Informe Final-eia Etanol
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LIMA, 31 DE OCTUBRE DEL 2007.
ELABORADO PARA:
MAPLE ETANOL S.R.L.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA
PROYECTO AGROINDUSTRIAL DE PRODUCCIN DE ETANOL AUTOMOTOR
BUENAVENTURA INGENIEROS S.A.
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TABLA DE CONTENIDO
Pgina N RESUMEN EJECUTIVO I - XIV CAPTULO I 1.0 INTRODUCCIN 1 1.1 Generalidades 1 1.2 Ubicacin del Proyecto 2 1.3 Acceso a la Zona 4 1.4 Objetivo del Estudio 4 1.5 Objetivos Especficos 5 CAPTULO II 2.0 MARCO LEGAL 6 2.1 Normatividad General 6 2.2 Marco de Poltica Ambiental 14 2.3 Marco institucional 15 2.4 Legislacin ambiental 19 CAPTULO III
3.0 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO 25 3.1 Descripcin general 25
3.1.1 Nombre del Proyecto 25 3.1.2 Naturaleza del Proyecto 25 3.1.3 Justificacin del Proyecto 25 3.1.4 Poltica de Desarrollo 26 3.1.5 Componentes del Proyecto 26 3.1.6 Programa General de Trabajo y Calendario de Actividades 28
3.2 Etapa de seleccin del sitio 28 3.2.1 Criterios Considerados en la Seleccin del Sitio 28 3.2.2 Ubicacin Fsica 31 3.2.3 Estudios Preliminares de Campo 33 3.2.4 Uso Anterior, Actual y Potencial del Suelo en el Sitio Seleccionado 33 3.2.5 Compatibilidad del Proyecto con el Uso del Suelo 34 3.2.6 Vas de Acceso 34 3.2.7 Sitios Alternativos 34
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3.3 Etapa de preparacin del sitio y construccin 35 3.3.1 Programa de Trabajo 35 3.3.2 Preparacin del Terreno para el componente agrcola 35 3.3.3 Preparacin del terreno para el componente industrial 37 3.3.4 Construccin 38
3.3.4.1 Materiales a utilizarse para la construccin de la planta 39
3.3.4.2 Obras y Servicios de Apoyo Requeridos 39 3.3.4.3 Personal Requerido 40 3.3.4.4 Requerimiento de Energa 40 3.3.4.5 Requerimiento de Agua 40 3.3.4.6 Residuos Generados 41 3.3.4.7 Medidas de Seguridad y Planes de Emergencia 42
3.4 Etapa de operacin 42 3.4.1 Programa de Produccin 42 3.4.2 Programa de Mantenimiento 43 3.4.3 Requerimiento de Mano de Obra 43 3.4.4 Requerimiento de Energa y vapor 43 3.4.5 Requerimiento de Agua 44 3.4.6 Materias Primas por Fase de Proceso 44 3.4.7 Productos Intermedios 44 3.4.8 Productos Finales 44 3.4.9 Aguas Residuales 45 3.4.10 Emisiones Atmosfricas 45 3.4.11 Residuos Slidos Industriales 46 3.4.12 Niveles de Ruido y Vibraciones 46
3.5 Etapa de cierre de operaciones 46 CAPTULO IV 4.0 DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO 48 4.1 Programa de operacin 48
4.1.1 Descripcin del proceso 48 4.2 Requerimiento de agua 49
4.2.1 Para proceso de produccin 49 4.3 Requerimientos de combustible 49 4.4 Requerimiento de energa elctrica y vapor 50 4.5 Equipos y maquinarias 51 4.6 Descripcin de los procesos industriales 52
4.6.1 Siembra de caa de azcar 52 4.6.2 Cosecha de caa de azcar 52 4.6.3 Recepcin de caa 53
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4.6.4 Pesado, descarga y preparacin de caa 54 4.6.5 Extraccin de jugos 54 4.6.6 Tratamiento de jugos 55 4.6.7 Preparacin y fermentacin de jugos 56 4.6.8 Destilacin 57 4.6.9 Deshidratacin de etanol 58
4.7 Materias primas 59 4.7.1 Agua 59 4.7.2 Azcar de caa 59
4.8 Insumos 59 4.8.1 Fertilizantes y pesticidas 60 4.8.2 Control de malezas 60 4.8.3 Planta de destilacin 60
4.9 Tecnologa a emplear 60 4.10 Sub productos 61 4.11 Productos intermedios 61 4.12 Producto final 61 4.13 Aguas residuales 61 4.14 Emisiones a la atmsfera 62 4.15 Residuos slidos reciclables 62 4.16 Residuos slidos 63 4.17 Derrames accidentales 63 4.18 Programa de mantenimiento 64
4.18.1 Programa de Mantenimiento Preventivo 64 4.18.2 Programa de Mantenimiento Predictivo 64 4.18.3 Mantenimiento Correctivo 65
CAPTULO V 5.0 LINEA BASE AMBIENTAL-SOCIAL 67 5.1 COMPONENTES FISICOS 67
5.1.1 Geologa Local 67 5.1.2 Geomorfologa 69 5.1.3 Climatologa 70
Parmetros Meteorolgicos 72 5.1.4 Fenmenos Naturales 78 5.1.5 Calidad de Aire 79 5.1.6 Niveles de Ruido 82 5.1.7 Hidrologa 84
5.1.7.1 Agua Superficial 84 5.1.7.2 Balance Hdrico 85 5.1.7.3 Demanda Hdrica 86
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5.1.7.4 Oferta Hdrica del Proyecto Maple 88 5.1.7.5 Agua Subterrnea 89
5.1.8 Calidad de Agua 89 5.1.8.1 Generalidades 89 5.1.8.2 Ubicacin de Estaciones de Monitoreo 89 5.1.8.3 Resultados del Monitoreo 90
5.1.9 Calidad de Suelos 102 5.1.9.1 Generalidades 102 5.1.9.2 Descripcin de las Unidades de Suelo Identificados 103 5.1.9.3 Capacidad de Uso Mayor de las Tierras 108 5.1.9.4 Descripcin de las caractersticas Fsico-Qumicas de los Suelos 111 5.1.9.5 Cobertura y Uso Actual de la Tierra 121 5.1.9.6 Tenencia de la tierra 122 5.1.9.7 Evaluacin de la Calidad de Suelos 123 Ubicacin de Puntos de Monitoreo 123
Resultados de Monitoreo 124 Interpretacin de Resultados 126
5.2 COMPONENTE BIOLGICO 126 5.2.1 Introduccin 126 5.2.2 Objetivo 128 5.2.3 Metodologa 128 5.2.4 Resultados 132
5.3 COMPONENTE SOCIOECONMICO 154 5.3.1 Introduccin 154 5.3.2 mbito de Estudio, Objetivos y Metodologa 155 5.3.3 Caractersticas Sociodemogrficas y Econmicas
de la Poblacin a Nivel Distrital 161 Caractersticas del distrito de Sullana 161 Caractersticas del distrito de Miguel Checa 168 Caractersticas del distrito de Paita 173 Caractersticas del distrito La Huaca 179 Caractersticas del distrito de El Arenal 184
5.3.4 Caractersticas del rea de influencia del Proyecto 188 5.3.5 Principales Actividades Econmicas y Cadenas
Productivas del rea de Influencia 210 5.3.6 Pertenencia a Organizaciones Sociales, Vas de
Comunicacin, Informacin Turstica del rea de Influencia 218 5.3.7 reas y Usuarios Agrarios 218
5.4 COMPONENTE CULTURAL 522
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CAPTULO VI 6.0 EFECTOS QUE DAN ORIGEN AL EIA 224
6.1 Objetivos 224 6.2 Criterios 224 6.3 Descripcin de efectos 225
6.3.1 En la etapa de habilitacin del sitio y construccin 225 6.3.2 En la etapa de operacin 225 6.3.3 En la etapa de cierre 226 6.3.4 Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles 227
6.4 Lineamientos del Banco Mundial 227
CAPTULO VII 7.0 PARTICIPACIN CIUDADANA 229
a. Conocimiento de la Opinin sobre el Proyecto 229 b. Informacin y Comunicacin de la Comunidad 232 c. Promoviendo un Espacio de Dilogo y Participacin 232
Objetivos del Taller 233 Desarrollo de los Talleres 234
CONCLUSIONES 238
CAPTULO VIII 8.0 PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPCTOS 240 8.1 Metodologa de Evaluacin de Impactos Ambientales 240 8.2 Resultados de Identificacin, Descripcin y Evaluacin de Potenciales Impactos Ambientales para la Planta de Etanol 246
8.2.1 Identificacin de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto 246
8.2.2 Identificacin de Factores Ambientales y Sociales Potencialmente Impactables 247
8.2.3 Identificacin, Descripcin y Evaluacin de los Potenciales Impactos 253 8.2.3.1 Matriz de Potenciales Impactos Ambientales 253 8.2.3.2 Descripcin y Valoracin de los Principales Impactos Ambientales 256
CAPTULO IX 9.0 PLANES DE PREVENCIN 285 9.1 Introduccin 285 9.2 Etapas consideradas 285
Acciones de Prevencin o Mitigacin Propuestas 286
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CAPTULO X 10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 289 10.1 Introduccin 289 10.2 Criterios generales de manejo ambiental 289
10.2.1 Compromisos de Maple Etanol S.R.L. 289 10.2.2 Unidad Ambiental 290
10.3 Programa de mitigacin ambiental 291 10.4 Programa de prevencin ambiental 293
10.4.1 Medidas generales 293 10.4.2 Medidas para aguas residuales 294 10.4.3 Medidas para emisiones atmosfricas 295 10.4.4 Medidas para generacin de residuos slidos 295
10.4.4.1 Tipos de Residuos 295 10.4.4.2. Propuesta de Manejo Integrado de Residuos 296
10.5 Programa de monitoreo 299 10.5.1 Calidad de agua 299 10.5.2 Calidad de aire 301 10.5.3 Ruido Ambiental 302 10.5.4 Presencia de Plagas 303 10.5.5 Emisiones Atmosfricas 304 10.5.6 Efluentes Lquidos 304 10.5.7 Monitoreo Participativo 305
10.6 Plan de contingencias 306 10.6.1 Objetivos 306 10.6.2 Tipos de Emergencia/ Contingencia 306 10.6.3 Organizacin 307 10.6.4 Plan de Accin 308 10.6.5 Casos Especficos de Emergencia 311 10.6.6 Capacitacin del Personal 314 10.6.7 Informacin y Comunicaciones 315
10.7 Programa de cierre 317 10.7.1 Alcance Ambiental Propuesto 318 10.7.2 Lineamientos 318 10.7.3 Requerimientos 318 10.7.4 Secuencia de Actividades 319
10.7.4.1. Desmontaje de equipos y estructuras 319 10.7.4.2. Traslado de Equipos y Estructuras 320 10.7.4.3. Restauracin del Lugar 321 10.7.4.4. Manejo de Residuos Slidos 321
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10.8 Plan de Manejo Social 321 10.8.1 Programa de comunicaciones y consulta 322 10.8.2 Programa de contribucin econmica voluntaria 323 10.8.3 Programa productivo 323 10.8.4 Programa de prcticas pre-profesionales 324 10.8.5 Programa de generacin de empleos locales 325
CAPTULO XI 11.0 DESCRIPCIN DEL CUMPLIMIENTO DEL MARCO LEGAL 326 11.1 Introduccin 326
11.2 Ley General del Ambiente Ley N 28611 327 11.3 Reglamento de Proteccin Ambiental en la
Industria Manufacturera (D.S. N 019-97-ITINCI) 327 CAPTULO XII 12.0 VALORACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL 328 PANEL FOTOGRFICO
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LISTA DE ANEXOS ANEXO 1: Cronograma de Actividades del Proyecto y Cronograma de Inversin ANEXO 2: Diagrama de Flujo del Proceso ANEXO 3: Estudio Hidrolgico y Balance Hdrico desde la Presa Sullana hacia
aguas abajo hasta la desmbocadura del Ro Chira ANEXO 4: Certificados de Anlisis de Laboratorio: calidad de aire, ruido, agua y
suelos ANEXO 5: Trptico informativo del proyecto, Formato de encuestas de
Participacin Ciudadana, Cartas de invitacin al taller de Participacin Ciudadana y Lista de asistentes a talleres de Participacin Ciudadana
ANEXO 6: Fichas Tcnicas de los Sitios de Inters encontrados ANEXO 7: Poltica de Seguridad, Salud y Medio Ambiente MAPLE S.R.L. ANEXO 8: Cdigo de Conducta de MAPLE S.R.L.
LISTA DE PLANOS BI-406002-010-20-001 Ubicacin del Proyecto BI-406002-010-20-002 rea de Influencia del Proyecto BI-406002-010-20-003 Estaciones de Monitoreo - Calidad de aire y ruido
Lnea Base Ambiental BI-406002-010-20-004 Estaciones de Monitoreo - Calidad de agua Lnea
Base Ambiental BI-406002-010-20-005 Estaciones de Monitoreo - Calidad de suelo Lnea
Base Ambiental BI-406002-010-20-006 Mapa Ecolgico BI-406002-010-20-007 Mapa de Cobertura Vegetal BI-406002-010-20-008 Mapa de Suelos BI-406002-010-20-009 Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras BI-406002-010-20-010 Estaciones de Monitoreo de Calidad de aire Plan de
Manejo Ambiental BI-406002-010-20-011 Estaciones de Monitoreo de Calidad de agua Plan de
Manejo Ambiental
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA
PROYECTO AGROINDUSTRIAL DE PRODUCCIN DE ETANOL AUTOMOTOR
MAPLE ETANOL S.R.L.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIN
MAPLE ETANOL S.R.L. en adelante MAPLE, ha encargado a Buenaventura
Ingenieros S.A., en adelante BISA, empresa consultora inscrita en el Registro
de Consultores del Ministerio de la Produccin-PRODUCE, la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Agroindustrial de Produccin
de Etanol Automotor, en adelante el Proyecto, que consiste en la fabricacin
de etanol automotor a partir de caa de azcar, e incluye la siembra,
procesamiento, y facilidades de almacenamiento y embarque martimo. El
Proyecto se desarrollar en un conjunto de lotes de 10,676 Ha y 4,637 m2 de
terrenos eriazos localizados en la costa norte del Per en las jurisdicciones de
las provincias de Sullana y Paita del departamento de Piura; extendindose a
lo largo de un tablazo entre los 15 y 102 msnm.
El Proyecto considera la aplicacin de procesos, equipos e instalaciones con
tecnologa limpia y de avanzada que ofrezcan las mayores seguridades de
operacin y compatibilidad con el medio ambiente durante las etapas de
construccin, operacin y abandono del Proyecto.
En la elaboracin del presente estudio se ha tomado en cuenta los
lineamientos establecidos en la Gua para elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental (R.M. N 108-99-ITINCI/DM), La Ley General del Ambiente (Ley N
28611); as como las Guas Generales para Ambiente Salud y Seguridad del
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IFC del Banco Mundial (General EHS Guidelines) y otras normas legales
pertinentes.
2. OBJETIVOS
Son objetivos del EIA:
Identificar las acciones propias del Proyecto que tendran implicancias
ambientales.
Desarrollar el diagnstico ambiental de la zona de influencia en donde se tiene previsto ejecutar el Proyecto.
Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar en las diferentes etapas del Proyecto.
Proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del Programa de Manejo Ambiental, y/o Plan de Gestin Ambiental permitan
prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos.
Elaborar un Programa de Monitoreo para evaluar las medidas de mitigacin y verificar las predicciones acerca de los impactos.
3. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
El Proyecto comprende:
Componente Agrcola.- Riego tecnificado y siembra de aproximadamente
8,286 Ha de caa de azcar.
Componente Industrial.- Instalacin y operacin de una planta de fabricacin de 30 millones de galones de etanol anhidro por ao.
Componente Elctrico.- Utilizacin de bagazo de caa para cogeneracin de electricidad por turbinas de vapor para alimentar energa al Proyecto y
suministrar energa excedente, en el rango de hasta 20 Mw, al Sistema
Elctrico Interconectado Nacional.
Componente de Almacenamiento y Despacho.- Patio de almacenamiento
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con 3 tanques metlicos de 72,000 barriles de capacidad conectados
directamente a las instalaciones de embarque.
Componente de Facilidades de Embarque Martimo.- Tubera submarina de aproximadamente 1,600 m de uso exclusivo y un amarradero, el cual
ser implementado en una etapa posterior.
Criterios considerados para la Seleccin del Sitio:
Disponibilidad de terreno y agua suficiente para la calidad y cantidad necesaria de la materia prima.
Reducir al mnimo el desplazamiento de las personas y viviendas. Mnimo conflicto entre los usos del terreno que tienen un valor ms alto. Fcil acceso a los medios sociales y fsicos, como mano de obra
calificada, industrias de apoyo, red de transporte, fuente de energa,
materias primas y mercados potenciales.
Distancia adecuada de las reas de turismo o recreacin, edificios de oficinas y complejos de vivienda.
Mnimo impacto de la construccin y operacin de las instalaciones sobre especies amenazadas o en peligro de extincin, hbitat u otros
ecosistemas frgiles.
Saneamiento Fsico Legal del Terreno. Contribucin al desarrollo Socio-econmico. Ubicacin y Extensin:
El lugar seleccionado se encuentra ubicado en el departamento de Piura al
norte del Per, entre las ciudades de Sullana y Paita donde MAPLE ha
adquirido 10,676 Ha y 4,637 m2 de terrenos eriazos.
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4. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO Personal Empleado por Etapas
Etapa de Construccin: 400 personas. Etapa de Operacin: 1,550 personas en mxima produccin (1,500 en el
componente agrcola y 50 en componente industrial).
Materias Primas
Agua: 186 Hm3/ao. Caa de azcar: 1650,000 Ton/ao (5,000 Ton/da por 330 das/ao). Servicios Consumo de Energa:
Irrigacin: 15 MW Planta: 5 MW Otros: 1 MW Consumo de Combustible
80,000 gal/mes de diesel para operacin de la maquinaria agrcola y vehculos de transporte.
Generacin de Vapor y Electricidad en Cogeneracin
De 120 a 200 t/h de vapor y de 20 a 37 MW de electricidad. Producto Final
Etanol anhidro: 105,680 gal/da (400 m3/da).
Principales Desechos:
Emisiones Atmosfricas: 20,600 Kg. /mes Residuos Slidos Reciclables: 1,650 Ton/da de bagazo de caa y 2,250
Kg. /mes de otros residuos reciclables.
Residuos Slidos: 880 Kg. /mes.
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5. DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA 5.1. Ambiente Fsico
El Proyecto se ubica en la cuenca del Ro Chira. La zona constituye parte del
Sistema Montaoso Austral Andino caracterizado por fuertes pendientes y
taludes pronunciados. En la parte baja los agentes han suavizado el relieve y
conformado reas relativamente planas alargadas, interrumpidas nicamente
por pequeas elevaciones conformadas por rocas ms resistentes a la erosin.
El sistema de drenaje es del tipo dendrtico.
En el rea del Proyecto se destaca la presencia de dos unidades
representativas: (i) la unidad litolgica del Pleistoceno denominada Tablazos
caracterizada por presentar sedimentos de terrazas, de ladera (deluviales y
proluviales), aluviales y elicas; (ii) valle fluvial delimitado por el cauce del Ro
Chira. Ambas unidades cubren la mayor parte del terreno del Proyecto.
Las tierras a ser irrigadas por el Proyecto se encuentran ubicadas en la
margen izquierda del Ro Chira, aguas abajo de la presa Sullana. De acuerdo
con los estudios y el permiso de reserva, el volumen de agua a utilizar puede
llegar hasta 186 Hm3 por ao, pero manteniendo el caudal ecolgico del ro.
De diciembre a abril la temperatura promedio es de 32 C con mximos de
36.2 C, con presencia de escasas precipitaciones de 13 mm en promedio. En
los dems meses del ao se mantiene una temperatura promedio de 25 C, sin
presencia de lluvias. Estas condiciones varan cuando se presenta el
Fenmeno El Nio, por ejemplo: en el ao 1998 se registraron en la Costa
precipitaciones promedio de 131 mm y temperaturas medias anuales de 28 C.
La capacidad de los suelos en la zona del Proyecto es de calidad agrolgica
baja con presencia de sales. En el rea colindante a las riberas del Ro Chira,
la capacidad de los suelos es apta para el desarrollo de cultivos en limpio con
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una calidad agrolgica alta, siendo su factor limitante la necesidad de riego. De
acuerdo con la Capacidad de Uso Mayor de las tierras, en el rea geogrfica
donde estn ubicados los terrenos del Proyecto, el 90.26% son Tierras Aptas
para Cultivos Permanentes con, restricciones por falta de agua y presencia de
sales; mientras el 9.74% son Tierras de Proteccin.
5.2. Ambiente Biolgico
El tipo de vegetacin predominante en el rea del Proyecto es el bosque
primario de algarrobo, el cual se encuentra dentro de tres zonas de vida;
Desierto Desecado Pacfico Tropical (dd-PT), Desierto Superrido
Pacfico Tropical (ds-PT), Desierto Superrido Tropical (ds-T) y pequeas
reas que corresponden al Matorral Desrtico Tropical (md-T),
Se han registrado 20 especies de flora silvestre, agrupadas en 10 familias,
de estas especies el Palo Santo (Bursera graveolens), se encuentra en
Peligro critico (CR), el Algarrobo (Prosopis pallida), se encuentra en
Situacin Vulnerable (VU), el Faique (Acacia macracantha) y Aromo
(Acacia huarango) como especies Amenazado (NT), de acuerdo al D.S. N
043-2006-AG.
Se registraron 21 especies de aves y 2 especies de mamferos, de estas
especies ninguna se encuentra registrada como especie protegida por
nuestra legislacin (D.S. N 034-2004-AG).
Asimismo, se registraron 8 especies de reptiles, de ellas la Iguana
(Callopistes flavipunctatus), se encuentra registrada como especie Casi
amenazada (NT) por nuestra legislacin (D.S. N 034-2004-AG).
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El bosque de algarrobo presente en la zona de evaluacin, esta sujeto a
una constante extraccin ilegal, por lo que se puede afirmar que este
hbitat no esta en buen estado de conservacin.
5.3. Ambiente Socioeconmico y Cultural
Los terrenos del Proyecto identificados para las fases de desarrollo agrcola y
produccin de etanol, se localizan en la margen izquierda del Ro Chira,
principalmente en el tablazo y estn comprendidos dentro de los distritos de
Sullana, Miguel Checa, La Huaca y El Arenal. Para la fase de almacenamiento
y embarque, las actividades a desarrollar se llevarn a cabo principalmente en
el distrito de Paita.
Las zonas pobladas identificadas como reas de influencia del Proyecto fueron
las siguientes:
rea de Influencia Directa AID
Nombre rea Categora Hogares Distrito ProvinciaSojo Rural Pueblo 868 Miguel Checa Sullana Jbito Rural Anexo 729 Miguel Checa Sullana Chalaco Rural Casero 17 Miguel Checa Sullana Paita Urbana Pueblo 16,087 Paita Paita El Arenal Urbana Centro Poblado 203 El Arenal Paita La Huaca Urbana Centro Poblado 802 La Huaca Paita Viviate Rural Casero 904 La Huaca Paita Nomara Rural Casero 180 La Huaca Paita Santa Rosa Rural Casero 9 La Huaca Paita Ftima Rural Casero 59 La Huaca Paita Miraflores Rural Casero 129 La Huaca Paita Macacar Rural Casero 141 La Huaca Paita El Portn Rural Casero 40 La Huaca Paita Buenaventura Rural Casero 31 La Huaca Paita 31 de Octubre Rural Casero 83 La Huaca Paita Mogolln Rural Casero 5 La Huaca Paita Pucusul Rural Casero 63 La Huaca Paita
rea de Influencia Indirecta AII: Sullana Urbana Pueblo 28,627 Sullana Sullana
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Segn el Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005 del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los ndices de Desarrollo
Humano IDH para los distritos que estn en el rea de influencia del
Proyecto son:
NDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO
AltoMedio Alto
Medio Medio Bajo
Bajo
Sullana X
Paita X
Miguel Checa X
La Huaca X
El Arenal X
De la Evaluacin Arqueolgica realizada sobre el rea del Proyecto, se
identificaron 2 sitios arqueolgicos y un yacimiento paleontolgico que se
considera como reserva natural.
6. DESCRIPCIN DE EFECTOS QUE DAN ORIGEN AL EIA
Los siguientes efectos representan riesgo ambiental atribuible al Proyecto:
Dao, deterioro o afeccin a la salud o seguridad de las personas; Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles, o por su
localizacin prxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de ser
afectados;
Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin;
An cuando exista riesgo temporal de potenciales impactos negativos se
generarn a largo plazo los siguientes impactos positivos:
Creacin temporal y permanente de empleo; Creacin de reas verdes;
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Dinamizacin de la economa local y regional Aprovechamiento de tierras eriazas que de otra manera no seran utilizadas
7. LA PARTICIPACIN CIUDADANA
El desarrollo del estudio de impacto ambiental ha promovido la participacin
ciudadana, contando en primera instancia con el conocimiento de las
autoridades, para luego masificar la informacin a nivel de la poblacin
involucrada. Para el presente caso, se han utilizado tres tipos de mecanismos
de Consulta y Participacin Ciudadana: Encuesta de sondeo de opinin,
Trptico de divulgacin, y Talleres de Participacin ampliada.
Previa coordinacin con MAPLE, las autoridades y la poblacin, el equipo
consultor de Buenaventura Ingenieros S.A., dise, aplic, y difundi este
conjunto de mecanismos para lograr:
a) Un conocimiento del nivel de apreciacin del Proyecto y sus
repercusiones socioeconmicas, a travs de la encuesta;
b) Una mayor comunicacin e informacin de las particularidades del
Proyecto, a travs de un trptico de difusin;
c) La participacin ciudadana de la poblacin en general, a travs de talleres
informativos.
Se encuestaron a 903 jefes de familia. Se realizaron dos talleres participativos
en La Huaca con 108 asistentes y en Sojo con 65 asistentes.
Finalmente esta parte de la interaccin ha sido fuertemente aprovechada, pues
ha permitido aclarar algunos puntos dbiles, discernir sobre los posibles
impactos positivos y recibir sugerencias para el trabajo posterior, es decir; en la
implementacin de los componentes del Proyecto.
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8. PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los principales factores ambientales y sociales impactables se indican en la
siguiente tabla:
Medio Factor Ambiental Variables Ambientales
Elementos Fisicoqumicos Elementos Biolgicos Metales
Calidad de Agua Superficial
Pesticidas Elementos Fisicoqumicos Elementos Biolgicos Metales
Calidad de Agua Subterrnea
Pesticidas Materia particulado Gases de Combustin Ozono Pb
Calidad de Aire
Olores Uso del suelo Elementos qumicos Metales Fenoles PCBs
Calidad del Suelo
Pesticidas Modificacin de relieves Geomorfologa-Fisiografa Paisaje general
Fsico
Ruido Ambiental Ruido (dB) Ecosistema Alteracin de Zonas de Vida
Unidades de vegetacin Diversidad de especies Cobertura Vegetal
Flora
Especies protegidas Diversidad de especies Plagas
Biolgico
Fauna Especies protegidas Incremento poblacin (temporal) Demografa Tasa de migracin Vivienda Saneamiento Educacin Salud Publica
Servicios Sociales
Medios de comunicacin Contingencias antropognicas Servicio de Salud Ocupacional
Seguridad y Salud Ocupacional
Seguros familiares Oportunidad de empleo Ingresos per cpita
Socioeconmico y Cultural
Aspectos Econmicos
Ingresos pblicos
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Medio Factor Ambiental Variables Ambientales Productividad local Servicio y comercio Restos Histricos-Antropolgicos Aspectos Culturales Usos y Costumbres Talleres y Audiencias
Socioeconmico y Cultural
Participacin Ciudadana Comunicacin permanente con grupos sociales
Los principales componentes que podran afectarse por los potenciales
impactos de las acciones del Proyecto son: Calidad de Agua, Calidad de Aire,
Calidad del Suelo, Paisaje, Ecosistemas (flora y fauna), Seguridad y Salud
Ocupacional, y Aspectos Socioeconmicos y Culturales.
9. PLANES DE PREVENCIN
Se proponen acciones y planes de prevencin para las etapas de construccin
y operacin de la planta. Se toma mayor nfasis en la etapa de operacin,
pues los impactos que se produzcan se manifestarn sobre todo el tiempo de
vida til del Proyecto por lo que es necesario minimizarlos y/o mitigarlos.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA
El propsito del PMA es recomendar las acciones que MAPLE deber ejecutar
para prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales identificados. El
PMA se constituye como parte fundamental del EIA, porque ser asimilado a
las polticas y prcticas ambientales de MAPLE.
El PMA incluye Programas Permanentes como los de Prevencin y Monitoreo,
y Especiales como los de Contingencia y Cierre de Operaciones, los cuales
han sido diseados para ponerse en prctica cuando se presente la necesidad
de su aplicacin.
XI
-
10.1. Planes de Prevencin y Monitoreo
Con la finalidad de monitorear la calidad del agua, se realizarn mediciones en
cuatro puntos: que representen la calidad de agua superficial en el Ro Chira
(2), la calidad de agua de reservorios almacenada para abastecer el riego (de
canal) y calidad de agua subterrnea.
El Programa de Monitoreo de Calidad de Aire considera mediciones
semestrales a ser efectuadas en dos (2) puntos: uno (1) a barlovento del
rea de procesos en la zona de Jbito, y otro a sotavento en la zona de
Sojo. El Programa de Monitoreo de Emisiones Atmosfricas de chimeneas considera
mediciones semestrales en cada punto de emisin.
Las caractersticas de los Efluentes que son derivados al sistema de riego
tambin sern monitoreados con frecuencia semestral.
Cabe mencionar que MAPLE promover la participacin de la comunidad en el
muestreo de la calidad de agua y aire que realizar en el marco del programa
de monitoreo que se propone en el presente estudio.
10.2. Planes de Contingencia y Cierre
El Plan de Contingencia busca establecer una organizacin y los
procedimientos apropiados, as como, proporcionar la informacin requerida
para brindar una respuesta, adecuada y oportuna, ante una situacin de
emergencia; utilizando, del modo ms eficiente, los recursos internos de la
empresa y coordinando los apoyos externos.
El Plan de Cierre toma como criterio bsico el compromiso de la empresa en
establecer una poltica de restauracin de las zonas utilizadas en sus
XII
-
actividades para devolverlas a su estado natural luego que la planta concluya
sus operaciones definitivamente.
10.3. Plan de Manejo Social
El Plan de Manejo Social tiene como objetivo la implementacin de un
sistema de gestin social que permita la construccin de relaciones de
confianza y co-participacin en el desarrollo sostenible y asegure procesos
de prevencin y resolucin de conflictos socio-ambientales en las
poblaciones del rea de influencia de MAPLE.
11.0 DESCRIPCIN DEL CUMPLIMIENTO DEL MARCO LEGAL
Incluye un anlisis de las normas legales de carcter ambiental ms
importantes que contemplan las actividades del Proyecto, y el compromiso
de MAPLE sobre el cumplimiento de estas normativas; priorizando el
cumplimiento de normas que estn sujetas a control u obligatorias para el
desarrollo del Proyecto sobre la base del principio de desarrollo sostenible.
De lo expuesto, el cumplimiento del marco legal contempla las siguientes
normas: Ley General del Ambiente - Ley N 28611 y el Reglamento de
Proteccin Ambiental en la Industria Manufacturera - D.S. N 019-97-
ITINCI.
MAPLE cumplir los lineamientos de estas normas, habiendo establecido
as una poltica ambiental y social responsable con el desarrollo sostenible.
XIII
-
12.0 VALORACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
El Proyecto ha considerado medidas tendientes a prevenir y mitigar
potenciales efectos sobre el medio ambiente; todos los cuales han sido
proyectados a partir de la aplicacin de tecnologas limpias de produccin y
que se hacen operativas desde el inicio de las operaciones de la Planta. Estas
medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental requieren la asignacin de
recursos para cubrir los gastos de implementarlo y ejecutarlo.
El monto de inversin estimado para el cumplimiento de los Programas de
Mitigacin, Monitoreo, Plan de Manejo Social, Plan de Contingencias y una
Contribucin Voluntaria de MAPLE para la Regin, asciende a la suma de
US$ 672, 770 como inversin y US$ 33,000 como gastos operativos.
XIV
-
1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA
PROYECTO AGROINDUSTRIAL DE PRODUCCIN DE ETANOL AUTOMOTOR
MAPLE ETANOL S.R.L.
CAPTULO I 1.0. INTRODUCCIN
1.1. Generalidades
MAPLE ETANOL S.R.L. es una empresa que se encuentra desarrollando
un Proyecto de produccin de etanol automotor en la regin Piura en
adelante referido como Proyecto.
El Proyecto considera la aplicacin de procesos, equipos e instalaciones
con tecnologa limpia y de avanzada que ofrezcan las mayores
seguridades de operacin y compatibilidad con el medio ambiente.
Bajo el enfoque ambiental, la ejecucin del Proyecto es una alternativa
viable; sin embargo, las obras por ejecutarse durante las etapas de
habilitacin del terreno, construccin; as como las actividades en la etapa
operativa, podran propiciar alteraciones ambientales que es necesario
evaluar de conformidad con las normas ambientales legales vigentes.
En este contexto, MAPLE ETANOL S.R.L. en adelante MAPLE, ha
contratado los servicios de la consultora Buenaventura Ingenieros S.A., en
adelante BISA, para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental, el cual
representa un instrumento tcnico para determinar la factibilidad ambiental
del Proyecto, poniendo en conocimiento de las autoridades competentes y
-
2
de la poblacin en general sus caractersticas y las medidas de prevencin,
mitigacin y control ambiental con las que se contar para evitar
alteraciones que podran ser nocivas para el ecosistema y la poblacin en
general.
El Estudio de Impacto Ambiental ser presentado al Ministerio de la
Produccin, PRODUCE, el mismo que se encargar de realizar las
consultas respectivas con otros sectores de acuerdo con las caractersticas
del Proyecto y la legislacin vigente.
En la elaboracin del presente estudio se ha tomado en cuenta la
normativa ambiental nacional vigente, as como las Guas Generales para
Ambiente Salud y Seguridad del IFC del Banco Mundial (General EHS
Guidelines). Para su desarrollo se han revisado los alcances de la
ingeniera del Proyecto, se ha evaluado integralmente la zona que
comprende el Proyecto y su rea de influencia, efectuando sobre esta base
una descripcin de lnea base ambiental y social, as como la identificacin
y evaluacin de los impactos ambientales previsibles. Posteriormente se
han desarrollado las acciones, medidas y programas de prevencin,
mitigacin y control que forman parte del Plan de Manejo Ambiental, el cual
deber ser tomado en cuenta por el titular y los contratistas durante las
etapas de construccin, operacin y abandono del Proyecto.
1.2. Ubicacin del Proyecto
El Proyecto consiste en la fabricacin de etanol automotor a partir de caa
de azcar, e incluye la siembra, procesamiento, y facilidades de
almacenamiento y embarque martimo.
La zona donde se llevar a cabo el Proyecto es un conjunto de lotes de
10,676 Ha y 4,637 m2 de terrenos eriazos localizados en la costa norte del
Per en las jurisdicciones de las provincias de Sullana y Paita del
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3
departamento de Piura; extendindose a lo largo de un tablazo entre los 15
y 102 msnm.
En la figura siguiente se muestra la ubicacin del Proyecto en el mapa del
Per.
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4
1.3. Acceso a la Zona
El rea del Proyecto tiene acceso por la carretera asfaltada Sullana-Paita
que a su vez se conecta con la Carretera Panamericana Norte en el valo
de ingreso a la ciudad de Sullana. Existen vas afirmadas y trochas
carrozables de penetracin a los terrenos de MAPLE, en diferentes puntos
de la carretera Sullana-Paita. El Proyecto tiene previsto mejorar el acceso
hacia el interior de la zona.
1.4. Objetivo del Estudio
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, tiene como objetivo
identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos
ambientales que se originarn durante las etapas de construccin,
operacin y cierre del Proyecto. En las etapas antes mencionadas se
realizarn (i) habilitacin de los terrenos de las zonas industriales y
agrcolas; (ii) construccin de obras civiles, metal mecnicas y/o instalacin
de equipos; (iii) abastecimiento de agua y energa; (iv) transporte,
manipuleo y almacenamiento, entre otros. La etapa de operacin del
Proyecto no slo incluye el proceso de produccin de etanol, sino toma en
cuenta tambin la dinmica que se establecera en la zona como resultado
de las actividades de los diversos componentes del Proyecto, desde el
cultivo y transporte de la materia prima e insumos, hasta el transporte,
almacenamiento y embarque del producto final.
De esta manera se recomendar la implementacin de medidas para
prevenir y/o mitigar los impactos ambientales negativos; y en el caso de los
impactos positivos, recomendar las medidas ms convenientes que
refuercen los beneficios del Proyecto.
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5
1.5. Objetivos Especficos
Identificar las acciones propias del Proyecto que tendran implicancias ambientales.
Desarrollar el diagnstico ambiental de la zona de influencia en donde se tiene previsto ejecutar el Proyecto.
Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar en las diferentes etapas del Proyecto.
Proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del Programa de Manejo Ambiental, y/o Plan de Gestin Ambiental
permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos
significativos.
Elaborar un Programa de Monitoreo para evaluar las medidas de mitigacin y verificar las predicciones acerca de los impactos.
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6
CAPTULO II
2.0. MARCO LEGAL
Esta seccin presenta un anlisis de las normas legales que fundamentan
la elaboracin del EIA. Se citan los artculos ms relevantes donde es
necesario.
2.1. NORMATIVIDAD GENERAL
2.1.1. Constitucin Poltica del Per
Segn lo estipulado en los Art. 66, 67 y 68 de la Constitucin Poltica del
Per, el Estado Peruano determina la poltica nacional del ambiente,
sustentada en la promocin del uso sostenido de los recursos naturales y
en la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas en el mbito del territorio nacional.
De otro lado, el Art. 59 indica que son funciones del Estado promover el
desarrollo de la industria, estimular la creacin de empleos, armonizando la
poltica industrial con la de los distintos sectores, y propiciando la creacin,
ampliacin y modernizacin de la infraestructura necesaria de las
empresas industriales. 2.1.2. Ley General del Ambiente N 28611 (13/10/2005)
Esta Ley remplaza al Cdigo del Medio y Ambiente y de los Recursos
Naturales, ampliando y actualizando las disposiciones en materia de
gestin ambiental sectorial, regional y local; as como los alcances que
deben cubrir los Estudios de Impacto Ambiental, introduce tambin los
conceptos de Produccin Limpia para las actividades productivas.
Especialmente resalta el derecho de las personas a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; a tener
acceso adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las
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7
polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar,
directa o indirectamente el ambiente; el derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones relativas al
ambiente y sus componentes. Entre otros tambin establece como base de
la gestin ambiental los principios de: sostenibilidad, prevencin, el
principio precautorio, de internalizacin de costos ambientales, de
responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.
Finalmente establece y regula las relaciones entre organismos del Estado
respecto al tema ambiental.
2.1.3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada - Decreto Legislativo N 757 (08/11/91)
El objetivo de esta Ley es armonizar la inversin privada, el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenido de
los recursos naturales. En el Art. 50, establece que las autoridades
sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con
la aplicacin de las disposiciones de la legislacin sobre el Medio Ambiente
y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin
perjuicio de las atribuciones que corresponden a los gobiernos regionales y
locales.
Asimismo, el Art. 51 establece que la autoridad sectorial competente
determinar las actividades que por su riesgo ambiental requieran la
elaboracin de un estudio de impacto ambiental, previamente al desarrollo
de dichas actividades.
2.1.4. Ley General de Aguas - Decreto Ley N 17752
El Ttulo II de esta ley, prohbe mediante el Art. 22 (Cap. II), verter o emitir
cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de
agua y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos
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8
hidrobiolgicos de los cauces afectados; As como, perjudicar el normal
desarrollo de la flora y fauna. As mismo, refiere que los efluentes deben
ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
El Art. 24, reconoce que la Autoridad Sanitaria (DIGESA), establece los
lmites de la concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden
contener las aguas segn el uso a que se destinen. A su vez la Autoridad
Sanitaria podr solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensin del
suministro en caso compruebe la contravencin de las disposiciones
contenidas en el Captulo II del Ttulo II en referencia. As lo determina el
Art. 25. En resumen, los valores lmites establecidos por esta Ley son los
que se utilizan como referencia para definir la calidad de los cursos y
cuerpos de agua.
2.1.5. Ley de Promocin de Biocombustibles Ley N 28054 y su Reglamento D.S. N 013-2005-EM
Establece el marco general para promover el desarrollo del mercado de los
biocombustibles considerando entre sus objetivos el desarrollo
agropecuario y agroindustrial, generar empleo y disminuir la contaminacin
ambiental.
El Reglamento establece los requisitos tcnicos para su produccin y
distribucin, de modo que salvaguarde la salud pblica y el medio
ambiente. Asimismo, establece un cronograma de aplicacin y uso de
alcohol carburante en gasolinas a partir del 30 de junio del 2006 en las
regiones La Libertad, Lambayeque, Ancash, Piura y las provincias de
Barranca y Huaura de la regin Lima. En el Cap. II, Art. 14, menciona que
los Proyectos de inversin en cultivos par la produccin de biocombustibles
cumplirn con la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental - SNEIA y debern tener en cuenta la zonificacin ecolgica y
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econmica de la regin, cuenca y/o localidad; y de no existir la misma, se
tomar en cuenta la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos.
2.1.6. El D.S. N 021-2007-EM, Reglamento para la Comercializacin de
Biocombustibles
Derog los Art. 3, 4 y 5, el Captulo I del Ttulo II y las Disposiciones
Transitorias del Reglamento de la Ley de promocin del mercado de
biocombustibles, y dems normas que se opongan a lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.
2.1.7. Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de
Actividades de la Industria Manufacturera D.S. N 019-97-MITINCI
El Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades
de la Industria Manufacturera, busca proveer al Ministerio de la Produccin,
ex Ministerio de Industria, Turismo. Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales (MITINCI) y a todas las personas naturales o
jurdicas del Sector Pblico o Privado que realicen actividad industrial
manufacturera a nivel nacional, de un instrumento que permita la
adecuacin de las actividades productivas a reglas ambientales claras en
cumplimiento a lo dispuesto por la Ley General del Ambiente, Ley N
28611, Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada y sus normas modificatorias y complementarias; Ley N
23407, Ley General de Industrias; Ley N 26786, Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental para Obras y Actividades; as como, a los tratados
internacionales suscritos y ratificados por el pas que forman parte de la
legislacin nacional.
De otro lado, este Reglamento reconoce como elemento medular de la
gestin ambiental la incorporacin del principio de prevencin por lo que se
parte de la premisa de priorizar la prevencin de la contaminacin antes
que imponer prcticas de control de la contaminacin al final del proceso
productivo que no resulten eficientes.
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Es por ello que este Reglamento incorpora conceptos tales como patrones
ambientales entendidos como las normas, directrices, prcticas, procesos
e instrumentos, definidos por la Autoridad Competente con el fin de
promover polticas de prevencin, reciclaje y reutilizacin y control de la
contaminacin en el sector de la industria manufacturera.
A este respecto, MAPLE, asumira la responsabilidad y obligaciones a que
se refieren los Art. 5 y 6del Reglamento tales como:
Poner en marcha y mantener programas de prevencin de contaminacin.
Evitar e impedir que, como resultado de las emisiones, vertimientos,
descargas y disposicin de desechos; no se cumpla con los patrones
ambientales.
Ejecutar los programas de prevencin y las medidas de control contenidas
en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Adoptar sistemas adecuados de muestreo y anlisis qumicos, fsicos,
biolgicos, mecnicos y otros que permitan monitorear en forma
estadsticamente vlida los efluentes o residuos lquidos y slidos, las
emisiones gaseosas, los ruidos y otros que pueda generar la actividad en
cada uno de sus procesos.
Llevar un registro de los muestreos peridicos realizados y sus respectivos
anlisis, antes y despus del uso de aguas, cuando su utilizacin provenga
de cuerpos de agua que contengan sustancias contaminantes que se
encuentren por encima de los patrones ambientales establecidos.
Tambin, destaca la exigencia para que los titulares que inicien actividades
en la industria manufacturera, presenten a la Autoridad Competente el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o una Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA), como requisito previo al inicio de las nuevas actividades,
as lo seala el Art. 10.
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11
Al respecto, por la envergadura del Proyecto, MAPLE ha decidido elaborar
el Estudio de Impacto Ambiental, conforme a lo estipulado en los incisos 1
del Art. 10 y del Art. 14; sin embargo, cabe mencionar que la actividad
industrial que planea ejecutar la empresa no implicar riesgo para la
integridad fsica del personal, ni en general para el ecosistema circundante;
lo cual se garantizar con la incorporacin del Plan de Manejo para
minimizar los riesgos ambientales y sociales que podran presentarse.
El Art. 13 establece que todo Proyecto o actividad industrial que pueda
ocasionar riesgos ambientales por alguno de los efectos considerados en
el Art. 14, debern presentar el Estudio de Impacto Ambiental; el mismo
que tendr el siguiente contenido:
Descripcin tcnica del Proyecto o actividad;
Descripcin pormenorizada del entorno fsico qumico, biolgico, social,
econmico y los potenciales riesgos naturales donde se desarrollar el
Proyecto;
Identificacin de los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en el
Art. 14 que dan origen a la necesidad de efectuar el EIA; Descripcin de las consultas efectuadas a la poblacin o comunidades
afectadas y sus opiniones sobre el Proyecto, precisando la informacin que
se les haya proporcionado para esos efectos;
Una prediccin y evaluacin de los impactos ambientales directos e
indirectos del Proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de
riesgo, bajo distintas matrices, ponderando cada una de ellas y
proponiendo y evaluando alternativas;
Un programa sobre los planes de prevencin a adoptarse y que se
encuentren destinados a reducir la cantidad de sustancias peligrosas o
contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de
residuos o que se viertan o emitan al ambiente;
Un plan de manejo ambiental del Proyecto o actividad, que incluir los
planes de contingencia; las medidas de prevencin de la contaminacin
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que se adoptarn para disminuir, mitigar o eliminar los efectos adversos del
Proyecto o actividad y las medidas de control de la contaminacin
destinadas a reducir las emisiones y vertimientos de sustancias
contaminantes a fin de cumplir con los patrones ambientales; las acciones
correctivas en caso de daos ambientales y un plan de vigilancia y
seguimiento de las variables ambientales relevantes que da origen al EIA:
Descripcin del cumplimiento del Marco Legal ambiental aplicable; y,
Resumen Ejecutivo del Proyecto.
MAPLE ha elaborado el Estudio de Impacto Ambiental, conforme a lo
sealado en el presente artculo.
2.1.8. Cdigo Penal
El Captulo nico del Ttulo XIII de la Ley, hace referencia a las Sanciones
con penas privativas de libertad para, quienes infrinjan las normas de
proteccin al medio ambiente.
Las penas privativas estn en funcin de la gravedad de los daos
ocasionados a la flora, fauna, recursos hidrobiolgicos y a la salud humana
as lo tipifican los Art. 304 y 305.
El Art. 306, establece sanciones con penas privativas para el funcionario
pblico que otorgue licencia de funcionamiento para cualquier actividad
industrial, en caso informe favorablemente para su otorgamiento, sin
observar las exigencias de las leyes ambientales y reglamentos.
De otro lado, el Art. 307 establece sanciones con pena privativa a quienes
depositen, comercialicen o viertan desechos industriales o domsticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente.
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13
Como consecuencia de la contaminacin de las emisiones y los efluentes industriales al aire y los cuerpos de agua, el Juez Penal, como una medida cautelar, puede ordenar la suspensin inmediata de la actividad contaminante; a la vez est facultado, si el caso lo amerita, clausurar definitiva o temporalmente el establecimiento que altere las condiciones apropiadas de desarrollo de la flora, fauna, recursos hidrobiolgicos y ocasione riesgos a la salud humana, de conformidad con el Art. 105, inciso 1; as lo tipifica el Art. 314 de la ley en referencia.
2.1.9. Ley N 28305 - Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados y su Reglamento D.S. N 053-2005-PCM
Establecen las medidas y procedimientos de control y fiscalizacin de los insumos qumicos y productos que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs de procesos de sntesis.
El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados ser desde su produccin o ingreso al pas hasta su destino final, comprendiendo las actividades de importacin, produccin, fabricacin, preparacin, envasado, reenvasado, exportacin, comercializacin, transporte, almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de servicios. El D.S. N 084-2006-PCM, del 26/11/2006, modifica el Reglamento de la Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados. Dentro de las principales modificaciones se encuentran las relativas a: Denominaciones de insumos qumicos y productos fiscalizados. Entidades responsables del otorgamiento del certificado de usuario. Documentos a presentar para el otorgamiento del certificado. Requisitos para el certificado de usuario que presta servicio de
transporte a terceros. Procedimiento de investigacin sumaria. La actualizacin del certificado de usuario. Acta policial de transporte.
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Control al transporte urbano en las vas de comunicacin. Los insumos considerados para uso domstico y artesanal. Infracciones y sanciones. Presentacin extempornea de la informacin mensual. Regulacin o subsanacin voluntaria.
La Ley N 29037 Ley que modifica la Ley N 28305, Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, modifica los Art. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38, 39, 44 y 49 de la Ley N 28305 y los Art. 296 y 297 del Cdigo Penal, referidos al delito de trfico ilcito de drogas e incorpora el Art. 296-B para tipificar el delito de trfico ilcito de insumos qumicos y productos.
2.2. MARCO DE POLTICA AMBIENTAL
El marco general de poltica para la actividad privada y la conservacin del ambiente est expresado por el Art. 49 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, aprobada mediante Decreto Legislativo N 757, de fecha 13 de noviembre de 1991. Dicho artculo seala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Por su parte la Ley General del Ambiente - Ley N 28611 seala que todo titular de operaciones entendido como persona natural o jurdica, es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades (Art. 74). Aadiendo tambin que dicho titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y dao ambiental en la fuente generadora en cada una de las etapas de sus operaciones (Art. 75.1), y que los estudios de pre-factibilidad, factibilidad y definitivo cuya ejecucin pueda tener impacto en el ambiente deben considerar los costos
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necesarios para preservar el ambiente de la localidad donde se ejecutar el Proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste (Art. 75.2). Finalmente, esta Ley introduce el concepto de responsabilidad social de la empresa indicando que el Estado promueve, difunde y facilita la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y mecanismos de responsabilidad social de la empresa, entendiendo que sta constituye un conjunto de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de trabajo, as como de relaciones de cooperacin y buena vecindad impulsadas por el propio titular de operaciones. (Art. 78)
2.3. MARCO INSTITUCIONAL
Para el cumplimiento de las regulaciones ambientales, se debe establecer
coordinaciones, principalmente, con las instituciones siguientes:
2.3.1. Autoridad Competente
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos
ambientales. La Ley General del Ambiente as como la Ley del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, esta ltima an sin reglamentar, reitera
las competencias sectoriales de los ministerios en el ejercicio de sus
funciones y atribuciones ambientales entre las cuales se encuentra la
facultad de aprobar los Estudios de Impacto Ambiental del mbito de su
sector.
El Proyecto de MAPLE orientado a la fabricacin de etanol, involucra
actividades que son materia de competencia del Ministerio de la
Produccin (PRODUCE).
2.3.2. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El D.S. N 022-2001-PCM del 8/03/01, aprueban el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Consejo Nacional del Ambiente: Establece
que el CONAM es la autoridad dirimente en caso de existir un conflicto de
competencias.
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2.3.3. Ministerio de Agricultura
El Proyecto considera la necesidad de disponer de agua para uso agrcola
e industrial por lo se requerir la aplicacin del D.S. N 078-2006-AG
mediante el cual se Dictan disposiciones en materia de aguas sobre
dependencia de las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego y
para uniformizar procedimientos administrativos a nivel nacional. Esta
norma legal en su Art. 6 precisa y complementa las funciones de la
Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA, entre las que seala:
Autorizar y aprobar previa opinin de las Juntas de Usuarios
correspondientes, la ejecucin de estudios y obras para el otorgamiento
de licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas.
Otorgar licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas. Aprobar y mantener actualizados los Padrones de Uso de Agua. Disponer vedas de uso de agua para su preservacin y conservacin.
2.3.4. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA es un organismo
descentralizado del Ministerio de Agricultura, encargado de promover el
uso racional y la conservacin de los recursos naturales. Para efectos del
aprovechamiento de los terrenos en las actividades del Proyecto, MAPLE
tramitar el correspondiente Cambio de Uso Forestal a Agrcola ante
INRENA.
El D.S. N 056-97-PCM del 19/11/97 establece que los EIAs y PAMAs de
actividades vinculadas a los recursos naturales renovables, requerirn una
opinin tcnica del INRENA para su aprobacin, por lo que el Ministerio de
la Produccin como entidad competente deber solicitar opinin para el
presente EIA. Dicha opinin deber emitirse en un plazo de 20 das, de
acuerdo a lo establecido por el D.S. N 061-97-PCM, del 4/12/97.
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2.3.5. Instituto Nacional de Cultura (INC)
La Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin, (Ley
N 24047 del 05/01/80), modificada por Ley N 24193 del 06/06/85 y Ley
N 25644 del 27/07/92, reconoce como bien cultural los sitios
arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de
negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio
cultural de la Nacin. Por encargo de MAPLE, una misin arqueolgica ha
explorado el rea de intervencin habiendo identificado y sealizado
3 sitios de inters.
El D.S. N 050-94-ED del 11/10/94 aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC), entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio
cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del INC.
2.3.6. Ministerio de Energa y Minas
La operacin de la Planta de Etanol as como la siembra y riego requerir
disponer de energa elctrica, la cual se tomar de la lnea de alta tensin
del sistema secundario existente en el rea; esta misma lnea ser tambin
utilizada posteriormente para entregar al sistema interconectado el exceso
de energa que se genere cuando se tenga operando el sistema de
cogeneracin.
Una lnea de media tensin y una estacin de transformacin permitirn
disponer de la energa necesaria para el funcionamiento de la planta y de
las instalaciones en general.
2.3.7. Gobiernos Locales
Ley N 27972 del 27/05/2003. En esta Ley se establece que los gobiernos
locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
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institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. 4 del Ttulo Preliminar de esta Ley, los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en
materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e
incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y
de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de
gestin ambiental.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro,
control, conservacin y restauracin.
2.3.8. Sistema Portuario
Ley N 27943 - Ley del Sistema Portuario Nacional del 07/02/2003, y su
Reglamento el D.S. N 003-2004-MTC de fecha 04/02/2004. La Ley en su
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Art. 24 establece como atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional la
aprobacin y supervisin de los expedientes tcnicos de las obras de
infraestructura portuaria, en las que se deben incluir medidas efectivas
para la proteccin del medio ambiente y de la comunidad donde se
desarrollan.
Por su parte el Reglamento de la Ley, en el Sub-captulo III establece los
lineamientos de Proteccin del Medio Ambiente referidos a la actividad
portuaria en el pas.
2.4. LEGISLACIN AMBIENTAL
Las actividades del Proyecto debern adecuarse a las regulaciones
ambientales vigentes. A continuacin se citan las principales regulaciones
aplicables a estas actividades.
2.4.1. Estndares de Calidad y Lmites Mximos Permisibles
El Art. 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin hace alusin
a niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio
ambiente, a ser fijados por la autoridad competente. Indica, asimismo que
los Estudios de Impacto Ambiental debern asegurar que las actividades
que se desarrollen no excedan los lmites mximos permisibles. El
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S.
N 074-2001-PCM, establece en su Art. 4 que los siguientes
contaminantes del aire deben ser monitoreados en la actividad industrial:
Dixido de Azufre (SO2) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micras (PM10) Monxido de Carbono (CO2) Dixido de Nitrgeno (NO2) Plomo (Pb) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
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20
El Reglamento establece tambin que deber determinarse la composicin
qumica de las partculas PM10 con respecto a su contenido de carbono,
nitratos, sulfatos y metales pesados, considerando en tal caso las
variaciones estacionales. Los estndares nacionales de calidad ambiental
del aire son los establecidos por el Anexo 1 del Reglamento (Art. 5 del
mismo), que se reproducen en el Cuadro N 2.1:
Cuadro N 2.1: Estndares Nacionales de Calidad del Aire
(Las concentraciones estn en microgramos/m3. NE significa no exceder)
Forma del Estndar Contaminante Perodo Valor Formato
Mtodo de Anlisis1
Anual 80 Media aritmtica anual Separacin inercial/ Dixido de Azufre 24 h. 365 NE ms de 1 vez al ao Filtracin (gravimetra)
Anual 50 Media aritmtica anual Separacin inercial/ PM10 24 h. 150 NE ms de 3 veces al ao Filtracin (gravimetra)
Anual 10,000 Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo Monxido de
Carbono 24 h. 30,000 NE ms de 1 vez al ao (mtodo automtico)
Anual 100 Promedio aritmtico anual Qumiluminiscencia Dixido de Nitrgeno 24 h. 200 NE ms de 24 veces al ao (mtodo automtico)
Ozono 8 h. 120 NE ms de 24 veces al ao Fotometra UV (mtodo automtico) Anual2 Mtodo para PM10
Plomo Mensual 1.5 NE ms de 4 veces al ao (Espectrof. Ab.Atmica) Sulfuro de Hidrgeno 24
2 Fluorescencia UV (mtodo automtico) 1. O mtodo equivalente aprobado 2. A determinarse 15 meses despus de establecida la presente norma (Art.. 5 del Reglamento)
De acuerdo al Art. 8 del Reglamento, estos estndares son referencia
obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales, y
tratndose de estndares nacionales se entiende que deben ser tomados
en cuenta para estudios ambientales.
Para esta actividad todava no existen LMP para efluentes ni emisiones por
lo que se toman como referencia los del IFC del Banco Mundial.
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Cuadro N 2.2: Niveles Mximos para Emisiones
Parmetro Valores mg/Nm3 Material Particulado, 100 Anhdrido Sulfuroso SO2 2,000 xidos de Nitrgeno 750(1) Fuente: Pollution Prevention and AbatementHandbook: Sugar Manufacturing. The World Bank Group. Maximum Air Emissions and Effluent. Discharge Requirements Contained in the Guidelines (1)Valor para combustible slido como el bagazo de caa
Cuadro N 2.3: Niveles Mximos para aguas vertidas en
cuerpos de agua
Fuente: Pollution Prevention and AbatementHandbook: Sugar Manufacturing. The World Bank Group. Maximum Air Emissions and Effluent. Discharge Requirements Contained in the Guidelines.
Asimismo, se menciona la prohibicin del vertimiento de desechos txicos,
radioactivos, materiales bituminosos, aceites, derivados del petrleo u otros
hidrocarburos, aguas provenientes de la limpieza de los pisos de talleres o
fabricas, etc.
2.4.2. Tierras eriazas
La Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, aprobada por
Decreto Legislativo N 653 del 01 de agosto de 1991; y su reglamento
aprobado por D.S. N 048-91-AG del 11 de noviembre de 1991; as como,
la Ley N 26505 Ley de Tierras del 18 de julio de 1995 establecen el
marco concerniente a tierras eriazas.
La Ley N 26681 de fecha 10 de noviembre de 1996 legisla sobre aquellos
expedientes sobre tierras eriazas presentadas antes de la Ley N 26505
Parmetro Valores Incremento de temperatura oC < 3 pH 6 - 9 DBO5, mg/L 50 DQO, mg/L 250 Aceites y Grasas mg/L 10 Slidos Suspendidos Totales, mg/L 50 Nitrgeno total (NH4-N), mg/L 10 Fsforo total, mg/L 2
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que no han sido resueltas. Les da un tratamiento especial para que lleguen
a su trmino los trmites.
El Reglamento de la Ley N 26681 ha sido promulgado el 10 de junio de
1997, mediante el D.S. N 10-97-AG; y complementado con el D.S.
N 11-97-AG. Esta norma seala que no se requiere la presentacin de
expedientes sino basta la posesin de un territorio eriazo en trmite.
Resuelve el caso de los posesionarios de tierras eriazas que no han
iniciado trmite alguno, pero que se encuentran trabajndola actualmente. Mediante el Decreto Legislativo N 885 de fecha 10 de noviembre de 1996
se aprob la Ley Promocin del Sector Agrario. La Ley N 26865 de fecha
15 de octubre de 1997 modifica; dicho Decreto Legislativo en lo referente a
beneficios tributarios para el sector agrario. El Reglamento del Decreto
Legislativo N 885 fue aprobado mediante D.S. N 02-98-AG del 17 de
enero de 1998. Este reglamento consta de un Ttulo que trata
expresamente acerca de los beneficios tributarios especiales para la
inversin en tierras eriazas con aptitud agropecuaria.
2.4.3. Clasificacin y Zonificacin del Uso de la Tierra
El documento ms antiguo al respecto es el Reglamento de Clasificacin
de Tierras, aprobado mediante D.S. N 062-75-AG del 22 de enero de
1975, que establece 5 clases de capacidad de uso mayor de las tierras
(tierras aptas para cultivos en limpio, tierras aptas para cultivos
permanentes, tierras aptas para pastoreo, tierras aptas para produccin
forestal y tierras de proteccin).
2.4.4. Utilizacin de Aguas para Irrigacin
El Art. 111 del Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en
el Sector Agrario (D.S. N 048-91-AG del 11 de noviembre de 1991),
establece que la utilizacin de las aguas se sujetar a lo estipulado en los
artculos pertinentes del Reglamento de la Ley General de Aguas.
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Al respecto, debe sealarse que la Ley General de Aguas menciona a la
Direccin General de Aguas, Suelos, e Irrigaciones (DGASI) como
autoridad competente para el caso de aguas. Esta unidad no existe como
tal. Actualmente en INRENA existe una Intendencia de Recursos Hidricos.
Las responsabilidades operativas y de gestin estn a cargo de la
Administracin Tcnica de los Distritos de Riego. Cabe recalcar que el Proyecto no utilizar agua proveniente de los canales
de riego del sistema regulado, sino segn el D.S. N 056-2006-AG
aprovechar las aguas excedentes del ro Chira que no son plenamente
utilizadas y/o aguas subterrneas que hubieran disponibles.
2.4.5. Especies Protegidas
Como parte de la poltica de proteger los recursos naturales y la
biodiversidad del Pas, el Estado Peruano mediante Resolucin Ministerial
N 1082-90-AG, oficializ una relacin de especies amenazadas de fauna
silvestre. Esta relacin incluye cuatro categoras de proteccin, las cuales
hacen referencia al grado de amenaza que afrontan estas especies en el
territorio nacional. El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
oficializa anualmente el calendario de caza comercial y cuotas de
extraccin de especies de fauna silvestre al estado natural, en aplicacin
del D.S. N 020-97-AG. En la zona del Proyecto no habita ninguna de estas
especies.
2.4.6. Emisiones de Vehculos Automotores
El D.S. N 047-2001-MTC del 31/10/01 establece los lmites mximos
permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que
circulen en la red vial. La implementacin de esta norma permite:
a) Reconocer a la autoridad competente para el control de emisiones
Vehiculares y el establecimiento de los LMP's para vehculos
Automotores.
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b) Contar con LMP's a nivel Nacional para vehculos automotores en
circulacin, nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser
importados para el territorio nacional.
c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de
los vehculos automotores a nivel nacional.
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CAPTULO III
3.0. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
3.1. DESCRIPCIN GENERAL 3.1.1. Nombre del Proyecto
Proyecto Agroindustrial de Produccin de Etanol Automotor.
3.1.2. Naturaleza del Proyecto
El Proyecto contempla actividades de tipo agrcola, industrial,
almacenamiento y embarque; con el objetivo de fabricar y comercializar
etanol automotor a partir de caa de azcar. El etanol automotor producido
ser utilizado para oxigenar y sustituir parcialmente hidrocarburos
utilizados como combustible, tipo gasolina.
El presente estudio involucra los componentes agrcola, industrial y de
almacenamiento. Si bien el componente de embarque forma parte de la
concepcin del Proyecto, su ejecucin ser posterior y slo con fines de
exportacin, por lo que ser presentado posteriormente en un EIA
complementario.
3.1.3. Justificacin del Proyecto
El etanol es un producto cuyo uso como componente de combustible
automotor viene siendo ampliamente promovido tanto en pases
desarrollados como en pases en vas de desarrollo. Desde el punto de
vista ambiental, el etanol que producir la planta contribuir a reducir la
contaminacin y el cambio climtico global ya que su uso en la mezcla
gasolina - etanol como combustible de vehculos de transporte, contribuye
directamente a la reduccin de emisiones de monxido de carbono (CO)
como consecuencia de una mejor oxigenacin de la gasolina, estimndose
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esta reduccin entre un 25 y 30% respecto a las gasolinas usadas
actualmente. La emisin de compuestos voltiles es tambin reducida en
aproximadamente un 12% y, al no ser una fuente neta de dixido de
carbono a la atmsfera, mantiene el ciclo del carbono en la naturaleza y
reduce de este modo el efecto invernadero. Asimismo, la plantacin de
caa de azcar contribuir a la captura de dixido de carbono.
El Proyecto se justifica tambin porque fomentar el desarrollo agrario y
agroindustrial tecnificado en la regin Piura propiciando mejoras en la
calidad de vida a nivel local por generacin de empleo directo e indirecto.
3.1.4. Poltica de Desarrollo
MAPLE mantendr una poltica de crecimiento paulatino de acuerdo con la
demanda del mercado interior y exterior, desenvolviendo sus actividades
dentro de un marco de desarrollo sostenible y con el compromiso de
minimizar o eliminar los impactos al ecosistema en el rea de influencia de
sus actividades industriales.
3.1.5. Componentes del Proyecto
El Proyecto se desarrollar en las siguientes etapas:
Preparacin del sitio y construccin Operacin Cierre y abandono
La concepcin del Proyecto es integral y est compuesto por los siguientes
componentes:
Componente Agrcola
Para las actividades agrcolas de la planta, se contempla la instalacin de
riego por goteo alimentado por bombas y tuberas de aduccin que
extraern agua del Ro Chira y/o de su acufero subterrneo. De acuerdo
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con los estudios, el volumen anual de agua estimado a utilizarse ser de
186 Hm3.
Componente Industrial
Contempla la instalacin y operacin de una planta de fabricacin de etanol
a partir de la caa de azcar. La capacidad de produccin de la planta ser
de 30 millones de galones de etanol anhidro por ao.
Componente Elctrico Contempla la generacin de electricidad por turbinas de vapor, e
instalacin de subestaciones y lneas de transmisin y distribucin de alta,
media y baja tensin para alimentar energa al Proyecto.
El Proyecto suministrar energa excedente, en el rango de hasta 20 Mw,
al Sistema Interconectado Nacional (SEIN).
Componente de Almacenamiento y Despacho
Este componente es parte integral de la planta industrial y su operacin
est estrechamente ligada a la produccin de etanol en la destilera.
El etanol producido ser transportado en camiones cisternas desde las
instalaciones de la planta hasta los tanques de almacenamiento ubicados
cerca de la ciudad de Paita, mediante un tramo de carretera de
aproximadamente 30 Km.
En el patio de almacenamiento se requerirn 3 tanques metlicos con
techo flotante o con vlvulas anti vaco de acuerdo a los estndares de la
industria. Los tanques sern de 72,000 barriles de capacidad conectados
directamente a las instalaciones de embarque.
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Componente de Facilidades de Embarque Martimo Para comercializar el etanol en el exterior, ser necesario construir
facilidades adecuadas, una tubera submarina de aproximadamente
1,600 m de uso exclusivo y un amarradero.
El flujo anual y las existencias de reservas de la instalacin portuaria para
una destilera de 30 millones de galones por ao, se estima en 786,000
barriles, lo que permitir cargar buques a un rgimen de 3,000 galones por
hora aproximadamente.
3.1.6. Programa General de Trabajo y Calendario Detallado de Actividades
El sembro de caa y la construccin de las facilidades industriales se
iniciarn en forma conjunta estimndose un tiempo de 24 meses hasta el
inicio de la produccin.
Una vez en operacin, la planta trabajar continuamente un periodo de
aproximadamente 330 das al ao y 35 das de mantenimiento.
3.2. ETAPA DE SELECCIN DEL SITIO 3.2.1. Criterios Considerados en la Seleccin del Sitio
La seleccin del sitio para Proyectos de agroindustria como la fabricacin
de etanol a partir de caa de azcar depende de factores econmicos,
ambientales y sociopolticos. El sitio ideal, con respecto al medio ambiente,
es aquel que satisfaga los siguientes criterios:
1. Disponibilidad local de terreno y agua suficiente para proveer la calidad
y cantidad necesaria de la materia prima, sin causar ningn impacto
ambiental inaceptable como podra ser:
i) El desbroce de los bosques primarios, tierras hmedas, hbitats
crticos de fauna;
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ii) Intensificacin de agricultura que reducira la fertilidad del suelo o
causara mayor erosin.
La zona cuenta con la capacidad suficiente para el abastecimiento de
agua a largo plazo. Su principal fuente son las aguas superficiales
excedentes del Ro Chira y el volumen requerido esta sustentado por el
Estudio Hidrolgico ad hoc del caudal del ro, adjunto en el Anexo 3.
2. Existencia de suficiente terreno para las instalaciones planificadas, para
almacenar la materia prima, procesarla, y eliminar los desperdicios.
La zona seleccionada dispone de terrenos eriazos sin uso que con la
instalacin de sistemas de riego puede convertirse en una zona agrcola
de alta produccin; asimismo, an y cuando el entorno geogrfico
favorece la disposicin final de los residuos; el Proyecto prev el
aprovechamiento de los residuos de la biomasa resultante de la
cosecha y del proceso industrial utilizndolos como combustible.
3. Reducir al mnimo el desplazamiento de las personas y viviendas.
La zona es prcticamente deshabitada y el Proyecto no contempla
ningn desplazamiento de poblacin o reubicacin de viviendas.
4. El conflicto entre los usos del terreno que tienen un valor ms alto debe
ser mnimo, por ejemplo, la agricultura, especialmente, si las tierras son
marginales, y el terreno agrcola de primera calidad es costoso.
El sitio seleccionado se encuentra en un nivel topogrfico ms alto
respecto a la zona agrcola del Valle del Chira y no posee canales de
irrigacin, como s existen en la zona baja por lo que su valor de uso es
comparativamente menor respecto a dichas tierras.
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5. Cercana a las aguas que pueden recibir los afluentes sin producir
ningn impacto significativo en el medio ambiente biofsico y acutico.
Las aguas de proceso sern recicladas al mximo de su
aprovechamiento y los efluentes finales de la planta de etanol, no sern
vertidos al ro sino sern reutilizados para riego de los campos.
6. Fcil acceso a los medios sociales y fsicos, como mano de obra
calificada, industrias de apoyo, red de transporte, fuente de energa,
materias primas y mercados potenciales.
La zona del Proyecto es accesible por carretera asfaltada para el
abastecimiento de insumos a travs de las carreteras Panamericana
Norte y Sullana-Paita y est cerca de una zona costera donde es
factible desarrollar facilidades de embarque martimo para abastecer
mercados de exportacin. Cuando la plantacin y la destiladora ya se
encuentren operando, la energa provendr de generadores propios que
funcionarn en base al aprovechamiento de la biomasa del bagazo de
caa con un exceso que ser inyectado al Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN).
7. La distancia de las reas de turismo o recreacin, edificios de oficinas y
complejos de vivienda debe ser adecuada, para reducir el impacto de
los olores, el ruido y los contaminantes.
Las caractersticas de los productos a elaborar no representan riesgos
para la poblacin; sin embargo, la planta industrial se instalar en una
zona de escasa poblacin donde la vivienda ms cercana se encuentra
a ms de 0.5 Km. de distancia.
8. El impacto de la construccin y operacin de las instalaciones sobre
especies amenazadas o en peligro de extincin, el hbitat u otros
ecosistemas frgiles, debe ser mnimo.
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Se han identificado individuos de flora y fauna que pertenecen a la
categora de amenazados, pero que pueden ser objeto de un manejo
adecuado.
Se han considerado tambin otros factores que han contribuido a la
decisin de seleccin del sitio, tales como:
Saneamiento Fsico Legal del Terreno. MAPLE es propietaria del rea
donde se ejecutar el Proyecto.
Desarrollo Socio-econmico. Desde el punto de vista socio-econmico,
la presencia de la planta en la zona va a influir de manera positiva en el
desarrollo de la economa del lugar.
Dada la envergadura del Proyecto, no existen muchas alternativas de sitios
que pudieran cubrir las condiciones necesarias para su desarrollo exitoso.
De hecho, el rea seleccionada en la regin Piura se presentaba como la
alternativa ms apropiada y que cubre prcticamente todos los requisitos
enumerados.
3.2.2. Ubicacin Fsica
El lugar seleccionado se encuentra ubicado en el departamento de Piura al
norte del Per, entre las ciudadades de Sullana y Paita donde MAPLE ha
adquirido 10,676 Ha y 4,637 m2 de terrenos eriazos.
En el cuadro siguiente se muestran los lotes que comprenden la ubicacin
del Proyecto.
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Cuadro N 3.1: Tierras del Proyecto Etanol de MAPLE ETANOL S.R.L.
REA
Lote
Hectrea,
Ha
Metros cuadrados,
m2 Chira 2A 568 0
Chira 2B-1 3,327 4,300
Chira 2B-3 3,934 1,462
Chira 2C-1 519 7,700
Chira 2C-1ii 56 6,000
Chira 2C-4 278 3,347
Chira 2C-2 69 2,192
Chira 2D-1 72 7,516
Chira 2D-02 59 2,120
Congora 703 8,600
Congora -1 1,087 1,400
TOTAL 10,676 Ha y 4, 637 m2
La ubicacin de la propiedad se muestra en el Plano BI-406002-010-20-001 Ubicacin. Limita al este con terrenos eriazos de propiedad pblica y
privada, al oeste con terrenos eriazos del tablazo de Paita, llegando hasta
la zona costera mediante las facilidades de embarque, al sur con terrenos
eriazos de propiedad del gobierno regional, y al norte con propiedades
privadas ubicadas en la ribera baja de la margen izquierda del Ro Chira
por donde corre la carretera Sullana-Paita.
Como referencia, la extensin de las parcelas, lotes y propiedades se
extienden entre las siguientes coordenadas UTM:
E 534,000 a E 490,000; y N 9438,000 hasta N 9458,000.
Superficie Requerida
El terreno de MAPLE, tiene un rea total de 10,676 Ha y 4,637 m2.
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Las facilidades industriales ocuparn un rea de aproximadamente
122,500 m2, incluyendo los patios de maniobra carga y descarga de caa.
El Patio de almacenamiento cerca de la ciudad de Paita ocupar un rea
de aproximadamente 90,000 m2.
3.2.3. Estudios Preliminares de Campo
En el rea se realizaron los siguientes estudios preliminares:
Evaluacin Preliminar de Impacto Ambiental Estudio Agrcola Estudio Hidrolgico
3.2.4. Uso Anterior, Actual y Potencial del Suelo en el Sitio Seleccionado
Las reas a utilizarse estn compuestas por terrenos planos con una
gradiente de
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3.2.5. Compatibilidad del Proyecto con el Uso del Suelo en Terrenos Colindantes y con la Zonificacin Asignada al Lugar Seleccionado
La mayor parte de los terrenos colindantes son tambin eriazos con pocas
reas de cultivo y, con escasas viviendas. En reas aledaas a la
propiedad, la escasa poblacin existente se dedica a la crianza de ganado
caprino, principalmente. A lo largo del borde de la carretera Sullana-Paita
se encuentran algunos poblados sobresaliendo el distrito de La Huaca, el
Centro Poblado de Jbito, entre otros.
Una descripcin ms detallada de las poblaciones se puede observar en el
estudio social de lnea base del presente informe.
Las actividades que comprenden la construccin y operacin de los
sembros, la planta industrial y los servicios conexos, se limitarn al terreno
de la empresa y no se modificarn reas externas que puedan afectar a las
personas, lotes cercanos, ni actividad que se viene desarrollando en los
alrededores.
3.2.6. Vas de Acceso
La principal va de acceso es la Carretera asfaltada Sullana-Paita. No se
construirn otras vas excepto las de circulacin interna dentro del
permetro del Proyecto que se requiera para el desplazamiento de los
traileres desde la zona de cultivos hacia la planta industrial, para lo cual se
aprovecharn al mximo las trochas carrozables de penetracin existentes.
3.2.7. Sitios Alternativos
Dada la envergadura y caracterstica integral agroindustrial del Proyecto,
no se consideraron otros sitios alternativos por no alcanzar los criterios de
seleccin considerados por MAPLE.
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3.3. ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN
El terreno no se encuentra habilitado, por lo que se tendrn que realizar
actividades de movimiento de tierra y nivelacin entre otros.
No existe infraestructura de agua, electricidad, pistas ni vivienda en el rea.
3.3.1. Programa de Trabajo
En el ANEXO N 1 del presente documento se presenta el Cronograma de
Actividades del Proyecto.
3.3.2. Preparacin del Terreno para el Componente Agrcola
Se estima un perodo de 14 meses para la preparacin del terreno.
El rea total para el desarrollo del Proyecto de produccin de etanol es de
10,676 Ha y 4,637 m2. Al descontar caminos de cosecha y reas para el
sistema de riego tecnificado (mdulos de riego) as como reas de terreno
no ptimos para cultivos, quedan 8,286 Ha netas disponibles para la
siembra de caa de azcar. Esta rea es la que se considerar para la
preparacin de suelos, siembra y manejo agronmico en general.
Las actividades que comprende la preparacin del terreno son:
Limpieza, Nivelado y Compactado
Se estima que aproximadamente 1,600 Ha se encuentran cubiertas de
vegetacin arbustiva y una baja cantidad de algarrobos. La vegetacin ser
retirada para facilitar la preparacin del terreno.
La limpieza deber realizarse con tractor equipado con lampn para
empujar y extraer la vegetacin incluyendo el sistema radicular. La
vegetacin arbustiva con tallos de dimetro delgado podr ser picada con
el pase de la