Informe - Uso y Consumo de Leña y Contaminación Atmosférica

2013

USO Y CONSUMO DE LEÑA PARA

CALEFACCIÓN DOMICILIARIA Y

CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN

TEMUCO

CALEFACCION DOMICILIARIA Y CONTAMINACION DEL AIRE EN LA CIUDAD DE TEMUCO

Asociación de Consumidores y Usuarios del Sur – CDS Área de Estudios

Asociación de Consumidores y Usuarios del Sur (CDS)

Área de Estudios y Levantamiento de Información

Dirección y Coordinación Estudio: Mg. Eduardo Gallegos Krause

2013

Estudio realizado con el aporte del Fondo Concursable del Sernac para

asociaciones de consumidores



DEFINICIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

¿QUÉ y POR QUÉ SE INVESTIGA?

La presente investigación tiene por objeto caracterizar el uso y consumo de

leña para calefacción domiciliaria en ciudad de Temuco, a propósito de la

contaminación del aire que llevó a la restricción del uso de leña en episodios de

emergencia y pre-emergencia en calidad del aire.

El estudio busca acercarse a varias dimensiones de la problemática:

1.- El conocimiento y/o desconocimiento sobre los programas de

descontaminación impulsados por diversas entidades.

2.- La forma en que se manipula y mantiene el artefacto de calefacción.

3.- La percepción de los ciudadanos respecto a la aislación térmica de la vivienda.

4.- El uso y consumo de leña

5.- La opinión de los usuarios respecto a las medidas de la autoridad.

Cabe destacar que el uso de leña de mala calidad, sumado a una mala

estufa puede generar hasta 14 grs./hr de material particulado, siendo lo máximo

aconsejado 2,5 grs./hr. La información obtenida nos permitirá visualizar si las

medidas adoptadas, tanto por la autoridad como por organizaciones ciudadanas

como CDS están bien encaminadas, reflejan los resultados esperados o requieren

ser replanteados en su forma y fondo. Por otra parte, nos entregará un indicador

de las características del combustible que se consume, las estufas que se usan, el

manejo de la combustión, etc. Toda la información obtenida será entregada a la

autoridad ambiental y local de manera de aportar información para medidas que

permitan avanzar en mejorar la calidad de vida de los habitantes de Temuco y

Padre las Casas.



METODOLOGÍA: INSTRUMENTO, RECOGIDA DE DATOS Y MUESTRA

ESTADISTICAMENTE REPRESENTATIVA

Se generó un instrumento tipo encuesta para la recogida de los datos, esta

encuesta fue aplicada por encuestadores capacitados y mediando una prueba

piloto para probar el instrumento.

La encuesta incluyó preguntas de variación semántica (tipo likert),

preguntas dicotómicas, preguntas abiertas, etc.

Se consideró como unidad de análisis la vivienda, que da como universo

para Temuco un total de 72.629. A partir de este universo se aplico una fórmula

estadística estandarizada que garantiza una confiabilidad del 95% con un error

muestral de 4%, para una muestra de 603 casos. Las fórmulas utilizadas se

muestran a continuación:

Los 603 casos estudiados se repartieron de manera equitativa en los ocho

macro-sectores de la ciudad definidos por el Pladeco, incluyéndose también el

sector de Padre las Casas Urbano, de la comuna de Padre Las Casas. A

continuación se muestran los nueve sectores intervenidos cada uno con 67 casos:

1.- Amanecer

2.- Costanera Cautín

3.- Pedro de Valdivia

4.- Fundo el Carmen

5.- Poniente

6.- Centro

7.- Pueblo Nuevo

8.- Labranza

9.- Padre Las Casas



0,6%

9,4%

29,1%

36,9%

19,9%

2,6%

1,1%

A

B

CA

CB

D

E

NR

CARACTERIZACION SOCIO-ECONOMICA

Se aplico una matriz ESOMAR para la caracterización de nivel socio-

económico (NSE) de los sujetos intervenidos para garantizar la heterogeneidad de

la muestra. Así mismo, se estipuló que en cada macro-sector se debían intervenir,

al menos, tres conjuntos habitacionales diferenciados.

La caracterización muestra la presencia de un 0,6% de sujetos NSE Muy

Alto (A), un 9,4% de sujetos de NSE Alto (B), un 29,1% de sujetos de NSE Medio

Alto (CA), un 36,9% de sujetos de NSE Medio (CB), un 19,9% de sujetos NSE

Medio Bajo (D) y un 2,6% de sujetos NSE Bajo (E). Por otra parte, un 1,1% de los

sujetos no responde.



Principales Resultados de la Investigación

CONOCIMIENTO PROGRAMAS DESCONTAMINACION

OPINION MEDIDAS DE DESCONTAMINACION

USO Y CONSUMO DE LEÑA

MANIPULACION-MANTENCION DEL CALEFACTOR

AISLACION TERMICA DE LA VIVIENDA



1,7%

62,1%

36%

No sabe/ no responde

Si

No

Programa de recambio de calefactores:

¿Conoce ud. el programa de recambio de calefactores que opera en nuestra

ciudad?

A pesar de la gran cantidad de conocimiento respecto al programa de

recambio de calefactores, llama la atención que pocos señalan haber postulado al

recambio (11,6%).

Por contraparte, un 22,3% señala estar interesado/a en postular al

programa de recambio en base a dos premisas: que se puede ayudar a

descontaminar y que con los nuevos equipos se consigue mayor eficiencia y

ahorro.

Por su parte, un 24,1% de la población señala no tener ningún interés en

postular al programa de recambio. Esto debido al descrédito de los equipos de

recambio (11,8%) y, otro tanto, porque no les interesa o no lo necesitan (12,3%).

De esta forma se aprecia que aproximadamente sólo un quinto de la

población estaría interesada en optar al programa y que un cuarto de la población

no tiene interés. Por otra parte, casi la mitad de la población no responden o no

CONOCIMIENTO/DESCONOCIMIENTO DE PROGRAMAS DE INSTITUCIONES PUBLICAS QUE BUSCAN APORTAR EN LA

PROBLEMATICA



saben, lo que da cuenta de indiferencia en este tema, o bien, falta de información.

Programa de certificación de leña:

¿Conoce ud. el programa de certificación de leña?

Considerando la gran cantidad de la población que declara conocer el

programa de certificación de leña, llama la atención que sólo un 37,6% declara

comprar leña certificada. Un 24% de quienes NO compran leña certificada

señalan que el costo de esta, es la principal razón que impide el acceso a este tipo

de combustible. Por otra parte, aproximadamente el 10% de la población se auto-

abastece de leña; ya sea de campos de familiares, del trabajo, compran en

sectores rurales, etc.

Es preciso matizar el porcentaje de la población que declara comprar leña

certificada (37,6%), debido a que este componente está cargado de deseabilidad

social; es decir, las personas señalan comprar leña certificada aún no haciéndolo

porque es un valor deseado, más aun cuando conocen el tenor del estudio referido

a la descontaminación de la ciudad.

En este sentido, el instrumento utilizado contempló una serie de preguntas

de control que nos permiten depurar el porcentaje de población que efectivamente

compra leña certificada. Así, al cotejar a quienes dicen adquirir leña certificada con

si reciben o no boleta, con qué frecuencia realizan la limpieza del ducto, a quién le

compran, entre otras preguntas de control, se puede apreciar que un 4,5% de la

3,2%

76,7%

19,9%


Si

No



2,2% 6,1%

91,5%


Si

No

población (aprox.) compra leña certificada1.

Lo interesante de notar aquí, es que el componente de deseabilidad social

presente en la respuesta permite corroborar que la ciudadanía está consciente de

la importancia que tiene la compra de un combustible de calidad en el marco del

problema de la contaminación atmosférica en Temuco.

Programa de certificación de calefactores:

¿Está ud. al tanto del proceso de certificación de calefactores a leña que

comenzará a regir desde el año próximo?

Esta es quizás el área en el que existe una mayor desinformación en la

comunidad. Muchos confunden este programa con la iniciativa de inscripción de

calefactores realizado por el Ministerio de Salud. Otros piensan que esta

certificación tiene que ver con el uso de combustible certificado, y otros, señalan

que irán a revisar los equipos de combustión a los domicilios.

Pocos son los que entienden y saben que esta certificación de calefactores

regirá para los vendedores de equipos y que significará que habrá artefactos que

queden obsoletos por no tener certificación.

1 Este dato se ajusta a la información aportada por la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de

Certificación de Leña, quienes señalaron que según sus aproximaciones solamente un 5% de la población en Temuco compra leña certificada.



Programa de instalación de catalizadores:

¿Conoce ud. el programa de instalación de catalizadores que lleva a cabo la

Municipalidad de Temuco?

Un 17,1% de la población está al tanto del programa de instalación de

catalizadores. Esta cifra, aunque baja, debe ser analizada considerando el poco

tiempo (menos de un año) que se ha socializado la instalación de catalizadores.

Del mismo modo, un 18,1% conoce lo que es un catalizador y para qué

sirve, y en este sentido, la ciudadanía le otorga valor en relación al aporte que

podría significar su uso en el tema de la descontaminación de la ciudad.

Respecto a este programa, son los habitantes del Sector Poniente de

Temuco quienes están más al tanto de la utilidad de los catalizadores. Resulta

interesante, pues los habitantes de este sector podrían optar a este tipo de

programas sin la limitación que, en general, encuentran los ciudadanos de clase

media para optar a programas de instituciones públicas y/o del estado.

Sin embargo, y si bien es positivo el conocimiento del tema en el sector

poniente, también es preciso dar a conocer este programa en sectores de la

ciudad donde no se ha oído mucho al respecto como Pedro de Valdivia y

Costanera Cautín.

3,8%

17,1%

78,9%


Si

No



1,5%

70,8%

27,6%


Si

No

4,8%

36,4%

58,6%

NS/ NR

Si

No

20,8%

19,3% 59%

NS/ NR

Si

No

Programa de mejoramiento térmico de la vivienda:

¿Conoce ud. el programa de mejoramiento de la vivienda en aislación térmica?

Si bien la gran mayoría conoce acerca de la existencia de este programa en

mejoramiento de la vivienda, el porcentaje de quienes postulan a este programa

es significativamente menor, y del mismo modo, quienes acceden es aún menor.

Tal como se muestra en los gráficos a continuación:

El gráfico de la izquierda muestra que sólo un 36,4% de los sujetos postula

al programa. Mientras que el gráfico de la derecha muestra que sólo un 19,3%

accede finalmente a los fondos para mejoramiento térmico. Estas son cifras bajas

considerando que es en este aspecto en donde se encuentra quizás el mayor

problema para la solución de la descontaminación en Temuco.



,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0


Muy buena Buena Regular Mala Muy mala

,5 3,8

42,9

36,9

12,8

3,0

,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0


Se pasa mucho frio

Se pasa frío Es confortable

y grato

Se pasa calor Se pasa mucho calor

,5

8,0

22,6

66,1

2,3 ,3

Lamentablemente, la percepción de la población respecto a la aislación

térmica de su vivienda apunta a ser caracterizado como regular o mala; un 36,9%

señala que la aislación de su vivienda es regular; un 15,8% dice que la aislación

es mala o muy mala y sólo un 4,3% dice que la aislación es buena o muy buena.

Los resultados son aún peores cuando se consulta sobre la sensación de

frío en las viviendas en los meses de invierno. Al respecto, es triste señalar que

casi el tercio de la población declara que pasa frío o mucho frío en su vivienda. La

mayoría, por su parte, dice que es grato y confortable.

PERCEPCIONES EN TORNO A LA CALIDAD DE LA AISLACION TERMICA DE LA VIVIENDA



,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0


Cerrado Abierto A medio cerrar

Procurando que haya

llama

Otro

1,3

21,1

6,5

59,1

10,8

1,0

En este nivel de análisis se consideraron tres componentes: el uso del

tiraje, la limpieza de los ductos y el estado del vidrio del calefactor.

Respecto al uso del tiraje, un 21,1% de los encuestados señala mantenerlo

cerrado para ahorrar leña. Un 59,1% lo mantiene a medio cerrar, mientras que un

6,5% lo mantiene abierto. Sólo un 10,8% señala que se preocupa de que siempre

haya una llama encendida, siendo esta la mejor recomendación para contaminar

lo menos posible.

Llama la atención al respecto que los usuarios creen ahorrar leña al

mantener el tiraje cerrado o a medio cerrar, cuando más bien los análisis

demuestran que esta práctica disminuye la eficiencia de la combustión.

Estos datos demuestran que lo realizado respecto a educación en uso de

los calefactores no ha redundado en mayor conocimiento de los usuarios, por lo

que se hace necesario seguir educando a la población respecto a cómo usar el

calefactor.

MANIPULACION y MANTENCION DEL CALEFACTOR EN LA VIVIENDA



,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0


Todas las semanas o

c/dos semanas

Una vez al mes

Cada dos meses

Cada tres o cuatro meses

Otro

1,7

33,6

38,4

12,6 10,6

3,0

Respecto a la limpieza de los ductos los resultados dan cuenta de que los

usuarios necesitan mantenerlos con una frecuencia que permite señalar el uso de

leña húmeda y el tiraje cerrado o a medio cerrar.

Los expertos señalan que un equipo bien usado y con leña seca (con % de

humedad menor al 25%) la limpieza de los ductos de salida del humo no debiese

ser necesaria más de una vez al año. De manera que la limpieza demasiado

frecuente de los ductos habla de la utilización de combustible en mal estado y de

mal manejo del equipo.

No deja de ser preocupante en este sentido que prácticamente un tercio de

la población declare limpiar los ductos todas las semanas o cada dos semanas.

Otro porcentaje aún mayor señala que lo hace una vez al mes. Tal como se

muestra a continuación:

Estos datos se condicen con lo señalado por los encuestados en cuanto a

que casi la mitad de la población (40,2%) declara que el vidrio de su estufa tiene

manchas negras o está completamente negro. Esto da cuenta también del uso de

leña húmeda y de una mala manipulación del tiraje.



1,2

7,1

35,2

40,4

13,6

2,3

,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0


Todo el año Entre Marzo y Octubre

Entre Abril y Septiembre

Entre Mayo y Agosto

Otro

Según los datos proporcionados por los usuarios, se señala que se usa la

leña entre los meses de Abril y Septiembre y entre Marzo y Octubre. Un 7,1%

señala que usa leña todo el año. Tal como se muestra en el gráfico siguiente:

Al preguntársele a los sujetos acerca de la cantidad del consumo de leña se

obtiene que en Temuco se usan un promedio de 9,3 mts. De leña por temporada.

Este dato es corroborado por la secretaría técnica del Sistema Nacional de

Certificación de Leña, quienes estiman que este promedio bordea los 10 mts. Por

temporada.

A través de este dato se estima que en Temuco se consumen unos 640 mil

metros de leña por temporada. Un 92% de los encuestados señala disponer de un

lugar apropiado donde guardar y mantener la leña.

A pesar de la restricción del uso de leña que comenzó a regir desde este

año, aproximadamente solo un 40% de la población estaría dispuesta a cambiar el

combustible que utiliza para calefacción domiciliaria.

USO y CONSUMO DE LEÑA



,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0


Muy buena Buena Regular Mala Muy mala

,7

7,5

37,9 35,4

12,5

6,0

2,8

53,2

43,9 No sabe/ no responde

Si

No

Respecto a la medida de restricción de uso de leña que comenzó a regir

para los días de emergencia y pre-emergencia en calidad del aire, un 45,4% de la

población señala que la medida fue buena o muy buena, y un 18,5% se manifiesta

contrario a la medida tildándola de mala o muy mala.

¿Qué opina ud. de la medida de restricción de uso de leña que comenzó a regir

desde este año?

Más aun, un 53% de la población señala que el sector de la prohibición

debería ampliarse y no restringirse únicamente al macro-sector de “Temuco

Poniente”.

¿Cree que el sector de prohibición debe ampliarse?

OPINION SOBRE MEDIDAS DE DESCONTAMINACION



5,6

31,1

63,1


Si

No

De hecho, un 44,2% de los encuestados señala que le gustaría que se

restringiera el uso de leña en su propio sector. Esto quiere decir que el 83% de

quienes quieren que el sector se amplíe (gráfico anterior) estaría dispuesto a que

la restricción aplique también para ellos mismo. Esto da luces del compromiso de

la ciudadanía, al menos en este aspecto, con intentar solucionar el tema de la

polución.

Respecto a las responsabilidades en el tema, los usuarios señalan que el

principal responsable de la descontaminación en Temuco son los propios usuarios.

Luego, quienes cargan también con responsabilidad son los empresarios, según

los encuestados, entre estos se cuentan: locomoción colectiva, vendedores de

leña húmeda, Calderas fijas, etc. El tercer responsable según los usuarios es el

Estado.

Finalmente, al preguntársele a los encuestados acerca del rol de las

instituciones públicas y del estado, un 63,1% señala que estas no están haciendo

un esfuerzo suficiente para solucionar el problema de la contaminación:

¿Cree ud. Que las instituciones públicas y del estado están haciendo un esfuerzo

suficiente para solucionar el problema de la contaminación?

Informe - Uso y Consumo de Leña y Contaminación Atmosférica

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