INT 305s Daniela Rozgoňová
description
Transcript of INT 305s Daniela Rozgoňová
1
INT 305s
Daniela Rozgoňová
2
Lisabonská zmluva
Týždeň VIII/2
3
Únia 21. storočia
EÚ za zmenila – počet členských štátov sav poslednom desaťročí takmer zdvojnásobil.
Zmenil sa aj svet – čelí výzvamhospodárskej krízy, zmeny klímy, trvaloudržateľného rozvoja, energetickejbezpečnosti, boja s medzinárodnoucezhraničnou trestnou činnosťou.
4
Lisabonská zmluva
Podpísaná v decembri 2007, v platnosť
vstúpila decembri 2009.
Mení, dopĺňa a aktualizuje staršie zmluvy o EÚ.
Zohľadňuje skutočnosť, že EÚ sa rozrástla zo 6 zakladajúcich členských štátov na súčasných 27.
5
Zohľadňuje vývoj v Európe za posledných 50 rokov.
Zlepšuje pracovné metódy EÚ.
Umožňuje EÚ lepšie slúžiť občanom, dáva občanom priestor na iniciatívu.
Chráni práva občanov na základe Charty základných práv.
Posilňuje úlohu EP, dáva nové právomoci národným parlamentom.
Zefektívňuje rozhodovací proces v EÚ.
6
Pomáha EÚ vystupovať jednotne na medzinárodnej úrovni.Zavádza nové opatrenia, ktoré zvyšujú kvalitu života v oblasti zmien klímy, cezhraničnej trestnej činnosti, energetiky.Chráni práva jednotlivých členských štátov v citlivých oblastiach ako zdaňovanie a obrana.Jasne definuje, ktoré právomoci prislúchajú EÚ, ktoré členským štátom a ktoré právomoci sú spoločné.
7
Ciele a hodnoty EÚ
Hodnoty EÚ stanovené v
Lisabonskej zmluve:
mier, demokracia, dodržiavanie ľudských
práv, spravodlivosť, rovnosť, právny
štát, trvalá udržateľnosť.
8
Ciele EÚ ustanovené v Lisabonskej zmluve:
Poskytovať ľuďom priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti bez vnútorných hraníc.
Usilovať o trvalo udržateľný rozvoj Európy založený na vyváženom hospodárskom raste a cenovej stabilite, o trhové hospodárstvo s vysokou konkurencieschopnosťou, zamerané na plnú zamestnanosť, a sociálny pokrok, s vysokou úrovňou ochrany životného prostredia.
9
Bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii, podporovať sociálnu spravodlivosť a ochranu.
Podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a solidaritu medzi členskými štátmi.
Naďalej budovať hospodársku a menovú úniu, ktorej menou je euro.
Podporovať hodnoty EÚ vo zvyšku sveta, prispievať k mieru, bezpečnosti a trvalo
10
udržateľnému rozvoju Zeme, k solidarite a vzájomnému rešpektovaniu sa národov,
k voľnému a spravodlivému obchodu a k odstráneniu chudoby.
Prispievať k ochrane ľudských práv, najmä práv dieťaťa, k prísnemu dodržiavaniu a rozvoju medzinárodného práva, vrátane dodržiavanie zásad Charty OSN.
11
Hlavné ustanovenia LZ
Viac demokracie, viac otvorenosti
Občania majú silnejší hlas pri rozhodovaní
EÚ. Nová iniciatíva občanov: 1 milión ľudí
(z celkovej populácie EÚ 500 miliónov) z
viacerých členských štátov môže požiadať
EK, aby predložila nové návrhy politík.
12
Rada ministrov sa pri posudzovaní nových právnych predpisov a hlasovaní o nich stretáva verejne.
Rozširujú sa oblasti, v ktorých EP rozhoduje spolu s RM = volení poslanci EP majú oveľa väčší vplyv na tvorbu právnych predpisov a rozpočet EÚ.
Národné parlamenty majú právo vyjadriť sa k návrhu právnych predpisov a či EÚ neprekračuje svoje právomoci vo veciach, ktoré je lepšie riešiť na národnej a miestnej úrovni.
13
Rýchlejšie, efektívnejšie rozhodovanie
LZ zjednodušuje postupy rozhodovania EÚ. Od r. 2014 hlasovanie kvalifikovanou väčšinou
v Rade ministrov: 55% členských štátov zastupujúcich min. 65% populácie EÚ (dvojitá legitimita).
Väčšinový systém hlasovania v nových oblastiach politiky musí byť vždy schválený národnými parlamentmi, ktoré majú v tomto právo veta.
14
V dôležitých oblastiach politiky, ako obrana a zdaňovanie, sa bude naďalej požadovať jednomyseľné hlasovanie.
Modernizácia inštitúcií EÚ
LZ vytvorila novú pozíciu vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, zároveň podpredsedu EK = podporiť činnosť EÚ na medzinárodnej scéne a lepšie brániť jej záujmy a hodnoty v zahraničí.
15
Predseda ER volený na max. 5 rokov.Predsedu EK volí na návrh ER EP.
Hospodárska politika
LZ potvrdzuje záväzok dosiahnuť hospodársku a menovú úniu s menou EÚ, ktorou je euro.
Euro zatiaľ (2012) v 17 štátoch. Cieľom je rozširovať eurozónu.
16
Európska centrálna banka sa stala inštitúciou EÚ (nielen eurozóny).
Spoločná zahraničná politika, bezpečnosť a obrana
Rozhodnutia v tejto oblasti schvaľované naďalej jednomyseľne všetkými 27 členskými štátmi.
Mierové misie EÚ mimo svojho územia v záujme zachovania mieru, predchádzania konfliktom a posilňovania medzinárodnej bezpečnosti len v súlade so zásadami Charty OSN.
17
Členské štáty sa zaväzujú poskytnúť EÚ civilné a vojenské spôsobilosti na vykonávanie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky.
Definovaná úloha Európskej obrannej agentúry.
Doložka o solidarite (na základe dobrovoľnosti) s členským štátom, ktorý bol obeťou teroristického útoku alebo postihnutý prírodnou alebo človekom spôsobenou katastrofou.
18
Spravodlivosť a trestná činnosť
Ustanovenia posilňujúce schopnosť EÚ bojovať s medzinárodnou cezhraničnou trestnou činnosťou, nelegálnym prisťahovalectvom, obchodovaní s ľuďmi, zbraňami a drogami.
Väčšia transparentnosť, posilnená úloha EP a Súdneho dvora v tejto oblasti.
Viac hlasovania kvalifikovanou väčšinou.
19
Rešpekt pre odlišné právne systémy a tradície členských štátov, možnosť použitia „záchrannej brzdy“, ak nové opatrenie ovplyvní základné prvky systému trestného súdnictva členského štátu.
IE a UK, ktoré majú systém zvykového práva a nie sú v schengenskom priestore, majú osobitnú úpravu, ktorá im umožní rozhodnúť v jednotlivých prípadoch o prijatí právnych predpisov v tejto oblasti.
20
Sociálna politika
Uznáva dôležitosť služieb hospodárskeho záujmu, napr. verejná doprava, telekomunikácie, poštové služby, zásobovanie plynom a elektrickou energiou.
Úloha EÚ v tejto oblasti obmedzená a EÚ sa ma zdržať každej činnosti, ktorá by oslabila úlohu členských štátov pri poskytovaní služieb všeobecného zájmu, ako zdravotníctvo, sociálne služby,
21
polícia, štátne školy, bezpečnostné sily.Mzdy, právo zhromažďovať sa a pravidlá
týkajúce sa štrajkov zostávajú v právomoci členských štátov.
Nové oblasti spolupráce
Posilnená schopnosť EÚ bojovať proti zmene klímy podporou trvalo udržateľného rozvoja a ochrany a skvalitňovania životného prostredia.
22
Ustanovenia v oblasti energetiky: dobré fungovanie trhov, dodávky energie, dosahovanie energetickej efektívnosti a úspor, rozvoj obnoviteľných zdrojov energie.
Bezpečnosť dodávky energie pre všetky členské štáty hlavnou výzvou do budúcnosti.
Nový základ pre spoluprácu členských štátov v humanitárnej pomoci, civilnej obrane, cestovnom ruchu, športe, výskume vesmíru.
23
Ľudské práva
Charta základných práv sa stala právne záväznou pre všetky členské štáty.
Každý občan EÚ má o.i. právo na ochranu osobných údajov, právo na azyl, rovnosť pred zákonom, nediskrimináciu, rovnosť medzi mužmi a ženami, práva detí a starších osôb, rôzne sociálne práva ako ochrana proti nespravodlivému prepusteniu, prístup k sociálnemu zabezpečeniu, sociálnu pomoc.
24
LZ sa mení a dopĺňa Zmluva o EÚ a Zmluva o založení ES.
LZ zakladá jednu právnu subjektivitu EÚ.
LZ má viac ako 300 strán vrátane príloh a protokolov.
Okrem nového textu zahŕňa LZ mnohé ustanovenia predchádzajúcich zmlúv EÚ, ktoré sú zmenené, doplnené, aktualizované.