapkan.
ii. Syarat-syarat kontrak hendaklah menjamin kepentingan Kerajaan dan penguatkuasaan
syarat perjanjian kontrak hendaklah dipatuhi sepenuhnya.
iii. Klinik Bergerak Darat dan Air hendaklah mendapat kemudahan dan perjawatan
sepertimana yang diperoleh oleh KB1M bagi menjamin kualiti dan kesaksamaan
perkhidmatan.
iv. Aspek keselamatan hendaklah dipertingkatkan terutamanya mengenai kawalan terhadap
ubat dan peralatan termasuk bot/bas.
v. Peruntukan KB1M yang disalurkan dan diluluskan hendaklah dibelanjakan mengikut
tujuan asal ianya diluluskan.
F. PROJEK MEREKA BENTUK, MEMBINA, MENYIAPKAN, MELENGKAPKAN,
MENTAULIAH DAN MENYELENGGARAKAN KOMPLKES PAKAR DAN
PUSAT RAWATAN HARAIAN (SCACC), HOSPITAL KUALA LUMPUR (HKL)
Hasil pengauditan mendapati perkara berikut:
i. Binaan sebenar berbeza dengan As Built Drawing;
ii. Susun atur barang di General Store Jabatan Oftalmologi kurang memuaskan; dan
iii. Daftar Harta Modal (KEW.PA-2) tidak dilengkapkan dengan butir-butir
komponen/aksesori yang dibekalkan bersama harta modal.
Pembangunan SCACC telah diuruskan dengan memuaskan serta telah mencapai objektifnya
sebagai pusat rawatan pakar harian di HKL. Pemantauan dan penyelenggaraan berterusan
hendaklah dilaksanakan bagi memastikan bangunan SCACC dalam keadaan baik dan dapat
menyediakan lokasi perkhidmatan rawatan yang selesa kepada pelanggan.
G. PENGURUSAN KEMUDAHAN AWAM DI HOSPITAL KEMENTERIAN
KESIHATAN MALAYSIA
Hasil pengauditan mendapati pihak hospital telah merancang dan melaksanakan tugas dengan
baik dan teratur dalam menguruskan kemudahan awam yang ada. Bagaimanapun, beberapa
perkara yang dibangkitkan masih perlu dibuat penambahbaikan demi meningkatkan imej hospital
seperti berikut:
i. Kemudahan awam dan peralatan yang ditempatkan untuk kegunaan orang awam telah
rosak, usang dan tidak disenggarakan dengan baik dan sempurna;
ii. Tandas awam Hospital Seberang Jaya (HSJ) mendapati tandas tidak disenggarakan
dengan sempurna;
iii. Kemudahan tandas untuk orang kurang upaya (OKU) kurang diberi perhatian;
iv. Sebilangan kerusi awam berada dalam keadaan usang dan telah rosak namun masih
digunakan oleh pihak hospital;
v. Alat permainan dan kelengkapan telah rosak dan tertanggal, kerusi dan tiang kayu
gelongsor telah reput dan tidak selamat untuk digunakan;
vi. Ruangan parkir kenderaan di tiga hospital yang dilawati adalah tidak mencukupi;
vii. Telefon awam tidak boleh digunakan dan terbiar tanpa penyenggaraan;
viii 2014| LAPORAN TAHUNAN
viii. Loceng katil pesakit dan lampu katil rosak tidak berfungsi
ix. Kontrak penyewaan premis masih belum dimuktamadkan untuk ditandatangani; dan
x. MedikTV tidak lagi bersiaran dan peralatannya seperti televisyen tidak lagi berfungsi
dengan baik.
Secara keseluruhannya tahap pengurusan kemudahan awam oleh hospital-hospital yang diaudit
boleh dipertingkatkan lagi dengan memfokuskan kepada perkara-perkara berikut:
i. Kemudahan awam yang rosak dan usang perlu diganti dengan segera bagi menaikkan
imej dan perkhidmatan hospital berkenaan dan Kementerian amnya;
ii. Pemeriksaan, penyenggaraan dan kawalan keselamatan secara berkala perlu
dilaksanakan bagi memastikan kemudahan awam berada dalam keadaan baik dan
sempurna;
iii. Meningkatkan kawalan dari segi keselamatan bagi membendung kegiatan vandalisme
terhadap kemudahan awam di hospital; dan
iv. Penyediaan lot parkir perlu diberi keutamaan dalam perancangan pembinaan hospital.
H. PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN INSTITUT KANSER NEGARA
Pengauditan yang dijalankan pada 5 Jun hingga 11 Julai 2014 mendapati prestasi kerja
pembinaan IKN adalah memuaskan kecuali beberapa kelemahan yang dikenal pasti seperti
berikut:
i. Perbezaan Lukisan Siap Bina dengan binaan sebenar;
ii. Kualiti pembinaan dan kerosakan yang ditemui semasa lawatan;
iii. Pemasangan/penerimaan bagi kelengkapan/peralatan tidak sesuai/praktikal/ mengikut
spesifikasi;
iv. Peralatan tidak dapat dikesan/tidak digunakan/penyimpanan peralatan;
v. Isu keselamatan pesakit; dan
vi. Lesen perisian dan aplikasi.
Pemantauan secara berterusan dari segi penyenggaraan bangunan dan peralatan hendaklah
dilakukan bagi memastikan IKN beroperasi sepenuhnya dan mencapai objektif.
I. PEROLEHAN REAGEN DI HOSPITAL TAWAU, SABAH
Hasil pengauditan mendapati perkara berikut:
i. Perolehan bagi 4 item masing-masing berjumlah RM108,800.00, RM123,000,
RM85,280 dan RM67,080 pada tahun 2013 tidak dibuat secara sebut harga;
ii. Bekalan lewat diterima antara 13 hingga 164 hari;
iii. 6 peralatan analisa kimia (chemical analyser) telah ditempatkan oleh 2 buah syarikat
secara reagent placement tanpa sebarang perjanjian;
iv. Penempatan bekalan pakai buang tidak sesuai; dan
v. Reagen yang telah luput disimpan bersama stok boleh guna.
Secara keseluruhannya perancangan mengenai keperluan reagen telah disediakan dengan baik
dan permohonan peruntukan juga telah dibuat mengikut keperluan semasa. Pengurusan
perolehan pada tahun 2014 juga telah bertambah baik. Walau bagaimanapun bagi memantapkan
pengurusan reagen, pihak pengurusan perlu memastikan bekalan diterima dalam tempoh yang
ix
RINGKASAN EKSEKUTIF
telah ditetapkan dan rekod stok sentiasa dikemas kini supaya tidak menjejaskan penyampaian
perkhidmatan.
J. PELAKSANAAN PERAKAUNAN AKRUAN - LAPORAN PENGESAHAN BAKI
AWAL BAGI ASET ALIH DAN ASET TAK ALIH DI KEMENTERIAN
KESIHATAN MALAYSIA
Berdasarkan sampel yang dipilih, data baki aset alih setakat 30 September 2014 bagi 325 PTJ
bernilai RM3.58 bilion memberikan gambaran yang benar dan saksama terhadap nilai aset alih
yang dilaporkan dalam templat yang telah dikemukakan kepada Cawangan Audit Dalam.
Manakala bagi aset tak alih pula, berdasarkan sampel yang dipilih, kesilapan dan keraguan pada
data baki aset tak alih seperti tanah bukan milik KKM, butiran aset alih yang berulang, premis
yang tidak dinilai dan butiran yang tidak dinilai, menunjukkan nilai aset tak alih Kementerian
Kesihatan Malaysia setakat 30 September 2014 berjumlah RM11.95 bilion yang dilaporkan
dalam templat yang telah dikemukakan kepada Cawangan Audit Dalam adalah tidak tepat dan
perlu disemak semula bagi memastikan nilai aset tak alih yang dilaporkan adalah benar seperti
mana dokumen sokongan.
K. PELAKSANAAN PERAKAUNAN AKRUAN - LAPORAN PENGESAHAN BAKI
AWAL BAGI AKAUN BELUM TERIMA (ABT), AKAUN BELUM BAYAR
(ABB) DAN INVENTORI KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
Secara keseluruhannya, berdasarkan sampel yang dipilih, data baki ABT dan ABB setakat 30
September dan 31 Ogos 2014 serta data baki inventori setakat 30 September 2014 memberikan
gambaran yang benar dan saksama terhadap nilai ABT dan ABB yang dilaporkan dalam templat
yang dikemukakan kepada Cawangan Audit Dalam.
Pelarasan nilai baki perlu direkodkan bagi menjelaskan perbezaan baki antara rekod baki terkini
dan rekod baki bagi tempoh yang terdahulu.
L. PENGURUSAN DAN PENYELENGGARAAN RUMAH KERAJAAN DI
BAWAH PEJABAT KESIHATAN DAERAH KEMENTERIAN
KESIHATAN MALAYSIA
Hasil pengauditan mendapati perkara berikut:
i. Rumah Kerajaan tidak diisi sepenuhnya;
ii. Rumah Kerajaan yang usang dan tidak diduduki;
iii. Surat Perjanjian Kemasukan Rumah Kerajaan tidak disediakan atau tidak lengkap;
iv. Deposit Rumah Kerajaan tidak dikutip;
v. Penukaran status/fungsi Rumah Kerajaan tanpa kelulusan;
vi. Kelemahan penyenggaraan dan keselamatan Rumah Kerajaan; dan
vii. Pengubahsuaian Rumah Kerajaan oleh penghuni tanpa kelulusan.
Bagi memastikan pengurusan kuarters dilaksanakan secara lebih berkesan, adalah disyorkan
supaya pihak yang bertanggungjawab mengambil beberapa langkah penambahbaikan seperti
berikut:
x 2014| LAPORAN TAHUNAN
a) Pihak PKD perlu membuat pemantauan secara berterusan terhadap kuarters dengan
melantik desk officer bagi pengurusan dan pemantauan Rumah Kerajaan serta
mengambil tindakan segera terhadap aduan kerosakan yang dilaporkan.
b) Mewujudkan satu Standard Operating Prosedure (SOP) berkaitan pemantauan,
pengurusan aduan, penyelenggaraan dan pembersihan kawasan bagi memastikan Rumah
Kerajaan terpelihara dan sentiasa berada dalam keadaan yang baik.
c) Mengadakan kempen bagi menarik perhatian pegawai Kementerian untuk menduduki
kuarters dan seterusnya dapat mengisi kekosongan Rumah Kerajaan.
M. PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN DEWAN BEDAH, WAD KECEMASAN,
ENAM (6) WAD, HIGH DEPENDENCY WARD (HDW), BLOOD BANK,
MAKMAL, CENTRAL STERILE SUPPLY DEPARTMENT (CSSD), CT SCAN
DAN PENDAFTARAN MASUK DI HOSPITAL SULTANAH NORA ISMAIL
(HSNI), BATU PAHAT, JOHOR
Semakan Audit Dalam mendapati prestasi kerja pembinaan HSNI adalah kurang memuaskan
kerana terdapat beberapa kelemahan yang dikenal pasti seperti berikut:
i. Laporan/Aduan Kecacatan Belum Diambil Tindakan;
ii. Bacaan suhu pada panel Operation Theater (Bilik Induksi 1) tidak tepat;
iii. Compressor Surgical Air 10 Bar rosak yang diambil oleh pembekal masih belum
dikembalikan;
iv. Paras bunyi tidak mematuhi paras yang ditetapkan;
v. Kondensasi dalam penghawa dingin menyebabkan fungus hidup di Bilik Seminar (Wad
Bedah) dan Bilik Persalinan Lelaki di Wad Kenanga 5A serta kelembapan di Wad
Kenanga 6B;
vi. Pintu yang dipasang tidak boleh dibuka secara automatik;
vii. Kesan retakan pada dinding telah dibaiki namun tidak dicat semula;
viii. Peralatan rosak dan tidak boleh digunakan walaupun Pelan Preventive Maintenance
(PPM) telah dilakukan oleh kontraktor mengikut jadual yang ditetapkan; dan
ix. PPM masih belum dibuat;
Pihak HSNI, Bahagian Pembangunan, Ibu Pejabat Kementerian dan Bahagian Pembangunan,
Jabatan Kesihatan Negeri Johor hendaklah mengambil tindakan terhadap perkara yang telah
dibangkitkan dan pemantauan secara berterusan perlu dibuat supaya penubuhan HSNI dapat
mencapai objektifnya.
V. PENGAUDITAN KHAS/SIASATAN (BAHAGIAN VII)
CAD telah melaksanakan 16 pengauditan khas/siasatan dalam tahun 2014 di mana kes-kes tersebut
adalah berdasarkan arahan Pengurusan Atasan atau atas aduan yang diterima. Laporan yang berkaitan
telah dikemukakan kepada Ketua Setiausaha Kementerian.
xi
RINGKASAN EKSEKUTIF
VI. PROGRAM ANAK ANGKAT (BAHAGIAN VIII)
14 PTJ yang dipilih sebagai Anak Angkat CAD pada tahun 2014 telah melalui Program Anak Angkat
dengan jayanya. Bagi tahun 2015, sebanyak 4 PTJ lain akan dipilih sebagai Anak Angkat.
Pengurangan jumlah PTJ Anak Angkat adalah berdasarkan PTJ yang diaudit dalam tahun 2014 telah
mencapai tahap baik dalam pengurusan kewangan.
1 BAHAGIAN I | CAWANGAN AUDIT DALAM
1. PENUBUHAN
Cawangan Audit Dalam (CAD), Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) telah ditubuhkan pada
tahun 1980 selaras dengan Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 2 Tahun 1979. Peranan dan
tanggungjawab CAD telah dimantapkan lagi melalui Pekeliling Perbendaharaan PS 3.1/2013 dan
PS 3.2/2013. CAD merupakan sebahagian daripada komponen kawalan dalaman Kementerian dan
bertanggungjawab terus kepada Ketua Setiausaha Kementerian (KSU). Aktiviti Audit Dalam
dilaksanakan secara bebas dan hasil pengauditan tersebut dilaporkan kepada Ketua Setiausaha dan
pihak yang berkaitan.
2. FUNGSI AUDIT DALAM
Fungsi utama CAD adalah:
mengkaji kebolehpercayaan dan keberkesanan sistem kewangan serta kawalan dalaman
KKM;
mengkaji tahap pematuhan kepada segala dasar, undang-undang, peraturan dan arahan
yang berkuat kuasa;
mengkaji aktiviti KKM diuruskan secara berhemat, cekap dan berkesan;
mengkaji aset dan kepentingan KKM dilindungi dari segi kehilangan, penipuan dan
penyelewengan;
memberi pandangan/nasihat mengenai kawalan dalaman terhadap semua sistem termasuk
sistem ICT;
melaporkan kepada KSU hasil pengauditan dan memantau tindakan susulan yang diambil
oleh pihak KKM terhadap perkara yang dibangkitkan; dan
membentangkan Laporan Audit Dalam di Mesyuarat Jawatankuasa Audit dan Mesyuarat
Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun.
3. BIDANG KUASA AUDIT DALAM
Cawangan Audit Dalam mempunyai kuasa menjalankan aktiviti pengauditan yang meliputi semua
Program dan Aktiviti di peringkat Ibu Pejabat Kementerian, Jabatan Kesihatan Negeri, Institusi,
Hospital, Pejabat Kesihatan Daerah/Kawasan/Bahagian, Makmal, Kolej Latihan, Pejabat/Klinik
Pergigian, Majlis, Klinik-klinik Kesihatan dan lain-lain Pusat Tanggungjawab (PTJ) di bawah
kawalan KKM.
BAHAGIAN I
CAWANGAN AUDIT DALAM
2 2014| LAPORAN TAHUNAN
4. PROGRAM DAN STRATEGI
4.1 Program Audit
Program Audit merangkumi pengauditan pengurusan kewangan, pengauditan baucar, pengauditan
susulan, pengauditan prestasi/aktiviti, pengauditan khas/siasatan dan Program Anak Angkat.
Manual, soal selidik dan senarai semak yang seragam telah diguna bagi menghasilkan laporan yang
berkualiti dan mengikut standard yang ditetapkan.
4.1.1 Pengauditan Pengurusan Kewangan
Pengauditan Pengurusan Kewangan adalah pendekatan audit bagi menentukan wujudnya
kawalan dalaman bagi sistem kewangan dalam organisasi yang diaudit meliputi enam (6)
aspek kawalan iaitu, kawalan pengurusan, kawalan bajet, kawalan terimaan, kawalan
perbelanjaan, kawalan pengurusan Kumpulan Wang Amanah/Akaun Amanah/Deposit dan
kawalan aset. Pengauditan Pengurusan Kewangan juga menentukan sama ada sistem
perakaunan dan rekod-rekod kewangan dapat menghasilkan maklumat yang tepat dan cepat
untuk kegunaan pihak pengurusan atasan membuat keputusan.
4.1.2 Pengauditan Baucar
Pengauditan baucar adalah pemeriksaan terhadap pelbagai rekod dan transaksi yang
dihasilkan daripada sistem perakaunan dan kewangan bagi menentukan sama ada rekod-rekod
perakaunan tersebut telah disediakan dengan sempurna dan direkodkan dengan betul
mengikut kehendak undang-undang dan peraturan yang berkaitan. Tujuannya untuk
menentukan pembayaran dibenarkan dan dibuat dengan teratur dan dokumen-dokumen
sokongan bagi perolehan yang berkaitan adalah lengkap.
4.1.3 Pengauditan Susulan
Pengauditan Susulan dilaksanakan bagi menentukan tindakan pencegahan dan
penambahbaikan telah diambil secara berterusan terhadap teguran yang dibangkitkan dan
tidak lagi berulang.
4.1.4 Pengauditan Prestasi/Aktiviti
Pengauditan Prestasi/Aktiviti merangkumi penilaian terhadap program/aktiviti KKM untuk
menentukan matlamatnya telah dicapai dan sumber digunakan secara ekonomi, cekap dan
berkesan. Aspek yang dikaji adalah daripada peringkat perancangan, pelaksanaan dan
pemantauan.
4.1.5 Pengauditan Khas/Siasatan
Pengauditan Khas/Siasatan dijalankan berdasarkan arahan pihak pengurusan atasan terhadap
sesuatu aduan yang diterima.
4.1.6 Program Anak Angkat
Program Anak Angkat mula dilaksanakan pada tahun 2013 bertujuan untuk membimbing dan
membantu PTJ supaya prestasi pengurusan kewangan dapat dipertingkatkan ke tahap
cemerlang. Pemilihan Anak Angkat adalah berdasarkan penilaian lawatan lepas dan
kekerapan isu yang berulang dan sering dibangkitkan oleh CAD semasa pengauditan
dijalankan.
3 BAHAGIAN I | CAWANGAN AUDIT DALAM
4.2 Strategi Audit
Pada tahun 2014, CAD dapat mencapai matlamat dan Sasaran Kerja Tahunannya melalui strategi
yang dirancang seperti berikut:
(i) Menilai tahap akauntabiliti pengurusan Kewangan Kementerian/PTJ melalui
pelaksanaan Pengauditan Pengurusan Kewangan;
(ii) Menjalankan kajian terhadap program/aktiviti Kementerian/PTJ bagi menilai
program/aktiviti dilaksanakan dengan cekap, ekonomi dan berkesan;
(iii) Menjalankan siasatan tertentu terhadap aduan diterima atau bagi isu-isu berbangkit
dari semasa ke semasa;
(iv) Membimbing dan membantu PTJ mengenai aspek pengurusan kewangan melalui
pelaksanaan Program Anak Angkat;
(v) Membantu memantau kelemahan pengurusan kewangan yang telah dikenal pasti,
diambil tindakan pembetulan dan penambahbaikan melalui pengauditan susulan; dan
(vi) Menyediakan platform untuk menyelesaikan isu-isu berbangkit daripada pengauditan
melalui Mesyuarat Jawatankuasa Audit.
4.3 Urus setia Jawatankuasa
4.3.1 Jawatankuasa Audit (JKA)
Jawatankuasa Audit (JKA) Kementerian Kesihatan Malaysia telah ditubuhkan pada 8 Julai
2009 melalui Mesyuarat Pagi Bil. 8 Tahun 2009. Penubuhan JKA dengan CAD sebagai urus
setia adalah selaras dengan Surat Arahan Ketua Setiausaha Perbendaharaan Malaysia Bil.
BPKS(8.15)/5-4JLD.3(28) bertarikh 5 Mei 2009 yang bertujuan bagi membincangkan isu-isu
yang dibangkitkan oleh CAD dan Jabatan Audit Negara. Rujukan terkini pelaksanaan JKA
adalah seperti di Pekeliling Perbendaharaan PS 3.2/2013. Mesyuarat JKA telah bersidang
sebanyak empat (4) kali pada tahun 2014 seperti di Jadual 1.
Jadual 1
Mesyuarat Jawatankuasa Audit
Bil. Mesyuarat Suku Tahun Tarikh
1. Bil. 1 Tahun 2014 Januari - Mac 16.01.2014
2. Bil. 2 Tahun 2014 April - Jun 15.04.2014
3. Bil. 3 Tahun 2014 Julai - September 17.07.2014
4. Bil. 4 Tahun 2014 Oktober - Disember 16.10.2014
5. PERHUBUNGAN DENGAN JABATAN AUDIT NEGARA
Kuasa dan tanggungjawab Ketua Audit Negara ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan dan Akta
Audit 1957 manakala kuasa dan tanggungjawab CAD dinyatakan secara pentadbiran melalui
Pekeliling Perbendaharaan PS 3.1/2013. Ketua Audit Negara melapur kepada Parlimen manakala
CAD bertanggungjawab terus kepada Ketua Setiausaha. Bagaimanapun, Jabatan Audit Negara dan
4 2014| LAPORAN TAHUNAN
CAD mempunyai matlamat yang sama, iaitu mempertingkatkan keberkesanan tadbir urus dan
akauntabiliti dalam pentadbiran awam.
Kerjasama dan hubungan yang baik di antara Jabatan Audit Negara dan CAD adalah penting demi
mencapai matlamat tersebut. Sehubungan itu, semasa proses penyediaan Rancangan Tahunan Audit
Dalam, CAD akan berbincang dengan pihak Jabatan Audit Negara dari segi pengauditan yang telah,
sedang dan akan dilaksanakan. Ini adalah untuk mengelakkan pertindihan tugas di samping dapat
saling membantu dalam mengenal pasti bidang atau perkara yang perlu diaudit.
6. ORGANISASI DAN PERJAWATAN
6.1 Kedudukan Perjawatan
Cawangan ini diketuai oleh Ketua Audit Dalam yang telah dinaiktarafkan ke Juruaudit Gred Utama C
pada 1 Jun 2013 dan dibantu oleh 84 orang pegawai. Carta organisasi yang lengkap adalah seperti di
Lampiran A. Kedudukan perjawatan CAD KKM setakat 31 Disember 2014 adalah seperti di Jadual
2.
Jadual 2
Kedudukan Perjawatan Yang Diluluskan Berbanding
Perjawatan Diisi Setakat 31.12.2014
Jawatan Kumpulan Bil. Jawatan
Lulus Isi Kosong
Ketua Audit Dalam
Gred Utama C Pengurusan Tertinggi 1 1 0
Juruaudit W52 Pengurusan & Profesional 1 1 0
Juruaudit W48 Pengurusan & Profesional 5 5 0
Juruaudit W44 Pengurusan & Profesional 4 3 1
Peg. Teknologi Maklumat F44 Pengurusan & Profesional 1 1 0
Juruaudit W41/44 Pengurusan & Profesional 6 4 2
Penolong Juruaudit W36 Sokongan 11 11 0
Penolong Juruaudit W32 Sokongan 9 8 1
Penolong Juruaudit W27 Sokongan 35 31 4
Setiausaha Pejabat N27 Sokongan 1 1 0
Pembantu Tadbir N22 Sokongan 1 1 0
Pembantu Tadbir N17 Sokongan 8 8 0
Pemandu H11 Sokongan 1 1 0
Pembantu Am Pejabat N4 Sokongan 1 1 0
Jumlah 85 77 8
6.2 Pertukaran Dan Penempatan Pegawai
Seramai tujuh (7) pegawai telah melapur diri dan empat (4) pegawai telah bertukar keluar dari CAD.
Manakala dua (2) pegawai telah melanjutkan pengajian dan seorang pegawai telah bersara pilihan.
Butirannya adalah seperti di Jadual 3.
5 BAHAGIAN I | CAWANGAN AUDIT DALAM
Jadual 3
Senarai Pertukaran Dan Penempatan Pegawai
BIL. NAMA JAWATAN TARIKH
Pertukaran Masuk
1. Puan Hauriah bt. Panjang Ahmad W48 02.01.2014
2. Encik Abd. Aziz b. Che Daud W44 02.01.2014
3. Puan Nur Syuhaida bt. Azmi W27 02.01.2014
4. Puan Bibiwana bt. Asaari W41 06.01.2014
5. Puan Rafeah bt. Hashim W36 01.10.2014
6. Puan Mariatol Kibteah bt. Ahmad W36 03.11.2014
7. Encik Izal Rizam b. Abd. Rashid W44 15.12.2014
Pertukaran Keluar
8. Puan Azrina bt. Azri W41 02.01.2014
9. Puan Nur Hasanah bt. Mohamad Radzi W27 13.04.2014
10. Encik Muhammad Hisyamuddin b. Ab
Halim W41 16.05.2014
11. Puan Faizah bt. Ghazali W36 01.10.2014
Cuti Belajar
12. Puan Nora Fauzana bt. Zainal W44 27.08.2014
13. Puan Nurhidayah Bt. Nordin W41 08.09.2014
Bersara Pilihan
14. Puan Faridah bt. Abd. Ghani W36 31.08.2014
7. PENINGKATAN KUALITI AUDIT SECARA BERTERUSAN
CAD sentiasa berusaha untuk menghasilkan kerja yang berkualiti selaras dengan kehendak Pekeliling
Kemajuan Perkhidmatan Awam, International Auditing Guidelines (IAG) dan International Standards
For The Professional Practice of Internal Auditing. Kualiti kerja audit dikawal serta dipantau melalui
rancangan audit yang tersusun dan program audit yang terperinci.
Bagi menjamin laporan audit yang berkualiti, pegawai-pegawai digalakkan untuk meningkatkan
pengetahuan dan memperoleh kepakaran teknik pengauditan melalui kehadiran ke persidangan,
simposium, kursus, bengkel, taklimat dan forum yang dianjurkan oleh pelbagai pihak seperti Jabatan
Audit Negara, Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN), Kementerian Kewangan dan Jabatan
Akauntan Negara.
Bagi tahun 2014, CAD juga telah menganjurkan satu (1) kursus, bengkel dan seminar masing-masing
iaitu Kursus Perakaunan Akruan pada 20 hingga 22 Jun 2014, Bengkel Pemantapan Pengurusan
Kewangan 2014 pada 2 hingga 4 September 2014 dan Seminar Kecemerlangan Dalam Perkhidmatan
pada 31 Oktober hingga 2 November 2014. Latihan yang telah dihadiri oleh pegawai CAD sepanjang
6 2014| LAPORAN TAHUNAN
tahun 2014 adalah seperti di Lampiran B dan ceramah yang telah disampaikan oleh pegawai CAD
adalah seperti di Lampiran C.
8. SISTEM PENILAIAN PRESTASI PENGURUSAN KEWANGAN (SISTEM 3PK)
Sistem 3PK merupakan sebuah aplikasi yang dibangunkan untuk membantu KSU memantau dan
menilai prestasi kewangan di PTJ dan seterusnya terhadap KKM secara keseluruhannya. Sistem ini
dibangunkan pada tahun 2007 berdasarkan sistem rating yang berlandaskan Accountability Index
yang disediakan oleh Jabatan Audit Negara.
Ketua Setiausaha melalui Surat Pekeliling KSU Bilangan 1 Tahun 2008 telah mewajibkan setiap PTJ
untuk menjawab semua soalan yang disediakan dalam Sistem 3PK. Sistem ini boleh dilayari di
http://spppk.moh.gov.my. Penilaian ini dilakukan sebanyak dua (2) kali bagi tempoh satu tahun iaitu
setengah tahun pertama dan setengah tahun kedua. Tempoh yang ditetapkan seperti berikut:
Tempoh Penilaian Setengah Tahun Pertama
(Januari - Jun)
Setengah Tahun Kedua
(Julai - Disember)
Tempoh Untuk
Menjawab Soalan 1 Julai hingga 31 Julai
1 Januari hingga 31 Januari
tahun berikutnya
Modul KSU Dashboard boleh memaparkan Prestasi Keseluruhan KKM dalam bentuk carta bar, pai
dan jadual seperti di bawah:
Sistem ini berfungsi sebagai self-auditing bagi membolehkan PTJ mengenal pasti tahap pematuhan
terhadap peraturan kewangan Kerajaan yang sedang berkuat kuasa.
Tempoh penilaian bagi setengah tahun pertama 2014 (Januari hingga Jun) telah dibuka untuk
penilaian pada 1 Julai hingga 31 Julai 2014. Manakala tempoh penilaian bagi setengah tahun kedua
2014 (Julai hingga Disember) telah dibuka untuk penilaian pada 1 hingga 31 Januari 2015. Hasil
daripada keputusan penilaian tersebut, KKM memperoleh markah keseluruhan sebanyak 93.95%
menurun sebanyak 0.5% daripada penilaian setengah tahun pertama iaitu 94.45%. Purata markah
7 BAHAGIAN I | CAWANGAN AUDIT DALAM
bagi setiap PTJ 1 adalah seperti di Gambar 1. Tahap pencapaian keseluruhan PTJ bagi tahun 2014
adalah seperti di Jadual 4 dan senarai PTJ terlibat di Lampiran D.
Gambar 1
Purata Markah Setengah Kedua Tahun 2014 Mengikut PTJ 1
Jadual 4
Tahap Pencapaian Sistem 3PK Tahun 2014
TAHAP / MARKAH
2014
SETENGAH TAHUN PERTAMA SETENGAH TAHUN KEDUA
BIL. PTJ (%) BIL. PTJ (%)
Cemerlang
(90 - 100%) 400 87.6 376 84.7
Baik
(70 - 89%) 53 11.6 68 15.3
Memuaskan
(50 - 69%) 0 0 0 0
Kurang Memuaskan
(0 - 49%) 0 0 0 0
Tidak Disahkan 2 0.4 - -
Tidak lengkap 2 0.4 - -
JUMLAH * 457 100 444 ** 100
NOTA:
* Jumlah ini tidak termasuk 24 PTJ 1 kerana penilaian hanya dibuka kepada PTJ 2 dan 3 sahaja.
** Perbezaan sebanyak 13 PTJ bagi setengah tahun pertama dan setengah tahun kedua disebabkan
pengecualian penilaian kerana dilanda banjir bagi Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tanah Merah,
Kelantan dan pembatalan/penggabungan PTJ berikut:
PK Pergigian Bangsar PKD Jeli
PK Pergigian Cahaya Suria PK Pergigian Jeli
Pejabat TPKN (Farmasi) WPKL Pejabat TPKN Kedah(Farmasi)
PKD Pasir Mas Pejabat TPKN Kedah(Pergigian)
PK Pergigian Pasir Mas Pejabat TPKN Sarawak(Farmasi)
PK Pergigian Bachok Pejabat TPKN Sarawak(Pergigian)
8 2014| LAPORAN TAHUNAN
9. SISTEM PENGURUSAN MAKLUMAT PENGAUDITAN (SPMP)
SPMP mula dilaksanakan pada tahun 2010 dengan memasukkan maklumat pengauditan pengurusan
kewangan yang dijalankan di PTJ. Keputusan penilaian daripada Sistem 3PK telah diintegrasikan ke
dalam SPMP supaya memberi kemudahan kepada pegawai untuk menyemak ketepatan maklumat
yang diberikan oleh PTJ. Paparan skrin seperti di Gambar 2 merupakan laporan-laporan yang boleh
diperoleh daripada SPMP.
Paparan perbandingan markah Sistem 3PK dengan pengauditan oleh CAD adalah seperti contoh di
bawah:
Gambar 2
Paparan Skrin menu Laporan
Perbandingan antara self-auditing Sistem 3PK oleh PTJ dengan SPMP terhadap 63 PTJ yang telah
dilawati pada tahun 2014 adalah seperti di Jadual 5.
Jadual 5
Penilaian Sistem 3PK Dengan Pemerhatian Audit Tahun 2014
Perbezaan Markah Bilangan PTJ
Tiada perbezaan/Lebih Baik 9
Perbezaan kurang dari 5 19
Perbezaan lebih dari 5 dan kurang dari 10 18
Perbezaan lebih dari 10 dan kurang dari 20 13
Perbezaan melebihi 20 4
Jumlah PTJ 63
9 BAHAGIAN I | CAWANGAN AUDIT DALAM
10. EKOSISTEM KONDUSIF SEKTOR AWAM (EKSA)
Ekosistem Kondusif Sektor Awam atau EKSA telah diterajui oleh pihak MAMPU dan merupakan
penjenamaan semula bagi pelaksanaan Amalan 5S Sektor Awam (2010) dan bertujuan untuk
meningkatkan budaya kecemerlangan organisasi yang lebih berimej korporat. EKSA dapat membantu
warga CAD bekerja dalam persekitaran tempat kerja yang lebih kondusif dan selesa serta selamat
diduduki. CAD telah mendapat 97.83% markah semasa pengauditan Ibu Pejabat Kementerian
Kesihatan Malaysia (IPKKM) pada 25 November 2014.
CAD juga bertindak sebagai urus setia bagi Jawatankuasa Audit EKSA di IPKKM. Pada tahun 2014,
Jawatankuasa tersebut yang dipengerusikan oleh Ketua Audit Dalam telah bersidang sebanyak empat
(4) kali. Manakala pengauditan EKSA telah dilaksanakan sebanyak dua (2) kali. IPKKM telah berjaya
mendapat Sijil EKSA daripada MAMPU pada 1 Jun 2014.
11. HALA TUJU CAWANGAN AUDIT DALAM BAGI TAHUN 2015
CAD dipertanggungjawabkan untuk membantu KKM memantapkan sistem penyampaian
perkhidmatan kepada pelanggan dengan cara berhemah dan berkesan. Aspek kawalan dalaman
pengurusan KKM akan terus menjadi teras aktiviti pengauditan dan terus dipertingkatkan dari semasa
ke semasa mengikut keperluan.
Selaras dengan matlamat tersebut, CAD akan terus menumpukan sekurang-kurangnya 40% aktiviti
pengauditan dalam aspek perolehan dan ICT yang diterapkan dalam aktiviti pengauditan sedia ada.
Bagi meningkatkan keberkesanan pengauditan, penumpuan terhadap punca masalah dititikberatkan
supaya penyelesaian menyeluruh dapat dibuat berbanding tindakan pembetulan hanya diambil
terhadap sampel yang dilaporkan. Program Anak Angkat akan terus dilaksanakan pada tahun 2015
memandangkan peningkatan prestasi pengurusan kewangan di PTJ yang dipilih sebagai Anak Angkat
pada tahun 2014. Selain penilaian tahap pengurusan kewangan yang dilaksanakan semasa
pengauditan, pihak PTJ juga akan dibimbing secara terus terutamanya terhadap masalah pengurusan
kewangan yang berulang.
Bagi memantapkan pengurusan kewangan terutamanya pengurusan hasil di Pemungut Kecil/Pusat
Kos/Fasiliti, mulai tahun 2015 CAD akan menjalankan Pemeriksaan Mengejut dalam usaha
memastikan rekod-rekod kewangan di Pemungut Kecil/Pusat Kos/Fasiliti sentiasa direkod dan
diselenggara dengan tepat dan kemas kini.
11 BAHAGIAN II | PENCAPAIAN AKTIVITI
1. AKTIVITI CAWANGAN AUDIT DALAM (CAD)
Aktiviti utama yang telah dilaksanakan di CAD adalah seperti berikut:
Aktiviti Pentadbiran/Mesyuarat/Latihan
Aktiviti Pengauditan
Pengauditan Pengurusan Kewangan
Pengauditan Baucar
Pengauditan Susulan
Pengauditan Prestasi
Pengauditan Khas/Siasatan
Pengauditan Anak Angkat
Penyediaan Laporan Tahunan
Penyediaan Rancangan Audit Tahunan
2. PEMBAHAGIAN TUGAS
Ke semua aktiviti tersebut telah diagihkan kepada 85 pegawai pelbagai gred yang wujud di CAD.
Pembahagian tugas mengikut aktiviti dan 17,935 mandays atau hari kerja dalam setahun adalah
seperti di Carta 1.
Carta 1
Pembahagian Tugas Mengikut Aktiviti Dan Mandays
24%
34% 7%
13%
17% 5%
Pentadbiran/Mesyuarat/Latihan
Pengauditan Pengurusan Kewangan/Susulan/Baucar
Pengauditan Khas/Siasatan
Program Anak Angkat
Pengauditan Prestasi
Rancangan/Laporan Audit Tahunan
BAHAGIAN II
PENCAPAIAN AKTIVITI
12 2014| LAPORAN TAHUNAN
3. PENCAPAIAN AKTIVITI PENGAUDITAN
Sasaran dan pencapaian kerja CAD bagi tahun 2014 adalah seperti Jadual 1.
Jadual 1
Sasaran Dan Pencapaian Kerja CAD
BIL. PROJEK/
AKTIVITI
SASARAN KERJA TAHUN 2014
SASARAN PENCAPAIAN %
1. Pengauditan Pengurusan Kewangan 54 63* 117
2. Pengauditan Baucar 13 22 169
3. Pengauditan Susulan 14 19 136
4. Pengauditan Prestasi 7 12 171
5. Pengauditan Khas/Siasatan 15 16** 107
6. Program Anak Angkat 14 14 100
JUMLAH 117 146
Nota : * Pengauditan pengurusan kewangan di peringkat Ibu Pejabat KKM adalah termasuk 9 PTJ yang
tiada dalam Rancangan Audit Tahunan 2014
** Termasuk siasatan terhadap agensi di bawah KKM (arahan Menteri Kesihatan) dan Laporan Ketua
Audit Negara Tahun 2013
Laporan penemuan Audit Dalam mengikut jenis pengauditan adalah seperti di Bahagian III hingga
VIII di Laporan ini.
4. SUMBANGAN CAWANGAN AUDIT DALAM
Menerusi aktiviti pengauditan serta Mesyuarat Jawatankuasa Audit yang dilaksanakan, Cawangan
Audit Dalam telah berjaya memberikan beberapa sumbangan terhadap pengurusan kewangan
Kementerian Kesihatan Malaysia seperti pungutan semula hasil tertunggak dan penambahbaikan
proses pengurusan kewangan seperti di Lampiran E.
5. PEMANTAUAN DASHBOARD LAPORAN KETUA AUDIT NEGARA
Cawangan Audit Dalam selaku pemilik KPI dan penyelaras maklum balas terhadap isu-isu KKM
yang dipaparkan di Dashboard Laporan Ketua Audit Negara (LKAN) telah membantu pihak
Kementerian menyelesaikan isu-isu berbangkit dalam LKAN Tahun 2011 dan LKAN Tahun 2013
Siri 1 seperti di Jadual 2 dan 3. Manakala status dashboard bagi LKAN Tahun 2013 Siri 3 adalah
seperti di Jadual 4.
13 BAHAGIAN II | PENCAPAIAN AKTIVITI
Jadual 2
Status Dashboard LKAN Tahun 2011
Pada 31 Disember 2014
BIL. TAJUK KAJIAN
STATUS LAPORAN
(BIL ISU / KES) JUMLAH
TIADA
TINDAKAN
DALAM
TINDAKAN SELESAI
1. Pengurusan Bekalan Ubat Dan Bukan Ubat - - 5 5
2. Pengurusan Peralatan Hospital - - 5 5
3.
Pengurusan Perolehan Perkhidmatan Dan
Penyelenggaraan Hospital Information
System
- - 4 4
4.
Bahagian Perkhidmatan Farmasi : Aktiviti
Pendaftaran, Perlesenan dan Penguatkuasaan
Produk
- - 1 1
Pembinaan Hospital Baru Kluang - - 5 5
JUMLAH ISU - - 20 20
Jadual 3
Status Dashboard LKAN Tahun 2013 Siri 1
Pada 31 Disember 2014
BIL. TAJUK KAJIAN
STATUS LAPORAN
(BIL ISU / KES) JUMLAH
TIADA
TINDAKAN
DALAM
TINDAKAN SELESAI
1. Pengurusan Program Pemulihan Kanak-
Kanak Kekurangan Zat Makanan (PPKZM) - - 12
12
2. Pengurusan Perkhidmatan Kejuruteraan
Peralatan Perubatan - 1 8 9
3. Pengurusan Sajian Makanan Secara Inhouse
Di Hospital - 1 16 17
4. Pengurusan Klinik 1 Malaysia - 2 4 6
JUMLAH ISU 0 4 40 44
Jadual 4
Status Dashboard LKAN 2013 Siri 3
Pada 31 Disember 2014
BIL. TAJUK KAJIAN
STATUS LAPORAN
(BIL ISU / KES) JUMLAH
TIADA
TINDAKAN
DALAM
TINDAKAN SELESAI
1. Kajian Audit Terhadap Pengurusan
Pembinaan Hospital Shah Alam - 0 4 4
2. Kajian Audit Terhadap Pengurusan
Kehilangan Dan Hapus Kira KKM - 3
7
10
3.
Kajian Audit Terhadap Pengurusan
Pembinaan Klinik Kesihatan Di Negeri
Sarawak
- 5 5
10
JUMLAH ISU 0 8 16 24
14 2014| LAPORAN TAHUNAN
6. LATIHAN
Sebanyak tiga (3) kursus/ bengkel/ seminar telah berjaya dianjurkan untuk pegawai CAD seperti
Jadual 5:
Jadual 5
Latihan Anjuran CAD
BIL. LATIHAN LOKASI TARIKH BILANGAN
PESERTA
1. Kursus Perakaunan Akruan Inst. Latihan
KWSP 20 - 22 Jun 51
2. Bengkel Pemantapan
Pengurusan Kewangan 2014
Hotel Pantai
Puteri, Melaka
2 - 4 September 51
3. Seminar Kecemerlangan
Dalam Perkhidmatan
Hotel Casuarina
@ Meru, Ipoh,
Perak.
31 Oktober - 2
November
53
Latihan ini adalah bertujuan untuk:
Meningkatkan pengetahuan pegawai Audit Dalam untuk menghadapi perubahan sistem
perakaunan dari perakaunan tunai ubahsuai ke perakaunan akruan;
Melengkapkan/memantapkan senarai semak pengurusan kewangan supaya dapat digunakan
dalam pengauditan selaras dengan perkembangan semasa;
Memberi latihan dan panduan kepada pegawai terhadap peranan yang harus dimainkan dalam
melaksanakan pengauditan; dan
Menerapkan nilai murni dan integriti, anjakan paradigma dan kerangka pemikiran serta
menggembleng sumber secara bijak.
7. KESIMPULAN PENCAPAIAN AKTIVITI CAD
CAD telah melaksanakan aktiviti sepertimana yang dirancang. Kejayaan dalam pelaksanaan aktiviti
ini adalah hasil daripada peningkatan kemahiran dan kecekapan serta kerja berpasukan di kalangan
pegawai. Kerjasama yang baik daripada pihak pengurusan atasan, PTJ yang dilawati dan seluruh
warga KKM turut menyumbang ke arah pencapaian aktiviti CAD.
15 BAHAGIAN II | PENCAPAIAN AKTIVITI
AKTIVITI CAD SEPANJANG TAHUN 2014
PERSARAAN DAN PERTUKARAN
3.5 AKTIVITI CAD SEPANJANG TAHUN 2014
PERSARAAN DAN PERTUKARAN
LATIHAN DAN AKTIVITI CAD
17 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
1. PENDAHULUAN
Pada tahun 2014, pengauditan pengurusan kewangan telah dilaksanakan di 63 Pusat Tanggungjawab
(PTJ). Penemuan serta syor Audit Dalam secara terperinci telah dikemukakan kepada PTJ yang
berkaitan. Pengauditan pengurusan kewangan bertujuan membantu pihak pengurusan mengenal pasti
kawalan dalaman yang perlu ada dan berfungsi seperti yang ditetapkan bagi mengelakkan kehilangan
dan pembaziran wang awam. Pengauditan pengurusan kewangan yang dilaksanakan meliputi enam
(6) aspek kawalan utama, iaitu:
Kawalan Pengurusan;
Kawalan Bajet;
Kawalan Terimaan;
Kawalan Perbelanjaan;
Pengurusan Kumpulan Wang Amanah/Akaun Amanah Dan Deposit; serta
Pengurusan Aset Alih Kerajaan.
2. PRESTASI PENGURUSAN KEWANGAN
Prestasi pengurusan kewangan bagi setiap PTJ akan dinilai dan diberi markah mengikut kriteria yang
ditetapkan. Berdasarkan markah keseluruhan yang diperoleh, setiap PTJ akan diberi penarafan seperti
di jadual berikut:
Jadual 1
Penarafan Terhadap Tahap Pengurusan Kewangan PTJ
Markah Keseluruhan Tahap Penarafan
90-100 Cemerlang
(Sangat Baik)
70-89 Baik
50-69 Memuaskan
49 ke bawah Tidak Memuaskan
Secara keseluruhannya, prestasi 21 (33%) PTJ berada pada tahap yang Cemerlang manakala prestasi
bagi 41 (65%) PTJ berada pada tahap yang Baik dan baki satu (2%) PTJ berada pada tahap yang
Memuaskan. Butirannya adalah seperti di Carta 1 dan Jadual 2.
BAHAGIAN III
PENCAPAIAN AKTIVITI PENGAUDITAN
PENGURUSAN KEWANGAN
18
2014| LAPORAN TAHUNAN
Carta 1
Prestasi Pengurusan Kewangan
63 PTJ Yang Diaudit Pada Tahun 2014
Jadual 2
Prestasi Pengurusan Kewangan
63 PTJ Yang Diaudit Pada Tahun 2014
BIL. PTJ YANG DILAWATI PENARAFAN
1. Bahagian Kewangan, Ibu Pejabat Kementerian Kesihatan Malaysia
2. Bahagian Akaun, IPKKM
3. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Barat Daya Pulau Pinang
4. Bahagian Kejururawatan, IPKKM
5. Program Perubatan, IPKKM
6. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Bharu, Kelantan
7. Bahagian Perolehan Dan Penswastaan, IPKKM
8. Bahagian Perkhidmatan Farmasi, IPKKM
9. Bahagian Pembangunan Kompetensi, IPKKM
10. Bahagian Pengurusan Latihan, IPKKM
11. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan (Pengurusan) WP Kuala Lumpur &
Putrajaya
12. Bahagian Perubatan Tradisional Dan Komplementari, IPKKM
13. Bahagian Pembangunan, IPKKM
14. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan (Pengurusan) WP Labuan
15. Pejabat Kesihatan Daerah Marang, Terengganu
16. Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Krai, Kelantan
17. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Selatan
21
33%
41
65%
1
2%
Cemerlang Baik Memuaskan
Cemerlang
19 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
BIL. PTJ YANG DILAWATI PENARAFAN
18. Hospital Umum Sarawak
19. Bahagian Perkhidmatan Kejuruteraan, IPKKM
20. Hospital Jeli, Kelantan
21. Program Kesihatan Awam, IPKKM
22. Bahagian Khidmat Pengurusan, IPKKM
23. Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Lipis, Pahang
24. Bahagian Pengurusan Maklumat, IPKKM
25. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pergigian) P. Pinang
26. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pengurusan) Kelantan
27. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Kangsar, Perak
28. Hospital Sultanah Hajjah Kalsom, Cameron Highland, Pahang
29. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Dungun, Terengganu
30. Bahagian Perancangan IPKKM
31. Pejabat Kesihatan Daerah Kota Tinggi, Johor
32. Hospital Kuala Krai, Kelantan
33. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kubang Pasu, Kedah
34. Hospital Balik Pulau, Pulau Pinang
35. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Farmasi) Melaka
36. Hospital Keningau, Sabah
37. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Manjung, Perak
38. Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Selangor, Selangor
39. Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kudat, Sabah
40. Kolej Kejururawatan Melaka
41. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sepang, Selangor
42. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Johor Bahru, Johor
43. Pejabat Kesihatan Kawasan Beluran, Sabah
44. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tumpat, Kelantan
45. Bahagian Kesihatan Pergigian, IPKKM
46. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pergigian) Melaka
47. Pejabat Kesihatan Daerah Kinta, Batu Gajah, Perak
48. Pejabat Kesihatan Daerah Kangar, Perlis
Cemerlang
Baik
20
2014| LAPORAN TAHUNAN
BIL. PTJ YANG DILAWATI PENARAFAN
49. Hospital Taiping, Perak
50. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sabak Bernam, Selangor
51. Hospital Kanowit, Sarawak
52. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pekan, Pahang
53. Hospital Hulu Terengganu, Terengganu
54. Pejabat Kesihatan Daerah Kulaijaya, Johor
55. Pejabat Kesihatan Bahagian Bintulu, Sarawak
56. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pergigian) Sarawak
57. Hospital Simunjan, Sarawak
58. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Melaka Tengah, Melaka
59. Hospital Tuanku Jaafar, Negeri Sembilan
60. Hospital Baling, Kedah
61. Hospital Jempol, Negeri Sembilan
62. Pejabat Kesihatan Daerah Pelabuhan Pulau Pinang
63. Hospital Daro, Sarawak
Memuaskan
3. RINGKASAN PENEMUAN AUDIT DALAM
Ringkasan penemuan Audit Dalam adalah mengikut bilangan kes bagi setiap isu, manakala peratusan
dikira berdasarkan bilangan kes berbanding jumlah PTJ yang dilawati. Bagi tujuan laporan ini,
nombor rujukan PTJ yang telah diaudit bagi tahun 2014 adalah seperti di jadual berikut:
Jadual 3
Butiran PTJ Yang Telah Diaudit Pada Tahun 2014
NEGERI NO.
PTJ PTJ YANG DIAUDIT
Ibu Pejabat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Bahagian Akaun
Bahagian Kewangan
Bahagian Khidmat Pengurusan
Bahagian Perolehan Dan Penswastaan
Bahagian Pembangunan
Bahagian Perancangan
Program Kesihatan Awam
Program Perubatan
Bahagian Perkhidmatan Farmasi
Bahagian Pengurusan Latihan
Bahagian Pengurusan Maklumat
Bahagian Pembangunan Kompetensi
Baik
21 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
NEGERI NO.
PTJ PTJ YANG DIAUDIT
Ibu Pejabat
13
14
15
16
Bahagian Perubatan Tradisional Dan Komplementari
Bahagian Kejururawatan
Bahagian Kesihatan Pergigian
Bahagian Perkhidmatan Kejuruteraan
Perlis 17 Pejabat Kesihatan Daerah Kangar
Kedah 18
19
Hospital Baling
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kubang Pasu
Pulau Pinang
20
21
22
23
24
Hospital Balik Pulau
Pejabat Kesihatan Daerah Pelabuhan Pulau Pinang
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Barat Daya
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pergigian)
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Selatan
Perak
25
26
27
28
Hospital Taiping
Pejabat Kesihatan Daerah Kinta, Batu Gajah
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Kangsar
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Manjung
Selangor
29
30
31
Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Selangor
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sabak Bernam
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sepang
Wilayah
Persekutuan
32
33
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan (Pengurusan) KL & Putrajaya
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan (Pengurusan) Labuan
Negeri
Sembilan
34
35
Hospital Tuanku Jaafar
Hospital Jempol
Melaka
36
37
38
39
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pergigian)
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Farmasi)
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Melaka Tengah
Kolej Kejururawatan
Johor
40
41
42
Pejabat Kesihatan Daerah Kulaijaya
Pejabat Kesihatan Daerah Kota Tinggi
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Johor Bahru
Pahang
43
44
45
Hospital Sultanah Hajah Kalsom, Cameron Highland
Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Lipis
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pekan
Terengganu
46
47
48
Hospital Hulu Terengganu
Pejabat Kesihatan Daerah Marang
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Dungun
Kelantan
49
50
51
52
53
54
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pengurusan)
Hospital Jeli
Hospital Kuala Krai
Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Krai
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tumpat
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Bharu
22
2014| LAPORAN TAHUNAN
NEGERI NO.
PTJ PTJ YANG DIAUDIT
Sarawak
55
56
57
58
59
60
Hospital Umum Sarawak
Hospital Simunjan
Hospital Kanowit
Hospital Daro
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Pergigian)
Pejabat Kesihatan Bahagian Bintulu
Sabah
61
62
63
Hospital Keningau
Pejabat Kesihatan Kawasan Beluran
Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kudat
Ringkasan penemuan Audit Dalam mengenai prestasi pengurusan kewangan mengikut kawalan pada
tahun 2014 adalah seperti di carta berikut dan Jadual 4:
Carta 2
Peratus Penemuan Audit Dalam Mengikut Kawalan
Jadual 4
Ringkasan Penemuan Audit Dalam Mengikut Kawalan
KAWALAN
BILANGAN
PENEMUAN
AUDIT DALAM
PERATUS PENEMUAN
AUDIT DALAM
(%)
Pengurusan 30 9
Bajet 4 1
Terimaan 95 27
Perbelanjaan 92 26
Kumpulan Wang Amanah/
Akaun Amanah/Deposit 24 6
Aset Alih Kerajaan 110 31
Jumlah 355 100
9%
1%
27%
26%
31%
6%
Kawalan Pengurusan
Kawalan Bajet
Kawalan Terimaan
Kawalan Perbelanjaan
Pengurusan Aset Alih
Kerajaan
Pengurusan
Akaun/Kumpulan Wang
Amanah & Deposit
23 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
Merujuk kepada Jadual 4, analisis Audit Dalam mendapati kelemahan utama dan sering berlaku di
PTJ yang diaudit adalah terhadap pengurusan aset alih Kerajaan iaitu sebanyak 110 (31%) isu;
kawalan terimaan sebanyak 95 (27%) isu; dan kawalan perbelanjaan sebanyak 92 (26%) isu. Antara
punca kelemahan yang dikenal pasti adalah kurang penyeliaan dan pengetahuan; pertukaran pegawai
yang kerap dan berkemahiran; serta sikap pegawai yang tidak peka kepada peraturan semasa.
Cawangan Audit Dalam (CAD) telah menghasilkan Manual Pengurusan Kewangan sebagai bahan
rujukan bagi membantu PTJ melaksanakan pengurusan kewangan masing-masing dengan lebih cekap
dan teratur. CAD juga telah membangunkan Sistem Penilaian Prestasi Pengurusan Kewangan (S3PK)
yang boleh dicapai oleh semua PTJ untuk menilai sendiri tahap pematuhan pengurusan kewangan.
4. KAWALAN PENGURUSAN
Pengauditan terhadap kawalan pengurusan dilaksanakan bagi menentukan fungsi, objektif, tugas dan
tanggungjawab pegawai ditetapkan dengan jelas bagi memastikan pengurusan dilaksanakan dengan
lengkap dan sempurna. Untuk tujuan ini, semakan dibuat terhadap rekod dan dokumen berkaitan
dengan penurunan kuasa, carta organisasi, Manual Prosedur Kerja, Fail Meja, senarai tugas,
pengurusan latihan, pemeriksaan mengejut dan Buku Rekod Perkhidmatan.
Bagi kawalan ini, antara perkara yang ditemui di kebanyakan PTJ yang diaudit adalah berkaitan
kelemahan penyelenggaraan Fail Meja iaitu di 34 (54%) PTJ dan Manual Prosedur Kerja di 27 (43%)
PTJ. Butiran lanjut adalah seperti di Jadual 5.
Jadual 5
Penemuan Audit Dalam Terhadap Kawalan Pengurusan
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
1. Carta Organisasi
[Pekeliling Perkhidmatan Bil. 5/2007]
(a) Carta organisasi tidak disediakan/dipamerkan di
tempat yang mudah dilihat 5 8 29, 32, 38, 45, 60
(b) Carta organisasi tidak dikemas kini/lengkap 17 27
3, 4, 6, 9, 11, 13, 21,
26, 30, 33, 37, 46,
47, 48, 56, 58, 59
(c) Carta organisasi tiada tarikh kemas kini 3 5 25, 58, 60
2. Penurunan Kuasa/Surat Lantikan
[Arahan Perbendaharaan 11, 69, 101, dan 200.1; 1PP; Surat Pekeliling ANM Bilangan 1 Tahun 2009;
Surat Perwakilan Kuasa Pegawai Pengawal Bil.(7) dlm. KKM-58/300/3-6 Jld.4 bertarikh 18
September 2012]
(a)
Pegawai yang terlibat dengan pengurusan
kewangan tidak diturunkan kuasa/dilantik secara
bertulis
(bajet, terimaan, perbelanjaan, perolehan,
perubahan gaji, amanah serta aset & stor)
11 17 9, 17, 30, 31, 34, 39,
46, 56, 60, 62, 63
(b) Ahli Jawatankuasa Sebut Harga tidak dilantik
secara bertulis atas nama jawatan oleh KSU 1 2 21
(c)
Capaian kad pintar bagi pegawai Penyedia,
Perakuan 1 dan Perakuan 2 tidak mengikut had
kelulusan yang ditetapkan
2 3 30, 62
24
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(d)
Capaian dalam sistem eSPKB/eTerimaan tidak
dikemas kini/tidak dibatalkan bagi pegawai yang
bertukar/berhenti/bersara/tidak aktif bagi pegawai
cuti tanpa gaji, cuti separuh gaji atau cuti belajar
8 13 3, 29, 30, 31, 32, 49,
58, 59
(e)
Penurunan kuasa tidak mematuhi Gred/ Jawatan
yang ditetapkan dalam Surat Perwakilan Kuasa
oleh KSU, KKM
3 5 30, 34, 63
(f)
Surat lantikan secara bertulis bagi dua orang
pegawai yang memegang anak kunci dan
kombinasi peti besi tidak disediakan
1 2 58
3. Pengasingan Tugas
[Arahan Perbendaharaan 70, 71, 73, 80]
(a) Pengasingan tugas untuk terimaan/bayaran tidak
diwujudkan 6 10 34, 35, 46, 47, 56, 63
4. Manual Prosedur Kerja (MPK) / Fail Meja
[Pekeliling Kemajuan Perkhidmatan Awam Bil. 8/1991 dan Pekeliling Perkhidmatan Bil.
5/2007]
(a) Manual Prosedur Kerja (MPK) tidak disediakan/
dikemas kini/lengkap/dikemukakan untuk semakan 27 43
6, 8, 10, 15, 17, 18,
19, 20, 23, 26, 27,
28, 32, 34, 38, 39,
43, 44, 47, 49, 52,
56, 58, 59, 60, 61, 62
(b) MPK disediakan mengikut unit/bahagian 2 3 25, 56
(c) Fail Meja tidak disediakan dengan lengkap dan
kemas kini 34 54
3, 4, 6, 8, 10, 11, 15,
17, 20, 21, 22, 23,
24, 25, 26, 27, 28,
30, 32, 33, 38, 40,
42, 45, 46, 47, 50,
55, 56, 58, 59, 60,
61, 62
5. Pemeriksaan Dalaman (AP308) / Pemeriksaan Mengejut (AP309)
[Arahan Perbendaharaan 308 dan 309, Surat KSU KKM-58/300/3-12(18) bertarikh 11
Julai 2014]
(a)
Pemeriksaan Dalaman (AP308) tidak dijalankan
oleh Ketua Jabatan atau wakil yang dilantik/
Pemeriksaan Mengejut (AP309) tidak dijalankan
oleh Ketua Jabatan
26 41
3, 5, 9, 15, 17, 18,
25, 26, 28, 29, 34,
35, 41, 46, 47, 49,
50, 51, 52, 53, 54,
56, 58, 59, 60, 61
(b)
Pemeriksaan Dalaman (AP308) tidak dijalankan
terhadap sebahagian atau keseluruhan kewajipan
kewangan termasuk perakaunan aset
awam/Pemeriksaan Mengejut (AP309) tidak
dilakukan terhadap kutipan/stok buku
hasil/pemungut kecil/setem/Franking
Machine/Panjar Wang Runcit/Panjar Khas
25 40
6, 9, 11, 13, 15, 18,
25, 29, 33, 34, 35,
37, 40, 41, 46, 49,
50, 51, 52, 53, 54,
55, 56, 59, 61
(c)
Pemeriksaan Dalaman (AP308)/Pemeriksaan
Mengejut (AP309) tidak direkodkan dalam Daftar
Pemeriksaan Mengejut dengan lengkap/kemas kini
8 13 3, 9, 50, 51, 52, 53,
54, 59
25 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(d)
Pemeriksaan Dalaman (AP308) tidak dijalankan
sekurang-kurangnya sekali setahun/Pemeriksaan
Mengejut (AP309) tidak dijalankan sekurang-
kurangnya setiap enam bulan sekali
9 14 35, 38, 46, 47, 50,
51, 52, 53, 54
6. Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun (JPKA)
[1PP; Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bilangan 2 Tahun 1991]
(a) JPKA tidak ditubuhkan 1 2 58
(b) JPKA tidak bermesyuarat 3 bulan sekali 5 8 47, 56, 60, 62, 63
(c) JPKA tidak membincangkan perkara yang
ditetapkan mengikut pekeliling 20 32
10, 17, 18, 26, 28,
29, 30, 34, 35, 39,
40, 42, 46, 47, 48,
52, 56, 59, 61, 63
(d) Minit mesyuarat JPKA tidak disediakan/difailkan 2 3 46, 62
(e)
Laporan Suku Tahun tidak ada dalam simpanan
pejabat/tidak/lewat dikemukakan kepada
JKN/Kementerian dalam tempoh ditetapkan
8 13 10, 17, 40, 51, 54,
56, 59, 60
(f) Rekod/Daftar Pertanyaan Audit tidak disediakan 20 32
14, 20, 21, 22, 23,
26, 28, 32, 33, 36,
37, 38, 40, 41, 42,
54, 56, 58, 59, 60
(g) Pertanyaan audit/naziran tidak dijawab dalam
tempoh yang ditetapkan 2 3 3, 46
7. Pusingan Tugas
[Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 5 tahun 2007 [perenggan 2.11 (c)]
(a) Pusingan tugas tidak ditetapkan/dirancang/
dilaksanakan 6 10 21, 30, 48, 56, 59, 60
8. Latihan
[Pekeliling Perkhidmatan Bil. 6/2005; Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 5 tahun 2007, perenggan
2.11 (c);]
(a) Latihan kurang daripada tujuh hari dalam setahun 11 17 4, 11, 36, 42, 54, 55,
56, 58, 61, 62, 63
(b) Kursus berkaitan pengurusan kewangan tidak
dirancang/tidak dilaksanakan 5 8 27, 28, 31, 56, 59
(c) Pegawai Sah Latihan tidak dilantik 1 2 61
(d) Buku Log Latihan tidak disediakan/lengkap 1 2 60
(g) Buku Log Latihan di cop dan disahkan sebelum
kursus diadakan 1 2 47
26
2014| LAPORAN TAHUNAN
5. KAWALAN BAJET
Pengauditan terhadap kawalan bajet dilaksanakan untuk memastikan sumber yang terhad dirancang
dan diagihkan secara teratur mengikut kepentingan dan keutamaan. Antara perkara yang disemak
adalah penyediaan bajet dan pengurusan waran peruntukan.
Secara keseluruhannya, kawalan bajet di semua PTJ yang diaudit adalah baik kecuali seperti di jadual
berikut:
Jadual 6
Penemuan Audit Dalam Terhadap Kawalan Bajet
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
1. Penyediaan Bajet
[ Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 14 Tahun 1994; 1PP – PB1.1/2013]
(a) Waran peruntukan lewat dikunci masuk dalam
sistem 1 2 40
2. Kelulusan Pindah Peruntukan
[Seksyen 15A(2) Akta Tatacara Kewangan 1957; 1PP-PB2.5/2013, PB2.6/2013; Surat
Perwakilan Kuasa Pegawai Pengawal Bil.(7) dlm. KKM-58/300/3-6 Jld.4 bertarikh 18
September 2012]
(a) Borang pindah peruntukan tidak ditandatangani
oleh Ketua Jabatan 3 5 18, 28, 46
(b)
Had kuasa bagi memperakukan waran peruntukan
yang ditetapkan dalam sistem tidak selaras dengan
Jadual Kuasa dan tugas yang ditetapkan
1 2 46
(c) Justifikasi pindah peruntukan tidak dinyatakan 1 2 41
6. KAWALAN TERIMAAN
Pengauditan terhadap kawalan terimaan dilaksanakan untuk memastikan kawalan dalaman
diwujudkan bagi pungutan hasil supaya semua pungutan dibuat dengan teratur, diperakaunkan dengan
sempurna dan tepat serta dimasukkan ke bank dalam tempoh yang ditetapkan. Aspek keselamatan
juga diambil kira bagi melindungi wang dan borang hasil Kerajaan di samping memastikan
persekitaran kaunter kutipan berada dalam keadaan baik dan terkawal. Bagi tujuan ini, semakan Audit
Dalam adalah tertumpu kepada kawalan borang hasil, kawalan terimaan wang, keselamatan wang
tunai serta kawalan perakaunan.
Bagi kawalan ini, antara perkara yang ditemui di kebanyakan PTJ yang diaudit adalah berkaitan
kelemahan penyelenggaraan Daftar Borang Hasil (Kew.67) iaitu di 21 (33%) PTJ serta borang hasil
yang diterima tidak disemak/tidak diperakui betul tentang ketepatan nombor siri di belakang helaian
pertama salinan pejabat buku resit iaitu di 17 (27%) PTJ. Butiran lanjut adalah seperti di jadual
berikut:
27 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
Jadual 7
Penemuan Audit Dalam Terhadap Kawalan Terimaan
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
1. Kawalan Borang Hasil
[Arahan Perbendaharaan 66, 67 & 68]
(a)
Borang hasil yang diterima tidak disemak/tidak
diperakui betul tentang ketepatan nombor siri di
belakang helaian pertama salinan pejabat buku resit
17 27
18, 20, 21, 25, 26, 31,
35, 40, 41, 42, 46, 47,
48, 55, 58, 60, 61
(b)
Borang hasil tidak direkodkan dengan kemas
kini/tidak lengkap/tidak tepat dalam Daftar Borang
Hasil (Kew.67)
21 33
17, 18, 19, 20, 21, 24,
25, 26, 34, 39, 40, 41,
42, 45, 46, 47, 55, 60,
61, 62, 63
(c) Borang hasil tidak dikeluarkan mengikut susunan
nombor yang betul 7 11
20, 21, 27, 41, 43, 47,
62
(d) Borang hasil yang belum dan sedang digunakan
tidak disimpan dengan selamat 3 5 21, 55, 62
(e)
Borang hasil yang dikeluarkan daripada stok tidak
disemak sekurang-kurangnya setiap minggu oleh
pemungut atau wakilnya untuk memastikan resit
yang belum digunakan masih utuh
16 25
14, 17, 19, 26, 32, 39,
40, 41, 46, 47, 55, 56,
58, 60, 62, 63
(f)
Semua resit/kupon yang digunakan dalam bulan
berkenaan serta baki siri yang belum guna tidak
direkodkan dalam Penyata Borang Hasil Yang
Dikawal (Kew.68)
3 5 28, 33, 58
(g) Nombor siri borang hasil di rekod dalam Penyata
Kew.68 tidak tepat 2 3 19, 39
(h) Penyata Kew.68 pemungut kecil tidak diterima oleh
Pemungut Utama pada akhir setiap bulan 1 2 62
(i)
Surat pemberi alih/pengambil alih yang
menyatakan senarai stok borang hasil tidak
disediakan semasa pertukaran pemungut
4 6 25, 35, 43, 48
2. Kebenaran/Kelulusan Menerima Wang
[Arahan Perbendaharaan 11, 69]
(a) Hasil tidak dikutip 1 2 28
(b) Hasil yang dikutip tidak mengikut kadar yang
dibenarkan 1 2 52
(c) Tiada pengasingan tugas bagi menerima kutipan,
menulis resit dan merekodkan Buku Tunai 3 5 17, 45, 54
(d)
Surat Penurunan Kuasa Bagi Pengecualian/
Pengurangan Bayaran Caj Hospital tidak
dikeluarkan oleh Ketua Jabatan
1 2 18
(e) Laporan Ringkasan Jumlah Terimaan Bulanan dan
Terkumpul (TK 150) tidak/lewat dicetak 2 3 35, 39
3. Keselamatan Semasa Kutipan
[Arahan Perbendaharaan 63, 69 & 70]
(a)
Notis pemberitahuan kepada orang awam untuk
meminta resit tidak dipamerkan di tempat yang
mudah dilihat
5 8 20, 25, 26, 46, 60
(b) Tiada surat kuasa bagi pegawai yang memegang
kunci peti besi 1 2 43
28
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(c) Dua kunci peti besi/bilik kebal dipegang oleh orang
yang sama 1 2 47
(d) Peti besi hanya menggunakan satu kunci sahaja. 1 2 35
(e)
Peti besi/nombor kombinasi dibuka oleh seorang
pegawai sahaja tanpa kehadiran seorang pemegang
kunci yang lain
3 5 28, 39, 58
(f) Hasil kutipan selain wang awam disimpan dalam
peti besi 1 2 34
4. Penerimaan Melalui Mel
[Arahan Perbendaharaan 71]
(a) Daftar Mel tidak disediakan 2 3 28, 50
(b) Daftar Mel/Laporan Mel tidak diselenggarakan
dengan kemas kini/lengkap 7 11
7, 13, 15, 29, 43, 47,
55
(c) Daftar Mel tidak menggunakan sistem eTerimaan 1 2 39
(d)
Daftar Mel/Laporan Mel [bagi sistem eTerimaan
(TK120) diselenggarakan oleh juruwang/pegawai
yang menyediakan resit
5 8 13, 18, 31, 35, 39
(e)
Daftar Mel/Laporan Mel tidak diperiksa/tidak
disemak setiap hari dengan Buku Tunai/Buku Tunai
Elektronik (TK100) oleh Pegawai Penyelia dengan
menurunkan tandatangan ringkas
11 17 13, 15, 17, 18, 26, 29,
31, 34, 35, 47, 55
5. Perakuan Penerimaan Wang
[Arahan Perbendaharaan 60, 62, 69, 73, 76; Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bilangan 2
Tahun 2009]
(a) Resit rasmi tidak/lewat dikeluarkan 10 16 7, 13, 18, 25, 26, 34,
40, 47, 55, 60
(b)
Resit rasmi ditandatangani oleh pegawai yang sama
menulis/mengeluarkan resit/merekodkan dalam
buku tunai
2 3 18, 19
(c) Resit rasmi yang dipinda (amaun) tidak dibatalkan 2 3 46, 47
(d) Resit rasmi dibatalkan oleh pegawai yang tidak
diberi kuasa 2 3 17, 18
(e) Resit rasmi dibatalkan oleh pegawai yang sama
menulis/mengeluarkan resit 1 2 30
(f)
Resit rasmi yang dibatalkan berserta salinannya
tidak dikemukakan untuk diaudit/ tidak
ditandatangani, cop dan nama pegawai yang
membatalkan/tidak di rekod dalam buku tunai
1 2 18
(g) Kupon yang dikeluarkan tidak di rekod dengan
lengkap 2 3 46, 47
6. Perekodan Borang Hasil
[Arahan Perbendaharaan 66, 67; Panduan Pengguna PTJ eSPKB]
(a) Kutipan hasil tidak/lewat di rekod dalam Buku
Tunai (Kew.249) 5 8 43, 46, 47, 60, 62
(b) Kutipan hasil di rekod dua kali dalam Buku Tunai 1 2 47
29 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(c) Buku Tunai tidak di rekod dengan tepat 2 3 61, 63
(d) Nombor resit rasmi tidak di rekod dalam buku tunai
satu persatu 1 2 17
(e) Buku Tunai (Kew.248) tidak disemak oleh Pegawai
yang bertanggungjawab atau wakilnya 1 2 34
(f)
Pemindaan angka pada Buku Tunai (Kew.249)
tidak ditandatangani ringkas oleh Ketua Pejabat
atau penyelia
2 3 56, 60
(g) Buku Tunai Cerakinan Harian (TK100)/ Laporan
(TK101) tidak/lewat dicetak untuk semakan 5 8 39, 56, 58, 61, 63
(h)
Pegawai yang bertanggungjawab tidak menyemak
Buku Tunai Cerakinan Harian (TK100) dengan
resit setiap hari
9 14 18, 34, 35, 39, 43, 46,
47, 62, 63
(i) Resit salinan pejabat dan salinan audit tidak
dibatalkan dengan sempurna 1 2 34
(j) Resit manual batal tidak dikunci masuk dalam
sistem eTerimaan 1 2 39
(k) Laporan Resit Batal (TK102) tidak lengkap/
cetak/kemas kini 1 2 34
(l)
Laporan Ringkasan Terimaan Bulanan Dan
Terkumpul (TK150) tidak dicetak/disemak dengan
BV381
1 2 35
(m)
Resit Rasmi Perbendaharaan tidak disemak dengan
penyata pemungut oleh pegawai yang
bertanggungjawab
2 3 17, 18
(n)
Buku Tunai (Kew.249) berserta resit tidak
disertakan bersama-sama Akaun Tunai Bulanan
yang dihantar ke Cawangan Hasil, Bahagian Akaun
KKM
1 2 34
(o) Buku Tunai Cerakinan lewat dihantar ke Cawangan
Hasil, Bahagian Akaun KKM 5 8 19, 34, 35, 50, 62
(p) Tempoh penghantaran Akaun Tunai Bulanan ke
Bahagian Akaun KKM tidak dapat ditentukan 1 2 17
7. Daftar Kompaun
(a) Notis kompaun tidak direkodkan mengikut siri
dalam Daftar Kompaun 1 2 35
(b) Buku Notis Kompaun dikeluarkan tidak mengikut
nombor siri 1 2 46
8. Kemasukan Pungutan Ke Bank
[Arahan Perbendaharaan 78; Surat Pekeliling Akauntan Negara Bil. 2 Tahun 2009]
(a) Pungutan tidak dimasukkan ke dalam bank 1 2 62
(b) Pungutan lewat dimasukkan ke dalam bank 6 10 29, 30, 31, 35, 56, 61
(c) Pungutan tidak diserah ke pemungut utama 1 2 7
30
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(d) Pungutan lewat diserah kepada pemungut utama 5 8 13, 17, 30, 35, 62
(e) Penyata Pemungut tidak/lewat diluluskan oleh
Pelulus II/Peraku I sebelum dibankkan 1 2 56
(f) Penyata Pemungut tidak dicatatkan tarikh Peraku II
membuat perakuan 5 8 3, 29, 30, 31, 46
(g) Penyata Pemungut disediakan oleh Pemungut Kecil 1 2 60
(h)
Penyata Pemungut tidak disemak selepas
kemasukan ke bank bagi menentukan jumlah
sebenar telah dibankkan
2 3 3, 56
9. Penyata Penyesuaian Hasil
[Arahan Perbendaharaan 143(b) dan Surat Pekeliling Akauntan Negara Bil. 2/1986, Surat Edaran
Bahagian Akaun Bil. 20 Tahun 2007, Surat Edaran Bahagian Akaun Bil. 1 Tahun 2012]
(a) Penghantaran Penyata Penyesuaian Hasil tidak
dapat ditentukan dalam tempoh yang ditetapkan 6 10 19, 21, 39, 43, 56, 60
(b)
Penyata Penyesuaian Hasil tidak disediakan dalam
tempoh 14 hari dari tarikh Laporan Terperinci Hasil
Bulanan (C330) diterima
2 3 21, 46
(c) Penyata Penyesuaian Hasil tidak disediakan/
disemak dengan betul/tepat 5 8 31, 43, 56, 60, 63
10. Cek Tak Laku
[Arahan Perbendaharaan 76(b); Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bilangan 1 Tahun
1994]
(a) Banker’s Cheque telah tamat tempoh sah laku 1 2 7
(b) Cek Tak Laku belum diganti 2 3 25, 35
(c) Daftar Cek Tak Laku tidak diselenggarakan dengan
lengkap/kemas kini/tidak disediakan 8 13
10, 13, 25, 34, 35, 39,
43, 58
11. Akaun Belum Terima (ABT)
[1PP WP 10.6/2013; Surat Pekeliling Bahagian Kewangan KKM Bil. 5/2007]
(a) Daftar Akaun Belum Terima (ABT) tidak
diselenggarakan 1 2 56
(b) Dokumen sokongan ABT tidak dikemukakan 1 2 18
(c) Penyata ABT tidak dicetak dan disimpan dalam fail 1 2 40
(d)
Penyata ABT tidak/lewat dikemukakan kepada
Bahagian Akaun, KKM/Akauntan Negara
Malaysia/JKN
1 2 27
(e) ABT tidak dilaporkan dengan tepat 3 5 31, 39, 55
(f) Tindakan susulan tidak diambil terhadap ABT 1 2 32
(g)
Hapus kira hasil tidak dibuat sekurang-kurangnya
satu tahun sekali bagi tunggakan melebih enam
tahun
1 2 35
(h) Permohonan hapus kira tunggakan hasil masih
belum diluluskan 1 2 55
31 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
12. Penyewaan Ruangan Premis Kerajaan
(a) Penyewaan premis tidak mendapat kelulusan KSU
Kementerian 5 8 25, 26, 50, 51, 52
(b) Penyewaan kantin tidak melalui proses sebut harga 1 2 60
(c)
Dokumen perjanjian penyewaan ruang bangunan
antara penyewa dengan Pesuruhjaya Tanah
Persekutuan lewat disediakan
1 2 18
(d)
Dokumen perjanjian penyewaan kantin tidak
dikembalikan oleh Unit Tanah, Bahagian
Pembangunan, KKM
1 2 35
(e) Dokumen perjanjian penyewaan tidak dimatikan
setem 1 2 34
(f) Tarikh tamat perjanjian penyewaan tidak
dinyatakan dalam dokumen perjanjian 1 2 35
(g) Klausa Denda Lewat Bayar tidak dinyatakan dalam
dokumen perjanjian penyewaan kantin 1 2 34
(h)
Kadar sewa bulanan yang dikenakan belum
mendapat kelulusan daripada Jabatan Penilaian dan
Perkhidmatan Harta
1 2 52
(i)
Bayaran sewa bulanan/deposit tidak dibayar atas
nama Ketua PTJ/Pengarah Hospital mengikut
penurunan kuasa KSU Kementerian sebagai
pemegang waran peruntukan
1 2 25
(j)
Daftar Kutipan Sewa tidak di selenggara dengan
lengkap/kemas kini/tidak disemak oleh pegawai
diberi kuasa
6 10 26, 34, 35, 46, 51, 60
(k) Bayaran sewaan kantin tidak mengikut tempoh
yang ditetapkan 3 5 34, 35, 50
(l) Denda Lewat Bayar tidak dikenakan bagi sewaan
ruang kedai 1 2 35
(m) Caj elektrik bagi penggunaan vending machine
tidak mengikut kadar yang ditetapkan 1 2 25
(n) Caj elektrik bagi penggunaan Kafeteria/ Hospimart
tidak/lewat dikutip 2 3 26, 34
(o) Daftar bayaran bil elektrik dan air penyewa tidak
disemak 1 2 34
13. Bil Hospital
(a) Bil hospital tidak dikeluarkan apabila pesakit discaj 1 2 56
(b) Surat peringatan bil hospital tidak dikeluarkan
mengikut tempoh ditetapkan 2 3 18, 35
14. Lain-Lain
(a)
Maklumat pesakit tidak di rekod dalam Daftar Caj
Hospital (DCH) mengikut siri nombor Pendaftaran
Pesakit (RN)/tidak diisi dengan lengkap dan kemas
kini
1 2 18
32
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(b) Tuntutan Laporan Perubatan tidak direkod/tidak
dikemas kini dalam Daftar Laporan Perubatan 1 2 60
(c) Kelewatan penghantaran Kira-kira Wang Tunai
Bulanan kepada Kementerian 2 3 28, 55
(d) Hapus kira borang hasil tidak dibuat 1 2 62
(e) Harta benda pesakit tidak dikembalikan semula
kepada pesakit/waris selepas menerima rawatan 1 2 35
(f)
Notis senarai harta benda pesakit dalam simpanan
pihak Hospital telah dipamer melebihi 30 hari tetapi
tiada tindakan selanjutnya diambil
1 2 34
7. KAWALAN PERBELANJAAN
Objektif pengauditan terhadap kawalan perbelanjaan dilaksanakan adalah bagi menentukan
perbelanjaan dikawal, diluluskan dan diakaunkan mengikut peraturan yang sedang berkuat kuasa.
Antara perkara yang disemak adalah rekod dan dokumen berkaitan pengurusan perakaunan, perolehan
dan bayaran.
Kelemahan yang ditemui di kebanyakan PTJ yang diaudit adalah baucar bayaran/dokumen sokongan
tidak lengkap/di cop ‘Telah Bayar’ iaitu di 34 (54%) PTJ, diikuti oleh pelaksanaan Integrity Pact
yang tidak dipatuhi di 19 (30%) PTJ. Butiran lanjut adalah seperti di jadual berikut:
Jadual 8
Penemuan Audit Dalam Terhadap Kawalan Perbelanjaan
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
1. Perakaunan
[Arahan Perbendaharaan 95]
(a) Laporan Harian Buku Vot (BV381) tidak
dicetak/disemak setiap hari/dicatat tarikh semakan 16 25
6, 18, 20, 21, 22, 23,
24, 34, 42, 50, 56, 58,
60, 61, 62, 63
(b)
Buku Vot tidak diperiksa sekurang-kurangnya
sebulan sekali oleh penyelia dengan menurunkan
tandatangan ringkas
3 5 5, 42, 59
(c) Penyata Penyesuaian Perbelanjaan tidak disediakan 1 2 45
(d) Penyata Penyesuaian Perbelanjaan lewat
dikemukakan ke Pejabat Perakaunan 1 2 42
(e) Tempoh penghantaran Penyata Penyesuaian
Perbelanjaan tidak dapat ditentukan. 6 10 5, 21, 56, 58, 59, 60
2. Kawalan Am Perolehan: Government Procurement Information System (GPIS)
[1PP-PK1/2013; ]
(a) GPIS tidak dilaksanakan di PTJ 4 6 34, 35, 50, 62
(b) Penyelia tidak dilantik di PTJ untuk memantau
GPIS 8 13
12, 18, 25, 46, 50, 56,
58, 60
(c) Surat kuasa tidak disediakan bagi pegawai yang
melaksanakan sistem GPIS 1 2 50
33 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(d) Maklumat perolehan tidak didaftarkan dalam GPIS 17 27
6, 9, 13, 17, 18, 20,
21, 22, 33, 34, 35, 50,
53, 54, 58, 62, 63
(e) Perolehan melalui sebut harga dan e-bidding tidak
didaftarkan dalam GPIS 1 2 60
(f) Perolehan yang sama telah didaftarkan lebih
daripada sekali dalam sistem GPIS 4 7 4, 56, 59, 60
(g) Maklumat/laporan perolehan GPIS tidak di
rekod/dicetak/disemak/disahkan 14 22
6, 10, 34, 35, 38, 50,
51, 52, 53, 54, 56, 59,
60, 62
(h) Laporan Perolehan tidak dikemukakan untuk
dibentangkan dalam Mesyuarat JPKA 15 24
3, 19, 28, 29, 30, 31,
34, 35, 50, 51, 52, 53,
54, 62, 63
3. Pembelian Terus
[Arahan Perbendaharaan 173.1; 1PP-PK1/2013; PK2/2013]
(a) Pembelian terus dibuat melebihi RM20,000 setahun
bagi item yang sama 5 8 17, 18, 34, 51, 52
(b) Kajian pasaran perolehan pembelian terus tidak
dibuat 7 11
19, 44, 45, 48, 49, 50,
63
(c) Pesanan Kerajaan dikeluarkan selepas
bekalan/perkhidmatan diterima 13 20
5, 10, 17, 19, 26, 29,
33, 50, 51, 52, 56, 62,
63
(d) Pesanan Kerajaan tidak diperakukan oleh Ketua
Jabatan tetapi telah dibayar 1 2 51
(e) Borang Pesanan Kerajaan tidak dicatat dengan
lengkap 18 29
9, 10, 13, 28, 30, 31,
33, 36, 37, 38, 39, 50,
51, 52, 53, 54, 61, 62
(f) Perolehan Borang Hasil secara pembelian terus
melebihi keperluan 1 2 43
4. Kawalan Am Sebut Harga / Tender
[Arahan Perbendaharaan 196; 197.2(b) dan 1PP-PK1/2013; PK2/2013]
(a)
Anak kunci Peti Sebut Harga tidak dipegang secara
berasingan oleh dua pegawai kanan yang dilantik
secara bertulis
5 8 6, 21, 46, 56, 62
5. Pengurusan Sebut Harga
[Arahan Perbendaharaan 169; 170; 170.3(c), 197.2(c)(iv); 1PP-PK1/2013; PK2/2013]
(a) Pembelian di pecah kecil/tidak dibuat secara sebut
harga 2 3 6, 26
(b)
Anggaran harga jabatan tidak disediakan/tidak
dimasukkan ke dalam peti tawaran sebelum tarikh
tutup sebut harga
3 5 35, 46, 62
(c)
Daftar Sebut Harga tidak diselenggarakan/
lengkap/kemas kini/tidak mengikut format
pekeliling
7 11 6, 16, 18, 46, 47, 48,
52
(d) Pelawaan sekurang-kurangnya 3/5 pembekal tidak
dipatuhi 2 3 6, 54
(e) Lampiran Q tidak diberi nombor siri sebelum
diedarkan 5 8 6, 33, 40, 49, 63
34
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(f) Daftar Edaran Sebut Harga tidak di selenggara/
lengkap 2 3 46, 49
(g) Sebut harga lewat dibuka 1 2 18
(h)
Senarai Semakan Sebut Harga tidak
disediakan/disemak/tidak mengikut format/
disahkan oleh Jawatankuasa Pembuka Sebut Harga
4 6 19, 35, 43, 49
(i)
Jawatankuasa Pembuka Sebut Harga tidak
menurunkan tandatangan pada muka surat yang ada
harga
6 10 26, 28, 40, 41, 42, 63
(j) Jadual Sebut Harga tidak disediakan/
dikemukakan/lengkap 4 6 27, 35, 40, 52
(k) Jawatankuasa Penilaian bagi sebut harga kerja tidak
dilantik 1 2 33
(l) Jawatankuasa Penilaian Harga/Teknikal tidak
menyediakan laporan penilaian/tidak dilantik 2 3 6, 40
(m) Minit Mesyuarat Jawatankuasa Penilaian tidak
ditandatangani oleh Pengerusi 1 2 33
(n) Kertas Taklimat Sebut Harga tidak disediakan/
lengkap 5 8 16, 40, 44, 56, 60
(o)
Pertimbangan dan Keputusan/Minit Jawatankuasa
Sebut Harga tidak di selenggara/
lengkap/ditandatangani oleh Jawatankuasa Sebut
Harga
7 11 18, 40, 41, 42, 51, 52,
63
(p) Keputusan secara e-bidding tidak diperakukan oleh
Jawatankuasa Sebut Harga 1
2
49
(q)
Surat Setuju Terima tidak ditandatangani oleh
Pembida Berjaya sebelum sesuatu kontrak
dimulakan
1 2
42
(r) Keputusan muktamad sebut harga tidak
dipamerkan/lengkap 7 11
32, 42, 49, 56, 61, 62,
63
(s)
Pesanan Kerajaan tidak dikeluarkan dengan segera
setelah menerima keputusan Jawatankuasa Sebut
Harga
1 2 6
(t)
Bekalan/Perkhidmatan/Kerja yang dibekalkan tidak
mengikut spesifikasi yang ditetapkan dan tidak
mendapat kelulusan
9 14 19, 25, 26, 27, 28, 42,
51, 60, 62
(u)
Tempoh siap kerja tidak dipatuhi dan lanjutan masa
dibuat tanpa kebenaran daripada pegawai yang
diberi kuasa
1 2 28
(v) Pengesahan siap kerja tidak disediakan 1 2 18
(w) Kerosakan yang berlaku dalam tempoh kecacatan
belum diperbaiki oleh kontraktor 1 2 27
(x) Perakuan siap kerja dibuat selepas pembayaran 1 2 18
(y) Fail sebut harga tidak lengkap 2 3 6, 51
35 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(z) Pelaksanaan Integrity Pact tidak dipatuhi 19 30
6, 13, 15, 18, 19, 40,
41, 42, 44, 47, 49, 51,
52, 54, 56, 58, 60, 62,
63
(aa) Dokumen Integrity Pact tidak lengkap 1 2 18
(ab) Penyimpanan Bon Pelaksanaan tidak selamat 1 2 8
6. Pengurusan Kontrak
[Arahan Perbendaharaan 200, 204, 205(b) dan 205.3; 1PP-PK4/2013]
(a) Perjanjian Kontrak sewa beli tidak disediakan 1 2 8
(b)
Perjanjian Kontrak bagi perolehan bekalan atau
perkhidmatan bermasa lewat/tidak
ditandatangani/tidak disediakan
3 5 14, 39, 59
(c) Perjanjian Kontrak disediakan tidak mengikut
format yang ditetapkan oleh KKM 3 5 26, 49, 56
(d) Perjanjian Kontrak tidak disemak oleh Peguam
Negara/Penasihat Undang-Undang Jabatan/ Agensi 1 2 39
(e) Kontrak Kerajaan ditandatangani oleh pegawai
yang tidak diturunkan kuasa 1 2 49
(f) Rekod Kontrak tidak di selenggara dengan
lengkap/kemas kini 5 8 26, 34, 58, 62, 63
7. Had kuasa
[Arahan Perbendaharaan 101; Surat KSU KKM bertarikh 18 September 2012]
(a) Had kuasa berbelanja tidak mengikut kelayakan
jawatan yang dibenarkan 5 8 25, 26, 27, 28, 31
(b)
Had dan kuasa pegawai peraku I dan peraku II
baucar bayaran tidak mengikut peraturan yang
ditetapkan
1 2 51
(c)
Had Kuasa Berbelanja yang dikunci masuk dalam
sistem eSPKB tidak sama dengan had yang
diluluskan
1 2 33
8. Daftar Bil
[Arahan Perbendaharaan 103; Panduan Pengguna eSPKB]
(a) Daftar Bil eSPKB (BV 340) tidak/lewat dicetak/
ditandatangani/disemak/dicatatkan tarikh semakan 9 14
6, 16, 18, 21, 35, 45,
55, 58, 61
(b) Daftar Bil tidak diperiksa sebulan sekali oleh
pegawai yang bertanggungjawab 6 10 5, 39, 41, 42, 58, 59
(c) Bil/invois tidak di cop tarikh terima 7 11 21, 31, 32, 45, 51, 52,
53
9. Kawalan Dalaman Proses Bayaran
[Arahan Perbendaharaan 99 – 102; Surat Pekeling Jabatan Akauntan Negara Bil.1 Tahun 2008 dan
Panduan Pengguna PTJ eSPKB]
(a) Baucar bayaran/dokumen sokongan baucar bayaran
tidak lengkap/tidak di cop “TELAH BAYAR” 34 54
3, 6, 8, 11, 12, 15, 16,
21, 24, 26, 27, 28, 29,
30, 31, 35, 37, 38, 40,
42, 43, 46, 47, 48, 49,
50, 51, 52, 53, 55, 56,
60, 62, 63
36
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(b)
Dokumen sokongan tidak di cop “Disahkan Betul” dan salinan tidak di cop “Salinan Diakui Sah” oleh Ketua Jabatan/pegawai yang diberi kuasa untuk
tujuan bayaran
2 3 47, 48
(c) Perbezaan maklumat pada baucar bayaran dan
dokumen sokongan 2 3 40, 60
(d) Kesilapan caj kod perbelanjaan 17 26
7, 16, 18, 19, 25, 27,
29, 30, 31, 41, 43, 47,
48, 51, 58, 60, 63
(e) Baucar bayaran/dokumen sokongan tidak disimpan
selamat 2 3 19, 26
(f) Bayaran dilakukan tanpa testing & commissioning
(T&C) dilakukan 1 2 6
(g) Bayaran dibuat tanpa Pesanan Kerajaan 1 2 51
(h)
Bayaran dibuat dua kali kepada syarikat konsesi
kerana kerja tersebut telah terkandung dalam
bayaran maintenance related pada setiap bulan
1 2 50
(i) Bekalan/perkhidmatan lewat dibekalkan daripada
tarikh yang ditetapkan 16 25
3, 6, 9, 20, 21, 22, 23,
24, 26, 27, 28, 29, 30,
31, 33, 58
(j) Tiada pengesahan penerimaan barang/
perkhidmatan/kerja pada Pesanan Kerajaan 12 19
15, 24, 29, 30, 31, 36,
37, 45, 51, 53, 58, 62
(k) Perolehan tidak melalui kontrak pusat/panel 6 10 17, 18, 25, 27, 49, 51
(l) Perbezaan harga bagi perolehan bekalan barangan
yang sama 1 2 49
(m) Tuntutan perjalanan/bayaran balik/elaun terlebih
bayar/tidak dibayar dengan betul 7 11
8, 18, 21, 29, 31, 48,
58
(n)
Peraturan kewangan tidak dipatuhi - Tuntutan
perjalanan lewat diterima melebihi 10hb bulan
berikutnya
1 2 58
(o)
Borang Permohonan Bertugas Di Luar Pejabat
lewat disediakan/diluluskan selepas perjalanan
dibuat
1 2 9
(p) Peraku I/II dilakukan oleh Pegawai yang menuntut 3 5 29, 30, 31
(q) Perakuan II Baucar Bayaran/Baucar Jurnal
dilakukan semasa Pegawai sedang bercuti 2 3 29, 30
(r) Perbelanjaan tanpa Kelulusan 1 2 62
10. Pengurusan Bayaran Pukal
[Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bil. 3 Tahun 2009 ]
(a) Laporan Terperinci Pembayaran Pukal (BP21) tidak
disemak/tidak dicetak 11 18
12, 25, 26, 40, 42, 45,
48, 56, 58, 59, 62
(b) Bil asal utiliti tidak di cop “TELAH DIBAYAR” 5 8 25, 47, 48, 51, 58
(c)
Tindakan tidak diambil ke atas perbezaan antara
Laporan BP21 dengan bil asal TNB, Smartpay dan
Syarikat Bekalan Air
1 2 59
37 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(d) Bayaran bil air dan bil pembetungan untuk PTJ lain 1 2 26
11. Pengurusan Panjar Wang Runcit/ Panjar Khas
[Arahan Perbendaharaan 112 dan 113]
(a) Surat kelulusan Panjar Wang Runcit tidak ada
dalam simpanan Pejabat 5 8 34, 46, 56, 60, 62
(b) Perbelanjaan Panjar Wang Runcit lewat di rekod
dalam Buku Tunai Panjar (Kew.249A) 2 3 30, 31
(c) Buku Tunai Panjar Wang Runcit tidak
diselenggarakan dengan betul/kemas kini 3 5 8, 39, 63
(d) Tuntutan yang tidak dibenarkan dibayar melalui
Panjar Wang Runcit 3 5 26, 27
(e)
Tuntutan tahun semasa dibayar pada tahun
berikutnya selepas akaun Panjar Wang Runcit
ditutup
1 2 63
(f) Baucar Kecil (Kew.50A) tidak disahkan oleh
pegawai yang membenarkan pembayaran 1 2 56
(g)
Rekupan Panjar Wang Runcit tidak dibuat apabila
wang dalam tangan berbaki sedikit (kurang
daripada ¼ dari amaun apungan)
5 8 3, 12, 26, 30, 31
(h)
Sijil Pengambilalihan Panjar Wang Runcit tidak
disediakan/kemas kini/mengikut format yang
ditetapkan
4 6 35, 40, 46, 56
12. Lain-lain
(a)
Pembelian bentuk hadiah kepada panel hakim bagi
Konvensyen KIK tidak selaras dengan Peraturan
Mengenai Perbelanjaan Sambutan Hari Inovasi
(WP 5.3/2013)
1 2 10
(b)
Pelantikan panel hakim melebihi yang ditetapkan
Peraturan Mengenai Perbelanjaan Sambutan Hari
Inovasi (WP 5.3/2013) dan belum dibayar
1 2 10
8. PENGURUSAN KUMPULAN WANG AMANAH/ AKAUN AMANAH/ DEPOSIT
Pengauditan terhadap pengurusan Kumpulan Wang Amanah/Akaun Amanah Dan Deposit bertujuan
untuk memastikan rekod di selenggara dengan lengkap dan kemas kini serta wang di Kumpulan
Wang/ Akaun Amanah diterima dan dibelanjakan mengikut tujuan penubuhannya.
Analisis hasil pengauditan menunjukkan Daftar Pinjaman Komputer tidak di selenggara dengan
lengkap mengikut format pekeliling dan tidak dikemas kini merupakan kelemahan yang tertinggi bagi
kawalan ini iaitu di lapan (8) (13%) PTJ diikuti maklumat pinjaman perumahan tidak direkodkan
dalam Buku Rekod Perkhidmatan iaitu di enam (6) (10%) PTJ. Butiran lanjut adalah seperti di jadual
berikut:
38
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual 9
Penemuan Audit Dalam Terhadap Pengurusan
Kumpulan Wang/Akaun Amanah Dan Deposit
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
1. Pengurusan Kumpulan Wang Amanah/ Akaun Amanah
[Arahan Akaun Amanah/Surat Ikatan Amanah; Surat Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 18 Tahun
2001;Arahan Perbendaharaan 155; 1PP WP10.4/2013]
(a) Surat Arahan Amanah tiada dalam simpanan
pejabat 2 3 56, 60
(b) Buku Akaun Amanah tidak di selenggara/
disemak 2 3 46, 56
(c)
Surat Perwakilan Kuasa kepada pegawai yang
menyelenggarakan Akaun Amanah tidak
disediakan.
1 2 46
(d) Tempoh penghantaran penyata Penyesuaian
Amanah tidak dapat ditentukan 4 6 18, 19, 56, 60
(e) Penyata Penyesuaian Akaun Amanah lewat
disediakan/tidak tepat 2 3 13, 56
2. Pinjaman Kenderaan
[Pekeliling Perbendaharaan 8/1993; 1PP WP9.2/2013]
(a) Daftar Pinjaman Kenderaan tidak lengkap dan
kemas kini 2 3 29, 43
3. Pinjaman Perumahan
[Pekeliling Perbendaharaan Bil. 6/1995; 1PP-PR1.1/2013]
(a) Daftar Pinjaman Perumahan tidak disediakan 3 5 25, 37, 40
(b)
Daftar Pinjaman Perumahan tidak
diselenggarakan dengan lengkap mengikut format
pekeliling/kemas kini
5 8 36, 37, 43, 46, 60
(c) Maklumat pinjaman tidak direkodkan dalam Buku
Rekod Perkhidmatan 6 10 35, 36, 43, 44, 58, 60
(d) Dokumen pinjaman tidak disimpan dalam fail
peribadi peminjam 2 3 35, 46
4. Pinjaman Komputer
[Pekeliling Perbendaharaan Bil. 8/1992; 1PP WP 9.1./2013]
(a)
Daftar Pinjaman Komputer tidak diselenggarakan
dengan lengkap mengikut format
pekeliling/kemas kini
8 13 20, 26, 29, 36, 43,
46, 47, 48
(b)
Senarai semak pinjaman komputer tidak
disediakan/dokumen pinjaman tidak difailkan
dengan lengkap
5 8 17, 23, 34, 35, 46
(c) Maklumat pinjaman tidak direkodkan dalam Buku
Perkhidmatan 3 5 32, 34, 55
(d) Salinan invois dan resit pembelian komputer tidak
disimpan dalam fail peribadi peminjam 1 2 55
39 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
5. Pengurusan Deposit
[AP 156-163; Panduan Kutipan & Perakaunan Hasil Hospital Bil. (18) dlm KKM 203/19 bertarikh
31.12.1993 dan Pekeliling Bahagian Akaun Bil. 2/1997]
(a) Daftar Akaun Deposit tidak diselenggarakan/
lengkap/kemas kini 5 8 25, 35, 43, 46, 56
(b) Penyata Penyesuaian tidak/lewat disediakan 2 3 43, 46
(c) Senarai Baki Deposit Tahunan tidak disediakan
untuk dikemukakan ke Bahagian Akaun, KKM 1 2 56
(d) Deposit yang tidak dituntut melebihi 12 bulan
tidak diwartakan 2 3 5, 55
(e) Akaun Panjar Khas Hospital tidak
diselenggarakan 1 2 56
(f) Deposit cagaran sewa kurang kutip 1 2 32
(g) Deposit Am Rumah tidak dikutip daripada
penghuni kuarters 3 5 18, 29, 61
(h) Daftar Kuarters Kerajaan tidak kemas kini 1 2 17
(i) Perjanjian menduduki kuarters tidak disediakan 1 2 29
(j) Perjanjian kuarters yang disediakan tidak lengkap 2 3 17, 18
9. PENGURUSAN ASET ALIH KERAJAAN
Pengauditan terhadap pengurusan aset alih Kerajaan dilaksanakan bagi menentukan sama ada rekod
harta modal, inventori serta bekalan pejabat di selenggara mengikut peraturan yang sedang berkuat
kuasa dan dikemas kini. Perkara yang disemak meliputi penerimaan, pendaftaran, penggunaan,
penyimpanan, pemeriksaan, penyenggaraan, pelupusan, kehilangan dan hapus kira.
Penemuan Audit Dalam yang tertinggi adalah Kad Kawalan Stok (KEW.PS-3)/Kad Petak (KEW.PS-
4)/Senarai Daftar Kad Kawalan Stok (KEW.PS-5) tidak di selenggara/ lengkap/kemas kini di 37
(59%) PTJ diikuti dengan Buku Log Kenderaan tidak di selenggara dengan lengkap/tidak kemas
kini/tidak mengikut format pekeliling di 32 (51%) PTJ. Butiran lanjut adalah seperti di jadual berikut:
Jadual 10
Penemuan Audit Dalam Terhadap Pengurusan Aset Alih Kerajaan
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
1. Jawatankuasa Pengurusan Aset Alih Kerajaan (JKPAK)
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP1.1/2013]
(a) Mesyuarat JKPAK tidak dilaksanakan 1 2 21
(b) JKPAK tidak bermesyuarat mengikut kekerapan 3
bulan sekali 7 11
29, 31, 58, 60, 61, 62,
63
(c) JKPAK tidak membincangkan perkara/ agenda
seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling 10 15
14, 17, 18, 19, 29, 30,
31, 34, 45, 62
40
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(d)
Hasil mesyuarat JKPAK tidak dilaporkan kepada
Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun
(JPKA)
4 6 14, 29, 30, 35
(e) Mesyuarat JKPAK tidak dipengerusikan oleh
Ketua Jabatan 2 3 29, 62
(f) Setiausaha tetap JKPAK bukan Pegawai Aset 4 6 10, 14, 30, 46
(g) Minit mesyuarat JKPAK tidak disediakan/
difailkan 2 3 52, 62
(h)
Tindakan susulan tidak/lewat diambil terhadap
perkara/agenda yang dibincangkan dalam
mesyuarat JKPAK
4 6 29, 30, 31, 62
2. Unit Pengurusan Aset
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP 1.1/2013]
(a) Ringkasan Laporan Tahunan tidak
disediakan/tidak lengkap 3 5 19, 46, 50
3. Pegawai Aset dan Stor
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP1.1/2013]
(a) Pegawai Aset tidak mempunyai surat lantikan
bertulis Pegawai Pengawal 9 14
25, 30, 31, 39, 40, 51,
55, 58, 59
(b) Pegawai Aset yang dilantik tidak memasukkan
tugas dan tanggungjawab dalam Senarai Tugas 1 2 14
4. Peraturan Penerimaan
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.2/2013]
(a)
Pegawai Penerima (PP) yang diberi
tanggungjawab untuk menerima dan
mengesahkan aset/barang-barang stor yang
diterima tidak dilantik oleh Ketua Jabatan
24 38
13, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 23, 25, 29, 30, 31
, 32, 34, 40, 42, 47,
49, 51, 52, 54, 58, 59,
60
(b)
Pegawai Penerima yang dilantik tidak
memasukkan tugas dan tanggungjawab dalam
Senarai Tugas
1 2 14
(c)
Borang Terimaan Barang-barang (BTB)
KEW.PS-1 tidak digunakan oleh Pegawai
Penerima dan tidak diperakukan/ ditandatangani
oleh Pegawai Pengesah bagi penerimaan barang-
barang di Stor Pusat/ Utama
29 46
6, 7, 9, 10, 13, 15, 17,
18, 21, 29, 30, 31, 34,
35, 37, 40, 41, 42, 43,
45, 46, 47, 49, 55, 59,
60, 61, 62, 63
(d) Pegawai yang menerima aset/stok/bekalan pejabat
bukan pegawai yang dilantik 9 14
10, 15, 37, 39, 40, 42,
45, 47, 61
(e)
Tiada nama penerima/tarikh pengesahan
penerimaan aset dicatat pada dokumen punca
maklumat
2 3 6, 10
5. Urusan Pendaftaran
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.3/2013]
(a) Harta modal/inventori tidak didaftarkan 16 25
11, 17, 26, 31, 32, 34,
42, 44, 45, 51, 52, 54,
58, 59, 60, 62
41 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(b)
Harta modal/inventori tidak didaftarkan dalam
tempoh 2 minggu dari tarikh pengesahan
penerimaan
17 27
6, 16, 18, 19, 25, 29,
30, 32, 40, 41, 42, 45,
46, 47, 50, 52, 54
(c) Harta modal/inventori didaftarkan sebelum
penerimaan 2 3 47, 48
(d) Harta modal/inventori didaftarkan tidak mengikut
kategori yang tepat 7 11
3, 15, 26, 27, 36, 51,
63
(e) Daftar Harta Modal/Inventori (KEW.PA-2/3)
tidak lengkap/kemas kini 26 41
3, 5, 6, 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 33, 39, 40,
46, 51, 52, 58, 61, 62,
63
(f) Daftar Harta Modal/Inventori (KEW.PA-2/3)
ditandatangani selain Ketua Jabatan 2 3 48, 63
(g) Maklumat pada Daftar Harta Modal/Inventori
(KEW.PA-2/3) berbeza dengan Pesanan Kerajaan 5 8 30, 40, 41, 47, 48
(h) Pengesahan pendaftaran tidak dibuat ke atas
punca maklumat 31 49
6, 17, 18, 20, 21, 25,
26, 27, 29, 31, 32, 34,
35, 39, 40, 41, 44, 45,
46, 47, 48, 49, 50, 51,
52, 56, 58, 59, 60, 61,
62
(i)
Daftar Harta Modal/Inventori (KEW.PA-2/3)
tidak disimpan dalam fail kulit keras di dalam
kabinet berkunci
2 3 8, 44
(j) Dua unit aset berbeza mempunyai satu nombor
pendaftaran 1 2 46
(k) Pendaftaran harta modal dan inventori dibuat
dalam satu kad 1 2 27
(l) Kad Daftar Aset tidak ditemui 1 2 17
(m) KEW.PA-4 dan KEW.PA-5 tidak disediakan/
lengkap/kemas kini 7 11
6, 20, 25, 26, 29, 31,
41
(n)
Kad Kawalan Stok (KEW.PS-3)/Kad Petak
(KEW.PS-4)/Senarai Daftar Kad Kawalan Stok
(KEW.PS-5) tidak di selenggara/lengkap/ kemas
kini
37 59
3, 9, 11, 12, 13, 15,
17, 18, 19, 20, 21, 24,
25, 26, 29, 30, 31, 34,
35, 37, 41, 42, 43, 45,
46, 47, 48, 49, 50, 51,
52, 54, 58, 60, 61, 62,
63
(o) Salah penggunaan warna Kad Petak bagi stok
tidak bertarikh luput/bertarikh luput 4 6 17, 19, 26, 47
(p) Borang Pesanan dan Pengeluaran Stok (KEW.PS-
10) tidak diselenggarakan/lengkap 4 6 3, 31, 47, 59
(q) Stor Unit menggunakan Borang Pesanan
Pengeluaran Stok Stor Pusat (Kew.PS-10) 1 2 27
(r) Borang Permohonan Stok (KEW.PS-11) tidak
diselenggarakan/lengkap 4 6 29, 30, 47, 61
42
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
6. Pelabelan Aset
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.3/2013]
(a) Aset tidak dilabel Hak Kerajaan Malaysia/
nombor siri pendaftaran 13 21
20, 21, 23, 24, 25, 26,
27, 28, 40, 42, 45, 56,
58
(b) Aset tidak dilabel Hak Kerajaan Malaysia/
nombor siri pendaftaran yang betul 14 22
6, 18, 29, 30, 31, 34,
35, 46, 48, 51, 52, 61,
62, 63
7. Penggunaan Aset
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.4/2013]
(a) Aset tiada di lokasi semasa pemeriksaan
Audit/tidak dapat dikesan 5 8 17, 21, 39, 40, 62
(b) Aset yang diperoleh tidak digunakan 14 22
3, 6, 17, 24, 25, 26,
27, 28, 41, 45, 51, 58,
62, 63
(c)
Buku Daftar Pergerakan Harta Modal/ Inventori
(KEW.PA-6) tidak di selenggara/ lengkap/kemas
kini/mengikut format/tidak disimpan dalam
kabinet besi
4 6 5, 26, 45, 46
(d)
Senarai Aset Di Lokasi (KEW.PA-7) tidak
disediakan oleh Pegawai Aset/tidak
ditandatangani oleh Pegawai Bertanggungjawab
9 14 25, 27, 33, 38, 41, 51,
52, 59, 60
(e) Senarai Aset Di Lokasi (KEW.PA-7) tidak
disediakan dalam 2 salinan 8 13
3, 6, 17, 18, 20, 28,
38, 58
(f) Senarai Aset Di Lokasi (KEW.PA-7) tidak kemas
kini/tiada tarikh/tidak lengkap 11 18
3, 4, 15, 17, 29, 30,
31, 45, 47, 51, 52
(g) Senarai Aset Di Lokasi (KEW.PA-7) tidak
dipamerkan 1 2 26
(h)
Kerosakan aset tidak dilaporkan dengan
menggunakan Borang Aduan Kerosakan Aset
(KEW.PA-9)
10 16 4, 6, 21, 25, 29, 32,
45, 50, 55, 62
(i) Tindakan susulan tidak diambil terhadap aset
yang rosak 2 3 17, 50
8. Penyimpanan Aset dan Stor
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.4/2013; KP6.4/2013]
(a)
Aset dan barang-barang stor yang sangat
menarik/bernilai tinggi tidak disimpan di tempat
yang berasingan
2 3 46, 62
(b) Penyimpanan stok ubat tidak selamat 1 2 26
(c) Tempat penyimpanan bekalan stok pejabat tidak
sesuai/selamat 1 2 48
9. Pemeriksaan Aset dan Stor
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.4/2013, KP 6.6/2013]
(a) Aset tidak diperiksa sekurang-kurangnya satu kali
setahun 2 3 58, 59
(b) Pemeriksaan Aset tidak dilaksanakan secara
menyeluruh 3 5 47, 48, 62
(c)
Pegawai Pemeriksa terlibat secara langsung
dengan pengurusan aset/tidak dilantik secara
bertulis oleh Pegawai Pengawal
9 14 18, 19, 25, 29, 30, 31,
45, 47, 50
43 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(d)
Pemeriksaan Mengejut Aset tidak dilakukan/
bukan dilakukan oleh Ketua Jabatan/tidak
direkodkan pada daftar
5 8 3, 15, 29, 46, 58
(e) Laporan Tahunan Harta Modal dan Inventori
tidak disediakan (KEW.PA-8) 1 2 63
(f) Pemeriksaan stok tidak dilaksanakan sekali
setahun 4 6 12, 29, 58, 61
(g) Pegawai Pemeriksa Stok tidak dilantik 6 10 15, 29, 34, 50, 52, 54
(h) Pengiraan stok tidak dilaksanakan oleh Pegawai
Stor 7 11
6, 17, 18, 19, 52, 54,
61
(i)
Pengiraan stok dilaksanakan tetapi tidak ada
pengesahan oleh pegawai berkenaan (tarikh &
tandatangan)
1 2 62
(j) Kad Kawalan Stok (KEW.PS-3) dan Kad Petak
(KEW.PS-4) tidak disediakan/dikemas kini 4 6 6, 9, 19, 20
(k)
Kad Petak (KEW.PS-4) tidak kemas kini/
membuat satu garisan merah/menurunkan
tandatangan dan tarikh pada akhir transaksi kad
petak tersebut semasa pengiraan stok dijalankan
6 10 9, 12, 29, 35, 39, 56
(l) Baki fizikal barang-barang stor berbeza dengan
baki terakhir di kad petak (KEW.PS-4) 13 20
6, 7, 12, 13, 16, 21,
25, 26, 27, 33, 43, 45,
60
(m)
Laporan Pemeriksaan Harta Modal (KEW.
PA-10)/Pemeriksaan Inventori (KEW.PA-11)
tidak disediakan/lengkap/mengikut pekeliling/
dikemukakan kepada Ketua Jabatan
18 28
12, 15, 17, 18, 19, 29,
30, 31, 32, 38, 43, 46,
47, 55, 58, 59, 61, 62
(n)
Laporan Pemeriksaan KEW.PS-14 tidak
disediakan oleh Pegawai Pemeriksa Stok/tidak
disemak/tidak disahkan oleh Pemverifikasi Stor
8 13 9, 13, 29, 30, 31, 35,
40, 50
(o)
Laporan Tahunan Keseluruhan Pengurusan Stor
KEW.PS-15 tidak disediakan oleh Pemverifikasi
Stor/disahkan oleh Ketua Jabatan
5 8 9, 10, 31, 61, 62
(p)
Pelarasan Stok tidak dilaksanakan apabila
terdapat perbezaan disebabkan oleh kesilapan
pengiraan dengan menggunakan Penyata
Pelarasan Stok (KEW.PS-17)
1 2 39
(q)
Verifikasi stor tidak dilaksanakan selepas
pemeriksaan stok oleh Pegawai Pemeriksa di Stor
Pusat dan Stor Utama sekurang-kurangnya satu
tahun sekali
7 11 9, 12, 30, 31, 52, 58,
63
(r)
Pemverifikasi Stor tidak dilaksanakan oleh
pegawai yang dilantik Ketua Setiausaha/
Timbalan Ketua Setiausaha (Kementerian) atau
Ketua Pengarah/Timbalan Ketua Pengarah
(Jabatan)
5 8 34, 40, 50, 61, 62
(s)
Laporan Tahunan Verifikasi Stor (KEW. PS-
16), Laporan Tahunan Pelupusan Stok (KEW.PS-
20), Laporan Tahunan Kehilangan dan Hapus kira
Stok (KEW.PS-22) tidak disediakan
4 6 9, 29, 30, 31
44
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
10. Penggunaan Kenderaan Jabatan
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2013; Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP –
WP4.1/2013]
(a) Pegawai Kenderaan tidak dilantik/dinyatakan
dalam senarai tugas 5 8 33, 43, 45, 62, 63
(b) Fail Sejarah tidak diselenggarakan bagi setiap
kenderaan 2 3 25, 59
(c) Kenderaan Baru diterima tidak diperiksa oleh
Workshop Kerajaan 1 2 3
(d) Sijil Pemeriksaan Dan Pengujian Kenderaan tidak
disimpan dalam fail kenderaan. 1 2 27
(e) Kenderaan digunakan tanpa kelulusan Pegawai
Kenderaan/bukan untuk tujuan rasmi 4 6 6, 30, 36, 39
(f)
Buku Log Kenderaan tidak diselenggarakan
dengan lengkap/tidak kemas kini/tidak mengikut
format pekeliling
32 51
5, 6, 8, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 26, 28, 29, 31,
32, 33, 40, 41, 43, 47,
48, 49, 50, 51, 52, 54,
56, 58, 59, 60, 61, 62,
63
(g) Buku Log tidak direkodkan bermula muka surat
baru bagi setiap bulan 3 5 39, 54, 55
(h) Kesilapan dalam pengiraan jarak perjalanan (KM)
dalam buku log 1 2 27
(i) Cerakinan penggunaan bahan api dalam Buku
Log tidak dikira dengan tepat/tidak dibuat 3 5 6, 44, 55
(j) Jarak perjalanan yang direkodkan dalam Buku
Log tidak munasabah 1 2 49
(k) Perbezaan antara catatan Buku Log Kenderaan
dan bacaan odometer di kenderaan 3 5 25, 46, 49
(l) Helaian Buku Log tidak diceraikan/difailkan
berasingan 7 11
6, 25, 26, 33, 39, 58,
59
(m) Buku Log tidak diperiksa secara bulanan 9 14 14, 20, 33, 39, 51, 54,
55, 58, 62
(n) Penggunaan minyak tidak tepat/meragukan/ tidak
munasabah 6 10 6, 14, 17, 19, 32, 58
(o) Pemantauan/analisis terhadap penggunaan minyak
tidak dilaksanakan 6 10 6, 39, 43, 44, 59, 61
(p) Kad Inden Minyak tidak disimpan oleh Pegawai
Kenderaan (Pemegang Kad) setiap masa 7 11
6, 14, 40, 43, 47, 56,
58
(q) Kad Inden Minyak dan Buku Rekod Pergerakan
Kad Inden tidak dikemukakan 1 2 26
(r)
Buku Rekod Pergerakan Kad Inden Minyak tidak
diselenggarakan/lengkap/kemas kini/ mengikut
format pekeliling
22 35
5, 6, 11, 14, 25, 26,
27, 29, 34, 35, 38, 41,
45, 46, 47, 51, 52, 55,
56, 58, 60, 62
(s)
Buku Rekod Pergerakan Kad Inden Minyak tidak
disemak/diperiksa oleh Ketua Jabatan atau
pegawai yang dilantik
6 10 15, 26, 37, 38, 39, 60
(t) Resit pembelian minyak tidak disimpan dengan
teratur/tersusun 2 3 8, 19
45 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
(u)
Penyata Pembelian/Penyata Kad Inden Minyak
tidak disemak silang dengan salinan
resit/disahkan oleh Pemegang Kad sebelum
bayaran dilakukan
19 30
4, 6, 11, 13, 24, 25,
30, 35, 42, 46, 50, 51,
52, 53, 54, 56, 59, 62,
63
(v) Kad Touch n Go tidak disimpan oleh Pegawai
Kenderaan 3 5 6, 40, 43
(w)
Rekod/Daftar Kad Touch n Go tidak
diselenggarakan oleh Pemandu dengan
lengkap/kemas kini/ tidak mengikut format
10 16 4, 6, 11, 17, 18, 24,
29, 35, 43, 45
(x) Penggunaan Kad Inden Minyak dan Kad Touch n
Go bukan untuk tujuan rasmi 1 2 6
(y)
Penyata Penggunaan Kad Touch n Go tidak
disemak dengan buku rekod pergerakan dan
penggunaannya
2 3 41, 42
(z) Penyata Touch n Go tidak ada bukti
semakan/pengesahan 1 2 29
(aa) Kunci pendua kenderaan tiada dalam simpanan 1 2 25
11. Peraturan Penyenggaraan
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.5/2013]
(a)
Senarai Aset Yang Memerlukan Penyenggaraan
(KEW.PA-13) tidak disediakan/lengkap/kemas
kini
9 14 21, 26, 29, 31, 36, 46,
50, 59, 62
(b) Program Penyenggaraan tidak disediakan 1 2 3
(c)
Program Penyenggaraan yang dilaksanakan
(Penyenggaraan pencegahan dan Pembaikan)
tidak direkodkan/tidak lengkap/ tidak kemas kini
dalam Daftar Penyenggaraan Harta Modal
(KEW.PA-14)
16 25
6, 17, 18, 21, 26, 27,
29, 30, 45, 46, 47, 50,
55, 59, 62, 63
12. Pelupusan Aset dan Stok Bernilai Rendah
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP6.8/2013]
(a) Aset yang rosak tidak diambil tindakan pelupusan 2 3 58, 62
(b) Pelupusan aset tidak dijalankan bagi tahun 2014 1 2 16
(c) Pelupusan tidak dijalankan dalam tempoh
3 bulan selepas mendapat kelulusan 1 2 62
(d) Permohonan pelupusan aset masih tidak
diluluskan 1 2 55
(e) Pelupusan tidak mendapat kelulusan daripada
Pihak Berkuasa Meluluskan 1 2 36
(f) Rekod Daftar Aset (KEW.PA-2/3) tidak dikemas
kini/disimpan dalam Fail Pelupusan 1 2 29
(g)
Laporan Tahunan Pelupusan Aset Alih
(KEW.PA-20) tidak disediakan/lengkap/ dikemas
kini
2 3 3, 62
46
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
13. Kehilangan dan Hapus kira
[Pekeliling Perbendaharaan Bil 5/2007; 1PP – KP2.7/2013]
(a) Pegawai yang bertanggungjawab tidak
melaporkan kehilangan kepada Ketua Jabatan 2 3 11, 61
(b) Sijil Hapus Kira Aset Alih (KEW.PA-31) tidak
disediakan/disimpan dengan teratur dan sempurna 2 3 29, 62
14. Lain –Lain
(a) Nota serah tugas pegawai stor tidak lengkap 1 2 18
(b) Perakuan ambil alih (KEW.PS 18) tidak
disediakan 2 3 48, 61
(c) Aset/Kenderaan yang rosak belum dibaiki/ di
senggara 1 2 61
(d) Kenderaan rosak tidak diambil tindakan 2 3 25, 26
10. MAKLUM BALAS DARIPADA PTJ TERHADAP PEMERHATIAN AUDIT DALAM
Maklum balas terhadap pemerhatian Audit Dalam yang diterima dalam tempoh yang ditetapkan (21
hari daripada tarikh surat pemerhatian) menunjukkan komitmen pihak pengurusan untuk menambah
baik prestasi pengurusan kewangan serta tindakan pembetulan dan pencegahan telah diambil oleh PTJ
yang terlibat. Pada tahun 2014, sebanyak 2 PTJ yang tiada penemuan material (major) ditemui
manakala bagi penemuan yang lain (minor), tindakan pembetulan telah diambil semasa pengauditan
dijalankan. Sebanyak 30 (48%) PTJ telah mengemukakan maklum balas dalam tempoh 21 hari, 29
(46%) PTJ mengemukakan maklum balas melebihi tempoh yang ditetapkan dan 2 (3%) PTJ masih
belum mengemukakan maklum balas sehingga tarikh laporan ini disediakan. Ringkasan butiran
adalah seperti berikut:
2 (3%) tidak memerlukan maklum balas.
30 (48%) mengemukakan maklum balas dalam tempoh 21 hari.
29 (46%) mengemukakan maklum balas melebihi 21 hari.
2 (3%) masih belum mengemukakan maklum balas.
Maklumat lanjut adalah seperti di jadual berikut:
Jadual 11
Analisis Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM
BALAS
TEMPOH
(HARI)
TIDAK MEMERLUKAN MAKLUM BALAS
1. Bahagian Kewangan, IPKKM 15.12.2014 TB TB
2. Bahagian Akaun, IPKKM 23.12.2014 TB TB
47 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM
BALAS
TEMPOH
(HARI)
DALAM TEMPOH 21 HARI
3. Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kudat, Sabah 26.06.2014 10.07.2014 14
4. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Pergigian) Melaka 11.03.2014 26.03.2014 15
5. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Johor Bahru, Johor 28.02.2014 18.03.2014 18
6. Kolej Kejururawatan Melaka 03.11.2014 21.11.2014 18
7. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tumpat, Kelantan 24.07.2014 11.08.2014 18
8. Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Lipis, Pahang 16.07.2014 04.08.2014 19
9. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sabak Bernam,
Selangor 16.05.2015 04.06.2014 19
10. Hospital Taiping, Perak 28.02.2014 20.03.2014 20
11. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Kangsar,
Perak 27.05.2014 16.06.2014 20
12. Bahagian Pembangunan Kompetensi, IPKKM 09.12.2014 29.12.2014 20
13. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Pengurusan) Kelantan 21.02.2014 13.03.2014 20
14. Hospital Umum Sarawak 26.08.2014 15.09.2014 20
15. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kubang Pasu,
Kedah 09.05.2014 29.05.2014 20
16. Hospital Keningau Sabah 14.11.2014 04.12.2014 20
17. Bahagian Pengurusan Latihan, IPKKM 23.10.2014 12.11.2014 20
18. Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Krai, Kelantan 28.11.2014 18.12.2014 20
19. Bahagian Perkhidmatan Farmasi, IPKKM 29.12.2014 19.01.2015 20
20. Hospital Balik Pulau, Pulau Pinang 22.08.2014 12.09.2014 21
21. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai
Selatan, Pulau Pinang 03.11.2014 24.11.2014 21
22. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Manjung, Perak 18.11.2014 09.12.2014 21
23. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan (Pengurusan)
Wilayah Persekutuan Labuan 23.05.2014 13.06.2014 21
24. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Pergigian) Sarawak 13.03.2014 03.04.2014 21
25. Bahagian Perkhidmatan Kejuruteraan, IPKKM 23.12.2014 13.01.2015 21
26. Bahagian Kejururawatan, IPKKM 14.08.2014 04.09.2014 21
27. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Melaka Tengah,
Melaka 20.06.2014 11.07.2014 21
28. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Dungun,
Terengganu 05.06.2014 26.06.2014 21
29. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sepang, Selangor 14.08.2014 04.09.2014 21
48
2014| LAPORAN TAHUNAN
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM
BALAS
TEMPOH
(HARI)
30. Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Selangor, Selangor 18.07.2014 31.07.2014 21
31. Hospital Tuanku Jaafar, Negeri Sembilan 03.06.2014 24.06.2014 21
32. Bahagian Khidmat Pengurusan, IPKKM 19.11.2014 10.12.2014 21
MELEBIHI TEMPOH 21 HARI
33. Program Kesihatan Awam, IPKKM 09.12.2014 31.12.2014 22
34. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Bharu,
Kelantan 14.10.2014 05.11.2014 22
35. Bahagian Pembangunan, IPKKM 30.09.2014 23.10.2014 23
36. Bahagian Perancangan, IPKKM 31.12.2014 23.1.2015 23
37. Pejabat Kesihatan Daerah Kulaijaya, Johor 19.03.2014 13.04.2014 25
38. Bahagian Kesihatan Pergigian, IPKKM 31.12.2014 16.02.2015 26
39. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Pengurusan) Wilayah Persekutuan KL & Putrajaya 07.04.2014 05.05.2014 28
40. Pejabat Kesihatan Daerah Pelabuhan Pulau Pinang 26.03.2014 24.04.2014 29
41. Pejabat Kesihatan Daerah Kinta Batu Gajah, Perak 31.07.2014 29.08.2014 29
42. Pejabat Kesihatan Kawasan Beluran, Sabah 26.03.2014 24.04.2014 29
43. Hospital Jempol, Negeri Sembilan 21.07.2014 22.08.2014 31
44. Bahagian Perubatan Tradisional Dan Komplementari,
IPKKM 09.12.2014 09.01.2015 31
45. Bahagian Perolehan Dan Penswastaan, IPKKM 30.12.2014 30.01.2015 31
46. Hospital Baling, Kedah 29.10.2014 01.12.2014 33
47. Pejabat Kesihatan Daerah Kangar, Perlis 03.10.2014 06.11.2014 34
48. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pekan, Pahang 05.03.2014 09.04.2014 35
49. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Barat Daya Pulau
Pinang 10.06.2014 17.07.2014 37
50. Hospital Kanowit, Sarawak 10.12.2014 19.01.2015 40
51. Pejabat Kesihatan Daerah Kota Tinggi, Johor 15.09.2014 03.11.2014 49
52. Program Perubatan, IPKKM 16.10.2014 05.12.2014 50
53. Hospital Sultanah Hajjah Kalsom, Cameron Highland,
Pahang 08.10.2014 09.12.2014 62
54. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Pergigian) Pulau Pinang 18.11.2014 21.01.2015 64
55. Hospital Jeli, Kelantan 18.04.2014 25.06.2014 68
49 BAHAGIAN III | PENGURUSAN KEWANGAN
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM
BALAS
TEMPOH
(HARI)
56. Hospital Hulu Terengganu, Terengganu 14.10.2014 24.12.2014 71
57. Pejabat Kesihatan Bahagian Bintulu, Sarawak 15.09.2014 26.11.2014 72
58. Hospital Daro, Sarawak 24.10.2014 12.01.2015 80
59. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri (Farmasi)
Melaka 14.05.2014 25.08.2014 103
60. Hospital Simunjan, Sarawak 07.07.2014 05.11.2014 119
61. Pejabat Kesihatan Daerah Marang, Terengganu 18.08.2014 25.12.2014 129
MAKLUM BALAS BELUM DITERIMA
62. Bahagian Pengurusan Maklumat, IPKKM 30.12.2014 - -
63. Hospital Kuala Krai, Kelantan 31.12.2014 - -
*Nota : Kemas kini sehingga 16.02.2015 TB - Tidak Berkenaan
11. SYOR AUDIT DALAM
Bagi mempertingkatkan tahap pengurusan kewangan, semua PTJ adalah disyorkan supaya memberi
pertimbangan terhadap perkara berikut:
a) Ketua Jabatan perlu memainkan peranan dengan lebih aktif dari aspek penyeliaan
terhadap tugas yang dilaksanakan oleh pegawai bawahan yang terlibat secara langsung
dengan pengurusan kewangan;
b) Ketua Jabatan hendaklah meneliti, mengambil perhatian serta melaksanakan tindakan
pembetulan dan penambahbaikan secara menyeluruh serta tidak tertumpu kepada
isu/pensampelan yang dibangkitkan sahaja supaya kelemahan yang ditemui diatasi dan
tidak berulang di PTJ yang lain;
c) Ketua Jabatan perlu memastikan PTJ mengambil tindakan pencegahan dan pembetulan
bagi menambah baik pengurusan kewangan di PTJ masing-masing supaya lebih mantap
serta mengelakkan daripada teguran yang berulang;
d) Kursus dan latihan dalam aspek pengurusan kewangan hendaklah diberikan secara
berterusan bagi meningkatkan pengetahuan dan kemahiran pegawai terutamanya yang
terlibat secara langsung dalam pengurusan kewangan; dan
e) Ketua Jabatan hendaklah menjadikan pengurusan kewangan sebagai aspek yang penting
dan utama dalam pengurusan jabatan.
BAHAGIAN IV | PENGAUDITAN BAUCAR
51
1. PENDAHULUAN
Pengauditan ini bertujuan untuk mengesahkan sama ada bayaran telah dilakukan dengan sempurna,
tepat dan selaras dengan peraturan kewangan yang sedang berkuatkuasa. Antara dokumen dan
transaksi yang disemak adalah baucar bayaran, dokumen sokongan serta dokumen kewangan lain
yang berkaitan. Pemeriksaan fizikal juga dilaksanakan terhadap transaksi baucar yang dipilih
terutamanya terhadap perolehan secara sebut harga, perolehan kerja, perolehan harta modal/inventori
dan bekalan yang lain.
Pada tahun 2014, pengauditan baucar bayaran telah dilaksanakan di 22 Pusat Tanggungjawab (PTJ)
yang dipilih seperti di jadual berikut:
Jadual 1
Senarai PTJ Yang Dilawati Bagi
Pengauditan Baucar Bayaran Pada Tahun 2014
NEGERI NO. PTJ PTJ YANG DILAWATI
Kedah 1 Hospital Jitra
2 Hospital Sultan Abdul Halim, Sungai Petani
Pulau Pinang 3
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Farmasi) Pulau Pinang
4 Pejabat Kesihatan Daerah Timur Laut
Perak
5 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Farmasi)Perak
6 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri
(Pergigian)Perak
Selangor 7 Hospital Kuala Kubu Baru
8 Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang
Wilayah
Persekutuan
9 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah
Persekutuan (Pergigian) Kuala Lumpur
10 Kolej Juruteknologi Makmal Perubatan
Negeri Sembilan 11 Jabatan Kesihatan Negeri Sembilan
Melaka 12 Hospital Alor Gajah
Johor 13 Hospital Pakar Sultanah Fatimah, Muar
14 Pejabat Kesihatan Daerah Johor Bahru
Pahang 15 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Rompin
16 Hospital Tengku Ampuan Afzan Kuantan
Terengganu 17 Hospital Dungun
18 Hospital Setiu
BAHAGIAN IV
PENGAUDITAN BAUCAR BAYARAN
52
2014| LAPORAN TAHUNAN
NEGERI NO. PTJ PTJ YANG DILAWATI
Kelantan 19 Hospital Tengku Anis
Sarawak 20 Pejabat Kesihatan Bahagian Mukah
21 Cawangan Farmasi Bahagian Kuching
Sabah 22 Hospital Tuaran
2. RINGKASAN PENEMUAN AUDIT DALAM
Ringkasan penemuan Audit Dalam dibuat mengikut bilangan kes bagi setiap isu, manakala peratusan
dikira berdasarkan bilangan kes berbanding jumlah PTJ yang dilawati. Kelemahan pengurusan baucar
bayaran yang ditemui adalah dibahagikan mengikut kategori utama seperti berikut:
a) Baucar Bayaran/Dokumen Sokongan;
b) Pemeriksaan Perolehan Aset;
c) Pesanan Kerajaan;
d) Perolehan;
e) Pengurusan Bil;
f) Pengurusan Sebut Harga; dan
g) Pengurusan Perjanjian Kontrak.
Carta 1
Penemuan Mengikut Kategori
Berdasarkan carta di atas, didapati kelemahan yang paling tinggi adalah pada dokumen Baucar
Bayaran termasuk dokumen sokongannya dan pemeriksaan perolehan aset iaitu masing-masing
mencapai 32.65% daripada jumlah kelemahan yang ditemui. Antara kelemahan yang sering berlaku
adalah seperti dokumen sokongan tidak lengkap, penerimaan barangan/perkhidmatan dilakukan oleh
pegawai yang tidak diberi kuasa secara bertulis, aset tidak/lewat didaftarkan serta tidak dilabelkan
dengan nombor siri pendaftaran dan ‘Hak Kerajaan Malaysia’. Kategori Pesanan Kerajaan, Perolehan
dan Pengurusan Sebut Harga; serta Pengurusan Bil dan Pengurusan Perjanjian Kontrak masing-
masing mencapai 10.22%; 8.16% dan 4.08%. Maklumat terperinci penemuan Audit Dalam mengenai
baucar bayaran adalah seperti di jadual berikut:
32.65%
32.65%
10.22%
8.16%
4.08%
8.16% 4.08% Baucar Bayaran
Pemeriksaan
Perolehan Aset
Pesanan Kerajaan
Perolehan
Pengurusan Bil
Pengurusan Sebut
Harga
Pengurusan
Perjanjian Kontrak
53
BAHAGIAN IV | PENGAUDITAN BAUCAR
Jadual 2
Ringkasan Penemuan Pengauditan Baucar Bayaran
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
PEROLEHAN
[Arahan Perbendaharaan 169.1; Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 12 Tahun 2007; Surat Pekeliling
KSU KKM Bil. 3 Tahun 2010; 1Pekeliling Perbendaharaan – PK 2/2013; PB 2.2/2013; Pekeliling
Perbendaharaan Bil. 4 Tahun 2002]
(a) Kajian pasaran perolehan pembelian terus tidak
dibuat 7 31.8
1, 7, 8, 15, 17, 18,
21
(b) Perolehan item kontrak pusat tidak dibuat melalui
Syarikat Panel Kontrak Pusat yang dilantik 2 9.1 1, 2
(c) Perolehan Harta Modal tanpa kelulusan Pegawai
Pengawal 3 13.6 2, 17, 18
(d) Nota Penerimaan Barang melalui sistem eP lewat
dijana 1 4.5 8
PENGURUSAN SEBUT HARGA
[1PP – PK2/2013]
(a) Perolehan dipecahkecilkan bagi mengelak proses
sebut harga 6 27.3 5, 6, 9, 10, 18, 19
(b) Senarai Semakan Sebut Harga tidak
ditandatangani/lengkap 1 4.5 1
(c) Kerja pembaikan yang dilaksanakan tidak
mengikut spesifikasi yang ditetapkan 2 9.1 5, 13
(d) Kerja-kerja pembaikan tidak berkualiti 2 9.1 9, 13
PENGURUSAN PERJANJIAN KONTRAK
[Arahan Perbendaharaan 176.1(a) ; 1PP – PK4/2013]
(a) Perjanjian kontrak ditandatangani oleh pegawai
yang tidak diberi kuasa 1 4.5 21
(b) Perjanjian kontrak disediakan oleh pihak pembekal 2 9.1 1, 21
PESANAN KERAJAAN
[Arahan Perbendaharaan 176.1(d) & (e); Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007; 1PP - KP
2.3/2013; Kawalan Dalaman]
(a)
Ruangan Pesanan Kerajaan tidak diisi dengan
lengkap/ditandatangani oleh Peraku
II/pembekal/pegawai penerima barang
5 22.7 2, 5, 9, 10, 13
(b) Pesanan Kerajaan dikeluarkan selepas
perkhidmatan/bekalan diterima/lewat diperakukan 8 36.4
1, 10, 11, 12, 13, 19,
20, 22
(c) Perolehan lewat dibekalkan daripada tarikh yang
ditetapkan 9 40.9
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
21, 22
(d) Pengesahan pendaftaran aset tidak dicap/dicap
dengan betul pada dokumen punca pembelian aset 14 63.6
1, 2, 6, 7, 8, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 19,
20, 21
(e) Tarikh akhir bekal barang yang ditetapkan tidak
munasabah 1 4.5 11
54
2014| LAPORAN TAHUNAN
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
PENGURUSAN BIL
[Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bil. 1 Tahun 2008; Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 7
Tahun 2006; Arahan Perbendaharaan 103(a); Kawalan Dalaman]
(a) Bil/invois tidak dicap tarikh terima/tidak
didaftarkan tarikh terima sebenar 9 40.9
3, 12, 13, 14, 17, 18,
19, 20, 21
(b) Bil/Tuntutan lewat dibayar 3 13.6 4, 9, 20
BAUCAR BAYARAN
[Pekeliling Perbendaharaan Bil. 2/2005 (mulai 3 Julai 2014 rujuk 1PP – WP 1.8/2013); PS.1.1/2013;
Arahan Perbendaharaan 99 – 102; Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bil. 1 Tahun 2008;
Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004; Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004; 1PP – PS
1.1/2013; 1PP – KP 2.2/2013, 6.2/2013; 1PP – WP 1.4/2013; Panduan Pengguna PTJ eSPKB]
(a) Dokumen sokongan baucar bayaran tidak lengkap 17 77.3
1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11,
14, 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22
(b) Baucar bayaran/dokumen sokongan baucar bayaran
tidak dicap ‘TELAH BAYAR’ 4 18.2 5, 11, 14, 21
(c) Maklumat pada baucar bayaran tidak tepat 1 4.5 13
(d)
Salinan dokumen sokongan tidak dicop ‘Salinan Diakui Sah’ oleh Ketua Jabatan/pegawai yang diberi kuasa untuk tujuan bayaran
1 4.5 18
(e) Bayaran bekalan/perkhidmatan/tuntutan bayaran
balik terlebih bayar 2 9.1 13, 15
(f) Tuntutan perjalanan lewat dikemukakan, iaitu
melebihi 10 hari bulan bulan berikutnya 1 4.5 10
(g) Tuntutan perjalanan/Elaun Lebih Masa terlebih
bayar/tidak dibayar dengan betul 8 36.4
2, 9, 10, 12, 13, 14,
15, 17
(h)
Tuntutan perjalanan/elaun lebih masa/
bonus/bayaran balik bil telefon rasmi dituntut dan
disahkan/diperakukan oleh pegawai yang
sama/menuntut
3 13.6 3, 5, 7
(i) Had dan kuasa memperaku baucar bayaran tidak
dipatuhi 2 9.1 21, 22
(j) Penerimaan barangan/perkhidmatan dilakukan oleh
pegawai yang tidak diberi kuasa secara bertulis 10 45.5
1, 6, 7, 9, 10, 13, 14,
17, 18, 20
(k) Nama pembekal pada baucar bayaran berbeza
dengan nama pembekal pada penyata bank 2 9.1 20, 21
(l) Baucar Bayaran diperaku oleh pegawai yang
sedang bercuti 2 9.1 5, 7
(m) Pegawai/Pekerja Sambilan Harian membuat kerja
lebih masa tanpa surat arahan Ketua Jabatan 1 4.5 11
(n) Aktiviti Kelab dibayar menggunakan peruntukan
jabatan 1 4.5 1
(o) Bayaran Penceramah Terlebih Bayar 1 4.5 1
(p) Salinan Sijil SSM dan CIDB telah tamat tempoh 1 4.5 2
55
BAHAGIAN IV | PENGAUDITAN BAUCAR
PENEMUAN JUMLAH
PTJ % NO. PTJ
PEMERIKSAAN PEROLEHAN ASET
[Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007; 1PP – KP 2.2/2013; KP 2.3/2013; KP 2.4/2013; KP
2.5/2013; KP 6.2/2013]; KP 6.3/2013; KP 6.4/2013; KP 6.5/2013; KP 6.6/2013; KP 6.7/2013]
(a) Aset yang diterima belum/lewat didaftarkan 8 36.4 1, 6, 8, 12, 14, 16,
18, 20
(b) Aset tidak dilabelkan dengan ‘Hak Kerajaan Malaysia’/nombor siri pendaftaran
7 31.8 5, 8, 10, 13, 14, 20,
21
(c)
Kad KEW.PA-2/KEW.PA-3 tidak diisi dengan
maklumat yang tepat/tidak lengkap/tidak kemas
kini
7 31.8 1, 2, 5, 12, 14, 20,
22
(d) Kad Petak KEW.PS-4 tidak lengkap/kemas kini 3 13.6 1, 4, 15
(e) Kad Petak KEW.PS-4 tidak digunakan 1 4.5 16
(f) Aset yang diperolehi tidak digunakan 3 13.6 3, 5, 20
(g) Penyelenggaraan aset tidak direkodkan ke dalam
KEW.PA-14 4 18.2 2, 15, 16, 20
(h) Baki stok bekalan pejabat berbeza dengan rekod 1 4.5 5
(i) Penyimpanan stok alat tulis tidak teratur 1 4.5 5
(j) Aset tiada di lokasi semasa pemeriksaan fizikal
Audit Dalam 3 13.6 8, 9, 20
(k)
Nombor siri pendaftaran aset pada KEW.PA-2
berbeza dengan cop pendaftaran aset di pesanan
kerajaan
1 4.5 7
(l) Pergerakan aset tidak direkodkan di Daftar
Pergerakan Harta Modal/Inventori (KEW.PA-6) 1 4.5 22
(m) Pegawai Stor tidak dilantik 1 4.5 2
(n) Pegawai Penerima tidak dilantik 1 4.5 2
(o)
Penerimaan Barangan Stor tidak direkodkan di
Borang Terimaan Barang-barang (BTB)
Kew.PS-1
2 9.1 1, 2
(p) Tarikh terimaan aset di Pesanan Kerajaan berbeza
dengan tarikh di Kad Daftar Aset 1 4.5 2
56
2014| LAPORAN TAHUNAN
3. MAKLUM BALAS DARIPADA PTJ TERHADAP PEMERHATIAN AUDIT
DALAM
Maklum balas daripada PTJ terhadap pemerhatian Audit dalam tempoh yang ditetapkan (21 hari
daripada tarikh surat pemerhatian Audit Dalam) menunjukkan komitmen pihak pengurusan untuk
menambah baik prestasi pengurusan baucar bayaran serta tindakan pembetulan dan pencegahan telah
diambil oleh PTJ yang terlibat. Analisis Audit Dalam mendapati 11 PTJ (50%) telah mengemukakan
maklum balas dalam tempoh 21 hari manakala baki 11 PTJ (50%) lagi telah lewat mengemukakan
maklum balas dalam tempoh yang ditetapkan. Butiran lanjut adalah seperti di jadual berikut:
Jadual 3
Analisis Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM BALAS
TEMPOH
(HARI)
DALAM TEMPOH 21 HARI
1. Hospital Jitra, Kedah 06.03.2014 21.03.2014 15
2. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan
Negeri (Farmasi) Pulau Pinang 03.03.2014 20.03.2014 17
3. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan
Negeri (Farmasi) Perak 17.03.2014 04.04.2014 18
4. Hospital Tengku Anis, Kelantan 13.02.2014 04.03.2014 19
5. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan
Wilayah Persekutuan (Pergigian) Kuala
Lumpur
28.02.2014 19.03.2014 19
6. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan
Negeri(Pergigian) Perak 28.08.2014 17.09.2014 20
7. Jabatan Kesihatan Negeri, Negeri Sembilan 10.09.2014 30.09.2014 20
8. Pejabat Kesihatan Daerah Johor Bahru,
Johor 10.12.2014 30.12.2014 20
9. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah
Rompin, Pahang 09.06.2014 30.06.2014 21
10. Hospital Tengku Ampuan Afzan Kuantan,
Pahang 05.11.2014 26.11.2014 21
11. Cawangan Farmasi Bahagian Kuching,
Sarawak 03.11.2014 24.11.2014 21
MELEBIHI TEMPOH 21 HARI
12. Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang,
Selangor 08.12.2014 30.12.2014 22
13. Hospital Kuala Kubu Baru, Selangor 16.06.2014 09.07.2014 23
14. Hospital Dungun, Terengganu 13.03.2014 10.04.2014 28
15. Hospital Pakar Sultanah Fatimah, Muar,
Johor 12.05.2014 12.06.2014 31
16. Hospital Sungai Petani, Kedah 03.12.2014 14.01.2015 42
17. Pejabat Kesihatan Bahagian Mukah,
Sarawak 24.04.2014 23.06.2014 60
18. Hospital Setiu, Terengganu 28.10.2014 29.12.2014 62
57
BAHAGIAN IV | PENGAUDITAN BAUCAR
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM BALAS
TEMPOH
(HARI)
19. Hospital Tuaran, Sabah 11.08.2014 27.10.2014 77
20. Kolej Juruteknologi Makmal Perubatan
Kuala Lumpur 15.10.2014 05.01.2015 82
21. Pejabat Kesihatan Daerah Timur Laut,
Pulau Pinang 09.10.2014 20.01.2015 103
22. Hospital Alor Gajah, Melaka 21.07.2014 06.01.2015 169
4. SYOR AUDIT DALAM
Bagi meningkatkan prestasi pengurusan baucar bayaran, adalah disyorkan Ketua Jabatan mengambil
tindakan-tindakan berikut:
a) Pembetulan dan penambahbaikan yang menyeluruh hendaklah diambil bagi setiap
penemuan Audit Dalam bagi mengelakkan isu yang sama berulang pada masa akan
datang;
b) Latihan yang berterusan dalam aspek pengurusan kewangan harus diberi kepada pegawai
yang terlibat secara langsung dalam urusan perolehan Jabatan;
c) Ketua Jabatan dan pegawai yang diberi tanggungjawab hendaklah memainkan peranan
dari segi pemantauan dan penyeliaan agar dapat meningkatkan kesedaran pematuhan
kepada peraturan/pekeliling yang sedang berkuatkuasa; dan
d) Wang awam dibelanjakan dengan cermat dan berhemah bagi mencapai matlamat value
for money selaras dengan usaha Kerajaan sebagai langkah penjimatan.
BAHAGIAN V | PENGAUDITAN SUSULAN 59
1. PENDAHULUAN
Pengauditan susulan dilaksanakan untuk memantau sama ada tindakan pembetulan dan penambahbaikan
telah diambil terhadap teguran pengauditan pengurusan kewangan yang dibangkitkan terdahulu supaya
mengurangkan isu-isu berulang di Pusat Tanggungjawab (PTJ). Elemen kawalan yang diperiksa meliputi
kawalan pengurusan, kawalan terimaan, kawalan perbelanjaan, kawalan Akaun Amanah/Deposit serta
kawalan aset dan inventori.
2. RINGKASAN PENEMUAN AUDIT DALAM
Berdasarkan penemuan Audit Dalam di 76 PTJ yang dilaksanakan pengauditan pengurusan kewangan dalam
tahun 2013, sebanyak 19 PTJ telah dipilih untuk pengauditan susulan pada tahun 2014 seperti di jadual
berikut:
Jadual 1
Senarai PTJ Yang Dipilih Bagi Pengauditan Susulan
Pada Tahun 2014
BIL. NEGERI PTJ
1. Kedah/Perlis
Jabatan Kesihatan Negeri Perlis
2. Pejabat Kesihatan Daerah Bandar Baharu
3. Pulau Pinang Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Timur Laut
4.
Perak
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kinta
5. Makmal Kesihatan Awam, Kinta
6. Hospital Slim River
7. Selangor Hospital Kajang
8. Wilayah Persekutuan
Pejabat Kesihatan Putrajaya
9. Pusat Penyelidikan Klinikal (Hospital Kuala Lumpur)
10. Negeri Sembilan Hospital Port Dickson
11. Melaka Hospital Jasin
12. Johor
Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor (Farmasi)
13. Hospital Sultan Ismail, Pandan
14. Pahang Pejabat Kesihatan Daerah Temerloh
15. Terengganu Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Besut
16. Kelantan Pejabat Kesihatan Daerah Jeli
17. Sabah Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Tawau
18. Sarawak
Hospital Charles Brooke
19. Hospital Sentosa
BAHAGIAN V
PENGAUDITAN SUSULAN
60
2014| LAPORAN TAHUNAN
Secara keseluruhan, tahap pematuhan pengurusan kewangan dan tindakan penambahbaikan terhadap teguran
Audit Dalam terdahulu adalah memuaskan. Peratusan ketidakpatuhan merekodkan 24.29% daripada teguran
pengauditan pengurusan kewangan yang terdahulu. Analisis penemuan pengauditan susulan adalah seperti di
carta berikut:
Carta 1
Analisis Penemuan Pengauditan Susulan
Semakan Audit Dalam terhadap isu-isu yang berulang bagi 5 kawalan pengurusan kewangan adalah seperti
di jadual berikut:
Jadual 2
Senarai Isu-Isu Yang Berulang
NO. ISU ISU-ISU BERULANG
Kawalan Pengurusan
1. Carta organisasi tidak dikemas kini/tiada tarikh dikemas kini
2. Pegawai yang terlibat dengan pengurusan kewangan tidak diturunkan kuasa/dilantik secara
bertulis (terimaan, perbelanjaan, perubahan gaji serta aset dan stor)
3. Capaian eSPKB tidak dikemas kini dari semasa ke semasa apabila berlaku pertukaran atau
persaraan pegawai
4. Penurunan kuasa tidak mematuhi ketetapan Surat Perwakilan Kuasa oleh Pegawai Pengawal
5. Pengasingan tugas pengurusan kewangan tidak diwujudkan
6. Manual Prosedur Kerja (MPK) tidak disediakan/dikemas kini/lengkap/dikemukakan untuk
semakan
7. Fail Meja tidak disediakan/dikemas kini/lengkap
8. Pemeriksaan dalaman (AP308) tidak dijalankan/menyeluruh oleh Ketua Jabatan atau wakil yang
dilantik
9. Pemeriksaan mengejut (AP309) tidak dijalankan/lengkap/mengikut tempoh yang ditetapkan
10. Jawatankuasa Pengurusan Kewangan Dan Akaun tidak bermesyuarat mengikut ketetapan
tempoh/membincangkan agenda yang ditetapkan
11. Pegawai menghadiri kursus/latihan kurang 7 hari setahun
75.71%
24.29%
Peratus Isu Selesai
Peratus Isu Berulang
BAHAGIAN V | PENGAUDITAN SUSULAN 61
NO. ISU ISU-ISU BERULANG
12. Pegawai terlibat dalam pengurusan kewangan tidak menghadiri kursus/latihan berkaitan bidang
tugas
13. Kehadiran bertugas : Pegawai tidak mengetik kad/masuk lewat/keluar awal/ditulis dengan tangan
dan tanpa ulasan serta tandatangan pegawai yang diberi kuasa
14. Buku Perkhidmatan tidak lengkap/dikemas kini/disemak
Kawalan Terimaan
15. Daftar Borang Hasil (Kew.67) tidak lengkap/dikemas kini/tepat/disemak
16. Pengeluaran borang hasil daripada stor tidak mengikut susunan nombor siri buku yang betul
17. Penyimpanan borang hasil tidak selamat
18. Penerimaan borang hasil tidak disemak ketepatan nombor siri dan cop pengesahan di belakang
helaian pertama salinan pejabat
19. Penyata Bulanan (Lampiran N) tidak disediakan bagi pegawai yang menyerah dan mengambil
alih tugas stok borang hasil
20. Stok borang hasil tidak disemak setiap minggu
21. Perjanjian sewa kantin tidak disediakan
22. Surat kuasa memegang kunci peti besi tidak disediakan kepada pegawai yang terlibat
23. Daftar Mel tidak di selenggara/lengkap/disemak silang dengan Buku Tunai
24. Laporan Terimaan Mel (TK120) tidak dicetak dan disemak dengan Buku Tunai (TK100)
25. Buku Tunai (TK100) tidak disemak/dicetak secara harian dan lewat dikemukakan kepada
Bahagian Akaun, Ibu Pejabat KKM
26. Penyata Pemungut tidak/lewat disahkan oleh Peraku II
27. Penyata Penyesuaian Hasil tidak dapat disahkan sama ada disediakan dan dikemukakan dalam
tempoh 14 hari
28. Penyata Penyesuaian Hasil lewat disediakan dan dikemukakan kepada Bahagian Akaun, Ibu
Pejabat KKM
29. Daftar Cek Tak Laku tidak mengikut format yang ditetapkan
30. Salinan Penyata ABT tidak difailkan di PTJ
Kawalan Perbelanjaan
31. Penyata Penyesuaian Perbelanjaan tidak disemak dengan BV381
32. Penyata Penyesuaian Perbelanjaan tidak dapat disahkan sama ada disediakan dan dikemukakan
dalam tempoh 14 hari
33. Maklumat perolehan tidak dikemas kini dalam GPIS
34. Peti Sebut Harga diletakkan di luar pintu pejabat
35. Pelantikan Ahli Jawatankuasa Pembuka Sebut Harga/Ahli Jawatankuasa Sebut Harga tidak
dipatuhi
36. Daftar Sebut Harga tidak di selenggara
37. Integrity Pact tidak dipatuhi
38. Senarai Semakan Sebut Harga tidak disediakan
39. Kertas taklimat sebut harga tidak disediakan/Jadual Pembuka Sebut Harga tidak ditandatangani
oleh setiap ahli jawatankuasa
62
2014| LAPORAN TAHUNAN
NO. ISU ISU-ISU BERULANG
40. Kajian pasaran tidak dijalankan
41. Lampiran Q tidak ditandatangani
42. Kerja tidak mengikut spesifikasi/tidak dilaksanakan/perubahan kerja/pelanjutan masa tidak
mendapat kelulusan Jawatankuasa Sebut Harga/Kementerian Kewangan
43. Bil/Invois tidak di cop tarikh terima oleh Pemula/Unit Kewangan
44. Baucar bayaran tidak disokong dengan dokumen sokongan yang lengkap
45. Dokumen sokongan tidak di cop “Disahkan Betul” dan salinan tidak di cop “Salinan Diakui Sah” oleh Ketua Jabatan/pegawai yang diberi kuasa untuk tujuan bayaran
46. Pesanan Kerajaan tidak lengkap/disahkan penerimaan barang/perkhidmatan sebelum dibayar
47. Elaun/tuntutan terlebih bayar
48. Penggunaan kod perbelanjaan yang tidak tepat
49. Baucar bayaran tidak difailkan bersiri/disimpan dengan selamat
50. Daftar Khas Utiliti tidak di selenggara
51. Bil asal bayaran pukal tidak disemak/di cop telah bayar
52. Gaji bersih pegawai kurang daripada 40%
Pengurusan Akaun Amanah/Kumpulan Wang Amanah Dan Deposit
53. Penyata Penyesuaian Amanah tidak dapat disahkan sama ada disediakan dan dikemukakan dalam
tempoh 14 hari
Kawalan Pengurusan Aset Dan Stor
54. Jawatankuasa Pengurusan Aset Kerajaan tidak bermesyuarat mengikut ketetapan
tempoh/membincangkan agenda yang ditetapkan
55. Pegawai Penerima Aset tidak dilantik
56. Kelewatan pendaftaran aset
57. Daftar Harta Modal/Inventori (KEW.PA-2/3) tidak lengkap/dikemas kini/disimpan dengan
selamat
58. Pengesahan pendaftaran tidak dibuat ke atas punca maklumat
59. Senarai Harta Modal/Inventori (KEW.PA-4/5) tidak lengkap/dikemas kini
60. Kad Kawalan Stok (KEW.PS-3)/Kad Petak (KEW. PS-4)/Senarai Daftar Kawalan Stok
(KEW.PS-5) tidak di selenggara/lengkap/dikemas kini
61. Aset tidak dilabel Hak Kerajaan Malaysia/nombor siri pendaftaran yang betul
62. Aset yang diperoleh tidak digunakan
63. Buku Daftar Pergerakan Harta Modal/Inventori (KEW.PA-6) : Ruangan tidak lengkap/dikemas
kini
64. Senarai Aset Di Lokasi (KEW.PA-7) tidak ditandatangani oleh Pegawai Aset
65. Borang Aduan Kerosakan Aset (KEW.PA-9) tidak disediakan/digunakan/lengkap
66. Laporan Pemeriksaan Harta Modal (KEW.PA-10)/Pemeriksaan Inventori (KEW.PA-11)
tidak disediakan
67. Tiada bukti pengiraan stok dilaksanakan
68. Laporan Tahunan KEW.PS-14, KEW.PS-15 dan KEW.PS-16 tidak lengkap
BAHAGIAN V | PENGAUDITAN SUSULAN 63
NO. ISU ISU-ISU BERULANG
69. Pemeriksaan Mengejut aset tidak dilakukan oleh Ketua Jabatan
70. Buku Log Kenderaan tidak lengkap
71. Keratan salinan Buku Log Kenderaan tidak diceraikan
72. Buku Log Kenderaan tidak diperiksa secara bulanan oleh Pegawai Kenderaan
73. Buku Log Kenderaan tidak dimulakan dengan helaian baru bagi awal bulan
74. Kad inden minyak tidak disimpan oleh pegawai yang diberi kuasa
75. Penyata pembelian minyak tidak disemak dengan resit pembelian
76. Buku Rekod Pergerakan kad inden tidak di selenggara/lengkap dan tiada bukti diperiksa oleh
Ketua Jabatan
77. Rekod/Daftar Kad Touch n Go tidak dikemas kini/mengikut format
78. Pengiraan kadar penggunaan bahan api bulanan tidak dibuat/disahkan
79. Senarai Aset Yang Memerlukan Penyenggaraan (KEW.PA-13) tidak dikemas kini
80. Daftar Penyenggaraan Harta Modal (KEW.PA-14) tidak lengkap/dikemas kini
81. Rekod Daftar Aset (KEW.PA-2/3) tidak dikemas kini/disimpan dalam Fail Pelupusan
Semakan Audit Dalam selanjutnya mendapati pihak pengurusan Hospital Jasin, Melaka telah menunjukkan
komitmen yang tinggi untuk memperbaiki kelemahan dan mengambil tindakan pembetulan terhadap teguran
Audit Dalam di mana semasa pengauditan susulan dijalankan, hanya 4.16% isu berulang ditemui. Begitu
juga prestasi Pejabat Kesihatan Daerah (PKD) Bandar Baru, Kedah yang mempunyai bilangan isu tertinggi
dibangkitkan semasa pengauditan pengurusan kewangan terdahulu iaitu sebanyak 98 isu. Semasa
pengauditan susulan dijalankan pada tahun 2014, hanya 17 (17.35%) isu berulang ditemui.
Analisis selanjutnya terhadap 19 PTJ yang dipilih menunjukkan kelemahan dalam kawalan perbelanjaan
serta kawalan aset dan inventori menyumbang sebahagian besar teguran/isu pengauditan susulan iaitu
sebanyak 62% daripada keseluruhan isu yang dibangkitkan. Ringkasan bilangan isu berulang mengikut PTJ
yang dipilih adalah seperti di Jadual 3.
64
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual 3
Ringkasan Bilangan Isu Berulang Mengikut PTJ Yang Diaudit
BIL. PTJ
BIL. ISU YANG
DIBANGKITKAN
DALAM
PENGURUSAN
KEWANGAN
BIL. ISU
BERULANG
DALAM
AUDIT
SUSULAN
PERATUSAN
ISU
BERULANG
(%)
NO. ISU BERULANG
YANG DIBANGKITKAN
1. Jabatan Kesihatan
Negeri Perlis 42 11 26.19
6,20,33,34,35,37,
40,44,73,76,78
2.
Pejabat Kesihatan
Daerah Bandar Baharu,
Kedah
98 17 17.35
2,9,10,19,24,32,
44,53,54,55,57,
58,67,68,70,79,80
3.
Pejabat Kesihatan
Pergigian Daerah Timur
Laut, Pulau Pinang
12 2 16.67 58,63
4.
Pejabat Kesihatan
Pergigian Daerah Kinta,
Perak
32 8 25.00 7,22,39,41,46,58, 60,77
5. Makmal Kesihatan
Awam, Kinta, Perak 26 6 23.08 42,44,46,48,50,60
6. Hospital Slim River,
Perak 49 9 18.37 1,7,23,25,30,33, 44,58,62
7. Hospital Kajang,
Selangor 45 19 42.22
1,3,6,7,12,14,16,
49,57,58,59,60,61,63,70,76
,77,80,81
8. Pejabat Kesihatan
Putrajaya 24 4 16.67 71,72,77,78
9.
Pusat Penyelidikan
Klinikal, Hospital Kuala
Lumpur
18 4 22.22 41,47,50,58
10. Hospital Port Dickson,
Negeri Sembilan 45 5 11.11 2,4,7,31,60
11. Hospital Jasin, Melaka 24 1 4.16 26
12.
Pejabat Timbalan
Pengarah Kesihatan
Negeri Johor (Farmasi)
28 4 14.29 25,26,39,77
13. Hospital Sultan Ismail,
Pandan, Johor 13 3 23.08 7,60,76
14.
Pejabat Kesihatan
Daerah Temerloh,
Pahang
29 6 20.69 2,3,35,58,64,77
BAHAGIAN V | PENGAUDITAN SUSULAN 65
BIL. PTJ
BIL. ISU YANG
DIBANGKITKAN
DALAM
PENGURUSAN
KEWANGAN
BIL. ISU
BERULANG
DALAM
AUDIT
SUSULAN
PERATUSAN
ISU
BERULANG
(%)
NO. ISU BERULANG
YANG DIBANGKITKAN
15.
Pejabat Kesihatan
Daerah Besut,
Terengganu
49 19 38.78
9,10,11,14,15,16,
18,36,38,43,44,45,46,
54,58,61,64,79,70
16. Pejabat Kesihatan
Daerah Jeli, Kelantan 30 5 16.67 8,9,11,28,44
17. Pejabat Kesihatan
Kawasan Tawau, Sabah 58 23 39.66
5,9,10,11,13,17,18,
20,42,44,46,51,54,57,
58,60,62,65,72,74,76,
78,79
18. Hospital Charles
Brooke, Sarawak 54 21 38.89
4,6,7,9,10,17,18,
21,27,29,51,55,56,58,
60,66,67,69,72,75,78
19. Hospital Sentosa,
Sarawak 61 12 19.67
2,10,15,39,52,58,
61,69,70,75,76,78
JUMLAH 737 179 24.29%
3. MAKLUM BALAS DARIPADA PTJ TERHADAP PEMERHATIAN AUDIT DALAM
Maklum balas terhadap teguran/isu yang diterima dalam tempoh yang ditetapkan (21 hari daripada tarikh
surat pemerhatian Audit Dalam) menunjukkan komitmen pihak pengurusan untuk menambah baik prestasi
pengurusan kewangan serta tindakan pembetulan dan pencegahan yang telah diambil oleh PTJ yang terlibat.
Analisis Audit Dalam mendapati 16 PTJ (84%) telah mengemukakan maklum balas dalam tempoh 21 hari.
Manakala baki 3 PTJ (16%) telah lewat mengemukakan maklum balas dalam tempoh yang ditetapkan.
Butiran lanjut adalah seperti di jadual berikut:
Jadual 4
Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM BALAS
TEMPOH
(HARI)
DALAM TEMPOH 21 HARI
1. Jabatan Kesihatan Negeri Perlis 12.05.2014 02.06.2014 21
2. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Timur Laut,
Pulau Pinang 02.04.2014 22.04.2014 20
3. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kinta, Perak 06.06.2014 27.06.2014 21
4. Makmal Kesihatan Awam Kinta, Perak 09.10.2014 30.10.2014 21
5. Hospital Slim River, Perak 09.12.2014 30.12.2014 21
6. Hospital Kajang, Selangor 27.02.2014 20.03.2014 21
66
2014| LAPORAN TAHUNAN
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM BALAS
TEMPOH
(HARI)
7. Pejabat Kesihatan Putrajaya, W.P. Putrajaya 17.03.2014 04.04.2014 18
8. Pusat Penyelidikan Klinikal (Hospital Kuala
Lumpur), W.P Kuala Lumpur 19.08.2014 08.09.2014 20
9. Hospital Port Dickson, Negeri Sembilan 03.03.2014 24.03.2014 21
10. Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor
(Farmasi) 18.09.2014 07.10.2014 20
11. Hospital Sultan Ismail, Pandan. Johor 27.10.2014 16.11.2014 20
12. Pejabat Kesihatan Daerah Besut, Terengganu 15.05.2014 27.05.2014 12
13. Pejabat Kesihatan Daerah Jeli, Kelantan 19.05.2014 09.06.2014 21
14. Hospital Charles Brooke, Sarawak 10.06.2014 01.07.2014 21
15. Hospital Jasin, Melaka 24.09.2014 15.10.2014 21
16. Pejabat Kesihatan Kawasan Tawau, Sabah 10.09.2014 01.10.2014 21
MELEBIHI TEMPOH 21 HARI
17. Pejabat Kesihatan Daerah Bandar Baru, Kedah 09.05.2014 26.06.2014 48
18. Pejabat Kesihatan Daerah Temerloh, Pahang 19.03.2014 14.04.2014 24
19. Hospital Sentosa, Sarawak 18.09.2014 09.10.2014 22
67 BAHAGIAN VI| PENGAUDITAN PRESTASI
1. PENDAHULUAN
Pengauditan Prestasi merupakan penilaian terhadadap pengurusan program dan aktiviti yang telah
dilaksanakan di KKM telah diurus dengan teratur dan memenuhi objektif yang ditetapkan. Melalui
pengauditan prestasi, masalah dalam operasi dapat dikenal pasti dan syor yang sesuai dicadangkan.
Cawangan Audit Dalam telah melaksanakan 13 pengauditan prestasi yang melibatkan 51 Pusat
Tanggungjawab (PTJ). Penemuan dan syor Audit Dalam bagi semua pengauditan prestasi telah
dikemukakan kepada PTJ terlibat untuk makluman dan tindakan penambahbaikan.
Senarai pengauditan prestasi tahun 2014 adalah seperti berikut:
BIL. TAJUK TARIKH
LAPORAN
BIL.
PTJ
A. Kajian Projek Pembinaan Pusat Rawatan Harian, Dan Pusat
Hemodialisis Serta Menaiktaraf Special Care Nursery Di
Hospital Tuanku Ja’afar, Seremban, Negeri Sembilan
20 Mei 2014 1
B. Kajian Terhadap Pengurusan Dan Penyenggaraan Sistem
Pengurusan Pesakit
20 Mei 2014 1
C. Pengurusan Aktiviti Pemfloridaan Air KKM 10 Julai 2014 2
D. Kajian Audit Terhadap Sistem Kutipan Hasil Di KKM 16 Julai 2014 3
E. Pengurusan Perkhidmatan Klinik Bergerak KKM 16 Julai 2014 4
F. Kajian Projek Mereka bentuk, Membina, Menyiapkan,
Melengkapkan, Mentauliahkan Dan Menyelenggarakan
Kompleks Pakar Dan Pusat Rawatan Harian, Hospital Kuala
Lumpur
9 Julai 2014 1
G. Kajian Pengurusan Kemudahan Awam Di Hospital KKM 22 Julai 2014 3
H. Kajian Pengurusan Projek Pembinaan Institut Kanser Negara 21 Ogos 2014 1
I. Kajian Perolehan Reagen Di Hospital Tawau, Sabah 28 Oktober
2014
2
J. Kajian Terhadap Pelaksanaan Perakaunan Akruan – Laporan
Pengesahan Baki Awal Bagi Aset Alih Dan Aset Tak Alih Di
KKM
6 November
2014
15
K. Kajian Terhadap Pelaksanaan Perakaunan Akruan - Laporan
Pengesahan Akaun Belum Terima, Akaun Belum Bayar Dan
Inventori KKM
4 November
2014
8
L. Kajian Terhadap Pengurusan Dan Penyelenggaraan Rumah
Kerajaan Di Bawah Pejabat Kesihatan Daerah KKM
4 Disember
2014
9
M. Kajian Pengurusan Projek Pembinaan Dewan Bedah, Wad
Kecemasan, Enam (6) Wad, High Dependency Ward (HDW),
Bloed Bank, Makmal, Central Sterile Supply Department
(CSSD), CT Scan Dan Pendaftaran Masuk Di Hospital
Sultanah Nora Ismail, Batu Pahat, Johor
14 November
2014
1
JUMLAH 51
BAHAGIAN VI
PENGAUDITAN PRESTASI
68 2014| LAPORAN TAHUNAN
KAJIAN PROJEK PEMBINAAN PUSAT RAWATAN HARIAN
DAN PUSAT HEMODIALISIS SERTA MENAIKTARAF
SPECIAL CARE NURSERY DI HOSPITAL TUANKU JA’AFAR
SEREMBAN (HTJS), NEGERI SEMBILAN
1. LATAR BELAKANG
Bangunan 3 tingkat Pusat Rawatan Harian dan Pusat Hemodialisis [Ambulatory Care Centre(ACC)}]
dibina bertujuan untuk menyediakan kemudahan khusus kepada pesakit yang menerima rawatan
secara harian dan mengurangkan kesesakan di bangunan utama HTJS. Selain itu, Special Care
Nursery (SCN) sedia ada di Aras 6 Bangunan Utama HTJS telah dinaiktarafkan untuk memberi
perkhidmatan lebih selesa kepada bayi baru lahir yang memerlukan rawatan khusus. Projek
pembinaan ACC yang berkeluasan 2.57 ekar dan menaik taraf SCN dilaksanakan dengan kos masing-
masing berjumlah RM42 juta dan RM1.59 juta. Maklumat lanjut seperti berikut:
BIL BUTIRAN ACC SCN
1. Kaedah Pelaksanaan Reka Dan Bina Naik Taraf
2. Kaedah Perolehan Tender Terhad
3. Agensi Pelaksana Bahagian Pembangunan
4. Pegawai Penguasa Ketua Setiausaha (KSU)
Kementerian Kesihatan Malaysia
5. Nama Kontraktor Primercon Sdn. Bhd. Seri Pelangi Sdn. Bhd.
6. Kos Kontrak RM42,000,000 RM1,589,469.10
7. No. Kontrak KKM-5/2007(TT) KKM-26/2007(TT)
8. Tarikh Surat Setuju Terima (SST) 6 Ogos 2008 22 Januari 2008
9. Tarikh Milik Tapak 20 Ogos 2008 5 Februari 2008
10. Tarikh Siap Asal 18 Ogos 2010 30 September 2008
11. Extension Of Time (EOT) 1 18 Ogos 2010 hingga
17 Mac 2011
30 September 2008
hingga 6 Februari 2009
12. Nilai LAD RM2,338,770 RM11,173.90
13. Tarikh Perakuan Siap Kerja 12 Januari 2012 6 Februari 2009
14. Tarikh Serah Projek 9 Mac 2012 2 April 2009
15. Tempoh Kecacatan 18 bulan 12 bulan
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Pengauditan ini dijalankan untuk menilai sama ada pembinaan bangunan 3 tingkat ACC dan menaik
taraf SCN telah dirancang dan dilaksanakan dengan teratur, cekap dan mencapai objektif yang telah
ditetapkan.
A|
69 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
3. SKOP PENGAUDITAN
Pengauditan telah dijalankan di Bahagian Pembangunan dan HTJS. Aktiviti pengauditan dijalankan
dengan menyemak fail, rekod dan dokumen yang berkaitan dengan pembinaan ACC dan menaik taraf
SCN; pemeriksaan fizikal terhadap bangunan ACC dan SCN serta temu bual dengan pegawai yang
berkaitan. Pengauditan juga dilakukan terhadap tindakan yang telah diambil ke atas laporan kecacatan
dalam tempoh Defect Liability Period (DLP) dan penyenggaraan bangunan dan peralatan yang dibuat
oleh pihak konsesi.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
4.1 Akaun Muktamad
Mengikut syarat-syarat kontrak, Perakuan Akaun dan Bayaran Muktamad disediakan dan dikeluarkan
tidak lewat dari tiga (3) bulan selepas tamat tempoh Liabiliti Kecacatan, atau tiga (3) bulan selepas
dikeluarkan Perakuan Siap Membaiki kecacatan mengikut mana yang terkemudian.
Semakan Audit Dalam mendapati Perakuan Akaun dan Bayaran Muktamad bagi kontrak pembinaan
ACC masih belum dimuktamadkan walaupun selepas tiga bulan daripada tarikh perakuan siap
membaiki kecacatan dikeluarkan oleh Bahagian Pembangunan pada 12 Disember 2013. Semakan
mendapati baki bayaran kontrak yang masih belum dibayar berjumlah RM5.8 juta. Maklumat lanjut
seperti di jadual berikut:
Nilai Kontrak Asal (RM) 42,000,000.00
Nilai Kontrak Semasa (RM) 42,000,000.00
Wang Pendahuluan (RM) 10,000,000.00
Bayaran Kontrak Setakat 22.03.2012 (RM) 26,175,951.14
Baki Kontrak Yang Belum Dibayar (RM) 5,824,048.86
Maklum balas 15.08.2014 Bahagian Pembangunan telah meminta pihak Perunding supaya menyelesaikan Arahan Perubahan
Kerja (APK) dengan segera dan meminta agar Perakuan Akaun dan Bayaran Muktamad diselesaikan
dengan segera.
4.2 Kualiti Pembinaan
Kerja pembinaan perlu dilaksanakan dengan kemas dan pada tahap piawaian yang boleh diterima
serta memenuhi standard kualiti umum bagi menjamin keselamatan bangunan dan memastikan
penggunaan secara optimum dapat dikekalkan secara berterusan.
Didapati beberapa kerja yang dilaksanakan di ACC tidak berkualiti, tidak tahan lama atau tidak
memuaskan seperti di Gambar A-1 hingga A-14.
Gambar A-1 Gambar A-2
Lokasi: Stor Cecair HD
Unit Hemodialisis
Penemuan: Dinding dan
lantai jubin pecah
disebabkan troli yang
membawa cecair yang
berat
70 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklumbalas 15.08.2014 dan 02.10.2014: Pihak hospital akan melaksanakan kerja pembaikan. Pihak pembekal cecair telah
dimaklumkan untuk mengurangkan beban troli cecair untuk mengelakkan kejadian sama
berulang. Syarikat konsesi telah membuat pembaikan sementara dengan menampal jubin yang
pecah. Pembaikan seterusnya akan dilaksanakan apabila mendapat peruntukan daripada
Bahagian Pembangunan KKM.
Gambar A-3 Gambar A-4
Lokasi: Bilik Kawalan Api bangunan ACC
Penemuan: Kesan watermark di siling Bilik Kawalan
Api bangunan ACC semenjak Januari 2014
Lokasi: Bilik PABX
Penemuan: Kesan watermark di siling laluan
berhadapan Bilik PABX semenjak Januari 2014
Maklumbalas 15.8.2014 dan 02.10.2014:
i) Terdapat beberapa laporan kebocoran di kawasan ini sepanjang tempoh DLP dan
telah dibaiki oleh kontraktor. Walau bagaimanapun, kebocoran yang dilaporkan oleh
audit ini berlaku selepas tempoh DLP tamat dan Perakuan Siap Memperbaiki
Kecacatan dikeluarkan pada 12.12.2013.
ii) Syarikat konsesi akan membuat pemeriksaan terperinci dan seterusnya akan
mengeluarkan laporan teknikal berkaitan tindakan pembaikan kepada pihak hospital.
iii) Tindakan pembaikan masih belum dilaksanakan.
Gambar A-5 Gambar A-6
Lokasi: Wad Bedah
Penemuan: Kebocoran pada dinding di Wad Bedah masih berlaku selepas tempoh DLP. Titisan air
daripada kebocoran tersebut menyebabkan grill berkarat dan lantai basah.
71 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Maklum balas 15.08.2014 dan 02.10.2014: i) Pembaikan akan dijalankan dengan menanggalkan jubin seterusnya memecah lantai
tandas Aras 1 sehingga paip bocor ditemui. Seterusnya bahagian paip bocor berkenaan
akan ditukar.
ii) Laporan teknikal akan dikeluarkan kepada pihak hospital oleh syarikat konsesi.
iii) Pihak hospital telah mengemukakan permohonan peruntukan serta Condition Appraisal
yang telah dikeluarkan oleh Syarikat Konsesi pada 19 Ogos 2014. Perkara ini dalam
tindakan Bahagian Pembangunan KKM untuk meluluskan peruntukan yang dipohon.
Gambar A-7 Gambar A-8
Penemuan: Pintu sebelah belakang Unit
Hemodialisis renggang dan tidak boleh ditutup rapat Maklum balas 15.08.2014:
Kerja-kerja pembaikan telah siap dilakukan oleh
Syarikat Konsesi.
Gambar A-9 Gambar A-10
Singki bocor di Bilik Reuse III Unit Hemodialisis Maklum balas 15.08.2014: Kerja pembaikan telah siap dilakukan oleh
syarikat konsesi.
72 2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar A-11 Gambar A-12
Siling bocor di Bilik Stor Unit Hemodialisis apabila
hujan.
Maklum balas 15.08.2014:
Siling yang bocor telah dibaiki
Gambar A-13 Gambar A-14
Siling bocor berdekatan Kaunter Unit Endoskopi. Maklum balas 15.08.2014:
Siling yang bocor telah dibaiki
4.3 Reka Bentuk Pembinaan Tidak Sesuai Dan Praktikal
Semakan Audit Dalam mendapati reka bentuk pembinaan bagi ruang rehat bangunan ACC tidak
sesuai dan praktikal seperti di Gambar A-15 dan A-16.
Gambar A-15 Gambar A-16
Penemuan: Ruang rehat yang direka dengan konsep atap terbuka gagal menghalang tempias air hujan. Ini
menyebabkan laluan ke Dewan Bedah dan Wad Endoskopi basah serta licin dan
membahayakan pengguna.
73 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Maklum balas 15.08.2014: Bahagian Pembangunan mencadangkan ruang terbuka tersebut diletakkan bumbung lut sinar
sepenuhnya. Bagi laluan ke dewan bedah dicadangkan bumbung kecil tersebut dipanjangkan
sebanyak 1 meter lagi. Kesemua cadangan tersebut dijangka dilaksanakan pada tahun 2015 di
bawah peruntukan BP00600.
4.4 Peralatan
Lawatan Audit Dalam di bangunan ACC mendapati peralatan yang sepatutnya dibekalkan seperti
syarat dalam kontrak tidak mencukupi, tidak menepati spesifikasi kontrak dan tidak digunakan.
4.4.1 Peralatan Tidak Mencukupi Di Lokasi Didapati 191 daripada 757 unit peralatan bernilai RM94,695 tidak dibekalkan.
Maklum balas: Peralatan tidak dibekalkan disebabkan perubahan rekabentuk/keperluan di lokasi peralatan
dan pelarasan harga akan dilakukan dalam Akaun Muktamad.
4.4.2 Peralatan Yang Dibekalkan Tidak Menepati Spesifikasi Kontrak 5 unit peralatan bernilai RM30,000 yang dibekalkan tidak menepati spesifikasi kontrak.
Butiran lanjut seperti di jadual di bawah dan Gambar A-17 berikut:
BIL. SENARAI
PERALATAN LOKASI
KUANTIT
I
NILAI
SEUNIT
(RM)
NILAI
(RM) PENEMUAN
1.
80 liter/200 bars
Inergen cylinder c/w
or TNB approved
inert gases system (to
provide calculation)
pneumatic type
actuator and other
accessories
TNB Switch
Room
5
6,000
30,000
Peralatan yang dibekalkan
adalah 8 unit 45kg CO2
cylinder c/w pneumatic type
actuator and other
accessories bernilai RM1,500
seperti di Gambar A-17.
Tidak dapat disahkan
kelulusan perubahan
diperolehi.
Jumlah 5 6,000 30,000
Gambar A-17
Penemuan: 8 unit 45kg CO2 cylinder c/w pneumatic type
actuator and other accessories yang ditempatkan di Bilik
Suis TNB bernilai RM1,500.
Maklum balas 15.08.2014: TNB Switch Room telah tidak diperlukan lagi kerana pihak
TNB memerlukan Pencawang Elektrik baru untuk bangunan
ini. Arahan Jurutera telah diberi: EI No PHNEH 295 / DC/
M&E/FP EI – 3 bertarikh 20.02.2012 – untuk tidak dipasang
sistem Energen untuk TNB HT Switch Room oleh kerana Bilik
Suis ini ditukar ke Konsumer HT Room dan sistem dipasang
adalah Sistem CO2 yang berharga lebih murah.
74 2014| LAPORAN TAHUNAN
4.4.3 Peralatan Tidak Digunakan
Pemeriksaan Audit Dalam mendapati 37 peralatan bernilai RM262,911 di bangunan ACC
tidak digunakan seperti di Gambar A-18 hingga A-29.
Gambar A-18 Gambar A-19
5 unit Analogue Singleline Telephone Set Philip
sErgoline D330-2/LG/INT bernilai RM3,260 tidak
diagihkan dan disimpan di Bilik PABX.
3 unit Analogue Singleline Telephone Set Philips
PHA-CID00/B bernilai RM282 (RM94 seunit) tidak
diagihkan dan disimpan di Bilik PABX
Maklum balas 15.08.2014: Unit telefon berkenaan dikhususkan hanya kepada doktor pakar. Ketika ini bangunan ACC masih
belum digunakan sepenuhnya. Pihak hospital akan memasang sendiri apabila diperlukan.
Gambar A-20 Gambar A-21
NTSC Camera c/w zoom lens detachable type, high resolution pictures, close-upand auto focus with mobile
control similar to ELM/Getinge or approved equivalent (Gambar 20) dan Digital Light Photometer (Gambar 21)
masing-masing bernilai RM2,000 dan RM5,000.
Maklum balas 15.08.2014: Peralatan tersebut digunakan untuk pembelajaran semasa kes pembedahan major. Pada masa
sekarang kes pembedahan di ACC adalah kes minor sahaja. Peralatan akan digunakan apabila
terdapat kes pembedahan major pada masa akan datang.
75 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar A-22 Gambar A-23
Endoscope Washer Disinfector bernilai RM141,251 di Unit Endoskopi tidak digunakan sejak bulan
Januari 2013 kerana kos yang tinggi bagi pembelian bahan pencuci iaitu RM50 untuk sekali cucian dan
RM1,500 untuk seminggu cucian. Tambahan pula, 2 mesin pencuci model Olympus OER-AW bernilai
RM213,700 yang telah dibeli oleh pihak HTJS pada 14 Oktober 2010 dan 23 Disember 2011 seperti di
Gambar A-23 telah diserahkan kepada pihak Unit Endoskopi bagi menggantikan mesin Endoscope
Washer Disinfector seperti di Gambar 22 yang tidak praktikal digunakan. Mengikut spesifikasi di
kontrak, tempoh masa satu cucian dengan menggunakan Endoscope Washer Disinfector mengambil
masa 7 minit, bagaimanapun tempoh cucian sebenar adalah 30 minit mengikut maklumat daripada
enduser semasa ianya masih digunakan.
Maklum balas 15.08.2014 dan 16.10.2014: Spesifikasi peralatan ini telah dibuat pada tahun 2003 dan pada masa itu tiada teknologi
seumpamanya yang lebih menjimatkan kos operasi penggunaannya. Kontraktor pertama telah dilantik
pada 24.10.2003 dan ditamatkan kontrak pada 8.3.2006. Kontrakor kedua pula dilantik pada
20.8.2008 dan projek siap pada 12.1.2012. Apabila projek ditender semula pada kali kedua untuk
menjimatkan masa, spesifikasi alat dibuat seperti mana spesifikasi asal 2003. Pihak hospital telah
membeli 2 mesin pencuci model Olympus pada tahun 2010 dan 2011 untuk memenuhi keperluan
mencuci alatan sedangkan projek ACC ini siap pada 12.1.2012. Memandangkan kos operasi
penggunaannya yang tinggi, kini ianya tidak digunakan dan digantikan dengan alat yang lain yang
mana kos operasinya lebih rendah.
Sebagai langkah penambahbaikan, pada masa akan datang peralatan jenis mudah alih seperti ini tidak
akan dimasukkan ke dalam kontrak dan akan dibeli secara berasingan. Bahagian Pengurusan
Maklumat akan membangunkan portal untuk mengiklankan senarai peralatan yang tidak digunakan
bagi tujuan pemberitahuan kepada PTJ lain yang berminat untuk menggunakannya.
76 2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar A-24 Gambar A-25
Washer Disinfector bernilai RM34,612 tidak
digunakan di Bilik Utiliti Kotor Unit Endoskopi.
Flusher Disinfector bernilai RM37,241 tidak
digunakan di Bilik Utiliti Kotor Unit Endoskopi.
Maklum balas 2.10.2014: Kedua-dua peralatan ini telah dipindahkan pada 30.9.2014. Washer Disinfector dipindahkan
ke Dewan Bedah dan Flush Disinfector dipindahkan ke wad pembedahan.
Gambar A-26 Gambar A-27
Nurse Call System control console bernilai RM20,833
di Unit Hemodialisis tidak digunakan.
18 unit single bedstation with four call in priorities c/w
sensitive microphone/speaker, call-assurance LED and
cancel button (for 2 way voice communication) yang
telah dibekal dan dipasang bernilai RM18,432
(RM1,024 seunit) tidak digunakan.
77 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar A-28 Gambar A-29
5 unit single bed station for 2 way voice communication didapati tidak digunakan di Unit Hemodialisis
dan telah dihalang dengan peti sejuk seperti di gambar 28 dan 29.
Maklum balas 15.08.2014: Peralatan akan digunakan setelah mesin hemodialisis lengkap dibekalkan. Buat masa ini mesin yang
ada ialah 21 buah daripada 41 ruang (point) yang disediakan. Permohonan untuk mesin tambahan
akan di pertimbangkan dalam peruntukan tahun 2015.
5. RUMUSAN DAN SYOR AUDIT DALAM
Bagi memastikan kelemahan yang dibangkitkan tidak berulang pada masa hadapan dan Kerajaan
mendapat best value for money atas perbelanjaan yang dilakukan, adalah disyorkan Bahagian
Pembangunan dan HTJS mengambil tindakan terhadap perkara seperti berikut:
a. Bahagian Pembangunan dan Bahagian Perancang hendaklah memastikan Brief Project bagi
kerja dan peralatan disediakan mengikut keperluan hospital bagi mengelakkan pembaziran
seperti mana yang berlaku terhadap peralatan yang tidak digunakan yang berjumlah
RM262,911;
b. Bahagian Pembangunan hendaklah memastikan kerja yang dilakukan adalah berkualiti dan
peralatan yang dibekalkan mengikut spesifikasi yang ditetapkan dalam kontrak sebelum
Pengesahan Kerja Siap dikeluarkan; dan
c. Bahagian Pembangunan hendaklah mengambil tindakan pelarasan harga bagi peralatan
yang tidak dibekalkan yang berjumlah RM94,695.
78 2014| LAPORAN TAHUNAN
KAJIAN AUDIT TERHADAP PENGURUSAN DAN
PENYENGGARAAN SISTEM PENGURUSAN PESAKIT (SPP)
DI HOSPITAL PORT DICKSON (HPD)
1. LATAR BELAKANG
Objektif pembangunan Sistem Pengurusan Pesakit (SPP) adalah untuk meningkatkan keupayaan dan
kecekapan hospital dalam menyediakan perkhidmatan kesihatan dan perubatan. Aplikasi SPP terdiri
daripada dua (2) fungsi utama iaitu fungsi Pesakit Luar dan fungsi Pesakit Dalam dan ia dibangunkan
menggunakan teknologi berasaskan web yang mengandungi tujuh (7) komponen utama iaitu
Pengurusan Pesakit; Temu Janji Dan Penjadualan; Pengurusan Wad; Rekod Perubatan; Pengurusan
Dietetik Dan Sajian; Pengurusan Jururawat Dan Kakitangan; serta Bil Dan Bayaran. Pembangunan
aplikasi SPP versi 2.1 bermula pada September 2007 dan telah dilaksanakan secara perintis di
Hospital Tuanku Jaafar, Seremban (HTJ) dan Hospital Port Dickson (HPD) pada Oktober 2008.
Penyenggaraan dan sokongan operasi bagi perkakasan, perisian aplikasi dan rangkaian untuk projek
SPP di HPD dilaksanakan oleh Syarikat HeiTech Padu Berhad (HTP) dari Februari 2010 hingga Mac
2014 melalui kontrak KKM-163/2009(2/2010)ICT dan KKM-170/2011(38/2012)ICT masing-masing
di mana tempoh kontrak adalah 22 Februari 2010 hingga 21 Februari 2012; dan 05 Mac 2012 hingga
04 Mac 2014.
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Pengauditan dijalankan untuk menilai sama ada pengurusan dan penyenggaraan SPP telah dirancang
dan dilaksanakan dengan cekap dan berkesan serta mencapai objektif pembangunannya.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Pengauditan ini meliputi aspek perancangan, pelaksanaan dan pemantauan yang dilakukan terhadap
Kontrak Penyenggaraan SPP Versi 2.6 di Bahagian Pengurusan Maklumat (BPM) peringkat
Kementerian dan HPD.
Pengauditan telah dilaksanakan dengan menyemak fail, rekod dan dokumen serta menganalisis data
yang berkaitan dengan SPP. Lawatan, pemeriksaan terhadap perkakasan dan perisian serta temu bual
dengan pegawai yang terlibat dalam pembangunan dan penyenggaraan SPP turut dilakukan.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
Penemuan Audit Dalam terhadap SPP yang telah dibangunkan dan disenggara di HPD adalah seperti
berikut:
4.1 PENGURUSAN SISTEM
4.1.1 Modul Billing & Payment di HPD Tidak Digunakan Secara Menyeluruh – Sub
Modul Pemulangan (Refund) Tidak Digunakan
Sub modul ini membenarkan proses pemulangan wang deposit pesakit yang menjalani
rawatan di hospital dan dikembalikan apabila pesakit menuntut wang deposit yang tidak
digunakan selepas dibenarkan keluar.
Semakan ke atas sub modul dan semakan silang dengan Audit Trail mendapati sub modul ini
hanya diakses pada 1 Februari 2013 oleh ID Admin. Ini disebabkan pengguna tidak tahu
menggunakan modul tersebut.
B|
79 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Maklum balas: Onsite Training awal telah dijalankan pada 27 Ogos 2014. Bagaimanapun, terdapat process
flow dalam sistem yang masih tidak jelas dan difahami bagi membolehkan modul tersebut
digunakan. Latihan semula dijadualkan pada November 2014.
4.1.2 Modul Staff Management Tidak Digunakan Secara Menyeluruh
Modul Staff Management ini digunakan untuk mendaftar dan mengemas kini maklumat
jururawat dan kakitangan hospital, menyediakan maklumat cuti, permohonan syif dan aktiviti
kakitangan.
Analisis Audit Dalam terhadap Audit Trail di dalam SPP menunjukkan hanya proses
Pendaftaran Kakitangan sahaja digunakan di mana kemasukan terakhir adalah pada 11 Mac
2014 manakala tarikh akhir kemasukan bagi Sub Modul Pengurusan Syif adalah pada 2
September 2013. Pihak Pengurusan HPD juga memaklumkan proses penyusunan jadual kerja
tidak digunakan kerana kesukaran menentukan masa bekerja kakitangan menerusi sistem
disebabkan oleh cuti rehat tidak dirancang dan berkursus.
Maklum balas: Sistem SPP dibangunkan mengikut keperluan pengguna pada tahun 2007. Penambahbaikan
masih dalam perancangan KKM dan perlu melalui proses Change Request (CR) terhadap
sistem yang melibatkan kos.
4.1.3 Laporan Perubatan Dalam Modul Medical Record Management Tidak Tepat
Modul ini boleh menjana laporan mengikut kategori seperti Senarai Laporan, Laporan
Perangkaan Tahunan, Bulanan dan Harian, dan Laporan Permohonan Laporan Perubatan
mengikut jenis dan disiplin.
Penemuan Audit Dalam terhadap Laporan Permohonan Rekod Perubatan (Laporan
Medrep0003) seperti di Gambar B-1 mendapati permohonan rekod perubatan yang sama
dilaporkan berulang dan Laporan Senarai Pelupusan Rekod Perubatan tidak dapat dijana
mengikut tahun dan disiplin.
Gambar B-1
Senarai Permohonan Laporan Perubatan
Sumber Sistem SPP: Laporan Medrep0003 yang dijana pada 13 Mac 2014
Maklum balas: Tindakan pembetulan ke atas aplikasi telah dilakukan bagi memastikan laporan adalah tepat.
80 2014| LAPORAN TAHUNAN
4.1.4 Tindakan Pengukuhan Tidak Dilaksanakan Secara Menyeluruh Terhadap
Laporan Penilaian Tahap Keselamatan Rangkaian Dan Security Posture
Assessment
Mengikut perenggan 2.0.7 Kontrak, kontraktor perlu melaksanakan Security Posture
Assessment (SPA) secara berkala iaitu sekurang-kurangnya satu (1) kali setahun. SPA dapat
mengenal pasti ancaman pencerobohan, risiko yang mungkin dihadapi serta tahap
keselamatan rangkaian ICT di hospital. Berdasarkan penilaian tersebut kontraktor perlu
mencadangkan langkah pengukuhan bagi meningkatkan tahap keselamatan. Laporan SPA
boleh digunakan oleh KKM untuk memantau dan mengesan kelemahan terhadap rangkaian
dan sistem ICT supaya penambahbaikan keselamatan ICT dapat dirancang.
Semakan Audit Dalam terhadap Laporan SPA tahun 2012 dan 2013 mendapati tindakan
pengukuhan tidak dilaksanakan secara menyeluruh dan berterusan, di mana masih terdapat isu
yang telah dilaporkan pada tahun 2012 masih berulang pada tahun 2013. Sebagai contoh
terdapat 6 isu yang berisiko tinggi masih berulang seperti di Jadual B-1.
Jadual B-1
Isu High Risk Yang Masih Berbangkit Di Dalam Laporan SPA
Penemuan SPA Isu High Risk
Isu Berulang 2012 2013
Server (Application &
Database)
5 13 4
Switches 3 19 2* * Nota: 2 isu yang sama melibatkan 6 switches
Maklum balas: Tindakan pengukuhan telah dilaksanakan semasa PPM #1 pada 8 dan 9 September 2014.
Pihak HTP telah menyerahkan dokumen PPM #1 dan yang berkaitan pada 3 Oktober 2014
kepada pihak hospital untuk semakan dan penerimaan.
4.1.5 Tindakan Penyelesaian Secara Keseluruhan Tidak Dilaksanakan bagi Isu
Sistem “Hang”
Semasa Mesyuarat Pemantauan Penyelenggaraan SPP di HTJ dan HPD yang diadakan pada
18 Januari 2013, BPM telah meminta HTP lebih proaktif di dalam menyelesaikan isu sistem
hang apabila mendaftar pesakit baru di HPD.
Semakan Audit Dalam terhadap laporan Corrective Maintenance (CM) tahun 2013 mendapati
masalah sistem “hang” yang tidak dikenal pasti puncanya dan telah dilaporkan sebanyak 11
kali dan dikategorikan sebagai Server Application Glassfish. Pembaikan yang dilakukan oleh
pihak HTP adalah dengan restart domain dan database yang mengambil masa penyelesaian
antara 10 hingga 35 minit yang dikira daripada masa Initial Response Time.
Maklum balas: Pemantauan telah dilakukan dan kerja-kerja fine tuning ke atas aplikasi SPP dan GlassFish
telah dilakukan. Bagaimanapun, Laporan CM 2014 didapati isu sistem “hang” semakin
berkurangan. Pemantauan berterusan akan dilakukan dan HTP akan mengemukakan laporan
secara bulanan kepada hospital dan KKM.
81 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.1.6 Kawalan Capaian
Surat Pekeliling Am KSU KKM Bil. 2 Tahun 2013, Dasar Keselamatan ICT (DKICT) KKM
Versi 4.0 menyatakan pemilihan, penggunaan dan pengurusan kata laluan sebagai laluan
utama bagi mencapai maklumat dan data dalam sistem mestilah mematuhi amalan terbaik
serta prosedur yang ditetapkan oleh KKM.
Semakan Audit Dalam terhadap ID dan kata laluan yang digunakan oleh Pentadbir Sistem
untuk mengakses switch dan router adalah lemah dan tidak pernah ditukar. Semakan
selanjutnya terhadap laporan Preventive Maintenence (PM), persekitaran ICT dan analisis
dari soal selidik yang dijalankan kepada pengguna SPP mendapati 63% pengguna tidak
pernah menukar kata laluan; 29% pengguna dikongsi ID dan kata laluan yang sama dengan
pengguna lain.
Maklum balas: Aplikasi SPP ditambah baik dengan memasukkan kawalan tempoh penukaran kata laluan
mengikut tempoh yang bersesuaian berdasarkan DKICT iaitu 90 hari. HPD telah
mengeluarkan memo peringatan pematuhan kepada DKICT KKM. ID dan kata laluan yang
digunakan untuk mengakses Switch dan Router telah ditukar kepada lapan (8) aksara
mengikut amalan terbaik DKICT KKM.
4.2 PENGURUSAN KONTRAK PENYENGGARAAN
4.2.1 Service Level Agreement
Mengikut perenggan 9 kontrak perjanjian, kontraktor hendaklah melaksanakan
penyenggaraan pembaikan bagi peralatan, peralatan rangkaian, perisian dan Sistem Aplikasi
SPP di HPD mengikut Service Level Agreement (SLA) yang telah ditetapkan. Sekiranya
kontraktor gagal menyempurnakan kerja dalam jangka masa yang ditetapkan dan kategori
kerosakan ialah masalah sistem bug, hardware, operating system, software dan kegagalan
rangkaian, penalti akan dikenakan kepada kontraktor berdasarkan kategori kerosakan dan
tempoh jam kelewatan mengikut formula seperti di Jadual 8 dalam kontrak.
a) Kelewatan penyenggaraan pembaikan bagi peralatan, peralatan rangkaian,
perisian dan Sistem Aplikasi SPP di HPD mengikut Service Level Agreement (SLA)
Semakan Audit Dalam terhadap laporan yang dijana daripada sistem helpdesk dan Laporan
Bulanan Corrective Maintenance (CM) yang dikemukakan oleh pihak kontraktor kepada
BPM bagi bulan April hingga Jun 2012 dan April hingga Jun 2013 mendapati kelemahan
pihak kontraktor dalam mengambil tindakan pembaikan. Hasil analisis Audit Dalam, tempoh
kelewatan yang berlaku adalah antara 5 jam 15 minit hingga 1,257 jam 35 minit bagi tahun
2012 manakala bagi tahun 2013 adalah antara 13 jam 10 minit hingga 1,593 jam 30 minit.
Maklumat lanjut berkenaan dengan kelewatan tersebut seperti di Jadual B-2.
82 2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual B-2
Penyenggaraan Pembaikan Yang Dilaksanakan Melebihi Tempoh Yang Ditetapkan
Dalam SLA Bagi Bulan April Hingga Jun 2012 Dan April Hingga Jun 2013
Bil. No.
Laporan
Tarikh /
On-Site
Response
Time (ORT)
Tarikh/
Masa
Selesai
Problem
Type
Tempoh
kelewatan
(Laporan
Bulanan
CM)
Tempoh
Kelewatan
Sebenar
Tanpa
Mengambil
Kira Waktu
Bekerja
Catatan
April Hingga Jun 2012
1.
002625 5/4/2012
12.25 tengah
hari
6/4/2012
9.35 pagi
Bug 5 jam
10 minit
5 jam
15 minit
-
2.
002628 9/4/2012
12.22 tengah
hari
10/4/2012
10.31 pagi
Bug 6 jam
09 minit
6 jam
21 minit
-
3.
002635 18/4/2012
8.55 pagi
3/5/2012
4.17 petang
User Error/
Operation
Mistake
367 jam
22 minit
351 jam
57 minit
(i) Category Description dalam
laporan Helpdesk ialah bug.
4.
002636 18/4/2012
12.39 tengah
hari
19/4/2012
1.01 tengah
hari
Data 8 jam
22 minit
8 jam 23 minit -
5. 002637 20/4/2012
4.50 petang
23/4/2012
3.06 petang
Data 6 jam
16 minit
56 jam
6 minit
-
6. 002635 03/05/2012
8.20 pagi
03/05/2012
4.18 petang
Data 7 jam
23 minit
1,257 jam
35 minit
(i) Berdasarkan laporan Helpdesk
Mei 2012:
ORT: 4.15 petang, 3/5/2012
PRT: 11.11 pagi, 26/6/2012
Pihak Audit Dalam mendapati
masa yang dinyatakan dalam
laporan kepada BPM merujuk
kepada masa pada Service
Report No. 002635 bagi aduan
pada 18/4/2012 yang
diselesaikan pada 3/5/2012.
(ii) On-site Engineer menggunakan
borang Service Report bagi
aduan 002635 yang dilaporkan
pada bulan April 2012.
7. 002646 26/6/2012
2.36 petang
27/6/2012
5.05 petang Bug
10 jam
29 minit
10 jam
30 minit
-
8. 002643 14/6/2012
4.01 petang
15/6/2012
10.50 malam Data
3 jam
49 minit
14 jam
50 minit
-
April Hingga Jun 2013
9. 003343 29/4/2013
9.01 pagi
5/7/2013
10.30 pagi
Bug 7 jam
59 minit
1,593 jam
30 minit
(i) Laporan tidak ditutup pada
bulan April dan tidak
dilaporkan pada bulan
berikutnya sehingga aduan
ditutup pada bulan Julai 2013.
10. 005002 22/5/2013
9.45 pagi
23/5/2013
5.10 petang
Bug 31 jam
15 jam
40 minit
-
11. 005111 3/6/2013
3.05 petang
7/6/2013
9.30 pagi
Data 2 jam
25 minit
74 jam
30 minit
-
12. 005120 17/6/2013
9.31 pagi
19/6/2013
2.00 petang
Bug 12 jam
29 minit
36 jam
30 minit
-
13. 005124 20/6/2013
9.01 pagi
21/6/2013
2.10 petang
Bug 13 jam
09 minit
13 jam
10 minit
-
Sumber: Corrective Maintenace Report of HTJS and HPD
83 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Analisis Audit Dalam selanjutnya mendapati:
(i) Kontraktor Gagal Menyempurnakan CM Dalam Tempoh Masa Yang
Ditetapkan
Semakan Audit Dalam terhadap klausa di dalam SLA, menunjukkan tiada penjelasan
terperinci berkenaan dengan pengiraan Problem Response Time (PRT) dihentikan oleh pihak
kontraktor. Bagaimanapun, Audit Dalam dimaklumkan oleh BPM bahawa tindakan CM boleh
ditangguhkan atas persetujuan pengguna/Unit IT dengan alasan masalah dilaporkan lewat
petang dan pengguna telah pulang apabila On-site Engineer tiba di lokasi; atau kes tidak
kritikal dan hanya melibatkan seorang pengguna sahaja.
Semakan terhadap Laporan Sistem Helpdesk bagi aduan No. 002643 iaitu item No. 3 di
Jadual B-2 mendapati masa bagi pengiraan Problem Response Time (PRT) dihentikan oleh
pihak kontraktor setelah mendapat kebenaran dari pengguna/Unit IT kepada On-site Engineer
untuk menghentikan masa atau menyambung kerja pada hari berikutnya. Jumlah penalti yang
sepatutnya dikenakan berjumlah RM3,455.39. Pengiraan penalti adalah seperti di Jadual B-3.
Maklum balas: Penalti tidak dikenakan kerana dengan kebenaran pengguna ke atas kes-kes tertentu. Kes
yang berlaku adalah intermittent yang memerlukan masa untuk penyelesaian kes tersebut.
Aktiviti penyelesaian melibatkan beberapa senario simulasi yang perlu diuji terhadap data
bagi mengenal pasti punca masalah.
(ii) Percanggahan Maklumat Dalam Laporan Yang Dikemukakan Oleh Pihak
Kontraktor Kepada BPM
Semakan selanjutnya mendapati ada percanggahan maklumat yang dilaporkan kepada BPM
seperti aduan No. 002635 iaitu item No. 3 di Jadual B-2 dalam Laporan Sistem Helpdesk ia
dikategorikan sebagai bug. Bagaimanapun, dalam Laporan CM yang dikemukakan kepada
BPM, aduan ini dikategorikan sebagai user error. Oleh sebab kategori user error tidak
termasuk dalam SLA, penalti tidak dikenakan atas kelewatan yang diambil oleh pihak
kontraktor selama 351 jam 57 minit bagi menyelesaikan masalah ini. Pihak Audit Dalam telah
mendapatkan pengesahan daripada BPM pada 7 April 2014 bahawa aduan ini dikategorikan
sebagai bug. Pihak Audit Dalam juga mendapati salinan Laporan Bulanan CM tidak
dikemukakan oleh pihak kontraktor untuk semakan atau pengesahan Unit IT HPD bagi aduan
dan tindakan yang dilaporkan. Oleh itu, pihak BPM hanya menyemak dokumen berdasarkan
yang dilaporkan oleh kontraktor dan tiada pengesahan kerja dari Unit IT HPD. Jumlah penalti
yang sepatutnya dikenakan berjumlah RM82,004.35. Pengiraan penalti adalah seperti di
Jadual B-3.
Maklum balas: BPM mendapati laporan bulanan April 2012 menunjukkan problem type adalah user
error/operation mistake yang tidak akan dikenakan penalti. Susulan daripada penemuan
Audit Dalam, terdapat kesilapan dalam mengklasifikasikan aduan tersebut dalam Laporan
CM apabila dibuat perbandingan dengan sistem helpdesk.
Pihak HTP telah mengakui kesilapan tersebut dan teguran telah diberikan supaya sebarang
proses kemas kini terhadap log di sistem helpdesk perlu dimaklumkan kepada IT Hospital dan
KKM walaupun laporan bulanan telah dikemukakan.
84 2014| LAPORAN TAHUNAN
(iii) Aduan Yang Belum Ditutup Tidak Dilaporkan Pada Bulan Berikutnya
Semakan Audit Dalam terhadap aduan No. 003343 iaitu item No. 9 di Jadual B-2 telah
dilaporkan kepada On-site Engineer pada pukul 9.00 pagi, 29 April 2013. Semakan terhadap
Laporan Sistem Helpdesk pula, aduan ini dikategorikan sebagai bug dan masalah ini
diselesaikan oleh pihak kontraktor pada 5 Julai 2013. Semakan lanjut terhadap Laporan CM
bulan April 2013 kepada BPM mendapati aduan ini tidak ditutup kerana belum selesai dan
aktiviti terakhir pihak kontraktor adalah pada 9 Mei 2013.
Bagaimanapun, semakan lanjut terhadap Laporan CM bagi bulan Mei, Jun dan Julai 2013
mendapati sambungan aktiviti bagi aduan ini tidak dilaporkan oleh pihak kontraktor dalam
laporan tersebut. Selain itu, Audit Dalam mendapati tiada bukti semakan dilakukan ke atas
laporan tersebut. Mengikut pengiraan Audit Dalam, jumlah penalti yang sepatutnya dikenakan
berjumlah RM371,285.50. Pengiraan penalti adalah seperti di Jadual B-3.
Maklum balas: BPM akan memastikan mana-mana aduan yang belum ditutup, perlu dimasukkan ke dalam
laporan bulanan seterusnya.
b) Penalti Tidak Dikenakan Kepada Kontraktor Yang Gagal Menyempurnakan
Kerja Dalam Jangka Masa Yang Ditetapkan
Analisis Audit Dalam selanjutnya terhadap aduan bagi tempoh April hingga Jun 2012 dan
April hingga Jun 2013 seperti di Jadual B-2 mendapati penalti tidak dikenakan bagi tempoh
kelewatan yang berlaku adalah antara 5 jam 15 minit hingga 1,257 jam 35 minit bagi tahun
2012 manakala bagi tahun 2013 adalah antara 13 jam 10 minit hingga 1,593 jam 30 minit.
Jumlah penalti yang sepatutnya dikenakan berjumlah RM802,463.65. Pengiraan kelewatan
terhadap aduan-aduan tersebut seperti di Jadual B-3.
Jadual B-3
Pengiraan Penalti SLA
Bil. No.
Aduan
IRT
(Tarikh/
Masa)
ORT
(Tarikh/
Masa)
Penalti
PRT
(Tarikh/
Masa)
Kelewatan
(16 jam selepas tempoh
aduan)
Pengiraan
Penalti
Penalti
(RM)
1. 002625 5/4/2012 –
12.20
5/4/2012
– 12.25
-
6/4/2012 –
09.35
Tamat PRT –6/4/2012 –
04.20
Lewat- 5 jam 15 minit
=RM233 X 5.25
=RM1,223.25
1,223.25
2. 002628 9/4/2012 –
12.10
9/4/2012
– 12.22
- 10/4/2012 –
10.31
Tamat PRT – 10/4/2012
04.10
Lewat – 6 jam 21 minit
= RM 233 X 6.35
= RM1,479.55
1,479.55
3. 002635 18/4/2012 –
08.20
18/4/2012 –
08.55
- 3/5/2012 –
16.17
Tamat PRT – 19/4/2012
00.20
Lewat – 351 jam 57 minit
= RM 233 X
351.95
= RM82,004.35
82,004.35
4. 002636 18/4/2012 –
12.38
18/4/2012 –
12.39
- 19/4/2012 –
13.01
Tamat PRT – 19/4/2012
04.38
Lewat – 8 jam 23 minit
= RM 233 X 8.38
=RM1,952.54
1,952.54
5. 002637 20/4/2012 –
15.00
20/4/2012 –
16.50
- 23/4/2012 –
15.06
Tamat PRT – 21/4/2012
07.00
Lewat – 56 jam 6 minit
= RM 233 X 56.1
=RM13,071.30
13,071.30
6. 002635 3/5/2012 –
16.15
3/5/2012
– 16.18
- 25/6/2012 –
17.50
Tamat PRT – 4/5/2012
08.15
Lewat – 1,257 jam 35 minit
= RM 233
X1,257.35
=RM292,962.55
292,962.55
7. 002646 26/6/2012 –
14.35
26/6/2012 –
14.36
- 27/6/2012
– 17.05
Tamat PRT – 27/6/2012
06.35
Lewat – 10 jam 30 minit
=RM233 X 10.5
=RM2,446.50
2,446.50
8. 002643 14/6/2012 –
16.00
14/6/2012-
16.01
- 15/6/2012 –
22.50
Tamat PRT – 15/6/2012
08.00
Lewat – 14 jam 50 minit
=RM233 X 14.83
=RM3,455.39
3,455.39
9. 003343 29/4/2013 –
09.00
29/4/2013 –
09.01
- 5/7/2013 –
10.30
Tamat PRT – 30/4/2013
01.00
Lewat – 1,593 jam 30 minit
=RM233 X
1593.5
=RM371,285.50
371,285.50
85 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Bil. No.
Aduan
IRT
(Tarikh/
Masa)
ORT
(Tarikh/
Masa)
Penalti
PRT
(Tarikh/
Masa)
Kelewatan
(16 jam selepas tempoh
aduan)
Pengiraan
Penalti
Penalti
(RM)
10. 005002 22/5/2013 –
09.30
22/5/2013 –
09.45
- 23/5/2013 –
17.10
Tamat PRT – 23/5/2013
01.30
Lewat – 15 jam 40 minit
=RM233 x 15.67
=RM3,651.11
3,651.11
11. 005111 3/6/2013 –
15.00
3/6/2013
– 15.05
- 7/6/2013 –
09.30
Tamat PRT – 4/6/2013
07.00
Lewat – 74 jam 30 minit
=RM233 X 74.5
=RM17,358.50
17,358.50
12. 005120 17/6/2013 –
09.30
17/6/2013 –
09.31
- 19/6/2013 –
14.00
Tamat PRT – 18/6/2013
01.30
Lewat – 36 jam 30 minit
=RM233 X 36.5
=RM8,504.50
8,504.50
13. 005124 20/6/2013
09.00
20/6/2013 –
09.01
- 21/6/2013 –
14.10
Tamat PRT – 21/6/2013
01.00
Lewat – 13 jam 10 minit
=RM233 X 13.17
=RM3,068.61
3,068.61
JUMLAH 802,463.65
Maklum balas: BPM akan meneliti penemuan Audit Dalam tersebut. Selain itu BPM akan memastikan SLA
diperincikan kategori kerosakan/masalah dalam kontrak-kontrak penyenggaraan baru.
4.2.2 Pematuhan Oleh Pihak Kontraktor Kepada Kontrak Penyenggaraan
Semakan Audit Dalam terhadap Jadual 1 – Skop Kerja di perenggan 2 - Skop Kerja Umum
Penyelenggaraan Pencegahan; perenggan 3 - Skop Kerja Umum Penyelenggaraan Pembaikan;
perenggan 4 - Skop Kerja Umum Sokongan Operasi; perenggan 5 – Business Continuity
Services; dan perenggan 8, Penyediaan Dokumentasi, Laporan dan Manual; mendapati kerja-
kerja yang sepatutnya dilaksanakan oleh kontraktor tidak dilakukan.
Semakan selanjutnya mendapati tiada bukti semakan dan pemantauan terhadap kerja-kerja
yang dilaksanakan oleh kontraktor. Selain itu tiada bukti laporan yang sepatutnya disediakan
dan dikemukakan kepada BPM dan HPD difailkan. Skop kerja-kerja yang sepatutnya
dilakukan oleh kontraktor tidak dapat dikenal pasti kos yang terlibat, kerana dalam
kontrak kos tersebut adalah lump sum. Maklumat lanjut dan maklum balas adalah seperti
di Jadual B-4.
Jadual B-4
Klausa Skop Kerja Yang Tidak Dilaksanakan Oleh Kontraktor
Bil. No.
Perenggan Klausa Dalam Kontrak Penemuan Audit Maklum balas
1. 2.1.5.4 2.1 Peralatan dan Peralatan Rangkaian
Kontraktor mestilah mengemas kini Daftar
Penyelenggaraan Harta Modal (KEW.PA-
14) bagi setiap peralatan dan peralatan
rangkaian yang di selenggara selepas
selesai Penyelenggaraan Pencegahan.
KEW.PA-14 tidak
disediakan oleh
pihak kontraktor
seperti yang
dinyatakan dalam
kontrak.
KEW.PA-14 telah
dikemaskinikan mengikut
tarikh Penyelenggaraan
Pencegahan bagi setiap
perkakasan SPP.
2. 3.2.3 3.2 Perisian dan Sistem Aplikasi
Mengambil langkah berjaga-jaga semasa
melaksanakan rutin back up bagi Aplikasi
dan data serta membuat virus scan untuk
mengelakkan sistem mengalami kegagalan
fungsi. Semua aktiviti perlu direkodkan
untuk rujukan diserahkan kepada
KERAJAAN setiap hari.
Tiada rekod
diterima oleh HPD
dan BPM.
Proses salinan harian (daily
backup job) telah ada
dilaksanakan. Untuk virus scan
di server dilaksanakan secara
bulanan semasa PM. Untuk
virus scan di PC SPP, proses
virus scan adalah secara
automatik bergantung kepada
user enable/disable proses
tersebut di PC.
86 2014| LAPORAN TAHUNAN
Bil. No.
Perenggan Klausa Dalam Kontrak Penemuan Audit Maklum balas
3. 4.1.5 4.1 Skop Kerja Khusus Sokongan
Operasi Peralatan dan Peralatan
Rangkaian
Memantau dan mengawal selia network
utilization sepanjang masa dan
menyediakan laporan penggunaan
rangkaian (network utilization) setiap
bulan.
Laporan network
utilization tidak
disediakan setiap
bulan.
Laporan network utilization
tidak dapat dijana kerana tiada
network monitoring tool yang
dipasang di server pada masa
tersebut.
Perisian Network Monitoring
Tool telah dipasang untuk
memantau network utilization
di hospital.
4. 4.6.8 4.6 Skop Kerja Khusus Sokongan
Operasi Storan Data
Menjalankan customization dan resize disk
space bagi tujuan partitioning sistem
pengoperasian, aplikasi dan pangkalan
data. Menyediakan laporan statistik
penggunaan disk space kepada pihak
KERAJAAN setiap bulan. Laporan perlu
mengandungi statistik CPU utilization,
statistik pengguna Sistem dan sebagainya.
Laporan tidak
dikemukakan setiap
bulan kepada BPM.
Laporan CPU Utilization/disk
usage tidak dapat dijana
kerana tiada monitoring tool
yang dipasang di server pada
masa tersebut. HTP telah
memasang Open Source Tool
OP Manager di server bagi
menjana laporan tersebut
setiap bulan.
5. 8.3 8.0 Penyediaan Dokumentasi, Laporan
dan Manual
Menyediakan laporan bulanan (Summary
Report) berkaitan semua perkhidmatan
yang dijalankan iaitu aktiviti
Penyelenggaraan Pencegahan,
Penyelenggaraan Pembaikan, penggantian
peralatan, dan peralatan rangkaian dan
lain-lain yang berkaitan. Laporan ini perlu
dikemukakan kepada pegawai di BPM,
KKM yang bertanggungjawab pada setiap
minggu pertama pada bulan seterusnya.
Laporan tidak
dikemukakan oleh
kontraktor setiap
bulan sepertimana
dinyatakan dalam
kontrak
Laporan hanya
dikemukakan
apabila HTP
menuntut
pembayaran
(setiap 4 bulan).
Pemantauan penghantaran
Laporan dipantau oleh KKM.
BPM akan memastikan
kontraktor mengemukakan
laporan sebagaimana yang
dinyatakan dalam kontrak
4.3 PENGURUSAN PEMBAYARAN
4.3.1 Bayaran Perkhidmatan Penyenggaraan - Jadual Dalam Perjanjian
Pembayaran bagi perkhidmatan penyenggaraan ini dibuat secara berperingkat iaitu sebanyak
6 kali sepanjang tempoh perjanjian dan pembayaran dibuat selepas menerima 4 laporan
bulanan. Jumlah pembayaran pula adalah sebanyak RM137,000 bagi bayaran pertama hingga
ke-5 dan RM139,755 bagi bayaran terakhir. Semakan mendapati, walaupun perjanjian ini
bermula 5 Mac 2012 namun jadual pembayaran dalam perjanjian menunjukkan pembayaran
mula diambil kira dari bulan Februari 2012. Butiran bagi jadual pembayaran ini adalah seperti
di Jadual B-5.
Jadual B-5
Jadual Bayaran Bagi Perkhidmatan Penyelenggaraan
Kontrak No.: KKM-170/2011(38/2012)ICT
Bil. Peringkat Jumlah
(RM)
Tempoh
Bayaran
1. Selepas penerimaan laporan untuk Februari, Mac, April dan Mei
2012 137,000 Julai 2012
2. Selepas penerimaan laporan untuk Jun, Julai, Ogos dan
September 2012 137,000 Oktober 2012
87 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Bil. Peringkat Jumlah
(RM)
Tempoh
Bayaran
3. Selepas penerimaan laporan untuk Oktober, November,
Disember 2012 dan Januari 2013 137,000 Februari 2013
4. Selepas penerimaan laporan untuk Februari, Mac, April dan Mei
2013 137,000 Jun 2013
5. Selepas penerimaan laporan untuk Jun, Julai, Ogos dan
September 2013 137,000 Oktober 2013
6. Selepas penerimaan laporan untuk Oktober, November,
Disember 2013 dan Januari 2014 139,755 Februari 2014
Jumlah Keseluruhan 824,755
Semakan terhadap baucar bayaran mendapati pembayaran bagi fasa pertama 2012 dibuat
selepas menerima laporan bagi perkhidmatan bulan Mac, April, Mei dan Jun 2012 manakala
bayaran bagi fasa kedua 2012 pula dibuat selepas menerima laporan perkhidmatan bagi bulan
Julai, Ogos dan September 2012. Maklumat lanjut seperti di Jadual B-6.
Jadual B-6
Bayaran Yang Tidak Mengikut Jadual Dalam Perjanjian Bil. Jadual Bayaran Mengikut
Jadual 3 Dokumen Kontrak
Pembayaran Sebenar Yang
Dilakukan
No. Baucar/
Tarikh
Amaun
(RM)
1. Selepas penerimaan laporan untuk
Februari, Mac, April dan Mei
2012
Selepas penerimaan laporan
untuk Mac, April, Mei dan Jun
2012
B0587
04/09/2012
137,000
2. Selepas penerimaan laporan untuk
Jun, Julai, Ogos dan September
2012
Selepas penerimaan laporan
untuk Julai, Ogos dan
September 2012
B0758
07/11/2012
137,000
Semakan terhadap baucar bayaran No. B0046 bertarikh 28 Februari 2014 mendapati
pembayaran terakhir berjumlah RM139,755 dibuat selepas menerima laporan bulanan bagi
bulan Oktober 2013 hingga Januari 2014.
Walaupun pembayaran dibuat mengikut jadual bayaran yang dinyatakan dalam kontrak,
pembayaran tersebut dibuat sebelum kontrak sebenar berakhir pada 4 Mac 2014. Pihak Audit
Dalam mendapati bayaran sepenuhnya telah dibuat sebelum perkhidmatan disempurnakan
dan sebelum kontrak tamat. Selain itu, pihak Audit Dalam mendapati laporan bagi bulan
Februari 2014 telah disediakan oleh kontraktor selepas bayaran terakhir dibuat.
Maklum balas: BPM mengambil maklum penemuan ini dan bagi kontrak akan datang, sebarang perubahan
butiran kontrak (Jadual Pembayaran) selepas ditandatangani akan dirujuk kepada Bahagian
Perolehan dan Penswastaan/ Penasihat Undang-undang KKM.
4.4 PENGURUSAN ASET
Semua aset SPP diselia oleh HTP sehingga tamat kontrak pada 4 Mac 2014. Pihak Audit Dalam telah
menjalankan pemeriksaan terhadap aset SPP iaitu satu (1) Personal Computer (PC); 34 Thin Client;
21 Printer; dua (2) Server; satu (1) Tape Drive; tiga (3) Bar Code Reader; dua (2) Smart Card
Reader; 11 Switch; dan satu (1) Keyboard, Video and Mouse (KVM) Switch.
4.4.1 Pendaftaran Aset Tidak Mengikut Tatacara Pengurusan Aset Alih Kerajaan
Semakan Audit Dalam terhadap dokumen pendaftaran aset mendapati kelemahan seperti
Daftar Harta Modal (KEW.PA-2) dan Daftar Inventori (KEW.PA-3) tidak diisi dengan
lengkap dan tidak dilabel dengan “Hak Kerajaan Malaysia”
88 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas: HPD mengambil maklum dan akan memastikan ruangan pada Bahagian Pemeriksaan Aset
diisi apabila pemeriksaan dibuat. Selain itu tindakan yang telah diambil adalah mengumpul
semua dokumen dan maklumat yang berkaitan untuk memastikan maklumat dalam KEW.PA 2
dan KEW.PA 3 adalah tepat dan melekatkan label “Hak Kerajaan Malaysia”.
4.4.2 Aset Tidak Digunakan
Semakan Audit Dalam mendapati lapan (8) peralatan yang bernilai RM16,184 tidak
digunakan tetapi telah dibuat penyelenggaraan seperti di Jadual B-7. Semakan Audit Dalam
selanjutnya mendapati walaupun peralatan ini dikeluarkan daripada senarai preventive
maintenance (PM), kos PM tidak dapat diselaraskan mengikut pengurangan item kerana kos
penyelenggaraan di dalam kontrak tidak diperincikan mengikut item.
Jadual B-7
Aset SPP Yang Tidak Digunakan
Bil. Nama Aset Kuantiti Lokasi Alasan
1. Bar Code
Printer
3 Unit Rekod Tiada keperluan untuk menggunakannya.
Kertas untuk penggunaan Bar Code Printer terlalu mahal
SPP digunakan pada komputer peribadi (PC) untuk
memudahkan pengguna menggunakan komputer yang sama
untuk melakukan kerja-kerja lain dan menggunakan sistem lain
selain SPP
Hanya satu Bar Code Scanner yang digunakan. Selainnya
hanya disimpan sebagai backup apabila Bar Code Scanner
yang digunakan tidak berfungsi atau rosak.
2. Bar Code
Scanner
2
3. Thin Client 1
4. Thin Client 1 Unit
Hemodialisis SPP digunakan pada komputer peribadi (PC) untuk
memudahkan pengguna menggunakan komputer yang sama
untuk melakukan kerja-kerja lain dan menggunakan sistem lain
selain SPP
5. Smart Card
Reader
1 Unit
Kecemasan &
Trauma
Tidak dapat membaca nombor kad pengenalan pesakit
Maklum balas:
Maklumbalas: Barcode Printer tidak digunakan kerana telah dipersetujui untuk scan barcode pada label
sedia ada yang telah dicetak semasa pendaftaran (penjimatan kos pembelian label). Ia juga
tidak termasuk dalam senarai aset yang perlu diselenggarakan dalam kontrak 2012-2014.
Pihak BPM mencadangkan Barcode Printer dan Thin Client ini dibuat pelupusan
memandangkan jangka hayat telah mencapai lebih 5 tahun dan dalam tindakan Unit Aset
HPD untuk tujuan pelupusan. Penggunaan Barcode Scanner akan dikaji semula mengikut
keperluan pengguna dan satu (1) unit Smart Card Reader telah digunakan di Unit Kewangan.
5. RUMUSAN DAN SYOR AUDIT DALAM
Pada pendapat Audit Dalam, pembangunan Sistem Pengurusan Pesakit telah mencapai objektif
pembangunannya. Bagaimanapun, terdapat kelemahan dalam pengurusan sistem dan
penyenggaraan yang perlu ditambah baik bagi memastikan perbelanjaan yang dibuat dapat
memberikan value for money sepenuhnya kepada Kerajaan. Bagi mengatasi kelemahan yang
dibangkitkan, adalah disyorkan supaya pihak yang terlibat mengambil tindakan seperti berikut:
a. Hands-on training hendak diberikan kepada pengguna supaya modul-modul yang ada
digunakan secara optimum dan laporan yang dijana adalah tepat serta boleh dijadikan rujukan
oleh pengguna.
b. Modul Staff Management perlu dikaji semula bagi memudahkan penggunaannya.
r
89 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
c. Laporan yang dijana daripada sistem hendaklah dibetulkan bagi memastikan maklumat dalam
laporan tersebut adalah tepat.
d. Tindakan pengukuhan perlu dilaksanakan dengan kadar segera dan berterusan selepas laporan
diterima supaya keselamatan maklumat penting dan sulit di dalam SPP dapat dilindungi
daripada ancaman pencerobohan.
e. Penyelesaian secara keseluruhan perlu dilaksanakan dengan segera supaya masalah yang sama
tidak berulang.
f. Capaian pengguna ke atas aplikasi dan data sensitif dihadkan kepada pengguna yang sah
sahaja. Ia penting untuk mengelakkan pengubahsuaian terhadap sistem dan data tanpa
kelulusan. Kata laluan hendaklah dirahsiakan dan mempunyai gabungan aksara, angka dan
aksara khusus.
g. BPM perlu memastikan kontrak ditandatangani dalam tempoh ditetapkan serta meneliti setiap
klausa dalam perjanjian bagi memastikan kepentingan Kerajaan dijaga sepanjang tempoh
kontrak.
h. BPM hendaklah memperincikan klausa berkenaan penentuan keadaan dan tempoh masa kerja
sesuatu pembaikan boleh diberhentikan.
i. BPM hendaklah menyemak semula laporan yang dikemukakan oleh pihak kontraktor untuk
memastikan penalti dikenakan terhadap kelewatan yang melebihi tempoh ditetapkan dalam
SLA.
j. BPM dan HPD hendaklah memantau pelaksanaan skop kerja oleh pihak kontraktor seperti
yang dinyatakan dalam kontrak untuk menjaga kepentingan Kerajaan.
k. Unit Pengurusan Aset HPD perlu menyemak dan mengemas kini KEW.PA-2 dan KEW.PA-3
untuk memastikan aset-aset yang didaftarkan mengikut kehendak pekeliling yang berkuat
kuasa.
l. BPM perlu merancang sesuatu perolehan bagi memastikan aset yang dibeli boleh diguna pakai
dalam pelbagai tugas bagi memudahkan pengguna, mengelakkan pembaziran serta
mengelakkan aset yang dibekalkan tidak digunakan.
m. BPM hendaklah mengelakkan meletakkan kos untuk penyenggaraan preventive maintenance
(PM) atau corrective maintenance (CM) secara lumpsum. Sekiranya kos tersebut berasingan ia
memudahkan pelarasan dibuat terhadap aset-aset yang tidak dilakukan PM ataupun CM.
90 2014| LAPORAN TAHUNAN
PENGURUSAN AKTIVITI PEMFLORIDAAN AIR
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
1. LATAR BELAKANG
Aktiviti pemfloridaan air bertujuan memastikan kandungan florida air minuman pada paras optimum
iaitu 0.4-0.6 ppm bagi mengawal dan mencegah kerosakan gigi dan mematuhi kriteria penyediaan
bekalan air minum yang selamat. Program ini juga bagi meningkatkan tahap kesihatan pergigian dan
kualiti kehidupan rakyat dengan mengawal penyakit karies gigi. Terdapat 472 loji air di seluruh negara
di mana 120 loji air diuruskan oleh pihak Kerajaan, 52 oleh pelbagai Lembaga Air dan bakinya 300
diuruskan oleh pihak swasta. Aktiviti pemfloridaan di loji air yang dibiayai oleh KKM adalah
sebanyak 168 loji di Negeri Perlis, Perak, Sabah dan Sarawak di mana sebanyak 311 daripada loji air
tersebut mempunyai fluoride feeder dan hanya 272 loji air sahaja yang menjalankan aktiviti
pemfloridaan seperti di Jadual C-1.
Jadual C-1
Bilangan Loji Rawatan Air
NEGERI BIL.
LOJI KERAJAAN
LEMBAGA
AIR SWASTA
FLUORIDE
FEEDER
(FF)
PEMFLORIDAAN
DIJALANKAN
FF AKTIF
Ada Tiada
Perlis 3 3* - - 3 0 3
Kedah 36 - - 36 32 4 32
Pulau Pinang 9 - - 9 9 0 9
Perak 46 - 41* 5 43 3 43
Selangor 30 - - 30 29 1 29
WP Kuala Lumpur /
Putrajaya 3 - - 3 3 0 3
Negeri Sembilan 22 - - 22 19 3 19
Melaka 8 - - 8 8 0 8
Johor 45 - - 45 32 13 32
Pahang 76 - - 76 53 23 42
Terengganu 14 - - 14 14 0 14
Kelantan 27 - - 27 3 24 3
Sabah 52 33* - 19 24 28 0
WP Labuan 5 4 - 1 4 1 1
Sarawak 96 80* 11* 5 35 61 34
JUMLAH 472 120 52 300 311 161 272 Nota: * Aktiviti pemfloridaan dibiayai oleh KKM = 168 loji
Sumber: KKM (Data Tahun 2013)
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Pengauditan dijalankan untuk menilai sama ada pengurusan aktiviti pemfloridaan air telah dirancang
dan dilaksanakan dengan cekap dan berkesan.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Skop pengauditan adalah meliputi tahun 2012 hingga 2014 dan dijalankan di Bahagian Kesihatan
Pergigian (IPKKM), Bahagian Perkhidmatan Kejuruteraan (IPKKM), Pejabat Timbalan Pengarah
Kesihatan Negeri(Pergigian)/Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah (PKPD)/Bahagian (PKPB) serta
agensi bekalan air di Negeri Perak dan Sarawak.
C|
91 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Kaedah pengauditan adalah dengan menyemak dokumen, rekod dan fail berkaitan serta menganalisis
data. Lawatan fizikal ke Loji Air yang dipilih dan persampelan air juga dijalankan bagi mendapatkan
tahap florida dalam bekalan air minum.
Lawatan Audit Dalam di Negeri Perak dijalankan di Loji Air Sg. Tapah, Loji Air Sg. Kampar dan Loji
Air Sg. Palai yang diuruskan oleh Lembaga Air Perak (LAP) serta Loji Air Ulu Kinta yang diuruskan
oleh pihak swasta manakala di Negeri Sarawak lawatan dijalankan di Loji Air Batu Kitang yang
diuruskan oleh Lembaga Air Kuching (LAK), Loji Air Tapah dan Loji Air Slabi yang diuruskan oleh
Jabatan Kerja Raya (JKR). Persampelan air dibuat bersama Unit Kawalan Mutu Air Minum (KMAM),
PKPD Kampar dan PKPB Kuching di lima (5) pusat persampelan air bagi loji dan retikulasi Kampar,
Perak dan Batu Kitang, Sarawak. Selain itu, lawatan juga dibuat ke Stor Tak Teruntuk JKR Kuching.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
4.1 Pelanggaran Paras Florida Dalam Bekalan Air Minum - Pemantauan Oleh KMAM
Mengikut Rekod Water Quality Surveillance (WQS) bagi tempoh tahun 2012 hingga Mei 2014, bacaan
di enam (6) loji air yang disemak menunjukkan bacaan paras florida adalah kurang atau lebih daripada
paras optimum yang ditetapkan seperti yang ditunjukkan di Jadual C-2.
Jadual C-2
Paras Florida Dalam Bekalan Air KMAM
Loji Bekalan Air
Paras Optimum 0.4 – 0.6 ppm
2012 (%) 2013 (%) Mei 2014 (%)
< > < > < >
Sg. Tapah TB TB 0.0 75.0
Sg. Kampar/ Sg.Palai 87.5 0.0 60.0 7.7 45.5 9.1
Ulu Kinta (swasta) 29.2 0.0 10.3 7.4 4.17 0.0
Batu Kitang (LAK) 87.9 0.0 79.6 6.5 80.0 0.00
Slabi (JKR) 70.0 0.0 100.0 0.0 100.0 0.00
Tapah (JKR) 75.0 25.0 90.5 4.7 100.0 0.00 Sumber: KMAM PKPD Kinta Dan Kampar & KMAM PKPB Kuching
Berdasarkan jadual di atas, tahap pematuhan di Negeri Perak adalah semakin meningkat daripada
tahun 2012 hingga ke tahun 2014 manakala bagi Negeri Sarawak, prestasi tahap pematuhan didapati
semakin menurun dari tahun 2012 ke tahun 2014.
Semakan dokumen dan temubual selanjutnya mendapati tiada tindakan susulan diambil oleh pihak
KMAM apabila berlaku pelanggaran parameter florida atau tidak mematuhi paras yang ditetapkan
kerana parameter florida tidak termasuk dalam pemantauan Quality Assurance Programme (QAP).
Tiada persampelan semula dibuat bagi pelanggaran di stesen yang berkenaan.
Maklum Balas TPKN Pergigian Perak & Sarawak: Lembaga Air Perak, Lembaga Air Kuching dan JKR Sarawak telah dimaklumkan mengenai
kedudukan paras florida yang tidak mencapai tahap optimum untuk tindakan sewajarnya.
Berdasarkan Manual KMAM Jilid 1D3b: Protokol Penyiasatan Perlanggaran Kimia, persampelan
semula bagi kumpulan 2 (termasuk florida) dilaksanakan mengikut jadual persampelan seterusnya.
Frekuensi persampelan kumpulan 2 di retikulasi adalah 2 kali setahun.
4.2 Peralatan Pengujian Paras Florida Tidak Dikalibrasi Secara Berkala
Hach Pocket Colorimeter bagi semua Klinik Kesihatan Pergigian Negeri Sarawak tidak pernah
dikalibrasi seperti mana yang ditetapkan dalam Implementation Of Water Fluoridation Programme In
Malaysia iaitu setahun sekali. Manakala semakan Audit Dalam di Klinik-klinik Pergigian Negeri
Perak pula mendapati Hach Pocket Colorimeter hanya dikalibrasi dua (2) tahun sekali iaitu pada 9
Mei 2011 dan 14 Mei 2013.
92 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum Balas TPKN Pergigian Perak & Sarawak:
Semua peralatan pengujian di Negeri Perak telah dikalibrasi pada Jun 2014.
Aktiviti kalibrasi peralatan pengujian di Negeri Sarawak telah dirancang untuk dilaksanakan
pada tahun 2015.
4.3 Peruntukan Dan Perbelanjaan Aktiviti Pemfloridaan Air
TPKN Pergigian Sarawak menerima sejumlah RM2.54 juta peruntukan pembangunan pada tahun
2013 bagi projek menaiktaraf fluoride feeder di Loji Air Batu Kitang dengan kos RM1.68 juta (LAK)
dan menaiktaraf empat (4) fluoride feeder berjumlah RM565,000 di Loji Air yang diuruskan oleh JKR
iaitu Loji Air Bayong Sarikei sejumlah RM145,000, Loji Air Temedak Bintangor sejumlah
RM140,000, Loji Air Bayai Sri Aman sejumlah RM140,000 dan Loji Air Saratok sejumlah
RM140,000. Bagaimanapun, hanya dua (2) loji air di bawah Lembaga Air Sibu (LAS) iaitu Loji Air
Bukit Lima Sibu dan Loji Air Salim Sibu dengan kos projek RM295,350 yang dapat disiapkan.
Butiran lanjut adalah seperti di Jadual C-3.
Jadual C-3
Peruntukan dan Perbelanjaan Pembangunan
Aktiviti Pemfloridaan Negeri Sarawak Tahun 2011 - 2014
Tahun
Peruntukan
Pembangunan
RMK10
(RM)
Agihan Kepada (RM)
Perbelanjaan
LAS
(RM)
Peruntukan
Tidak
Dibelanjakan
(RM) JKR LAK LAS
2011 - -
2012 - -
2013 2,540,350 565,000 1,680,000 295,350 295,350 2,245,000
2014 - -
Jumlah 2,540,350 565,000 1,680,000 295,350 295,350 2,245,000
Sumber: Pejabat TPKN Pergigian
a) Perolehan Bahan Kimia Sodium Silicofluoride Tidak Dibuat Oleh Lembaga Air
Kuching (LAK)
TPKN Pergigian telah mengeluarkan bayaran kepada LAK berjumlah RM1.38 juta bagi
perolehan bahan kimia sodium silico fluoride bagi tempoh tahun 2005 hingga 2013.
Maklumat lanjut adalah seperti di Jadual C-4.
Jadual C-4
Bayaran Kepada LAK Bagi Tempoh Tahun 2005 - 2013
Tahun No. Baucar/
Tarikh
Amaun
RM Perihal Dalam Bil/Invois Catatan
2005 A0091 / 27.6.05 30,000 Bayaran bagi bekalan florida powder
dan penyelenggaraan
27499 –
20,000
28902 –
10,000
0035 / 10.3.05 203,500 Bayaran bagi bekalan florida powder
dan penyelenggaraan
27499 –
140,000
28902 –
63,500
2006 0011 / 22.3.06 160,000 Bayaran bekalan florida tahun 2006 27499
2007 00007 / 13.2.07 175,200 Bayaran bagi program pemfluoridaan
air tahun 2007
27499
2008 A0198 / 29.10.08 100,000 Bayaran bagi program pemfluoridaan
air tahun 2008
27499
2009 G0352 / 15.10.09 70,000 Bayaran bagi program pemfluoridaan
air tahun 2009
27499
93 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Tahun No. Baucar/
Tarikh
Amaun
RM Perihal Dalam Bil/Invois Catatan
2010 W1395 / 12.5.10 100,000 Pembiayaan program pemfluoridaan air
tahun 2010
27499
2011 B0062 / 20.4.11 200,000 Pembiayaan program pemfluoridaan air
tahun 2011
27499
2012 B0080 / 20.4.12 170,000 Pembiayaan program pemfluoridaan air
tahun 2012
27499
2013 B270 / 23.7.13 180,000 Pembiayaan program pemfluoridaan air
tahun 2013
27499
Jumlah 1,388,700
Sumber: TPKN Pergigian
Pihak Audit Dalam mendapati LAK hanya membuat perolehan sodium silico fluoride
yang terakhir bagi tempoh tahun 2005 hingga 2007 berjumlah RM167,640.
Pihak Audit Dalam juga mendapati LAK ada membuat penyenggaraan terhadap
peralatan Fluoride Feeder bagi tempoh tahun 2011 hingga 2013 sebanyak RM84,721.
Pihak Audit Dalam mendapati perbelanjaan sebenar yang dibayar oleh LAK bagi
perolehan bahan kimia dan penyenggaraan adalah berjumlah RM252,361 berbanding
dengan bayaran oleh TPKN Pergigian kepada LAK berjumlah RM1.39 juta. Baki
sebanyak RM1.13 juta tidak dibelanjakan untuk perolehan sodium silico fluoride oleh
LAK bagi tempoh tahun 2008 hingga 2013.
Maklum Balas TPKN Pergigian Sarawak: Pihak Lembaga Air Kuching memaklumkan tiada baki yang belum dibelanjakan.
Peruntukan telah digunakan untuk penggantian, penyelenggaraan dan pembangunan di
Loji 3 & 4 Modul 7.
Pada pendapat Audit Dalam, peruntukan daripada pihak Kementerian hendaklah digunakan
bagi tujuan ianya disalurkan iaitu bagi perolehan sodium silico fluoride sahaja.
b) Bahan Kimia Sodium Silico Fluoride Disimpan Terlalu Lama Dan Telah Keras
Lawatan Audit Dalam ke Loji Batu Kitang Sarawak pada 17 Jun 2014, mendapati
sodium silico fluoride yang diterima pada tahun 2006 dan 2007 masih digunakan
sehingga kini. Bahan kimia ini telah keras dan tiada tarikh luput pada bungkusan
sodium silico fluoride tersebut seperti di Gambar C-1 dan Gambar C-2.
Sebagai tanda aras, tempoh sah guna bagi sodium silico fluoride yang dikilangkan pada
tahun 2013 mempunyai tahun luput pada 2015.
Gambar C-1 Gambar C-2
Sodium Silicofluoride Di Loji Batu Kitang Bagi
Perolehan Tahun 2006
Tarikh: 17 Jun 2014
Lokasi: Loji Batu Kitang
Sodium Silicofluoride Di Loji Batu Kitang Bagi
Perolehan Tahun 2007
Tarikh: 30 Mei 2014
Lokasi: Loji Batu Kitang
94 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum Balas TPKN Pergigian Sarawak: Laporan M/S Chemsain Consultant Sdn Bhd menunjukkan fluoride tersebut adalah
memenuhi spesifikasi ujian. LAK masih menunggu laporan daripada Jabatan Kimia
Malaysia Sarawak.
c) Aktiviti Pemfloridaan Tidak Dijalankan Kerana Tiada Bahan Kimia Sodium
Silico Fluoride Di Loji Air Tapah, Kuching
Lawatan Audit Dalam pada 17 Jun 2014 ke Loji Air Tapah, Kuching yang diuruskan
oleh JKR mendapati aktiviti pemfloridaan tidak dijalankan sejak Jun 2013 kerana bahan
sodium silico fluoride ini telah habis digunakan pada Jun 2013 dan aktiviti ini telah
dihentikan.
Bagaimanapun, lawatan Audit Dalam pada 18 Jun 2014 ke Stor Tak Teruntuk JKR
Sarawak di Kuching, mendapati sebanyak 148 tong stok bahan sodium silico fluoride
yang dibeli pada tahun 2013 masih berada di stor seperti di Gambar C-3. Perolehan
bahan sodium silico fluoride bagi tahun 2014 masih belum dibuat oleh JKR Sarawak.
Gambar C-3
Maklum Balas TPKN Pergigian Sarawak:
Loji Air Tapah akan diberikan peruntukan
untuk tahun 2014.
Pihak JKR Sarawak telah mengambil
maklum dan akan mengambil tindakan
sewajarnya terhadap stok tahun 2013 yang
masih berada di stor.
Bahan Sodium silicofluoride Di Stor Tak
Teruntuk JKR Kuching
5. RUMUSAN DAN SYOR AUDIT DALAM
a. Pada keseluruhannya pengurusan aktiviti pemfloridaan air di Negeri Perak telah diuruskan
dengan baik manakala bagi Negeri Sarawak adalah kurang memuaskan dan perlu
dipertingkatkan.
b. Berdasarkan pemantauan oleh KMAM, paras florida dalam sistem bekalan air minum masih
rendah dan tidak mencapai paras optimum yang ditetapkan. Walaupun florida tidak termasuk
dalam kumpulan parameter kritikal, tindakan susulan atau pembetulan segera hendaklah
diambil oleh Bahagian Kesihatan Pergigian dan KMAM. Bahagian Kesihatan Pergigian juga
perlu mengambilkira data daripada pihak KMAM semasa merangka polisi berkaitan aktiviti
pemfloridaan air.
c. TPKN Pergigian perlu mengambil tindakan proaktif dengan mengadakan penyelarasan
antara agensi dan unit yang terlibat bagi memastikan aktiviti pemfloridaan ini memberi
impak kepada pengguna bekalan air minum selaras dengan objektif aktiviti pemfloridaan air.
95 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
KAJIAN AUDIT TERHADAP SISTEM KUTIPAN HASIL
DI KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
1. LATAR BELAKANG
Cawangan Kawalan Dan Hasil di Bahagian Kewangan Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
dipertanggungjawabkan untuk mengurus dan menyelaraskan semua kutipan hasil di Ibu Pejabat
KKM, Jabatan Kesihatan Negeri, Hospital, Pejabat Kesihatan, Klinik Kesihatan dan Klinik Desa.
Cawangan tersebut terbahagi kepada Unit Kawalan Dan Pemantauan, Unit Pengurusan Hasil serta
Unit Analisa Dan Pelaporan.
Jenis hasil yang dikutip oleh KKM ialah Lesen Bayaran Pendaftaran Dan Permit (71000), Kutipan Caj
Fi Dan Lain-Lain (72000), Perolehan Dari Jualan Barang (73000), Sewaan (74000), Faedah Dan
Perolehan Dari Pelaburan (75000), Denda Dan Hukuman (76000), Terimaan Bukan Hasil (80000) dan
Hasil Wilayah-Wilayah Persekutuan (90000).
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Objektif pengauditan adalah untuk menilai sama ada Sistem Kutipan Hasil di KKM telah
dilaksanakan secara cekap dan berhemat serta selaras dengan objektif yang ditetapkan.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Skop pengauditan tertumpu pada rekod berkaitan kutipan hasil bagi tempoh tahun 2011 hingga bulan
Jun 2014. Pengauditan ini dilaksanakan dengan menyemak fail, rekod dan dokumen yang berkaitan
dengan sistem kutipan hasil meliputi proses perancangan, pelaksanaan dan pemantauan. Selain itu,
pemeriksaan fizikal dan temu bual dan perbincangan dengan pegawai terlibat turut diadakan untuk
memperkukuhkan ketepatan penemuan Audit Dalam. Pejabat yang dilawati adalah Hospital Serdang,
Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang, Hospital Banting, Bahagian Teknologi Maklumat dan
Bahagian Kewangan di Ibu Pejabat, KKM. Pemilihan hospital tersebut adalah berdasarkan perbezaan
sistem aplikasi perekodan hasil.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
Sistem yang digunakan untuk mengutip hasil di Hospital Serdang (HS) adalah Total Hospital
Information System (THIS) – Isoft daripada penerimaan wang sehingga mengakaunkan kutipan dan
mengeluarkan laporan yang berkenaan. Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang (HTAR) pula
menggunakan Sistem Pengurusan Pesakit Dalam (SPPD) dan Sistem Pengurusan Pesakit (SPP).
Manakala Hospital Banting (HB) hanya menggunakan sistem eTerimaan untuk merekodkan kutipan
dan mengakaunkan hasil yang diterima. HB juga terlibat dengan penggabungan PTJ di kawasan
Banting iaitu Pejabat Kesihatan Daerah Kuala Langat dan Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala
Langat. Bahagian Kewangan pula menggunakan Sistem Pengurusan Hasil (SPH) bagi tujuan
pelaporan dan pemantauan bagi keseluruhan kutipan hasil.
Penemuan Audit Dalam terhadap Kajian Sistem Hasil di ketiga-tiga hospital berkenaan adalah seperti
berikut:
D|
96 2014| LAPORAN TAHUNAN
4.1 Sistem Kutipan Hasil
4.1.1 Sistem Hospital Tidak Berintegrasi Dengan Sistem Yang Lain
Berdasarkan Arahan Perbendaharaan 91, semua mesin beresit atau elektronik yang
mengeluarkan resit rasmi tidak boleh digunakan tanpa kelulusan Jabatan Akauntan Negara
Malaysia (JANM). Surat kelulusan JANM pada 18 Mei 2005 terhadap THIS di HS dan pada
11 Mei 2010 terhadap SPP di HTAR menyatakan bahawa pembangunan sistem tersebut
diluluskan dengan syarat sistem boleh berantara muka dengan sistem e-SPKB.
Pihak Audit Dalam mendapati sistem yang digunakan oleh HS dan HTAR tidak berintegrasi
dengan sistem yang diguna pakai oleh Jabatan Akauntan Negara Malaysia (eSPKB/
eTerimaan) dan Bahagian Kewangan di peringkat Kementerian (Sistem Pengurusan Hasil).
Pegawai di Hospital perlu mengisi semula semua terimaan ke dalam SPH untuk tujuan
pelaporan sedangkan sistem yang diguna pakai oleh Hospital boleh mengeluarkan laporan
tersebut.
Pada pendapat Audit Dalam, semua sistem yang dibangunkan oleh KKM hendaklah
berintegrasi antara satu sama lain bagi memudahkan pemantauan dan pelaporan.
4.1.2 Sistem Account Receivable (AR) Tidak Digunakan
Modul Sistem Account Receivable (AR) di HS berfungsi untuk menguruskan bil-bil pesakit
daripada syarikat swasta atau syarikat insurans.
Semakan ke atas modul ini mendapati ia tidak digunakan semenjak 2012 disebabkan oleh
kekangan/kekurangan terhadap fungsi yang ada dan tidak diintegrasi kepada modul Billing.
Modul AR juga tidak mempunyai keupayaan untuk mengemaskini data sekiranya terdapat
kesilapan semasa kemasukan data. Berdasarkan maklum balas pihak produk principal CSC-
iSOFT perubahan yang diminta adalah 'new request' yang tidak lagi dibuat terhadap versi
sedia ada.
Maklum balas: Pada masa sekarang, penambahbaikan sistem AR masih belum dapat dilakukan seperti yang
disyorkan oleh pihak Audit Dalam. Penambahbaikan ini mungkin melibatkan perubahan
sistem yang melibatkan kos tambahan kepada Kerajaan. Bagaimanapun, Unit Akaun dan
Hasil telah mengemukakan memo makluman kepada Unit Teknologi Maklumat Hospital
Serdang untuk melakukan kajian ke atas modul-modul ini untuk penambahbaikan mengikut
keperluan-keperluan semasa.
4.1.3 Kawalan Capaian
Surat Pekeliling Am KSU KKM Bil. 2 Tahun 2013, Dasar Keselamatan ICT (DKICT) KKM
Versi 4.0 menyatakan pemilihan, penggunaan dan pengurusan kata laluan sebagai laluan
utama bagi mencapai maklumat dan data dalam sistem mestilah mematuhi amalan terbaik
serta prosedur yang ditetapkan oleh KKM.
Semakan terhadap persekitaran ICT dan analisis daripada soal selidik yang dijalankan kepada
pengguna SPH, SPP, SPPD dan THIS mendapati 48% pengguna tidak pernah menukar kata
laluannya. Selain itu, kata laluan tidak menepati kriteria minimum DKICT, KKM di mana
kata laluan mestilah sekurang-kurangnya lapan (8) aksara dengan gabungan aksara, angka dan
aksara khusus dan terdapat juga pengguna menggunakan kata laluan umum dan mudah diteka.
Maklum balas HS dan HTAR: Pegawai telah membuat penukaran katalaluan seperti yang ditetapkan oleh Dasar
Keselamatan ICT KKM.
97 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.2 Pembatalan Resit Yang Tidak Teratur
Semakan Audit Dalam terhadap resit yang dibatalkan adalah seperti berikut:
4.2.1 Pencetak Yang Sudah Uzur dan Kerap Rosak
Semakan Audit Dalam terhadap semua resit batal
dari tahun 2013 hingga bulan April 2014 mendapati
49% (2013) dan 29% (Januari hingga April 2014)
resit dibatalkan di HTAR kerana pencetak rosak,
kertas resit sangkut dan juga masalah sistem seperti
di Jadual D-1 serta Gambar D-1. Pencetak dot
matrik berjenama Lexmark 2400 telah digunakan
sejak tahun 2001. Selain daripada mencetak resit,
pencetak ini juga mencetak bil pesakit daripada
SPPD sebelum bayaran dijelaskan oleh pesakit.
Gambar D-1
Contoh resit yang dibatalkan akibat
kerosakan pencetak
Jadual D-1
Bilangan Resit Di HTAR Dibatalkan bagi SPPD
Dari Tahun 2013 Hingga 30 April 2014
Tahun
Sebab Resit Batal Jumlah
Keseluruhan
Resit Batal
Jumlah
Keseluruhan
Resit Yang
Dikeluarkan
Peratusan Resit Batal
bagi Masalah Sistem
dan Pencetak
(%)
Pencetak
Rosak/Resit
Sangkut
Masalah
Sistem
(a) (b) (c) (d) (e) = [(a+b)/c]
2013 523 47 1,154 79,564 49
2014 114 1 402 27,501 29
JUMLAH 637 48 1,556 107,065 Sumber: Senarai Resit Batal yang dikeluarkan oleh Unit IT
Maklum balas: Masalah ini telah dibangkitkan kepada Unit IT HTAR tetapi tindakan penukaran pencetak
baru tidak dapat dilakukan sekarang kerana kekurangan peruntukan.
4.2.2 Resit Dibatalkan Oleh Pegawai Yang Menerima Wang
Di HTAR dan HS, pihak Audit Dalam mendapati pegawai yang membatalkan resit adalah
pegawai yang sama mengeluarkan resit SPPD seperti di Jadual D-2.
Jadual D-2
Bilangan Resit SPPD Yang Dibatalkan Oleh Pegawai Yang Sama
Dari Tahun 2013 Hingga 2014
Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang dan Serdang
PERIHAL HTAR HS HB
2013 2014 2013 2014 2013 2014
Resit Yang Dibatalkan Oleh
Pegawai Yang Sama
303 9 365 138 4 14
Sumber: Laporan Resit Batal SPPD Tahun 2013 dan Januari hingga April 2014
Maklum balas HS: HS telah menyediakan borang pembatalan resit untuk diisikan oleh kakitangan yang perlu
membatalkan resit dengan menyatakan sebab-sebab pembatalan resit tersebut dilakukan.
Penyelia akan menyemak secara harian resit-resit yang dibatalkan dan memastikan setiap
resit yang dibatalkan disertakan dengan borang pembatalan resit. Jumlah kutipan juga perlu
bersamaan dengan jumlah resit yang telah dikeluarkan.
98 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas HTAR: HTAR telah mendapat surat kelulusan daripada JANM di bawah AP70(iv) melalui rujukan
ANM/POPA/SPA/3B/66 (17) bertarikh 30 Mei 2014.
Maklum balas HB: Tindakan segera telah diambil dengan mengeluarkan surat peringatan kepada pegawai.
4.2.3 Latihan Penggunaan Sistem
Pihak Audit Dalam telah membuat perbandingan dengan Laporan Resit Batal bagi tahun 2013
dan 2014 didapati punca resit dibatalkan disebabkan kesilapan data yang dimasukkan dan
pilihan kod yang salah. Ini disebabkan pegawai kurang memahami tatacara dan penggunaan
modul-modul dalam sistem. Maklumat lanjut adalah seperti di Jadual D-3.
Jadual D-3
Bilangan Resit Batal Dari Tahun 2013 Hingga April 2014
Hospital/Sebab Batal Tahun Jumlah
Keseluruhan
Resit Batal
Peratus
(%) 2013 2014
Hospital Serdang:
Kesilapan Masuk Data 136 77 503 43
Hospital Tengku Ampuan Rahimah
SPPD:Kesilapan Masuk Data 211 149 1,556 23
SPP:Kesilapan Kod/Klinik 83 36 2,015 6 Sumber: Laporan Resit Batal 2013 dan 2014
Maklum balas HS: Pihak syarikat konsesi diminta untuk menyediakan pelan latihan yang lebih terperinci
berkenaan dengan penggunaan sistem dan Unit Hasil juga akan mendokumenkan latihan-
latihan yang perlu diberikan kepada semua kakitangan baru mengikut keperluan di setiap
kaunter.
Maklum balas HTAR: Dalam tahun 2013 dan 2014 penambahbaikan telah dilakukan terhadap sistem SPPD dengan
memasukkan kod-kod hasil yang baru manakala petugas di kaunter juga terlibat dengan
pertukaran pegawai. Faktor-faktor ini menyebabkan kesilapan mengunci masuk kod hasil
tidak dapat dielakkan. Bagaimanapun, Unit Hasil akan mengambil maklum akan syor Audit
Dalam untuk mengadakan latihan kepada semua kakitangan di Unit Hasil dan Daftar Masuk.
4.3 Perbezaan Pelaporan Hasil
Semakan Audit Dalam mendapati Laporan Bulanan Hasil yang dikemukakan oleh HS ke Jabatan
Kesihatan Negeri Selangor (JKNS) dan Bahagian Akaun, KKM bagi hasil yang dikutip tidak
termasuk kutipan yang dibuat melalui kad kredit dan debit terus. Semakan Audit Dalam selanjutnya
mendapati Laporan Ringkasan Kutipan yang dijana oleh Sistem THIS tidak mengambil kira transaksi
yang dibuat secara kad kredit dan debit terus. Perbezaan jumlah kutipan di Laporan Senarai Resit dan
Ringkasan Jumlah Kemas Kini Bulanan seperti di Jadual D-4. Bagaimanapun, hasil yang direkodkan
dalam sistem THIS adalah sama dengan Flimsi yang dikeluarkan oleh rekod JANM. Ini kerana
Penyata Penyesuaian Hasil yang disediakan telah mengambil kira transaksi kad kredit bagi perbezaan
tersebut.
99 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Jadual D-4
Perbezaan Antara Rekod Senarai Resit Dan Ringkasan Kutipan
Hospital Serdang Dari Tahun 2008 Hingga 30 April 2014
Tahun Senarai Resit
(BLR00012) Ringkasan Kutipan Perbezaan
2008 5,336,343.45 5,157,940.45 178,403.00
2009 6,445,198.49 6,139,355.99 305,842.50
2010 6,859,824.95 6,455,442.45 404,382.50
2011 8,489,925.64 8,117,332.64 372,593.00
2012 9,440,653.34 9,144,376.04 296,277.30
2013 8,704,328.94 8,466,142.94 238,186.00
Sehingga 30
April 2014
3,067,228.12 2,960,397.62 106,830.50
Jumlah 48,343,502.93 46,440,988.13 1,902,514.80
Sumber Sistem THIS: Senarai resit diambil dari data BLR00012 dan Ringkasan Kutipan
merekodkan semua terimaan kecuali transaksi kredit kad dan debit terus.
Maklum balas: Laporan mulai bulan Mei 2014 telah mengambil kira transaksi kad kredit dan debit terus dalam
laporan kutipan yang dihantar kepada JKNS dan Bahagian Akaun KKM.
4.4 Bil Yang Terkurang Caj (Undercharge Bill)
Semakan Audit Dalam mendapati perkara seperti berikut:
a) Caj Rawatan Dikenakan Selepas Pesakit Keluar
Daripada Hospital
Semakan Audit Dalam terhadap Laporan Bil Under
Charge (HSBLUC) yang dijana daripada sistem
THIS mendapati bil pesakit bagi caj rawatan yang
dikenakan selepas pesakit keluar dari hospital
berjumlah RM256,483 dari tahun 2006 hingga bulan
Mei 2014 seperti di Jadual D-5. Pihak Audit Dalam
dimaklumkan bahawa jumlah tersebut terkurang
catat di dalam bil tersebut kerana pegawai perubatan
tidak melengkapkan order bagi caj yang sepatutnya
dikenakan kepada pesakit dalam sistem THIS
tersebut.
b) Caj Ujian Makmal Tidak Dimasukkan Ke Dalam Bil
Semakan Audit Dalam terhadap bil hospital yang dikeluarkan kepada pesakit dalam pada 24
Mei 2014 mendapati amaun yang dikenakan kurang daripada jumlah sebenar. Perkara ini
berlaku disebabkan ujian makmal yang sepatutnya dikenakan kepada pesakit dikecualikan
dalam bil tersebut. Bil hospital yang dikenal pasti terkurang caj pada 24 Mei 2014 adalah
seperti di Jadual D-6.
Jadual D-5
Jumlah Keseluruhan Bil Yang
Terkurang Caj
di Hospital Serdang
Tahun Amaun
2006 8,657.40
2007 16,142.50
2008 90,897.50
2009 62,656.00
2010 11,743.50
2011 10,360.00
2012 23,311.00
2013 20,574.00
Sehingga
14/05/2014
12,141.25
Jumlah
Keseluruhan
256,483.15
Sumber: Amaun yang terkurang catat
diambil dari data senarai bil yang
tertunggak bagi kod HSBLUC
daripada sistem THIS
100 2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual D-6
Bil Hospital Terkurang Caj Pada 24 Mei 2014
Bil. No. Bil.
Kos Sepatutnya
Dikenakan
(RM)
Kos Yang
Dikenakan
(RM)
Amaun
Terkurang
(RM)
1. 1502806B 46.50 21.50 25.00
2. 1502807B 52.00 24.00 28.00
3. 1502816B 27.50 9.00 18.50
4. 1502826B 25.00 17.00 8.00
5. 1502771B 70.00 25.00 45.00
JUMLAH 221.00 96.50 124.50
Mengikut Seksyen 18(c) Akta Acara Kewangan, surcaj boleh dikenakan kepada pegawai
yang bertanggungjawab bagi sebarang kekurangan atau penghapusan mana-mana wang
awam, setem, cagaran, barangan atau harta benda tanpa kelulusan/persetujuan yang
sewajarnya. Pihak Hospital hendaklah membuat semakan semula terhadap bil yang telah
dikeluarkan dan mengambil tindakan sewajarnya sekiranya kes yang sama berlaku.
c) Kesilapan Pengiraan Bil
Semakan Audit Dalam terhadap 100 bil caj rawatan bulan April 2014 di Hospital Banting
mendapati amaun yang dikenakan kurang daripada jumlah sebenar seperti di Jadual D-7.
Perkara ini berlaku disebabkan kesilapan pengiraan oleh pegawai yang menyediakan bil. Bil
disediakan oleh pegawai di Unit Hasil secara manual kerana sistem e-Billing tidak
digunakan oleh Hospital Banting.
Jadual D-7
Bil Hospital Terkurang Caj Di Hospital Banting
Bil Tarikh Resit No. Resit
Kos Sepatutnya
Dikenakan
(RM)
Kos Yang
Dikenakan
(RM)
Amaun
Terkurang
(RM)
1. 22/4/2014 CIP F 026385 147.00 141.00 6.00
2. 27/4/2014 CIP F 026443 59.00 51.00 8.00
3. 24/4/2014 CIP F 026398 50.00 28.00 22.00
4. 20/4/2014 CIP F 026359 60.00 50.00 10.00
5. 24/4/2014 06050114002498 115.00 65.00 50.00
JUMLAH 431.00 335.00 96.00
Maklum balas HS: Masalah ini telah dibangkitkan kepada semua Ketua Jabatan dalam mesyuarat bersama
Ketua-ketua Jabatan, Mesyuarat Jawatankuasa IT dan Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan
Kewangan dan Akaun Peringkat Hospital Serdang supaya mengarahkan semua pegawai
perubatan di bawah seliaan mereka melengkapkan order yang telah dilakukan ke atas
pesakit. Unit Teknologi Maklumat juga telah mengeluarkan satu sistem semakan Senarai
Ketidakpatuhan Aplikasi eHIS di mana nama pegawai-pegawai perubatan yang tidak
mematuhi aplikasi eHIS ini akan dipaparkan nama mereka secara harian. Sistem ini juga
membolehkan Ketua-ketua Jabatan memantau pegawai-pegawai di bawah seliaan mereka.
Maklum balas HTAR: HTAR mengambil maklum akan kesilapan yang telah dilakukan dan akan memastikan ia
tidak akan berulang di masa akan datang. Mulai Julai 2014 Penolong Akauntan dan
Pembantu Tadbir Kanan akan menyemak setiap hari bil yang dikeluarkan dan Pembantu
Tadbir menyemak bil tersebut sebelum diserahkan kepada pesakit.
Maklum balas HB: Teguran diambil tindakan segera dengan memberi arahan kepada pegawai terlibat supaya
lebih berhati-hati dalam pengiraan caj rawatan di masa akan datang dengan merujuk kepada
Akta Fi semasa membuat pengiraan caj rawatan hospital.
101 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.5 Ketidakpatuhan Di Dalam Pengecualian Bil Pesakit
Semakan Audit Dalam mendapati ketidakpatuhan di dalam pengecualian bil pesakit seperti berikut:
a) Pengecualian Caj Hospital Dibuat Oleh Pegawai Yang Tidak Dilantik Serta Melebihi
Had Yang Ditetapkan
Perenggan 16(7), Perintah Fi (Perubatan) 1982 memperuntukkan bahawa mana-mana ketua
hospital atau seseorang wakil yang dilantik olehnya boleh mengecualikan mana-mana orang
yang mengisytiharkan dirinya seorang miskin dari membayar kesemua atau sebahagian
daripada caj bagi pesakit-pesakit luar dan pesakit-pesakit kelas tiga di bawah Perintah ini.
Pengarah Hospital Serdang telah memberi kuasa pengecualian bil pesakit kepada enam (6)
orang pegawai dengan had pengecualian yang berbeza mengikut gred pegawai kepada Encik
Mohammad b. Mat Yusoff , Encik Dinesh Raj a/l C. Sree Dharan, Encik Shaleh b. Hussain,
Encik Zaharin b. Jalaludin, Puan Zainon bt. Kormin dan Puan Jahara bt. Md Zin.
Semakan Audit Dalam terhadap Laporan Pengecualian Bil dari tahun 2013 hingga bulan April
2014 mendapati pengecualian caj hospital diluluskan oleh pegawai yang tidak diberi kuasa
oleh Pengarah Hospital seperti di Jadual D-8.
Jadual D-8
Pengecualian Diluluskan Oleh Pegawai Yang Tidak Diberi Kuasa
Bil. Tarikh
Pengecualian No. Bil
Amaun
Sebenar
(RM)
Amaun
Dikecualikan
(RM)
Pegawai Yang
Meluluskan
1. 04/03/2014 HSBLIP/13038233 225.00 225.00 Noormahani binti Ibrahim,
Pembantu Tadbir
Kewangan (W17) 2. 05/03/2014 HSBLIP/13037270 88.50 88.50
3. 19/03/2013 HSBLIP/13007578 500.00 500.00
JUMLAH 813.50 813.50
Semakan Audit Dalam selanjutnya mendapati pengecualian yang telah diluluskan melebihi
had yang dibenarkan. Pegawai tersebut sepatutnya memberi kelulusan sehingga 25% daripada
jumlah bil yang sebenar. Bagaimanapun, pengecualian tersebut diberikan sebanyak 80%
daripada jumlah bil yang sebenar seperti di Jadual D-9.
Jadual D-9
Pengecualian Bil Pesakit Melebihi Had Yang Ditetapkan
Tarikh
Pengecualian No. Bil
Amaun
Sebenar
(RM)
Amaun
Dikecualikan
(RM)
Amaun
Dijelaskan
(RM)
Pegawai Yang
Meluluskan
22/4/2014 HSBLIP/
14011849 104.00
83.20
(80%) 20.80
Jahara binti Md. Zain,
Pembantu Tadbir
Kanan (Kewangan)
Gred W22
Semakan Audit Dalam terhadap THIS mendapati tiada sebarang kawalan kemasukan jumlah
pengecualian diwujudkan untuk menghadkan jumlah maksima mengikut peratus had yang
dibenarkan.
Maklum balas HS: Unit Hasil telah meminta pihak syarikat konsesi untuk menyemak semula semua akses bagi
modul pengecualian bil hospital dan telah meminta supaya penetapan had maksimum
diaktifkan kepada pegawai-pegawai yang diberi kuasa. Pihak syarikat juga diminta untuk
memastikan pegawai-pegawai yang tidak berkenaan tidak diberi akses untuk mengecualikan
bil atau memberi pengecualian melebihi had yang dibenarkan.
102 2014| LAPORAN TAHUNAN
b) Pengecualian Caj Hospital Tidak Dilaporkan Dengan Tepat
Laporan Senarai Pesakit Yang Diluluskan Pengecualian bagi pesakit dalam HTAR pada bulan
April 2014 menunjukkan sebanyak 33 bil berjumlah RM2,861.50 telah diberikan
pengecualian berbanding 43 Borang Permohonan Pengecualian Yang Diluluskan berjumlah
RM6,119.00.
Maklum balas HTAR: Pengecualian kepada pesakit akan dikemas kini ke dalam sistem SPPD sebaik sahaja ia
diluluskan. Kelewatan yang berlaku pada bulan April disebabkan pihak HTAR telah terlepas
pandang dan telah dikemas kini awal bulan Mei 2014. Mulai 1 Julai 2014 pengecualian akan
dikemas kini pada hari yang sama diberi pengecualian setiap hari.
4.6 Tunggakan Hasil
Semakan Audit Dalam terhadap tunggakan hasil mendapati perkara berikut:
4.6.1 Cek Tak Laku Belum Diganti
Semakan Audit Dalam terhadap Senarai Cek Tak Laku Yang Belum Diganti Berakhir pada
Mei 2014 bagi HS mendapati masih ada enam (6) cek tak laku dari tahun 2008 hingga 2013
yang belum diganti. Butiran mengenai cek-cek tak laku yang belum diganti tersebut adalah
seperti di Jadual D-10.
Jadual D-10
Senarai Cek Tak Laku Yang Belum Diganti
Di Hospital Serdang Berakhir Pada Mei 2014
Bil. No. Cek Tarikh Cek No.Resit Amaun
(RM)
Nama/ Syarikat
1. 573272 12/05/2008 HSDRST/855749 40.00 Chindaya P. &
Associates
2. 000254 28/07/2009 HSDRST/9102293 158.00 Vasantha a/p
Theethar Thevar
3. 000016 05/10/2009 HSDRST/9143855 4,340.00 Teo Eo Tsue
4. 800125 27/06/2011 HSDRST/1109916 318.00 Kashminder &
Associates
5. 454365 11/09/2011 HSDRST/1118202 5.00 Che Suzami bin
Nik Munir@Che
Muni 11/09/2011 HSDRST/1118203 30.00
6. 785215 29/07/2013 HSDRST/1313223 40.00 G. Dorai & Co.
JUMLAH 4,931.00
Pihak Audit Dalam dimaklumkan pelbagai usaha telah dibuat untuk mendapatkan semula
bayaran tersebut. Bagaimanapun, penghutang tersebut gagal dihubungi. Semakan Audit
Dalam selanjutnya mendapati cek tak laku tersebut juga tidak dilaporkan oleh HS sebagai
Akaun Belum Terima bagi tempoh berakhir 31 Disember 2013.
Maklum balas: Hospital Serdang menggalakkan individu atau pihak syarikat untuk membuat pembayaran
secara wang pos dan bank draf bagi mengelakkan perkara ini berulang lagi.
4.6.2 Kebolehupayaan Untuk Mengutip Tunggakan Hasil
Arahan Perbendaharaan (AP) 89A menetapkan tanggungjawab Pegawai Pengawal untuk
menyenggara dan melaporkan ABT serta mengambil tindakan sewajarnya untuk memungut
ABT. Jumlah Akaun Belum Terima pada 31 Disember 2013 adalah RM7,245,856.47 bagi
HS, RM4,709,540.82 bagi HTAR dan RM50,042.91 bagi HB.
103 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Sejumlah RM714,583 bagi HS, RM781,603 bagi HTAR dan RM3,295 bagi HB adalah
hutang yang telah melebihi enam (6) tahun ke atas. Oleh itu, kebolehupayaan untuk mengutip
balik hutang bagi kedua-dua Hospital adalah rendah disebabkan sekatan masa yang ditetapkan
di bawah Akta Had Masa 1953. HS, HTAR dan HB telah mengemukakan surat peringatan
kepada penghutang bagi mendapatkan hutang tersebut.
Tunggakan bagi bil HB adalah berjumlah RM1,418.50 sehingga bulan Mei 2014. Semakan
Audit Dalam mendapati sejumlah RM497 daripada RM1,418.50 merupakan tunggakan bagi
pesakit yang perlu dirujuk kepada hospital yang lain seperti HTAR, Hospital Kajang dan HS.
Pihak Audit Dalam mengesyorkan supaya bil tersebut dikemukakan ke Hospital yang dirujuk
oleh Pegawai Perubatan/Unit Hasil. Oleh itu, satu perbincangan perlu dibuat untuk
mendapatkan persetujuan/kata sepakat antara hospital bagi memastikan Hospital yang dirujuk
mengambil kira dan merekodkan hutang tersebut di dalam bil yang akan dikeluarkan kepada
pesakit semasa pembayaran dibuat.
Maklum balas HS: Buat masa ini, Hospital Serdang dalam proses untuk memohon kelulusan hapus kira bagi
tahun 2007 dan pihak syarikat konsesi sedang mengeluarkan maklumat-maklumat berkenaan
melalui database sistem.
Maklum balas HTAR: Daripada RM781,603, RM522,939 telah diluluskan untuk hapus kira melalui surat KKM
bertarikh 24 Feb. 2014, dan baki RM258,663.60 adalah jumlah tunggakan keseluruhan dari
kelas pertama, kedua dan ketiga bagi kategori Kerajaan, swasta, warganegara dan warga
asing.
Hospital telah mengambil tindakan untuk menghapus kira berjumlah RM101,333.50
bagaimanapun masih ditunjukkan dalam sistem SPPD.
Manakala baki sebanyak RM157,330.10 pihak HTAR sedang dalam proses menghantar surat
ke JPA untuk diambil tindakan bagi kategori Kerajaan dan bagi kategori swasta pula, HTAR
masih cuba untuk mengutip daripada Syarikat. Ini tidak boleh dihapus kira berikutan kelas 1
dan kelas 3 bagi kategori swasta dan Kerajaan. Hapus kira hanya mengambil kira kelas 3
warga asing dan warganegara sahaja.
Maklum balas HB: Pihak Hospital Banting akan mengambil tindakan dengan syor pihak Audit Dalam dan
membuat perbincangan di antara hospital rujukan supaya proses pembayaran bil pesakit
dapat dibuat di hospital yang dirujuk.
4.7 Akaun Belum Terima (ABT)
Semakan Audit Dalam terhadap ABT di HS mendapati emolumen terlebih bayar berjumlah
RM397,199.90 adalah termasuk hutang bagi pegawai yang telah letak jawatan dan telah berpindah
keluar masing-masing berjumlah RM150,072.29 dan RM247,127.61.
Semakan Audit Dalam selanjutnya juga mendapati emolumen terlebih bayar berjumlah RM7,565
tidak dilaporkan di dalam ABT bagi tempoh berakhir 31 Disember 2013 bagi HB dan masih belum
dikutip.
Emolumen yang terlebih bayar tidak dilaporkan sebagai ABT pada 31 Disember 2013 bagi HTAR
berjumlah RM48,626.94. Sejumlah RM27,539 telah terima pada tahun 2014 manakala sejumlah
RM21,088 masih belum dikutip.
104 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas HS: Sehingga 31 Disember 2014 sejumlah RM109,035.56 (27.45%) telah dapat dikutip. Baki emolumen
yang lebih bayar masih dalam tindakan untuk dikutip.
Maklum balas HTAR: Laporan ABT pada 31 Disember 2013 telah diperbetulkan pada 17 Julai 2014 dan telah dihantar ke
peringkat Kementerian. Tindakan mengutip emolumen yang lebih bayar masih dalam proses.
Maklum balas HB: Tindakan telah diambil dengan mengemas kini rekod yang dikehendaki. Tindakan mengutip
emolumen yang lebih bayar masih dalam proses.
4.8 Kawalan Pengurusan Kutipan Hasil Yang Lemah
Pengurusan terimaan melibatkan prosedur yang diwujudkan bagi memastikan semua terimaan Jabatan
(termasuk hasil) diuruskan serta diakaunkan dengan betul dan sempurna mengikut peraturan
kewangan yang ditetapkan. Semakan Audit Dalam terhadap Kawalan Pengurusan Kutipan Hasil di
HTAR dan HB adalah seperti berikut:
BIL. PEMATUHAN HTAR HB MAKLUM BALAS
1. AP 67 – Borang Hasil tidak direkod
dalam Kew. 67
√ √ Borang Hasil telah direkodkan
2. AP 66 (a) – Tiada perakuan semakan
terhadap stok Buku Resit/ Buku Kupon
yang diedarkan ke kaunter pemungut
kecil
TB √ Stok Buku Resit / Buku Kupon telah
disemak dan diperiksa sebelum
diedarkan ke kaunter pemungut kecil.
3. AP 80 (c) – Tiada semakan mingguan
dibuat terhadap buku resit dan kupon
yang dikeluarkan.
√ √ Semakan setiap minggu akan dilakukan
terhadap Buku Resit dan Kupon untuk
memastikan resit yang belum digunakan
masih utuh.
4. AP 68 – Resit Rasmi Berkomputer yang
tidak digunakan disimpan di tempat yang
tidak berkunci dan selamat
√ TB Telah mengambil tindakan serta merta
dengan menyimpan Resit Berkomputer
tersebut di tempat yang selamat.
5. AP 70 (a) – Lima (5) pegawai di Jabatan
Kecemasan yang menulis resit adalah
pegawai yang sama menandatangani
resit
TB √ Tindakan diambil untuk membuat
permohonan pengecualian khas kepada
pihak Akauntan Negara
6. AP 61 (a) – Notis pemberitahuan kepada
orang awam untuk meminta resit di
kaunter pungutan hasil kecil tidak
dipamerkan
√ √ Tindakan telah diambil dengan
meletakkan notis tersebut di kaunter yang
berkenaan.
7. AP 71 (a) dan (b) – Daftar Mel (TK120)
tidak lengkap dan kemas kini
√ √ Buku Daftar Mel telah dikemas kini.
8. AP60 – Kutipan berjumlah RM53 tidak
dikeluarkan resit
TB √ Resit telah dikeluarkan.
9. AP60(ii) – Kutipan melalui mel tidak
dikeluarkan resit selewat-lewatnya pada
hari yang berikutnya
TB √ Cek-cek yang diterima akan terus
dikeluarkan resit pada hari yang sama
atau hari berikutnya.
105 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.9 Kajian Kepuasan Pelanggan Terhadap Sistem Pungutan Hasil THIS/ SPPD dan SPP
Kajian Kepuasan Pelanggan telah dilaksanakan di PTJ yang diaudit untuk mengumpul maklumat
mengenai prestasi sistem dan infrastruktur yang digunakan oleh Unit Hasil dan prestasi perkhidmatan
penyelenggaraan sistem oleh kontraktor. Responden adalah di kalangan pegawai di Unit Hasil yang
sedang menggunakan Total Hospital Information System (THIS) di HS; Sistem Pengurusan Pesakit
(SPP) dan Sistem Pengurusan Pesakit Dalaman (SPPD) di HTAR. Beberapa cadangan
penambahbaikan telah diberikan oleh responden seperti berikut:
Hospital Serdang
(THIS)
Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang
(SPPD & SPP)
1. Pegawai helpdesk (kontraktor) hendaklah
memahami masalah yang dihadapi oleh
user.
1. Tukar sistem kepada versi yang terkini.
2. Membuat ujian terhadap data
menggunakan sampel yang benar/live.
2. Menyediakan sistem yang lebih baik agar
urusan kerja dapat dilakukan dengan lebih
cepat dan berkesan.
3. Menaik taraf versi yang terkini dan
komputer.
3. Seragamkan satu (1) sistem untuk satu (1)
hospital
4. Saiz resit A4 perlu dikecilkan ke A5. 4. SPPD dan SPP dapat dilink bagi
mengelakkan kerja dua (2) kali
5. Menaik taraf pencetak (resit) yang sedia
ada.
5. RUMUSAN DAN SYOR AUDIT DALAM
Secara keseluruhannya, sistem kutipan hasil di KKM boleh ditambahbaikkan dengan mengesyorkan
pihak pengurusan memberi pertimbangan kepada perkara berikut:
a. Semua sistem yang dibangunkan oleh KKM perlu berintegrasi dengan sistem Jabatan
Akauntan Negara dan Bahagian Kewangan di IPKKM supaya menjimatkan masa dan
mengelakkan kerja yang berulang semasa proses perekodan dan pelaporan.
b. Sistem Kutipan Hasil yang digunakan oleh hospital perlu ditambah baik supaya perekodan
dan laporan yang dijana adalah betul, tepat dan cepat terutama semasa membuat pelaporan.
c. Kata laluan perlu ditukar dari semasa ke semasa dan mempunyai gabungan aksara, angka dan
aksara khusus bagi mengawal individu lain mengakses sistem menggunakan ID orang lain.
d. Perkakasan komputer seperti pencetak perlu dinaiktarafkan sekiranya sering berlaku masalah
semasa mencetak resit.
e. Memastikan pegawai diberi latihan dan taklimat yang secukupnya terhadap sistem
pengkomputeran yang digunakan dan perekodan ABT supaya tidak berlakunya bil yang
terkurang catat.
f. Kuasa membatalkan resit juga perlu dihadkan kepada penyelia atau Penolong Pegawai
Perubatan dan pengecualian bil pesakit hendaklah diluluskan oleh pegawai yang diberi kuasa
mengikut amaun atau had yang telah ditetapkan.
g. Pendedahan terhadap Akta Fi bagi memastikan pegawai memahami kadar yang patut
dikenakan dan mengelakkan bil yang kurang diambil kira.
h. Menambahbaikkan sistem penyelenggaraan rekod dan pemantauan supaya semua maklumat
disimpan secara teratur dan sistematik serta tindakan menambahbaikkan dapat dibuat dengan
segera, tepat dan berkesan.
106 2014| LAPORAN TAHUNAN
PENGURUSAN PERKHIDMATAN KLINIK BERGERAK
DI KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
1. LATAR BELAKANG
Perkhidmatan Klinik Bergerak (KB) telah dimulakan seawal tahun 1940’an dengan menggunakan kenderaan air dan darat. Pada tahun 1978, perkhidmatan KB melalui udara
diwujudkan dan dikenali sebagai Flying Doctor Service (FDS) di Negeri Sabah dan Sarawak.
Manakala pada tahun 2010, mesyuarat Jemaah Menteri telah meluluskan pelaksanaan KB
berkonsep baru, iaitu Klinik Bergerak 1 Malaysia (KB1M). KB1M ini menggunakan bas dan bot
yang telah diubahsuai sebagai medium pengangkutan secara usahasama dengan Yayasan 1
Malaysia Development Berhad (Y1MDB).
Perkhidmatan KB memberi tumpuan khusus kepada penduduk terpinggir di kawasan pedalaman,
kawasan ladang, kampung tradisional, penempatan orang asli, pulau-pulau dan termasuk kawasan
tertentu di bandar yang berjauhan dengan fasiliti kesihatan statik. Ini bagi memastikan
perkhidmatan kesihatan sampai kepada setiap lapisan masyarakat.
Pada tahun 2013, sejumlah 239 Pasukan Klinik Bergerak (PKB) telah diwujudkan di seluruh
Malaysia. Daripada jumlah tersebut, Program KB1M telah melibatkan lima (5) Bas masing-
masing di Negeri Perak (1), Selangor (1), Johor (1) dan Pahang (2) serta empat (4) Bot iaitu
masing-masing di Negeri Sarawak (2) dan Sabah (2).
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Objektif pengauditan adalah untuk menentukan program ini dilaksanakan secara teratur, cekap
dan berkesan selaras dengan matlamat yang ditetapkan.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN Pengauditan meliputi pengurusan program Perkhidmatan Klinik Bergerak (KB) dan Klinik Bergerak
1 Malaysia (KB1M) yang dikendalikan oleh Kementerian/Jabatan/Pejabat Kesihatan
Bahagian/Kawasan/Daerah bagi tempoh 2 tahun iaitu dari tahun 2013 hingga 2014. Lawatan
Pemeriksaan dijalankan terhadap 2 Negeri iaitu di Pejabat Kesihatan Daerah (PKD) Segamat dan
Ledang (Negeri Johor), Pejabat Kesihatan Daerah (PKD) Semporna dan Pejabat Kesihatan Kawasan
(PKK) Kinabatangan (Negeri Sabah), Bahagian Perolehan & Penswastaan (BPP) dan Bahagian
Pembangunan Kesihatan Keluarga (BPKK) di peringkat Ibu Pejabat KKM.
Kaedah pengauditan adalah seperti berikut:
a. Menyemak dan mengkaji maklumat berasaskan data, rekod, fail dan dokumen berhubung
dengan pelaksanaan program ini.
b. Lawatan fizikal ke beberapa lokasi (Pulau Larapan dan Kampong Lihak-Lihak, di daerah
Semporna serta Kampung Sangau di daerah Kinabatangan) meliputi kawasan yang dipilih
untuk kajian ini. Temubual dengan pihak pengurusan, pegawai Kesihatan dan Orang
Awam (pesakit) juga diadakan.
c. Soal selidik disediakan manakala maklum balas pesakit diperolehi dan dianalisa bagi
menentukan tahap pelaksanaan perkhidmatan KB.
E|
107 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
Pengauditan telah dijalankan antara bulan Mei hingga Jun 2014 dan pada secara keseluruhannya
mendapati pelaksanaan perkhidmatan Klinik Bergerak adalah memuaskan. Bagaimanapun, terdapat
perkara-perkara yang memerlukan penambahbaikan seperti berikut:
4.1 Garis Panduan
Garis panduan yang lengkap dapat membantu pegawai menjalankan tugasan mereka secara teratur
dan seragam bagi memastikan aktiviti dijalankan mengikut ketetapan yang dinyatakan.
Garis panduan telah dikeluarkan secara berasingan iaitu masing-masing khusus untuk bas KB1M di
Negeri Johor dan Perak sahaja. Manakala garis panduan tersebut tidak mengambil kira mengenai bot
KB1M, Klinik Bergerak Darat dan Air. Bagaimanapun, pihak Bahagian Pembangunan Kesihatan
Keluarga (BPKK) peringkat Kementerian ada menyediakan garis panduan secara menyeluruh tetapi
masih belum dimuktamadkan dan diedarkan kepada Jabatan Kesihatan Negeri.
Maklum Balas BPKK: Garis Panduan tersebut telah dimuktamadkan dan diedarkan kepada seluruh Jabatan Kesihatan
Negeri (pegawai unit Primer) untuk kegunaan klinik bergerak pada 17 Disember 2014.
4.2 Struktur Organisasi
Penyusunan struktur organisasi yang jelas, sistematik dan releven dapat menyokong matlamat
Kementerian tercapai. Struktur organisasi yang praktikal dapat menerangkan hubungan di antara
pelbagai peringkat pengurusan, mengkoordinasi sumber manusia dan menetapkan suatu rantaian
arahan autoriti.
4.2.1 Struktur Pasukan Klinik Bergerak (PKB)
PKB berperanan menjalankan sembilan (9) skop perkhidmatan/rawatan seperti rawatan
pesakit luar dan rawatan kecemasan, penjagaan kesihatan ibu dan anak (MCH), saringan dan
intervensi risiko kesihatan, rawatan susulan kes penyakit akut dan kronik, rujukan kes,
melakukan prosedur rawatan ringan, notifikasi penyakit berjangkit, siasatan makmal asas
(point of care test) dan farmasi. Bagi maksud tersebut, norma pegawai petugas yang
ditetapkan bagi setiap pasukan PKB adalah antara lima (5) hingga tujuh (7) pegawai
termasuk pemandu. Manakala bagi pasukan KB1M pula adalah enam (6) pegawai (tidak
termasuk seorang kapten dan dua (2) krew syarikat kontraktor).
Keanggotaan PKB Darat bagi PKD Semporna adalah tiga (3) pegawai sahaja tetapi PKK
Kinabatangan pula seramai lima (5) pegawai. Namun keanggotaan PKB bagi KB1M PKD
Semporna dan PKK Kinabatangan adalah masing-masing seramai enam (6) dan lapan (8)
pegawai. Ini menyebabkan perkhidmatan KB yang dijalankan tidak seragam dan mengikut
norma skop perkhidmatan/rawatan yang ditetapkan. Di samping itu, pengisian jawatan dalam
PKB KB1M, PKD Semporna masih belum diisi sepenuhnya iaitu hanya seorang pegawai
sahaja telah dikeluarkan surat penempatan. Kekurangan keanggotaan pula
ditampung/dipinjam daripada Klinik-Klinik statik yang lain. Berikut adalah korelasi di antara
keanggotaan PKB dengan skop perkhidmatan/rawatan yang dijalankan seperti di Jadual E-1:
108 2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual E-1
Korelasi Di Antara Keanggotaan PKB Dengan Skop Perkhidmatan/Rawatan
Bil. PTJ PKB Bil.
Petugas
Bil/Gred
Jawatan
Pegawai
Status Skop Perkhidmatan Yang Dijalankan
√ - Ada X – Tidak Ada Dijalankan
1 PKD
Semporna,
Negeri
Sabah
KB
Darat
3 pegawai 1 PPP
1 JM
1 PPK
√ 1.Rawatan Pesakit Luar & Rawatan
kecemasan
√ 2.Penjagaan kesihatan ibu & anak (MCH)
X 3.Saringan dan intervensi risiko kesihatan
X
4.Rawatan susulan kes penyakit akut &
kronik
√ 5.Rujukan Kes
√ 6.Prosedur rawatan ringan
X 7.Notifikasi penyakit berjangkit
X 8.Siasatam makmal asas “point of care
test”
X 9.Farmasi
Tambahan:**
1.Memberikan pendidikan kesihatan
kepada pesakit (ceramah)
Bot
KB1M
6 1 PP
1 PPP
1 PPF
1 JT
1 JM
1 PPK
√ 1.Rawatan Pesakit Luar & Rawatan
kecemasan
√ 2.Penjagaan kesihatan ibu & anak (MCH)
√ 3.Saringan dan intervensi risiko kesihatan
√ 4.Rawatan susulan kes penyakit akut &
kronik
√ 5.Rujukan Kes
√ 6.Prosedur rawatan ringan
√ 7.Notifikasi penyakit berjangkit
√ 8.Siasatan makmal asas “point of care
test”
√ 9.Farmasi
Tambahan:**
1.Memberikan pendidikan kesihatan
kepada pesakit ( Ceramah)
2 PKK
Kinabatangan
Negeri Sabah
KB
Darat
5 1 PPP
3 JM
1 Pemandu
√
1.Rawatan Pesakit Luar & Rawatan
kecemasan
√ 2.Penjagaan kesihatan ibu & anak (MCH)
√ 3.Saringan dan intervensi risiko kesihatan
X 4.Rawatan susulan kes penyakit akut &
kronik
X 5.Rujukan Kes
X 6.Prosedur rawatan ringan
X 7.Notifikasi penyakit berjangkit
X 8.Siasatan makmal asas “point of care
test”
X 9.Farmasi
Tambahan:**
1.Saringan Kesihatan untuk KZM **
2.Program KOSPEN **
3.Program NBOS **
Bot
KB1M
8 1 PP
1 PG
1 PF
1 PPP
1 JT
1 JM
1 JP
1 PPK
√ 1.Rawatan Pesakit Luar & Rawatan
kecemasan
√ 2.Penjagaan kesihatan ibu & anak (MCH)
√ 3.Saringan dan intervensi risiko kesihatan
√ 4.Rawatan susulan kes penyakit akut &
kronik
√ 5.Rujukan Kes
√ 6.Prosedur rawatan ringan
√ 7.Notifikasi penyakit berjangkit
109 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Bil. PTJ PKB Bil.
Petugas
Bil/Gred
Jawatan
Pegawai
Status Skop Perkhidmatan Yang Dijalankan
√ - Ada X – Tidak Ada Dijalankan
√ 8.Siasatan makmal asas “point of care
test”
√ 9.Farmasi Nota: PP – Pegawai Perubatan
PG – Pegawai Pergigian
PF – Pegawai Farmasi
PPP – Pen.Peg. Perubatan
** Bukan dibawah Program KB
PPF – Pen.Peg.Farmasi
JT – Jururawat Terlatih
JM – Jururawat masyarakat
JP – Jururawat Pergigian
PPK – Pem. Perawatan Kesihatan
Maklum Balas PKD Semporna dan PKK Kinabatangan:
Penambahan jawatan untuk perkhidmatan KB1M telah mendapat kelulusan secara khusus
dalam struktur dan perjawatan KKM sebaliknya bagi KB Darat & Air tidak mempunyai
kelulusan perjawatan yang khusus seperti mana diperolehi oleh KB1M. Bagaimanapun
perjawatan yang lain tidak diisi. Pengisian pegawai dalam KB Darat dan Air adalah
dipinjam daripada pegawai-pegawai daripada Klinik Kesihatan/Unit yang lain. Maka skop
perkhidmatan KB adalah terhad mengikut bilangan dan bidang tugas pegawai yang sedia
ada.
Pada pendapat Audit Dalam, pengwujudan dan pengisian jawatan dalam KB Darat dan
Air dapat memastikan perkhidmatan KB lebih lengkap dan cekap.
4.2.2 Peruntukan Kewangan
Peruntukan kewangan yang mencukupi dapat memastikan urusan perbelanjaan operasi/aktiviti
PKB dijalankan dengan lancar dan mengikut jadual pelaksanaan perkhidmatan KB yang
ditetapkan.
Peruntukan kewangan khusus untuk aktiviti/operasi KB1M ada diluluskan dan disalurkan
namun aktiviti KB Darat dan Air tidak mempunyai peruntukan kewangan secara khusus iaitu
berkongsi dengan lain-lain aktiviti/program di bawah sesuatu PTJ.
4.2.3 Perbelanjaan Operasi - Perbelanjaan KB1M
Semakan rekod-rekod perbelanjaan seperti waran peruntukan, baucar bayaran, Buku Vot
Perbelanjaan dan Pesanan Kerajaan mendapati peruntukan kewangan yang disalurkan tidak
dibelanjakan mengikut maksud peruntukan kewangan KB1M memandangkan peruntukan
kewangan yang disalurkan kepada KB1M adalah khusus untuk perbelanjaan KB1M seperti di
Jadual E-2.
Jadual E-2
Peruntukan Kewangan KB1M
Bil. PTJ Tahun
Kod
Objek
Peruntukan Kewangan
Catatan Diluluskan
(RM)
Perbelanjaan
(RM)
1 PKK
Kinabatangan
2013
21000 130,000.00 42,296.50 Perbelanjaan ini
bukan bagi tujuan
operasi KB1M 28000 40,000.00 38,406.20
2 PKD Segamat,
Johor 20,000 275,000.00 4,830.00
Perbelanjaan ini
bukan bagi tujuan
operasi KB1M
110 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum Balas PKK Kinabatangan/PKD Segamat
i. PKK Kinabatangan menjelaskan pembayaran untuk tuntutan selain dari perkhidmatan
KB1M dibuat kerana kekangan kewangan program-program yang lain. Sebagai contoh
berlaku peningkatan kes Leptospirosis serta notifikasi penyakit Tuberkulosis dan Cholera
(taun) yang memerlukan aktiviti kawalan di lapangan yang lebih kerap. Pada masa yang
sama Pegawai Kesihatan serta pihak pengurusan PKK Kinabatangan merupakan
anggota baru yang tidak mengetahui penggunaan peruntukan dasar baru untuk program
lain perlu mendapat kebenaran dan kelulusan dari Ibu Pejabat KKM terlebih dahulu. Di
samping itu, pihak JKN Sabah menegaskan tiada penyalahgunaan peruntukan berkenaan
kerana terdapat keperluan untuk membuat sedemikian serta peruntukan adalah
mencukupi untuk KB1M Sungai Kinabatangan.
ii. PKD Segamat menjelaskan bahawa perbelanjaan dibuat kerana terdapat keperluan
mendesak dan peruntukan mengurus sedia ada terhad dan tidak mencukupi. Manakala
tuntutan bayaran balik tambang kapal terbang telah dibuat pelarasan semula ke kod
objek lain.
4.3 Pesanan Kerajaan Lewat Dikeluarkan
Semakan terhadap dokumen perolehan bas KB1M PKD Segamat, Johor mendapati Pesanan
Kerajaan bertarikh 23/31 Disember 2013 telah dikeluarkan namun mengikut rekod
penerimaan bas KB1M tersebut adalah pada 17 September 2013. Ini menunjukkan bas telah
diterima terlebih dahulu dan Pesanan Kerajaan dikeluarkan selepas bas diterima.
MaklumBalas BPP dan BPKK:
Mesyuarat Teknikal KB1M bermesyuarat pada 18 September 2013 dan memutuskan supaya
dokumen yang lengkap diperolehi terlebih dahulu sebelum proses penerimaan bas dibuat.
Pada 12 Disember 2013, suatu memo BPKK telah dikeluarkan kepada pihak BPP untuk
mendapatkan SST yang lengkap berserta dengan Bon Pelaksanaan. Namun SST yang lengkap
hanya diterima daripada BPP pada 16 Disember 2013. Kelewatan penyerahan SST yang
lengkap adalah berpunca daripada pihak kontraktor. Bagaimanapun, BPP memaklumkan
kelewatan mengeluarkan Pesanan Kerajaan sepatutnya tidak berbangkit memandangkan SST
telah dikeluarkan sejak 18 Jun 2013.
4.4 Perjanjian Kontrak
4.4.1 Kontrak Lewat Ditandatangani
Surat Pekeliling Perbendaharaan (SPP) Bilangan 5 Tahun 2007/1Pekeliling Perbendaharaan
(1PP) PK4/2013 menetapkan tempoh menandatangani suatu kontrak pada kadar segera iaitu
selepas atau selewat-lewatnya empat bulan dari tarikh Surat Setuju Terima (SST) dikeluarkan.
Perolehan secara rundingan terus terhadap bas KB1M di PKD Segamat, Johor telah dibuat dan
SST telah dikeluarkan pada 18 Jun 2013. Namun kontrak bernilai RM380,000.00 tersebut
hanya ditandatangani pada 17 Disember 2013 iaitu 6 bulan selepas SST dikeluarkan.
Kelewatan selama 59 hari untuk proses perjanjian kontrak dimuktamadkan dan
ditandatangani.
Maklum Balas Bhg. Perolehan dan Penswastaan:
Bhg. Perolehan & Penswastaan, Bhg. Pembangunan Kesihatan Keluarga dan Penasihat
Undang-undang memerlukan lebih masa daripada biasa untuk menggubal templat dokumen
perjanjian kontrak untuk perolehan bas terpakai berbanding perjanjian kontrak bagi
perolehan bas baru dan memastikan kepentingan Kerajaan adalah terjamin.
111 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.4.2 Kontrak Belum Ditandatangani
Perolehan perkhidmatan secara rundingan terus terhadap bot KB1M bagi Negeri Sabah seperti
di Jadual E-3 di bawah masih belum ditandatangani perjanjian kontrak iaitu sehingga ke
tarikh pengauditan ini dijalankan.
Jadual E-3
Perjanjian Kontrak Bot KB1M Belum Ditandatangani
Bil.
Nombor
Rujukan
Kontrak
Tempoh
Kontrak Butiran Kontrak
Nilai
Kontrak
Tarikh SST
dikeluarkan Status
1. KKM – 49/2013
2 Jan 2014
hingga
1 Jan 2016
Tawaran Perolehan
secara rundingan terus
perkhidmatan Bot
KB1M Sungai
Kinabatangan. PKK
Kinabatangan
1,065,120.00 30 Dis 2013
Perjanjian Kontrak
Belum
Ditandatangani
sehingga ke tarikh
pengauditan
dijalankan dan telah
melebihi 4 bulan dari
tarikh SST
dikeluarkan 2. KKM – 50/2103
27 Mac 2014
hingga
26 Mac 2016
Tawaran Perolehan
secara rundingan terus
perkhidmatan Bot
KB1M di Pulau-Pulau
Semporna. PKD
Semporna
1,177,920.00 30 Dis 2013
Maklum Balas BPPK:
Kedua-dua Perjanjian Kontrak tersebut telah ditandatangani pada tarikh 2 Julai 2014.
Kelewatan ini berlaku adalah disebabkan pihak kontraktor lewat mengembalikan dan
menandatangani kontrak tersebut.
4.4.3 Syarat Kontrak Bercanggah Dengan SST
Semakan Audit Dalam terhadap kedua-dua dokumen tersebut mendapati percanggahan syarat
di antara SST dengan kontrak iaitu melibatkan perjanjian kontrak secara rundingan terus
KB1M Sungai Baram, Negeri Sarawak. Di antara perkara yang bercanggah mengenai pihak
yang bertanggungjawab menyediakan perkhidmatan/bekalan atau membiayai kos tanggungan
tersebut sama ada oleh pihak Kerajaan atau kontraktor adalah seperti berikut:
i. Penyediaan Polisi Insurans “Public Liabiliti Insurance”, Workmen’s Compensation
dan Professional Indemnify Insurance kepada pegawai/pekerja/pesakit;
ii. Penyediaan keperluan minyak/petrol enjin & generator; dan
iii. Penyediaan Bon Pelaksanaan.
Semakan selanjutnya mendapati perkara yang sama berlaku kepada perjanjian kontrak KB1M
Semporna dan Kinabatangan, Negeri Sabah kerana menggunakan format/kandungan yang
sama dengan perjanjian kontrak KB1M Sungai Baram, Negeri Sarawak.
Maklum Balas Bhg. Perolehan dan Penswastaan: Persetujuan telah dicapai setelah suatu perundingan dengan pihak kontraktor diadakan pada
21 Ogos 2014 untuk memperbetulkan dan membuat perubahan terhadap kedua-dua dokumen
tersebut.
4.4.4 Pematuhan Syarat Kontrak Tidak Dibuat
Semakan terhadap pematuhan syarat SST/perjanjian kontrak bagi perkhidmatan bot KB1M di
PKD Semporna dan Kinabatangan, Negeri Sabah mendapati beberapa syarat telah tidak
dipatuhi seperti berikut:
112 2014| LAPORAN TAHUNAN
Bil. Kontrak Perkara - Perkara Catatan
1. Kontrak KB1M
PKD
Semporna,
Sabah
i. Penyediaan guna tenaga sepatutnya 4 orang (2
Kapten, 2 krew ) tetapi hanya 3 orang (1
Kapten, 2 krew) disediakan.
ii. Penyediaan Polisi Insuran terhadap
pegawai/pekerja/ pesakit/aset Kerajaan tidak
disediakan
iii. Penyediaan “Backup Boat” sewaktu
pembaikan “docking” atau untuk kegunaan
kecemasan tidak disediakan
iv. Penyelenggaraan Buku Log Perjalanan dan
lain-lain rekod tidak disediakan.
Tidak ada sebarang
tindakan diambil
terhadap kegagalan
kontraktor mematuhi
syarat-syarat
kontrak/SST iaitu
sehingga tarikh
pengauditan dijalankan
2. Kontrak KB1M
PKK
Kinabatangan,
Sabah
i. Penyediaan Polisi Insuran terhadap pegawai/
pekerja/ pesakit/ aset Kerajaan tidak
disediakan.
ii. Penyediaan “Backup Boat” sewaktu
pembaikan “docking” atau untuk kegunaan
kecemasan tidak disediakan.
iii. Penyelenggaraan Buku Log Perjalanan dan
lain-lain rekod tidak disediakan.
Perkara ini berlaku disebabkan keterangan mengenai tindakan yang boleh diambil adalah tidak
lengkap dan jelas. Kadar denda/penalti tidak dinyatakan di dalam perjanjian kontrak tersebut.
Maklum Balas Bhg. Perolehan dan Penswastaan:
Persetujuan telah dicapai setelah suatu rundingan diadakan dengan pihak kontraktor pada 21
Ogos 2014 untuk memperbetulkan dan membuat perubahan terhadap kedua-dua dokumen
tersebut. Klausa denda/penalti 2% ke atas setiap ketidakpatuhan yang ditetapkan telah
dimasukkan ke dalam kandungan kontrak dan potongan terhadap bayaran bulanan kepada
kontraktor akan dilakukan jika gagal mematuhi syarat/ketetapan kontrak tersebut. Pihak
kontraktor telah mematuhi kehendak penyediaan polisi insurans, tenaga kerja dan buku log
perjalanan pada bulan Oktober 2014.
4.4.5 Potongan Bayaran Tidak Realistik
Kontrak telah mensyaratkan/menetapkan potongan bayaran jika sekiranya pihak kontraktor
gagal menyediakan atau melaksanakan perkhidmatan bot KB1M secara berterusan atau
terdapat kelewatan semasa pelaksanaan perkhidmatan tersebut. Kerajaan berhak untuk
membuat penolakan/potongan daripada jumlah bayaran bulanan perkhidmatan kepada pihak
kontraktor iaitu berdasarkan formula yang telah ditetapkan.
Semakan Audit Dalam mendapati kadar potongan bayaran yang dikenakan adalah RM700.00
sehari. Bagaimanapun, berdasarkan pengiraan pihak Audit Dalam mengenai kadar bayaran
bulanan perkhidmatan bot KB1M yang ditetapkan bagi kontrak perkhidmatan KB1M
Semporna dan Kinabatangan, Negeri Sabah adalah masing-masing RM1,204.00 dan
RM1,169.00 sehari. Maka kadar potongan bayaran ini adalah tidak realistik dan tidak
menjamin kepentingan Kerajaan.
Semakan Audit Dalam selanjutnya mendapati perkhidmatan KB1M Kinabatangan telah
dihentikan sejak bulan April 2014 sehingga ke tarikh pengauditan (13 Jun 2014) untuk kerja-
kerja penyenggaraan dan pembaikan bot “docking” dan sepatutnya pihak kontraktor dapat
menyediakan “Spare/Backup Boat” sepanjang tempoh tersebut. Namun pihak kontraktor gagal
mematuhi syarat kontrak tersebut. Ini menyebabkan pihak Kerajaan masih perlu membayar
sejumlah RM9,380.00 sebulan meskipun bot KB1M tidak beroperasi selama sebulan atas
kegagalan pihak kontraktor.
113 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Maklum Balas Bhg. Perolehan dan Penswastaan: Bahagian Perolehan dan Penswastaan bersetuju atas kesilapan kadar potongan bayaran
tersebut. Maka satu sesi perundingan telah dijalankan pada 21 Ogos 2014 dengan pihak
kontraktor dan persetujuan telah dicapai untuk mengemaskini semula atau membuat
perubahan pada formula/kadar potongan pembayaran yang baru bagi menjamin kepentingan
Kerajaan dan realistik.
4.5 Pengurusan Bekalan Ubat-Ubatan - Penyimpanan Ubat Tidak Selamat/ Sesuai
Stok Ubat-Ubatan hendaklah disimpan dengan selamat dan mengikut kesesuaian suhu tempat
penyimpanan bagi mengelakkan kerosakan ubat-ubatan dan sentiasa siap sedia untuk digunakan.
4.5.1 KB1M PKK Kinabatangan, Negeri Sabah
Lawatan fizikal Audit Dalam terhadap bot KB1M Kinabatangan yang disenggara/dibaiki
(docking) di bengkel swasta mendapati stok ubat-ubatan berserta peralatan (mesin jenis Portal)
masih tersimpan di dalam bot tersebut. Berdasarkan rekod bahawa stok ubat-ubatan tersebut
bernilai RM10,781.86 dan mesin/peralatan bernilai RM91,922.90. Maka stok ubat-ubatan dan
peralatan tersebut tidak disimpan dengan selamat, berkunci, penyimpanan stok ubat tidak
mengikut kesesuaian suhu sekurang-kurangnya 25°C dan teratur.
Gambar E-1 Gambar E-2
Ubat disimpan di bawah meja rawatan pesakit
Lokasi: Katil Rawatan , Bot KB1M Kinabatangan
Meja
Rawatan
Pesakit
114 2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar E-3 Gambar E-4
Ubat dan peralatan disimpan di Bilik Rehat Petugas (tidak berkunci)
Lokasi:Beg Rawatan KB1M Lokasi:Bilik Rehat Bot KB1M
Gambar E-5 Gambar E-6
Kunci kabinet ubat tidak disimpan selamat dan masih tergantung pada almari
Lokasi: Kabinet Ubat Bot KB1M Kinabatangan
Semakan lanjut Audit Dalam
mendapati stok ubat-ubatan bernilai
RM643.00 daripada nilai stok ubat
berjumlah RM10,781.86 yang masih
tersimpan di dalam bot tersebut telah
rosak/tidak sesuai digunakan. Ini
adalah disebabkan ubat yang rosak
tersebut telah disimpan di dalam peti
sejuk yang mana bekalan letrik telah
diputuskan bagi tujuan
penyenggaraan bot tersebut. Stok
ubat-ubatan sepatutnya disimpan
pada suhu di bawah 25°C dan
ketidaksesuaian suhu penyimpanan
ini telah berlarutan sejak 29 April
2014 sehingga pada tarikh lawatan
Audit Dalam iaitu 10 Jun 2014.
Gambar E-7
Ubat Disimpan Dalam Kabinet Melebihi Tahap Suhu
Lokasi: Kabinet Ubat Bot KB1M Kinabatangan
SUHU DI BAWAH 25’ C
115 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar E-8 Gambar E-9
Ubat Rosak Disebabkan Peti Sejuk Tidak Beroperasi, (Generator Tidak Dihidupkan)
Lokasi: Peti Sejuk, Bot KB1M Kinabatangan
Pada pendapat Audit Dalam, proses kerja penyenggaraan dan pembaikan “docking” hendaklah
didokumentasikan dan diambilkira/dinyatakan di dalam Carta Aliran Kerja, Piawaian
Prosedur Operasi “Standard Operation Procedure (SOP)” dan Garis Panduan.
Maklum Balas PKK Kinabatangan PKK Kinabatangan telah memindahkan segala stok ubat-ubatan berserta mesin peralatan ke
Klinik Kesihatan Sukau dan PKK Kinabatangan sementara menunggu perkhidmatan bot
KB1M beroperasi semula.
4.5.2 PKD Semporna, Negeri Sabah
Lawatan Audit Dalam terhadap bot KB1M PKD Semporna mendapati tempat penyimpanan
stok ubat-ubatan tidak sesuai, kurang selamat dan tidak berkunci. Kabinet yang digunakan
bagi menempatkan stok ubat-ubatan adalah jenis terbuka (tidak berkunci) dan berisiko kepada
kehilangan dan kecurian.
Gambar E-10 Gambar E-11
Stok Ubat Tidak Disimpan Di Dalam Kabinet Berkunci
Lokasi: Bot KB1M Semporna
Maklum Balas PKD Semporna PKD Semporna telah membuat permohonan peruntukan kewangan bagi membolehkan
membuat perolehan tempat penyimpanan stok ubat-ubatan yang sesuai dan berkunci. Pihak
kontraktor bersedia mengadakan rak tersebut dan pemasangan rak akan dibuat semasa bot
“docking” pada bulan Mac 2015 nanti.
116 2014| LAPORAN TAHUNAN
4.6 Kemudahan/Peralatan
Kelengkapan peralatan yang mencukupi dan berada dalam keadaan siap sedia untuk digunakan dapat
memastikan perkhidmatan KB mencapai objektif. Penyimpanan dan keselamatan peralatan adalah
perkara utama dalam memastikan peralatan tersebut siap sedia untuk digunakan bila mana diperlukan.
4.6.1 Penerimaan Sewaktu Penyerahan Bot KB1M
Bot KB1M yang digunakan di PKD Semporna dan PKK Kinabatangan merupakan hadiah
yang diterima daripada Yayasan 1MDB. Semakan terhadap Nota Serahan dan senarai aset
berserta spesifikasi Bot KB1M PKD Semporna dan peralatan-peralatan mendapati beberapa
peralatan/aset belum diterima. Bagaimanapun, pengesahan penerimaan aset-aset dan peralatan
seperti yang tersenarai telah dibuat oleh pegawai PKD Semporna. Senarai aset/peralatan yang
belum diterima adalah seperti berikut:
Maklum Balas PKD Semporna: PKD Semporna telah menerima peralatan-peralatan tersebut pada 30 Januari 2015.
4.6.2 Peralatan Masih Belum Dibekalkan
Semakan Audit Dalam terhadap spesifikasi kontrak mendapati beberapa kelengkapan
peralatan tidak dibekalkan/disediakan oleh pihak kontraktor. Senarai kelengkapan peralatan
yang tidak dibekalkan berbanding spesifikasi kontrak adalah seperti berikut:
Bil. Kelengkapan Peralatan Kuantiti Catatan
1. Freezer 1 unit
Kelengkapan/
peralatan belum
diterima sehingga
ke tarikh
pengauditan
dijalankan
2. 400 gallon HDPE water tank (portable) 1 unit
3. Search Light with remote control at forward top deck 2 unit
4. Satelite phone for emergency 1 unit
5. Fire bucket 2 unit
6. Long handle fire axe 1 unit
7 12’ x 12’ canvas c/w 60ft nylon rope 1 unit
8 2” x 8” x 12ft solid wood 2 unit
9 State Flag 1 unit
Jumlah 12 unit
Maklum Balas PKD Semporna
PKD Semporna telah mengutarakan beberapa kali kepada pihak kontraktor namun sehingga
kini masih belum dibekalkan peralatan tersebut.
Pada pendapat Audit Dalam, selaras dengan penguatkuasaan syarat pada kontrak tambahan
yang telah dipersetujui dan ditandatangani bersama dengan pihak kontraktor maka tindakan
denda 2% boleh dikenakan terhadap kegagalan pihak kontraktor mematuhi syarat dan
spesifikasi kontrak.
Bil. Peralatan Kuantiti Catatan
1. Tuning Fork 1 set
Peralatan yang masih belum
diterima
2. Laptop- Envy 4-1053TX 1 unit
3. Printer – HP Laser Jet Pro P1102 1 unit
4. Projector – Epson EB-S02 Portable Projector 1 unit
5. Projector Screen 1 unit
Jumlah 5 unit
117 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.7 Maklum Balas PKB
Pihak Audit Dalam telah menjalankan soal selidik secara rawak terhadap pesakit yang menerima
rawatan di Kampung Sangau (KB Darat) Kinabatangan, Kampung Lihak-Lihak (KB Darat) dan Pulau
Larapan (KB1M) Semporna, Negeri Sabah. Hasil soal selidik tersebut didapati maklum balas yang
diterima adalah seperti di Jadual E-4 berikut:
Jadual E-4 Maklum Balas Kaji Selidik Terhadap Pesakit PKB
Maklum Balas Kinabatangan Semporna
Jumlah Kg. Sangau Kg. Lihak-Lihak Pulau Larapan
Kurang
Memuaskan
-
- - -
Memuaskan 5 8 6 19
Baik 3 10 4 17
Sangat Baik 8 2 5 15
Jumlah 16 20 15 51
Sumber: Analisis Cawangan Audit Dalam, KKM
Berdasarkan Jadual di atas maka dapatlah dirumuskan bahawa 100% pesakit memberikan respons
yang positif terhadap perkhidmatan yang diterima dan secara keseluruhannya berpuas hati dengan
perkhidmatan KB yang diberikan. Terdapat juga sebilangan penduduk yang memohon supaya
didirikan klinik statik di kampong (Kg.Sangau) mereka. Gambar E-12 hingga Gambar E-15 berikut
menunjukkan sambutan penduduk terhadap kedatangan pasukan KB.
Gambar E-12 Gambar E-13
Sambutan Penduduk Terhadap PKB
Lokasi: Kg.Sangau, Kinabatangan
Tarikh: 11.06.2014
Lokasi: Pulau Larapan, Semporna
Tarikh:22.05.14
118 2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar E-14 Gambar E-15 Sambutan Penduduk Terhadap PKB
Lokasi: Pulau Larapan, Semporna
Tarikh: 22.05.2014
Lokasi: Pulau Larapan, Semporna
Tarikh:22.05.14
5. RUMUSAN DAN SYOR AUDIT DALAM
Secara amnya, pengurusan KB adalah memuaskan. Namun masih terdapat ruang penambahbaikan
yang perlu diberi perhatian dan diambil tindakan yang sewajarnya. Penilaian secara menyeluruh
terhadap perkhidmatan KB1M masih belum dapat ditentukan memandangkan operasi bas/bot KB1M
hanya bermula pada pertengahan tahun 2013.
Syor penambahbaikan pengurusan KB dan KB1M adalah seperti berikut:
a. Draf perjanjian kontrak hendaklah disemak oleh pihak Penasihat Undang-undang (PUU)
terlebih dahulu agar syarat kontrak tidak bercanggah dengan SST dan kontrak hendaklah
ditandatangani dalam tempoh yang ditetapkan.
b. Syarat-syarat kontrak hendaklah menjamin kepentingan Kerajaan dan penguatkuasaan syarat
perjanjian kontrak hendaklah dipatuhi sepenuhnya.
c. Klinik Bergerak Darat dan Air hendaklah mendapat kemudahan dan perjawatan sepertimana
yang diperolehi oleh KB1M bagi menjamin kualiti dan kesaksamaan perkhidmatan.
d. Aspek keselamatan hendaklah dipertingkatkan terutamanya mengenai kawalan terhadap ubat
dan peralatan termasuk bot/bas.
e. Peruntukan KB1M yang disalurkan dan diluluskan hendaklah dibelanjakan mengikut tujuan
asal ianya diluluskan.
119 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
KAJIAN PROJEK MEREKA BENTUK, MEMBINA, MENYIAPKAN,
MELENGKAPKAN, MENTAULIAHKAN DAN MENYELENGGARAKAN
KOMPLEKS PAKAR DAN PUSAT RAWATAN HARIAN,
HOSPITAL KUALA LUMPUR
1. LATAR BELAKANG
Projek mereka bentuk, membina, menyiapkan, melengkapkan, mentauliahkan dan menyelenggarakan
Kompleks Pakar dan Pusat Rawatan Harian (SCACC) Hospital Kuala Lumpur telah diluluskan di
bawah Rancangan Malaysia Kesembilan (RMK-9) dengan peruntukan sebanyak RM234 juta secara
reka dan bina.
Butiran Projek SCACC Hospital Kuala Lumpur
Agensi Pelaksana Cawangan Kerja Kesihatan, Jabatan Kerja
Raya
Kelulusan Projek RMK-9
Nilai Projek (RM) RM234,000,000.00
Kontraktor Setia Precast Sdn. Bhd.
No. Kontrak JKR/IP/CKUB/136/2009
Tempoh Kontrak 15.06.09-14.12.11
Tarikh milik tapak 15.06.09
Tarikh asal siap projek 14.12.11
EOT EOT1: 15.12.11-20.06.12
EOT2: 21.06.12-16.11.12
Tarikh siap projek 31.10.12
Tempoh liabiliti kecacatan 31.10.12 - 31.10.14
Tarikh operasi 19.10.12
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Pengauditan ini dijalankan bagi menilai sama ada pembinaan SCACC di Hospital Kuala Lumpur telah
dirancang dan dilaksanakan dengan teratur dan berhemat serta telah mencapai objektif pembinaannya.
3. SKOP DAN METADOLOGI PENGAUDITAN
Pengauditan dijalankan terhadap Hospital Kuala Lumpur dengan menyemak fail, rekod, dokumen dan
lukisan kerja yang berkaitan pengurusan, penyerahan hak milik dan pentauliahan peralatan perubatan
bermula daripada tarikh mula projek sehingga ke tarikh pengauditan kecuali pengurusan kontrak dan
pembayaran yang diuruskan oleh pihak Jabatan Kerja Raya. Lawatan fizikal juga dijalankan di empat
(4) tempat iaitu Klinik Oftalmologi, Klinik Onkologi dan Radioterapi, Dewan Bedah dan kawasan
parking bagi memastikan kuantiti dan kualiti pembinaan dan peralatan memenuhi spesifikasi yang
ditetapkan. Perbincangan dan temu bual juga diadakan dengan pegawai-pegawai yang terlibat bagi
tujuan pengesahan kerja yang dilaksanakan oleh pelaksana.
F|
120 2014| LAPORAN TAHUNAN
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
4.1 Hasil Binaan Berbeza Dengan As Built Drawing
Semakan Audit Dalam mendapati mengikut As Built Drawing A/SCACC/BF/02/006 – E bagi Jabatan
Oftalmologi di Aras 6, dua (2) pintu masing-masing pada kedudukan D,12 dan B,13 tidak dibina dan
dipasang semasa pemeriksaan fizikal dijalankan seperti di Gambar F-1 dan F-2.
Gambar F-1 Gambar F-2
Pintu Yang Sepatutnya Dipasang Mengikut Lukisan Binaan Tetapi Tidak Dipasang
Maklum Balas Jabatan Kerja Raya:
Pihak kontraktor bersetuju untuk membina pintu dan dinding sepertimana yang ditunjukkan dalam
lukisan as built.
4.2 Perbezaan Fungsi Bilik Semasa Dengan Dokumen Kontrak (Pelan Lukisan Siap Dibina)
di Jabatan Oftalmologi
Berdasarkan semakan Audit Dalam ke atas As Built Drawing Jabatan Oftalmologi didapati lapan (8)
buah bilik telah ditukar fungsi daripada fungsi asal yang dipersetujui dalam Room Data Interaction
seperti di jadual berikut:
Bil. Fungsi Seperti di Pelan Lukisan
(A/SCACC/BF/02/006) Fungsi Terkini
1. Bilik Konsultan 9 Bilik Ketua Jabatan Oftalmologi
2. Bilik Konsultan 10 Bilik Rawatan Oftal Kanak-kanak
3. Treatment Room Tidak Digunakan
4. Laser Room 1 Bilik CME
5. Acute Eye Emergency Room Bilik Kaunseling
6. Clean Utility Bilik Laser
7. Gloucoma Screening Room Bilik Penyelia
8. Paediatric Screening Room Bilik Setiausaha Pejabat
Pihak Audit Dalam dimaklumkan perubahan fungsi bilik adalah atas persetujuan Ketua Jabatan
masing-masing dan ia adalah di luar kawalan Bahagian Pembangunan HKL. Gambar F-3 hingga F-20
adalah berkaitan.
D,12
B,13
D,12
121 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar F-3 Gambar F-4
Bilik Konsulasi dan Rawatan 9 ditukar fungsi ke Bilik Ketua Jabatan Oftalmologi
Maklum Balas HKL: Keperluan Ketua Jabatan berada di klinik sepanjang masa untuk menjalankan tugasan klinikal dan
pengurusan serentak.
Gambar F-5 Gambar F-6
Bilik Konsultasi dan Rawatan 10 ditukar fungsi ke Bilik Rawatan Oftalmologi Kanak-kanak
Maklum Balas HKL:
Kegunaan khas untuk Ketua Jabatan selaku pakar perunding oftalmologi kanak-kanak menjalankan
pemeriksaan & rawatan pesakit. Bilik ini turut dilengkapi dengan slit lamp dan peralatan pemeriksaan
yang lain.
122 2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar F-7 Gambar F- 8
Clinic Managers Room ditukar fungsi ke Bilik Ketua Jururawat
Maklum Balas HKL: Tiada perubahan dari segi fungsi bilik. Ketua Jururawat adalah selaku Clinic Manager.
Gambar F-9 Gambar F-10
Treatment Room tidak digunakan
Maklum Balas HKL:
Bilik rawatan sentiasa digunakan untuk rawatan dan pemeriksaan pesakit yang menggunakan troli atau
incubator. Bilik ini turut dilengkapi dengan Emergency Trolley dan alat Defibrillator.
123 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar F-11 Gambar F-12
Laser Room 1 ditukar fungsi ke Bilik CME
Maklum Balas HKL: Bilik CME adalah untuk memudahkan proses pembelajaran. Pada mulanya pihak jabatan ingin
menggunakan Bilik CME yang sedia ada di bangunan SCACC namun disebabkan oleh jumlah pesakit
yang ramai di jabatan ini pada sepanjang masa klinik beroperasi maka bagi memudahkan kakitangan
jabatan menghadiri sesi CME jabatan maka pihak jabatan mengambil inisiatif mewujudkan Bilik CME
di dalam kilnik.
Gambar F-13 Gambar F-14
Acute Eye Emergency Room 2 ditukar fungsi ke Bilik Kaunseling
Maklum Balas HKL: Klinik Oftalmologi tidak mempunyai Bilik Kaunseling, pihak jabatan mengambil inisiatif mewujudkan
bilik ini khas untuk memberi kaunseling kepada pesakit dan keluarga sebelum pembedahan. Jumlah
pesakit harian adalah sebanyak 20 orang pesakit sehari.
124 2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar F-15 Gambar F-16
Clean Utility ditukar fungsi ke Bilik Rawatan
Maklum Balas HKL: Clean Utility telah dijadikan Bilik Laser kerana ketiadaan bilik yang lain bagi menggantikan bilik
sedia ada di mana Bilik Laser yang asal telah dijadikan Bilik CME jabatan.
Gambar F-17 Gambar F-18
Glaucoma Screening Room ditukar fungsi ke Bilik Penyelia
Maklum Balas HKL: Bilik Penyelia diwujudkan bagi memudahkan proses pentadbiran jabatan berjalan lancar di mana ia
berhampiran dengan Bilik Setiausaha Pejabat dan Bilik Ketua Jabatan. Ini juga disebabkan bilik
sedia ada telah dijadikan bilik Ketua Jururawat.
125 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar F-19 Gambar F-20
Pediatric Screening Room ditukar fungsi ke Bilik Setiausaha Pejabat
Maklum Balas HKL: Bilik Setiausaha Pejabat pula diwujudkan disebabkan ketiadaan Bilik Setiausaha Pejabat di bangunan
SCACC. Bilik asal tidak digunakan kerana kekurangan pakar dan pegawai perubatan dalam bidang
Pediatric Ofthalmology.
4.3 Peralatan Belum Digunakan
Lawatan fizikal di Dewan Bedah mendapati peralatan perubatan iaitu 30 Bed 4 Section Height
Adjustable Hydroulic di Recovery Area yang diperoleh pada tahun 2013 masih belum digunakan.
Manakala peralatan perubatan Mobile X-Ray C-Arm, 9’ II with 2 Mon juga diperoleh pada tahun
2013 masih belum digunakan bagi tujuan ia dibeli seperti di Gambar F-21 dan F-22.
Perolehan tanpa keperluan merupakan perbelanjaan yang tidak dirancang. Perancangan yang teliti
adalah perlu dalam menentukan bilangan unit yang akan dibeli bagi mengelak berlakunya
pembaziran.
Gambar F-21 Gambar F-22
30 Bed 4 Section Height Adjustable Hydroulic di
Recovery Area Dewan Bedah yang diperoleh pada tahun
2013 masih belum digunakan sepenuhnya
Mobile X-Ray C-Arm, 9’ II with 2 Mon diperoleh pada
tahun 2013 masih belum digunakan bagi tujuan ia
dibeli
126 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum Balas HKL: Peralatan 30 Bed 4 Section Height Adjustable Hydroulic di Recovery Area Dewan Bedah telah mula
digunakan bermula 7 Julai 2014 setelah pihak Setia Precast Sdn. Bhd. menukar semua Hepa Filter di
Kompleks Dewan Bedah dan pengujian sampel udara (particle count) melepasi piawaian ditetapkan.
Peralatan Mobile X-Ray C-Arm, 9’ II with 2 Mon juga telah mula digunakan setelah Dewan Bedah
beroperasi sepenuhnya.
4.4 Sistem Keselamatan Kebakaran Di Jabatan Oftalmologi
Semakan Audit Dalam mendapati mengikut As Built Drawing A/SCACC/BF/02/006 – E bagi Jabatan
Oftalmologi di Aras 6, sepatutnya terdapat sebuah ruang bagi menempatkan Hose Reel di Jabatan
berkenaan. Bagaimanapun, tiada Hose Reel dalam ruang berkenaan. Bilik berkenaan adalah pada
kedudukan D,9 pada lukisan berkenaan dengan nombor pintu L5-OP-25A. Pada masa ini, bilik
berkenaan digunakan untuk menempatkan kerusi roda. Rujuk Gambar F-23 dan F-24.
Gambar F-23 Gambar F-24
Bilik yang sepatutnya menempatkan Hose Reel tetapi kosong
Maklum Balas Jabatan Kerja Raya: Perunding Arkitek telah menerima pelan kelulusan dari Jabatan Bomba dan Penyelamat, Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur pada 20 Mei 2010. Pihak kontraktor telah mereka bentuk setiap bilik bagi
kelengkapan bomba mengikut peraturan dan kelulusan baginya telah diperoleh. Wakil perunding
mekanikal dan elektrikal telah berbincang dengan Jabatan Bomba dan Penyelamat untuk tidak
menempatkan hose reel di tempat yang dinyatakan dan persetujuan mengenainya diperoleh.
Compartment berkenaan telah dibina maka ia tidak dirobohkan.
4.5 Kemudahan dan Susun Atur Barang di General Store Jabatan Oftalmologi Kurang
Memuaskan
Hasil pemeriksaan Audit Dalam mendapati susun atur barang yang diletakkan di General Store
Jabatan ini kurang memuaskan dan tidak teratur di mana bekalan bukan ubat yang diterima serta
masih belum direkod telah disusun di tepi dinding stor seperti di Gambar F-25 dan F-26.
Item dan dokumen serta bekalan kegunaan bagi rawatan di Jabatan Oftalmologi turut diletakkan sekali
di dalam bilik stor ini. Peralatan yang hendak dilupuskan juga disimpan di dalam bilik stor tersebut.
127 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar F-25 Gambar F-26
Ubat dan bukan ubat (peralatan) disimpan di dalam
bilik stor
Peralatan untuk penyenggaraan dan pelupusan
disimpan di dalam bilik stor
Maklum Balas HKL: Stor simpanan tidak mencukupi kerana hanya sebuah stor disediakan untuk menyimpan peralatan
dan barang pakai buang. Pihak Jabatan telah memindahkan peralatan yang hendak dilupuskan ke
klinik lama sementara menunggu proses seterusnya.
4.6 Borang KEW.PA-2 (Daftar Harta Modal) Tidak Lengkap
Semakan Audit Dalam mendapati ruangan di Bahagian A Daftar Harta Modal (KEW.PA-2) tidak
dilengkapkan dengan butir-butir komponen/aksesori yang dibekalkan bersama harta modal tersebut
seperti di Jadual F-1.
Pihak Unit Pengurusan Aset HKL memaklumkan butiran pada borang KEW.PA-2 bagi klinik
disediakan oleh Pegawai Aset di klinik masing-masing. Perkara ini akan disemak bagi memastikan
butir-butir maklumat aksesori dilengkapkan di borang KEW.PA-2.
Jadual F-1
Ruangan Aksesori Di KEW.PA-2 Tidak Dilengkapkan
Bil. Jabatan Peralatan Perubatan No. Siri
Pendaftaran
Kuantiti
(Unit)
Harga
Seunit
(RM)
Butiran Aksesori Yang
Tidak Dinyatakan Di
Borang KEW.PA-2
1. Anestesiologi
Alat Monitor PAT:6CH
Colour
ECG/NIBP/SPO2/2
TEMP/2 IBP/ETCO2
HKL/240221/H
/14/34-46 13 49,053
i) Carescape Monitor
B650
ii) GE Carescape
Patient Data
Module
iii) Single-Witdh Airway
Module , E-Minic,
English
2. Anestesiologi Defibrillator C/W Adult
& Child Paddle
HKL/240221/H
/13/3129-3142 14 19,500
i) Record Paper
ii) Disp Electrode
Adult
iii) ECE Connection
Cable
3. Nefrologi
Microscope Phase
Contrast (Trinocular
Phase Contrast)
HKL/240226/H
/13/1335 1 48,000
i) Microscope
ii) Camera
128 2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum Balas HKL: Jabatan Anestesiologi dan Jabatan Nefrologi telah melengkapkan daftar harta modal masing-masing.
5. RUMUSAN
Pembangunan SCACC telah diuruskan dengan memuaskan serta telah mencapai objektifnya sebagai
pusat rawatan pakar harian di HKL. Pemantauan dan penyelenggaraan berterusan hendaklah
dilaksanakan bagi memastikan bangunan SCACC dalam keadaan baik dan dapat menyediakan lokasi
perkhidmatan rawatan yang selesa kepada pelanggan.
129 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
KAJIAN PENGURUSAN KEMUDAHAN AWAM DI HOSPITAL
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
1. LATAR BELAKANG
Kemudahan awam ialah projek-projek kemudahan masyarakat yang disedia dan diuruskan oleh pihak
hospital untuk kegunaan orang awam. Pihak KKM di bawah Bahagian Perkembangan Perubatan telah
mengeluarkan General Hospital Operational Policy sebagai satu dokumen asas berkaitan
pengoperasian hospital di seluruh negara. Penyediaan kemudahan awam yang lengkap dan teratur di
hospital dapat membantu memberi keselesaan kepada orang ramai yang mengunjungi hospital sama
ada untuk mendapatkan rawatan atau pelawat kepada pesakit.
Tanggungjawab berkaitan pengurusan kemudahan awam diletakkan di bawah Unit Pentadbiran
Hospital (General Administration Unit). Antara kemudahan yang disediakan adalah balai pelawat,
parkir, kafeteria, tandas, kiosk, bilik penyusuan, kiosk telefon dan lain-lain kemudahan yang perlu.
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Objektif pengauditan adalah untuk menilai sama ada aspek pengurusan kemudahan yang sedia ada
dijalankan dengan cekap, serta penyenggaraan dan kawalan yang berkesan agar kemudahan awam
yang disediakan dapat dimanfaatkan oleh orang awam yang mengunjungi hospital.
3. SKOP PENGAUDITAN
Skop pengauditan meliputi perancangan pengurusan, penyenggaraan dan pemantauan kemudahan
awam yang dijalankan bagi tempoh tahun 2013 dan 2014. Pengauditan telah dilaksanakan di tiga (3)
buah hospital melibatkan dua (2) buah negeri iaitu Pulau Pinang dan Kelantan. Hospital yang dilawati
adalah seperti di Jadual G-1 di bawah.
Jadual G-1
Hospital Yang Diauadit
Negeri Hospital
Pulau Pinang Hospital Pulau Pinang (HPP)
Hospital Seberang Jaya (HSJ)
Kelantan Hospital Raja Perempuan Zainab II (HRPZ II)
Pihak Audit Dalam telah memeriksa rekod-rekod berkenaan dengan penyelenggaraan dan lawatan
fizikal juga telah dibuat untuk mendapatkan gambaran sebenar mengenai status kemudahan awam
yang ada sama ada dalam keadaan baik dan boleh guna atau sebaliknya.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
Hasil pengauditan mendapati pihak hospital telah merancang dan melaksanakan tugas dengan baik
dan teratur dalam menguruskan kemudahan awam yang ada. Bagaimanapun, beberapa perkara yang
dibangkitkan masih perlu dibuat penambahbaikan demi meningkatkan imej hospital dan juga
Kementerian khususnya. Penemuan Audit Dalam adalah seperti berikut:
4.1 Kemudahan Awam Rosak, Usang Dan Tidak Disenggara
Pihak hospital bertanggungjawab dalam memantau setiap kemudahan awam disenggara dengan baik
dan sempurna. Penyenggaraan kemudahan awam di hospital dilaksanakan oleh pihak konsesi
G|
130 2014| LAPORAN TAHUNAN
penyenggaraan yang dilantik. Semakan Audit Dalam mendapati beberapa kemudahan awam dan
peralatan yang ditempatkan untuk kegunaan orang awam telah rosak, usang dan tidak disenggarakan
dengan baik dan sempurna seperti berikut:
4.1.1 Tandas Awam Tidak Disenggara Dengan Sempurna
Lawatan dan pemeriksaan Audit Dalam di tandas awam Hospital Seberang Jaya (HSJ)
mendapati tandas tidak disenggarakan dengan sempurna. Mangkuk tandas kotor dan paip
yang bocor hanya diikat dengan sarung tangan plastik seperti di Gambar G-1 dan G-2.
Gambar G-1 Gambar G-2 Selepas
Mangkuk tandas kotor Paip air diikat dengan sarung
tangan plastik Maklum Balas HSJ: Penyenggaraan tandas telah
dilaksanakan
Manakala di Hospital Raja Perempuan Zainab II (HRPZ II) didapati pintu tandas tertanggal,
mangkuk tandas kotor dan tisu tidak disediakan seperti di Gambar G-3 hingga G-5.
Gambar G-3 Gambar G-4 Gambar G-5
Pintu tandas tertanggal Mangkuk tandas kotor Tisu tidak disediakan
Maklum Balas HRPZ II Siap dipasang baru untuk pintu tandas lelaki dan perempuan. Tisu telah ditambah dari
semasa ke semasa
131 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Selepas
Pintu tandas telah dibaiki Tisu telah disediakan
4.1.2 Pembersihan Tandas Awam Tidak Dibuat Mengikut Jadual
Pembersihan tandas dilakukan berdasarkan Hospital Specific Implementation Plan (HSIP)
dan skop yang dinyatakan dalam kontrak. Penilaian kepada kerja-kerja pembersihan yang
dilaksanakan direkod dan dicatat ke dalam borang yang berkaitan secara harian atau Daily
Cleaning Activity (DCA) serta pengesahan dan penilaian secara bulanan atau Joint Inspection
(JI). Semakan Audit Dalam terhadap kerja-kerja pembersihan mendapati beberapa tandas
awam tidak dibersihkan mengikut jadual. Contoh sampel borang senarai semak pembersihan
yang diambil semasa lawatan Audit Dalam adalah sebagaimana Gambar G-6 dan G-7.
Gambar G-6 Gambar G-7
Tandas tidak dibersihkan
mengikut jadual ditetapkan
Tiada pembersihan tandas
dibuat pada 16/6/14
Maklum Balas HRPZ II
Kerja pembersihan telah direkod secara konsisten. Prestasi kerja-kerja pembersihan yang
tidak memuaskan sering kali dibangkit di dalam mesyuarat validalisi agar Radicare sentiasa
memberi perhatian serius dan meningkatkan kualiti kerja pembersihan. Pihak Hospital juga
telah mengenakan denda ke atas perkhidmatan pembersihan yang tidak menepati syarat-
syarat kontrak.
132 2014| LAPORAN TAHUNAN
4.1.3 Kemudahan Tandas Untuk Orang Kurang Upaya (OKU) Kurang Diberi Perhatian
Kemudahan awam di hospital adalah juga termasuk mengadakan keperluan bagi OKU seperti
parkir, tandas, susur tangan dan butang lif (braille). Lawatan Audit Dalam di tiga (3) hospital
yang dipilih mendapati:
Di HSJ – Tiada tandas OKU disediakan.
Di HRPZ II – Tandas OKU yang disediakan di tingkat 1 tidak dapat digunakan kerana
tiada kemudahan lif di bangunan 2 tingkat tersebut. Manakala tandas di tingkat bawah
tidak dilabelkan sebagai ’Tandas OKU’ seperti di Gambar G-8.
Gambar 8 Selepas
Tiada label tandas OKU (HRPZ II) Maklum Balas HRPZ II Label tandas OKU telah dipasang
seperti di
Maklum Balas HSJ Pihak hospital telah mengemukakan permohonan peruntukan sebanyak RM10 ribu bagi
mengubahsuai tandas sedia ada kepada tandas OKU.
4.1.4 Tempat Duduk Pesakit Dan Orang Awam
Kemudahan kerusi telah disediakan oleh pihak pengurusan hospital kepada pengunjung sama
ada untuk menunggu rawatan atau beristirehat. Lawatan audit secara fizikal mendapati
sebilangan kerusi berada dalam keadaan usang dan telah rosak namun masih digunakan oleh
pihak hospital. Kerusi di ruangan menunggu di Klinik Mata, Hospital Pulau Pinang telah
tertanggal manakala di HRPZ II pula, kerusi kelihatan usang dan uzur seperti di Gambar G-9
hingga G-11.
133 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar G-9 Gambar G-10 Gambar G-11
Kerusi telah usang dan rosak
di Hospital Raja Perempuan
Zainab II
Kerusi di ruangan menunggu telah tertanggal di Klinik
Mata, Hospital Pulau Pinang
Selepas
HRPZ II Kerusi berangkai telah dibekalkan pada 10.09.2014 dan disediakan di ruang menunggu
pesakit di HRPZ II
Maklum balas HPP Pihak Hospital dalam proses pembelian kerusi untuk penggantian kerusi – kerusi usang di
Hospital Pulau Pinang
4.1.5 Kemudahan Taman Permainan
Lawatan Audit Dalam ke sekitar taman permainan kanak-kanak di Hospital Pulau Pinang dan
HRPZ II mendapati kebanyakan alat permainan dan kelengkapan telah rosak dan tertanggal,
kerusi dan tiang kayu gelongsur telah reput dan tidak selamat untuk digunakan. Kerosakan
adalah disebabkan perubahan cuaca atau sangat usang dan juga aktiviti vandalisma. Contoh
alat permainan dan kelengkapan yang rosak di HRPZ II seperti di Gambar G-12 hingga G-
17.
134 2014| LAPORAN TAHUNAN
a) Hospital Raja Perempuan Zainab II
Gambar G-12 Gambar G-13 Gambar G-14
Batu refleksi
tertanggal
Papan luncur tertanggal Kerusi reput
Selepas
Maklum balas HRPZ II
Peralatan dan kerusi yang mendatangkan
bahaya telah dikeluarkan
b) Hospital Pulau Pinang
Gambar G-15 Gambar G-16 Gambar G-17
Tempat duduk permainan rosak Tempat duduk tertanggal Tiang kayu reput
Maklumbalas HPP Pembaikan telah dibuat oleh pihak Faber Medi - Serve Sdn Bhd
135 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.2 Pengurusan Kemudahan Parkir Kenderaan
4.2.1 Ruang/Lot Parkir Tidak Mencukupi Semakan Audit Dalam mendapati ruangan parkir kenderaan di tiga hospital yang dilawati
adalah tidak mencukupi berbanding dengan norma pelawat serta keperluan semasa seperti di
Jadual G-2 berikut:
Jadual G-2
Jumlah Lot Parkir Berbanding Bilangan Staf Dan Pelawat Hospital
Berdasarkan 1 Katil: 1 Pelawat
Hospital
Peruntukan
Untuk Staf
Dan VIP
Peruntukan
Untuk Awam
Dan OKU
Jumlah
Parkir Sedia
Ada
Jumlah staf
Hospital
Jumlah
Katil
Hospital Pulau Pinang 406 954 1360 4,263 1,090
Hospital Seberang Jaya 250 230 580 1,788 314
Hospital Raja Perempuan
Zainab II
577 254 831 3,693 920
Kekurangan kawasan meletak kereta di ketiga-tiga hospital tersebut menyebabkan berlakunya
kesesakan lalu lintas kerana ada pengguna meletakkan kenderaan mereka di kawasan yang
tidak dibenarkan. Contoh keadaan kesesakan dan parkir yang tidak mencukupi adalah
sebagaimana gambar G-18 hingga G-23:
Gambar G-18 Gambar G-19
Hospital Pulau Pinang
Gambar G-20 Gambar G-21
Hospital Seberang Jaya
136 2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar G-22 Gambar G-23
Hospital Raja Perempuan Zainab II
Penyediaan ruang parkir yang tidak mencukupi adalah disebabkan beberapa kekangan seperti
ruang atau kawasan yang terhad dan masalah kekurangan peruntukan untuk pembinaannya.
Tindakan pro aktif yang dilaksanakan oleh Hospital Pulau Pinang adalah pembinaan ruang
parkir bertingkat (multi level Paking) sebanyak 540 lot bagi menampung keperluan parkir
semasa. Selain itu bagi memudahkan lagi pergerakan pelawat, pihak pengurusan hospital
telah menyediakan buggy khas untuk mengangkut pengunjung dari parkir bertingkat hospital
ke wad, klinik–klinik pakar dan kawasan lain sekitar hospital.
Pembinaan ruangan parkir tambahan sebanyak 210 lot di Hospital Seberang Jaya dan
pembinaan parkir bertingkat bersama Pembinaan ACC di HRPZ II dijangka menyelesaikan
masalah berkaitan parkir kenderaan dalam jangka masa pendek. Penyediaan parkir tambahan
bagi ketiga-tiga hospital tersebut adalah sebagaimana Gambar G-24 hingga G-27.
Gambar G-24 Gambar G-25
Hospital Pulau Pinang
Gambar G-26 Gambar G-27
Hospital Seberang Jaya
137 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Pada pandangan Audit Dalam, pihak Kementerian seharusnya memberi perhatian yang khusus
terhadap parkir dalam setiap perancangan pembinaan hospital baru.
Maklum balas PTJ
HRPZ II
Kegagalan dalam penyediaan ruang parkir yang mencukupi oleh hospital adalah disebabkan
beberapa kekangan seperti ruang atau kawasan yang terhad dan masalah kekurangan
peruntukan untuk pembinaannya.
Pembinaan parkir bertingkat bersama Pembinaan ACC di HRPZ II diharap mampu untuk
menyelesaikan masalah berkaitan parkir kenderaan dalam jangkamasa pendek.
HSJ Parkir awam baru telah disediakan dan dapat menampung sebanyak 102 lot parkir.
Pembinaan sebanyak 102 lot pakir yang baru
HPP Pihak hospital telah menambah bilangan ruang tempat letak kereta setelah 2 bangunan kuarters
dirobohkan:
- Jalan Residensi / Tull
- Jalan Penjara
- Jalan Perak (untuk pelawat psikiatri & palliatif)
Di bawah Rancangan Malaysia Ke 9 telah dibina tempat letak kereta bertingkat untuk pelawat /
anggota dengan jumlah 536 lot dan 4 lot OKU.
4.3 Telefon Awam Rosak Dan Tidak Diselenggara
Semakan Audit Dalam mendapati pihak hospital telah menyediakan kemudahan telefon awam untuk
keperluan pengunjungnya. Walau bagaimanapun, kebanyakan telefon awam tidak boleh digunakan
dan terbiar tanpa penyenggaraan.
Berdasarkan 39 buah sampel telefon awam yang diperiksa mendapati 23 (58.97%) daripadanya rosak
dan tidak boleh digunakan. Telefon awam tersebut dalam keadaan terbiar tanpa sebarang laporan atau
aduan kerosakan kepada syarikat penyedia perkhidmatan. Butiran adalah seperti di Jadual G-3 di
bawah.
Jadual G-3
Kemudahan Telefon Awam Di Hospital
Bil PTJ Bil Telefon Yang
Diperiksa
Bil. Telefon
Yang Rosak
Peratus
Telefon Yang
Rosak
1. Hospital Pulau Pinang 15 8 53%
2. Hospital Seberang Jaya 13 6 46%
3. Hospital Raja Perempuan
Zainab II
11 9 81%
Jumlah 39 23 59%
138 2014| LAPORAN TAHUNAN
Berikut adalah gambar yang menunjukkan telefon rosak dan terbiar di ketiga-tiga hospital yang
dilawati.
Gambar G-28 Gambar G-29 Gambar G-30 Gambar G-31
6 daripada 13 unit telefon awam tidak berfungsi di
HSJ
9 daripada 11 unit telefon awam tidak berfungsi di
HRPZ II
Pada pandangan Audit Dalam, kebanyakan telefon awam tidak boleh digunakan dan terbiar tanpa
penyenggaraan. Pihak pengurusan perlu segera melaporkan kepada pihak Telekom atau pembekal
telefon yang lain supaya tindakan penyenggaraan dapat dilaksanakan.
Maklum balas PTJ
HRPZII
HRPZII telah membuat aduan kerosakan kepada pihak Telekom.
HSJ
Sebanyak 4 unit telefon awam telah dibaiki oleh pihak Telekom Malaysia
Contoh Telefon awam yang telah dibaiki oleh pihak Telekom Malaysia di HSJ
Maklum balas HPP
Telah diambil tindakan dengan mengeluarkan telefon rosak secara berperingkat oleh pihak
FMS.
Surat dikemukakan kepada syarikat terlibat untuk membuat penyelenggaraan secara berkala.
4.4 Pengurusan Kemudahan Pesakit Di Wad
Pihak Audit Dalam juga meluaskan skop audit kepada kemudahan pesakit di wad HRPZII bertujuan
membantu pihak hospital membuat penyeliaan yang lebih teratur dan penambahbaikan. Didapati
beberapa peralatan kemudahan pesakit juga dalam keadaan kurang memuaskan seperti loceng katil
pesakit dan lampu katil rosak tidak berfungsi seperti di Gambar G-32 hingga G-34.
139 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar G-32 Gambar G-33 Gambar G-34
Loceng katil tidak berfungsi Peralatan lampu rosak tidak
dibaiki
Mentol lampu tidak dipasang
Pada pendapat Audit Dalam, pihak pengurusan hospital perlu meningkatkan pemantauan terhadap
peralatan/kemudahan pesakit bagi menjamin keselesaan dan keselamatan pesakit sentiasa diutamakan.
Ia juga dapat menghindarkan perkara-perkara yang tidak diingini berlaku apabila dalam keadaan
kecemasan dan kritikal.
Maklum balas HRPZII Pembaikan telah dibuat dan mengganti 10 unit bulb baru angle poise lamp.
4.5 Pengurusan Sewaan Premis Demis
Kemudahan kedai-kedai serbaneka di setiap hospital dapat membantu pesakit dan pelawat hospital
mendapatkan keperluan diri sepanjang berada di hospital.
Pihak Audit Dalam mendapati pengurusan penyewaan premis demis ini tidak dilaksanakan dengan
teratur. Kebanyakan kontrak penyewaan masih belum dimuktamadkan untuk ditandatangani kedua-
dua pihak yang terlibat. Semakan juga mendapati penyewa premis demis telah lama beroperasi
walaupun perjanjian masih belum ditandatangani. Status penyewaan premis demis di HRPZII dan
HSJ adalah seperti di jadual di bawah.
Jadual G-4
Pengurusan Sewaan Premis Demis Di Hospital Raja Perempuan Zainab II
Ruang Premis Nama Penyewa
Kadar
sewaan
(RM/Bulan)
Tarikh
Mula/tamat
Sewa
Status
Kantin Adharith
Enterprise
5,500.00 1.7.2013 -
30.6.2016
Perjanjian telah dihantar ke JKN
Kelantan
Hospimart Tabung Kebajikan
Perubatan Malaysia
250.00 1.4.2012 -
31.3.2015
Perjanjian telah dihantar ke JKPTG
Taska Corner - - - Dalam proses sebut harga.
Kedai
Kesihatan
Dnuri Enterprise 1,500 1.10.2013-
30.9.2015
Dalam proses memuktamadkan
perjanjian
(Sewa telah dibayar hingga April
2014)
Kedai Hospis Persatuan Hospis
Kelantan
530.00 Mac 2012- Feb.
2013
Dalam proses sebut harga
(Sewa dibayar sehingga Disember
2013)
140 2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual G-5
Pengurusan Sewaan Premis Demis Di Hospital Seberang Jaya
Ruang
Sewaan Nama Penyewa
Kadar
Sewaan
(RM/bulan)
Tarikh Mula
Sewa Status
Kantin Traditional Catering 2,800.00 1.9.2013 –
31.8.2016
Dalam proses memuktamadkan
perjanjian
Kedai Hospis
Mart
Tabung Kebajikan
Perubatan Malaysia
330.00 1.8.2013 –
31.7.2016
Dalam proses memuktamadkan
perjanjian 2
Pastri Corner
dan
Cenderahati
Tabung Kebajikan
Perubatan Malaysia
550.00 1.7.2013 –
30.6.2016
Dalam proses memuktamadkan
perjanjian
Taska Taska Mutiara Penyayang 600.00 1.7.2013 –
30.6.2016
Dalam proses memuktamadkan
perjanjian
Gerai Mudah
Alih
Badan Sokongan Pesakit
Kanser Seberang
Perai
200.00 1.1.2013 –
31.12.2015
Dalam proses memuktamadkan
perjanjian
Vending
Machine
Atlas vending
(M’sia Sdn Bhd)
35.00 1.1.2011 –
31.12.2013
Dalam proses penyediaan
dokumen perjanjian
Maklum balas PTJ
HRPZ II Perjanjian bagi kantin, Hospimart dan kedai kesihatan telah disediakan. Manakala bagi kedai Hospis
dan Taska Corner, pelawaan sebut harga dibuat semula.
HSJ Perjanjian sewaan bagi semua ruang sewaan telah disediakan dan dikemukakan kepada pihak Ibu
Pejabat, KKM melalui JKN kecuali perjanjian sewaan vending machine yang masih dalam tindakan
Badan Sokongan Pesakit Kanser.
4.6 Kemudahan MedikTV
Siaran MedikTV adalah suatu produk hasil gabungan “synergy” di antara Kementerian Kesihatan
Malaysia bersama Medic Channel (M) Sdn Bhd yang diperkenalkan mulai tahun 2011. MedikTV
berfungsi sebagai saluran penyiar rasmi Kementerian Kesihatan (KKM) yang membekalkan
maklumat terkini berkaitan rancangan dan kempen kesihatan yang dilaksanakan oleh KKM kepada
orang ramai.
Semasa lawatan Audit Dalam mendapati MedikTV ini tidak lagi bersiaran dan peralatannya seperti
televisyen tidak lagi berfungsi dengan baik. Butiran sampel yang diambil dari lawatan fizikal adalah
seperti gambar berikut:
Gambar G-35 Gambar G-36
Lokasi:HRPZII Lokasi: HPP
MedikTV tidak berfungsi
141 BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Maklum balas PTJ
HRPZII Pegawai Pendidikan HRPZII telah menghubungi Unit Pendidikan Kesihatan KKM memaklumkan
perkara ini.
HSP
Surat mohon maklumbalas status siaran Medik TV telah dikemukakan ke KKM. Ruj: HPP/600-
1/1/1(58) Bertarikh: 14 Ogos 2014
Medik TV masih dalam proses penyelenggaraan pihak KKM. Proses penyerahan aset belum
dilaksanakan.
Pihak Audit Dalam berpandangan, pengurusan hospital perlu merujuk kepada bahagian yang terlibat
di KKM bagi memastikan status penyiaran MedikTV. Sekiranya siaran tersebut telah ditamatkan
maka tindakan perlu diambil dengan kadar segera bagi memastikan peralatan seperti televisyen tidak
berada dalam keadaan usang dan terbiar tanpa sebarang penjagaan serta tidak mencemarkan imej
hospital.
4.7 Kegiatan Vandalisma
Sikap tidak bertanggungjawab pengguna merosakkan kemudahan awam sentiasa berlaku. Di HSJ
pada tarikh pengauditan pihak Audit Dalam mendapati dinding yang baru dicat telah diconteng
dengan pelbagai tulisan. Pihak pengurusan hospital telah mengambil tindakan dengan mengecat
semula dinding yang telah diconteng. Gambar-gambar di bawah telah diambil semasa tarikh lawatan
audit iaitu selepas seminggu dinding tersebut dicat semula.
Gambar G-37
Sebelum Selepas
Gambar G-38
Sebelum Selepas
Dinding di tandas awam diconteng oleh
orang awam walaupun telah dicat
semula.
Maklum balas HSJ Dinding tandas yang diconteng telah dicat
semula
Pada pendapat Audit Dalam, untuk mengurangkan aktiviti vandalisma yang berleluasa, kawalan
keselamatan yang lebih ketat perlu diadakan kerana kehadiran pengawal yang bertugas di sekitar
kawasan kemudahan awam yang disediakan oleh pihak hospital dapat menghalang atau sekurang-
kurangnya dapat mengurangkan kerja-kerja vandalisma ini.
142 2014| LAPORAN TAHUNAN
5. RUMUSAN DAN SYOR AUDIT DALAM
Secara keseluruhannya tahap pengurusan kemudahan awam oleh hospital-hospital yang diaudit boleh
dipertingkatkan lagi dengan memfokuskan kepada perkara-perkara berikut:
a. Kemudahan awam yang rosak dan usang perlu diganti dengan segera bagi menaikkan imej
dan perkhidmatan hospital berkenaan dan kementerian amnya;
b. Pemeriksaan, penyenggaraan dan kawalan keselamatan secara berkala perlu dilaksanakan
bagi memastikan kemudahan awam berada dalam keadaan baik dan sempurna;
c. Meningkatkan kawalan dari segi keselamatan bagi membendung kegiatan vandalisma
terhadap kemudahan awam di hospital; dan
d. Penyediaan lot parkir perlu diberi keutamaan dalam perancangan pembinaan hospital.
143
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
KAJIAN PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN
INSTITUT KANSER NEGARA
1. LATAR BELAKANG
Projek Institut Kanser Negara (IKN) merupakan sebuah projek di bawah pembiayaan Private Finance
Initiative Kementerian Kewangan Malaysia dan pihak Cawangan Kerja Kesihatan, Jabatan Kerja
Raya (JKR) bertindak sebagai pasukan pengurusan projek tersebut. IKN dibina bertujuan sebagai
sebuah pusat rujukan tertiari dan fasiliti yang memberikan perkhidmatan menyeluruh berkaitan kanser
termasuk promotive, curative, palliative serta penyelidikan. Selain daripada memberi tumpuan dalam
latihan pegawai perubatan, IKN juga berperanan dalam mewujudkan polisi serta garis panduan bagi
perawatan kanser.
Projek pembinaan IKN yang mengandungi satu blok bangunan utama berkapasiti 252 katil termasuk 4
tingkat podium, 2 tingkat basement dan 7 tingkat blok wad serta berkeluasan 10.65 ekar dilaksanakan
dengan kos asal berjumlah RM690 juta. Tempoh kontrak projek ini bermula pada 1 September 2010
hingga 31 Ogos 2013 iaitu selama 36 bulan (1,096 hari). Projek ini telah disiapkan pada 16 Ogos 2013
(1,081 hari) iaitu 15 hari awal daripada tarikh siap asal.
Bil. Butiran IKN
1. Kaedah Pelaksanaan Reka Dan Bina
2. Kaedah Perolehan Rundingan Terus
3. Agensi Pelaksana Cawangan Kerja Kesihatan,
Jabatan Kerja Raya
4. Pegawai Penguasa Timbalan Ketua Pengarah Kerja Raya 1
5. Nama Kontraktor Kiara Teratai Sdn Bhd
6. Anggaran Kos RM700,255,841
7. Kos Kontrak Asal RM690,000,000
8. Kos Kontrak Semasa RM704,598,832.71
9. No. Kontrak JKR/IP/CKK/84/2010
10. Tarikh Surat Setuju Terima (SST) 10 Ogos 2010
11. Tarikh Milik Tapak 1 September 2010
12. Tarikh Siap Asal 31 Ogos 2013
13. Tarikh Perakuan Siap Kerja 16 Ogos 2013
14. Tarikh Serah Projek 26 Ogos 2013
15. Tempoh Kecacatan Ogos 2013 hingga 15 Ogos 2015 (24 bulan)
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Pengauditan ini dijalankan untuk menilai sama ada projek pembinaan IKN telah dirancang dan
dilaksanakan dengan teratur, cekap dan mencapai objektif yang telah ditetapkan.
3. SKOP PENGAUDITAN
Pengauditan dijalankan di Bahagian Pembangunan IPKKM; IKN dan Pejabat Tapak Jabatan Kerja
Raya (JKR) dengan menyemak fail, rekod dan dokumen yang berkaitan tidak termasuk baucar
bayaran, Arahan Perubahan Kerja dan Pelarasan Harga di JKR. Tumpuan pengauditan adalah untuk
memastikan kuantiti dan kualiti pembinaan termasuk kelengkapan dan peralatan serta
penyelenggaraan dilakukan mengikut syarat kontrak. Perbincangan dan temu bual juga diadakan
dengan pegawai Kementerian, IKN dan JKR. Lawatan tapak telah dibuat di lokasi seperti di Jadual
H-1.
H|
144
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual H-1
Lokasi Lawatan Tapak Jabatan Jabatan Radioterapi
Jabatan Pengimejan Diagnostik/MRI
Jabatan Patologi
Jabatan Perubatan Nuklear
Bilik/Dewan Dewan Bedah
Bilik Forensik
Unit Unit Rawatan Rapi
Unit Kecemasan
Unit Teknologi Maklumat/Bilik Server
Wad Wad Pembedahan 6A (Perempuan)
Wad Multidisiplin 9A
Wad Eksekutif 9B
Klinik Klinik Multidisiplin
Kompleks Kompleks Pegawai Atas Panggilan
Taman Terapi Roof Top Garden Aras 6 dan 9
Persekitaran Luar
Bangunan
Landskap
Laluan pejalan kaki berbumbung
Jalan raya di sekeliling bangunan
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
Pengauditan yang dijalankan pada 5 Jun hingga 11 Julai 2014 mendapati prestasi kerja pembinaan
IKN adalah memuaskan kecuali beberapa kelemahan yang dikenal pasti seperti berikut:
i. Perbezaan Lukisan Siap Bina dengan binaan sebenar;
ii. Kualiti pembinaan dan kerosakan yang ditemui semasa lawatan;
iii. Pemasangan/penerimaan bagi kelengkapan/peralatan tidak sesuai/praktikal/ mengikut
spesifikasi;
iv. Peralatan tidak dapat dikesan/tidak digunakan/penyimpanan peralatan;
v. Isu keselamatan pesakit; dan
vi. Lesen perisian dan aplikasi.
4.1 Penjelasan lanjut mengenai perkara yang ditemui adalah seperti di perenggan berikut:
4.1.1 Kemasan 2 Bilik Future LINAC Di Jabatan Radioterapi Tidak Seperti Lukisan Siap
Bina
Perenggan 13.7 Panduan Pentadbiran Kontrak Edisi 3(1) menyatakan Lukisan Siap Dibina
hendaklah dikemas kini di sepanjang masa kerja berjalan dan hendaklah dikemukakan kepada
Pegawai Penguasa (P.P) secara berperingkat-peringkat menurut aturan kerja. Lukisan Siap
Dibina hendaklah dikemas kini dan disiapkan seberapa segera setelah kerja disiapkan.
Semakan Audit Dalam terhadap Lukisan Siap Bina yang diterima oleh Bahagian
Pembangunan daripada Cawangan Kerja Kesihatan, JKR pada 26 Februari 2014 yang
dikemas kini dan disahkan oleh kontraktor, arkitek, jurutera dan perunding adalah setakat
bulan Mac 2012. Kemasan 2 Bilik Future LINAC secara fizikal tidak sama seperti Lukisan
Siap Bina tersebut seperti di Jadual H-2.
145
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Jadual H-2
Perbezaan Antara Lukisan Siap Bina Dengan Binaan Sebenar
Bil. Lokasi Lukisan Siap Bina Binaan Sebenar
1. Jabatan
Radioterapi
Wall (VP) – Internal Quality
Washable Paint
Internal Quality Washable Paint tidak dibuat pada
dinding tetapi lapisan cat undercoat dibuat seperti di
Gambar 1 dan Gambar 2
Floor (VS2) – Vinyl Sheet
AntH-Static
Vinyl Sheet AntH-Static tidak dilengkapkan pada lantai
seperti di Gambar 1 dan Gambar 2
Skirting (VS2) – Vinyl Sheet
AntH-Static
Vinyl Sheet AntH-Static tidak dilengkapkan pada skirting
seperti di Gambar 1 dan Gambar 2
2. Jabatan
Radioterapi
1-RT 183
2 unit CCTV Tidak Dilengkapkan
3 unit Laser Unit
1 unit Slave Intercom
2 unit NetworkPoint
1 unit DB
4 unit 1 way on/off switch
1 unit 2 way on/off switch
1 unit Oxygen Gas Outlet
1 unit Vacuum Gas Outlet
1 unit Compressed Air
(400kPA) Gas Outlet
Lighting – 300-400
Flourescent(LUX).
3. Jabatan
Radioterapi
1-RT 189
2 unit CCTV
3 unit Laser Unit
1 unit SlaveIntercom
2 unit NetworkPoint
1 unit DB
1 unit Isolator
1 unit Oxygen Gas Outlet
1 unit Vacuum Gas Outlet
1 unit Compressed Air
(400kPA) Gas Outlet
Lighting – 300-400
Flourescent(LUX).
Gambar H-1 Gambar H-2
Bilik 1-RT 183, Jabatan Radioterapi
Internal Quality Washable Paint tidak dibuat
pada dinding tetapi lapisan cat undercoat
dibuat dan Vinyl Sheet AntH-Static tidak
dilengkapkan pada lantai dan skirting
(07.07.2014)
Bilik 1-RT 189, Jabatan Radioterapi
Internal Quality Washable Paint tidak dibuat
pada dinding serta Vinyl Sheet AntH-Static
tidak dilengkapkan pada lantai dan skirting
(07.07.2014)
146
2014| LAPORAN TAHUNAN
Pendapat/Syor Audit Dalam: Kemasan 2 Bilik Future LINAC hendaklah mengikut Lukisan
Siap Bina yang telah dimuktamadkan.
Maklum balas pada 7 Oktober 2014 & 31 Disember 2014: Keperluan cat pada dinding telah ditukar kepada Strax Desert Sand 1037 iaitu pilihan yang
dipersetujui antara pihak konsultan dan JKR. Kemasan cat pada dinding tersebut telah
dilakukan oleh kontraktor pada 4 September 2014. Berdasarkan pindaan Lukisan Siap Bina,
kemasan vinyl tidak perlu dilakukan.
4.1.2 Kualiti Pembinaan Dan Kerosakan Yang Ditemui Semasa Lawatan
Kerja pembinaan perlu dilaksanakan dengan kemas dan pada tahap piawaian yang boleh
diterima serta memenuhi standard kualiti umum bagi menjamin keselamatan bangunan dan
memastikan penggunaan secara optimum dapat dikekalkan secara berterusan.
Semakan Audit Dalam terhadap Laporan Kecacatan setakat 21 Jun 2014 mendapati sebanyak
2334 kecacatan yang dilaporkan dari bulan Oktober 2013, sebanyak 2253 kecacatan telah
diselesaikan dan berbaki sebanyak 81 kecacatan. Penemuan Audit Dalam terhadap kualiti
pembinaan dan tindakan yang telah diambil adalah seperti di gambar berikut:
Sebelum Selepas
Bilik RT173 dan RT178, Jabatan Radioterapi Hold Open System tidak berfungsi
menyebabkan daun pintu tidak dapat ditahan
Bilik RT173 dan RT178, Jabatan Radioterapi Hold open system telah dibaiki.
Sebelum Selepas
Bilik Linen Kering, Jabatan Radioterapi Siling yang dipasang tidak ditutup sepenuhnya.
Bilik Linen Kering, Jabatan Radioterapi Siling telah ditutup sepenuhnya.
147
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Sebelum Selepas
Bilik Isolasi WD118, Wad Pembedahan 6A
(P) Cermin tingkap retak
Bilik Isolasi WD118, Wad Pembedahan 6A
(P) Cermin retak telah digantikan
Sebelum Selepas
Jabatan Perubatan Nuklear
5 unit vacuum regulator retak dan satu
daripadanya (no siri: GPH 65094) tidak dapat
digunakan
Jabatan Perubatan Nuklear 5 unit Vacuum regulator yang retak dan
rosak telah digantikan
Sebelum Selepas
Bilik WD119, Wad Pembedahan 6A (P) Masalah kelembapan dan sistem penghawa
dingin di tidak berfungsi dengan baik
menyebabkan air menitik di tilam pesakit
Bilik WD119, Wad Pembedahan 6A (P) Kondensasi pada gril aircond telah diatasi dan
dibaiki
148
2014| LAPORAN TAHUNAN
Sebelum Selepas
Lobi Staf Aras 1
Besi cerucuk terkeluar daripada bucu dinding Lobi Staf Aras 1
Lebihan besi yang terkeluar dari lantai telah
dipotong
Sebelum Selepas
Bilik IC110, IC111, IC116, IC117, IC128,
IC129,IC130 dan IC131, Intensive Care Unit Masalah kelembapan di semua 8 Bilik Isolasi
diwad, Unit ICU di mana kelembapan yang
normaladalah 50 hingga 60 tetapi bacaan yang
tertera adalah dari 70 hingga 96
Telah dibaiki pada pertengahan November
dan telah digunakan pada 25 Disember 2014.
Sebelum Selepas
Roof Top Garden, Aras 9
Bekas bancuhan simen tidak dibersihkan dan
melekat di sekeliling floor trap
Roof Top Garden, Aras 9 Cement stain di sekeliling floor trap telah
dibersihkan.
149
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Sebelum Selepas
Koridor berhadapan lif Aras 5 Paip bocor
Koridor berhadapan lif Aras 5 Kebocoran pada paip air telah diperbaiki
Sebelum Selepas
Luar bangunan IKN Cement render bercorak tidak berkualiti
Luar bangunan IKN Kerosakan pada concrete imprint telah
diperbaiki
Sebelum Selepas
Luar bangunan IKN
Tembok ramp retak Luar bangunan IKN
Rekahan kecil dan kerosakan telah diperbaiki
150
2014| LAPORAN TAHUNAN
Sebelum Selepas
Luar bangunan IKN
Laluan pecah di hadapan loji pembuangan
nuklear
Luar bangunan IKN Telah dibaiki .
Sebelum Selepas
RT111,Bilik Pemeriksaan 3, Jabatan
Radioterapi Paip bocor menyebabkan lantai basah
Telah dibaiki
4.1.3 Pemasangan/Penerimaan Bagi Kelengkapan/Peralatan Tidak Sesuai/Praktikal/
Mengikut Spesifikasi
Semakan Audit Dalam mendapati kelengkapan/peralatan yang dipasang tidak sesuai/tidak
praktikal dan tidak mengikut spesifikasi yang ditetapkan. Maklumat lanjut penemuan dan
tindakan yang telah diambil seperti di gambar berikut.
151
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Sebelum
Bilik OT127, Dewan Bedah
Singki dipasang tidak bersesuaian dengan
keluasan bilik menyebabkan 1 unit Dispenser
Nail Brush Elbow Operated tidak dapat
dipasang di sebelah kiri singki
Bilik OT117, Dewan Bedah
Singki dipasang tidak bersesuaian dengan
keluasan bilik menyebabkan 1 unit Dispenser
Nail Brush Elbow Operated tidak dapat
dipasang di sebelah kanan singki
Selepas
Open scrub sink shelves (bulatan merah) telah dialihkan ke lokasi yang dipersetujui end user,
unit dispenser telah siap dipasang (OT1 dan OT 2)
152
2014| LAPORAN TAHUNAN
Sebelum Selepas
Jabatan Kecemasan
Gril yang dipasang tidak praktikal dengan saiz
silinder oksigen yang boleh diambil keluar
menyebabkan ruang penyimpanan tersebut
tidak digunakan
Jabatan Kecemasan Perancangan asal ianya adalah untuk
menempatkan tank silinder oksigen yang
bersaiz besar, tetapi memandangkan wad telah
di bekalkan dengan wall oxygen, spesifikasi
telah di tukar pada oksigen silinder bersaiz
kecil .
Plat besi telah dipasang pada gril keselamatan.
Ruang ini akan dijadikan stor kering pihak
konsesi .
4.1.4 Peralatan Masih Belum/Tidak Digunakan
Pembinaan IKN adalah dari tempoh 31 Ogos 2010 hingga 16 Ogos 2013 dan Pekeliling
Perbendaharaan Bil 5 Tahun 2007 berkaitan dengan penggunaan harta modal masih berkuat
kuasa untuk projek ini. Pekeliling Perbendaharaan tersebut menetapkan Ketua Jabatan
hendaklah memastikan setiap peralatan yang diterima hendaklah digunakan mengikut fungsi
dan tujuan sebenar peralatan tersebut dibeli.
Lawatan Audit Dalam mendapati peralatan masih belum digunakan seperti berikut:
a) HD Camera System bernilai RM307,750 dan Endoscopy Video System bernilai
RM199,460 di Dewan Bedah belum digunakan, bagaimanapun beberapa aksesori
Endoscopy Video System seperti Light Source, Flushing Pump, Suction Pump
danDiathermy Unit digunakan di Klinik Multidisiplin. Juga didapati aksesori
tersebut yang digunakan di Klinik Multidisiplin tidak direkodkan di dalam Buku
Daftar Pergerakan Harta Modal (KEW.PA-6) seperti di gambar di bawah.
153
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar H-3 Gambar H-4
Dewan Bedah
HD CameraSystemdan Endoscopy Video System belum digunakan manakala beberapa
aksesori Endoscopy Video System seperti Light Source, Flushing Pump, Suction Pump dan
Diathermy Unit digunakan di Klinik Multidisiplin (01.07.2014)
Maklum balas pada 7 Oktober 2014: HD Camera System dibeli bagi keperluan kes kanser ENT dan kegunaan Jabatan
Pembedahan Onkologi. Peralatan ini akan digunakan oleh Visiting Specialist. Walau
bagaimanapun, perkhidmatan ENT belum bermula lagi. Sehingga kini hanya
perkhidmatan Jabatan Pembedahan Onkologi yang telah beroperasi. Endoscopy Video
System dibeli untuk prosedur colonoscopy dan ogds. Ia telah digunakan untuk dua kes di
Klinik Multidisiplin kerana semasa lawatan Audit Dalam, Dewan Bedah Umum masih
belum beroperasi. Semua aksesori Light Source, Flushing Pump, Suction Pump dan
Diathermy telah dikembalikan ke Dewan Bedah. Perkhidmatan ENT akan bermula pada
tahun 2015.
b) 3 unit microscope, workstation, meja/kerusi pegawai, set telefon dan lain-lain di
Bilik Pakar Patologi masih belum digunakan kerana 3 perjawatan Pakar Patologi
belum diisi seperti di gambar di bawah.
Gambar H-5 Gambar H-6
Unit Patologi
Peralatan seperti Microscope, workstation, meja/kerusi pegawai, set telefon dan lain-lain di
Bilik Pakar Patologi masih belum digunakan kerana 3 perjawatan Pakar Patologi belum
diisi (11.07.2014)
154
2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas pada 7 Oktober 2014:
Semasa lawatan Audit Dalam, hanya satu perjawatan Pakar Patologi diisi. Sehingga kini
satu lagi perjawatan Pakar Patologi telah diisi pada 18 Ogos 2014 dan pengoperasian IKN
sepenuhnya adalah bergantung kepada pengisian perjawatan.
Tiga (3) unit mikroskop di bilik ini perlu sentiasa ditutup kerana ia high end dan sensitif.
c) 22 unit PACS Viewing Display (Single) bernilai RM1.95 juta masih belum
digunakan untuk latihan pegawai dan ditempatkan di lokasi seperti berikut:
Bil Lokasi Kuantiti
1. Jabatan Perubatan Nuklear 5
2. Jabatan Radioterapi 4
3. Dewan Bedah 4
4. Wad Onkologi Perempuan 2
5. Wad Onkologi Lelaki 2
6. Klinik Multidisiplin 1
7. Wad Pembedahan Lelaki 1
8. Wad Pembedahan Perempuan 1
9. Jabatan Pediatrik 1
10. Wad Multidisiplin 1
Jumlah 22
Contoh PACS Viewing Display (Single) yang masih belum digunakan seperti di
gambar di bawah.
Gambar H-7 Gambar H-8
Bilik Seminar di Jabatan Pengimejan
Diagnostik
Bilik Seminar Di Dewan Bedah
PACS Viewing Display (Single) belum digunakan untuk latihan pegawai
(07.07.2014)
155
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar H-9 Gambar H-10
Bilik Seminar di Wad Pembedahan 6A
(Perempuan)
Dewan Bedah
PACS Viewing Display (Single) belum
digunakan untuk latihan pegawai
PACS Viewing Display (Single) belum
digunakan untuk kegunaan juru x-ray
(04.07.2014) (07.07.2014)
Maklum balas pada 7 Oktober 2014: Peralatan yang dibekalkan adalah untuk kegunaan perkhidmatan yang sepenuhnya.
Peralatan di Jabatan Perubatan Nuklear, Jabatan Radioterapi, Wad Multidisiplin, Klinik
Multidisiplin telah digunakan. Semasa lawatan Audit Dalam, beberapa lokasi belum
beroperasi seperti Dewan Bedah dan Wad Pembedahan Perempuan dan lokasi yang lain
masih belum memenuhi beban kerja sebenar.
d) Skrin monitor untuk Queue Management System tidak digunakan seperti di gambar
di bawah.
Gambar H-11 Gambar H-12
Unit Kecemasan
Printer Queue Management System telah dipindahkan dari Unit Kecemasan ke Unit Hasil
menyebabkan skrin monitor tidak digunakan (11.07.2014)
156
2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas pada 7 Oktober 2014: Skrin monitor ini dipasang bersama QMS System dan alat QMS ini telah dipinjamkan
sementara ke Bahagian Hasil pada Januari 2014 kerana kekurangan unit dan telah
dikembalikan ke tempat asal Unit Kecemasan Kanser selepas teguran Audit Dalam.
4.1.5 Penyimpanan Peralatan
Lawatan Audit Dalam mendapati 2 unit Backup Compressor untuk peti simpanan mayat tidak
disimpan di tempat yang bersesuaian dan telah diletak di hadapan singki serta boleh
mendatangkan kerosakan apabila terkena air seperti di gambar di bawah.
Gambar H-13
Unit Forensik Backup Compressor untuk peti simpanan
mayat tidak disimpan di tempat yang
bersesuaian dan telah diletak di hadapan
singki serta boleh mendatangkan kerosakan
apabila terkena air (10.07.2014)
Maklum balas pada 7 Oktober 2014: Peralatan telah dipindahkan dan disimpan di
tempat bersesuaian, iaitu dipindahkan ke Future
Forensic Refrigerator
4.1.6 Roof Top Garden Aras 6 Dan Aras 9 Tidak Mengambil Kira Faktor Keselamatan
Pesakit.
Pembinaan Roof Top Garden hendaklah mengambil kira faktor keselamatan pesakit bagi
mengelakkan pesakit/orang awam daripada terjatuh dari bangunan.
Lawatan Audit Dalam mendapati keadaan persekitaran Roof Top Garden yang dibina tidak
sesuai dan boleh mendatangkan bahaya kepada pesakit/orang awam. Tembok yang dibina
dengan ketinggian 1.6 meter dan ditambah dengan kedudukan kerusi yang diletak
berhampiran dengan tembok boleh memudahkan pesakit terjun dari bangunan seperti di
gambar di bawah.
Gambar H-14 Gambar H-15
Roof Top Garden Aras 9
Tembok yang dibina dengan ketinggian 1.6 meter dan ditambah dengan kedudukan kerusi yang
diletak berhampiran dengan tembok boleh mengundang bahaya kepada pesakit (09.07.2014)
157
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar H-16 Gambar H-17
Roof Top Garden Aras 6
Tembok yang dibina dengan ketinggian 1.6 meter dan kedudukan kerusi boleh memudahkan
pesakit naik ke bumbung (09.07.2014)
Maklum balas pada 7 Oktober 2014:
Ketinggian tembok adalah mengikut garis panduan
rekabentuk yang dibenarkan. Walau
bagaimanapun, kedudukan bangku bersebelahan
dengannya telah dialihkan atas faktor keselamatan
pesakit. Pintu keluar/masuk ke roof top garden
sentiasa berkunci. Sekiranya pesakit ingin
menggunakan kawasan berkenaan, kebenaran khas
perlu diperolehi daripada pegawai bertugas dan
hendaklah sentiasa ditemani.
4.1.7 Sijil Lesen Perisian Tidak Dikemukakan
Berdasarkan kontrak IKN-Jilid 8B- “The Contractor quarantees that all software used or
provided under the IT scope of work to supply, deliver, install, configure, test and commission
the Total Hospital Information System at the National Cancer Institute to the Government
shall be legally licensed or shall be used with permission or and shall not infringe on any
intellectual property, patent, trademark, copyright or trade secret of others”.
Semakan Audit Dalam mendapati 11 jenis perisian dan tujuh (7) aplikasi seperti di Jadual H-
3 tidak dapat disahkan sama ada telah dibeli secara sah kerana lesen hak milik tidak
dikemukakan untuk pengesahan Audit Dalam. Pihak Audit Dalam hanya dapat mengesahkan
dua (2) jenis perisian iaitu Firewall System dan Speedminor Software Statistical. Manakala
dua (2) jenis perisian iaitu Microsoft Office Standard/Professional dan Windows Server
Software and CAL hanya dikemukakan dalam bentuk License Purchase Order Confirmation.
Bagaimanapun, License Purchase Order Confirmation adalah bukan bukti hak milik mana-
mana lesen perisian.
158
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual H-3
Sijil Lesen Perisian Tidak Dikemukakan Bil. Lesen Perisian Kuantiti
Software
1. Business Intelligence Tools 35
2. Network Management Software 1
3. AntH-virus 1
4. Blade Management Software 1
5. Back-up Software 1
6. Video Conferencing Software 1
7. Windows Server Software and CAL 700
8. Microsoft Office Standard/Profesional 700
9. Graphics Design Software, Adobe 4
10. Clinical Research and Reporting Database 20
11. Infokiosk Application with Services Directory and Visitor Information 2
Application
12. Mail Server Software and Client Access Licenses (CAL) 700
13. Laboratory Information System 35
14. Critical Care Information System 20
15. Oncology Information System 30
16. Picture Archive Communication System (PACS) 1
17. Cancer Registries, Clinical and Populationbased 20
18. Library Information System 1
Maklum balas pada 7 Oktober 2014: Lesen Microsoft Office telah dibekalkan tetapi mengandungi kesalahan nama pemilik dan sedang
dalam proses pembetulan. 7 lesen perisian iaitu Network Management Software, Blade Management
Software, Microsoft Office Standard/Professional, Infokiosk Application with Services Directory and
Visitor Information, Critical Care Information System, Cancer Registries, Clinical and Population
Based, Library Information System akan diserahkan kepada Audit Dalam. Manakala 12 lesen
perisian yang lain telah diterima dan dalam simpanan pihak IKN.
5. RUMUSAN
Pemantauan secara berterusan dari segi penyenggaraan bangunan dan peralatan hendaklah dilakukan
bagi memastikan IKN beroperasi sepenuhnya dan mencapai objektif.
159
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
KAJIAN PEROLEHAN REAGEN
DI HOSPITAL TAWAU, SABAH
1. LATAR BELAKANG
Sumber utama peruntukan bagi perolehan reagen adalah di bawah belanja mengurus. Bagi tahun 2012
hingga 2014, jumlah perbelanjaan yang dibuat terhadap perolehan reagen (di bawah kod perbelanjaan
27403) bagi Jabatan Patologi Hospital Tawau adalah seperti berikut:
TAHUN MENGURUS (B42)
PERUNTUKAN (RM) PERBELANJAAN (RM)
2013 2,531,000.00 2,596,830.55
2014 (setakat 30 Julai 2014) 1,280,000.00 1,126,644.00
JUMLAH 3,811,000.00 3,723,474.55
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Objektif pengauditan adalah untuk menilai sama ada pengurusan reagen telah dibuat berdasarkan
peraturan yang ditetapkan dan dilaksanakan dengan teratur, cekap dan berkesan selaras dengan
objektif yang ditetapkan.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Skop pengauditan merangkumi aspek perolehan, penyimpanan, penggunaan, pemeriksaan dan
pelupusan reagen serta perolehan dan perkhidmatan reagent rental/reagent placement bagi tempoh
tahun 2013 hingga 30 Julai 2014. Pemeriksaan dijalankan dengan menyemak, mengkaji serta
menganalisis data, dokumen dan rekod berkaitan dengan pengurusan reagen di peringkat Jabatan
Patologi dan Unit Tabung Darah. Lawatan fizikal turut dijalankan terhadap makmal, stok reagen,
tempat penyimpanan dan peralatan makmal (analyser). Temu bual dan perbincangan dengan pegawai
yang terlibat dalam pengurusan reagen juga diadakan.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
Semakan Audit Dalam telah dijalankan ke atas 157 daripada 310 baucar perolehan reagen bagi tahun
2013 dan setakat 30 Julai 2014 bagi Jabatan Patologi dan Unit Tabung Darah dengan nilai perolehan
yang disemak sebanyak RM1,897,824.
Pemeriksaan juga dijalankan ke atas semua 28 sebut harga perolehan berkenaan perolehan reagen bagi
tahun 2013 dan setakat 30 Julai 2014 dengan nilai kontrak keseluruhan sebanyak RM1,705,476.
4.1 Perolehan Secara Pecah Kecil
Perenggan 170.1 Arahan Perbendaharaan telah menetapkan pembelian setiap jenis item yang
melibatkan jumlah perbelanjaan tahunan melebihi RM50,000 tetapi tidak melebihi RM200,000 boleh
dibuat dengan mempelawa sebut harga. Bagaimanapun, Surat Edaran Kementerian Kewangan
Bil.K.KEW/PK/D/9999/000000/11/447 JLD.14 SK.14(3) bertarikh 19 Ogos 2014 telah memberi
pengecualian khas kepada Kementerian Kesihatan mengenai perolehan item ubat dan peralatan
perubatan bagi pengkelasan item berbeza dan had nilai pembelian terus daripada segi kekuatan, saiz
dan dos serta pematuhan kepada jenis item setahun.
I |
160
2014| LAPORAN TAHUNAN
Semakan Audit Dalam mendapati perolehan bagi item D10 A1C Reorder Pack 400T berjumlah
RM108,800.00; MEK-640 Diluent Isotonac 3 18Lit/Pack berjumlah RM123,000; MEK-680
Hemolynac 3N, 500ml/bottle berjumlah RM85,280; dan MEK-910 Hemolynac 5 berjumlah
RM67,080 pada tahun 2013 tidak dibuat secara sebut harga.
Bagaimanapun bagi tahun 2014, tiada pembelian bagi item D10A1C Reorder Pack 400T, manakala
perolehan 3 item yang lain telah dibuat secara sebut harga.
4.2 Bekalan Lewat Diterima Daripada Tarikh Ditetapkan
Semakan Audit Dalam mendapati lapan (8) daripada 310 (2.58%) keping baucar bayaran dengan nilai
keseluruhan RM120,453 menujukkan bekalan tidak diterima pada tarikh yang ditetapkan dalam
Pesanan Kerajaan antara 13 sehingga 164 hari. Maklumat lanjut seperti di Jadual I-1.
Jadual I-1
Bekalan Lewat Diterima Dari Tarikh Ditetapkan
Bil
Nombor /
Tarikh
Baucar
Nombor / Tarikh
Pesanan Kerajaan
Amaun
(RM)
Tarikh
Patut
Dihantar
Tarikh
Dihantar
Bilangan
Hari
Kelewatan
Patologi
1. B4609 /
06.11.2013
L02511405011307
08 / 13.03.2013 7,958.00 12.05.2013 23.10.2013 164
2. B4482 /
24.10.2013
L02511405011308
96 / 22.03.2013 47,070.00 21.05.2013
6.10.2013 &
21.10.2013 138 - 153
3. B4715 /
24.10.2013
L02511405011318
42 / 14.08.2013 49,360.00 13.10.2013 01.11.2013 19
4. B3633 /
18.07.2014
L02511405011407
97 / 21.03.2014 5,040.00 20.05.2014 01.07.2014 42
5. B3128 /
30.06.2014
L02511405011415
05 / 21.04.2014 4,320.00 11.06.2014 24.06.2014 13
Tabung Darah
1. B4795 /
19.11.2013
L02511405011315
79 / 04.07.2013 1,377.00 02.09.2013 06.11.2013 65
2. B5709 /
26.12.2013
L02511405011319
90 / 02.09.2013 3,814.00 01.11.2013 23.12.2013 52
3. B5711 /
26.12.2013
L02511405011319
88 / 02.09.2013 1,514.00 01.11.2013 23.12.2013 52
JUMLAH 120,453.00 13 - 164
Maklum Balas Hospital Tawau: Pihak hospital telah melaksanakan proses pembatalan Pesanan Kerajaan bagi setiap pembekal yang
gagal menghantar bekalan dalam tempoh yang ditetapkan.
4.3 Pembayaran Lewat Dilaksanakan
Berdasarkan perkara 3.1 Surat Edaran Bahagian Akaun Bilangan 2 Tahun 2011, pengiraan 14 hari
bagi tujuan pembayaran bermula dari tarikh bil/invois dicipta oleh pembekal bagi perolehan melalui
ePerolehan secara atas talian.
Semakan Audit Dalam mendapati 5 daripada baucar bayaran yang bernilai RM61,539 lewat dibayar
antara 3 hingga 25 hari selepas 14 hari seperti yang ditetapkan. Maklumat lanjut adalah seperti di
Jadual I-2.
161
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Jadual I-2
Senarai Baucar Bayaran Bagi Invois Yang Lewat Dibayar
Bil Nombor/Tarikh
Baucar
Nombor/Tarikh
Pesanan Kerajaan
Amaun
(RM)
Tarikh
Invois
Dijana
Bilangan
Hari
Kelewatan
Selepas 14
Hari
1. B5591 / 20.12.2013 L025114050132249 /
29.10.2013 22,475.00 11.11.2013 25
2. B4598 / 01.11.2013 L0251140501133948 /
27.08.2013 4,100.00 30.09.2013 18
3. B0395 / 05.03.2013 L0251140501130182 /
23.01.2013 27,200.00 05.02.2013 14
4. B5465 / 18.12.2013 L025114050132617 /
22.11.2013 2,724.00 25.11.2013 9
5. B3633 / 18.07.2014 L0251140501140797 /
21.03.2014 5,040.00 01.07.2014 3
JUMLAH 61,539.00 3 - 25
4.4 Penempatan Peralatan Tanpa Perjanjian
Semakan Audit Dalam mendapati enam (6) peralatan analisa kimia (chemical analyser) telah
ditempatkan oleh dua (2) buah syarikat secara reagent placement tanpa sebarang perjanjian di Jabatan
Patologi. Peralatan tersebut disenggara oleh syarikat yang menghantar peralatan dan tiada sewa
dikenakan. Reagen bagi peralatan tersebut diperoleh daripada lima (5) jenis pembekal yang berlainan.
Maklumat lanjut adalah seperti di Jadual I-3.
Jadual I-3
Senarai Penempatan Peralatan Tanpa Perjanjian
Bil. Analyzer Jenama Penyewa Pembekal Reagen
1. Biochemistry
Analyzer
Roche -
Modular Evo
(P800, E170,
ISE900)
Roche Diagnostics
(M) Sdn. Bhd.
Farmasi Aslam, Zephyr Enterprise dan
Amedic Supplies And Services Sdn.
Bhd.
2. Biochemistry
Analyzer
Roche -
COBAS 6000
Roche Diagnostics
(M) Sdn. Bhd.
Farmasi Aslam, Zephyr Enterprise dan
Amedic Supplies And Services Sdn.
Bhd.
3. Haemotology
Analyzer
Mindray -
Mindray
(Semi-Auto)
TM Kinabalu Medical (Borneo) Corporatian
4. Coagulation
Analyzer STA Compact
Tru-One Konsep Sdn.
Bhd. Tru-One Konsep Sdn. Bhd.
5. TM Roche -
COBAS E411
Roche Diagnostics
(M) Sdn. Bhd.
Farmasi Aslam, Zephyr Enterprise,
Amedic Supplies And Services Sdn.
Bhd.
6. Blood Culture
Analyzer BacT/Alert
Tru-One Konsep Sdn.
Bhd. Tru-One Konsep Sdn. Bhd.
Nota: TM - Tiada Maklumat
Maklum Balas Hospital Tawau: Spesifikasi reagen rental pada masa diaudit sedang dibuat dengan mengambil kira LIS dan intergrate
di TPC. Ia juga harus mengambil kira data-data dalam server merupakan milik Jabatan dan Jabatan
berhak membuat aplikasi tambahan seperti mobile app bagi meningkatkan perkhidmatan
penyampaian keputusan yang lebih cepat.
162
2014| LAPORAN TAHUNAN
4.5 Penempatan Bekalan Pakai Buang Tidak Sesuai
Semakan Audit Dalam mendapati, ruang stor di Unit Tabung Darah tidak mencukupi untuk
menyimpan stok yang dirancang untuk digunakan setiap tiga bulan seperti di Gambar I-1. Ini
menyebabkan stok triple blood bags dan double blood bags disimpan dalam sebuah bilik di tingkat 1
kuarters kakitangan Hospital Tawau yang tidak berpenghuni. Semakan selanjutnya mendapati
persekitaran tempat penyimpanan stok triple blood bags dan double blood bags adalah tidak bersih
dan selamat kerana dijadikan tempat menyimpan peralatan serta dokumen untuk proses pelupusan
seperti di Gambar I-2 dan I-3.
Gambar I-1 Gambar I-2
Stok triple blood bags dan double blood bags
tidak dapat disimpan di Stor Patologi kerana
ruang yang sempit
Stok triple blood bags dan double blood bags di
salah satu bilik tidur kuarters berkenaan
Gambar I-3
Keadaan ruang tamu kuarters yang
menempatkan peralatan dan dokumen untuk
dilupuskan
Maklum Balas Hospital Tawau:
Gotong-royong dibuat setelah selesai proses
pelupusan terhadap peralatan dan dokumen
berkaitan.
163
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.6 Pemeriksaan Fizikal Stor Unit
Pemeriksaan fizikal stor telah dijalankan ke atas 114 sampel reagen di Unit Bakteriologi, Hematologi,
Sirologi, Biokimia dan Tabung Darah.
4.6.1 Kad Petak Tidak Ditempatkan Bersama Stok
Kad petak bagi kesemua stok reagen tidak disimpan bersama stok sebaliknya disimpan dalam
fail. Gambar I-4 hingga I-7 menujukkan cara penempatan stok tanpa kad petak.
Gambar I-4 Gambar I-5
Gambar I-6 Gambar I-7
Kad Petak Tidak Ditempatkan Bersama Stok
164
2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum Balas Hospital Tawau:
Tindakan pembetulan telah dilaksanakan seperti di Gambar I-8 dan I-9.
Gambar I-8 Gambar I-9
Kad Petak Telah Ditempatkan Bersama Stok
4.6.2 Susun Atur Stor Kurang Memuaskan
Pihak Audit Dalam telah dimaklumkan bahawa terdapat pengubahsuaian sedang dilakukan di
Makmal Patalogi yang menyebabkan susun atur barang kurang teratur. Ruang stor hendaklah
digunakan sepenuhnya dengan mengambil kira faktor keselamatan dan penggunaan ruang
bagi memudahkan kakitangan dan pengendalian barang-barang bergerak dengan selamat.
Gambar I-10 hingga I-13 menunjukan susun atur stok.
Gambar I-10 Gambar I-11
Pelbagai Jenis Barang Termasuk Reagen Tidak Disusun Dengan Teratur
165
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar I-12 Gambar I-13
Susun Atur Barang Di Stor Kurang Memuaskan
Maklum Balas Hospital Tawau:
Proses susun atur stok telah dilaksanakan dan keadaan stor kini adalah lebih kemas dan
teratur seperti di Gambar I-14 dan I-15.
Gambar I-14 Gambar I-15
Susun Atur Barang Di Stor Kurang Memuaskan
4.7 Penyimpanan Reagen Telah Luput
Pemeriksaan rawak mendapati reagen yang telah luput disimpan bersama stok boleh guna seperti di
Gambar I-16 dan I-17. Tiada tanda yang dibuat bagi membezakan tarikh luput tersebut.
166
2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar I-16 Gambar I-17
STA-COAG Control N+P telah tamat tempoh pada November 2013
Maklum Balas Hospital Tawau: Stok telah luput diasingkan dan diletakkan di ruangan yang berbeza sementara menunggu proses
pelupusan dilakukan.
5. RUMUSAN
Secara keseluruhannya perancangan mengenai keperluan reagen telah disediakan dengan baik dan
permohonan peruntukan juga telah dibuat mengikut keperluan semasa. Pengurusan perolehan pada
tahun 2014 juga telah bertambah baik. Walau bagaimanapun bagi memantapkan pengurusan reagen,
pihak pengurusan perlu memastikan bekalan diterima dalam tempoh yang telah ditetapkan dan rekod
stok sentiasa dikemas kini supaya tidak menjejaskan penyampaian perkhidmatan hospital.
167
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
LAPORAN PENGESAHAN BAKI AWAL BAGI ASET ALIH DAN
ASET TAK ALIH DI KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
1. LATAR BELAKANG
Pada masa kini, Kerajaan Persekutuan mengamalkan asas perakaunan tunai ubah suai sebagai kaedah
perakaunan untuk mengiktiraf dan merekodkan urus niaga apabila tunai diterima atau dibayar dalam
tempoh perakaunan tersebut. Sejajar dengan salah satu daripada cadangan di bawah Dasar
Transformasi Sektor Awam dalam Model Ekonomi Baru, Kerajaan telah menetapkan supaya
penggunaan sistem perakaunan akruan hendaklah dilaksanakan untuk sistem pengurusan fiskal yang
berhemat.
Pegawai Pengawal bertanggungjawab untuk memastikan daftar aset dikemas kini selaras dengan
pekeliling dan peraturan yang berkuat kuasa bertujuan untuk mendapatkan baki awal bagi
pelaksanaan perakaunan akruan.
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Objektif pengauditan adalah untuk mengesahkan data baki awal aset alih dan aset tak alih
Kementerian Kesihatan Malaysia pada 30 September 2014 adalah benar dan saksama dan bebas
daripada sebarang kesilapan yang material.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Skop pengauditan meliputi pengesahan templat data baki awal bagi aset alih dan aset tak alih di KKM
yang diserahkan kepada Cawangan Audit Dalam setakat 30 September 2014 melalui memo
bil.KKM.BA/SPK/9 Jld. 1(1) serta bil.KKM.BA/SPK/8 Jld.1(1) masing-masing bertarikh 14 Oktober
2014 dan e-mel pada 23 Oktober 2014.
Semakan aset alih dilakukan dengan menyemak data aset alih daripada Sistem Pengurusan Aset
(SPA), borang/daftar aset alih, baucar bayaran yang berkenaan serta pemeriksaan fizikal dan temubual
dengan pegawai yang bertanggungjawab. Semakan aset tak laih pula dilakukan dengan menyemak
data aset tak alih daripada templat yang dikemukakan oleh Bahagian Akaun peringkat Kementerian,
senarai nilaian aset tanah dan bangunan yang tiada maklumat kos sejarah (Borang JPPH 2), salinan
geran/hak milik yang berkenaan serta pemeriksaan fizikal dan temu bual dengan pegawai yang
bertanggungjawab.
Semakan aset tak alih telah dijalankan terhadap data baki aset tak alih di dua buah negeri iaitu Melaka
dan Terengganu. Ia melibatkan 254 butiran aset tak alih bernilai RM629.12 juta seperti di Jadual J-1
atau 5% daripada nilai keseluruhan aset tak alih KKM yang disenaraikan dalam templat data baki aset
tak alih pada 30 September 2014 iaitu 1,516 butiran aset tak alih bernilai RM11.95 bilion seperti di
Jadual J-2.
J |
168
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual J-1
Butiran Aset Tak Alih Negeri Melaka dan Terengganu
BIL. NEGERI
PREMIS
(A)
TANAH
(B)
BILANGAN NILAI
(RM) BILANGAN
NILAI
(RM)
1. MELAKA 74 409,056,400.00 114 153,904,700.00
2. TERENGGANU 26 37,358,000.00 40 28,801,000.00
JUMLAH 100 446,414,400.00 154 182,705,700.00
JUMLAH KESELURUHAN (A+B) 254 629,120,100.00
Jadual J-2
Senarai Premis Dan Tanah Yang Disediakan Dalam Templat
BIL. NEGERI
PREMIS
(A)
TANAH
(B)
BILANGAN NILAI (RM) BILANGAN NILAI (RM)
1 JOHOR 41 245,934,000.00 48 884,889,000.00
2 KEDAH 8 2,970,000.00 8 9,014,000.00
3 KELANTAN 80 66,742,000.00 94 126,874,000.00
4 MELAKA 74 409,056,400.00 114 153,904,700.00
5 NEGERI SEMBILAN 32 104,165,280.00 39 208,861,410.00
6 PERLIS 43 176,571,000.00 53 100,927,615.00
7 PULAU PINANG 109 725,134,130.00 124 1,598,184,480.00
8 SABAH 5 64,307,000.00 5 27,777,000.00
9 SARAWAK 26 18,187,300.00 27 71,393,000.00
10 SELANGOR 211 2,125,108,200.00 258 1,979,432,297.85
11 TERENGGANU 26 37,358,000.00 40 28,801,000.00
12 WPKL 14 103,963,360.00 37 2,680,199,480.00
JUMLAH 669 4,079,496,670.00 847 7,870,257,982.85
JUMLAH KESELURUHAN (A+B) 1,516 11,949,754,652.85
Bagi tujuan pengesahan templat data baki awal ini, semakan tidak melibatkan aset alih dan aset tak
alih yang belum disenaraikan di dalam templat tersebut yang dikemukakan kepada Cawangan Audit
Dalam.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
4.1 Aset Alih
Semakan telah dijalankan terhadap data baki aset alih di 158 PTJ melibatkan aset alih bernilai
RM2.89 bilion iaitu 80.72% daripada nilai keseluruhan aset alih KKM yang disenaraikan dalam
templat data baki awal aset alih pada 30 September 2014 iaitu RM3.58 bilion bagi 325 PTJ. Semakan
mendapati nilai baki aset alih di templat 158 PTJ tersebut telah dijumlahkan dengan betul dan telah
diambil kira ke dalam templat KKM dengan tepat.
Semakan secara rawak terhadap 100 sampel aset alih bernilai RM11.12 juta di 24 PTJ menunjukkan
nilai aset alih tersebut adalah tepat berdasarkan dokumen sokongan yang disemak. Semakan fizikal
mendapati semua aset berkenaan juga wujud di lokasi yang dinyatakan.
169
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.2 Aset Tak Alih
Bagi Negeri Melaka, Cawangan Audit Dalam telah memeriksa sampel 10 daripada 74 buah premis
dengan nilaian sejumlah RM12.16 juta dan 23 daripada 114 lot tanah bernilai RM29.97 juta iaitu
2.97% bagi nilai premis dan 19.47% bagi nilai tanah yang dilaporkan dalam templat negeri Melaka
yang masing-masing berjumlah RM409.06 juta dan RM153.90 juta.
Bagi aset tak alih Negeri Terengganu pula, Cawangan Audit Dalam telah memeriksa sampel 21
daripada 26 buah premis dengan nilaian sejumlah RM18.27 juta dan 35 daripada 40 lot tanah bernilai
RM19.83 juta atau 48.90% bagi nilai premis dan 66.85% bagi nilai tanah yang dilaporkan dalam
templat negeri Terengganu iaitu masing-masing berjumlah RM37.36 juta dan RM28.80 juta.
Semakan terhadap 89 daripada 254 butiran aset tak alih tersebut menunjukkan semua aset tak alih
berkenaan wujud. Walau bagaimanapun, nilai aset tak alih tersebut adalah tidak tepat
berdasarkan dokumen sokongan yang disemak. Nilai baki aset tak alih di templat negeri tersebut
perlu disemak semula dengan betul dan tepat. Penemuan Audit Dalam adalah seperti berikut:
4.2.1 Tanah Bukan Milik Kementerian Kesihatan
Semakan mendapati tanah bagi Klinik Desa Semujok iaitu di butiran 37.0 di templat tanah
Jabatan Kesihatan Negeri (JKN) Melaka tidak dapat dibuktikan milik Kementerian Kesihatan.
JKN Melaka tidak dapat menyerahkan geran tanah tersebut apabila diminta dan dimaklumkan
tanah tersebut merupakan hak milik FELDA. Semakan lanjut sedang dijalankan oleh JKN
Melaka. Butiran tanah tersebut adalah seperti di Jadual J-3. Semakan fizikal mendapati
kawasan berkenaan berpagar dan bangunannya telah dirobohkan seperti di Gambar J-1 dan
J-2.
Jadual J-3
Tanah Bukan Milik Kementerian Kesihatan
Di Templat Tanah JKN Melaka
Nama premis -
Keterangan
Nama PTJ /
PK
No. Hak
Milik No. Lot
Luas
Tanah
(Hektar)
Kos Perolehan
/ Nilai Pasaran
(RM)
No. Rujukan Laporan
Penilaian JPPH
Klinik Desa
Semujok JKN Melaka HSM 313 PT 186 0.2550 306,000
JPPH:IP T(S)
175/08/103/000/38-1/ZZ(
)
Gambar J-1 Gambar J-2
Klinik Desa Semujok yang telah dirobohkan di kawasan FELDA
4.2.2 Butiran Aset Tak Alih Yang Berulang
4.2.2.1 Terdapat satu butiran pada templat premis JKN Terengganu yang didapati berulang
iaitu pada butiran 20.0, Klinik Desa Kesom sama seperti butiran 4.0 seperti di Jadual
170
2014| LAPORAN TAHUNAN
J-4. Walaupun ia dilaporkan dalam Borang JPPH yang berbeza, maklumat lot dan
hak milik didapati sama.
Jadual J-4
Butiran Aset Tak Alih Yang Sama
Di Templat Premis JKN Terengganu
No. Nama Premis
- keterangan
Nama PTJ /
PK
No. Hak
Milik No. Lot
Kos
Perolehan /
Projek -
Jumlah Kos
(RM)
No. Rujukan
Dokumen
Sokongan
Ulasan Audit
4.0 Klinik Desa
Kesom
JKN
Terengganu
HSD 358 PT 364 K
219,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-
1/Q2(38) Butiran aset tak
alih yang sama
HSD
8433 PT 6245
20.0 Klinik Desa
Kesom
JKN
Terengganu HSD 358 PT 364 K 219,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
4.2.2.2 Selain itu, terdapat satu butiran pada templat tanah JKN Terengganu yang didapati
berulang iaitu pada butiran 21.0 dan 22.0, Klinik Desa Beladau Kolam seperti di
Jadual J-5 berikut:
Jadual J-5
Butiran Aset Tak Alih Yang Sama
Di Templat Tanah JKN Terengganu
Bil. No.
Nama
premis -
keterangan
Nama PTJ /
PK
No.
Hak
Milik
No. Lot
Luas
Tanah
(Hektar)
Sumber
Rujukan
Aset
Kos
Perolehan /
Nilai Pasaran
No. Rujukan
Laporan
Penilaian
JPPH
Ulasan
Audit
1.
21.0
Klinik Desa
Beladau
Kolam
JKN
Terengganu
GRN
9738
(HSD
2656)
Lot
10096 0.2585
Laporan
Penilaian
JPPH
326,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/ZZ
( )
Butiran
aset tak
alih
yang
sama
22.0
Klinik Desa
Beladau
Kolam
JKN
Terengganu
GRN
9738
Lot
10096 0.2585
Laporan
Penilaian
JPPH
326,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
4.2.2.3 Semakan lanjut mendapati 6 lagi butiran di templat tanah JKN Terengganu
mempunyai nama premis, nombor hak milik dan nombor lot yang sama namun
keluasan dan amaun penilaian adalah berbeza kecuali bagi bil. 4 dan 5 yang
mempunyai keluasan yang berbeza tetapi amaun penilaian yang sama. Butirannya
adalah seperti di Jadual J-6 berikut:
171
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Jadual J-6
Butiran Aset Tak Alih Yang Sama Tetapi Dengan Penilaian Berbeza
Di Templat Tanah JKN Terengganu
Bil. No.
Nama
premis -
keterangan
Nama
PTJ / PK
No. Hak
Milik
No.
Lot
Luas
Tanah
(Hektar
)
Sumber
Rujukan
Aset
Kos
Peroleha
n / Nilai
Pasaran
(RM)
No.
Rujukan
Laporan
Penilaian
JPPH
Nota
1.
4.0
Klinik Desa
Kampong
Banggol
Peradong
JKN
Terengganu AA 51/64
Lot
6604 0.1213
Laporan
Penilaian
JPPH
124,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-
1/Q2(38)
Butiran lot
yang sama
tetapi luas
dan nilai
yang
berlainan 24.0
Klinik Desa
Banggol
Peradong
JKN
Terengganu AA 51/64
Lot
6604 0.13548
Laporan
Penilaian
JPPH
138,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
2.
5.0 Klinik Desa
Kesom
JKN
Terengganu HSD 358
PT
364 K 0.1027
Laporan
Penilaian
JPPH
72,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-
1/Q2(38)
Butiran lot
yang sama
tetapi luas
dan nilai
yang
berlainan
28.0 Klinik Desa
Kesom
JKN
Terengganu HSD 358
PT
364 K 0.0946
Laporan
Penilaian
JPPH
66,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
3.
7.0 Klinik Desa
Kebor Besar
JKN
Terengganu
GRN
12073
Lot
9982 0.1827
Laporan
Penilaian
JPPH
131,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-
1/Q2(38)
Butiran lot
yang sama
tetapi luas
dan nilai
yang
berlainan 26.0
Klinik Desa
Kebor Besar
JKN
Terengganu
GRN
12073
Lot
4567
& Lot
4568
(Lot
9928)
0.2124
Laporan
Penilaian
JPPH
149,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
4.
8.0 Klinik Desa
Pulau Bahagia
JKN
Terengganu
GRN
6420
Lot
6615 0.1082
Laporan
Penilaian
JPPH
65,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-
1/Q2(38)
Butiran lot
yang sama
tetapi luas
yang
berlainan 23.0 Klinik Desa
Pulau Bahagia
JKN
Terengganu
GRN
6420
Lot
6615 0.1080
Laporan
Penilaian
JPPH
65,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
5.
19.0
Klinik Desa
Kampung
Tualang
JKN
Terengganu
GRN
10667
(HSD
3682)
Lot
10098 0.1929
Laporan
Penilaian
JPPH
203,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/ZZ
( )
Butiran lot
yang sama
tetapi luas
yang
berlainan 27.0
Klinik Desa
Kg Tualang
2G
JKN
Terengganu
GRN
10667
Lot
10098 0.1938
Laporan
Penilaian
JPPH
203,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
6.
20.0 Klinik Desa
Petai Bubus
JKN
Terengganu
GRN
10021
Lot
9953 0.1592
Laporan
Penilaian
JPPH
163,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/ZZ
( )
Butiran lot
yang sama
tetapi luas
dan nilai
yang
berlainan 25.0
Klinik Desa
Petai Bubus
JKN
Terengganu
GRN
10021
Lot
9953 0.3933
Laporan
Penilaian
JPPH
402,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123
/000/38-1/Q2
(40)
4.2.3 Premis Tidak Dinilai
Semakan sampel aset tanah di templat dengan dokumen penilaian JPPH (Borang JPPH 2)
serta lawatan fizikal ke lokasi tanah di negeri Terengganu mendapati maklumat enam ( 6) lot
tanah telah dinilai sebagai tanah kosong walaupun terdapat premis klinik dan kuarters di atas
tanah berkenaan. Ia melibatkan empat (4) buah klinik iaitu Klinik Kesihatan Manir di butiran
29.0 (Gambar J-3); Klinik Desa Seberang Takir di butiran 30.0, 31.0 dan 32.0 (Gambar J-
4); Klinik Desa Bukit Tunggal di butiran 33.0 (Gambar J-5); dan Klinik Desa Bukit Guntong
di butiran 34.0 (Gambar J-6) seperti di Jadual J-7 berikut.
172
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual J-7
Butiran Aset Tanah Ada Premis Tetapi Dilaporkan Sebagai Tanah Kosong
Di Templat Tanah JKN Terengganu
No
Nama
premis -
keterangan
Nama PTJ /
PK
No. Hak
Milik No. Lot
Luas
Tanah
(Hektar)
Kos
Perolehan /
Nilai
Pasaran
Tanah
(RM)
No. Rujukan Laporan
Penilaian JPPH
29.0
Klinik
Kesihatan
Manir
JKN
Terengganu
GRN
6276 Lot 8085 1.8246 3,065,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123/000/38-1/Q2
(40)
30.0
Tanah
Kosong
JKN
Terengganu
GRN
5804 Lot 9628 0.0825 85,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123/000/38-1/Q2
(40)
31.0
Tanah
Kosong
JKN
Terengganu
GRN
9306 Lot 12321 0.1203 125,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123/000/38-1/Q2
(40)
32.0
Tanah
Kosong
JKN
Terengganu
GRN
9233 Lot 13182 0.0564 58,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123/000/38-1/Q2
(40)
33.0
Klinik Desa
Bukit
Tunggal
JKN
Terengganu HSD 5261 Lot 6859 2.3559 2,441,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123/000/38-1/Q2
(40)
34.0
Klinik Desa
Bukit
Guntung
JKN
Terengganu
GRN
12878/
HSD
48222
PT 15945 P
PT 15946 P
PT 15947 P
PT 15948 P
(Lot sebenar
12321)
0.2264 235,000
JPPH:IP T
(S)175/08/123/000/38-1/Q2
(40)
Gambar J-3 Gambar J-4
Klinik Kesihatan Manir dinilai sebagai tanah kosong
walaupun ada premis dan beroperasi
Klinik Desa Seberang Takir dinilai sebagai tanah
kosong walaupun ada premis dan beroperasi
173
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar J-5 Gambar J-6
Klinik Desa Bukit Tunggal dinilai sebagai tanah
kosong walaupun ada premis dan beroperasi
Klinik Desa Bukit Guntong dinilai sebagai tanah
kosong walaupun ada premis dan beroperasi
4.2.4 Butiran Tanpa Nilai Dalam Templat
Semakan ke atas templat tanah dan premis di JKN Melaka dan Terengganu mendapati dua
(2) templat tidak diisi dengan betul dan tepat.
4.2.4.1 Terdapat 7 butiran pada templat tanah JKN Melaka iaitu bagi Hospital Melaka
daripada butiran 108.0 hingga 114.0, hanya butiran 108.0 mempunyai amaun
penilaian dan selainnya tidak diisi amaun penilaian. Semakan lanjut ke atas Borang
JPPH 2 mendapati kesemua 7 butiran berkenaan dinilai sekali pada nilai
RM60,867,000 iaitu amaun yang diisi pada butiran 108.0 templat berkenaan seperti di
Jadual J-8 berikut.
Jadual J-8
Butiran Tanpa Nilai Dalam Templat Tanah JKN Melaka
No Nama Premis
- Keterangan
Nama PTJ /
PK
No.
Hak
Milik
No. Lot
Luas
Tanah
(Hektar)
Kos Perolehan
/ Nilai Pasaran
(RM)
Ulasan
Audit Dalam
108.0 Hospital
Melaka JKN Melaka Lot 2072 2.1680 60,867,000.00
Kesemua lot
telah dinilai
sekali pada nilai
RM60,867,000
109.0 Hospital
Melaka JKN Melaka Lot 1125 11.8100
110.0 Hospital
Melaka JKN Melaka Lot 697 0.7033
111.0 Hospital
Melaka JKN Melaka Lot 699 0.6992
112.0 Hospital
Melaka JKN Melaka Lot 700 0.3872
113.0 Hospital
Melaka JKN Melaka Lot 701 0.7081
114.0 Hospital
Melaka JKN Melaka Lot 703 1.4265
4.2.4.2 Terdapat empat (4) butiran pada templat premis JKN Terengganu iaitu Klinik Desa
Gemuruh di butiran 22.0, Klinik Desa Pulau Duyong di butiran 23.0, Hospital Hulu
Terengganu di butiran 25.0 dan Klinik Kesihatan Seberang Takir di butiran 26.0 tidak
diisi amaun penilaian. Semakan lanjut ke atas Borang JPPH 2 mendapati Hospital
Hulu Terengganu di butiran 26.0 telah dinilai sekali dengan butiran 24.0 pada nilai
RM19,093,000. Manakala Klinik Desa Gemuruh, Klinik Desa Pulau Duyong dan
Klinik Kesihatan Seberang Takir telah dinilai sebagai tanah kosong seperti di Jadual
J-9 berikut:
174
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual J-9
Butiran Tanpa Nilai Dalam Templat Premis JKN Terengganu
No Nama premis - keterangan Nama PTJ / PK
Kos Perolehan /
Projek - Jumlah
Kos
(RM)
Ulasan Audit
22.0 Klinik Desa Gemuruh JKN Terengganu - Telah dinilai sebagai
tanah kosong 23.0 Klinik Desa Pulau Duyong JKN Terengganu -
24.0 Hospital Hulu Terengganu JKN Terengganu 19,093,000.00 Telah dinilai sekali pada
nilai RM19,093,000 25.0 Hospital Hulu Terengganu JKN Terengganu -
26.0 Klinik Kesihatan Seberang
Takir JKN Terengganu -
Telah dinilai sebagai
tanah kosong
Keperluan memasukkan ketiga-tiga klinik berkenaan dalam templat premis perlu
diberi perhatian. Ini adalah kerana butiran 29.0 hingga 34.0 pada templat tanah JKN
Terengganu juga telah dinilai sebagai tanah kosong tetapi butiran mengenainya tidak
dimasukkan dalam templat premis.
5. RUMUSAN
Berdasarkan sampel yang dipilih, data baki aset alih setakat 30 September 2014 bagi 325 PTJ bernilai
RM3.58 bilion memberikan gambaran yang benar dan saksama terhadap nilai aset alih yang
dilaporkan dalam templat yang telah dikemukakan kepada Cawangan Audit Dalam.
Manakala bagi aset tak alih pula, berdasarkan sampel yang dipilih, kesilapan dan keraguan pada data
baki aset tak alih seperti di perenggan 4 di atas menunjukkan nilai aset tak alih Kementerian
Kesihatan Malaysia setakat 30 September 2014 berjumlah RM11.95 bilion yang dilaporkan dalam
templat yang telah dikemukakan kepada Cawangan Audit Dalam adalah tidak tepat dan perlu disemak
semula bagi memastikan nilai aset tak alih yang dilaporkan adalah benar seperti mana dokumen
sokongan.
Penyediaan templat perlu diberi perhatian bagi memastikan data yang diisi dalam templat adalah
konsisten. Ini adalah bagi memastikan sama ada tanah yang telah dinilai tetapi premisnya belum
dinilai dimasukkan ke dalam kedua-dua templat atau hanya di templat tanah.
Selain itu, templat data baki aset alih dan aset tak alih tersebut masih belum menyenaraikan
keseluruhan aset alih di KKM dan tindakan mengemaskini templat berkenaan sedang dijalankan.
Adalah disyorkan supaya Bahagian Akaun peringkat Kementerian turut melaporkan kepada pihak
pengurusan KKM peratusan pengisian templat semasa berbanding nilai sebenar aset alih di KKM
yang dilaporkan melalui SPA. Selain itu, peratusan data aset alih yang telah dikunci masuk ke SPA
berbanding nilai aset alih keseluruhan KKM hendaklah juga dilaporkan bersama supaya dapat
memberikan gambaran kedudukan sebenar baki aset alih KKM. Tindakan yang sama juga hendaklah
diambil terhadap aset tak alih yang telah dinilai berbanding keseluruhan aset tak alih yang
dikenalpasti di Kementerian Kesihatan Malaysia.
175
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
LAPORAN PENGESAHAN AKAUN BELUM TERIMA,
AKAUN BELUM BAYAR DAN INVENTORI
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
1. LATAR BELAKANG
Sistem perakaunan Kerajaan Persekutuan akan berubah daripada kaedah perakaunan tunai ubahsuai
kepada perakaunan akruan. Perbendaharaan Malaysia telah mengeluarkan 1Pekeliling Perbendaharaan
PS1.2 /2013 yang merupakan satu garis panduan bagi pelaksanaan perakaunan akruan Kerajaan
Persekutuan dan KP 6.1/2013 yang merupakan satu garis panduan Tatacara Pengurusan Stor.
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Objektif pengauditan adalah untuk mengesahkan baki Akaun Belum Terima (ABT), Akaun Belum
Bayar (ABB) dan inventori Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) masing-masing setakat 30
September 2014 dan 31 Ogos 2014. Selain itu, pengauditan juga bertujuan memastikan bahawa
pelaporan berkaitan baki ABT dan ABB dibuat berdasarkan arahan dan format yang telah dikeluarkan
oleh pihak Jabatan Akauntan Negara.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Pengauditan ini merangkumi aspek Pengesahan Baki Awal ABT, ABB dan inventori berdasarkan
templat yang dikemukakan oleh Bahagian Akaun peringkat Kementerian dan PTJ yang terlibat. Skop
pengauditan adalah meliputi pengesahan templat data baki awal bagi ABT, ABB dan inventori
masing-masing setakat 30 September 2014 dan 31 Ogos 2014. Pengauditan ini adalah lanjutan
daripada semakan Audit Dalam terhadap proses pengumpulan data baki ABT dan ABB yang telah
dijalankan pada bulan April 2014 bagi baki ABT dan ABB setakat 31 Disember 2013.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
4.1 Akaun Belum Terima (ABT)
Antara isu yang dibangkitkan semasa semakan terhadap proses pengumpulan baki ABT setakat 31
Disember 2013 adalah perbezaan baki di antara rekod di Bahagian Akaun KKM dan rekod di PTJ
serta butiran ABT yang tidak dilaporkan oleh PTJ kepada Bahagian Akaun. Perkara ini telah
ditambahbaik dengan penyediaan templat yang jelas mengenai butiran tunggakan hasil yang perlu
dilaporkan sebagai ABT bagi tujuan perakaunan akruan KKM.
Pengesahan baki terhadap baki ABT setakat 30 September 2014 telah dibuat menggunakan sampel
yang dipilih berdasarkan templat dan dokumen sokongan yang telah dikemukakan. Jumlah
keseluruhan ABT yang dilaporkan oleh Bahagian Akaun bagi 71 PTJ berjumlah RM62.54 juta.
Berdasarkan jumlah tersebut sebanyak RM39.38 juta (62.9%) hutang pinjaman dan wang
pendahuluan kepada kontraktor melibatkan dua PTJ iaitu Bahagian Pengurusan Latihan dan Bahagian
Pembangunan di peringkat Kementerian telah disemak bagi tujuan pengesahan. Laporan terperinci
pengesahan adalah sebagaimana berikut:
K|
|
176
2014| LAPORAN TAHUNAN
4.1.1 Hutang Pinjaman (Termasuk Denda) Dan Hutang-hutang Lain
Pengesahan telah dilaksanakan dengan menyemak daftar senarai peminjam laporan ABT
sehingga berakhir 30 September 2014. Semakan mendapati baki sehingga 30 September 2014
bagi hutang pinjaman (termasuk denda) dan hutang-hutang lain adalah tepat sebagaimana
yang dilaporkan. Butiran adalah seperti di Jadual K-1.
Jadual K-1
BIL.
PUSAT
TANGGUNG
JAWAB
(PTJ)
BUTIRAN ABT AMAUN PTJ
(RM)
PENGESAHAN AUDIT
BEZA
(RM) DOKUMEN
RUJUKAN NILAI (RM)
1
BAHAGIAN
PENGURUSA
N LATIHAN
Ganti rugi 9,609,163.28
Laporan ABT
BPL 30 Sept
2014
9,609,163.28 0.00
Penalti 1,587,781.82 1,587,781.82 0.00
Denda 24,974,294.50 24,974,294.50 0.00
Elaun Terlebih
Bayar 160,390.58 160,390.58 0.00
JUMLAH 36,331,630.18
36,331,630.18 0.00
4.1.2 Wang Pendahuluan Kepada Kontraktor
Pengesahan telah dilaksanakan dengan menyemak baucer bayaran pendahuluan yang telah
dibayar kepada pihak pembekal. Semakan mendapati baki sehingga 30 September 2014 bagi
wang pendahuluan kepada kontraktor adalah tepat sebagaimana yang dilaporkan. Butiran
adalah sebagaimana Jadual K-2
Jadual K-2
BIL.
PUSAT
TANGGUNGJAWAB
(PTJ)
BUTIRAN ABT AMAUN PTJ
(RM)
PENGESAHAN AUDIT PERBEZAAN
(RM) DOKUMEN
RUJUKAN
NILAI
(RM)
1 BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
Bayaran Pendahuluan
Naiktaraf Infrastruktur
Dan Fasiliti Hospital
Kemaman
899,716.59
No. Baucar
B0748
& B0926
899,716.59 0.00
Bayaran Pendahuluan
Naiktaraf Jabatan
Psikiatri & Kesihatan
Mental Hospital Alor
Setar
400,557.59
No. Baucer
B0737
& B1624
400,557.59 0.00
Bayaran Pendahuluan
Kerja Terbengkalai,
Bina 2 Bilik Bedah &
Jabatan Pensterilan
Hospital Miri
1,751,797.00
No. Baucer
B0678
& B1737
1,751,797.00 0.00
JUMLAH 3,052,071.18 3,052,071.18 0.00
Secara keseluruhan, semakan Audit Dalam terhadap sampel ABT mendapati baki
akhir sehingga 31 September 2014 bagi jenis ABT yang dipilih adalah tepat
sebagaimana dokumen sumber. Rekod berkaitan perkara yang disemak juga
disediakan dengan teratur dan kemas kini.
177
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.2 Akaun Belum Bayar (ABB)
Semakan Audit Dalam terhadap proses pengumpulan baki ABB berdasarkan baki ABB setakat 31
Disember 2013 mendapati butiran AP 58(a) berjumlah RM37,345.28 tidak dilaporkan oleh Jabatan
Kesihatan Negeri Pahang dan Hospital Queen Elizabeth ke Bahagian Akaun KKM. Seperti mana
baki ABT, templat pengumpulan baki ABB juga telah disediakan dan AP 58(a) tidak dimasukkan
sebagai butiran yang perlu dihantar ke Bahagian Akaun KKM kerana maklumat baki AP 58(a) akan
diambil dari sistem e-SPKB.
Setakat 30 September 2014, jumlah keseluruhan ABB yang dilaporkan oleh Bahagian Akaun
berjumlah RM49,110,041.15. Berdasarkan jumlah tersebut sebanyak RM42,298,895.41 (86%) ABB
melibatkan 21 PTJ telah dibuat pengesahan terhadap semua jenis ABB yang dinyatakan dalam
templat daripada Bahagian Akaun KKM. Pengesahan telah dilaksanakan dengan menyemak penyata
penyesuaian akaun deposit dan laporan C350 eSPKB sehingga 31 Ogos 2014. Butiran pengesahan
adalah sebagaimana Jadual K-3 seperti berikut:
Jadual K-3
BIL PUSAT TANGGUNGJAWAB
(PTJ)
AMAUN PTJ
(RM)
PENGESAHAN AUDIT PERBEZAAN
(RM) DOKUMEN
RUJUKAN
NILAI
(RM)
A. Deposit Kuarters Kerajaan
1 HOSPITAL PONTIAN 4,800.00 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
5,050.00 (250.00)
2 HOSPITAL WANITA DAN
KANAK-KANAK LIKAS 13,780.00 13,780.00 0.00
3 PEJABAT KESIHATAN HULU
LANGAT 21,500.00 21,500.00 0.00
JUMLAH A 40,080.00 40,330.00 (250.00)
B. Deposit Cagaran Hospital (Warganegara)
1 HOSPITAL SELAYANG 1,523,923.88 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
1,523,923.88 0.00
2 HOSPITAL PUTRAJAYA 3,903.25 102,727.44 (98,824.19)
JUMLAH B 1,527,827.13 1,626,651.32 (98,824.19)
C. Deposit Cagaran Hospital (Bukan Warganegara)
1 HOSPITAL SELAYANG 130,787.77 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
130,787.77 0.00
2 HOSPITAL PUTRAJAYA 1,255.00 175,350.74 (174,095.74)
JUMLAH C 132,042.77 306,138.51 (174,095.74)
D. Deposit Peralatan Pesakit
1 HOSPITAL SULTANAH
BAHIYAH 21,070.00 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
21,070.00 0.00
2 HOSPITAL PULAU PINANG 13,450.00 11,450.00 2,000.00
3 HOSPITAL TUANKU JAAFAR 42,310.00 37,835.00 4,475.00
JUMLAH D 76,830.00 70,355.00 6,475.00
E. Deposit Am
1 HOSPITAL TAIPING 140.00 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
740.00 (600.00)
2 HOSPITAL AMPANG 64,480.00 64,480.00 0.00
3 HOSPITAL MELAKA 4,525.00 4,525.00 0.00
JUMLAH E 69,145.00 69,745.00 (600.00)
178
2014| LAPORAN TAHUNAN
BIL PUSAT TANGGUNGJAWAB
(PTJ)
AMAUN PTJ
(RM)
PENGESAHAN AUDIT PERBEZAAN
(RM) DOKUMEN
RUJUKAN
NILAI
(RM)
F. Deposit Kantin
1 HOSPITAL LAHAD DATU 5,850.00 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
10,440.00 (4,590.00)
2 HOSPITAL SELAYANG 29,020.00 29,020.00 0.00
3 PEJABAT KESIHATAN
KINTA 21,400.00 21,400.00 0.00
JUMLAH F 56,270.00 60,860.00 (4,590.00)
G. Wang Jaminan Pelaksanaan
1 BAHAGIAN
PEMBANGUNAN KKM 38,574,753.86
Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
38,907,601.02 332,847.16
2 BAHAGIAN
KEJURUTERAAN KKM 1,629,668.15 1,629,668.15 0.00
JUMLAH G 40,204,422.01 40,537,269.17 (332,847.16)
H. Deposit Tender
1 PEJABAT KESIHATAN
LEDANG @ TANGKAK 6,160.00
Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
6,660.00 (500.00)
2 HOSPITAL SULTANAH
BAHIYAH 950.00 950.00 0.00
JUMLAH H 7,110.00 7,610.00 (500.00)
Deposit Cagaran
1
KOLEJ SAINS KESIHATAN
BERSEKUTU SUNGAI
BULOH
32,430.00 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
32,430.00 0.00
2 HOSPITAL KUALA LUMPUR 61,875.00 61,875.00 0.00
3 HOSPITAL SELAYANG 25,620.00 25,620.00 0.00
JUMLAH I 119,925.00 119,925.00 0.00
Deposit Cagaran Sewaan Bangunan
1 HOSPITAL SULTANAH
BAHIYAH 11,990.00 Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
11,990.00 0.00
2 HOSPITAL SELAYANG 14,740.00 14,740.00 0.00
3 HOSPITAL TUANKU
FAUZIAH 12,993.00 12,993.00 0.00
JUMLAH J 39,723.00 39,723.00 0.00
K. Deposit Lelong Harta Kerajaan
1 HOSPITAL KOTA
KINABATANGAN 22,520.50
Penyata
Penyesuaian
Dan Laporan
C350
22,520.50 0.00
2 PK PERGIGIAN HULU
LANGAT 3,000.00 3,000.00 0.00
JUMLAH K 25,520.50 25,520.50 0.00
JUMLAH BESAR (A-K) 42,298,895.41 42,904,127.50 (605,232.09)
Secara keseluruhan, semakan Audit Dalam terhadap sampel ABB bernilai RM42,298,895.41
mendapati perbezaan sejumlah RM(605,232.09) atau 1.4% berbanding nilai ABB di dokumen
sokongan iaitu Laporan C350. Bagaimanapun perbezaan tersebut telah dapat dijelaskan dalam
penyata penyesuaian yang disediakan dan diselaraskan pada bulan berikutnya.
179
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.3 Rekod ABT dan ABB
Semakan Audit Dalam terhadap proses pengumpulan baki ABT dan ABB mendapati rekod-rekod
berkaitan ABT dan ABB di lima (5) PTJ yang dilawati tidak diselenggara dengan kemas kini.
Butirannya seperti di Jadual K-4 berikut:
Jadual K-4
Rekod ABT dan ABB Tidak Kemaskini
Pusat Tanggungjawab Rekod Tidak Dikemas Kini
Hospital Queen Elizabeth Bayaran balik gaji yang belum dikutip
Hospital Wanita Dan Kanak-kanak
Sabah (Likas)
Deposit sewaan
Perjanjian sewaan
Daftar sewa premis demis
Pejabat Kesihatan Kawasan Tuaran Daftar kompaun rokok dan denggi
Pejabat Kesihatan Kawasan
Penampang Daftar kompaun rokok dan denggi
Jabatan Kesihatan Negeri Pahang Penyata ABT bagi PTJ di bawahnya
Pada pendapat Audit Dalam, rekod berkaitan ABT perlu disenggara dengan teratur dan kemas
kini. Satu daftar berkaitan subsidiari setiap jenis ABT dan ABB perlu diwujudkan oleh PTJ
dan diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini bagi memastikan setiap baki akhir ABT
dan ABB adalah tepat sehingga berakhir tempoh 31 Disember pada setiap tahun.
Selain itu, adalah didapati hospital-hospital di bawah KKM menggunakan sistem pengurusan pesakit
yang pelbagai iaitu Sistem Pengurusan Pesakit (SPP), Sistem Pengurusan Pesakit Dalam (SPPD) dan
Sistem Maklumat Hospital (HIS). Sistem-sistem ini merekod caj bil hospital serta kutipan caj rawatan
pesakit namun tidak mengambil kira maklumat ABT pesakit.
Pada pendapat Audit Dalam, penambahbaikan sistem pengurusan pesakit yang sedia ada
dengan mengambil kira maklumat ABT boleh membantu kecekapan pengurusan perakaunan
akruan di KKM.
4.4 Pengesahan Inventori
Jumlah keseluruhan inventori yang dilaporkan kepada Bahagian Akaun peringkat Kementerian bagi
44 PTJ yang layak diisytihar adalah berjumlah RM278.82 juta melibatkan empat (4) jenis inventori
iaitu bagi kategori ubat dan dadah, reagen, bekalan vaksin dan Bekalan Perubatan Kesihatan.
Semakan terhadap Laporan Bulanan Stok di PTJ dengan sistem perekodan inventori Hospital juga
telah dijalankan di Hospital Kajang, Hospital Putrajaya dan Hospital Serdang. Perkara-perkara yang
dibangkitkan adalah sebagaimana perenggan berikut:
4.4.1 Pengesahan Baki Antara Templat Dengan Laporan Stok Penutup Inventori Bahagian
Perkhidmatan Farmasi KKM
Semakan Audit Dalam terhadap Laporan Stok Penutup Inventori setakat 31 Ogos 2014 bagi
44 PTJ yang disediakan oleh Bahagian Pengurusan Farmasi KKM adalah sama dengan
laporan templat yang disedia dan dikemukakan oleh Bahagian Akaun peringkat Kementerian
kepada Cawangan Audit Dalam. Butiran adalah sebagaimana Jadual K-5.
180
2014| LAPORAN TAHUNAN
JADUAL K-5
Pengesahan Baki Antara Templat Baki Inventori
Dengan Laporan Stok Penutup Inventori Bahagian Perkhidmatan Farmasi Kkm
(Ubat Dan Dadah, Vaksin, Bekalan Perubatan Kesihatan Dan Reagen)
Sehingga 31 Ogos 2014
Bil. JKN PTJ
TEMPLAT
BAHAGIAN
AKAUN
LAPORAN
STOK
PENUTUP BPP
PENGESAHAN
AUDIT BEZA
1 HKL HKL 6,920,492 6,920,492 6,920,492 -
2
Johor
Hospital Sultanah Aminah 18,110,426 18,110,426 18,110,426 -
3 Hospital Pakar Sultanah
Fatimah 5,423,140 5,423,140 5,423,140 -
4 PKD Johor Bahru 4,142,219 4,142,219 4,142,219 -
5
Kedah
Hospital Sultanah Bahiyah 10,036,974 10,036,974 10,036,974 -
6 Hospital Sultan Abdul Halim 3,052,963 3,052,963 3,052,963 -
7 Hospital Kulim 1,584,738 1,584,738 1,584,738 -
8 Kelantan
HRPZ II 13,556,067 13,556,067 13,556,067 -
9 PKD Kota Bharu 3,766,951 3,766,951 3,766,951 -
10 Melaka Hospital Melaka 9,375,207 9,375,207 9,375,207 -
11 Negeri
Sembilan
Hospital Tuanku Jaafar 6,793,952 6,793,952 6,793,952 -
12 Hospital Tengku Ampuan
Najihah 1,835,744 1,835,744 1,835,744 -
13
Pahang
Hospital Tengku Ampuan
Afzan, Kuantan (HTAA)* 8,770,616 8,770,616 8,770,616 -
14 Hospital Sultan Haji Ahmad
Shah, Temerloh (HoSHAS) 5,023,763 5,023,763 5,023,763 -
15 PKD Kuantan 2,738,547 2,738,547 2,738,547 -
16
Perak
Hospital Raja Permaisuri
Bainun 10,870,280 10,870,280 10,870,280 -
17 Hospital Seri Manjung 2,610,192 2,610,192 2,610,192 -
18 Hospital Taiping 4,432,954 4,432,954 4,432,954 -
19 Perlis Hospital Tuanku Fauziah
1,846,339 1,846,339
1,846,339 -
20 Pulau Pinang
Hospital Pulau Pinang 22,663,778 22,663,778 22,663,778 -
21 Hospital Seberang Jaya 1,838,696 1,838,696 1,838,696 -
22
Sabah
Hospital Queen Elizabeth I 6,481,602 6,481,602 6,481,602 -
23 Hospital Duchess of Kent 3,576,438 3,576,438 3,576,438 -
24 Hospital Tawau 2,702,670 2,702,670 2,702,670 -
25 Hospital Keningau 2,536,222 2,536,222 2,536,222 -
26 Hospital Wanita Dan Kanak-
kanak Sabah 5,234,706 5,234,706 5,234,706 -
27 PKK Kota Kinabalu 1,718,344 1,718,344 1,718,344 -
28
Sarawak
Makmal Ubat & Stor
Negeri, Kuching 14,398,550 14,398,550 14,398,550 -
29 Hospital Umum Sarawak 24,846,457 24,846,457 24,846,457 -
30 Hospital Sibu 3,992,460 3,992,460 3,992,460 -
31 MUSB Sibu 297,744 297,744 297,744 -
32 Selangor
HTAR 11,040,131 11,040,131 11,040,131 -
33 Hospital Selayang 11,200,063 11,200,063 11,200,063 -
181
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Bil. JKN PTJ
TEMPLAT
BAHAGIAN
AKAUN
LAPORAN
STOK
PENUTUP BPP
PENGESAHAN
AUDIT BEZA
34 Hospital Serdang 6,581,052 6,581,052 6,581,052 -
35 Hospital Sungai Buloh 8,212,718 8,212,718 8,212,718 -
36 Hospital Ampang 7,948,195 7,948,195 7,948,195 -
37 Hospital Kajang 3,949,031 3,949,031 3,949,031 -
38 PKD Klang 2,914,167 2,914,167 2,914,167 -
39 PKD Hulu Langat 2,032,766 2,032,766 2,032,766 -
40 Terengganu
Hospital Sultanah Nur
Zahirah 7,359,014 7,359,014 7,359,014 -
41 PKD Kuala Terengganu 1,177,046 1,177,046 1,177,046 -
42 WP KL & P
Hospital Putrajaya 3,146,040 3,146,040 3,146,040 -
43 PKD Putrajaya 666,232 666,232 666,232 -
44 WP Labuan Hospital Labuan 1,411,163 1,411,163 1,411,163 -
JUMLAH 278,816,845 278,816,845 278,816,845 -
4.4.2 Perbezaaan Baki Antara Laporan Stok Penutup Inventori Bahagian Perkhidmatan
Farmasi KKM dengan Laporan Bulanan Stok PTJ
Semakan terhadap Laporan Stok Penutup Inventori Bahagian Perkhidmatan Farmasi KKM
dengan Laporan Bulanan Stok PTJ bagi sembilan (9) PTJ yang merangkumi lapan (8) hospital
dan satu (1) Makmal Ubat Dan Stor Bahagian Kuching mendapati rekod di PTJ adalah tepat
kecuali perbezaan sejumlah RM465,159 (44.48%) dengan baki stok reagen di Laporan
Bulanan Stok Hospital Raja Perempuan Zainab II dan RM215,472 (16.10%) di antara nilai
inventori yang direkodkan dalam Laporan Stok Penutup Inventori Bahagian Perkhidmatan
Farmasi KKM dengan baki inventori di Laporan Bulanan Stok Bekalan Perubatan Kesihatan
di Hospital Putrajaya. Butiran adalah sebagaimana Jadual K-6. Perbezaan ini adalah
disebabkan pelarasan data nilai stok yang dibuat pada bulan September 2014 dan telah dibuat
pelarasan sewajarnya.
Jadual K-6
Pengesahan Baki Inventori Sehingga 31 Ogos 2014
BIL
. PTJ
KOD
PROGRAM
/ AKTIVITI
PERIHAL AMAUN
PTJ (RM)
PENGESAHAN AUDIT (RM) BEZA
(RM) Dokumen
Rujukan Nilai (RM)
1.
Hospital Sultanah
Aminah, Johor 111100
Ubat dan
dadah 10,000,486
Laporan
Bulanan stok
Ubat
(OL 27401)
10,000,486 0.00
2.
Hospital Raja
Perempuan
Zainab II, Kota
Bharu
111100 Ubat dan
dadah 8,437,366 8,437,366 0.00
3.
Hospital Raja
Perempuan
Zainab II, Kota
Bharu
32100 Reagen 1,045,731
Laporan
Bulanan stok
Reagen
(OL27403)
580,572 465,159
4. Hospital Pulau
Pinang 111100
Ubat dan
dadah 19,112,702 Laporan
Bulanan stok
Ubat
(OL27401)
19,112,702 0.00
5.
Hospital Queen
Elizabeth, Kota
Kinabalu
111100 Ubat dan
dadah 4,304,369 4,304,369 0.00
6.
Makmal Ubat &
Stor Bahagian
Kuching
32200
Bekalan
perubatan
kesihatan
2,191,249
Laporan
Bulanan stok
bukan Ubat
(OL27499)
2,191,249 0.00
182
2014| LAPORAN TAHUNAN
BIL
. PTJ
KOD
PROGRAM
/ AKTIVITI
PERIHAL AMAUN
PTJ (RM)
PENGESAHAN AUDIT (RM) BEZA
(RM) Dokumen
Rujukan Nilai (RM)
7. Hospital Kajang
111100 Ubat dan
dadah 3,183,330
Laporan
Bulanan Stok
dan Sistem
HIS/PHIS
3,183,330 0.00
20300 Bekalan
Vaksin 13,867 13,867
0.00
32200
Bekalan
perubatan
kesihatan
592,890 592,890
0.00
32100 Reagen 158,943 158,943 0.00
8. Hospital Serdang
111100 Ubat dan
dadah 4,571,483 4,571,483
0.00
20300 Bekalan
Vaksin 51,575 51,574.85
0.00
32200
Bekalan
perubatan
kesihatan
1,370,448
Laporan
Bulanan Stok
dan Sistem
HIS/PHIS
1,370,448
0.00
32100 Reagen 587,546 587,546 0.00
9 Hospital
Putrajaya
111100 Ubat dan
dadah 1,542,324 1,542,324
0.00
20300 Bekalan
Vaksin 163 163
0.00
32200
Bekalan
perubatan
kesihatan
1,337,984 1,122,512 215,472
32100 Reagen 265,569 265,569 0.00
JUMLAH 58,768,027
58,087,396 680,631
4.4.3 Sistem Perekodan Inventori
Semakan terhadap sistem perekodan inventori di Hospital Kajang, Hospital Putrajaya dan
Hospital Serdang mendapati Hospital Kajang dan Hospital Putrajaya menggunakan sistem
HIS manakala Hospital Serdang menggunakan sistem PhIS bagi merekod inventori kecuali
bagi inventori reagen yang direkodkan secara manual bagi ketiga-tiga hospital tersebut.
Pengiraan baki inventori bagi kedua-dua sistem tersebut adalah menggunakan kaedah First
Expired First Out (FEFO) mengikut kos perolehan sebenar dan dijana secara automatik di
dalam sistem sepertimana peraturan yang telah ditetapkan iaitu Garis Panduan Pengurusan
Stor Farmasi di Hospital dan Klinik Kesihatan KKM.
5. RUMUSAN DAN SYOR AUDIT DALAM
Secara keseluruhannya, berdasarkan sampel yang dipilih, data baki ABT dan ABB setakat 30
September dan 31 Ogos 2014 serta data baki inventori setakat 30 September 2014 memberikan
gambaran yang benar dan saksama terhadap nilai ABT dan ABB yang dilaporkan dalam templat yang
dikemukakan kepada Cawangan Audit Dalam. Pelarasan nilai baki perlu direkodkan bagi
menjelaskan perbezaan baki antara rekod baki terkini dan rekod baki bagi tempoh yang terdahulu.
183
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
KAJIAN PENGURUSAN DAN PENYELENGGARAAN RUMAH KERAJAAN
DI BAWAH PEJABAT KESIHATAN DAERAH
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
1. LATAR BELAKANG
Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) menyediakan Rumah Kerajaan sebagai satu usaha untuk
meningkatkan kebajikan dan kemudahan tempat tinggal anggota KKM khususnya yang bertugas di
peringkat daerah. Setakat Julai 2014, KKM mempunyai 22,162 Rumah Kerajaan di seluruh negara.
Bahagian Khidmat Pengurusan adalah bertanggungjawab sebagai urus setia pengurusan Rumah
Kerajaan di peringkat Kementerian. Manakala di peringkat Negeri dan daerah, pihak Jabatan
Kesihatan Negeri (JKN), Pejabat Kesihatan Daerah/Pejabat Kesihatan Kawasan (PKD/PKK) dan
Hospital bertanggungjawab memantau pelaksanaan pengurusan Rumah Kerajaan.
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Objektif pengauditan adalah untuk menilai sama ada pengurusan Rumah Kerajaan oleh PKD
dirancang dan diurus serta diselenggarakan dengan cekap, teratur dan mematuhi peraturan yang telah
ditetapkan bagi mencapai objektifnya.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Skop pengauditan merangkumi aspek pengisian, penyelenggaraan dan tahap keselamatan Rumah
Kerajaan di setiap PKD yang dipilih bagi tahun 2013 dan 2014 sehingga tarikh pengauditan.
Pengauditan dijalankan dengan membuat semakan fail/dokumen berkaitan dan menjalankan
pemeriksaan fizikal terhadap Rumah Kerajaan dan kawasan sekitarnya. Pengauditan dijalankan
terhadap sembilan (9) PKD/PKK di tiga (3) negeri melibatkan semakan dokumen dan lawatan fizikal
terhadap Rumah Kerajaan di bawah seliaan 27 klinik kesihatan (KK)/Klinik Desa (KD) yang dipilih
seperti di Jadual berikut:
Jadual L-1
Pejabat Kesihatan Daerah/Kawasan Yang Diaudit
NEGERI
PEJABAT KESIHATAN
DAERAH/PEJABAT KESIHATAN
KAWASAN
KLINIK KESIHATAN/KLINIK
DESA YANG DILAWATI
1. Pahang
1. PKD Kuantan
1. KK Gambang
2. KK Sg. Lembing
3. KK Balok
2. PKD Pekan 4. KK Pekan
5. KK Peramu Jaya
2. PKD Pekan 6. KK Padang Rumbia
7. KD Temai
3. PKD Temerloh 8. KK Temerloh
9. KK Tanjung Lalang
2. Perak
4. PKD Manjung
10. KK Setiawan
11. KK Beruas
12. KK Pangkor
5. PKD Perak Tengah
13. KK Ulu Dedap
14. KK Changkat Lada
15. KK Kampung Gajah
16. KD Sungai Besar
17. KD Kota Setia
18. KD Sungai Ranggam
6. PKD Kinta 19. KK Tanjung Tualang
20. KK Chemor
L|
184
2014| LAPORAN TAHUNAN
NEGERI
PEJABAT KESIHATAN
DAERAH/PEJABAT KESIHATAN
KAWASAN
KLINIK KESIHATAN/KLINIK
DESA YANG DILAWATI
3. Sabah
7. PKK Kota Kinabalu
21. KK Telipok
22. KK Menggatal
23. KD Kokol
8. PKK Tuaran 24. KK Bundu Tuhan
25. KK Kundasang
9. PKK Penampang 26. KK Penampang
27. KK Putatan
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
4.1 Pengurusan Rumah Kerajaan
4.1.1 Rumah Kerajaan Tidak Diisi Sepenuhnya
Sehingga tarikh pengauditan, sejumlah 1,063 Rumah Kerajaan telah disediakan di sembilan
(9) PKD/PKK yang dilawati. Berdasarkan jumlah tersebut, 888 (84%) unit telah diisi dan
bakinya 175 (16%) unit masih lagi kosong. Kedudukan Rumah Kerajaan dan pengisiannya di
bawah seliaan sembilan (9) PKD/PKK tersebut adalah seperti di jadual berikut:
Jadual L-2
Pengisian Dan Kekosongan Rumah Kerajaan
NEGERI PKD/PKK BIL. RUMAH
KERAJAAN PENGISIAN KEKOSONGAN
Pahang
Temerloh 147 135 12
Kuantan 196 159 37
Pekan 132 126 6
Perak
Perak Tengah 128 109 19
Kinta 88 66 22
Manjung 142 103 39
Sabah
Penampang 34 34 0
Tuaran 152 126 26
Kota Kinabalu 44 30 14
JUMLAH 1,063 888 175
Semakan Audit Dalam selanjutnya mendapati tiada maklumat permohonan atau keperluan
bagi mengisi Rumah Kerajaan tersebut. Seterusnya pihak Audit Dalam juga mendapati tiada
bukti bahawa tindakan susulan bagi pengisian atau penggunaan Rumah Kerajaan tersebut
dibincangkan di peringkat Jawatankuasa Perumahan Rumah Kerajaan di PKD/PKK atau di
peringkat JKN.
Pada pendapat Audit Dalam, status pengisian dan kekosongan Rumah Kerajaan
hendaklah dipantau oleh Jawatankuasa Perumahan Rumah Kerajaan di PKD atau
JKN dan seterusnya dimaklumkan kepada pihak bertanggungjawab di Ibu Pejabat
KKM. Sekiranya tiada keperluan, rumah-rumah kosong tersebut boleh digunakan
untuk tujuan lain atau boleh dimaklumkan kepada Jabatan Kerajaan yang lain supaya
pengisian boleh dibuat dan dimanfaatkan sewajarnya.
185
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Maklum Balas PTJ
PKD Kuantan
Sehingga tarikh 19/12/2014, pengisian Rumah Kerajaan adalah sebanyak 161 buah dan
kekosongan sebanyak 35 buah.
PKD Temerloh
Tiada pegawai yang memohon menduduki kuarters dan kebanyakan pegawai adalah
orang tempatan yang tinggal di rumah sendiri.
4.1.2 Rumah Kerajaan Yang Usang Dan Tidak Diduduki
Surat Pekeliling Ketua Setiausaha Kementerian Kesihatan Malaysia Bilangan 5 Tahun 2011
menghendaki Jawatankuasa Pengurusan Rumah Kerajaan memastikan pemantauan dijalankan
dan tindakan segera diambil bagi Rumah Kerajaan yang tidak diduduki, uzur dan rosak serta
dilaporkan dalam mesyuarat Pengurusan Rumah Kerajaan.
Semakan Audit Dalam terhadap 442 Rumah Kerajaan mendapati 42 daripadanya berada
dalam keadaan usang dan tidak boleh diduduki. Butiran rumah dan PKD yang terlibat adalah
seperti di Jadual berikut:
Jadual L-3
Rumah Kerajaan Yang Usang Dan Tidak Diduduki
NEGERI PKD/PKK KLINIK
TERLIBAT
BIL.
UNIT
BIL.UNIT
USANG NO. RUMAH
Pahang
Kuantan
KK Gambang 31 2 956 A & 956 B
KK Sungai Lembing 23 5
1712 B, 1713 A,
1713 B, 1714 A,
1714 B
KK Balok 24 - -
Pekan
PKD Pekan 15 - -
KK Peramu Jaya 27 1 Tiada Maklumat
KK Padang Rumbia 8 1
KD Temai 1 - -
Temerloh KK Temerloh 34 2 -
KK Tanjung Lalang 31 - -
Perak
Manjung
KK Sitiawan 20 - -
KK Beruas 23 - -
KK Pangkor 29 7
1003 (1), 1003 (2),
1003 (3), 1000 (3),
1000 (4), 1000 (5),
1000 (6)
Perak Tengah
KK Kampung Gajah 15 - -
KK Ulu Dedap 17 1 JKR 832
KK Changkat Lada 20 4 JKR 132, JKR 130,
JKR 129, TM
KD Sungai Besar 1 - -
KD Pulau Tiga Kiri* TB 1 Tiada Maklumat
KD Kota Setia 1 1 JKR 145
Perak
Perak Tengah KD Sungai Ranggam 1 - -
Kinta KK Tanjung Tualang 12 - -
KK Chemor 21 - -
Sabah
Kota Kinabalu
KK Telipok 12 - -
KK Menggatal 11 - -
KD Kokol 1 - -
Tuaran
KK Bundu Tuhan 21 2 Tiada Maklumat
KD Terelobou* TB 1
KK Kundasang 19 9
KK Tompios* TB 1
PSS Paginatan* TB 1
186
2014| LAPORAN TAHUNAN
NEGERI PKD/PKK KLINIK
TERLIBAT
BIL.
UNIT
BIL.UNIT
USANG NO. RUMAH
PSS Perancangan* TB 1
PSS Pinawantai* TB 1
KD Gayaratau* TB 1
Penampang KK Penampang 8 - -
KK Putatan 16 - -
JUMLAH 442 42
Nota: ( * ) - Tidak Dilawati
Pihak Audit Dalam mendapati kebanyakan rumah tersebut telah lama dibina dan mengalami
kerosakan fizikal yang teruk pada bumbung, pintu dan dinding. Selain itu, terdapat juga
rumah-rumah yang hampir roboh dan terbiar serta dipenuhi dengan semak samun. Pihak
Audit Dalam tidak dapat menyemak maklumat dan rekod berkaitan usia rumah-rumah
tersebut kerana rekod mengenainya tidak diselenggarakan.
Contoh Rumah Kerajaan yang usang dan tidak diduduki adalah seperti di Gambar L-1
hingga L-11.
a) Negeri Pahang
Gambar L-1 Gambar L-2 Gambar L-3
PKD Pekan -KK Padang Rumbia
No. Rumah: 598B
Tarikh Lawatan: 19 Ogos 2014
PKD Temerloh -KK Temerloh
No. Rumah: 255A dan 255B
Tarikh Lawatan: 20 Ogos 2014
Gambar L-4 Gambar L-5
PKD Kuantan
KK Sungai Lembing
No. Rumah: 1 Blok (1712B, 1713A,
1713B, 1714A, 1714B)
Tarikh Lawatan: 21 Ogos 2014
187
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
b) Negeri Perak
Gambar L-6 Gambar L-7
PKD Manjung -KK Sitiawan
No. Rumah: JKR 425 hingga 428
Tarikh Lawatan: 22 September 2014
PKD Manjung -KK Beruas
No. Rumah: JKR 536 hingga 542Tarikh
Lawatan: 22 September 2014
Gambar L-8 Gambar L-9
PKD Manjung -KK Pangkor
No. Rumah: 1001(1) hingga 1001(8)
Tarikh Lawatan: 22 September 2014
PKD Manjung -KK Pangkor
No. Rumah: JKR 1003 (1)
Tarikh Lawatan: 22 September 2014
c) Negeri Sabah
Gambar L-10 Gambar L-11
PKK Tuaran- KK Kundasang
No. Rumah: Tiada Maklumat
Tarikh Lawatan: 15 Oktober 2014
Pihak Audit Dalam berpendapat bahawa PTJ perlu mengambil tindakan segera bagi
memastikan rumah-rumah kosong yang masih boleh didiami dimanfaatkan sewajarnya.
Bagi Rumah Kerajaan yang tidak boleh didiami pula, permohonan untuk
merobohkannya wajar diambil supaya perancangan penggunaan tanah dan kawasan
tersebut boleh dibuat untuk pembinaan semula kuarters atau keperluan KKM yang
lain.
188
2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas PTJ
PKD Kuantan
Jabatan telah membuat permohonan syor untuk merobohkan 7 unit kuarters
kepada Jabatan Kerja Raya.
PKD Temerloh
Kelulusan Roboh (2 unit) telah diperolehi dari JKR. Walau bagaimanapun, ia
tidak dapat dilaksanakan memandangkan tiada peruntukan.
PKD Pekan
PKD telah membuat permohonan syor untuk merobohkan 2 unit kuarters di KK
Peramu Jaya dan KK Padang Rumbia kepada Jabatan Kerja Raya
PKD Manjung
PKD telah membuat permohonan syor untuk merobohkan 15 unit kuarters di KK
Pangkor kepada Jabatan Kerja Raya
PKD Perak Tengah
6 unit telah dibuat permohonan untuk pembaikan dan 1 unit rumah kerajaan tidak
diduduki kerana faktor keselamatan
PKK Tuaran
Pihak PTJ akan membuat permohonan syor meroboh bangunan pada bulan
Januari 2015 melibatkan 2 unit kuarters masing-masing di KK Kundasang dan
KK Bundu Tuhan.
4.1.3 Surat Perjanjian Kemasukan Rumah Kerajaan Tidak Disediakan
Surat Pekeliling Ketua Setiausaha Kementerian Kesihatan Malaysia Bilangan 5 Tahun 2011
menghendaki Ketua Jabatan bertanggungjawab memastikan Surat Perjanjian menduduki
Rumah Kerajaan ditandatangani oleh penghuni sebelum menduduki rumah dan memastikan
semua syarat di dalam perjanjian dipatuhi.
Semakan Audit Dalam terhadap 662 sampel rekod penghuni di sembilan (9) PKD/PKK
mendapati 461 (70%) penghuni melibatkan enam (6) PKD/PKK tidak mempunyai surat
perjanjian menduduki Rumah Kerajaan. Butirannya adalah seperti dijadual berikut:
Jadual L-4
Surat Perjanjian Kemasukan Rumah Kerajaan Tidak Disediakan
NEGERI PKD/PKK BIL. PENGHUNI
YANG DISEMAK
TIADA
PERJANJIAN
Pahang
Temerloh 72 18
Kuantan 165 165
Pekan 53 0
Sabah
Penampang 32 12
Tuaran 134 134
Kota Kinabalu 29 29
Perak
Perak Tengah 103 103
Kinta 32 0
Manjung 42 0
JUMLAH 662 461
189
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Semakan Audit Dalam mendapati empat (4) PKD/PKK iaitu PKD Kuantan, PKD
Perak Tengah, PKK Tuaran dan PKK Kota Kinabalu tidak menyediakan surat
perjanjian menduduki Rumah Kerajaan bagi semua penghuni.
Maklum balas PTJ
PKD Kuantan
Daripada 165 penghuni, 25 penghuni telah disediakan surat perjanjian dan baki
140 masih dalam tindakan.
PKD Temerloh
Lapan (8) daripada 18 penghuni telah disediakan surat perjanjian. Manakala baki
10 masih dalam tindakan.
PKK Kota Kinabalu dan PKK Tuaran
Surat perjanjian akan disediakan mulai Januari 2015.
4.1.4 Surat Perjanjian Tidak Lengkap
Mengikut kehendak Surat Perjanjian Menduduki Rumah Kerajaan, Ketua Jabatan
bertanggungjawab memastikan perjanjian menduduki Rumah Kerajaan ditandatangani serta
dimatikan setem dan apa-apa kos yang terlibat dalam penyediaan Perjanjian hendaklah
ditanggung oleh Penghuni. Jawatankuasa Perumahan Rumah Kerajaan juga hendaklah
memastikan pegawai yang telah diluluskan menduduki Rumah Kerajaan melengkapkan Sijil
Masuk Rumah Kerajaan dan Aku Janji menduduki Rumah Kerajaan seperti yang ditetapkan
di dalam Perintah Am Bab E.
Semakan Audit Dalam terhadap 150 Surat Perjanjian di 27 PKD/PKK mendapati 78 penghuni
Rumah Kerajaan di empat (4) PKD/PKK tidak menyediakan surat perjanjian dengan lengkap.
Jumlah ini meliputi 27 Surat Perjanjian tidak dimatikan setem dan 66 surat perjanjian Sijil
Akuan Masuk Rumah tidak ditandatangani oleh Pegawai Perumahan. Butiran PKD yang
terlibat adalah seperti di Jadual berikut:
Jadual L-5
Perjanjian Tidak Lengkap
NEGERI PKD/PKK BIL. PERJANJIAN
YANG TERLIBAT
TIDAK LENGKAP
(a) (b)
Pahang Pekan 6 0 6
Temerloh 21 0 21
Perak Manjung 31 7 31
Sabah Penampang 20 20 8
JUMLAH 78 27 66
*Nota :(a) Perjanjian Tidak Dimatikan Setem
(b) Tiada Perakuan Oleh Pegawai Perumahan Pada Sijil Akuan Masuk Rumah
4.1.5 Deposit Kemasukan Ke Rumah Kerajaan Tidak Dikutip
Selaras dengan Fasal 3.1 Surat Perjanjian Menduduki Rumah Kerajaan, penghuni hendaklah
menyerahkan kepada Kerajaan deposit menduduki Rumah Kerajaan mengikut kadar
sepertimana yang ditetapkan. Berdasarkan sampel 270 penghuni Rumah Kerajaan di bawah
PKD/PKK yang terlibat, didapati 152 penghuni berbagai kategori masih belum menjelaskan
deposit yang keseluruhannya berjumlah RM39,650. Maklumat mengenai KK/KD dan
bilangan penghuni yang terlibat adalah seperti di Jadual L-6.
190
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual L-6
Deposit Kemasukan Ke Rumah Kerajaan Tidak Dikutip
NEGERI PKD/PKK KLINIK YANG
TERLIBAT
BILANGA
N
DISEMAK
BILANGA
N TIDAK
DIBAYAR
JUMLAH
DEPOSIT
(RM)
Pahang
Kuantan
KK Berserah 14 6 650.00
KK Balok 15 11 2,600.00
KK Gambang 21 9 1,350.00
KK Sungai
Lembing 14 12 2,650.00
Temerloh
KK Tanjung
Lalang 31 11 2,100.00
KK Temerloh 34 2 200.00
KK Mentakab 28 6 1,200.00
Perak Perak Tengah
KK Changkat Lada 13 5 1,000.00
KK Ulu Dedap 14 11 3,050.00
KK Kg Gajah 10 6 1,000.00
Sabah
Penampang KK Penampang 8 8 2,550.00
KK Putatan 16 13 4,650.00
Kota
Kinabalu
KK Telipok 7 7 2,100.00
KK Inanam 7 7 2,400.00
KK Menggatal 9 9 2,700.00
Tuaran
KKTamparuli 5 5 1,800.00
KK Kiulu 7 7 1,950.00
KK Bundu Tuhan 17 17 5,700.00
JUMLAH 270 152 39,650.00
Pihak Audit Dalam berpendapat, pengurusan pentadbiran dan penyediaan
rekod Rumah Kerajaan di PKD/PKK yang dilawati kurang memuaskan. PTJ
yang berkenaan perlu mengambil tindakan segera terhadap penyediaan
perjanjian dan mengutip deposit daripada penghuni Rumah Kerajaan. Rekod
dan daftar yang berkaitan Rumah Kerajaan perlu dikemas kini dan di semak
secara berkala bagi memastikan maklumat sentiasa lengkap dan tepat.
Maklum Balas PTJ
PKD Kuantan
5 daripada 38 penghuni telah membayar deposit. Manakala baki 33 masih dalam
tindakan.
PKD Temerloh
6 daripada 19 penghuni telah membayar deposit. Manakala baki 13 masih dalam
tindakan.
PKD Perak Tengah
Jabatan telah mengeluarkan surat arahan untuk mengutip deposit daripada
penghuni
PKK Kota Kinabalu dan PKKTuaran
Deposit akan dikutip mulai Januari 2015.
4.2 Penukaran Status Rumah Kerajaan Tanpa Kelulusan
Surat Pekeliling Ketua Setiausaha Kementerian Kesihatan Malaysia Bilangan 5 Tahun 2011
menetapkan Ketua Jabatan hendaklah memastikan sebarang permohonan pewartaan/penukaran
fungsi/ pengubahsuaian Rumah Kerajaan mendapat kelulusan daripada Jawatankuasa Pengurusan Dan
Pemantauan Tanah yang diurusetiakan oleh Bahagian Pembangunan, Ibu Pejabat Kementerian.
191
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Hasil lawatan Audit Dalam ke 27 Klinik Kesihatan mendapati 15 unit Rumah Kerajaan di 11 Klinik
Kesihatan yang melibatkan enam (6) PKD/PKK telah ditukar fungsi kerana kekurangan ruangan dan
keperluan yang mendesak terhadap pelaksanaan program tertentu. Semakan Audit Dalam selanjutnya
mendapati permohonan untuk 13 daripada 15 unit rumah yang telah ditukar fungsi tersebut masih
belum dapat kelulusan daripada pihak yang berkenaan. Butiran Klinik Kesihatan yang terlibat adalah
seperti di jadual berikut dan Gambar L-12 hingga L-14:
Jadual L-7
Penukaran Status Rumah Kerajaan Tanpa Kelulusan
NEGERI PKD/PKK KLINIK
TERLIBAT
NO.
RUMAH
PENUKARAN
STATUS CATATAN
Pahang
PKD
Kuantan KK Gambang
964 A Dijadikan Klinik
Methadon
-
964 B Dijadikan bilik vaksin -
PKD
Temerloh KK Temerloh
214 Dijadikan Pusat
Sumber Diabetis
-
253 A Dijadikan Unit
Farmasi
-
Perak PKD Kinta
KK Tanjung
Tualang JKR 771
Dijadikan Pusat
Warga Emas
Telah
mengemukakan
permohonan
KK
Menglembu JKR 4924
Dijadikan Stor &
Klinik Ibu dan Anak
Telah
mengemukakan
permohonan
Perak PKD Kinta KK Pasir
Panji JKR 5026
Dijadikan Stor&Klinik
Ibu dan Anak
-
Perak
PKD Perak
Tengah
KK Parit JKR 168/4 Dijadikan Stor Bakas -
KK Bota Kiri JKR 476 Dijadikan Unit Bakas -
PKD
Manjung
KK Pangkor JKR 488
Dijadikan Pejabat
Inspektor Kesihatan
-
JKR 489 Dijadikan Bilik Isolasi -
KK Ayer
Tawar
JKR 720 Dijadikan Pusat
pemulihan psikososial
-
JKR 726 Dijadikan Taska -
Sabah PKK
Tuaran
KD Payas-
Payas - Dijadikan Klinik
-
KD Rosok - Dijadikan Klinik -
Gambar L-12 Gambar L-13 Gambar L-14
KK Temerloh - Dijadikan Unit
Farmasi
No. Rumah: 253A
Tarikh Lawatan: 20 Ogos 2014
KK Temerloh –
Dijadikan Pusat Sumber Diabetis
No. Rumah: 214
Tarikh Lawatan: 20 Ogos 2014
KK Gambang
Dijadikan Bilik Vaksin
No. Rumah: 964B
Tarikh Lawatan: 21 Ogos 2014
192
2014| LAPORAN TAHUNAN
PKD Kinta telah mengemukakan permohonan menukar fungsi yang melibatkan 14 unit Rumah
Kerajaan kepada Bahagian Pembangunan, KKM melalui surat bertarikh 29 Julai 2013. Walau
bagaimanapun, sehingga tarikh pengauditan pada 25 September 2014, pihak PKD Kinta masih belum
mendapat sebarang jawapan dari bahagian tersebut. Susulan di peringkat KKM mendapati pihak
Jawatankuasa Pengurusan Dan Pemantauan Tanah KKM telah membincangkan perkara ini pada
Mesyuarat Pengurusan Dan Pemantauan Tanah bertarikh 24 November 2014. Bagaimanapun,
keputusan mengenainya belum dikeluarkan. Butiran permohonan adalah seperti di jadual berikut:
Jadual L-8
Permohonan Penukaran Status Rumah Kerajaan Oleh PKD Kinta
NEGERI KLINIK
TERLIBAT NO. RUMAH
PENUKARAN
STATUS
RUJUKAN
PERMOHONAN
Perak
KK Tanjung
Tualang 771 & 777
Pusat Warga Emas
&Tempat Bersalin
Surat Rujukan:
Bil (3) hingga (10)
dlm.PK.Kta.004/97
Jld 2 bertarikh
29 Julai 2013
KD Simpang
Pulai 567 Kelab Prostar
KK
Menglembu 4923 & 4924
Stor & Klinik Ibu Dan
Anak
KK Pasir
Panji 5025 &5026
Stor & Klinik Ibu Dan
Anak
KD Ulu
Chemor 545 Tambahan bilik
KK Manjoi 572 & 573 Bilik Kecemasan
&Makmal
KK Simee 4842 &4843 Stor dan Farmasi
Glenikal
KK Jelapang 5225 & 5226 Kompleks Survelan
&Makmal Serangga
Pihak Audit Dalam berpendapat bahawa PTJ perlu mengambil tindakan dengan kadar segera
supaya kelulusan dimohon bagi semua Rumah Kerajaan yang telah ditukar fungsi selaras
dengan kehendak peraturan yang sedia ada. Selain itu, permohonan yang masih dalam
pertimbangan perlu diberi keputusan supaya Rumah Kerajaan yang ditukar fungsi dapat
digunakan dan beroperasi selaras dengan fungsi yang baru.
Maklum Balas PTJ
PKD Negeri Pahang dan Perak
Dalam proses penyediaan maklumat dan dokumen untuk proses tukar fungsi kuarters.
Bahagian Pembangunan
Surat query telah dikeluarkan dan PTJ diminta mengemukakan dokumen sokongan yang
berkaitan untuk tindakan selanjutnya.
4.3 Penyenggaraan Kerosakan Rumah Kerajaan
Selaras dengan Surat Pekeliling Ketua Setiausaha Kementerian Kesihatan Malaysia Bilangan 5 Tahun
2011, Ketua Jabatan bertanggungjawab melantik Pegawai Perumahan secara bertulis dengan bidang
kuasa seperti berikut:
a) Memantau/menyelaras penyelenggaraan Rumah Kerajaan;
b) Meneliti dan membuat perakuan tunggakan sewa Rumah Kerajaan dan Utiliti;
c) Meneliti kes salah guna Rumah Kerajaan;
d) Mengeluarkan arahan mengosongkan Rumah Kerajaan; dan
e) Menjalankan pemeriksaan mengejut secara berkala terhadap Rumah Kerajaan bagi
memastikan tanggungjawab penghuni dilaksanakan.
193
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Selain itu, fasal 6.1.2 Surat Perjanjian Menduduki Rumah Kerajaan juga menghendaki penghuni
“Melaporkan dengan segera kepada Kerajaan jika terdapat kerosakan kepada bangunan Kuarters tersebut atau mana-mana peralatan atau pemasangan tersekat, tersumbat, bocor ataupun rosak atau
berlaku kacau ganggu terhadap Kemudahan Bersama”.
Semakan Audit Dalam secara rawak mendapati lapan (8) Rumah Kerajaan yang berpenghuni telah
mengalami kerosakan dan belum dibuat pembaikan. Kerosakan yang dialami melibatkan perkara-
perkara seperti elektrikal, perpaipan, tandas, struktur bangunan dan anai-anai. Keadaan ini
menyebabkan Rumah Kerajaan di PKD dan PKK kelihatan usang dan tidak berada dalam keadaan
selesa untuk diduduki oleh penghuni. Contoh-contoh kerosakan di Rumah Kerajaan yang tidak
disenggara adalah seperti di Gambar L-15 hingga L-28.
a) Negeri Pahang
Gambar L-15 Gambar L-16 Gambar L-17
PKD Pekan: Atap bumbung telah reput di KK Peramu Jaya
No. Rumah: Tiada Maklumat
Tarikh Lawatan: 19 Ogos 2014
PKD Pekan: Kebocoran air di dinding
bilik air
di KD Temai
No. Rumah: 1
Tarikh Lawatan: 19 Ogos 2014
Gambar L-18 Gambar L-19 Gambar L-20
PKD Kuantan: Struktur kayu bumbung telah patah di KK Beserah
No. Rumah: 938B
Tarikh Lawatan: 18 Ogos 2014
PKD Kuantan: Pintu bilik suis utama kuarters reput
di KK Gambang
No. Rumah: Tiada Maklumat
Tarikh Lawatan: 21 Ogos 2014
194
2014| LAPORAN TAHUNAN
b) Negeri Perak
Gambar L-21 Gambar L-22
PKD Perak Tengah:
Tanah mendap menyebabkan
pergerakan kepada struktur bangunan
di KD Sungai Besa
No. Rumah: 823
Tarikh Lawatan: 25 September 2014
c) Negeri Sabah
Gambar L-23 Gambar L-24
PKD Kota Kinabalu:
Cermin tingkap tidak diganti dan
kayu dinding reput di KK Telipok
No. Rumah: Artisan Line
Tarikh Lawatan: 14 Oktober 2014
Gambar L-25 Gambar L-26
PKD Kota Kinabalu:
Siling reput di KK Telipok
No. Rumah: Artisan Line
Tarikh Lawatan: 14 Oktober 2014
Gambar L-27 Gambar L-28
PKKTuaran:
Tanah mendap menyebabkan
pergerakan kepada struktur bangunan
di KK Kundasang
No. Rumah: Tiada Maklumat
Tarikh Lawatan: 15 Oktober 2014
195
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Semakan lanjut mendapati tiada bukti laporan aduan berkaitan kerosakan diselenggarakan di
peringkat PKD/PKK. Selain itu, tiada Standard Operating Procedure (SOP) disediakan bagi
mengurus aduan dan penyenggaraan Rumah Kerajaan di PKD. Daripada sembilan (9) PKD yang
disemak, hanya PKD Kinta sahaja yang menyedia dan menyenggarakan rekod dan laporan berkaitan
aduan kerosakan Rumah Kerajaan.
Pihak Audit Dalam berpendapat bahawa pengurusan penyenggaraan Rumah Kerajaan di
PKD/PKK yang terlibat adalah kurang memuaskan. Satu Standard Operating Prosedure (SOP)
berkaitan pengurusan aduan kerosakan perlu disediakan dengan jelas bagi melancarkan proses
dan prosedur penyenggaraan. Pemeriksaan secara berkala oleh pegawai yang terlibat juga
perlu dilaksanakan bagi memeriksa tahap kerosakan Rumah Kerajaan agar tindakan
penyenggaraan dapat dilaksanakan dengan kadar segera.
Maklum Balas PTJ
PKD Negeri Pahang , Perak Dan JKN Sabah
Penyelenggaraan dibuat berdasarkan peruntukan sedia ada.
Pemantauan telah dibuat bagi menilai penyenggaraan kerosakan Rumah Kerajaan.
Pembaikan kuarters telah dimasukkan dalam senarai permohonan peruntukan pembaikan
untuk tahun 2015.
4.4 Persekitaran Rumah Kerajaan Tidak Bersih
Fasal 6.1.6 Surat Perjanjian Menduduki Rumah Kerajaan mempertanggungjawabkan kepada penghuni
untuk memastikan Rumah Kerajaan berada dalam keadaan bersih, kemas dan selesa sebagai satu
tempat kediaman. Pemeriksaan Audit Dalam secara rawak mendapati kualiti kawasan persekitaran
Rumah Kerajaan tidak diurus dengan baik seperti rumput dibiarkan panjang, longkang tersumbat,
sampah sarap dan barang-barang terbuang ditinggalkan tanpa dibersihkan. Antara contoh
ketidakpatuhan semasa pengauditan dijalankan adalah seperti di Gambar L-29 hingga L-39.
a) Negeri Pahang :
Gambar L-29 Gambar L-30
PKD Pekan:
Struktur longkang pecah,tersumbat
dan dipenuhi tumbuhan di kawasan
Rumah KerajaanKK Peramu Jaya
Tarikh Lawatan: 19 Ogos 2014
Gambar L-31
PKD Temerloh:
Rumput dan kawasan disekitar tidak
dibersihkan di kawasan
Rumah Kerajaan KK Temerloh
Tarikh Lawatan: 20 Ogos 2014
196
2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar L-32 Gambar L-33
PKD Kuantan:
Tumbuhan liar memenuhi longkang
dan di gutter di kawasan
Rumah Kerajaan KK Gambang
Tarikh Lawatan: 21 Ogos 2014
b) Negeri Perak
Gambar L-34 Gambar L-35
PKD Manjung: Longkang tersumbat
dan barang-barang terbiar di kawasan
Rumah Kerajaan KK Setiawan
Tarikh Lawatan: 22 September 2014
Gambar L-36 Gambar L-37
PKD Perak Tengah:
Barang-barang terpakai dibiarkan di
kawasan Rumah Kerajaan
KK Kampung Gajah
Tarikh Lawatan: 25 September 2014
Gambar L-38 Gambar L-39
PKD Perak Tengah:
Lalang tidak tebas di kawasanRumah
Kerajaan KK Ulu Dedap
Tarikh Lawatan: 25 September 2014
197
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Pihak Audit Dalam berpendapat bahawa tahap kebersihan persekitaran Rumah Kerajaan di
PKD/PKK adalah kurang memuaskan. SOP berkaitan pembersihan kawasan persekitaran
Rumah Kerajaan perlu disediakan dengan jelas bagi melancarkan proses dan prosedur
pembersihan kawasan. Pemeriksaan secara berkala oleh pegawai yang terlibat perlu
dilaksanakan bagi memeriksa tahap kebersihan agar tindakan dapat dilaksanakan segera.
Program-program kesedaran mengenai kebersihan dan gotong-royong di kalangan penghuni
perlu dilaksanakan bagi memupuk sikap memelihara kebersihan dan keindahan rumah
kerajaan. Peruntukan khusus untuk kerja-kerja pembersihan kawasan sekitar Rumah
Kerajaan juga hendaklah disediakan di peringkat PKD/PKK.
Maklum Balas PTJ
PKD Negeri Pahang dan Perak
Surat peringatan telah dikeluarkan kepada penghuni.
Pembaikan persekitaran Rumah Kerajaan telah dibersihkan/dibaiki. Pembaikan kecil akan
dilaksanakan berdasarkan peruntukan 2015.
Pemantauan berkala akan dibuat bagi memastikan tahap kebersihan kuarters Kerajaan.
JKN Negeri Sabah
Pada tahun 2014 perkhidmatan penyelenggaraan telah diambil alih oleh pihak konsesi Jawat
Johan Sdn Bhd. Walau bagaimanapun perkhidmatan ini tidak melibatkan semua klinik kesihatan.
4.5 Keselamatan Penghuni Rumah Kerajaan
4.5.1 Pagar Roboh Dan Rosak Tidak Dibaiki
Semakan Audit Dalam secara fizikal mendapati pagar-pagar yang disediakan telah roboh dan
mengalami kerosakan. Keadaan ini boleh menyebabkan pihak-pihak luar menceroboh masuk
dan mengancam keselamatan penghuni. Antara contoh Rumah Kerajaan yang terlibat adalah
seperti di Gambar L-39 hingga L-42.
a) Negeri Pahang
Gambar L-39 Gambar L-40
PKD Pekan: Pagar telah roboh dan tinggal tiangnya
sahaja di KK PDG Rumbia
Tarikh Lawatan: 19 Ogos 2014
198
2014| LAPORAN TAHUNAN
b) Negeri Perak
Gambar L-41 Gambar L-42
PKD Perak Tengah:
Pagar telah rosak di KD Sungai
Besar
Tarikh Lawatan: 25 September 2014
Pihak Audit Dalam berpendapat bahawa tindakan segera perlu diambil oleh PTJ yang
terlibat bagi membaiki dan membina pagar baru bagi Rumah Kerajaan yang terlibat
supaya dapat menjamin keselamatan penghuni dan harta benda Kerajaan ditempatkan
di kawasan tersebut.
Maklum Balas PTJ
PKD Negeri Pahang dan Perak
Pembaikan kuarters telah dimasukkan dalam senarai permohonan peruntukan pembaikan
untuk tahun 2015.
JKN Sabah
Pihak JKPTG telah meluluskan peruntukan sebanyak RM 2.3 juta di bawah Projek
Pembangunan Kementerian Sumber Asli Dan Alam Sekitar (Pengawalan Tanah-Tanah
Milik Kerajaan Persekutuan Untuk Kos Pemagaran Dan Tindakan Penguatkuasaan
Terhadap Setinggan).
4.6 Pengubahsuaian Rumah Kerajaan Oleh Penghuni Tanpa Kelulusan
Fasal 6.1.8 Surat Perjanjian Menduduki Rumah Kerajaan menyatakan bahawa “Penghuni tidak akan membuat sebarang pengubahsuaian atau perubahan tambahan atau penukaran bentuk dengan apa cara
sekalipun kepada Kuarters atau mana-mana bahagian daripadanya tanpa persetujuan bertulis
Kerajaan”.
Lawatan Audit Dalam mendapati 10 Rumah Kerajaan telah diubahsuai tanpa mendapat kebenaran
daripada pihak yang bertanggungjawab. Penghuni telah membuat penambahan kepada struktur sedia
ada, pembinaan garaj kereta dan juga pengubahsuaian bahagian belakang rumah. Antara contoh
Rumah Kerajaan yang terlibat adalah seperti di Gambar L-43 hingga L-52.
199
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
a) Negeri Pahang
Gambar L-43 Gambar L-44
PKD Temerloh: Tambahan kepada struktur asal dan
pembinaan tempat letak kereta
di KK Temerloh
Tarikh Lawatan: 19 Ogos 2014
Gambar L-45 Gambar L-46
PKD Temerloh: Pembinaan tempat letak kereta di KK
Temerloh
Tarikh Lawatan: 19 Ogos 2014
b) Negeri Perak
Gambar L-47 Gambar L-48
PKD Manjung: Pembinaan struktur tambahan
Rumah Kerajaan di KK Sitiawan
Tarikh Lawatan: 22 September
2014
Gambar L-49 Gambar L-50
PKD Manjung: Pembinaan struktur tambahan
Rumah Kerajaan di KK Pangkor
Tarikh Lawatan: 22 September
2014
200
2014| LAPORAN TAHUNAN
c) Negeri Sabah : i) PKK Kota Kinabalu
ii) PKK Tuaran
Gambar L-51 Gambar L-52
Pembinaan Tempat Letak Kereta
Di KK Telipok
Tarikh Lawatan: 14 Oktober 2014
Pembinaan struktur tambahan
Rumah Kerajaan di KK Kundasang
Tarikh Lawatan: 15 Oktober 2014
Pihak Audit Dalam berpendapat bahawa PTJ yang terlibat perlu membuat penilaian dan
pemeriksaan terhadap pengubahsuaian yang telah dilaksanakan oleh penghuni tanpa sebarang
kelulusan. Pengubahsuaian tanpa kelulusan ini dikhuatiri akan merosakkan struktur sedia ada
dan boleh mengancam keselamatan penghuni lain. Tindakan perlu diambil terhadap penghuni
yang melanggar peraturan selaras dengan surat perjanjian.
Maklum Balas PTJ
PKD Di Negeri Pahang Dan Perak Serta PKK Tuaran
Surat teguran dan amaran telah dikeluarkan kepada penghuni yang berkaitan.
Pihak Jabatan telah merujuk kepada pihak JKR untuk pemeriksaan dan tindakan selanjutnya.
5. RUMUSAN DAN SYOR
Bagi memastikan pengurusan Rumah Kerajaan dilaksanakan secara lebih berkesan adalah disyorkan
supaya pihak yang bertanggungjawab mengambil beberapa langkah penambahbaikan seperti berikut:
a) Pihak PKD perlu membuat pemantauan secara berterusan terhadap Rumah Kerajaan dengan
melantik desk officer bagi pengurusan dan pemantauan Rumah Kerajaan serta mengambil
tindakan segera terhadap aduan kerosakan yang dilaporkan;
b) Mewujudkan satu Standard Operating Prosedure (SOP) berkaitan pemantauan, pengurusan
aduan, penyelenggaraan dan pembersihan kawasan bagi memastikan Rumah Kerajaan
terpelihara dan sentiasa berada dalam keadaan yang baik; dan
c) Mengadakan kempen bagi menarik perhatian pegawai Kementerian untuk menduduki Rumah
Kerajaan dan seterusnya dapat mengisi kekosongannya.
201
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
KAJIAN PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN DEWAN BEDAH, WAD
KECEMASAN, 6 (ENAM) WAD, HIGH DEPENDENCY WARD (HDW),
BLOOD BANK, MAKMAL, CENTRAL STERILE SUPPLY DEPARTMENT
(CSSD), CT SCAN DAN PENDAFTARAN MASUK
DI HOSPITAL SULTANAH NORA ISMAIL, BATU PAHAT
1. LATAR BELAKANG
Projek mereka bentuk, membina, menyiapkan, menguji terima dan mentauliahkan serta
menyelenggarakan kerja-kerja naik taraf Dewan Bedah, Wad Kecemasan, 6 Wad, High Dependency
Ward (HDW), Blood Bank, Makmal, Central Sterile Supply Department (CSSD), CT SCAN dan
Pendaftaran Masuk di Hospital Sultanah Nora Ismail (HSNI) merupakan projek tambahan
bangunan/perkhidmatan kepada perkhidmatan sedia ada memandangkan bilangan pesakit yang
semakin meningkat di hospital tersebut.
Skop kerja projek naik taraf ini merangkumi aspek-aspek perancangan, reka bentuk, pembinaan,
pengujian, pentauliahan dan penyelenggaraan untuk tempoh seperti mana yang terkandung dalam
syarat kontrak bagi kerja-kerja pembinaan berikut:
a) Aras Bawah: Tempat meletak kenderaan (200 lot kereta dan motosikal)
b) Aras 1: 1) Jabatan Kecemasan Dan Trauma
2) Bilik Daftar Masuk Dan Hasil
3) Unit Kebajikan Sosial Perubatan
4) Satelit X-ray
5) Satelit Farmasi
c) Aras 2: 1) Patologi
2) CSSD
d) Aras 3: 1) 4 unit Dewan Bedah
2) HDW (10 buah katil)
3) Unit Hemodinamik
4) Unit Endoskopi
e) Aras 4: 1) Wad Pembedahan Perempuan (32 buah katil)
2) Wad Pembedahan Lelaki (32 buah katil)
f) Aras 5: 1) Wad Ortopedik Perempuan (32 buah katil)
2) Wad Ortopedik Lelaki (32 buah katil)
g) Aras 6: 1) Wad VIP dan Kelas 1 (32 buah katil)
2) Wad Multidisiplin Ear, Nose & Throat (ENT),
Oftalmologi &Dental (32 buah katil)
Maklumat ringkas berkaitan projek tersebut adalah seperti berikut:
BIL. BUTIRAN PROJEK NAIK TARAF HSNI
1. Kaedah Pelaksanaan Reka Dan Bina
2. Kaedah Perolehan Rundingan Terus
3. Agensi Pelaksana Cawangan Kerja Kesihatan,
Jabatan Kerja Raya
4. Pegawai Penguasa Ketua Penolong Pengarah Kanan, Pengurus
Pembinaan 4, CKK JKR
5. Nama Kontraktor Sejagat Bakti Sdn. Bhd.
M|
202
2014| LAPORAN TAHUNAN
BIL. BUTIRAN PROJEK NAIK TARAF HSNI
6. Anggaran Kos RM197,700,000.00
7. Kos Kontrak Asal RM197,700,000.00
8. Kos Kontrak Semasa RM198,610,731.11
9. No. Kontrak JKR/IP/CKUB/41/2008
10. Tarikh Surat Niat 24 April 2007
11. Tarikh Surat Setuju Terima (SST) 25 Februari 2008
12. Tarikh Milik Tapak 16 Mac 2008
13. Tarikh Siap Asal 15 Disember 2010 (34 bulan)
14. Extension Of Time (EOT) 16 Disember 2010 hingga 15 Mac 2011
(90 hari)
15. Nilai Liquidated Ascertained
Damage (LAD) RM2,851,290 (RM36,555/hari)
16. Tarikh Siap Sebenar 15 Mac 2011
17. Tarikh Perakuan Siap Kerja 1 Jun 2011
18. Tarikh Serah Projek 30 Mei 2012
19. Tempoh Kecacatan 1 Jun 2011 hingga 31 Mei 2013 (24 bulan)
2. OBJEKTIF PENGAUDITAN
Pengauditan ini dijalankan untuk menilai sama ada projek mereka bentuk, membina, menyiapkan,
menguji terima dan mentauliahkan serta menyelenggara kerja-kerja naik taraf Dewan Bedah, Wad
Kecemasan, 6 Wad, High Dependency Ward (HDW), Blood Bank, Makmal, CSSD, CT SCAN dan
Pendaftaran Masuk di Hospital Sultanah Nora Ismail (HSNI) telah dirancang dan dilaksanakan
dengan teratur, cekap serta mencapai objektif yang telah ditetapkan. Selain itu, pengauditan ini
dijalankan untuk memastikan isu-isu yang masih belum selesai berkaitan blok baru HSNI yang
dibangkitkan dalam Mesyuarat Jawatankuasa Tindakan Pembangunan (JPTK) yang diadakan pada 2
September 2013 diambil tindakan.
3. SKOP DAN METODOLOGI PENGAUDITAN
Pengauditan telah dijalankan di HSNI pada 23 September hingga 1 Oktober 2014 dan di Cawangan
Kontrak Dan Ukur Bahan, Jabatan Kerja Raya (JKR) pada 20 dan 21 Oktober 2014. Aktiviti
pengauditan dijalankan dengan menyemak fail, rekod dan dokumen yang berkaitan. Perbincangan dan
temu bual juga diadakan dengan pegawai Kementerian, Jabatan Kesihatan Negeri Johor (JKNJ),
HSNI dan JKR. Lawatan tapak dibuat untuk memastikan kuantiti dan kualiti pembinaan serta
penyelenggaraan dilakukan dengan memberi tumpuan ke atas kerja-kerja naik taraf Dewan Bedah,
Wad Kecemasan, 6 Wad, High Dependency Ward (HDW) dan CSSD.
4. PENEMUAN AUDIT DALAM
Semakan Audit Dalam mendapati prestasi kerja pembinaan HSNI adalah kurang memuaskan kerana
terdapat beberapa kelemahan yang dikenal pasti seperti berikut:
4.1 Laporan/Aduan Kecacatan Belum Diambil Tindakan
Sejumlah 4,198 aduan kecacatan dilaporkan sejak penyerahan kepada pihak Hospital dan sejumlah
1,839 (43.8%) aduan telah diselesaikan selepas tamat tempoh kecacatan setakat 30 September 2014.
Masih terdapat sejumlah 2,359 (56.2%) aduan yang belum diselesaikan.
203
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Maklum balas
Pihak JKR telah melaporkan sebanyak 1,606 baki aduan kecacatan yang masih belum diselesaikan
setakat 8 Januari 2015.
Bahagian Perkembangan Perubatan mencadangkan supaya kecacatan minor di hospital diserahkan
kepada pihak Medivest Sdn Bhd untuk membaiki kecacatan tersebut.
Bahagian Pembangunan, KKM sedang mengurus serta menyelaraskan mesyuarat KKM bersama
pihak JKR untuk mengambil tindakan penyelesaian terhadap semua isu berkaitan projek ini.
4.2 Isu Mekanikal Di Dewan Bedah
4.2.1 Bacaan Suhu Pada Panel Operation Theater (Bilik Induksi 1) Tidak Tepat
Perenggan 1.1.8, Jilid 4A, Dokumen Kontrak menetapkan bacaan suhu untuk ruang
Operation Theater berhawa dingin ialah 71°F +/- 1°F iaitu bersamaan 21.1°C hingga 22.2°C.
Lawatan Audit Dalam pada 29 September 2014 mendapati bacaan pada panel Operation
Theater adalah 20°C manakala bacaan pada Temperature Humidity Meter adalah 21.1°C.
Terdapat perbezaan suhu sebanyak 1.1°C. Bacaan suhu yang tidak tepat boleh memberikan
kesan kepada proses pembedahan. Butiran lanjut adalah seperti di Gambar M-1 dan Gambar
M-2.
Gambar M-1 Gambar M-2
Lokasi : Dewan Bedah
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Bacaan Suhu Pada Panel
Operation Theater Menunjukkan 20°C
Lokasi : Dewan Bedah
Tarikh : 29.09.2014Penemuan: Bacaan
Suhu Pada Temperature Humidity Meter
Menunjukkan 21.1°C
Maklum balas
JKR memaklumkan ada tolerance 1-2°C. JKR telah minta maklum balas daripada Konsultan
melalui laporan JKR pada 19.09.2013 namun sehingga kini masih belum dapat diselesaikan.
4.2.2 Compressor Surgical Air 10 Bar Rosak Yang Diambil Oleh Pembekal Masih Belum
Dikembalikan
Semakan Audit Dalam mendapati Compressor Surgical Air 10 Bar rosak yang diambil oleh
pembekal pada penghujung tahun 2013 masih belum dikembalikan. Kontraktor telah
membekalkan loaner set seperti di Gambar M-3 namun tidak mengikut spesifikasi iaitu tidak
mencapai 10 Bar. Keadaan ini menyukarkan pembedahan dilakukan di semua Dewan Bedah
dengan menggunakan peralatan power drill kerana power pressure tidak mencapai 10 Bar.
Butiran lanjut adalah seperti di Gambar M-4 dan Gambar M-5.
204
2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar M-3
Lokasi : PlantRoom
Tarikh : 30.10.2014
Penemuan: Loaner set untuk
Compressor Surgical Air yang
dibekalkan/digantikan tidak mencapai
paras 10 Bar sebagaimana spesifikasi
asal.
Gambar M-4 Gambar M-5
Lokasi : PlantRoom
Tarikh : 30.10.2014
Penemuan: Loaner set untuk
Compressor Surgical Air yang
dibekalkan/digantikan tidak mencapai
paras 10 Bar sebagaimana spesifikasi asal
Lokasi : Bilik Induksi 1
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Panel Alarm Menunjukkan
Bacaan Compressor Surgical Air Tidak
Menyala Pada Panel Bar 7 Dan 10
Maklum balas
Penggantian Compressor Surgical Air 10 bar telah dilaksanakan oleh pihak kontraktor pada
01.12.2014. Ia akhirnya dapat diselesaikan selepas tempoh DLP dengan beberapa masalah
lain iaitu isu alarm panel belum selesai hingga kini. Bagaimanapun, compressor yang telah
digantikan dengan unit yang baru masih tidak mencapai 10 bar seperti yang telah ditetapkan
dalam spesifikasi.
4.3 Isu Mekanikal di High Dependency Ward (HDW)
4.3.1 Bunyi Bising Di Corridor Bay HDW, Bilik Isolasi 9 Dan 10 Yang Berpunca Daripada
Air Handling Unit (AHU)
Perenggan 4.6, Jilid 4A, Dokumen Kontrak menetapkan paras bunyi (noise and vibration
control) yang ditetapkan ialah 30 hingga 40 dBA.
205
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Semakan Audit Dalam mendapati paras bunyi
tidak mematuhi paras yang ditetapkan yang mana
bunyi ini berpunca dari Bilik AHU. Lawatan
Audit Dalam pada 29 September 2014 mendapati
bacaan bunyi yang dilakukan dengan
menggunakan Sound Level Meter di perantaraan
Corridor Bay HDW dengan Bilik AHU dan Bilik
Isolasi mencatatkan bacaan bunyi 58.3 dBA
seperti di Gambar M-6. Keadaan ini tidak
memberi keselesaan kepada pesakit yang kritikal
dan mengakibatkan fasiliti HDW tidak boleh
digunakan sejak tarikh penyerahan iaitu 30 Mei
2012.
Maklum balas
Pihak JKR bersama Perunding telah bersetuju
untuk melaksanakan redesign dan kerja-kerja
pembaikan terhadap sistem penyaman udara
sedia ada dan Bahagian Kejuruteraan, KKM
telah bersetuju supaya pembaikan dipendekkan kepada 4 bulan dari 6 bulan disebabkan
keperluan mendesak untuk menggunakan HDW/ICU.
4.3.2 Isu Gauge Berskala Besar Di Bilik Isolasi 9 Dan 10, HDW
Semakan Audit Dalam mendapati gauge berskala besar yang dibekal dan dipasang di Bilik
Isolasi 9 dan 10, HDW telah menyukarkan end user mengambil bacaan kerana indikator
hanya menunjukkan angka 0. Bacaan standard ialah 2.5 hingga 5 pascal tidak dapat diukur
tekanan positif dan negatif serta tidak dapat dipastikan pengudaraan dalam bilik tersebut
selamat seperti di Gambar M-7.
Gambar M-7
Lokasi: Bilik Isolasi di HDW
Tarikh: 29.09.2014
Penemuan: Bacaan gauge menunjukkan
angka 0. Bacaan standard ialah 2.5
hingga 5 pascal tidak dapat diukur.
4.4 Isu Mekanikal Di Lokasi Yang Lain:
4.4.1 Isu Kondensasi Dalam Penghawa Dingin
Lawatan Audit Dalam pada 29 September 2014 mendapati isu kondensasi dalam penghawa
dingin menyebabkan fungus hidup di Bilik Seminar (Wad Bedah) dan Bilik Persalinan Lelaki
di Wad Kenanga 5A seperti di Gambar M-8 dan Gambar M-9. Manakala Bilik Ketua
Jururawat di Wad Kenanga 6B mengalami isu kelembapan seperti di Gambar M-10 dan
Gambar M-11.
Gambar M-6
Lokasi: Corridor bay di HDW
berhadapan Bilik AHU dan Bilik Isolasi
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Bacaan bunyi bising dengan
menggunakan Sound Level Meter
mencatatkan 58.3dBA melebihi bacaan
standard yang ditetapkan
206
2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar M-8 Gambar M-9
Lokasi : Bilik Seminar di Wad Bedah
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Isu Kondensasi Menyebabkan
Fungus Hidup
Lokasi : Bilik Persalinan Lelaki di Wad
Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Isu Kondensasi
Menyebabkan Fungus Hidup
Gambar M-10 Gambar M-11
Lokasi : Bilik Ketua Jururawat di Wad Kenanga 6B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Isu Kelembapan
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan tindakan pembaikan telah diambil oleh pihak kontraktor.
4.5 Isu Sivil Dan Arkitek Di Wad Kenanga 4A dan 5A
4.5.1 Vinyl Rosak Disebabkan Kondensasi Di Lokasi Hadapan Kaunter Penerimaan
Lawatan Audit Dalam di Wad Kenanga 4A mendapati kesan kondensasi menyebabkan kesan
kotor dan kulat tidak boleh hilang walaupun polishing telah dibuat seperti di Gambar M-12
dan Gambar M-13.
207
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar M-12 Gambar M-13
Lokasi : Wad Kenanga 4A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Isu Kelembapan Menyebabkan Kesan Kulat Di Lantai Vinyl
Tidak Boleh Dihilangkan
Semakan selanjutnya mendapati lantai vinyl dan dinding di Wad Kenanga 5A rosak semasa
lawatan Audit Dalam dijalankan. Butiran lanjut adalah seperti di Gambar M-14 hingga
Gambar M-17.
Gambar M-14 Gambar M-15
Lokasi : Wad Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Lantai Vinyl Rosak
Gambar M-16 Gambar M-17
Lokasi : Wad Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Dinding Rosak
208
2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan kerja-kerja pembaikan akan dilaksanakan oleh pihak kontraktor.
4.5.2 Pintu Tidak Boleh Dibuka Secara Automatik
Lawatan Audit Dalam mendapati pintu yang dipasang tidak boleh dibuka secara automatik di
Wad Kenanga 4A, 4B, 6B dan 5A. Butiran lanjut adalah seperti di Gambar M-18 hingga
Gambar M-21.
Gambar M-18 Gambar M-19
Lokasi : Wad Kenanga 4B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Pintu Yang Dipasang Tidak
Boleh Dibuka Secara Automatik
Lokasi : Wad Kenanga 6B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Pintu Yang Dipasang Tidak
Boleh Dibuka Secara Automatik
Gambar M-20 Gambar M-21
Lokasi : Wad Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Pintu Yang Dipasang Tidak
Boleh Dibuka Secara Automatik
Lokasi : Wad Kenanga 4A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Pintu Yang Dipasang Tidak
Boleh Dibuka Secara Automatik
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan kerja-kerja pembaikan semula pintu automatik di Wad Kenanga
4A, 4B dan 5A akan dilaksanakan oleh pihak JKR melalui pelantikan pihak ketiga. Manakala
di Wad Kenanga 6B akan dilaksanakan oleh pihak kontraktor.
209
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.5.3 Kesan Retakan Pada Dinding Yang Telah Dibaiki Tidak Dicat Semula
Lawatan Audit Dalam mendapati kesan retakan pada dinding telah dibaiki namun tidak dicat
semula di Wad Kenanga 6B seperti di Gambar M-22 hingga Gambar M-35.
Gambar M-22 Gambar M-23
Lokasi : Wad Kenanga 6B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Kesan Retakan Di Dinding Telah Dibaiki Namun Tidak Dicat Semula
Gambar M-24 Gambar M-25
Lokasi : Wad Kenanga 6B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Kesan Retakan Di Dinding Telah Dibaiki Namun Tidak Dicat Semula
Gambar M-26 Gambar M-27
Lokasi : Wad Kenanga 6B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Kesan Retakan Di Dinding Telah Dibaiki Namun Tidak Dicat Semula
210
2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar M-28 Gambar M-29
Lokasi : Wad Kenanga 6B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Kesan Retakan Di Dinding Telah Dibaiki Namun Tidak Dicat Semula
Gambar M-30 Gambar M-31
Lokasi : Wad Kenanga 6B
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Kesan Retakan Di Dinding Telah Dibaiki Namun Tidak Dicat Semula
Gambar M-32 Gambar M-33
Lokasi : Wad Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Penemuan: Lantai Vinyl Rosak
211
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar M-34 Gambar M-35
Lokasi : Wad Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Dinding Rosak
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan kerja-kerja pembaikan akan dilaksanakan oleh pihak kontraktor.
4.6 Kesan Retakan Dan Leaking Pada Siling Basement Parking
Lawatan Audit Dalam mendapati kesan retakan dan leaking pada siling di Basement Parking
seperti di Gambar M-36 hingga Gambar M-39
Gambar M-36 Gambar M-37
Lokasi: Basement Parking
Tarikh: 29.09.2014
Penemuan: Kesan Retakan Di Siling
Gambar M-38 Gambar M-39
Lokasi: Basement Parking
Tarikh: 29.09.2014
Penemuan: Kesan Retakan Di Siling
212
2014| LAPORAN TAHUNAN
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan keretakan dan leaking yang dilaporkan merupakan kesan yang
baru dan pihak JKR akan melantik pihak ketiga untuk menjalankan kerja pembaikan tersebut.
4.7 Air Bertakung Di Parkir Awam
Lawatan Audit Dalam mendapati air bertakung di parkir awam seperti di Gambar M-40
hingga Gambar M-42.
Gambar M-40 Gambar M-41
Lokasi: Parkir Awam
Tarikh: 29.09.2014
Penemuan: Air Bertakung Di Parkir Kenderaan Jabatan Apabila Hujan Lebat
Gambar M-42
Lokasi : Parkir Awam Tarikh : 29.09.2014 Penemuan: Terdapat Kesan Takungan Air Berhampiran Ram Tempat Letak Kenderaan Jabatan Kerana Tiada Outlet Drain. Sekiranya Hari Hujan, Perkara Ini Boleh Menyebabkan Berlaku Takungan Air Dan Berisiko Menjadi Tempat Pembiak
Nyamuk Aedes
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan kerja-kerja pembaikan telah dilaksanakan.
4.8 Sinki Bilik Pantri Tidak Praktikal
Lawatan Audit Dalam mendapati sinki di Bilik Pantri setiap wad telah dipasang namun tidak
praktikal untuk mencuci bekas makanan pesakit seperti di Gambar M-43 dan Gambar M-
44.
213
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar M-43 Gambar M-44
Lokasi: Bilik Pantri Di Setiap
Wad
Tarikh: 29.09.2014
Penemuan: Sinki Telah
Dipasang Namun Tidak
Praktikal Untuk Mencuci Tray
Makanan Pesakit Kerana Saiz
Sinki Pantry Lebih Kecil
Daripada Tray Makanan
Pesakit. Keadaan Ini
Menyebabkan Air Terpercik
Dan Melimpah Keluar Sehingga
Menyebabkan Kabinet Kayu
Kembang Dan Mereput
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan reka bentuk sinki di Bilik Pantri bagi setiap wad mematuhi
seperti mana yang telah diluluskan semasa Room Data Interaction. Konsep reka
bentuk sinki adalah sama dengan kebanyakan kontrak yang lain di mana penggunaan
ringan (light use) seperti membasuh pinggan dan mangkuk pesakit di dalam wad
sahaja.
4.9 Isu Elektrikal
Lawatan Audit Dalam mendapati isu-isu elektrikal yang ditemui seperti di Gambar M-45
hingga Gambar M-47.
Gambar M-45 Gambar M-46
Lokasi : Wad Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Nurse Call Bell Tidak Berfungs
Lokasi : Tabung Darah (Patologi)
Tarikh : 30.09.2014
Penemuan: Data Point Port Tidak
Dibekalkan
214
2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar M-47
Lokasi : Jabatan Kecemasan Tarikh : 30.09.2014 Penemuan: Konfigurasi Sistem Wifi Belum Dibuat Menyebabkan Wifi Belum Berfungsi
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan kerja-kerja pembaikan Nurse Call Bell telah dilaksanakan dan data
point port telah dibekalkan serta konfigurasi sistem wifi telah dilaksanakan oleh pihak
kontraktor.
4.10 Perabot Tidak Berkualiti
Lawatan Audit Dalam mendapati beberapa perabot yang ditemui tidak berkualiti seperti di
Gambar M-48 dan Gambar M-49.
Gambar M-48 Gambar M-49
Lokasi : Ruang Menunggu, Wad
Kenanga 5A
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Sofa Koyak Dan Tidak
Berkualiti
Lokasi : Bilik Mesyuarat Unit Hasil
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: Kerusi Eksekutif Rosak Dan
Tidak Berkualiti
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan keseluruhan penggantian kerusi dan sofa yang rosak akan
dilakukan dalam proses Deed Of Agreement (DOA) dengan pihak ketiga.
215
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
4.11 Isu Peralatan
Perenggan 11, Jilid 5A, Dokumen Kontrak menetapkan “The Contractor shall repair/replace all
defective/faulty equipment/works during the Maintenance Period and to carry out all breakdowns,
scheduled and preventive maintenance works during the Maintenance Period. All materials,
replacement parts, equipment, consumable items, labour etc., required for the repair and
maintenance of the installations, works, plans, equipment etc. During the Guarantee Period and
Maintenance Period shall be provided by the contractor.”
Semakan Audit Dalam di Dewan Bedah, High Dependency Ward, Patologi, Jabatan Kecemasan dan
Endoskopi mendapati perkara berikut:
4.11.1 Peralatan Rosak Dan Tidak Boleh Digunakan
Semakan Audit Dalam mendapati 56 unit peralatan telah rosak dan tidak boleh digunakan
walaupun PPM telah dilakukan oleh kontraktor mengikut jadual yang ditetapkan. Butirannya
adalah seperti di Jadual M-1 dan Gambar M-50 hingga Gambar M-64.
Jadual M-1
Peralatan Rosak Dan Tidak Boleh Digunakan
BIL.
JENIS
PERALATAN
PERUBATAN
NOMBOR
SIRI LOKASI SEBAB KEROSAKAN
TARIKH
ADUAN
KEROSAKAN
1.
Masimo Oximeter – 1
unit
(Masimo Radical 7)
143588
High
Dependency
Ward
Tiada power dan tidak
masuk cas di induction
room
28.01.2014
2. Intellivue X2/MMS –
1 unit
DE9504028
1
Monitor tidak boleh
display 01.04.2014
3.
Syringe Pump –
10 unit
(Orchestra Module
DPS Visio)
082490/
20850045
Infusion Pumps,Syringe
Fresenius Orchestra tidak
boleh on
23.03.2014
082490/
20912939
Infusion Pumps, Syringe
error 81 06.05.2014
081230/
20790063
Infusion/monitoring line
organizer system not
detect syringe pump
06.05.2014
082490/
20912942
Infusion pumps, syringe
cannot on power supply 06.05.2014
082490/
20912921
Infusion pumps, syringe
cannot on power supply 05.03.2014
081230/
20790063
Infusion/monitoring line
organizer system not
detect syringe pump
30.04.2014
081230/
20790060 Battery faulty 04.06.2014
082490/
20850043 Battery faulty 04.06.2014
082490
/20912925 Battery faulty 04.06.2014
081230/
20790061 Battery faulty 04.06.2014
4.
Injectomat TIVA
AGILIA (OT 4)
– 2 unit
018230/
20619258
018230/
20945409
Dewan Bedah Rosak
(tidak masuk cas) 28.01.2014
5.
Master PCA Pump
(Recovery Area)
– 3 unit
054190/
20910228
054190/
3 unit tiada bateri 09.04.2014
216
2014| LAPORAN TAHUNAN
BIL.
JENIS
PERALATAN
PERUBATAN
NOMBOR
SIRI LOKASI SEBAB KEROSAKAN
TARIKH
ADUAN
KEROSAKAN
(Fresenius Master
PCA)
20910229
054190/
20910230
6.
Tissue Processor
Enclosed System
– 1 unit
-
Obsolete semasa
T&C dilakukan lagi.
Peralatan ini belum
pernah digunakan sejak
penyerahan.
-
7.
Patient monitor
– 2 unit
Model: SureSigns
VS3
US936
22272
US936
22276
Kecemasan Tidak boleh on
01.06.2014
11.09.2013
8.
Scope bagi Upper
Scope Pantex
(EG-299i)
A 113233 Endoskopi
Upper Scope tidak
berfungsi. Pada 3 April
2014 pihak Sejagat Bakti
mengeluarkan Laporan
Teknikal dan
memaklumkan Upper
Scope tidak dapat dibaiki
kerana kerosakan major
dan kesilapan dari
pengguna kerana tidak
melakukan “Leakage Test”.
05.12.2013
9. 4 unit bateri bagi GA
Machine
AMRP
00370
AMRP
00371
AMRP
00372
AMRP
00369
Dewan Bedah
Tiada bateri untuk back
up machine. Hanya loaner
set dari pada pihak
pembekal.
24.04.2014
Gambar M-50 Gambar M-51
Lokasi : Dewan Bedah
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: 1 Unit Cover Master PCA
Pump Pecah
Lokasi : Jabatan Kecemasan
Tarikh : 01.10.2014
Penemuan: 1 Unit Toshiba Ultrasound
Scanner Tidak Berfungsi
217
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar M-52 Gambar M-53
Lokasi: Dewan Bedah
Tarikh: 29.09.2014
Penemuan: 2 Unit Termostat Bagi Cabinet Lotion And Warming Blanket Rosak
Disebabkan Tidak Boleh Menstabilkan Suhu Secara Konsisten Menyebabkan Blanket
Dan Lotion Yang Disimpan Tidak Boleh Mencapai Suhu Masing-Masing Pada 36°C
Hingga 80°C Dan 36°C Hingga 50°C.
Gambar M-54 Gambar M-55
Lokasi : High Dependency Ward
Tarikh : 29.09.2014
Penemuan: 1 Unit Vella Ventilator
Yang Belum Pernah Digunakan
Rosak Walaupun PPM Kali Terakhir
Telah Dilakukan Pada 29 Oktober 2013
Lokasi : High Dependency Ward Tarikh :
29.09.2014
Penemuan: 1 Unit Gastat ABG Machine
Yang Belum Pernah Digunakan, Rosak
Sejak 27 Mei 2014
Gambar M-56 Gambar M-57
Lokasi : Jabatan Patologi
Tarikh : 01.10.2014
Penemuan: 24 Unit Microscope Lens Masih Berkulat Walaupun PPM
Telah Dilaksanakan Pada 9 September 2014
218
2014| LAPORAN TAHUNAN
Gambar M-58 Gambar M-59
Lokasi : Jabatan Patologi
Tarikh : 01.10.2014
Penemuan: 1 Unit Safety Cabinet Di Gambar 60 Dan 1 Unit Fume Hood Di Gambar 61
Tidak Berfungsi Walaupun PPM Telah Dilakukan Kali Terakhir Pada 13 Ogos 2014.
Tarikh Aduan Kerosakan Terakhir Adalah Pada 5 Jun 2014
Gambar M-60 Gambar M-61
Lokasi : Jabatan Patologi
Tarikh : 01.10.2014
Penemuan: 1 Unit Co2 Incubator Rosak Kerana Valve Tidak Diganti. Berisiko Kepada
Pegawai Yang Mengendalikan Mesin Tersebut Kerana Terpaksa Menggunakan Cara
Manual Untuk Pembiakan Kuman Yang Hidup Di Media Co2 Iaitu Menyalakan Lilin
Dalam Tin
Gambar M-62 Gambar M-63
Lokasi : Jabatan Patologi
Tarikh : 01.10.2014
Penemuan: 1 Unit Disterilizer Meletup Dan Rosak Pada 24 September 2014
219
BAHAGIAN VI | PENGAUDITAN PRESTASI
Gambar M-64
Lokasi : Jabatan Patologi Tarikh : 01.10.2014 Penemuan: Belting Bagi 1 Unit Analyzer Urine Automated Tidak Berfungsi
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan pembaikan peralatan yang rosak akan dilakukan dalam proses
Deed Of Agreement (DOA) dengan pihak ketiga.
4.11.2 Pelan Preventive Maintenance (PPM) Masih Belum Dibuat
Mengikut Summary PPM Schedule For Loose Medical Equipment Claim yang dikemukakan
oleh pihak kontraktor, jadual PPM telah bermula pada Jun 2012 sehingga Mei 2014.
Semakan Audit Dalam mendapati PPM masih belum dibuat terhadap 27 unit Physiologic
Monitoring Systems dan 156 unit Infusion Pumps di mana PPM terakhir dilaksanakan pada
Oktober 2013. Tarikh yang sepatutnya dilaksanakan PPM tersebut ialah masing-masing pada
Mac 2014 dan April 2014. Maklumat lanjut adalah seperti di Jadual M-2.
Jadual M-2
Senarai Peralatan Yang Masih Belum Dibuat PPM
BIL. PERIHAL PERALATAN JENAMA
HIGH
DEPENDENCY
WARD
DEWAN
BEDAH
KUANTITI (UNIT)
Physiologic Monitoring Systems
1. Physiologic Monitoring Systems, Acute Care Intellivue 12 14
2. Physiologic Monitoring Systems, Telemetric Intellivue 1 -
Jumlah Kecil 13 14
JUMLAH KESELURUHAN 27
Infusion Pumps
3. Infusion Pumps, General Purpose Orchestra 20 4
4. Infusion Pumps, Syringe Orchestra/
Injectomat 92 12
5. Infusion/ Monitoring Line Organizer System Orchestra 9 -
6. Pumps, Enteral Feeding Applix 10 -
7. Infusion Pumps, Patient Controlled Analgesic Fresenius 9 -
Jumlah Kecil 140 16
JUMLAH KESELURUHAN 156
Maklum balas
Pihak JKR memaklumkan peralatan perubatan yang tidak dibuat PPM kerana kerosakan
pada peralatan tersebut. PPM akan dilaksanakan setelah kerja-kerja pembaikan secara DOA
selesai.
220
2014| LAPORAN TAHUNAN
5. SYOR AUDIT DALAM
Pihak HSNI, Bahagian Pembangunan, Ibu Pejabat Kementerian dan Bahagian Pembangunan,
Jabatan Kesihatan Negeri Johor hendaklah mengambil tindakan terhadap perkara yang telah
dibangkitkan dan pemantauan secara berterusan perlu dibuat supaya penubuhan HSNI dapat
mencapai objektifnya.
BAHAGIAN VII | PENGAUDITAN KHAS/SIASATAN 221
1. PENDAHULUAN
Pengauditan Khas/Siasatan dijalankan berdasarkan arahan pihak pengurusan atasan terhadap sesuatu aduan
yang diterima.
2. PENCAPAIAN TAHUN 2014
Cawangan Audit Dalam telah menjalankan 16 pengauditan khas/siasatan pada tahun 2014 terhadap aduan yang
diterima. Maklumat lanjut adalah seperti di Jadual 1.
Jadual 1
Pengauditan Khas/Siasatan
Bil. Pusat Tanggungjawab Aduan
1. Malaysia Healthcare Travel Council (MHTC) Pengurusan Anjuran Acara di MHTC
2. Hospital Kampar Bagi Isu-Isu Ketidakpatuhan Kepada Peraturan Kewangan
3. Pejabat Kesihatan Kawasan Beaufort Kelewatan Oleh Bahagian Akaun Dari Januari 2013
Hingga Kini
4. Jabatan Perubatan, Hospital Kuala Lumpur Aduan Penyelewengan Berhubung Pembekalan
Perolehan Barangan ‘Consumables’ 5. Lembaga Promosi Kesihatan Malaysia (LPKM) Proses Kerja Dan Struktur Organisasi
6. Clinical Research Malaysia (CRM) Pengurusan Geran Kerajaan
7. Hospital Selayang Tender Membekal Makanan Pesakit Secara Outsource
8. Malaysia Healthcare Travel Council (MHTC) Pengurusan Geran Kerajaan
9. Pejabat Kesihatan Daerah Johor Bahru Pemotongan Tuntutan Kerja Lebih Masa
10. Jabatan Kesihatan Pulau Pinang Tidak Puas Hati Terhadap Sistem Perolehan
11. Pejabat Daerah Johor Bahru Permohonan Kelulusan Untuk Pakej Penginapan Dan
Makan Bagi Pasukan Bantuan Operasi Kawalan
Wabak Denggi Yang Tidak Teratur
12. Bahagian Keselamatan Dan Kualiti Makanan Rasuah Oleh Pegawai Bahagian Keselamatan Dan
Kualiti Makanan
13. Bahagian Keselamatan Dan Kualiti Makanan
(BKKM)
Penyalahgunaan Kuasa Dan Penyelewengan
Kewangan Oleh Pegawai Kanan
14. Jabatan Kesihatan Terengganu Pembelian Alat Tulis Yang Tidak Teratur
15. Hospital Keningau, Sabah Kehilangan Kad Inden Minyak
16. Pejabat Kesihatan Kawasan Sandakan, Perolehan di Pejabat Kesihatan Kawasan Sandakan,
Sabah Yang Tidak Teratur
Laporan-laporan yang berkaitan telah dikemukakan kepada Ketua Setiausaha dan pihak yang terlibat.
BAHAGIAN VII
PENGAUDITAN KHAS/SIASATAN
BAHAGIAN VIII | PROGRAM ANAK ANGKAT 223
1. PENDAHULUAN
Program Anak Angkat Cawangan Audit Dalam (CAD) diperkenalkan pada tahun 2013 sebagai satu
aktiviti khidmat nasihat CAD kepada Pusat Tanggungjawab (PTJ) yang dipilih melalui penyelesaian
masalah pengurusan kewangan yang dikenal pasti semasa penilaian Audit Dalam. Setiap Anak
Angkat akan dilawati sebanyak 2 kali setahun iaitu untuk kali pertama antara bulan Januari hingga
Jun dan untuk kali kedua antara bulan Julai hingga Disember.
2. OBJEKTIF PROGRAM ANAK ANGKAT
Objektif Program Anak Angkat adalah untuk:
a) menilai tahap pengurusan kewangan PTJ bagi mengenal pasti elemen kawalan
pengurusan kewangan yang perlu ditambah baik;
b) memberi khidmat nasihat pengurusan kewangan secara terus kepada pihak PTJ; dan
c) merapatkan jurang antara pegawai di PTJ dengan Pegawai Audit Dalam supaya masalah
pengurusan kewangan dapat dibincangkan dan diselesaikan secara bersama.
3. PENCAPAIAN PROGRAM ANAK ANGKAT TAHUN 2014
Sebanyak 14 PTJ telah dipilih sebagai Anak Angkat CAD melibatkan satu (1) di Ibu Pejabat; enam
(6) Pejabat Kesihatan Daerah/Bahagian; empat (4) Hospital; dua (2) Pejabat Kesihatan Pergigian
Daerah; dan satu (1) Institut Perubatan berdasarkan markah pengurusan kewangan pada tahun yang
lalu. Walau bagaimanapun, semasa sesi lawatan yang pertama pada tahun 2014, hasil semakan
mendapati prestasi pengurusan kewangan bagi sepuluh (10) PTJ yang diaudit telah menambah baik
dan mencapai markah 80% dan ke atas. Oleh itu, lawatan kedua ke PTJ berkenaan (kecuali Pejabat
Kesihatan Daerah Hulu Langat, Selangor) tidak dilakukan oleh CAD kerana telah memenuhi kriteria
prestasi yang cemerlang.
Bagi baki empat (4) PTJ yang lain, markah bagi tiga (3) PTJ berkenaan didapati telah meningkat pada
lawatan kedua berbanding lawatan pertama yang dibuat pada setengah tahun pertama 2014. Baki PTJ
iaitu Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Marang, Terengganu tidak dilawat kali kedua kerana PTJ
tersebut terlibat dengan program penggabungan PTJ.
Butiran pencapaian prestasi pengurusan kewangan bagi 14 PTJ tersebut adalah seperti di Jadual 1
dan Carta 1.
BAHAGIAN VIII
PROGRAM ANAK ANGKAT
224
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual 1
Pencapaian Prestasi PTJ Bagi Program Anak Angkat Tahun 2014
Bil. PTJ
Markah
Januari–Jun
(%)
Julai – Disember
(%)
1. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai
Utara, Pulau Pinang 94.00 -
2. Pejabat Kesihatan Daerah Jasin, Melaka 90.26 -
3. Hospital Tanah Merah, Kelantan 89.06 -
4. Pejabat Kesihatan Daerah Manjung, Perak 88.78 -
5. Bahagian Keselamatan & Kualiti Makanan,
IPKKM 88.19 -
6. Hospital Kluang, Johor 88.08 -
7. Pejabat Kesihatan Bahagian Kuching, Sarawak 84.76 -
8. Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Langat, Selangor 84.55 85.17
9. Institut Perubatan Respiratori 82.30 -
10. Pejabat Kesihatan Daerah Baling, Kedah 82.17 -
11. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Marang,
Terengganu 76.32 -*
12. Hospital Tampin, Johor 75.13 89.40
13. Hospital Semporna, Sabah 68.00 92.21
14. Pejabat Kesihatan Daerah Bentong, Pahang 65.36 92.27
Nota:( * ) - PTJ telah menjadi Pusat Kos Kepada Program Perintis Penggabungan PTJ KKM.
BAHAGIAN VIII | PROGRAM ANAK ANGKAT
225
Carta 1
Pencapaian Program Anak Angkat Tahun 2014
4. MAKLUM BALAS DARIPADA PTJ TERHADAP PEMERHATIAN KAWALAN
DALAMAN YANG DIBANGKITKAN SEMASA PERBINCANGAN ANTARA PTJ/AUDIT
DALAM
Maklum balas daripada PTJ terhadap pemerhatian kawalan dalaman yang dibangkitkan semasa
perbincangan antara PTJ/Audit Dalam diterima dalam tempoh yang ditetapkan (21 hari daripada
tarikh surat pemerhatian Audit Dalam) menunjukkan komitmen pihak pengurusan untuk menambah
baik prestasi pengurusan kewangan serta tindakan pembetulan dan pencegahan telah diambil oleh PTJ
yang terlibat. Ringkasannya adalah seperti di Jadual 2.
Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Langat
Pejabat Kesihatan Daerah Bentong
Hospital Tampin
Hospital Semporna
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Marang
Pejabat Kesihatan Daerah Baling
Institut Perubatan Respiratori
Pejabat Kesihatan Bahagian Kuching
Hospital Kluang
Bahagian Keselamatan & Kualiti Makanan
Pejabat Kesihatan Daerah Manjung
Hospital Tanah Merah
Pejabat Kesihatan Daerah Jasin
Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah
Seberang Perai Utara
84.55
65.36
75.13
68.00
76.32
82.17
82.30
84.76
88.08
88.19
88.78
89.06
90.26
94.00
85.17
92.27
89.40
92.21
Lawatan 2 Lawatan 1
226
2014| LAPORAN TAHUNAN
Jadual 2
Analisis Maklum Balas Yang Diterima
Lawatan
Bilangan PTJ
Telah Kemuka Maklum Balas Bilangan PTJ
Belum Kemuka
Maklum Balas Dalam Tempoh
(≤ 21 hari)
Lewat
(>21 hari)
Pertama 4 (29%) 9 (64%) 1 (7%)
Kedua 1 (25%) 2 (50%) 1 (25%)
Butiran terperinci adalah seperti di Jadual 3 dan Jadual 4.
Jadual 3
Analisis Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam (Lawatan Pertama)
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM
BALAS
TEMPOH
(HARI)
DALAM TEMPOH 21 HARI
1. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah
Seberang Perai Utara, Pulau Pinang 12.05.2014 26.05.2014 14
2. Hospital Tanah Merah, Kelantan 25.06.2014 10.07.2014 15
3. Institut Perubatan Respiratori 11.04.2014 28.04.2014 17
4. Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Marang,
Terengganu 07.05.2014 25.05.2014 18
MELEBIHI TEMPOH 21 HARI
5. Pejabat Kesihatan Bahagian Kuching,
Sarawak 23.05.2014 17.06.2014 25
6. Pejabat Kesihatan Daerah Manjung, Perak 23.04.2014 21.05.2014 28
7. Hospital Kluang, Johor 14.04.2014 05.05.2014 31
8. Hospital Tampin, Negeri Sembilan 20.06.14 24.07.2014 34
9. Pejabat Kesihatan Daerah Baling, Kedah 16.04.2014 26.06.2014 71
10. Pejabat Kesihatan Daerah Bentong, Pahang 06.05.2014 21.07.2014 76
11. Hospital Semporna, Sabah 06.05.2014 21.07.2014 79
12. Bahagian Keselamatan Dan Kualiti
Makanan, IPKKM 24.07.2014 15.10.2014 83
13. Pejabat Kesihatan Daerah Jasin, Melaka 08.05.2014 14.08.2014 98
MAKLUM BALAS BELUM DITERIMA
14. Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Langat,
Selangor 14.05.2014 Tiada -
BAHAGIAN VIII | PROGRAM ANAK ANGKAT
227
Jadual 4
Analisis Maklum Balas Daripada PTJ Terhadap Pemerhatian Audit Dalam (Lawatan Kedua)
BIL. PTJ TARIKH
LAPORAN
TARIKH
MAKLUM
BALAS
TEMPOH
(HARI)
DALAM TEMPOH 21 HARI
1. Hospital Tampin 10.11.2014 01.12.2014 21
MELEBIHI TEMPOH 21 HARI
2. Hospital Semporna, Sabah 31.10.2014 29.12.2014 59
3. Pejabat Kesihatan Daerah Hulu Langat,
Selangor 20.10.2014 29.01.2015 101
MAKLUM BALAS BELUM DITERIMA
4. Pejabat Kesihatan Daerah Bentong 11.12.2014 Tiada -
5. KESIMPULAN
14 PTJ yang dipilih sebagai Anak Angkat CAD pada tahun 2014 telah melalui Program Anak Angkat
dengan jayanya. Bagi tahun 2015, sebanyak empat (4) PTJ lain akan dipilih sebagai Anak Angkat.
Pengurangan jumlah PTJ Anak Angkat adalah berdasarkan PTJ yang diaudit dalam tahun 2014 telah
mencapai tahap baik dalam pengurusan kewangan.
228 BAHAGIAN IX | PERKARA-PERKARA AM
1. TINDAKAN PENGURUSAN KE ATAS LAPORAN CAWANGAN AUDIT DALAM
Pihak pengurusan Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) memberi perhatian serius terhadap penemuan
Audit Dalam yang dibentangkan di Jawatankuasa Audit (JKA) dan Jawatankuasa Pengurusan Kewangan
Dan Akaun peringkat Kementerian yang masing-masing bermesyuarat empat kali setahun. Warga KKM
juga diberi peringatan dari semasa ke semasa berkenaan akauntabiliti dan integriti setiap penjawat awam
di Perhimpunan Bulanan, pelbagai Mesyuarat/Jawatankuasa dan Postmaster KKM. Tindakan pencegahan
dan penambahbaikan proses kerja melalui memperkukuhkan kawalan dalaman dilakukan secara
berterusan oleh pihak pengurusan Kementerian. Sekiranya perlu Jawatankuasa Siasatan dilantik bagi
menyiasat kes di mana berlaku penyelewengan dan ketidakakuran terhadap peraturan kewangan.
2. MASALAH YANG DIHADAPI
Pegawai Audit Dalam memainkan peranan penting dalam membantu menambahbaik pengurusan
kewangan KKM melalui pengauditan yang berkesan. Bagi melaksanakan pengauditan dan pelaporan
yang berkualiti, pegawai Audit Dalam perlu melengkapkan diri sendiri dengan pengetahuan dan teknik
semasa. Latihan termasuk persidangan di peringkat antarabangsa perlu dihadiri agar dapat meningkatkan
pengetahuan pegawai ke arah memupuk budaya kerja cemerlang dan meningkatkan tahap
profesionalisme. Peruntukan kewangan yang terhad tidak membenarkan lebih ramai pegawai Audit
Dalam menghadiri latihan di peringkat antarabangsa. Di samping itu, kekosongan jawatan di CAD juga
telah memberi impak terhadap pelaksanaan aktiviti pengauditan di mana pegawai sedia ada perlu
menanggung kerja untuk menyempurnakan sasaran kerja tahunan.
BAHAGIAN IX
PERKARA-PERKARA AM
KETUA AUDIT DALAM
JURUAUDIT GRED UTAMA C
KONG HEE ENG
KETUA SETIAUSAHA
TURUS II Y.BHG.DATUK FARIDA MOHD ALI
SETIAUSAHA PEJABAT N27
NAZLIYANA BT. ALIAS
SEKSYEN AUDIT KEWANGAN NEGERI 1
SEKSYEN AUDIT KEWANGAN NEGERI 2
SEKSYEN AUDIT KEWANGAN 1
SEKSYEN AUDIT KEWANGAN 2
SEKSYEN AUDIT PRESTASI 1
SEKSYEN AUDIT PRESTASI 2
SEKSYEN AUDIT PRESTASI 3
SEKSYEN AUDIT KHAS
JURUAUDIT W52
AHMAD FAZLI B OSMAN
JURUAUDIT W48
AWANG SAMSUDIN B. HJ.MOHD SALLEH
JURUAUDIT W48
SADMAN @ SICK B. KAPIT @ KOPIT
JURUAUDIT W48
RAGENI BT. MOHAMAD
JURUAUDIT W44
IZAL RIZAM B. ABD RASHID
JURUAUDIT W41/W44
- KOSONG - (JAWATAN BARU)
JURUAUDIT W44
PATBINDER SINGH MANN A/L JAGIR SINGH
PEN.JURUAUDIT W27
MOHD SAIFULIZAN B. MD.RAFFLES
NOR SURIA BT. MAT ZEH
PENTADBIRAN
JURUAUDIT W44
ABD.AZIZ B. CHE DAUD
JURUAUDIT W48
MOHD HUSSAINEL B. JERAI
PEG.TEKNOLOGI MAKLUMAT F44
SARIMAH BT. ABU
JURUAUDIT W41/W44
BIBIWANA BT. ASAARI
JURUAUDIT W48
HAURIAH BT. PANJANG AHMAD
JURUAUDIT W44
- KOSONG -
JURUAUDIT W41/W44
NOOR AZLINA BT. NOR HASIM
*JURUAUDIT W41/W44
NURHIDAYAH BT. NORDIN
(CUTI BELAJAR)
PEN.JURUAUDIT W36
SOPIAH BT. TAIB
PEN. JURUAUDIT W36
NURAIDAH BT. AMIL
SABAH
SELANGOR
NEGERI SEMBILAN
TERENGGANU
MELAKA
SARAWAK
PEN. JURUAUDIT W36
MARIATOL KIBTEAH BT. AHMAD
I
PEN. JURUAUDIT W36
AZIZAH BT. EMBONG
PEN. JURUAUDIT W32
ROSNAIDA BT. BIDIN
PEN. JURUAUDIT W32
JAINI BT. HASSAN
CAWANGAN AUDIT DALAM
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
JURUAUDIT W41/W44
LIM POH GUAT
JOHOR
PERAK
WP KUALA LUMPUR
PULAU PINANG
KEDAH/PERLIS
PAHANG
PEN. JURUAUDIT W36
DORIS YAP GUEK LING
PEN. JURUAUDIT W36
SITI JUNAIDAH BT. HUSSIN
PEN. JURUAUDIT W36
RAFEAH BT. HASHIM
PEN. JURUAUDIT W32
SHAIFUL RIZAL B. MOHD SANI
PEN. JURUAUDIT W32
MOHAMAD NIZAM B. PARA@PORA
PEN. JURUAUDIT W36
MUSTAFA KAMAL @ AHMAD AZAHARI B. ABD. SAMAD
PEMBANTU TADBIR N22
NOR AINI BT. MUDA
PEMBANTU TADBIR N22 (KUP) AYOB KARIM B. KASIM
JURUAUDIT W41/W44
- KOSONG -
KELANTAN
RINGKASAN PERJAWATAN
JAWATAN ISI KOSONG JUMLAH
Jusa C 1 - 1
W52 1 - 1
W48 5 - 5
W44 3 1 4
F44 1 - 1
W41/44 4 2 6
W36 11 - 11
W32 8 1 9
W27 31 4 35
N27 1 - 1
N22 1 - 1
N22-KUP 1 - 1
N17/N22 7 - 7
N4 1 - 1
R3 1 - 1
JUMLAH 77 8 85
*W41 : 1 JAWATAN - CUTI BELAJAR
TARIKH KEMAS KINI : 31/12/2014
PEN.JURUAUDIT W27
SERI ASMARA BT. SALIMIN
NORHAYATI BT. IBRAHIM
PEN.JURUAUDIT W27
MOHD ISMAIL B. ALI HUSSIN
ELYESIANA BT. ALI SIEW
PEN.JURUAUDIT W27
- KOSONG - (JAWATAN BARU)
PEN.JURUAUDIT W27
MARLIANA BT. MOKHTAR
AZIZAH BT. JAMIL
PEN.JURUAUDIT W27
MUHD AMIN B. MUSA
NUR SYAZWANI BT. KHIR
PEN.JURUAUDIT W27
NORHAYATI BT. HAMISAN
SITI NOR FATIMAH BT. OSMAN
PEN.JURUAUDIT W27
SITI KHADIJAH BT. ABDUL KADER
NUR SYUHAIDA BT. AZMI
PEN.JURUAUDIT W27
VISALATCHEE A/P KALIDASIN
PEN.JURUAUDIT W27
ZUBAIDI B. SHADIN
- KOSONG -
PEN.JURUAUDIT W27
YOGESVARY A/P GOVINDASAMY
ROZIELAWATI BT. RADZALI
PEN.JURUAUDIT W27
MOHD HASRULNIZAM B. MOHD SHUIB
NORASHIDAH BT. KAMARUDDIN
PEN. JURUAUDIT W27
EMI YUSLIS BT. KAMARDIN @ KAMARUDIN
KAMELESHWARI A/P SUPPIAH
PEN.JURUAUDIT W32
AZLINNAH BT. MUHAMAD
PEN.JURUAUDIT W27
NOR KHAIRINA BT. SH AB HAMID
ROSSILA BT. MD ESHA
PEN.JURUAUDIT W27
NURUL NAJWA BT. WAHAB
MOHD FAIZ B. ABDUL HAMID
PEN.JURUAUDIT W27
NORAINI BT. ENDUT
- KOSONG -
PEN.JURUAUDIT W27
- KOSONG - (JAWATAN BARU)
PEN.JURUAUDIT W36
FOZIAH BT. ABD.RAHIM
PEN.JURUAUDIT W27
NORITA BT. HJ.MD LAZI @ SHAARI
PEN.JURUAUDIT W32
- KOSONG -
PEN.JURUAUDIT W36
ZAIMUN BT. ABDULLAH
PEN.JURUAUDIT W27
NURHIDAYAH BT. YUSOF
PEN.JURUAUDIT W32
KHURSHAD B. MUHAMMAD FA’IZ
PEN.JURUAUDIT W36
ARIFFIN B. HARON
PEN.JURUAUDIT W32
SITI RABEAH BT. ABD. RAHIM
PEN.JURUAUDIT W27
NOR AZURA BT. OTHMAN
PEN.JURUAUDIT W32
AZIZI B. ISMAIL
PEN.JURUAUDIT W27
RIZUANI BT. RAZALI
PEMBANTU TADBIR (P/O) N17
RUZANA BT. OSMAN
MOHD ZAKI B. ALI KHAIRUL ANWAR B. JAAFAR
SELBIAH BT. ALI ROFIAAH BT. SAID
MOHD IZZUAD B. ISHAK
MOHAMAD HAKIM B. SAMAN
PEMBANTU AM PEJABAT N4
KULASINGAM A/L RATNAM
PEMANDU H11
MOHAMMAD SYUKRI B. MOHD ZAINI
SELANGOR
PEN.JURUAUDIT W27
MARLIANA BT. MOKHTAR
AZIZAH BT. JAMIL
PEN. JURUAUDIT W36
NURAIDAH BT. AMIL
JURUAUDIT W41/W44
- KOSONG -
PEN.JURUAUDIT W27
- KOSONG - (JAWATAN BARU)
PEN. JURUAUDIT W36
MARIATOL KIBTEAH BT. AHMAD
PEN.JURUAUDIT W27
MOHD ISMAIL B. ALI HUSSIN
ELYESIANA BT. ALI SIEW
PEN. JURUAUDIT W36
NURAIDAH BT. AMIL
JURUAUDIT W41/W44
- KOSONG -
PEN.JURUAUDIT W27
- KOSONG - (JAWATAN BARU)
Lampiran A
LAMPIRAN B
Bil. Kursus/ Ceramah/ Persidangan Peserta Tarikh Penganjur Tempat
1 Seminar Ketua-ketua Unit
Bahagian Pengurusan JKN
Sopiah bt. Taib 11.1.2014 - 13.1.2014 JKN Kedah TH Hotel
Penang
2 Majlis Sambutan Maulidur Rasul Mohd Hakim b. Saman. 14.1.2014 JAKIM Masjid Putra
Putrajaya
3 Program Transformasi Minda
(PTM) Siri 1/2014 dan Kursus
Asas Juruaudit & Penolong
Juruaudit Siri 1/2014
Nur Syazwani bt Khir 19.1.2014 - 7.2.2014 Akademi Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
4 In-House Training Programme On
MPSAS
Azizi bin Ismail 20.1.2014 - 23.1.2014 Akademi Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
5 Program Transformasi Minda
(PTM) Siri 1/2014
Azizah bt. Jamil 20.1.2014 - 24.1.2014 Akademi Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
6 Tatacara Surcaj Dan Tatatertib &
Teknik Persampelan
Aziz b. Che Daud 23.1.2014 Perbendaharaan
Malaysia
Kem. Kewangan
7 Kursus Asas Juruaudit &
Penolong Juruaudit Siri 1/2014
Azizah bt. Jamil 26.1.2014 - 7.2.2014 Akademi Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
Nuraidah bt. Amil 27.1.2014 - 29.1.2014 JKN Sabah Menara UTC,
KK
Mohd Zaki b. Ali
Mohd Izzuad b. Ishak
Azizi b. Ismail
Nor Aini bt. Muda
Ruzana bt. Osman
Mohd Zaki b. Ali
Khairul Anwar b. Jaafar
Mohd Izzuad b. Ishak
10 Pemandu Berintegriti Pemandu
Berhemah
Mohammad Syukri b. Mohd Zaini 14.2.2014 - 16.2.2014 BKP, KKM UITM Tg.
Tualang, Perak
11 Kursus Pengukuhan Penyelaras
Latihan
Foziah bt. A18.bd. Rahim 18.2.2014 - 21.2.2014 BPL, KKM ILIM, Bangi
Ruzana bt. Osman
Mohd Zaki b. Ali
Khairul Anwar b. Jaafar
Mohd Zaki b. Ali
Khairul Anwar b. Jaafar
Kong Hee Eng
Mohd Hakim b. Saman
15 Fraud Awareness In Public Sekto
Dan Pembayaran AP59-Anjuran
Kementerian Kewangan
Aziz b. Che Daud 3.3.2014 Perbendaharaan
Malaysia
Kem. Kewangan
Ruzana bt. Osman
Rofiaah bt. Said
17 Kursus Pengukuhan Amalan 5S
Bagi Pegawai Audit 5S IPKKM
Kong Hee Eng 10.3.2014 BPL, KKM BPL, KKM
Bibiwana bt. Asaari
Siti Rabeah bt. Abd. Rahim
Nor Azura bt. Othman
19 Taklimat EKSA Nor Khairina bt. Sh Ab Hamid 10.3.2014 IPKKM KKM
20 Bengkel Persediaan Pelan
Kesihatan RMK-11
Kong Hee Eng 11.3.2014 Bhg. Perancang,
KKM
IPK, K.L
Kong Hee Eng
Ahmad Fazli b. Osman
22 Seminar Pemanduan Transformasi
Pemantapan Pengguna Gagasan 1
Malaysia & Pengurusan
Perbelanjaan Serta Pengetahuan
GST
Noraini bt. Endut 19.3.2014 - 21.3.2014 Persatuan
Keselamatan
Pengguna KL
Hotel Season
View Kuantan
23 Kursus Persediaan Ijazah Sarjana
bagi Calon-calon Ijazah Sarjana
Sesi 2014
Nora Fauzana bt. Zainal 25.3.2014 - 2.5.2014 JPA INTAN Bukit
Kiara
24 Kursus EPSA Asas Kaunseling – Kemahiran Menolong
Nazliyana bt. Alias 25.3.2014 INTAN IPKKM
SENARAI LATIHAN YANG DIHADIRI TAHUN 2014
7.3.2014 Bhg. Pemakanan,
KKM
Bhg.
Pemakanan,
16
18
21 Pusat Latihan
KWSP Bangi
KKM14.3.2014 - 16.3.2014
10.3.2014 BPL, KKM Bilik Mesyuarat
BPL
10.2.2014 - 11.2.2014 Unit
Keselamatan,
KKM
Jabatan Bomba
Putrajaya
26.2.2014 BKP, KKM Dewan
Serbaguna, E7
25.2.2014 BKP, KKM Dewan
Serbaguna, E7
Pusat Maritim
Putrajaya
Air Asia Bhd.25.2.2014
Panduan Penyajian Hidangan
Sihat Semasa Mesyuarat
Pengukuhan Amalan 5S
Forum Pengurusan Strategik
8 Kursus e-Perolehan, e-Sebut
Harga, e-Tender & Modul
Kontrak KKM
Kursus Pasukan Keselamatan
Seminar Bijak Wang
Taklimat Waran Perjalanan Udara
Kursus Pengurusan Dokumen
Rasmi dan Rahsia Rasmi Kerajaan
9
12
13
14
1
Bil. Kursus/ Ceramah/ Persidangan Peserta Tarikh Penganjur Tempat
25 Kursus Laktasi Noraini bt. Endut 27.3.2014 JKN Pahang Hospital Sultan
Haji Ahmad
Shah
26 Seminar Tahunan Kesihatan
Wanita Sejahtera Lelaki Perkasa
Norita bt. Hj. Shaari 9.4.2014 Puspanita Dewan Sri Indon
Putrajaya
27 Kursus Pembantu Tadbir Rekod
Jabatan
Mohd Hakim b. Saman 9.4.2014 - 11.4.2014 BKP, KKM Dewan
Serbaguna, E7
Sopiah bt. Taib
Nurul Najwa bt. Wahab
Mohd Faiz b. Abdul Hamid
Siti Nor Fatimah bt. Osman
Norhayati bt. Hamisan
Rossila bt. Md Esha
Visalatchee a/p Kalidasin
31 Bengkel Penyelaras HRMIS Mohd Hakim b. Saman 16.4.2014 BKP, KKM Bilik Kontejensi,
Bhg. Akaun
Azizah bt. Embong
Muhd Amin bin Musa
Nur Syazwani bt. Khir
Rageni bt. Mohamad
Norita bt. Hj. Shaari
34 Strengthening And Negotiation
Skill
Aziz b. Che Daud 21.04.2014 – 23.4.2014 Jabatan Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
35 Seminar Sains Sukan Siti Nor Fatimah bt. Osman 24.4.2014 JKN Melaka Dewan
Serbaguna, JKN
Melaka
36 Simposium Muamalah Islam
Pahang
Noraini bt. Endut 25.4.2014 Yayasan Dakwah Dewan Wisma
Belia
37 Tanggungjawab Memartabatkan
Bahasa Melayu Sebagai Wahana
Pembangunan Negara Merentasi
Dunia
Norhayati bt. Hamisan 29.4.2014 Institut Kajian
Sejarah
Auditorium,
SUK Melaka
38 Tanggungjawab Memartabatkan
Bahasa Melayu Sebagai Wahana
Pembangunan Negara Merentasi
Dunia
Rosnaida bt. Bidin 29.4.2014 SUK Melaka Auditorium,
SUK Melaka
39 Konvension Perubatan Islam &
Perubatan Komplementari
Peringkat Kebangsaan 2014.
Mohd Nizam b. Para@ Pora 29.4.2014 - 30.4.2014 Hospital P.Pinang Bertam, Penang
40 Karnival Kesihatan KKM Mohd Hakim b. Saman 1.5.2014 - 5.5.2014 JKN Melaka Melaka
Bibiwana bt Asaari
Nur Syazwani bt. Khir
42 Taklimat Pengurusan Tatatertib Azizi b. Ismail 9.5.2014 Unit Integriti Dewan
Serbaguna, E7
Kameleshwari a/p Suppiah
Emi Yuslis b. Kamrudin
44 Perancangan Dan Penyediaan
Program/ Projek Pembangunan
Rageni bt. Mohamad 20.5.2014 Perbendaharaan
Malaysia
Auditorium
Kem. Kewangan
45 Pengukuran Pencapaian Program/
Projek Pembangunan Melalui
Penilaian Outcome
Rageni bt. Mohamad 21.5.2014 Perbendaharaan
Malaysia
Auditorium
Kem. Kewangan
46 Kursus ALMP Kong Hee Eng 1.6.2014 - 28.6.2014 JPA INTAN Kedah
& K.L
47 Kursus Pengurusan Perolehan
Kerajaan
Jaini bt. Hassan 6.6.2014 - 8.6.2014 JKN N.Sembilan Akademi JPJ,
Langkawi
48 Bengkel Peyelenggaraan Akaun
Amanh Dan Deposit
Mohd Nizam b. Para@ Pora 11.6.2014 Bhg. Akaun,
KKM
Hospital
Sultanah
Bahiyah, Kedah
49 Kursus Pengurusan Kewangan Sopiah bt. Taib 16.6.2014 - 17.6.2014 JKN Kedah Keda Resort
Bendang Man,
Sik, Kedah
28
29
30
10.4.2014 JKN Melaka Dewan
Serbaguna
10.4.2014 JKN Kedah Bilik Mesyuarat
Utama, JKN
Kedah
32
33
41
43
16.4.2014 - 17.4.2014 JKN Terengganu KSKB
Terengganu
INTANINTAN14.4.2014 - 17.4.2014
5.5.2014 - 9.5.2014 Akademi Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
18.4.2014 BKP, KKM Auditorium
Kompleks E
15.5.2014 Bank Negara JKN P.Pinang
Bengkel Penggubalan Kriteria
Audit Kempen Integriti &
Akauntabiliti JKNT
Amalan 5S peringkat IPKKM
Pengurusan Kewangan Peribadi
Mesyuarat dan Taklimat “Change Management” Pelaksanaan Pengurangan Pusat
Tanggungjawab Di Peringkat
Jabatan Kesihatan Negeri Kedah
Kursus Pengurusan Jenazah Dan
Pengurusan Harta Pusaka Tahun
Bengkel Pemantapan Integriti Dan
Kawalan Dalaman Pengurusan
Kursus Intensif Peperiksaan
2
Bil. Kursus/ Ceramah/ Persidangan Peserta Tarikh Penganjur Tempat
50 Kursus Kecemerlangan Pembantu
Tadbir
Mohd Zaki b. Ali 18.6.2014 - 20.6.2014 Bhg. Latihan Kolej Pembantu
Perubatan
51 Kong Hee Eng
Ahmad Fazli b. Osman
Mohd Hussainel b. Jerai
Sadman @ Sick b. Kapit @ Kopit
Awang Samsudin b. Mohd Salleh
Hauriah bt. Panjang Ahmad
Rageni bt. Mohamad
Sarimah bt. Abu
Aziz b. Che Daud
Patbinder Singh Mann a/l Jagir Singh
Nora Fauzana bt. Zainal
Noor Azlina bt. Nor Hasim
Lim Poh Guat
Muhammad Hisyamuddin b. Ab Halim
Nurhidayah bt. Nordin
Bibiwana bt. Asaari
Zaimun bt. Abdullah
Foziah bt. Abd. Rahim
Ariffin b. Haron
Nuraidah bt Amil
Sopiah bt. Taib
Azizah bt. Embong
Mustafa Kamal @ Ahmad Azahari b.
Abd. Samad Siti Junaidah bt. Hussin
Faizah bt. Ghazali
Doris Yap Guek Ling
Rosnaida bt. Bidin
Shaiful Rizal b. Mohd Sani
Mohd Nizam b. Para @ Pora
Jaini bt. Hassan
Khurshad Bin Muhammad Fa'iz
Siti Rabeah Bt. Abd Rahim
Azizi Bin Ismail
Azlinnah Bt. Muhamad
Norita Bt. Hj. Md. Lazi @ Shaari
Nor Azura Bt. Othman
Nor Khairina Bt. Sh Ab Hamid
Rossila Bt. Md. Esha
Visalatchee A/P Kalidasin
Nurhidayah Bt. Yusof
Nazliyana Bt. Alias
Mohd Hasrulnizam Bin Mohd. Shuib
Kameleshwari A/P Suppiah
Emi Yuslis Bt. Kamardin@Kamarudin
Rozielawati Bt. Radzali
Yogesvari A/GovindasamyMarliana Bt. Mokhtar
Nurul Najwa Bt. Wahab
Mohd Saifulizan B. Md. Raffles
Siti Khadijah Bt. Abd. Kader
Norashidah Bt. Kamaruddin
Norhayati Bt. Hamisan
Mohd Faiz B. Abdul Hamid
Mohd Ismail B. Ali Hussin
Elyesiana Bt. Ali Siew
Siti Nor Fatimah Bt. Osman
Nur Hasanah Bt. Mohamad Radzi
Nor Aini Bt. Muda
Ayob Karim Bin Kasim
Khairul Anwar Bin Jaafar
Mohd Izzuad B. Ishak
Mohd Hakim b. Saman
Mohammad Syukri b. Mohd Zaini
Institut KWSP,
Bangi
Cawangan Audit
Dalam
20.6.2014- 22.6.2014Kursus Pengenalan Kepada
Perakaunan Akruan
3
Bil. Kursus/ Ceramah/ Persidangan Peserta Tarikh Penganjur Tempat
52 Ceramah Pengurusan Audit Ahmad Fazli b. Osman 23.06.2014 Hosp.
Rehabilitasi
Cheras
Hosp.
Rehabilitasi
Cheras
53 Seminar Pemantapan Keluarga
2014
Selbiah bt. Ali 26.6.2014 BKP, KKM Auditorium
Kompleks E
54 Kursus Pengauditan Kontrak Nur Syuhaida bt. Azmi 5.7.2014 - 7.5.2014 Akademi Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
Siti Rabeah bt. Abd. Rahim
Nor Azura bt. Othman
Ruzana bt. Osman
Rofiaah bt. Said
Sadman Kopit
Hauriah bt. Panjang Ahmad
Noor Azlina bt. Nor Hasim
57 Kursus MTCP IT Audit Sarimah bt. Abu 18.8.2014 - 29.8.2014 Jabatan Audit
Negara
Akademi Audit
Negara
58 Perhimpunan Kemerdekaan Mohd Zaki b. Ali 18.8.2014 BKP, KKM Presint 2
Awang Samsudin b. Hj. Mohd Salleh
Azlinnah bt. Muhamad
Ruzana bt. Osman
Rofiaah bt. Said
R. Kulasingam
60 Kursus Training Of Trainers
(TOT) Pengurusan Aset Alih Dan
Stor Kerajaan Berdasarkan 1PP
Patbinder Singh Mann a/l Jagir Singh 1.9.2014 - 5.9.2014 Bhg. Perolehan
dan Penswastaan
Gold Coast
Morib
International
Resort
61 Kong Hee Eng
Ahmad Fazli b. Osman
Mohd Hussainel b. Jerai
Sadman @ Sick b. Kapit @ Kopit
Awang Samsudin b. Mohd Salleh
Hauriah bt. Panjang Ahmad
Rageni bt. Mohamad
Sarimah bt. Abu
Noor Azlina bt. Nor Hasim
Lim Poh Guat
Bibiwana bt. Asaari
Zaimun bt. Abdullah
Foziah bt. Abd. Rahim
Ariffin b. Haron
Nuraidah bt Amil
Sopiah bt. Taib
Azizah bt. Embong
Mustafa Kamal @ Ahmad Azahari b.
Abd. Samad
Siti Junaidah bt. Hussin
Faizah bt. Ghazali
Doris Yap Guek Ling
Shaiful Rizal b. Mohd Sani
Mohd Nizam b. Para @ Pora
Jaini bt. Hassan
Khurshad Bin Muhammad Fa'iz
Siti Rabeah Bt. Abd Rahim
Azizi Bin Ismail
Azlinnah Bt. Muhamad
Norita Bt. Hj. Md. Lazi @ Shaari
Nor Azura Bt. Othman
Nor Khairina Bt. Sh Ab Hamid
Rossila Bt. Md. Esha
Visalatchee A/P Kalidasin
Nurhidayah Bt. Yusof
Nazliyana Bt. Alias
Mohd Hasrulnizam Bin Mohd. Shuib
Kameleshwari A/P Suppiah
Emi Yuslis Bt. Kamardin@Kamarudin
55
56
59
Kem. Kewangan11.8.2014-12.08.2014 Perbendaharaan
Malaysia
7.8.2014 BPL, KKM BPL, KKM
Seminar Hari Kesedaran
Keselamatan Dan Kesihatan
Pekerja
Dewan
Serbaguna, E7
BKP, KKM20.8.2014
Bengkel Pemantapan Pengauditan
Pengurusan Kewangan
2.9.2014 - 4.9.2014 Cawangan Audit
Dalam
Pantai Puteri
Hotel, Tanjung
Keling, Melaka
Kursus – Sesi Perkongsian Ilmu Kesihatan Pergigian
Bengkel Bajet Berasaskan
Outcome
4
Bil. Kursus/ Ceramah/ Persidangan Peserta Tarikh Penganjur Tempat
Rozielawati Bt. Radzali
Yogesvari A/Govindasamy
Marliana Bt. Mokhtar
Nurul Najwa Bt. Wahab
Mohd Saifulizan B. Md. Raffles
Nor Suria Bt. Mat Zeh
Siti Khadijah Bt. Abd. Kader
Norashidah Bt. Kamaruddin
Norhayati Bt. Hamisan
Mohd Faiz B. Abdul Hamid
Mohd Ismail B. Ali Hussin
Elyesiana Bt. Ali Siew
Siti Nor Fatimah Bt. Osman
Nur Hasanah Bt. Mohamad Radzi
Nor Aini Bt. Muda
Ayob Karim Bin Kasim
Khairul Anwar Bin Jaafar
Mohd Izzuad B. Ishak
Selbiah bt. Ali
Rofiaah bt. Said
Mohammad Syukri b. Mohd Zaini
62 Klinik Pengurusan Stor Mohd Zaki b. Ali 9.9.2014 Bhg. Perolehan &
Penswastaan
BKP,KKM
Nor Khairina bt. Sh Ab Hamid
Ruzana bt. Osman
Selbiah bt. Ali
Rofiaah bt. Said
64 Bengkel Sistem Pengurusan Stor
(SPS)
Khairul Anwar b. Jaafar 22.9.2014 - 23.9.2014 Bhg. Perolehan &
Penswastaan
Bhg. Kewangan,
KKM
65 Taklimat Teknik Persampelan
Pengauditan
Jaini bt. Hassan 23.9.2014 - 24.9.2014 JKN N.Sembilan JKN N.Sembilan
66 Kursus Peningkatan Pengendalian
Kenderaan Bagi Pemandu Siri
1/2014
Mohammad Syukri b. Mohd Zaini 27.9.2014 - 28.9.2014 BKP, KKM Maktab Polis Di
Raja Malaysia
KL
67 Kong Hee Eng
Ahmad Fazli b. Osman
Mohd Hussainel b. Jerai
Sadman @ Sick b. Kapit @ Kopit
Awang Samsudin b. Mohd Salleh
Hauriah bt. Panjang Ahmad
Rageni bt. Mohamad
Sarimah bt. Abu
Aziz b. Che Daud
Patbinder Singh Mann a/l Jagir Singh
Bibiwana bt. Asaari
Zaimun bt. Abdullah
Foziah bt. Abd. Rahim
Ariffin b. Haron
Nuraidah bt Amil
Sopiah bt. Taib
Azizah bt. Embong
Mustafa Kamal @ Ahmad Azahari b.
Abd. Samad
Rafeah bt. Hashim
Doris Yap Guek Ling
Jaini bt. Hassan
Khurshad Bin Muhammad Fa'iz
Siti Rabeah Bt. Abd Rahim
Azizi Bin Ismail
Mohd Ismail Ali bin Hussin
Azlinnah Bt. Muhamad
Norita Bt. Hj. Md. Lazi @ Shaari
Nor Azura Bt. Othman
Rossila Bt. Md. Esha
Visalatchee A/P Kalidasin
63 Kursus Pengurusan Kewangan
Peribadi
Auditorium
Kompleks E
BPL, KKM11.9.2014 - 12.9.2014
Kecemerlangan Dalam
Perkhidmatan
31.10.2014 - 2.11.2014 Cawangan Audit
Dalam
Hotel Casuarina
@ Meru, Perak
5
Bil. Kursus/ Ceramah/ Persidangan Peserta Tarikh Penganjur Tempat
Nurhidayah Bt. Yusof
Nazliyana Bt. Alias
Mohd Hasrulnizam Bin Mohd. Shuib
Rozielawati Bt. Radzali
Yogesvari A/Govindasamy
Marliana Bt. Mokhtar
Nurul Najwa Bt. Wahab
Mohd Saifulizan B. Md. Raffles
Nor Suria Bt. Mat Zeh
Norashidah Bt. Kamaruddin
Mohd Faiz B. Abdul Hamid
Mohd Ismail B. Ali Hussin
Elyesiana Bt. Ali Siew
Siti Nor Fatimah Bt. Osman
Nor Aini Bt. Muda
Ayob Karim Bin Kasim
Ruzana bt. Osman
Mohd Zaki b. Ali
Khairul Anwar Bin Jaafar
Selbiah bt. Ali
Rofiaah bt. Said
Mohd Izzuad B. Ishak
Mohd Hakim bin Saman
R. Kulasingam
Mohamad Syukri b. Mohd. Zaini
68 Kursus Program WAWP Mohd Hakim b. Saman 4.11.2014 - 5.11.2014 Bhg. Kawalan
Penyakit, KKM
Hotel Empress
Sepang
69 Forum Pengurusan Strategik
KKM
Kong Hee Eng 7.11.2014 - 9.11.2014 KKM Hotel Bayview,
Langkawi
70 Kursus Asas Penyenggaraan
Kenderaan KKM
Mohammad Syukri b. Mohd Zaini 8.11.2014 - 9.11.2014 BKP, KKM JKR Worksyop
KL
Zaimun bt. Abdullah
Azizah bt. Embong
Selbiah bt. Ali
Rofiaah bt. Said
Nor Azura bt. Othman
Ayob Karim b. Kasim
Ruzana bt. Osman
Mohd Zaki b. Ali
Khairul Anwar b. Jaafar
Mohd Izzuad b. Ishak
73 Kursus Asas Powerpoint Kameleshwari a/p Suppiah 13.11.2014 -14.1.2014 Open Universiti Open Universiti
74 Forum Penguatkuasaan
Pendaftaran Peranti Perubatan
dan Perlesenan Establisme Peranti
Perubatan
Kong Hee Eng 14.11.2014 BPL, KKM Bilik Mesyuarat
BPL
Kong Hee Eng
Ahmad Fazli b. Osman
Hussainel b. Jerai
Patbinder Singh Mann a/l Jagir Singh
Hauriah bt. Panjang Ahmad
Rageni bt. Mohamad
Sarimah bt. Abu
Aziz b. Che Daud
Rossila bt. Md Esha
Visalatchee a/p Kalidasin
76 Preventing Fraud & Forensic
Audit
Awang Samsudin b. Hj. Mohd Salleh 24.11.2014 - 5.12.2014 Crown Agents Sutton London
77 Program Pesara Jaini bt. Hassan 17.12.2014 MAEPS, Mardi
Serdang
JPA (Pasca
Perkhidmatan)
78 Persidangan Pengurusan KKM Kong Hee Eng 19.12.2014 - 22.12.2014 KKM Hotel Royal
Chulan, KL
71
72
75
Program Jom Aktif 1Pesara
Seminar Pengukuhan Keluarga
2014 " Isteri Disayangi Suami
Dikasihi"
Hari Audit Se-Malaysia dan
Persidangan Juruaudit Sektor
Awam
Alor Setar,
Kedah
Jabatan Audit
Negara
22.11.2014 - 25.11.2014
13.11.2014 Auditorium
Kompleks D
BKP, KKM
13.11.2014 BKP, KKM Dewan
Serbaguna, E7
6
LAMPIRAN C
SENARAI CERAMAH YANG DISAMPAIKAN PADA TAHUN 2014
1
Bil. Tajuk Ceramah/
Anjuran Penceramah Tarikh Tempat
1.
Fasilitator Pembentangan Kertas Kerja
Kumpulan : Kursus Pemantapan Tadbir
Urus Dan Kepimpinan Pegawai
Kesihatan Daerah Modul 1/
IPK KL
Ahmad Fazli bin Osman 5.3.2014
IPK KL
2.
Modul Pengurusan Kewangan/
Bahagian Pembangunan Kompetensi,
KKM
Hauriah Panjang Ahmad 18.6.2014 Port Dickson
3. Ceramah Pengurusan Audit – Kursus
Pengurusan Audit/
Hospital Rehabilitasi Cheras
Ahmad Fazli bin Osman 23.6.2014 Hosp.
Rehabilitasi
Cheras
4.
Ceramah Isu-isu Audit Perolehan –
Kursus Pengurusan Perolehan
Kerajaan/
Bhgn Perkembangan Perubatan
Ahmad Fazli bin Osman 15.8.2014 KSKB Ulu
Kinta
5. Pengurusan Perolehan Dan Teguran
Audit Di KKM/ KKM Sadman Kopit 21.8.2014 Pulau Pinang
6. Isu Dan Kepentingan Audit/ JKN Perak Abd Aziz Che Daud 3.9.2014 Taiping,
Perak
7. Teguran Audit/
JKN Kelantan Rageni Mohamad 24.9.2014
Marang,
Terengganu
8.
Ceramah Penemuan Audit Kepada
Pakar perubatan Keluarga Dan Pegawai
Perubatan Yang menjaga Klinik
Kesihatan Bahagian Pembangunan
Kesihatan Keluarga
Ahmad Fazli bin Osman 8.10.2014 Auditorium
Kompleks E,
Putrajaya
9. Isu Audit Berkaitan Perolehan/
Hospital Sg Buloh Rageni Mohamad 17.10.2014
Pangkor,
Perak
10. Teguran Audit Terhadap Pengurusan
Aset Dan Stor/ KKM Sadman Kopit 28.10.2014 Melaka
11. Teguran Audit Terhadap Pengurusan
Kewangan/ Bahagian Pembangunan
Kompetensi, IPKKM
Sadman Kopit 13.11.2014
Port Dickson,
Negeri
Sembilan
12. Teguran Audit Di KKM /
Bahagian Kewangan KKM Rageni Mohamad 19.11.2014
Kuching,
Sarawak
13. Kelemahan Dalam Pengurusan
Kewangan Dan Akaun/ JKN Perak
Sadman Kopit 3.12.2014 Teluk Batik,
Perak
14.
Pengurusan Kewangan Berdasarkan
Indeks Akauntabiliti/
Bahagian Kesihatan Pergigian KKM
Hauriah Panjang Ahmad 13.12.2014 Kuala Lumpur
15.
Isu Dan Teguran Audit Di KKM/
Bahagian Perkembangan Perubatan
KKM
Rageni Mohamad 19.12.2014 Gambang,
Pahang
1
LAMPIRAN D
SISTEM PENILAIAN PRESTASI PENGURUSAN KEWANGAN (SISTEM 3PK) -
PRESTASI PTJ MENGIKUT TEMPOH PENILAIAN DAN TAHAP PENCAPAIAN
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
1 JKN Perlis
2 Hospital Tuanku Fauziah Kangar Cemerlang Cemerlang
3 Pejabat Kesihatan Kangar Cemerlang Cemerlang
4 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perlis (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
5 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perlis (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
6 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perlis (Pergigian) Baik Cemerlang
7 JKN Kedah
8 Hospital Jitra Cemerlang Cemerlang
9 Hospital Kuala Nerang Cemerlang Cemerlang
10 Hospital Kulim Cemerlang Cemerlang
11 Hospital Langkawi Cemerlang Cemerlang
12 Hospital Sik Cemerlang Cemerlang
13 Hospital Sultan Abdul Halim, Sungai Petani Cemerlang Cemerlang
14 Hospital Sultanah Bahiyah, Alor Setar Cemerlang Cemerlang
15 Hospital Yan Cemerlang Cemerlang
16 Pejabat Kesihatan Baling Cemerlang Cemerlang
17 Pejabat Kesihatan Bandar Baharu Cemerlang Cemerlang
18 Pejabat kesihatan Bukit Kayu Hitam Cemerlang Cemerlang
19 Pejabat Kesihatan Kota Setar Cemerlang Cemerlang
20 Pejabat Kesihatan Kubang Pasu, Jitra Cemerlang Cemerlang
21 Pejabat Kesihatan Kulim Cemerlang Cemerlang
22 Pejabat Kesihatan Langkawi Cemerlang Cemerlang
23 Pejabat Kesihatan Padang Terap, Kuala Nerang Cemerlang Cemerlang
24 Pejabat Kesihatan Pendang Cemerlang Cemerlang
25 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kedah (Pengurusan ) Cemerlang Cemerlang
26 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Baling Cemerlang Cemerlang
27 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Setar Cemerlang Cemerlang
28 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Muda Cemerlang Cemerlang
29 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kubang Pasu Cemerlang Cemerlang
30 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kulim Cemerlang Cemerlang
31 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Langkawi Cemerlang Cemerlang
32 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Padang Terap Cemerlang Cemerlang
33 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Yan Cemerlang Cemerlang
34 Hospital Baling Cemerlang Baik
35 Pejabat Kesihatan Kuala Muda, Sungai Petani Cemerlang Baik
2
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
36 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kedah (Farmasi) Cemerlang Pusat Kos
37 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kedah (Pergigian) Cemerlang Pusat Kos
38 Pejabat Kesihatan Sik Baik Baik
39 Pejabat Kesihatan Yan Tidak
Lengkap Cemerlang
40 JKN Pulau Pinang
41 Hospital Balik Pulau Cemerlang Cemerlang
42 Hospital Bukit Mertajam Cemerlang Cemerlang
43 Hospital Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
44 Hospital Seberang Jaya Cemerlang Cemerlang
45 Hospital Sungai Bakap Cemerlang Cemerlang
46 Pejabat Kesihatan Barat Daya Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
47 Pejabat Kesihatan Pelabuhan Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
48 Pejabat Kesihatan Seberang Perai Selatan, Sungai Jawi Cemerlang Cemerlang
49 Pejabat Kesihatan Seberang Perai Tengah, Bukit Mertajam Cemerlang Cemerlang
50 Pejabat Kesihatan Seberang Perai Utara, Butterworth Cemerlang Cemerlang
51 Pejabat Kesihatan Timur Laut Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
52 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pulau Pinang
(Farmasi) Cemerlang Cemerlang
53 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pulau Pinang
(Pergigian) Cemerlang Cemerlang
54 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Barat Daya Cemerlang Cemerlang
55 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Tengah Cemerlang Cemerlang
56 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Utara Cemerlang Cemerlang
57 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Timur Laut Cemerlang Cemerlang
58 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Pulau Pinang (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
59 Hospital Kepala Batas Baik Cemerlang
60 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Seberang Perai Selatan Cemerlang Baik
61 JKN Perak
62 Hospital Bahagia Ulu Kinta Cemerlang Cemerlang
63 Hospital Batu Gajah Cemerlang Cemerlang
64 Hospital Changkat Melintang Cemerlang Cemerlang
65 Hospital Grik Cemerlang Cemerlang
66 Hospital Kampar Cemerlang Cemerlang
67 Hospital Kuala Kangsar Cemerlang Cemerlang
68 Hospital Parit Buntar Cemerlang Cemerlang
69 Hospital Raja Permaisuri Bainun (Ipoh) Cemerlang Cemerlang
70 Hospital Selama Cemerlang Cemerlang
71 Hospital Slim River Cemerlang Cemerlang
3
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
72 Hospital Sri Manjung Cemerlang Cemerlang
73 Hospital Taiping Cemerlang Cemerlang
74 Hospital Teluk Intan Cemerlang Cemerlang
75 Pejabat Kesihatan Batang Padang, Tapah Cemerlang Cemerlang
76 Pejabat Kesihatan Hilir Perak, Teluk Intan Cemerlang Cemerlang
77 Pejabat Kesihatan Hulu Perak, Grik Cemerlang Cemerlang
78 Pejabat Kesihatan Kinta, Batu Gajah Cemerlang Cemerlang
79 Pejabat Kesihatan Krian, Parit Buntar Cemerlang Cemerlang
80 Pejabat Kesihatan Kuala Kangsar Cemerlang Cemerlang
81 Pejabat Kesihatan Larut Matang dan Selama, Taiping Cemerlang Cemerlang
82 Pejabat Kesihatan Manjung, Sitiawan Cemerlang Cemerlang
83 Pejabat Kesihatan Perak Tengah, Parit Cemerlang Cemerlang
84 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perak (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
85 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perak (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
86 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Perak (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
87 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Batang Padang Cemerlang Cemerlang
88 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hilir Perak Cemerlang Cemerlang
89 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Perak Cemerlang Cemerlang
90 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kerian Cemerlang Cemerlang
91 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kinta Cemerlang Cemerlang
92 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Kangsar Cemerlang Cemerlang
93 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Manjung Cemerlang Cemerlang
94 Pejabat Perkhidmatan Pergigian Daerah Perak Tengah Cemerlang Cemerlang
95 Makmal Kesihatan Awam Ipoh Cemerlang Baik
96 Hospital Tapah Baik Baik
97 PK Pergigian Daerah Larut Matang dan Selama Baik Baik
98 Hospital Sungai Siput Cemerlang Tidak
Lengkap
99 JKN Selangor
100 Hospital Ampang Cemerlang Cemerlang
101 Hospital Banting Cemerlang Cemerlang
102 Hospital Kajang Cemerlang Cemerlang
103 Hospital Kuala Kubu Baru Cemerlang Cemerlang
104 Hospital Orang Asli Gombak Cemerlang Cemerlang
105 Hospital Selayang Cemerlang Cemerlang
106 Hospital Serdang Cemerlang Cemerlang
107 Hospital Sungai Buloh Cemerlang Cemerlang
108 Hospital Tanjung Karang Cemerlang Cemerlang
109 Hospital Tengku Ampuan Jemaah Sabak Bernam Cemerlang Cemerlang
4
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
110 Hospital Tengku Ampuan Rahimah, Klang Cemerlang Cemerlang
111 Pejabat Kesihatan Klang Cemerlang Cemerlang
112 Pejabat Kesihatan Kuala Selangor Cemerlang Cemerlang
113 Pejabat Kesihatan Sepang Cemerlang Cemerlang
114 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Selangor
(Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
115 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Selangor (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
116 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Gombak Cemerlang Cemerlang
117 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Langat Cemerlang Cemerlang
118 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Klang Cemerlang Cemerlang
119 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Petaling Cemerlang Cemerlang
120 Pejabat Kesihatan Hulu Selangor Baik Cemerlang
121 Pejabat Kesihatan Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur Baik Cemerlang
122 Pejabat Kesihatan Petaling Baik Cemerlang
123 Pejabat Kesihatan Gombak Cemerlang Baik
124 Pejabat Kesihatan Hulu Langat Cemerlang Baik
125 Pejabat Kesihatan Sabak Bernam Cemerlang Baik
126 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Selangor (Farmasi) Cemerlang Baik
127 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Selangor Cemerlang Baik
128 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Selangor Cemerlang Baik
129 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sabak Bernam Cemerlang Baik
130 Pejabat Kesihatan Pelabuhan Klang Baik Baik
131 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Sepang Baik Baik
132 JKN Negeri Sembilan
133 Hospital Jelebu Cemerlang Cemerlang
134 Hospital Jempol Cemerlang Cemerlang
135 Hospital Port Dickson Cemerlang Cemerlang
136 Hospital Tampin Cemerlang Cemerlang
137 Hospital Tengku Ampuan Najihah, Kuala Pilah Cemerlang Cemerlang
138 Hospital Tuanku Jaafar, Seremban Cemerlang Cemerlang
139 Pejabat Kesihatan Rembau Cemerlang Cemerlang
140 Pejabat Kesihatan Seremban Cemerlang Cemerlang
141 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sembilan
(Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
142 JKN Melaka
143 Hospital Alor Gajah Cemerlang Cemerlang
144 Hospital Jasin Cemerlang Cemerlang
145 Hospital Melaka Cemerlang Cemerlang
146 Pejabat Kesihatan Alor Gajah Cemerlang Cemerlang
5
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
147 Pejabat Kesihatan Jasin Cemerlang Cemerlang
148 Pejabat Kesihatan Melaka Tengah Cemerlang Cemerlang
149 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Alor Gajah Cemerlang Cemerlang
150 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Melaka (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
151 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Melaka (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
152 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Melaka (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
153 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Jasin Cemerlang Baik
154 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Melaka Tengah Baik Baik
155 JKN Johor
156 Hospital Batu Pahat Cemerlang Cemerlang
157 Hospital Enche Besar Hajjah Khalsom, Kluang Cemerlang Cemerlang
158 Hospital Kota Tinggi Cemerlang Cemerlang
159 Hospital Mersing Cemerlang Cemerlang
160 Hospital Pakar Sultanah Fatimah, Muar Cemerlang Cemerlang
161 Hospital Permai Cemerlang Cemerlang
162 Hospital Pontian Cemerlang Cemerlang
163 Hospital Segamat Cemerlang Cemerlang
164 Hospital Sultan Ismail , Pandan Cemerlang Cemerlang
165 Hospital Sultanah Aminah, Johor Bahru Cemerlang Cemerlang
166 Hospital Tangkak Cemerlang Cemerlang
167 Hospital Temenggong Seri Maharaja Tun Ibrahim Kulai Cemerlang Cemerlang
168 Makmal Kesihatan Awam Johor Cemerlang Cemerlang
169 Pejabat Kesihatan Johor Bahru Cemerlang Cemerlang
170 Pejabat Kesihatan Kluang Cemerlang Cemerlang
171 Pejabat Kesihatan Kulai Cemerlang Cemerlang
172 Pejabat Kesihatan Mersing Cemerlang Cemerlang
173 Pejabat Kesihatan Muar Cemerlang Cemerlang
174 Pejabat Kesihatan Pontian Cemerlang Cemerlang
175 Pejabat Kesihatan Segamat Cemerlang Cemerlang
176 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
177 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
178 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Johor (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
179 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Johor Bharu Cemerlang Cemerlang
180 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kluang Cemerlang Cemerlang
181 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Tinggi Cemerlang Cemerlang
182 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kulai Jaya Cemerlang Cemerlang
183 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Mersing Cemerlang Cemerlang
184 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Muar Cemerlang Cemerlang
185 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pontian Cemerlang Cemerlang
6
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
186 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Segamat Cemerlang Cemerlang
187 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Ledang Baik Cemerlang
188 Pejabat Kesihatan Kota Tinggi Cemerlang Baik
189 Pejabat Kesihatan Ledang Cemerlang Baik
190 JKN Pahang
191 Hospital Bentong Cemerlang Cemerlang
192 Hospital Jengka Cemerlang Cemerlang
193 Hospital Jerantut Cemerlang Cemerlang
194 Hospital Kuala Lipis Cemerlang Cemerlang
195 Hospital Muadzam Shah Cemerlang Cemerlang
196 Hospital Pekan Cemerlang Cemerlang
197 Hospital Raub Cemerlang Cemerlang
198 Hospital Sultan Haji Ahmad Shah,Temerloh Cemerlang Cemerlang
199 Hospital Sultanah Hajjah Kalsom, Cameron Highlands Cemerlang Cemerlang
200 Pejabat Kesihatan Bentong Cemerlang Cemerlang
201 Pejabat Kesihatan Bera Cemerlang Cemerlang
202 Pejabat Kesihatan Cameron Highlands Cemerlang Cemerlang
203 Pejabat Kesihatan Jerantut Cemerlang Cemerlang
204 Pejabat Kesihatan Kuala Lipis Cemerlang Cemerlang
205 Pejabat Kesihatan Kuantan Cemerlang Cemerlang
206 Pejabat Kesihatan Maran Cemerlang Cemerlang
207 Pejabat Kesihatan Raub Cemerlang Cemerlang
208 Pejabat Kesihatan Rompin Cemerlang Cemerlang
209 Pejabat Kesihatan Temerloh Cemerlang Cemerlang
210 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pahang (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
211 Pejabat Timbalan Pengarah kesihatan Negeri Pahang (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
212 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Pahang (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
213 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Bentong Cemerlang Cemerlang
214 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Cameron Highlands Cemerlang Cemerlang
215 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Lipis Cemerlang Cemerlang
216 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuantan Cemerlang Cemerlang
217 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Maran Cemerlang Cemerlang
218 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pekan Cemerlang Cemerlang
219 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Raub Cemerlang Cemerlang
220 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Temerloh /Mentakab Cemerlang Cemerlang
221 Hospital Tengku Ampuan Afzan, Kuantan Cemerlang Baik
222 Pejabat Kesihatan Pekan Cemerlang Baik
223 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Jerantut Cemerlang Baik
224 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Rompin Cemerlang Baik
7
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
225 JKN Terengganu
226 Hospital Besut Cemerlang Cemerlang
227 Hospital Dungun Cemerlang Cemerlang
228 Hospital Hulu Terengganu Cemerlang Cemerlang
229 Hospital Setiu Cemerlang Cemerlang
230 Hospital Sultanah Nur Zahirah, Kuala Terengganu Cemerlang Cemerlang
231 Pejabat Kesihatan Besut Cemerlang Cemerlang
232 Pejabat Kesihatan Dungun Cemerlang Cemerlang
233 Pejabat Kesihatan Hulu Terengganu Cemerlang Cemerlang
234 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Terengganu
(Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
235 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Terengganu
(Pergigian) Cemerlang Cemerlang
236 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Besut Cemerlang Cemerlang
237 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Hulu Terengganu Cemerlang Cemerlang
238 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Terengganu Cemerlang Cemerlang
239 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Marang Cemerlang Cemerlang
240 Pejabat Kesihatan Setiu Baik Cemerlang
241 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Terengganu
(Farmasi) Baik Cemerlang
242 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Dungun Baik Cemerlang
243 Hospital Kemaman Baik Cemerlang
244 Pejabat Kesihatan Kemaman Cemerlang Baik
245 Pejabat Kesihatan Kuala Terengganu Cemerlang Baik
246 Pejabat Kesihatan Marang Cemerlang Baik
247 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Setiu Cemerlang Baik
248 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kemaman Baik Baik
249 JKN Kelantan
250 Hospital Gua Musang Cemerlang Cemerlang
251 Hospital Jeli Cemerlang Cemerlang
252 Hospital Kuala Krai Cemerlang Cemerlang
253 Hospital Machang Cemerlang Cemerlang
254 Hospital Pasir Mas Cemerlang Cemerlang
255 Hospital Raja Perempuan Zainab II. Kota Bharu Cemerlang Cemerlang
256 Hospital Tanah Merah Cemerlang Cemerlang
257 Hospital Tengku Anis Cemerlang Cemerlang
258 Hospital Tumpat Cemerlang Cemerlang
259 Pejabat Kesihatan Machang Cemerlang Cemerlang
260 Pejabat Kesihatan Pasir Puteh Cemerlang Cemerlang
8
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
261 Pejabat Kesihatan Tumpat Cemerlang Cemerlang
262 Pejabat Timbalan pengarah Kesihatan Negeri Kelantan
(Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
263 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kelantan (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
264 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Gua Musang Cemerlang Cemerlang
265 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kuala Krai Cemerlang Cemerlang
266 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Machang Cemerlang Cemerlang
267 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tumpat Cemerlang Cemerlang
268 Pejabat Kesihatan Gua Musang Baik Cemerlang
269 Pejabat Kesihatan Kuala Krai Baik Cemerlang
270 Pejabat Kesihatan Tanah Merah Baik Cemerlang
271 Pejabat Kesihatan Bachok Cemerlang Baik
272 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Kelantan (Farmasi) Cemerlang Baik
273 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pasir Puteh Cemerlang Baik
274 Pejabat Kesihatan Jeli Cemerlang Pusat Kos
275 Pejabat Kesihatan Pasir Mas Cemerlang Pusat Kos
276 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Bachok Cemerlang Pusat Kos
277 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Jeli Cemerlang Pusat Kos
278 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Pasir Mas Cemerlang Pusat Kos
279 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Tanah Merah Cemerlang Dikecualikan
280 Pejabat Kesihatan Kota Bharu Baik Baik
281 Pejabat Kesihatan Pergigian Daerah Kota Bharu Baik Baik
282 JKN Sabah
283 Hospital Beaufort Cemerlang Cemerlang
284 Hospital Beluran Cemerlang Cemerlang
285 Hospital Keningau Cemerlang Cemerlang
286 Hospital Kota Kinabatangan Cemerlang Cemerlang
287 Hospital Kota Marudu Cemerlang Cemerlang
288 Hospital Kudat Cemerlang Cemerlang
289 Hospital Kunak Cemerlang Cemerlang
290 Hospital Lahad Datu Cemerlang Cemerlang
291 Hospital Mesra Bukit Padang, Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
292 Hospital Papar Cemerlang Cemerlang
293 Hospital Queen Elizabeth II Cemerlang Cemerlang
294 Hospital Queen Elizabeth, Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
295 Hospital Semporna Cemerlang Cemerlang
296 Hospital Sipitang Cemerlang Cemerlang
297 Hospital Tambunan Cemerlang Cemerlang
298 Hospital Tenom Cemerlang Cemerlang
9
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
299 Hospital Tuaran Cemerlang Cemerlang
300 Hospital Wanita Dan Kanak-kanak Sabah Cemerlang Cemerlang
301 Makmal Kesihatan Awam Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
302 Pejabat Kesihatan Kawasan Beaufort Cemerlang Cemerlang
303 Pejabat Kesihatan Kawasan Beluran Cemerlang Cemerlang
304 Pejabat Kesihatan Kawasan Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
305 Pejabat Kesihatan Kawasan Kota Kinabatangan Cemerlang Cemerlang
306 Pejabat Kesihatan Kawasan Penampang Cemerlang Cemerlang
307 Pejabat Kesihatan Kawasan Sandakan Cemerlang Cemerlang
308 Pejabat Timbalan Pengarah kesihatan Negeri Sabah (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
309 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sabah (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
310 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sabah (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
311 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Lahad Datu Cemerlang Cemerlang
312 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Sandakan Cemerlang Cemerlang
313 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Tawau Cemerlang Cemerlang
314 Hospital Kota Belud Baik Cemerlang
315 Hospital Duchess of Kent , Sandakan Baik Cemerlang
316 Hospital Pitas Baik Cemerlang
317 Hospital Tawau Baik Cemerlang
318 Pejabat Kesihatan Kawasan Keningau Baik Cemerlang
319 Pejabat Kesihatan Kawasan Tuaran Baik Cemerlang
320 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kota Kinabalu Baik Cemerlang
321 Hospital Kuala Penyu Cemerlang Baik
322 Pejabat Kesihatan Kawasan Lahad Datu Cemerlang Baik
323 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Penampang Cemerlang Baik
324 Hospital Ranau Tidak
Disahkan Cemerlang
325 Pejabat Kesihatan Kawasan Kudat Baik Baik
326 Pejabat Kesihatan Kawasan Tawau Baik Baik
327 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Beaufort Baik Baik
328 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Keningau Baik Baik
329 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kota Belud Baik Baik
330 Pejabat Kesihatan Pergigian Kawasan Kudat Baik Baik
331 JKN Sarawak
332 Hospital Bahagian Bintulu Cemerlang Cemerlang
333 Hospital Bahagian Kapit Cemerlang Cemerlang
334 Hospital Bahagian Sarikei Cemerlang Cemerlang
335 Hospital Bahagian Sibu Cemerlang Cemerlang
336 Hospital Bahagian Sri Aman Cemerlang Cemerlang
10
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
337 Hospital Baram/Marudi Cemerlang Cemerlang
338 Hospital Bau Cemerlang Cemerlang
339 Hospital Betong Cemerlang Cemerlang
340 Hospital Daerah Kanowit Cemerlang Cemerlang
341 Hospital Mukah Cemerlang Cemerlang
342 Hospital Raja Charles Brooke (RCBM), Kuching Cemerlang Cemerlang
343 Hospital Saratok Cemerlang Cemerlang
344 Hospital Serian Cemerlang Cemerlang
345 Makmal Ubat & Stor Bahagian Kapit Cemerlang Cemerlang
346 Makmal Ubat & Stor Bahagian Limbang Cemerlang Cemerlang
347 Makmal Ubat & Stor Bahagian Miri Cemerlang Cemerlang
348 Makmal Ubat & Stor Bahagian Sarikei Cemerlang Cemerlang
349 Makmal Ubat & stor Bahagian Sri Aman Cemerlang Cemerlang
350 Makmal Ubat & Stor Negeri Kuching Cemerlang Cemerlang
351 Pejabat Kesihatan Bahagian Betong Cemerlang Cemerlang
352 Pejabat Kesihatan Bahagian Bintulu Cemerlang Cemerlang
353 Pejabat Kesihatan Bahagian Kota Samarahan Cemerlang Cemerlang
354 Pejabat Kesihatan Bahagian Kuching Cemerlang Cemerlang
355 Pejabat Kesihatan Bahagian Mukah Cemerlang Cemerlang
356 Pejabat Pergigian Bahagian Betong Cemerlang Cemerlang
357 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Kuching Cemerlang Cemerlang
358 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Limbang Cemerlang Cemerlang
359 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Miri Cemerlang Cemerlang
360 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Samarahan Cemerlang Cemerlang
361 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Sarikei Cemerlang Cemerlang
362 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Sibu Cemerlang Cemerlang
363 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Sri Aman Cemerlang Cemerlang
364 Hospital Bahagian Limbang Baik Cemerlang
365 Hospital Lawas Baik Cemerlang
366 Pejabat Kesihatan Bahagian Limbang Baik Cemerlang
367 Pejabat Kesihatan Bahagian Miri Baik Cemerlang
368 Pejabat Kesihatan Bahagian Sri Aman Baik Cemerlang
369 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sarawak
(Pengurusan) Baik Cemerlang
370 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Bintulu Baik Cemerlang
371 Hospital Bahagian Miri Cemerlang Baik
372 Hospital Dalat Cemerlang Baik
373 Hospital Lundu Cemerlang Baik
374 Hospital Umum Sarawak, Kuching Cemerlang Baik
11
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
375 Makmal Ubat & Stor Bahagian Sibu Cemerlang Baik
376 Pejabat Kesihatan Bahagian Kapit Cemerlang Baik
377 Pejabat Kesihatan Bahagian Sibu Cemerlang Baik
378 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Kapit Cemerlang Baik
379 Pejabat Kesihatan Pergigian Bahagian Mukah Cemerlang Baik
380 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sarawak (Farmasi) Cemerlang Pusat Kos
381 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Negeri Sarawak (Pergigian) Cemerlang Pusat Kos
382 Hospital Simunjan Tidak
Disahkan Cemerlang
383 Hospital Sentosa, Kuching Baik Baik
384 Klinik Pakar Bedah Mulut Hospital Kuching Baik Baik
385 Pejabat Kesihatan Bahagian Sarikei Baik Baik
386 Hospital Daro Tidak
Lengkap Baik
387 Institut Kesihatan Umum (IKU)
388 Pejabat Pengarah IKU Cemerlang Cemerlang
389 Institut Penyelidikan Tingkah Laku Kesihatan Cemerlang Cemerlang
390 Institut Penyelidikan Sistem Kesihatan (IPSK) Cemerlang Cemerlang
391 Kolej Latihan Pergigian Malaysia Pulau Pinang (KLPM)
392 Pejabat Pengarah KLPM, Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
393 Institut Penyelidikan Perubatan (IMR)
394 Pejabat Pengarah IMR Cemerlang Cemerlang
395 Institut Pengurusan Kesihatan (IPK)
396 Urusetia National Institute of Health (NIH) Cemerlang Cemerlang
397 Pejabat Pengarah (IPK) Cemerlang Baik
398 Biro Pengawalan Farmaseutikal Kebangsaan Petaling Jaya
(BPFK)
399 Pejabat Pengarah BPFK Cemerlang Cemerlang
400 Hospital Kuala Lumpur (HKL)
401 Institut Perubatan Respiratori (IPR) Cemerlang Cemerlang
402 Jabatan Dietetik & Sajian Cemerlang Cemerlang
403 Jabatan Farmasi Cemerlang Cemerlang
404 Jabatan Patologi Cemerlang Cemerlang
405 Jabatan Pediatrik Cemerlang Cemerlang
406 Jabatan Perubatan Am Cemerlang Cemerlang
407 Pejabat Pengarah HKL Cemerlang Cemerlang
408 Pusat Penyelidikan Klinikal (CRC) Cemerlang Cemerlang
409 Pusat Darah Negara (PDN)
410 Pejabat Pengarah PDN Cemerlang Cemerlang
12
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
411 JK WP Kuala Lumpur & Putrajaya (JKWPKL&P)
412 Hospital Putrajaya Cemerlang Cemerlang
413 Pejabat Kesihatan Putrajaya Cemerlang Cemerlang
414 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan
(Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
415 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan
(Pergigian) Cemerlang Cemerlang
416 Pejabat Kesihatan Pergigian Zon Cahaya Suria Cemerlang Pusat Kos
417 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan
(Farmasi) Cemerlang Pusat Kos
418 Hospital Rehabilitasi Cheras Baik Baik
419 Pejabat Kesihatan Pergigian Zon Bangsar Baik Pusat Kos
420 JK WP Labuan
421 Hospital Labuan Cemerlang Cemerlang
422 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan
Labuan (Pergigian) Cemerlang Cemerlang
423 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan
Labuan (Farmasi) Cemerlang Cemerlang
424 Pejabat Timbalan Pengarah Kesihatan Wilayah Persekutuan
Labuan (Pengurusan) Cemerlang Cemerlang
425 Pejabat Kesihatan Kawasan Labuan Baik Baik
426 IPKKM
427 Bahagian Kejururawatan Cemerlang Cemerlang
428 Bahagian Keselamatan & Kualiti Makanan Cemerlang Cemerlang
429 Bahagian Kesihatan Awam Cemerlang Cemerlang
430 Bahagian Kesihatan Pergigian Cemerlang Cemerlang
431 Bahagian Kewangan Cemerlang Cemerlang
432 Bahagian Akaun Cemerlang Cemerlang
433 Bahagian Dasar dan Hubungan Antarabangsa Cemerlang Cemerlang
434 Cawangan Audit Dalam Cemerlang Cemerlang
435 Bahagian Khidmat Pengurusan Cemerlang Cemerlang
436 Bahagian Pembangunan Cemerlang Cemerlang
437 Bahagian Perolehan dan Penswastaan Cemerlang Cemerlang
438 Bahagian Pembangunan Kompetensi Cemerlang Cemerlang
439 Bahagian Pengurusan Latihan Cemerlang Cemerlang
440 Kolej Jururawat Masyarakat Jerantut Cemerlang Cemerlang
441 Kolej Jururawat Masyarakat Kangar Cemerlang Cemerlang
442 Kolej Jururawat Masyarakat Kulim Cemerlang Cemerlang
443 Kolej Jururawat Masyarakat Pasir Mas Cemerlang Cemerlang
444 Kolej Jururawat Masyarakat Port Dickson Cemerlang Cemerlang
13
Bil. Nama PTJ
Tahap Pencapaian
2014
Setengah
Tahun
Pertama
Setengah
Tahun
Kedua
445 Kolej Kejururawatan Alor Setar Cemerlang Cemerlang
446 Kolej Kejururawatan Bukit Mertajam Cemerlang Cemerlang
447 Kolej Kejururawatan Kuala Terengganu Cemerlang Cemerlang
448 Kolej Kejururawatan Kubang Kerian Cemerlang Cemerlang
449 Kolej Kejururawatan Masyarakat Batu Pahat Cemerlang Cemerlang
450 Kolej Kejururawatan Melaka Cemerlang Cemerlang
451 Kolej Kejururawatan Muar Cemerlang Cemerlang
452 Kolej Kejururawatan Pulau Pinang Cemerlang Cemerlang
453 Kolej Kejururawatan Sandakan Cemerlang Cemerlang
454 Kolej Kejururawatan Sungai Petani Cemerlang Cemerlang
455 Kolej Kesihatan Awam Batu Rakit, Kuala Terengganu Cemerlang Cemerlang
456 Kolej Pembantu Perubatan Seremban Cemerlang Cemerlang
457 Kolej Sains Kesihatan Bersekutu Johor Bharu Cemerlang Cemerlang
458 Kolej Sains Kesihatan Bersekutu Ulu Kinta Cemerlang Cemerlang
459 Kolej Sains Kesihatan Bersekutu, Kota Kinabalu Cemerlang Cemerlang
460 Kolej Sains Kesihatan Bersekutu, Kuching Cemerlang Cemerlang
461 Kolej Sains Kesihatan Sungai Buloh Cemerlang Cemerlang
462 Makmal Kesihatan Awam Sungai Buloh Cemerlang Cemerlang
463 Bahagian Pengurusan Maklumat Cemerlang Cemerlang
464 Bahagian Perkhidmatan Farmasi Cemerlang Cemerlang
465 Bahagian Sumber Manusia Cemerlang Cemerlang
466 Ibu Pejabat Program Perubatan Cemerlang Cemerlang
467 Kolej Kejururawatan Masyarakat Kluang Baik Cemerlang
468 Kolej Kesihatan Awam Kuching Baik Cemerlang
469 Bahagian Perancangan Baik Cemerlang
470 Bahagian Perubatan Tradisional dan Komplementari (T/CM) Baik Cemerlang
471 Bahagian Kejuruteraan Cemerlang Baik
472 Kolej Juruteknologi Makmal Perubatan Cemerlang Baik
473 Kolej Kejururawatan Kuantan Cemerlang Baik
474 Kolej Kejururawatan Masyarakat Segamat Cemerlang Baik
475 Kolej Kejururawatan Masyarakat Tawau Cemerlang Baik
476 Kolej Kejururawatan Seremban Cemerlang Baik
477 Kolej Kejururawatan Sibu Cemerlang Baik
478 Sekolah Jururawat Masyarakat Serian Cemerlang Baik
479 Kolej Pembantu Perubatan Alor Setar Baik Baik
480 Institut Kanser Negara
481 Pejabat Pengarah Institut Kanser Negara Cemerlang Cemerlang
LAMPIRAN E
1
SUMBANGAN CAWANGAN AUDIT DALAM BAGI TAHUN 2014
Bil. Tajuk
Pengauditan Syor Audit
Penjimatan
Kepada
Kementerian/
Jabatan
(RM)
Kutipan
Amaun
Terlebih
Bayar
(RM)
Penalti
Dikenaka
n
(RM)
Kutipan
Akaun
Belum
Terima
(RM)
Penambahbaikan
Sistem Kawalan
Dalaman/ Tadbir
Urus/ Prosedur
Kerja
Khidmat
Nasihat Lain-Lain
1. Pengauditan
Pengurusan
Sistem Kutipan
Hasil KKM
Menuntut semula
bayaran gaji yang
terlebih bayar
– 43,695.00 – 134,048.61 Pengauditan
Pengurusan Sistem
Kutipan Hasil KKM
Menuntut
semula
bayaran
gaji yang
terlebih
bayar
–
2. Pengauditan
Pengurusan
Kewangan di
Program
Kesihatan
Awam
Mengutip semula
banker's cheque
yang telah tamat
tempoh dan tidak di
bank in
– – – 7,500.00 SOP pengeluaran
permit ditambah baik
– –
3. Pengauditan
Pengurusan
Kewangan di
Hospital Daro,
Sarawak
Membuat siasatan
terhadap kes
penyelewengan
perolehan minyak
kenderaan.
– – – – – – Penyelewengan perolehan
minyak kenderaan oleh
pemandu kenderaan di
Hospital Daro, Sarawak
4. Kajian Audit
Terhadap
Pengurusan &
Pembinaan
Pusat Rawatan
Harian & Pusat
Hemodialisis
Serta Menaik
taraf Special
Care Nursery
Di Hospital
Tuanku Jaafar
Seremban
40 peralatan bernilai
RM263,431 di
bangunan ACC tidak
digunakan. Setiap
peralatan yang
diterima hendaklah
digunakan mengikut
fungsi dan tujuan
sebenar peralatan
tersebut dibeli.
– – – – – – Ahli Mesyuarat
Jawatankuasa Audit Bil.
4/2014 bersetuju supaya
BPM menyediakan website
untuk menyenaraikan
peralatan yang tidak
digunakan di sesuatu PTJ
bertujuan untuk
mengiklankan kepada PTJ
lain yang berminat untuk
menggunakannya.
Pembangunan portal
Picker's List diharap dapat
memberikan impak positif
Bil. Tajuk
Pengauditan Syor Audit
Penjimatan
Kepada
Kementerian/
Jabatan
(RM)
Kutipan
Amaun
Terlebih
Bayar
(RM)
Penalti
Dikenaka
n
(RM)
Kutipan
Akaun
Belum
Terima
(RM)
Penambahbaikan
Sistem Kawalan
Dalaman/ Tadbir
Urus/ Prosedur
Kerja
Khidmat
Nasihat Lain-Lain
yang mana peralatan yang
tidak digunakan dapat
digunakan oleh PTJ yang
memerlukan di samping
mengelakkan pembaziran
wang Kerajaan.
5. Pengauditan
Kajian
Perkhidmatan
Klinik Bergerak
1) Menuntut semula
peralatan yang
belum diterima
daripada Y1MDB
meskipun
pengesahan
penerimaan telah
dilakukan iaitu:
1 set Tuning Fork,
1 unit Laptop, 1
Unit Printer ,1
Unit Projector dan
1 unit projector
screen
– – – – – – Peralatan tersebut telah
diterima.
2) Membuat
perubahan pada
Perjanjian Kontrak
& SST bagi
KB1M Semporna
dan Kinabatangan
(Negeri Sabah),
Sungai Baram
(Negeri Sarawak)
yang melibatkan
percanggahan
syarat di antara
kedua-dua
dokumen tersebut.
– – – – – – Kontrak Tambahan telah
dipersetujui dan
ditandatangani oleh kedua-
dua pihak iaitu bagi
mengelakkan kekeliruan dan
percanggahan tersebut.
Bil. Tajuk
Pengauditan Syor Audit
Penjimatan
Kepada
Kementerian/
Jabatan
(RM)
Kutipan
Amaun
Terlebih
Bayar
(RM)
Penalti
Dikenaka
n
(RM)
Kutipan
Akaun
Belum
Terima
(RM)
Penambahbaikan
Sistem Kawalan
Dalaman/ Tadbir
Urus/ Prosedur
Kerja
Khidmat
Nasihat Lain-Lain
3) Perjanjian Kontrak
Bot KB1M
Semporna dan
Kinabatangan
(Negeri Sabah)
segera
ditandatangani
kerana telah
melebihi 4 bulan
daripada tarikh
SST dikeluarkan.
– – – – Penguatkuasaan syarat
kontrak dan SST
dapat dijalankan
– –
4) Denda/Penalti
hendaklah
dikuatkuasakan
dan menetapkan
dengan jelas
sebarang kuantiti
denda tersebut jika
kontraktor gagal
mematuhi syarat
kontrak
– – – – – – Kontrak tambahan - telah
memasukkan klausa denda
2%.
5) Garis panduan
hendaklah
menerangkan
prosedur Bot1M
yang dihantar
untuk pembaikan
& Penyenggaraan
"Docking"
terhadap
kedudukan
peralatan, ubat-
ubatan,
rekod/dokumen
dan lain-lain
keselamatan aset
Kerajaan.
– – – – Keselamatan
Peralatan yang
bernilai RM91,922.90
dan kesemua stok
ubat-ubatan
RM10,781.86
daripada rosak, hilang
dan tidak selamat
untuk digunakan
kepada pesakit. Hanya
sejumlah RM 643.00
telah rosak dan tidak
dapat diselamatkan
akibat penyimpanan
pada suhu yang
sesuai.
– –
Bil. Tajuk
Pengauditan Syor Audit
Penjimatan
Kepada
Kementerian/
Jabatan
(RM)
Kutipan
Amaun
Terlebih
Bayar
(RM)
Penalti
Dikenaka
n
(RM)
Kutipan
Akaun
Belum
Terima
(RM)
Penambahbaikan
Sistem Kawalan
Dalaman/ Tadbir
Urus/ Prosedur
Kerja
Khidmat
Nasihat Lain-Lain
6) Membuat
perubahan syarat
kontrak mengenai
kadar potongan
bayaran yang tidak
realistik/
menjamin
kepentingan
Kerajaan terhadap
kegagalan pihak
kontraktor
menyediakan atau
melaksanakan
perkhidmatan
secara berterusan
atau lewat semasa
pelaksanaan
perkhidmatan
tersebut
– – – – – – Bahagian Perolehan telah
menyemak semula dan
memperbetulkan kadar atau
formula potongan bayaran
bagi menjamin kepentingan
Kerajaan.