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IniciativaCoordenação TécnicaApoio Parceria
Oficina de Elaboração de ProjetosRosangela Vecchia
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Câmara Técnica de Educação da AMVAPA
Planejamento das Ações da Câmara Técnica de Educação
• Nos dias 30 de junho, 01 e 02 de agosto de 2014 - em São Roque – 1ª. Oficina de Formação das Câmaras Técnicas de Educação dos consórcios participantes do Programa Melhoria da Educação no Município – CODIVAR e AMVAPA.
• Nos dias 17 e 18 de outubro de 2014 - em São Roque - Encontro de Prefeitos e Secretários da AMVAPA e CODIVAR
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Recuperando a Agenda RegionalCâmara Técnica da Educação da AMVAPA
• Da Reunião com Prefeitos:1. Formação Continuada 2. Assessoria Jurídica 3. Atendimento Especializado
• Da 1ª. Oficina de Formação: “Não atendimento a toda demanda de 0 a 3 anos”
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Agenda Comum: AMVAPA e CODIVAR
Formação dos Profissionais que atuam na área da Educação
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Do Planejamento ao Projeto
Elaboração do Projeto Comum
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PLANEJAMENTO
INSTRUMENTO DE GESTÃO
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PLANEJAMENTO
“Trabalho de preparação para qualquer empreendimento, segundo roteiros e métodos determinados” (Aurélio)
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PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO
Na Teoria Clássica da Administração, o planejamento é a primeira das função essencial da gerência administrativa
Em conjunto com comandar, organizar, controlar e coordenar, o planejamento forma o processo administrativo
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PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃONEOCLÁSSICOS
PLANEJAR ORGANIZAR DIRIGIR CONTROLAR
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PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
“Planejar significa estabelecer os objetivos de uma organização, especificando a forma como serão atingidos. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano de ações para atingir os objetivos traçados.” Henry Fayol (1841-1925)
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PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria Neoclássica
Inúmeras Escolas de Administração Movimento eclético, heterogêneo Ganha força anos 70 Muitos autores: Peter Drucker
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PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria Neoclássica, características 1. Pragmatismo
2. Retoma Postulados Clássicos
3. Ênfase nos princípios gerais de administração: planejar, organizar, dirigir e controlar
4. Ecletismo
5. Ênfase nos objetivos e nos resultados
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PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
•Ênfase nos objetivos e nos resultados
•Administração de Objetivos:
A Teoria Neoclássica considera os meios em busca da eficiência mas enfatiza os fins e resultados, na busca de eficácia
Há um forte deslocamento para os objetivos e resultados
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PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO•Peter Drucker:
•Estudando processos de descentralização em 1946 na General Motors traça os primeiros princípios da Administração por Objetivos
•Administração por Objetivos e o Planejamento Estratégico
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PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
A ideia de participação:
Na Empresa: Escola Recursos Humanos, valorização trabalhador, combate alienação no trabalho
No Estado: vem no contexto da redemocratização do país, dos processos de descentralização e participação que nortearam a Reforma do Estado na década de 80 e a Constituição de 88
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Participação e a
Escola de RH
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PRECURSORES DA ESCOLA DERELAÇÕES HUMANAS
A satisfação do trabalhador como requisito importante para qualquer organização responsável em uma sociedade democrática
Opiniões que vão fazendo nascer o reconhecimento do lado humano das organizações
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PRECURSORES DA ESCOLA DERELAÇÕES HUMANAS
Participação e Cooperação:
Seres humanos não atuam isoladamente e sim por interações com outros seres semelhantes
Interações humanas influenciam-se mutuamente
Essa interação chama-se “RELAÇÕES SOCIAIS”
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PRECURSORES DA ESCOLA DERELAÇÕES HUMANAS
•Cooperação na organização:
Alcançar objetivos humanos não é mais a capacidade individual mas habilidade de trabalhar eficazmente com os outros
Organizações: soma de objetivos pessoais e organizacionais
Organização bem sucedida esses são objetivos comuns conseguidos com a COOPERAÇÃO
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ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS
•PARTICIPAÇÃO NAS DECISÕES:
Motivação: possibilita indivíduo trabalhar para o alcance dos objetivos da organização
Liderança democrática era considerada mais eficaz
Controle por resultados e não por supervisão cerrada
Comunicação de baixo para cima
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ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS
CAPITAL HUMANO:
A formulação da ESTRATÉGIA vai sair do campo exclusivo da alta gerência e atingir os níveis hierárquicos intermediários
Por mais operacional que seja o atividade do trabalhador o resultado do seu trabalho estará muito próximo do consumidor
É condição essencial, necessária para desenvolvimento dos serviços
Todos constroem a ESTRATÉGIA
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Participação Política
Subsidiariedade
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DESCENTRALIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO
A municipalização é resultado do processo de descentralização política que transfere as ações de governo dos níveis centrais para o município. No município a população tem como participar das decisões e do controle da coisa pública
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PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
Para integrar políticas dois caminhos:
Planejamento estratégico participativo
Estrutura organizacional que permita uma gestão mais democrática
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Planejamento Estratégico na Empresa
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICONA EMPRESA
Meados dos anos 60 em substituição aos tradicionais planejamento de longo e médio prazo
Define-se como as: “regras e diretrizes para decisão, que orientam o processo de desenvolvimento de uma organização”
Igor Ansoff, pai do planejamento estratégico
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICONA EMPRESA
ESTRATÉGICO?
A palavra estratégia vem do grego e significa literalmente a arte da liderança
A estratégia é o padrão de respostas da organização ao seu ambiente, no tempo
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GESTÃO ESTRATÉGICA
• OBJETIVO DA ESTRATÉGIANa Empresa:
• Obter vantagens competitivas por meio da adequação das capacidades internas da empresa com as exigências competitivas do ambiente externo
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VANTAGENS COMPETITIVAS
Capacidade ou circunstância que confere a uma organização vantagens relativas sobre as suas rivais
PORTER:
Nenhuma empresa pode ter um desempenho acima da média tentando ser tudo para todas as pessoas
•
Gestor tem fazer escolhas estratégicas encontrando capacidade própria ou circunstância de mercado que propicia uma margem acima dos seus concorrentes
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GESTÃO ESTRATÉGICA
As organizações existem para alcançar objetivos e produzir resultados
Os objetivos justificam a existência e operação da organização
A organização deve ser dimensionada, estruturada e orientada em função de seus objetivos e dos resultados que pretende alcançar
Avalia-se uma organização verificando se seus objetivos foram atingidos e os resultados obtidos forma os esperados
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Planejamento Estratégico no Setor Público
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICONO SETOR PÚBLICO
A ideia do planejamento no setor público está relacionada culturalmente com: Planejamento econômico. O comando do Estado na Política Econômica:
Ex: Plano Metas
Estado forte, intervencionista nos moldes do Estado Comunista, Socialista que tem na planificação seu maior instrumento
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PLANEJAMENTO EM GOVERNO EORGANIZAÇÕES BUROCRATIZADAS
Resistência ao planejamento como uma moderna ferramenta de gestão; instrumento de gestão
O planejamento como uma eterna coleta e armazenamento de dados que não servem para a gestão
perpassa todas as unidades
é multidisciplinar
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PLANEJAMENTO NO SETOR PÚBLICO
Limites no uso dos instrumentos de gestão privada
Instrumentos próprios
Diagnósticos: Indicadores Sócio Econômicos
SWOT –diagnóstico situacional
MARCO LÓGICO - Metodologia da ONU
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Elaboração
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Elaboração de Projetos
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Elaboração de Projetos• A experiência coletiva de elaboração de projeto
produz frutos:• No comprometimento coletivo• Nas ampliação das possibilidades de financiamento• Na diminuição de conflitos• Na gestão organizacional
• Projeto é ferramenta de trabalho para a Organização
• Proposta é o documento de apresentação do Projeto
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Elaboração de Projetos
• Objeto do Projeto:– O que nós queremos?
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Elaboração de Projetos
• Diagnóstico Situacional do Objeto do Projeto
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Elaboração de Projetos
• Do Diagnóstico Situacional à Ação
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Elaboração de Projetos
• Para onde me levam as ações?
![Page 42: Iniciativa Coordenação Técnica Apoio Parceria Oficina de Elaboração de Projetos Rosangela Vecchia.](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062522/570638591a28abb8238fd0c3/html5/thumbnails/42.jpg)
Elementos do Projeto• Nome do Projeto:• Caracterização da Organização:• Justificativa:• Objetivos do Projeto:• Público Alvo:• Etapas do Projeto:• Cronograma Físico Financeiro:• Captação de Recursos, • Mobilização de Ativos • Atribuição de Responsabilidades• Monitoramento e Avaliação
![Page 43: Iniciativa Coordenação Técnica Apoio Parceria Oficina de Elaboração de Projetos Rosangela Vecchia.](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062522/570638591a28abb8238fd0c3/html5/thumbnails/43.jpg)
Nome do Projeto
• Vamos em busca de um título• O nome deve gerar o interesse de quem lê o
projeto por querer saber mais.• O nome deve identificar o projeto e indicar
brevemente o que ele faz• Pode ter nome “fantasia” com palavras ou
imagens que caracterizam o Projeto• Durante o processo de elaboração o nome
amadurece e se consolida
![Page 44: Iniciativa Coordenação Técnica Apoio Parceria Oficina de Elaboração de Projetos Rosangela Vecchia.](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062522/570638591a28abb8238fd0c3/html5/thumbnails/44.jpg)
Caracterização da Organização
• Quem somos?• Caracterizar a Região, o Consórcio, os municípios.• Indicadores Sócio Econômicos• A educação na Região• A Câmara Técnica da Educação• Esforço necessário.• Lição de Casa. Usar recursos visuais, fotos,
gráficos.
![Page 45: Iniciativa Coordenação Técnica Apoio Parceria Oficina de Elaboração de Projetos Rosangela Vecchia.](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062522/570638591a28abb8238fd0c3/html5/thumbnails/45.jpg)
Justificativas
• Declare as motivações que levaram ao projeto:
• Porque vamos fazer o projeto?• Que problemas identificamos?• Quem sofre com eles?• Que potenciais e oportunidades apontamos?
• As respostas estão no diagnóstico situacional.• Temos dados, estatísticas, fatos, opiniões,
premissas?
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Público Alvo• É o coração do projeto:
– O público alvo pode ser buscado olhando de novo para o problema que nos mobilizou para fazer o projeto.
– Volte na tarefa em que identificamos o objeto do projeto. – Volte no diagnóstico situacional e analise em quem nós estavam
pensando quando o elaboramos– Delimitar, focar. Problemas complexos tendem a nos levar a dispersão.
Não vamos resolver tudo! Analise o contexto.– Temos algum dado quantitativo desse público alvo?– Conseguiremos com o projeto atender a todos?– Podemos distribuir o público alvo pelo território da Região.
Abrangência do Projeto.– Imagens, gráficos,
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OBJETIVOS DO PROJETO
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ETAPAS DO PROJETO
![Page 49: Iniciativa Coordenação Técnica Apoio Parceria Oficina de Elaboração de Projetos Rosangela Vecchia.](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062522/570638591a28abb8238fd0c3/html5/thumbnails/49.jpg)
CRONOGRAMA FÍSICO FINANCEIRO
• Colocar as Etapas do Projeto no Tempo– Olhar o Horizonte do Projeto e seus ciclos– Fazer previsões de quando ocorreram.– Identificar atividades predecessoras– Garantir alguma flexibilidade
• Quanto vai custar? – Elaborar o Orçamento do projeto para cada etapa.– Organizar na linha do tempo: etapa vinculada ao
aporte de recursos necessários
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CAPTAR RECURSOS e MOBILIZAR ATIVOS
– Identificar possíveis órgãos financiadores• Recursos Próprios do Consórcio• Recursos disponíveis nos orçamentos municipais para a
formação geral e da educação especificamente. • Projetos e Programas de Governos Federal e Estadual• Organizações não Governamentais parceiras• Organismos Internacionais
– Buscar os ativos locais e regionais
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ATRIBUIR RESPONSABILIDADES
![Page 52: Iniciativa Coordenação Técnica Apoio Parceria Oficina de Elaboração de Projetos Rosangela Vecchia.](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062522/570638591a28abb8238fd0c3/html5/thumbnails/52.jpg)
Monitorar e Avaliar
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Bibliografia• CRUZ, Célia Meirelles e ESTRAVIZ, Marcelo. Captação de Diferentes Recursos para
Organizações sem Fins Lucrativos. Instituto Fonte. Editora Global. São Paulo. 2000.
• FERREIRA, Ademir, REIS, Ana Carla Fonseca e PEREIRA, Maria Isabel. Gestão Empresarial de Taylor aos nossos dias. Editora Pioneira, São Paulo, 2002.
• KISIL, Rosana. Elaboração de Projetos e Propostas para Organizações da Sociedade Civil. Instituto Fonte. Editora Global. São Paulo, 2001.
• OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Planejamento Estratégico, conceitos, metodologias e práticas. Editora Atlas, São Paulo, 2003.
• PAULA E SILVA, Antônio Luiz. Utilizando o Planejamento como Ferramenta de Aprendizagem. Instituto Fonte. Editora Global. São Paulo. 2000.
• TIFFANY, Paul e PETERSON, Steven D. Peterson. Planejamento Estratégico: o melhor roteiro para um planejamento estratégico eficaz. Editora Campos. Rio de Janeiro.1998.