De bodem in natuurontwikkeling Hoe beslist de beheerder ? Ido Borkent Johan ten Hoopen.
Inschrijvingsleidraad 'Natuurontwikkeling Oud Herlaer 1 ... · PDF filede koper in te dienen...
Transcript of Inschrijvingsleidraad 'Natuurontwikkeling Oud Herlaer 1 ... · PDF filede koper in te dienen...
Inschrijvingsleidraad
'Natuurontwikkeling Oud Herlaer 1
Sint Michielsgestel'
maart 2017
Inhoudsopgave
1 Aanleiding 4
1.1 Doel van de procedure 4
1.2 Opzet van de openbare procedure 4 1.3 Contactpersoon van deze verkoop 4
1.4 Achtergrondinformatie 5 1.5 Subsidie GOB 7 1.6 Planning 8
2 Beschrijving inschrijvingsprocedure 9
2.1 Informatiefase 9
2.2 Inschrijvingen 9
3 Beschrijving beoordelingsprocedure 11
3.1 Beoordelingsprocedure 11
4 Lijst van eisen 14
4.1 Eisen aan deze procedure 14
4.2 Eisen aan planologie 15 4.3 Eisen aan inrichting en realisatie van natuur 15 4.4 Eisen aan het gebruik van de gebouwen en bijbehorende gronden 16
4.5 Financiële eisen 16
4.6 Juridische eisen 16
5 Minimumeisen inschrijver 18
5.1 Algemeen 18 5.2 Uitsluitingsgronden 18 5.3 Geschiktheidscriteria 18
5.4 Wet Bibob 19
6 Gunningscriteria 20
6.1 Realisatieplan 20
Bijlage 1, Beschrijving Oud Herlaer van de percelen
Bijlage 2, Kaartmateriaal Oud Herlaer
Bijlage 3 Concept koopovereenkomst
Bijlage 4, Informatie ‘botenverhuurbedrijf’
Bijlage 5 Kaartje ‘botenverhuurbedrijf’
Bijlage 6, Beschikking rangschikking Natuurschoonwet (NSW)
Bijlage 7, Achtergrond informatie Natuurschoonwet (NSW)
Bijlage 8, Resultaten bodemonderzoeken
Bijlage 9, Verklaring Combinatie
Bijlage 10, Overzicht natuurbeheertypen
Bijlage 11, Monumentale status
1 Aanleiding
1.1 Doel van de procedure
De provincie Brabant hecht veel waarde aan natuur. Landschappen van hoge kwaliteit maken Brabant
aantrekkelijk om in te wonen, werken en recreëren. Het Groen Ontwikkelfonds Brabant (GOB) is op 1
mei 2014 opgericht door de provincie Noord-Brabant. Het Groen Ontwikkelfonds Brabant B.V. (GOB)
heeft van de provincie Noord-Brabant de opdracht gekregen om het Natuur Netwerk Brabant (NNB)
(voorheen de ecologische hoofdstructuur en ecologische verbindingszones) te (doen) realiseren.
Ten behoeve van realisatie van dit Natuur Netwerk worden gronden aangekocht en verkocht. Naast
financiële middelen worden gronden ter beschikking gesteld om NNB te realiseren. Het GOB en de
provincie Noord-Brabant zien het zelf in eigendom en beheer hebben van gronden niet als kerntaak,
maar zij leveren een belangrijke bijdrage aan de realisatie van de Brabantse natuurambitie door
interactie met de samenleving. Sleutelwoorden hiervoor zijn; vertrouwen, synergie en vernieuwing.
In dat kader is GOB voornemens een overeenkomst af te sluiten in verband met de verkoop en
herontwikkeling van de gebouwen en omliggende percelen nabij Oud Herlaer 1 in de gemeente Sint
Michielsgestel, zoals weergegeven op bijlagen 1 en 2, ten behoeve van de realisatie van het NNB.
Het GOB is voornemens om de verkoop en herontwikkeling aan één inschrijver te gunnen. De verkoop
en herontwikkeling wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving,
waarbij naast de prijs ook kwalitatieve aspecten beoordeeld worden. Een concept van de
koopovereenkomst is bijgesloten in bijlage 3.
1.2 Opzet van de openbare procedure
Deze procedure betreft een verkoop bij openbare inschrijving. Deze procedure betreft geen
aanbesteding als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012.
1.3 Contactpersoon van deze verkoop
Het administratieve gedeelte van deze procedure wordt verzorgd door Landelijkvastgoedonline
(www.landelijkvastgoedonline.nl). Alle correspondentie in het kader van deze procedure verloopt via de
onderstaande contactpersoon:
De heer: W. Kuiken (Lanschot Nannenga Naus Rentmeesters B.V)
Telefoon: 0348-748400
E-mail: [email protected]
Op straffe van uitsluiting is het niet toegestaan dat gegadigden buiten de aangewezen contactpersoon
om, met betrekking tot deze procedure of de inhoud van de opdracht, in contact treden met
(medewerkers van) het GOB en de provincie Noord-Brabant.
1.4 Achtergrondinformatie
Op onderstaand kaartje zijn de percelen aangegeven die de onderhavige verkoop en herontwikkeling
van Oud Herlaer 1 betreffen. Voor meer gedetailleerde informatie wordt verwezen naar de brochure
zoals deze is bijgesloten in bijlage 2.
Natuurbeheertype
Zoals uit bovenstaand kaartje blijkt, liggen de betreffende gronden verspreid in de gemeente Sint
Michielsgestel. Vanwege de cultuurhistorische samenhang van de gronden en de wens vanuit de
gebiedsontwikkeling om de natuuropgave af te ronden, is het voornemen van het GOB om deze
gebouwen en de gronden (ca. 31 ha) als één geheel te verkopen.
De gronden hebben nu een agrarische bestemming. De bedoeling is dat de huidige agrarische
bestemming op deze gronden zal worden uitgesloten en dat, overeenkomstig het voor deze gronden
aangewezen natuurbeheertype, natuur wordt gerealiseerd. Vooruitlopend op besluitvorming door
Provinciale Staten inzake de begrenzing van de provinciale EHS (NNB) zijn voor de betreffende gronden
natuurbeheertypen vastgesteld. Op het bijgesloten overzicht (bijlage 10) is per perceel het beoogde
natuurbeheertype aangegeven. Besluitvorming door de provincie Noord-Brabant wordt verwacht in
april 2017.
Bodemonderzoek
Er zijn in de jaren 2009, 2010, 2015 en 2016 vooronderzoeken en/of verkennende
bodemonderzoeken uitgevoerd. De resultaten van deze onderzoeken zijn bijgesloten. (bijlage 8).
Sloop
Een aantal van de op de gronden aanwezige gebouwen die voorheen werden aangewend voor de
uitoefening van het agrarische bedrijf zijn gesloopt in opdracht van het GOB. Na uitvoering van de
sloop zijn de gronden, in geval van een ontgraving beneden maaiveld, aangevuld met zwarte grond.
Naast de sloop van de gebouwen is het bestaande (huidige) bouwblok in afstemming met de gemeente
Sint Michielsgestel verkleind tot 898 m2, zie bijlage 2. De na sloop overgebleven gebouwen, zijnde een
boerderij met naastgelegen Bakhuis/stalruimte hebben een agrarische bestemming en zijn momenteel
in het kader van leegstandbeheer in gebruik als tijdelijke woonruimte. Zie de website
www.ruimtelijkeplannen.nl voor het actuele planologische regime.
De gebouwen hebben de status van een monument op grond van de Monumentenwet 1988. Daarnaast
is ruim 5 ha, inclusief monumentale opstallen gerangschikt onder de Natuurschoonwet 1928 (bijlage 7)
en is tevens aangewezen als Rijksmonument. Mogelijk wordt het object ook aangewezen als
gemeentelijk archeologisch monument. Het GOB streeft naar behoud van de cultuurhistorische- en
Rijksmonumentale waarden. De nieuwe planologische situatie, waarbij de agrarisch gronden naar
natuur worden omgezet, en het duurzaam gebruik van de gebouwen moeten na realisatie een
harmonieus geheel vormen.
Om het bovenstaande mogelijk te maken is het noodzakelijk dat het bestemmingsplan wordt
aangepast, enerzijds om het aanwezige bouwblok te verkleinen en om het agrarisch gebruik uit te
sluiten en anderzijds om de gewenste natuur te kunnen realiseren. Onderdeel van de te sluiten
overeenkomst is dat het tot de verantwoordelijkheid van de koper behoort om het huidige
planologische regime aan te passen.
Dit betekent dat de koper hiertoe het verzoek zal moeten doen aan de gemeente Sint Michielsgestel tot
het aanpassen van het vigerende bestemmingsplan voor de locatie Oud Herlaer 1.
Omgrachting
Rondom het bouwblok is de voormalige slotgracht omstreeks 1980 gedempt met afval. In 2016 is ter
plaatse bodemonderzoek verricht en is vastgesteld dat het grondwater door deze demping niet is
verontreinigd en geen horizontale en verticale verspreiding van mogelijke verontreinigen plaatsvindt
c.q. heeft plaatsgevonden (zie rapportage in bijlage 8). De deklaag is op sommige plaatsen beperkt. De
samenstelling en exacte diepte van het afval is niet bekend. Een saneringsplicht is niet aanwezig. De
locatie wordt wel aangewezen als officiële stortplaats. Het GOB zal de gracht voor oplevering volledig
saneren, uitgraven, de wanden afwerken en in oude staat herstellen.
Botenverhuur
Momenteel worden er vanaf het perceel gelegen langs de Ganzedreef te Sint Michielsgestel, kadastraal
bekend gemeente Sint Michielsgestel, sectie N, nummer 92 op de Dommel op kleine schaal
rondvaarttochtjes met fluiterboten georganiseerd. Hiervoor wordt tegen kostprijs gebruik gemaakt van
het elektriciteitsnet van Oud Herlaer 1.
Deze situatie is niet overeenkomstig het
vigerende bestemmingsplan van de gemeente
Sint Michielsgestel. Hiertoe dient eveneens het
bestemmingplan aangepast te worden. De
gemeente heeft haar medewerking aan
legalisatie hiervan toegezegd, mits het door
de koper in te dienen Realisatieplan past
binnen de beoogde (gemeentelijke)
toekomstige ontwikkeling voor dit betreffende
perceel.
Momenteel is de gemeente Sint Michielsgestel bezig met een actualisatie van het vigerend
bestemmingsplan Buitengebied. Besluitvorming door de gemeenteraad over de herziening van het
bestemmingsplan wordt in de eerste helft van 2018 verwacht.
1.5 Subsidie GOB
Het doel van het GOB is het volledig realiseren van het natuurnetwerk Brabant. Het GOB verstrekt onder
andere subsidie in verband met de grondverwerving van gronden binnen het NatuurNetwerk Brabant
(NNB). Het GOB kent aan de hand van een investeringsreglement financiële middelen toe aan projecten.
Voor meer informatie verwijzen wij u naar de website van het GOB
(www.groenontwikkelfondsbrabant.nl)
1.6 Planning
Planning van onderhavige procedure zal er naar verwachting als volgt uitzien:
Processtappen Data
Publicatie inschrijvingsleidraad 28 maart 2017
Kijkdagen 18 april 2017 en 2 mei 2017
Uiterste datum voor het stellen van vragen 10 mei 2017
Beschikbaar stellen Nota van inlichtingen 30 mei 2017
Uiterste datum en tijdstip voor het indienen van inschrijvingen 15 augustus 2017
Beoordeling van de inschrijvingen 15 augustus-30 september
Voorlopige gunning 30 september 2017
Definitieve gunning / tekenen van de koopovereenkomst 2 weken na voorlopige
gunning
Inschrijving/Levering 6 weken nadat aan de
voorwaarden zoals opgenomen
in de bijgevoegde (koop)
overeenkomst is voldaan
2 Beschrijving inschrijvingsprocedure
2.1 Informatiefase
Als geïnteresseerde partij wordt u in de gelegenheid gesteld vragen te stellen en/of opmerkingen te
maken over deze leidraad met bijlagen en/of de beoordelingsprocedure. De leidraad met bijlagen zijn
met zorg samengesteld. Mocht u desondanks onjuistheden of onvolkomenheden hierin tegenkomen,
verzoeken wij u deze direct aan de in paragraaf 1.3 vernoemde contactpersoon te melden.
Onjuistheden of onvolkomenheden die na het indienen van de inschrijvingen naar voren komen,
kunnen niet aan het GOB worden tegengeworpen.
U kunt tot de datum zoals deze is aangegeven in de planning in paragraaf 1.6 vragen indienen. Op de
website van Landelijkvastgoedonline is aangegeven hoe vragen kunnen worden gesteld. De gestelde
vragen zullen geanonimiseerd worden beantwoord in een Nota van Inlichtingen. Deze zal uiterlijk op
de in de planning aangegeven datum aan alle geïnteresseerde partijen beschikbaar worden gesteld.
Deze Nota van Inlichtingen moet worden beschouwd als een integraal onderdeel van de
contractdocumenten. Vragen na deze uiterlijke datum worden niet meer beantwoord.
2.2 Inschrijvingen
2.2.1 Indiening inschrijving
De inschrijvingstermijn sluit op de datum en het tijdstip als aangegeven in paragraaf 1.6 Planning bij
“Uiterste datum en tijdstip van ontvangst van inschrijvingen“. Inschrijvingen die worden ingediend
nadat de inschrijvingstermijn is gesloten, worden niet in behandeling genomen. Inschrijvingen dienen
op de juiste wijze vóór de aangegeven tijd op de sluitingsdatum te worden ingediend. Het risico van op
tijd indienen is geheel voor de inschrijver.
Het administratieve gedeelte van deze procedure wordt verzorgd door Landelijkvastgoedonline. Voor
het indienen van uw inschrijving verwijzen wij u naar de website www.landelijkvastgoedonline.nl.
2.2.2 In te dienen documenten
Uw inschrijving dient, ondertekend door een hiertoe bevoegde functionaris, de volgende documenten
te bevatten:
a) Aanbiedingsbrief
b) Aanbiedingsformulier
c) Realisatieplan:
i. Ruimtelijke kwaliteit;
ii. Duurzaamheid en inpassing omgeving;
iii. Visie op samenwerking aangrenzende beheerders;
d) Eventueel te overleggen verklaringen en bewijsstukken
Inschrijvingen dienen duidelijke en als zodanig herkenbare bestanden/documenten te bevatten
conform bovenstaande structuur. Op alle bij de inschrijving in te zenden bijlagen, moeten de volgende
gegevens worden vermeld:
a. uw naam;
b. projectnaam Oud Herlaer Sint Michielsgestel.
De inschrijvingen worden beoordeeld op basis van de economisch meest voordelige inschrijving. Om
deze reden dient de inschrijving te bestaan uit twee separate onderdelen welke beiden apart dienen te
worden geüpload.
Omwille van de transparante- en objectieve procedure, zal de prijsgebonden informatie in bewaring
worden genomen en blijft deze tijdens de beoordeling van de kwalitatieve documenten gesloten.
2.2.3 Inschrijven als een combinatie
Om te kunnen voldoen aan de gestelde eisen is het mogelijk in te schrijven als een combinatie. Hiertoe
dient u de bijlage 9 Verklaring Combinatie in te vullen. De combinatie wordt in het kader van deze
opdracht als één inschrijver gezien en als zodanig benoemd. Eén van de inschrijvers dient op te treden
als penvoerder. De aangewezen penvoerder dient bij inschrijving aan opdrachtgever bekend gemaakt
te worden. Als combinatie bent u hoofdelijk aansprakelijk voor alle verplichtingen welke uit de
overeenkomst, almede uit deze inschrijfleidraad volgen.
3 Beschrijving beoordelingsprocedure
De beoordeling van de inschrijvingen en de uiteindelijke gunning zal plaatsvinden op grond van het
gunningscriterium ‘Economische Meest Voordelige Inschrijving’ (EMVI). Om te bepalen welke
inschrijving de economisch meest voordelige is, worden de inschrijving beoordeeld overeenkomst
hieronder beschreven procedure.
De beoordeling vindt plaats door minimaal 3 ter zake kundige deskundigen. Het is niet toegestaan om
in het kader van de procedure contact te zoeken met leden van het beoordelingsteam ter verkrijging
van welke informatie dan ook, op straffe van uitsluiting van deelname aan deze procedure. Het
inwinnen van informatie kan uitsluitend op de in hoofdstuk 2 besproken wijze.
3.1 Beoordelingsprocedure
De beoordelingsprocedure omvat een aantal fasen.
Stap 1: Constateren dat onvoorwaardelijk aan de gestelde eisen is voldaan
Door het indienen van uw inschrijving voor deze opdracht verklaart u onvoorwaardelijk akkoord te
gaan met ALLE eisen aan de procedure en de opdracht. Met de ontvangst van uw inschrijving
constateert het GOB dat u onvoorwaardelijk akkoord gaat met alle gestelde eisen zoals opgenomen in
deze Inschrijfleidraad.
Inschrijvers die niet onvoorwaardelijk aan álle eisen voldoen, worden uitgesloten.
Voor opmerkingen, commentaar en het voorstellen van alternatieven dienen inschrijvers de
informatiefase (zie paragraaf 2.1 'Informatiefase') te benutten.
Stap 2: Beoordeling minimum eisen inschrijver
In stap 2 wordt bekeken of de inschrijver voldoet aan de in hoofdstuk 5 genoemde minimum eisen.
Stap 3: Beoordeling van de gunningscriteria / realisatieplan
Vervolgens wordt van de inschrijvers die aan stap 1 en 2 voldoen, het Realisatieplan beoordeeld.
Zoals al aangegeven wordt de verkoop gegund aan de inschrijver met de 'economisch meest voordelige
inschrijving'. Het gunningscriterium 'economisch meest voordelige inschrijving' is samengesteld uit een
aantal sub criteria. Aan ieder sub criterium is een weegfactor toegekend
De beoordeling van het Realisatieplan geschiedt door middel van het toekennen van
scoringspercentages op subcriteria. Het te scoren percentage bestaat uit een bevinding zoals
aangegeven in onderstaande tabel.
Onvoldoende
Naar het oordeel van de beoordelaar blijkt onvoldoende dat aan (het
merendeel van) de gevraagde aspecten c.q. onderdelen zoals
verwoord in de betreffende gunningscriteria wordt voldaan en/of
wordt het voldoen aan deze aspecten onvoldoende onderbouwd c.q.
uitgewerkt.
0 (geen score)
Matig
Naar het oordeel van de beoordelaar wordt aan de gevraagde
aspecten c.q. onderdelen grotendeels voldaan en worden voldoende
(kwalitatief) onderbouwd/uitgewerkt.
30% van de maximale
score
Goed
Naar het oordeel van de beoordelaar betreft de beschrijving een
inhoudelijk relevant en toepasselijk antwoord waarin alle gevraagde
aspecten c.q. onderdelen kwalitatief goed zijn uitgewerkt en
beantwoord, echter met ten dele inhoudelijke specifieke relevante
bijzonderheden of bijzonderheden die niet geheel aansluiten bij de
vraag van het GOB.
60% van de maximale
score
Zeer Goed
Naar het oordeel van de beoordelaar betreft de beschrijving een
inhoudelijk relevant, toepasselijk en uitstekend antwoord dat volledig
is gebaseerd op alle gevraagde aspecten c.q. onderdelen. De vraag is
volledig uitgewerkt en inhoudelijk uitstekend en aansprekend
beantwoord. Er worden inhoudelijk specifieke relevante
bijzonderheden aangeboden die een meerwaarde bieden boven op de
vraag van het GOB.
100% van de maximale
score
De beoordelingen door de beoordelaars vindt plaats op basis van consensus.
Stap 4: Vaststelling ‘Economisch Meest Voordelige Inschrijving’ (EMVI)
De Inschrijver die een geldige inschrijving heeft gedaan en die op grond van dit EMVI-
berekeningsmodel de hoogste Fictieve Vergelijkingsprijs heeft, is de economisch meest voordelige
inschrijving (EMVI). Indien twee of meer inschrijvingen een gelijke hoogste Fictieve Vergelijkingsprijs
hebben, dan is de inschrijving met de hoogste totale kwaliteitswaarde de economisch meest voordelige
inschrijving. Indien in dat geval ook de totale kwaliteitswaarde gelijk is, dan zal de door middel van
loting worden bepaald wie de inschrijving heeft gewonnen.
Fase 5: Bekendmaking resultaat van de beoordeling
Na het bekend worden van de beoordelingen wordt voorlopig gegund aan de inschrijver met de
Economisch Meest Voordelige Inschrijving’. Deze inschrijver met de 'economisch meest voordelige
inschrijving' wordt uitgenodigd voor een gesprek over zijn inschrijving, verificatie van de gegevens en
bespreking van de eventueel te sluiten overeenkomst. Tevens kunnen hier de officiële bewijsstukken
gevraagd worden die behoren bij de geschiktheidseisen.
Fase 6: Bezwaar maken tegen de gunningsbeslissing
De inschrijvers die (vooralsnog) niet in aanmerking komen, ontvangen hiervan bericht voorzien van een
motivatie. Voor deze inschrijvers bestaat de mogelijkheid inlichtingen te vragen en in rechte op te
komen tegen dit besluit door het aanhangig maken van een procedure in kort geding bij de
Voorzieningenrechter in ‘s-Hertogenbosch. De termijn hiervoor is gesteld op veertien dagen na de
verzenddatum van het bericht van afwijzing. Deze termijn is een vervaltermijn, waarna de inschrijvers
niet meer in rechte kunnen opkomen tegen het besluit. Na deze termijn wordt er definitief gegund.
4 Lijst van eisen
Door het indienen van uw inschrijving voor deze opdracht verklaart u onvoorwaardelijk akkoord te
gaan met ALLE eisen aan de procedure en de opdracht. Met de ontvangst van uw inschrijving
constateert het GOB dat u onvoorwaardelijk akkoord gaat met alle gestelde eisen.
4.1 Eisen aan deze procedure
Eis 1 Deze procedure leidt niet tot een opdracht en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd.
Eis 2 U ontvangt van het GOB geen vergoeding voor het indienen van een inschrijving, ongeacht
of eventuele onderhandelingen leiden tot het sluiten van een overeenkomst. In de
precontractuele fase draagt u uw eigen kosten. Zolang er geen overeenstemming is bereikt
en een schriftelijke, door beide partijen ondertekende overeenkomst tot stand is gekomen,
is er geen sprake van enige gebondenheid van het GOB en is er geen enkele verplichting tot
vergoeding van welke schaden of kosten dan ook.
Eis 3 Het GOB behoudt zich het recht voor om deze procedure geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of
definitief te stoppen. U heeft ook in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van
enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze procedure. Ook eventuele schaden zijn
voor uw eigen risico.
Eis 4 U gaat ermee akkoord dat het GOB zich het recht voorbehoudt, in het geval u in
aanmerking komt voor gunning (voor de koop), na de voorlopige gunning alsnog te
verzoeken om officiële bewijsstukken te overleggen. Indien deze bewijsstukken niet
overeenkomen met hetgeen in de verklaringen wordt verklaard, dan wordt u uitgesloten
van gunning, zonder recht op vergoeding van welke kosten dan ook.
Eis 5 Uw inschrijving is ingericht volgens de in hoofdstuk 2 gestelde voorwaarden.
Eis 6 Uw inschrijving is bevoegdelijk ondertekend. Indien blijkt dat de inschrijving is gedaan
door een persoon die daartoe, op het moment dat de inschrijving werd gedaan, niet
bevoegd was, wordt de inschrijving geacht niet te zijn gedaan.
Eis 7 De inschrijving en alle verdere communicatie, met inbegrip van de communicatie die
gedurende de looptijd van de overeenkomst vereist is, geschiedt in de Nederlandse taal.
Eis 8 U bent verantwoordelijk dat u met alle informatie, welke in het kader van dit project
beschikbaar komt, met de nodige zorgvuldigheid omgaat. Dit geldt tevens voor de, voor
het onderhavige project, door u in te schakelen partners, onderaannemers en/of adviseurs.
Eis 9 Uw inschrijving heeft een gestanddoeningstermijn van minimaal 90 dagen na de datum
waarop de inschrijvingen uiterlijk ingediend dienen te worden. Tijdens deze periode heeft
uw inschrijving het karakter van een onvoorwaardelijk en onherroepelijk aanbod.
Eis 10 U gaat er mee akkoord dat u de gestanddoeningstermijn van uw inschrijving, in het geval
een kort geding wordt aangespannen, verlengt tot minimaal twee weken na de datum van
de uitspraak in het kort geding.
Eis 11 Alle door u overlegde gegevens zijn naar waarheid ingevuld en kunnen door u gestand
worden gedaan. Het GOB behoudt zich het recht op schadevergoeding voor in geval van
onjuiste en/of onvolledige informatie en/of het niet kunnen nakomen van hetgeen door
een inschrijver is aangeboden.
Eis 12 Het is de Inschrijver, leden van het beoordelingsteam of anderen van het GOB, niet
toegestaan in de publiciteit te treden over zaken die inhoudelijk samenhangen met de
inschrijvingen of de procedure als zodanig, vóórdat het resultaat van de procedure bekend
is gemaakt. Het GOB gaat vertrouwelijk om met ingediende bescheiden. Een inschrijver kan
geen aanspraak op enig auteursrecht doen gelden ten aanzien van de door hem ingediende
stukken.
4.2 Eisen aan planologie
Eis 13 U bent verantwoordelijk voor het wijzigen van de bestemming ten behoeve van
herontwikkeling van de gebouwen, rekening houdend met de reeds toegekende
cultuurhistorische en Rijks monumentale waarden van deze gebouwen. Daarnaast bent u
verantwoordelijk voor de inrichting en realisatie van natuur conform het natuurbeheertype
en overeenkomstig uw Realisatieplan als bedoeld in hoofdstuk 6, alsmede het legaliseren
van de botenverhuur.
Eis 14 Bij de wijziging van de bestemming dient u het volgende in acht te nemen:
a. Agrarisch gebruik van de gronden is niet toegestaan. Een agrarische bestemming
dient dan ook te worden uitgesloten;
b. Het thans aanwezige bouwblok dient te worden teruggebracht tot 898 m2;
c. De aanwezigheid van kleinschalige botenverhuur ( rondvaartbootjes) aan de
Dommel nabij de Ganzedreef te Sint Michielsgestel, kadastraal bekend gemeente
Sint Michielsgestel, sectie N, nummer 92; en nummer 50, (dode arm van de
Dommel) dient te worden gelegaliseerd;
Eis 15 Uw verzoek aan de gemeente inzake het wijzigen van het bestemmingsplan dient vooraf
afgestemd te zijn met het GOB
Eis 16 Aankopende partij is ermee bekend en gaat ermee akkoord dat de voormalig gracht in ere
wordt hersteld en voor de toekomstige generaties behouden blijft. Verkoper verleent
toestemming om deze werkzaamheden uit te voeren ook als deze (deels) na overdracht van
het object plaatsvindt.
4.3 Eisen aan inrichting en realisatie van natuur
Eis 17 U bent verantwoordelijk voor de inrichting en realisatie van natuur overeenkomstig het
geldende natuurbeheertype op de daarvoor aangewezen gronden.
Eis 18 U gaat ermee akkoord dat de herontwikkeling van de gebouwen en de inrichting en
realisatie als bedoeld in Eis 13 binnen twee jaar na het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan van de gemeente Sint Michielsgestel dient te zijn gerealiseerd;
Eis 19 U gaat ermee akkoord dat op de aangewezen gronden de kwalitatieve verplichting, zoals
opgenomen in de koopovereenkomst (bijlage 3), wordt verbonden om de door u
gerealiseerde natuur in stand te houden.
4.4 Eisen aan het gebruik van de gebouwen en bijbehorende gronden
Eis 20 U bent verantwoordelijk dat het gebruik van de gebouwen verenigbaar is, c.q. geen afbreuk
doet aan de beleving van de te plaatse in te richten natuur en de aan de gebouwen
toegekende cultuurhistorische, en Rijksmonumentale en archeologische waarden.
Eis 21 U bent in verband met de exploitatie van het botenverhuurbedrijf akkoord met de
aanwezigheid van een aanlegsteiger en het gebruik daarvan voor het aan- en afmeren van
boten overeenkomstig de omschrijving die als bijlage 5 is bijgevoegd;
Eis 22 U bent in verband met de exploitatie van het botenverhuurbedrijf akkoord dat de daarvoor
aanwezige aanlegsteiger kan worden bereikt;
Eis 23 U bent akkoord dat de exploitant van het aanwezige botenverhuurbedrijf, tegen een
vergoeding (kostprijs), elektriciteit van de aansluiting voor de gebouwen gebruikt ten
behoeve van het botenverhuurbedrijf.
4.5 Financiële eisen
Eis 24 U bent akkoord dat herontwikkeling van de gebouwen en de inrichting en realisatie van de
natuur op de daarvoor aangewezen gronden voor uw rekening en risico plaatsvindt;
Eis 25 U bent in het kader van de procedure tot wijziging van het bestemmingsplan bereid tot het
aangaan van een planschadeovereenkomst met de gemeente Sint Michielsgestel indien de
gemeente u hierom verzoekt;
4.6 Juridische eisen
Eis 26 U conformeert zich volledig en onvoorwaardelijk aan de voorwaarden van deze
inschrijvingsleidraad, de bijgevoegde conceptovereenkomst (bijlage 4) en de overige
bijlagen. Dit betekent dat uitsluitend deze voorwaarden van toepassing zijn. In uw
inschrijving wordt niet (deels) naar andere juridische voorwaarden verwezen, ook niet als
deze niet in tegenspraak met de voorwaarden van deze inschrijvingsleidraad en de
bijgevoegde conceptovereenkomst en de overige bijlagen zouden zijn;
Eis 27 U gaat ermee akkoord dat de aankoop van de gebouwen en gronden door ondertekening
van deze overeenkomst plaatsvindt conform planning als opgenomen in paragraaf 1.6 en
de levering plaatsvindt binnen 6 weken nadat aan de voorwaarden zoals opgenomen in de
bijgevoegde overeenkomst is voldaan;
Eis 28 U gaat er mee akkoord dat het uitvoeren van werkzaamheden voor de herontwikkeling van
de gebouwen en de inrichting en realisatie van de natuur op de aangewezen gronden door
derden alleen is toegestaan als het GOB daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven;
Eis 29 U draagt de volledige verantwoordelijkheid voor de activiteiten van de door u
ingeschakelde derden. U verzorgt de communicatie namens en naar de door u
ingeschakelde derden;
Eis 30 U realiseert zich, dat de provincie Noord-Brabant niet alleen als (enig) aandeelhouder van
het GOB maar ook als overheid optreedt. U aanvaardt deze bijzondere positie van de
provincie Noord-Brabant als overheid. De provincie Noord-Brabant behoudt bij nakoming
van het in de overeenkomst bepaalde haar bevoegdheden tot publiekrechtelijke
rechtshandelingen.
5 Minimumeisen inschrijver
5.1 Algemeen
De Inschrijver dient alle gevraagde informatie en documenten bij de inschrijving te hebben ingediend.
De inschrijving is ongeldig indien de vereiste verklaringen ontbreken, niet naar waarheid zijn ingevuld
of niet rechtsgeldig zijn.
5.2 Uitsluitingsgronden
Met het doen van uw inschrijving verklaart u dat uw onderneming of een bestuurder ervan in de vier
jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van uw inschrijving niet bij een onherroepelijke
uitspraak is veroordeeld wegens:
a. deelneming aan een criminele organisatie
b. fraude
c. omkoping en/of witwassen
en/ of dat zijn onderneming niet verkeert in een staat van faillissement of liquidatie, diens
werkzaamheden niet zijn gestaakt, jegens hem geen surseances van betaling of een faillissements)-
akkoord geldt en zijn onderneming niet verkeert in een andere vergelijkbare toestand ingevolg een
soortgelijke procedure die voortkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving;
Het staat het GOB vrij u, in het geval u in aanmerking komt voor gunning voor de koop en
herontwikkeling, na de voorlopige gunning, alsnog te verzoeken om officiële bewijsstukken te
overleggen. Indien deze bewijsstukken niet overeenkomen met hetgeen in de verklaringen wordt
verklaard, dan wordt u uitgesloten van gunning, zonder recht op vergoeding van welke kosten dan
ook.
5.3 Geschiktheidscriteria
In verband met effectieve- en efficiënte natuurontwikkeling hecht het GOB veel waarde aan kennis en
ervaring op het gebied van natuur en landschap. Als een minimumeis is dan ook opgenomen dat de
koper gecertificeerd natuurbeheerder moet zijn, dan wel dat de koper bereid is om, voor het passeren
van de akte van levering, overeenkomstig de regeling van de SNL, zich te certificeren als
natuurbeheerder.
U dient te beschikken over een certificaat dat namens de provincies is afgegeven door de Stichting
Certificering SNL. Dit certificaat is een verklaring dat een natuurbeheerder of gebiedscoördinator
voldoet aan de eisen voor beheer. Voor meer informatie wordt verwezen naar de website van Portaal
Natuur en Landschap www.Portaalnatuurenlandschap.nl
Voor particuliere natuurbeheerders is er een Certificering SNL. Deze is sinds juli 2015 ondergebracht
bij de onafhankelijke Stichting Part-Ner. Voor meer informatie wordt verwezen naar de website van
Part-Ner: www.Part-ner.nl.
Indien u beschikt over het certificaat op basis van de Certificering SNL dient u deze aan uw inschrijving
toe te voegen. Beschikt u nog niet over een dergelijk certificaat dan dient u deze voor het moment van
levering als nog te overleggen of aan te tonen dat u de aanvraag daartoe in gang hebt gezet. Indien
blijkt dat u aan deze voorwaarde voor het passeren van de akte van levering niet hebt voldaan, zal het
GOB een beroep doen op de ontbindende voorwaarde in de overeenkomst.
5.4 Wet Bibob
Om te voorkomen dat de overheid door deze aanbesteding onbedoeld criminele activiteiten faciliteert,
wil het GOB gebruik kunnen maken van de Wet Bibob (Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door
het openbaar bestuur) en de daarin geboden mogelijkheid van advies door het Bureau Bibob.
Het GOB kan op grond van de Wet en het Besluit Bibob bij procedures als deze de mogelijkheid om het
Bureau Bibob (onderdeel van het Ministerie van Veiligheid en Justitie) te verzoeken advies te geven:
voordat een beslissing door het GOB wordt genomen inzake de gunning;
voordat het GOB een beroep doet op de ontbindende voorwaarde in de
overeenkomst;
Het advies dat het Bureau Bibob op basis van zijn onderzoek zal uitbrengen, geeft het GOB
ondersteuning bij haar eigen inhoudelijke afweging om al dan niet te gunnen en tot verkoop over te
gaan. Het advies van het Bureau Bibob kan dus aanleiding zijn voor het GOB om een koper uit te sluiten
van (verdere) deelname aan deze procedure.
Daarnaast kan het advies van het Bureau Bibob aanleiding zijn voor het GOB om voorwaarden voor te
schrijven voor de gunning en/of in de koopovereenkomst in verband met de uitvoering ervan. Indien
blijkt dat de ondernemer zich niet houdt aan de voorwaarden, zal het GOB in voorkomend geval
(alsnog) een beroep kunnen doen op de ontbindende voorwaarde in de overeenkomst, danwel
aanvullende voorwaarden stellen. Alle daaruit voortvloeiende kosten komen ten laste van de
ondernemer.
6 Gunningscriteria
De koopovereenkomst wordt gesloten met de inschrijver met de Economisch Meest Voordelige
Inschrijving (EMVI). De criteria die bij de beoordeling van de inschrijving gehanteerd zullen worden
zijn:
1. Kwaliteit : Realisatieplan
2. Prijs : Prijsaanbieding
De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats op basis van de gunningscriteria. De inschrijver die
voldoet aan alle gestelde eisen en derhalve niet behoeft te worden uitgesloten en na de beoordeling de
hoogste Fictieve Vergelijkingsprijs heeft, wordt gekenmerkt als economisch meest voordelige
inschrijver en komt in aanmerking voor gunning.
De beoordeling van het gunningcriterium Kwaliteit zal plaatsvinden op basis van het principe ‘gunnen
op waarde’. De waarde die in de toelichting per criterium naar voren komt, is de waarde die bij de
inschrijfprijs wordt opgeteld. Hierdoor ontstaat er een Fictieve Vergelijkingsprijs.
Het bepalen van de economisch meest voordelige inschrijving vindt plaats op basis van deze Fictieve
Vergelijkingsprijs.
6.1 Realisatieplan
In het Realisatieplan dienen de onderstaande drie criteria nader te worden uitgewerkt. Het is
toegestaan om bijlagen toe te voegen om e.e.a. te verduidelijken of visueel te ondersteunen, waarbij
opgemerkt wordt dat de beoordeling plaatsvindt op basis van de gevraagde onderdelen van het
Realisatieplan.
1. Criteria Ruimtelijkheid Weging € 1.000.000,-
Maximaal 10 kantjes op A4-formaat, lettertype Arial 10p, regelafstand 1.(excl. eventueel foto- en ander beeld
materiaal)
Uw inschrijving bevat een gedegen uitwerking van de wijze waarop u invulling geeft aan de
ruimtelijkheid van uw plan ten aanzien van de voor cultuurhistorie aangewezen gebouwen, alsmede ten
aanzien van de bijbehorende percelen.
De inrichting en instandhouding van de gronden zijn er op gericht om uiteindelijk de in het
Natuurbeheerplan aangegeven natuurbeheertypen te realiseren. De gebouwen dienen daarbij een
Inschrijfprijs (excl. btw) + Kwaliteitscore uitgedrukt in Euro’s = Fictieve Vergelijkingsprijs
bijdrage te leveren aan het landschap waarbij een balans dient te bestaan tussen de bescherming van
de cultuurhistorische waarden en het gebruik van de gebouwen.
U geeft een uitwerking van in ieder geval de volgende aspecten:
a. U dient een beknopte overkoepelende visie weer te geven en een heldere uiteenzetting met
betrekking tot de verschillende onderdelen van uw plan en eventuele
verbanden/afhankelijkheden hiertussen;
b. De inrichting van de gronden overeenkomstig de voor die gronden geldende
natuurbeheertypen, alsmede de daartoe te verrichten werkzaamheden. De mate waarin,
binnen de kaders van het natuurbeheertype, gevarieerd kan worden/wordt met de
oppervlaktes en inrichting van de natuur;
c. Hoe u de instandhouding van de natuurbeheertypen verzekert;
d. De wijze van herontwikkeling en gebruik van de gebouwen in relatie tot de te realiseren
natuur, alsmede de bescherming van cultuurhistorische waarden en het gebruik van de
gebouwen. Betrek hierbij de status op grond van de Natuurschoonwet en status op grond
van de Monumentenwet 1988 en mogelijk gemeentelijk archeologisch monument
e. De wijze waarop de kleinschalige botenverhuur wordt ingepast in de omgeving;
f. De wijze van voorafgaande planologische borging van uw plan welke in elk geval omvat de
inrichting en herontwikkeling van de gronden en gebouwen, alsmede het kleinschalige
botenverhuur;
g. De wijze waarop recreatie, educatie en publiekstoegankelijkheid wordt ingepast;
h. Uw plan in tijd gerelateerd; uw plan en het totaal te doorlopen proces, inclusief het wijzigen
van de noodzakelijke bestemmingen, dient in een realistische planning te worden
opgenomen.
Beoordeeld wordt o.a. op:
Inpassing van de natuur in de totale omgeving.
Integraliteit van gronden onderling.
Efficiënte- en effectieve realisatie natuurbeheertypen.
Relatie tussen de inpassing van de herontwikkeling van de gebouwen en de te realiseren
natuurbeheertypen, alsmede het behoud van de cultuurhistorische waarden hiervan.
Publiekstoegankelijkheid, recreatie en educatie. Vanwege de unieke cultuurhistorische waarde
wordt grote waarde gehecht aan publiekstoegankelijkheid
Recreatieve mogelijkheden en beleving.
Passend gebruik en meerwaarde voor de gebouwen in relatie tot de omgeving.
Eventuele eerder uitgevoerde referentieprojecten.
2. Criteria Duurzaamheid Weging: € 225.000
Maximaal 5 kantjes op A4-formaat, lettertype Arial 10p, regelafstand 1. (excl. eventueel foto- en ander beeld
materiaal)
Uw inschrijving bevat een uitwerking van de wijze waarop u invulling geeft aan het begrip
duurzaamheid bij herontwikkeling van de voor cultuurhistorie aangewezen boerderij en de inrichting
en realisatie van de aangewezen natuurbeheertype op de percelen, alsmede bij de instandhouding
ervan.
Beoordeeld wordt o.a. op:
De mate waarin u blijk heeft gegeven de essentie van de opgave te begrijpen en de mate waarin
u inzichtelijk heeft gemaakt dat de door u voorgestelde maatregelen succesvol zijn en een
bijdrage aan duurzaamheid zullen leveren.
Onderdeel van duurzaamheid is Social Return; de mate waarin u het onderwerp Social Return een
plek heeft gegeven in uw plan.
Duurzame instandhouding, waarbij ook inzicht dient te worden gegeven in de financiële
uitwerking hiervan.
3. Criteria visie op samenwerking aangrenzende beheerders Weging: € 225.000
Maximaal 2 kantjes op A4-formaat, lettertype Arial 10p, regelafstand 1. (excl. eventueel foto- en ander beeld
materiaal)
Uw inschrijving bevat uw visie op over het al dan niet tot stand brengen van een samenwerking met
aangrenzende beheerders en hoe u deze samenwerking zou vormgeven.
Beoordeeld wordt o.a. op:
Vorm van samenwerking.
Eerdere ervaring.
Welke gebiedspartijen.
Wat is het belang voor dit gebied van een goede samenwerking in relatie tot de aanwezige
belangen