Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT,...
Transcript of Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT,...
![Page 1: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/1.jpg)
Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø
og Ringsted Kommuner
Ressourcecenterchef
Leon K. Johansen
Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb
![Page 2: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/2.jpg)
Sorø og Ringsted Kommuner som
indkøber
• Der indkøbes årligt for ca. 800 mio. kr. af varer og
tjenesteydelser samt anlæg, i hver af kommunerne
• Der indkøbes fra ca. 100 forskellige indkøbssteder, i hver af
kommunerne
• Der koordineres fra 3 hovedområder:
– Teknik, Miljø og Drift (Sorø)
– Teknik- og Miljøcenter og Vej- og Ejendomscenter
(Ringsted)
– Ressourcecenter, Team Indkøb (Fælles)
• Team Indkøb (Ressourcecenter)
– Indkøb (support)
– Udbud
– Controller
![Page 3: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/3.jpg)
Hvor køber Sorø og Ringsted
Kommuner ind?
• Egne konkurrenceudsættelser
• Egne udbud
• Samhandelsaftaler
• Samarbejde med andre
– SKI
– FUS (K17)
– Staten (FM)
• Indkøbet sker på:
– Frivillige aftaler
– Obligatoriske aftaler
![Page 4: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/4.jpg)
Oplysninger om indkøb ud udbud
• http://www.ringsted.dk/OmKommunen/Udbud.aspx
– Indkøbspolitik
– Udbudspolitik
– Betalingsfrister
– Udbudsplan/ udbudsstrategi
– Kursusmateriale
• Opdateres i 2014
– Udbudsstrategi
– Udbuds- og Indkøbspolitik
![Page 5: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/5.jpg)
Offentlige udbud – love og regler
![Page 6: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/6.jpg)
Lovgivning
• EU lovgivning
– Forsyningsdirektivet
– Bygge- og anlægsdirektivet
– Varer- og tjenesteydelsesdirektivet
• Tilbudsloven og Forvaltningsloven
– Annonceringspligten
– Økonomisk ansvarlighed
– Gennemskuelighed
![Page 7: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/7.jpg)
Tærskelværdier for kommuner Hvornår skal vi i EU udbud?
• Forsyningsvirksomhed
– Varer- og tjenesteydelser: 3.083.431
– Bygge- og anlægsarbejder: 38.624.809
• Udbudsdirektivet
– Varer- og tjenesteydelser: 1.541.715
– Bygge- og anlæg: 38.624.809
• Tærskelværdien beregnes som summen af anskaffelsessummen
inkl. 3-4 års drift.
• Hvad er varer/tjenesteydelser og hvad er anlæg?
![Page 8: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/8.jpg)
Under tærskelværdien – hvad så?
• Tilbudsloven
– Alle indkøb på mellem 500.000 kr. og tærskelværdien skal
annonceres
• Konkurrenceudsættelse
– Alle indkøb på mellem 1 kr. og 500.000 konkurrenceudsættes
– Reguleret aftale eller f.eks. 3 tilbud
![Page 9: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/9.jpg)
Udbud – hvordan gør man? Varer- og tjenesteydelser
![Page 10: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/10.jpg)
Når der gennemføres et udbud
• Annoncering (forskelligt efter udbud - dog altid på Ringsted
Kommunes hjemmeside)
• Dialog? – Nej!
• Information/spørgsmål: Skriftligt eller på informationsmøder
• Egnethed – generelle krav
– Tro- og loveerklæring (evt. serviceattest eller bankoplysninger)
– Accept af betalingsbetingelser
– Elektronisk fakturering
– Ingen gebyrer
![Page 11: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/11.jpg)
Kriterier
• Udvælgelseskriterier
– Overholder generelle krav
– Fyldestgørende og rettidigt tilbud
• Tildelingskriterier
– Vægtning af delkriterier
• F.eks. Økonomi 60%, faglighed/kvalitet 40%
![Page 12: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/12.jpg)
Klage!
• Konkurrencestyrelsen
• Klagenævnet for udbud
• Sø- og Handelsretten
• Byretten
![Page 13: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/13.jpg)
Kontrakt - samarbejdsdokumentet
• Kontrakt eller aftalepapir ved hver aftale
– Kontraktforhandling i det omfang det er muligt
– 2-7 års varighed
– Vedligehold af kontrakt i forhold til udviklingen
– Controlling
– Er kontrakten god nok hvis samarbejdet slår revner?
– Evaluering før evt. forlængelse
– Leverandørens deltagelse i nyt udbudsgrundlag
![Page 14: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/14.jpg)
Så er vi i gang!
![Page 15: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/15.jpg)
Når samarbejdet er etableret
• Kontrakten er tilgængelig på Indkøbssamarbejdet
Sorø/Ringsteds fælles Indkøbsportal
• Alle institutioner skal benytte aftalerne
• Team Indkøb kontrollerer om aftalerne benyttes
• Leverandøren må kun levere de aftalte varer/ydelser
• Team Indkøb foretager priskontrol og afholder evalueringsmøder
• Team Indkøb rapporterer til FUS, SI, SKI m.fl.
![Page 16: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/16.jpg)
Spørgsmål og kommentarer
![Page 17: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/17.jpg)
Udbud og Kontrahering
Bygge- og Anlægsopgaver
Tjenesteydelser/ Rådgiveropgaver
Udbudsjurist
Marie Caspersen
Vej- og Ejendomscenter, Ringsted
![Page 18: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/18.jpg)
Udbudspligt og valg af
udbudsform
![Page 19: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/19.jpg)
Valg af udbudsform
• Bygge –og Anlæg:
• Underhåndsbud
• Entreprisesum < kr. 300.000,- vi kan ” nøjes ” med 1 tilbudsgiver.
• Entreprisesum kr. 0,3 mio. – kr. 3,0 mio.
• max. 3 tilbudsgivere, dog 4 hvis denne hentes udenfor
lokalområdet.
![Page 20: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/20.jpg)
Valg af udbudsform
• Bygge –og Anlæg:
- Entreprisesum >= kr. 3,0 mio.
• Licitation:
- Offentlig licitation
- Indbudt licitation / Begrænset udbud
![Page 21: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/21.jpg)
Valg af udbudsform
• Rådgiveraftaler:
- Underhåndsbud
- Offentlig licitation
- Indbudt licitation / Begrænset udbud
• For aftalebeløb >= kr. 500.000,- er der annonceringspligt før
udbud
![Page 22: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/22.jpg)
Valg af entrepriseform
• Totalentreprise
• Hovedentreprise
• Fagentreprise
• Andet:
• Rammeaftaler
• Partnering
![Page 23: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/23.jpg)
Valg af rådgiverform
• Totalrådgivning • Delt rådgivning
![Page 24: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/24.jpg)
Før tilbud
• Gennemsigtighed
• Ligebehandling
• Proportionalitet
![Page 25: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/25.jpg)
Tilbuddets indhold
• Tilbuddet skal afgives iht. udbudsmaterialet:
• Tilbudsliste
• Forsikringsoplysninger
• Tro og love-erklæring
• Forbehold
• Alternative tilbud
![Page 26: Introduktion til Indkøb og udbud i Sorø og Ringsted ... · Leon K. Johansen Økonomi, IT, Digitalisering og Indkøb . Sorø og Ringsted Kommuner som indkøber • Der indkøbes](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022053001/5f059be07e708231d413cf0f/html5/thumbnails/26.jpg)
Vurdering af tilbud
Tildelingskriterier
• Laveste pris
• Økonomisk mest fordelagtige tilbud
• Eksempel på kriterier: Kvalitet, pris, byggetid,
driftsomkostninger, teknisk værdi, arkitektur m.m.