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ESTIMACIÓN DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL SECTOR DE LA ENERGÍA EÓLICA EN ARAGÓN (1996-2012) José Aixalá Pastó Luis Pérez y Pérez Jaime Sanaú Villarroya Blanca Simón Fernández (Dir.) Universidad de Zaragoza Zaragoza, Mayo de 2009.
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ESTIMACIÓN DEL IMPACTO
SOCIOECONÓMICO DEL SECTOR
DE LA ENERGÍA EÓLICA EN
ARAGÓN (1996-2012)
José Aixalá Pastó Luis Pérez y Pérez
Jaime Sanaú Villarroya Blanca Simón Fernández (Dir.)
Universidad de Zaragoza
Zaragoza, Mayo de 2009.
ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 3 2. ASPECTOS RELEVANTES DEL SECTOR EÓLICO EN ESPAÑA .......................... 5
2.1. Situación actual y previsiones ................................................................................... 5 2.2. La integración de la generación eólica en la estructura de control ..................... 12 2.3. Actividades de I+D+i................................................................................................ 15
3. IMPACTOS DE LA INVERSIÓN Y LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN PARQUES EÓLICOS EN ARAGÓN ................................................................................ 18
3.1. La producción y el empleo generados por la inversión en parques eólicos ........ 18 3.2. La producción y el empleo derivados de la generación de energía eólica........... 29
4. EFECTOS SOBRE EL MEDIOAMBIENTE Y LA DEPENDENCIA ENERGÉTICA EXTERIOR ............................................................................................... 35
4.1. La modernización ecológica .................................................................................... 35 4.2. Impacto medioambiental ........................................................................................ 36 4.3 La dependencia energética exterior......................................................................... 37
5. CONSIDERACIONES FINALES ................................................................................... 40 6. REFERENCIAS ................................................................................................................ 44 ANEXO .................................................................................................................................. 46
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1. INTRODUCCIÓN
El aprovechamiento humano de la fuerza del viento para generar energía es muy
antiguo, aunque hasta finales del siglo XIX sus aplicaciones fueran fundamentalmente el
bombeo de agua y el molido de granos. En Europa, en países como Alemania, Dinamarca o
Gran Bretaña, se experimentó con la energía eólica coincidiendo con momentos de crisis
energética por subidas de los precios de los combustibles fósiles. La crisis del petróleo de
1973 motivó la búsqueda de alternativas a los combustibles fósiles, dada la alta volatilidad de
sus precios y la gran dependencia energética del exterior que éstos provocan. Durante esta
“crisis del petróleo”, se produjo tanto en los Estados Unidos como en Europa (con Dinamarca
a la cabeza) un importante impulso a la energía eólica, que se frenaría en los Estados Unidos
a lo largo de la década siguiente por la política liberalizadora y el recorte en las ayudas
gubernamentales de la era Reagan, lo que impulsó el liderazgo de Europa, como señalan
Ceña y Mora (2008) y González (2008).
Entre los países europeos, son aquellos que han contado con un sistema de apoyo al
precio en los que más se ha desarrollado la industria eólica, de tal modo que Alemania,
Dinamarca y España concentran más del 80 por ciento de la potencia eólica instalada en la
Unión Europea. España comienza a desarrollar el mercado eólico en el año 1994 cuando se
aprueba también la legislación en la que se regula el llamado “régimen especial” frente al
“ordinario” constituido éste ultimo por las grandes centrales convencionales. Actualmente,
tiene un elevado potencial eólico, tanto por lo que respecta al viento como recurso como por
el desarrollo tecnológico del sector.
En algunos países no occidentes, se han registrado en los últimos años crecimientos
importantes en la potencia eólica instalada. China e India, por ejemplo, están entre los cinco
primeros países productores de energía eólica del mundo. La instalación de parques eólicos
en América Latina, en cambio, ha comenzado recientemente y lleva un ritmo más lento1.
En este trabajo se cuantifica el impacto que la construcción de parques eólicos y la
producción de energía eólica generan en la producción y el empleo aragoneses. Se trata de un
encargo de la Asociación de Promotores de Energía Eólica de Aragón a cuatro
1 Para una actualización sobre la situación actual de la energía eólica mundial, véase WWEA (2008).
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investigadores de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de
Zaragoza con el que se mejora y actualiza la monografía “La energía eólica en Aragón.
Impacto socioeconómico”2.
Su estructura es la siguiente. En primer lugar, se analiza la evolución del sector eólico
y el mercado eléctrico españoles. A continuación, se presentan los resultados de la estimación
del producto y el empleo generados en Aragón, tanto por la construcción de parques eólicos y
otras infraestructuras conexas como por la generación de energía eléctrica. Posteriormente, se
analiza la contribución de la energía eólica a la mejora medioambiental y a la disminución de
la dependencia energética del exterior. Cierran el estudio un apartado en el que se recogen las
conclusiones más relevantes y un anexo en el que se sintetizan tanto la descripción de la
estructura del marco input-output (MIO), como la del modelo de demanda de Leontief que de
él se deriva.
2 Véase Aixalá, Sanaú y Simón (2003a). Las conclusiones más relevantes se recogen en Aixalá, Sanaú y Simón (2003b).
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2. ASPECTOS RELEVANTES DEL SECTOR EÓLICO EN ESPAÑA
En este apartado se va a hacer referencia a tres aspectos que afectan al sector de la
energía eólica. En primer lugar, a su situación actual y previsiones; en segundo lugar, a la
integración de la generación eólica en la estructura de control y, finalmente, a las actividades
de I+D+i en el sector eólico.
2.1. Situación actual y previsiones
De acuerdo con el avance del Informe de 2008 de REE (2008) –en adelante REE
(2008)-, la potencia eléctrica instalada en España a 31 de diciembre de 2008 era de 94.966
MW, un 5 por ciento más que a finales del año anterior. La eólica suponía en esa fecha
15.721 MW del total, un 16,6 por ciento del total, con un crecimiento del 12,4 por ciento con
respecto a 2007, según puede verse en el Cuadro 1 y Gráfico 1.
Cuadro 1. Potencia eléctrica instalada en España 2008. (cifras en MW).
MW
Variación
2008/2007 Porcentaje
Hidráulica 16.658 0 17,5
Nuclear 7.716 0 8,1
Carbón 11.869 0 12,5
Fuel(gas) 7.152 -5,7 7,5
Ciclo combinado 23.054 4,3 24,3
Eólica 15.721 12,4 16,6
Resto Régimen especial 12.796 21,3 13,5
Total 94.966 5,0
Fuente: REE (2008) y elaboración propia.
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Gráfico 1. Potencia eléctrica instalada en España en 2008 (en porcentaje).
Hidraúlica18%Eólica
17%
Resto Rég. especial
13%
Carbón12%
Nuclear8%
Fuel (gas)8%
Ciclo combinado
24%
Fuente: REE (2008) y elaboración propia.
De acuerdo con REE (2008), la demanda nacional de energía eléctrica en 2008 fue de
279.868 GWh, un 1 por ciento superior a la de 20073. Como puede verse en el Cuadro 2 y en
el Gráfico 2, la energía eólica supuso un 11,3 por ciento de dicha demanda total.
El Plan de Energías Renovables en España (PER) 2005-2010, según se puede ver en
IDAE (2005), constituye la revisión del Plan de Fomento de las Energías Renovables en
España 2000-2010. Con su revisión, se trata de mantener el compromiso de cubrir con
fuentes renovables al menos el 12 por ciento del consumo total de energía en 2010, así como
de incorporar los otros dos objetivos indicativos —29,4 por ciento de generación eléctrica
con renovables y 5,7 por ciento de biocarburantes en transporte para ese año— adoptados con
posterioridad al anterior Plan.
El Plan de Fomento de las Energías Renovables en España 2000-2010, de acuerdo
con la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, estableció unos objetivos por
áreas para que las fuentes de energía renovables cubrieran como mínimo el 12 por ciento de
la demanda total de energía primaria en 2010. El objetivo -que informa las políticas de
3 Incluye, además de la demanda nacional, el saldo exportador de intercambios internacionales y el consumo de bombeo. En intercambios internacionales, el valor positivo es saldo importador, el negativo, saldo exportador.
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fomento de las energías renovables en la Unión Europea desde la aprobación del Libro
Blanco en 1997- volvió a ser asumido por el Plan de Energías Renovables 2005-2010,
aunque con una distribución diferente de los esfuerzos por áreas.
Tres fuentes renovables han evolucionado hasta la fecha de forma satisfactoria: eólica,
biocarburantes y biogás. Las renovables producen en la actualidad el 30 por ciento de la
electricidad consumida en España, según REE (2008). Esto supone que España cumple el
objetivo del 29,4 por ciento que la Unión Europea (UE) fijó en 2001 para el año 2010.
Cuadro 2. Cobertura de la demanda eléctrica de España en 2008 (cifras en
GWh).
GWh %08/07
% Total
demanda
Hidraúlica 21.175 -19,6 7,6
Nuclear 58.756 6,6 21,0
Carbón 49.726 -33,7 17,8
Fuel(gas) 10.858 0,1 3,9
Ciclo combinado 96.005 32,9 34,3
Consumos en generación -9.280 -3,8 -3,3
Eólica 31.508 15,3 11,3
Resto Régimen especial 35.836 20,3 12,8
Consumos bombeo -3.494 -19,7 -1,2
Intercambios internacionales -11.221 95,1 -4,0
Demanda 279.869 1,0
Fuente: REE (2008) y elaboración propia.
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Gráfico 2. Cobertura de la demanda eléctrica de España en 2008 (en porcentaje).
Hidraúlica 7,6%
Fuel(gas)3,9%
Ciclo combinado; 34,3%
Nuclear 21,0%
Carbón 17,8%
Resto Rég. especial; 12,8%
Eólica 11,3%
Intercambios internacionales; -
4,0%
Consumos generación
-3,3%
Consumos bombeo -1,2%
Fuente: REE (2008) y elaboración propia.
Se establece como objetivo del Plan que la potencia eólica instalada se incremente en
12.000 MW para el conjunto del territorio nacional a lo largo del período 2005-2010. En el
Cuadro 3 se realiza un desglose meramente indicativo -y en ningún caso limitativo- de estos
12.000 MW en cada una de las comunidades autónomas. Para realizar esta distribución, se
han tenido en cuenta los siguientes factores:
- Recursos eólicos existentes.
- Grado de desarrollo regional de la energía eólica: instalaciones en funcionamiento,
en construcción y en fase de tramitación administrativa.
- La propia planificación eólica de las comunidades autónomas.
- Estado de la normativa regional y grado de desarrollo.
- Evolución tecnológica territorial en el sector eólico.
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Cuadro 3. Objetivos 2010 del PER para el área eólica. Datos por comunidades
autónomas (cifras en MW).
Potencia a Potencia Potencia Tasa de Objetivo Cumplimiento CCAA a 31/12/2003 a 31/12/2007 a 31/12/2008 Variación 03/08 2010 objetivo
Andalucía 350 1.446 1.795 413% 2.200 82%Aragón 1.154 1.719 1.749 52% 2.400 73%Asturias 145 276 304 110% 450 68%Baleares 3 4 4 22% 50 7%Canarias 134 134 134 0% 630 21%Cantabria 0 18 18 300 6%Castilla y León 1.543 2.815 3.334 116% 2.700 123%Castilla-La Mancha 1.534 3.142 3.416 123% 2.600 131%Cataluña 94 343 420 347% 1.000 42%Extremadura 0 0 0 0% 225 0%Comunidad Valenciana 21 556 710 3283% 1.600 44%Galicia 1.830 2.973 3.145 72% 3.400 93%La Rioja 356 447 447 25% 500 89%Madrid 0 0 0 0% 50 0%Murcia 49 152 152 211% 400 38%Navarra 854 952 959 12% 1.400 68%País Vasco 84 153 153 82% 250 61%TOTAL 8.151 15.131 16.740 105% 20.155 83%
Fuente: Elaboración propia
Todo ello se encuentra condicionado por el adecuado desarrollo y dimensionado de la
red de transporte y de acceso de nueva generación a la red.
El Cuadro 4 refleja los resultados energéticos previstos en lo relativo a la generación
eléctrica de origen eólico con las nuevas instalaciones a poner en marcha en el periodo 2005-
2010:
Cuadro 4. Producción eólica anual prevista en el PER
Fuente: IDAE
En consecuencia, la producción eólica prevista en el año 2010 es de 25.940 GWh.
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Las cifras observadas en la realidad se acercan mucho a las previstas en el PER. Así,
con datos de la Asociación Empresarial Eólica (AEE) en 2008 se ha llegado a 16.740 MW
partiendo de 420 MW en 1997. El incremento fue considerable en 2004 y 2007, como puede
verse en el Gráfico 3.
Gráfico 3. Evolución de la potencia eólica instalada en España en el período
1997-2008 (cifras en MW)
Con datos de la AEE, España ocupa el tercer lugar en potencia eólica instalada en el
mundo como puede verse en el Gráfico 4. El pasado 16 de enero, el presidente de EE.UU,
Barack Obama, al anunciar su plan de energía limpia puso a España como ejemplo a seguir:
“España, Alemania o Japón invierten y están preparados para llevar el liderazgo en esta
nueva industria”4.
La planificación para 2016 plantea un escenario en España de alrededor de 29.000
MW, según el documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas 2007-2016
aprobado por el Consejo de Ministros el 30 de Mayo de 2008. A partir de esa fecha se espera
una tasa de crecimiento similar para cumplir las iniciativas de la UE (el 20 por ciento de
energía final debe ser renovable en 2020 y el 40 por ciento, energía eléctrica).
4 Recogido en el periódico “El País” del 9 de marzo de 2009.
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Gráfico 4. Evolución de la potencia eólica 2005-2008 (en MW) en los principales
países productores.
Fuente: AEE
El marco regulatorio que afecta al sector eólico es un conjunto de normas tanto
provenientes de su carácter de energía renovable como comunes a todo sector de energía
eléctrica. La norma más importante como energía renovable es el Real Decreto 661/2007, de
25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen
especial. Se trata, como analiza Villarig (2008), de una actualización del Real Decreto
436/2004 en cuanto a tarifas y primas a las renovables. Por lo que respecta a la normativa
general, el Real Decreto 1955/2000 regula las actividades de transporte, distribución,
suministro y autorización de instalaciones de energía eléctrica.
El Plan Energético de Aragón 2005-2012 (Orden de 27 de julio de 2005) se vertebra
en cuatro estrategias fundamentales: el incremento del parque de generación eléctrica, el
desarrollo de las infraestructuras energéticas, la promoción de las energías renovables y el
ahorro y uso eficiente de la energía. La Comunidad Autónoma de Aragón posee buenos
recursos renovables y puede incrementar la generación eléctrica procedente de la energía
eólica y, en menor medida, de la energía de la biomasa, hidráulica y solar, de manera que se
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aprovechen sus recursos autóctonos y renovables, disminuya la vulnerabilidad frente al
suministro exterior, aporte flexibilidad y fiabilidad al sistema, mejore la balanza comercial y
contribuya a minimizar las posibles afecciones medioambientales.
Para asegurar el crecimiento tanto en España como en Aragón, los promotores
esperan, tal como apunta Villarig (2008), la promulgación de la nueva Ley de Energías
Renovables.
2.2. La integración de la generación eólica en la estructura de control
La producción de energía eólica presenta algunas singularidades, derivadas
fundamentalmente de su carácter no gestionable, que obliga a disponer en el sistema de
reservas de potencia suficientes en todo momento. Según REE (2008), la energía eólica
superó en varias ocasiones máximos históricos de potencia instantánea, de energía horaria y
de energía diaria. Así, el 18 de abril de 2008, la producción eólica cubría el 28,2 por ciento de
la demanda eléctrica de ese día (record superado el 5 de marzo de 2009 con el 29 por ciento
de demanda cubierta). La elevada variabilidad de la energía eólica ha generado situaciones
extremas como la producida el día 24 de noviembre de 2008 (4,47h) en la que el 43 por
ciento de la demanda fue cubierta por esta energía mientras que el 27 de noviembre de 2008
(16,22h) solamente cubrió el 1,1 por ciento del consumo español.
REE apunta varios motivos para calificar la energía eólica como energía no
gestionable. Entre ellos, pueden subrayarse, baja fiabilidad para cubrir la punta de demanda;
acoplamiento sin atender requerimientos del sistema; comportamiento variable, con
gradientes importantes; reducida producción en periodos punta de verano e invierno y
dificultad de predicción.
Las características mencionadas de la generación eólica junto a la necesidad de
coordinar un número elevado de parques eólicos han llevado a la adscripción de los mismos a
Centros de Control (Despachos Delegados) por el Real Decreto 1454/2005 y a la puesta en
funcionamiento en junio del 2006 de un centro de control específico para la supervisión y
control de las instalaciones del régimen especial (energías renovables y cogeneración): el
Centro de Control para Régimen Especial (CECRE) por REE. Esta unidad asegura la
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interlocución con los Centros de Control de Generación (CCG), que cuentan con el enlace y
la capacidad de mando sobre la generación adscrita a los mismos.
El objetivo del CECRE es alcanzar un mayor nivel de integración de las fuentes de
energía renovables sin comprometer la seguridad del sistema. Su función principal es
articular la integración de la producción de energía eléctrica del régimen especial en función
de las necesidades del sistema eléctrico. El CECRE no telemanda los equipos de generación.
Esta función la llevan a cabo los Centros de Control. El CECRE emite límites de generación
a los Centros de Control, a través del un sistema SCADA. De acuerdo con el artículo 18 del
Real Decreto 661/2007, todas las instalaciones de régimen especial de más de 10 MW deben
estar adscritas a un Centro de Control regional. Las instalaciones que no cumplan con este
requisito perderán la prima. El gráfico 5 recoge el esquema funcional del CECRE.
Gráfico 5. Control de la producción eléctrica de régimen especial por el operador
del sistema.
Fuente: REE.
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En este esquema, el Centro de Control de Generación (CCG) al que está adscrito una
planta actúa como su despacho delegado e interlocutor con REE. A tal efecto, todo CCG
deberá disponer de la conexión con los centros de control de REE y encontrarse previamente
habilitado por ésta, para lo que deberá acreditar, mediante las correspondientes pruebas, la
capacidad de cumplir los requisitos. Este documento incluye requisitos necesarios para la
conexión con los centros de control de REE, que los generadores deberán implementar a su
cargo en los plazos establecidos reglamentariamente, así como los requisitos de información
a remitir al CECRE, tanto en su contenido como en su periodicidad y precisión.
La adecuación tecnológica y la adscripción a un centro de Control suponen que –con
el mismo nivel de riesgo- se puede instalar más energía renovable. Sin embargo, es necesario
posibilitar que las instalaciones de transporte se construyan con la misma celeridad que los
generadores eólicos.
En España, REE es la empresa que transporta la energía eléctrica en alta tensión. Para
ello, gestiona las infraestructuras eléctricas que componen la red de transporte y conectan las
centrales de generación con los puntos de distribución a los consumidores. Asimismo, REE
es el gestor de la red de transporte y actúa como transportista único, desarrollando esta
actividad en régimen de exclusividad.
La red de transporte de REE está compuesta en la actualidad por más de 34.300
kilómetros de líneas eléctricas de alta tensión y más de 3.100 posiciones de subestaciones y
cuenta con 62.122 MW de capacidad de transformación. Como gestor de la red de transporte,
REE es responsable del desarrollo y ampliación de la red, de realizar su mantenimiento, con
criterios homogéneos y coherentes para proporcionar la fiabilidad y disponibilidad requerida,
de gestionar el tránsito de electricidad entre sistemas exteriores y la península y de garantizar
el acceso de terceros a la red de transporte en régimen de igualdad.
En los sistemas insulares y extrapeninsulares, REE no es propietaria de la red de
transporte, pero, como operador del sistema, planifica el desarrollo de la red y gestiona y
garantiza el acceso de todos los agentes con transparencia e igualdad de condiciones. El
Cuadro 5 recoge las instalaciones en servicio de REE.
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Cuadro 5. Instalaciones en servicio de REE
Evolución de la red de transporte (1) Los datos del 2004 y 2005 reflejan adquisiciones de activos por Red Eléctrica a otras empresas.
Km de circuito 2004(1) 2005(1) 2006 2007 2008
400 kV 16.548 16.808 17.004 17.134 17.686
220 kV y menor 11.461 16.288 16.498 16.535 16.636
Total 28.009 33.096 33.502 33.669 34.322
Evolución de las posiciones de subestaciones (1) Los datos del 2004 y 2005 reflejan adquisiciones de activos por Red Eléctrica a otras empresas.
Número de
posiciones 2004(1) 2005(1) 2006 2007 2008
400 kV 740 877 950 1.004 1.055
220 kV y menor 1.188 1.865 1.966 2.039 2.108
Total 1.928 2.741 2.915 3.042 3.162
Capacidad de transformación (1) Los datos del 2004 y 2005 reflejan adquisiciones de activos por Red Eléctrica a otras empresas.
Potencia
(MVA) 2004(1) 2005(1) 2006 2007 2008
Total 37.216 54.272 56.072 58.522 62.122
Fuente: REE.
2.3. Actividades de I+D+i
Las previsiones españolas contemplaban llegar a más de 20.000 MW en el año 2010 y
a alrededor de 44.000 MW que se esperan tener instalados en el año 2020, incluyendo los
4.000 MW de eólica marina, todos ellos necesarios para cumplir con el objetivo del 20 por
ciento de cobertura de la demanda final con energías renovables, de acuerdo con lo acordado
por la UE. Esta presencia de la energía eólica supone un esfuerzo importante en investigación
y desarrollo tecnológico, tanto en relación con los propios aerogeneradores, como en la red
eléctrica y los sistemas de almacenamiento, que deben permitir un funcionamiento más
flexible de la forma de generación de electricidad más estocástica y distribuida.
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En Ceña y Mostaza (2008) se explican las funciones de la Plataforma del Sector
Eólico, REOLTEC, impulsada por el Ministerio de Ciencia e Innovación en 2005. Esta
plataforma -formada por empresas, laboratorios, universidades y centros de investigación-
tiene como finalidad consolidar la industria eólica nacional, a través del reforzamiento y
apoyo selectivo de las etapas científico-tecnológicas, así como difundir los resultados y
experiencias alcanzadas. REOLTEC surge ante la necesidad de coordinar las diferentes
acciones de investigación, desarrollo e innovación que respondan las necesidades del sector.
Actualmente más de 300 compañías participan en la industria española. Entre ellos se
encuentran fabricantes de componentes, equipos, promoción y explotación, constructoras y
de servicios y transporte y distribución.
A su vez, la Sección de Energía Eólica y Sistemas Eléctricos del Instituto de
Investigación de Energías Renovables (IER) tiene como objetivos principales a largo plazo la
investigación de la integración de la energía eólica en la red eléctrica, los sistemas con gran
penetración de eólica y la integración de la eólica en sistemas híbridos con otras fuentes
renovables de energía y con vectores energéticos.
Las principales líneas de investigación del IER en el corto y medio plazo son las
siguientes, tal y como se señalan en IER (2009):
1) Modelos eléctricos para aerogeneradores y parques eólicos
Desarrollo y validación de modelos de aerogeneradores y de modelos agregados de
parques eólicos, aptos para simular las variables eléctricas necesarias para estudios de
certificaciones, grid codes, diseño de parques eólicos y turbinas, estudios de integración en la
red eléctrica y la realización de análisis dinámicos y estacionarios. Una de las principales
componentes de esta línea de investigación son los fallos de la red eléctrica, especialmente
los huecos de tensión. Así, se analizan y caracterizan los huecos de tensión típicos,
estudiando su impacto en los parques eólicos según los grid codes vigentes y la adecuación
de los modelos desarrollados para esta aplicación.
2) Fluctuaciones de potencia de parques eólicos
Estudio del efecto de alisado de la agregación espacial de turbinas y parques en las
fluctuaciones de potencia. Desarrollo de modelos agregados de parques eólicos marinos o
terrestres para simular dichas fluctuaciones. Desarrollo de modelos regionales para la
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fluctuación de la potencia eólica. Análisis de métodos para suavizar dichas fluctuaciones de
cara a un futuro sistema con una gran penetración eólica.
3) Modelado e integración de sistemas híbridos basados en fuentes de energía
renovable
Estudio experimental de sistemas aislados híbridos eólico-solar con sistemas de
almacenamiento energético como baterías eléctricas o el hidrógeno. Desarrollo de modelos
mediante las instalaciones experimentales disponibles. Asimismo, dentro de esta línea
también se aborda el estudio de sistema eléctricos de generación distribuida, y en
coordinación con la línea anterior, el análisis de la compensación de las fluctuaciones de
potencia en sistemas de gran penetración eólica mediante vectores energéticos.
4) Diseño y Análisis de Sistemas de Control
Investigación de los sistemas de control típicos de los aerogeneradores, especialmente
de los parámetros de los generadores asíncronos doblemente alimentados. Optimización de
los sistemas de control según la experiencia de la primera línea de investigación. Desarrollo
de sistemas de control para el suavizado de las fluctuaciones de potencia y para el
funcionamiento de sistemas híbridos
5) Mantenimiento correctivo, predictivo y preventivo de centrales eléctricas basadas
en fuentes renovables de energía
Análisis de los métodos de mantenimiento adecuado para instalaciones de energía
renovable, principalmente de energía eólica y solar. Aplicación y comparación con
instalaciones experimentales del propio Instituto de Investigación de Energías Renovables.
6) Mediciones en instalaciones de energías renovables
Apoyo al resto de líneas de investigación mediante campañas de medición en parques
eólicos y en instalaciones fotovoltaicas. Estudio de los sistemas de medición, optimización de
la adquisición de datos mediante tecnología 3G y vía satélite. Desarrollo de aplicaciones
orientadas a optimizar el potencial de los instrumentos de medida.
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3. IMPACTOS DE LA INVERSIÓN Y LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN PARQUES EÓLICOS EN ARAGÓN
El objetivo de este estudio es estimar los efectos económicos que el desarrollo del
sector eólico ha tenido, tiene y tendrá en Aragón. Se pretende cuantificar tanto el impacto
socioeconómico que provoca la creación y puesta en marcha de nuevos parques eólicos,
como los efectos sobre la producción y el empleo de éstos una vez que entran en
funcionamiento. Para su consecución se ha utilizado el modelo de demanda de Leontief con
las dos últimas versiones disponibles para la economía aragonesa. La primera, el MIOA99,
está referido a la estructura productiva de la economía aragonesa en 1999 y fue elaborado y
publicado por Ibercaja (2003) y se ha utilizado para analizar el periodo 1996-2004. La
segunda, (MIOA05), se refiere a la estructura productiva de la economía aragonesa en 2005
(Pérez y Pérez y Parra, (2009) y se ha aplicado para analizar el periodo 2005-2012.
3.1. La producción y el empleo generados por la inversión en parques eólicos
El modelo de demanda del MIO –cuya descripción se recoge en el Anexo- se utiliza
de forma generalizada para analizar los efectos de arrastre en las economías nacionales y
locales, tanto en España como internacionalmente.
Cuantificar los efectos de la construcción de parques eólicos exige, previamente,
conocer cómo se ha llevado a cabo el proceso inversor. En la Comunidad Autónoma de
Aragón se inició de forma pionera en la década de 1980 y viene produciéndose de forma
continuada desde 1996, observándose un salto cuantitativo importante en 2001, año a partir
del cual se superan los 200 MW anuales de potencia instalada, cifra que, en promedio, se ha
mantenido hasta el año 2007, tal como se recoge en el Cuadro 6. A lo largo de los años
analizados, la relación entre el coste de la inversión y la potencia instalada ha supuesto una
cifra por MW que ha oscilado entre algo más de 900.000 corrientes en 1996 y 1.350.000
euros corrientes en 2009. Cabe destacar el período 2001-2003 como punto álgido en cuanto a
las citadas inversión y potencia instalada. Del Cuadro 6 se desprende que, a final de 2012,
una vez concluido el proceso inversor estudiado, la potencia instalada en Aragón se habrá
incrementado en 3.107,46 MW, si se cumplen las previsiones para el período 2009-2012.
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Cuadro 6. Evolución y previsión de inversiones en parque eólicos en Aragón
(1996-2012)
MW
instalados Inversión
total 1996 15,00 13.921.686 1997 56,25 53.235.016 1998 59,82 57.652.226 1999 72,40 71.388.423 2000 22,30 22.743.472 2001 234,66 247.916.776 2002 281,67 308.111.008 2003 246,82 278.273.329 2004 173,00 201.067.400 2005 214,15 257.145.633 2006 144,00 178.997.284 2007 187,39 239.454.760 2008 0,00 0 2009 200,00 270.000.000 2010 300,00 413.100.000 2011 450,00 632.043.000 2012 450,00 644.683.860 Total 3.107,46
Nota. La previsión de inversiones en parques eólicos para el período 2009-2012 figura en cursiva. Fuente: Elaboración propia a partir de información facilitada por la Asociación de Promotores de
Energía Eólica de Aragón.
Para calcular el efecto que esta inversión produce en la economía aragonesa es
necesario descomponer el valor económico de un parque eólico. Ello permite delimitar qué
porcentaje de inversión se demanda a empresas instaladas en Aragón y qué ramas de
actividad fabrican los distintos componentes de un parque. En otras palabras, ha de fijarse un
criterio para cuantificar la repercusión de las inversiones a lo largo del período estudiado.
Para ello puede acudirse a la legislación vigente en Aragón, concretada en la figura del Plan
Eólico Estratégico, puesto que es común a las empresas del sector. No obstante, ha de
precisarse que las autorizaciones de los planes eólicos estratégicos difieren entre empresas,
dado que en ocasiones se vinculan a actuaciones industriales en el sector eólico e, incluso, en
otros sectores productivos. Analizados los diferentes porcentajes establecidos en una muestra
de autorizaciones facilitada por la Asociación de Promotores de Energía Eólica de Aragón,
en este trabajo se ha optado por considerar que un 60 por ciento del valor de los componentes
del parque es suministrado por empresas domiciliadas en la región.
Como recoge el Cuadro 7 en el que se desagregan los costes de instalación de un
parque eólico, el aerogenerador representa aproximadamente un 75 por ciento del coste total -
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distribuido entre equipo eléctrico (18 por ciento), equipo mecánico (25 por ciento) y
metalurgia (32 por ciento)-; el punto de conexión supone un 8 por ciento del total, mientras
que el resto de la instalación alcanza el 17 por ciento, repartido entre obra civil (8 por ciento)
e instalación eléctrica interna (9 por ciento). Se ha supuesto –según se acaba de comentar-
que las empresas ubicadas en Aragón suministran un 60 por ciento del valor de los
componentes del parque, siendo los sectores “Equipo eléctrico”, “Metalurgia”, “Equipo
mecánico” y “Construcción” los protagonistas destacados con un 26,4 por ciento, 15,3 por
ciento, 11,9 por ciento y 6,4 por ciento, respectivamente.
Cuadro 7. Costes de instalación de un parque eólico (en porcentaje)
Aerogenerador 75 Equipo eléctrico 18 Equipo mecánico 25 Metalurgia 32 Punto de conexión (interconexión) 8 Resto de instalación 17 Obra civil 8 Instalación eléctrica interna 9 Total 100 Coste por ramas de productos del MIOA Equipo eléctrico 35 Metalurgia 32 Equipo mecánico 25 Construcción 8 Total 100 Producción demandada a empresas aragonesas Equipo eléctrico 26,4 Metalurgia 15,3 Equipo mecánico 11,9 Construcción 6,4 Total 60,0
Fuente: Elaboración propia a partir de información facilitada por la Asociación de Promotores de
Energía Eólica de Aragón.
Con los supuestos introducidos y a través del modelo de demanda del MIO, se han
estimado los efectos directos e indirectos que la inversión en parques eólicos genera en el
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conjunto de las 68 ramas de actividad en las que la economía aragonesa se desagrega. Para
dicha estimación, se ha introducido una demanda final, anualizada desde 1996 hasta 2012,
aplicada a los sectores “Productos metálicos”, “Maquinaria, equipo mecánico y aparatos
domésticos”, “Maquinaria y material eléctrico” y “Productos de la construcción” en los
porcentajes que figuran en el Cuadro 7.
Los resultados, según se desprende de los Cuadros 8a y 8b, muestran que la capacidad
de arrastre del gasto de inversión se sitúa en promedio en torno al 28,5 por ciento. Dicho
promedio es la síntesis de una capacidad de arrastre ligeramente superior cuando se trabaja
con la estructura productiva del MIOA99 (28,6 por ciento), frente a un 28,2 por ciento que se
deriva del MIOA05. La capacidad de arrastre supone que, en el del período 1996-2007, la
inversión de unos 1.383 millones de euros de 2009 en parques eólicos en Aragón produjo un
impacto total sobre el conjunto de ramas de actividad de la economía aragonesa de unos
1.777 millones de euros constantes de 2009.
Sobresale el año 2002 por ser el de mayor inversión, con un volumen de producto
derivado del efecto de arrastre en torno a los 293,4 millones de euros del año 2009. Al
analizar los sectores más requeridos con la estructura productiva del MIOA99, además de los
directamente relacionados con la construcción de parques anteriormente detallados destacan,
como recoge el propio Cuadro 8a, “Otros servicios empresariales”, “Servicios de transporte
por carretera”, “Servicios de intermediación financiera”, “Productos Metalúrgicos” y
“Energía eléctrica”, entre los sectores más relevantes. Cuando se trabaja con el MIOA05, se
mantienen dichos sectores, a excepción de “Servicios de intermediación financiera”, que
pierde su protagonismo.
El citado 28,5 por ciento de arrastre sobre la economía regional es una media
ponderada de los efectos de arrastre individuales de las cuatro ramas implicadas
especialmente en el proceso de instalación de los parques eólicos: “Productos de la
construcción” presenta una capacidad de arrastre en torno al 46,5 por ciento, “Productos
metálicos” y “Maquinaria y equipo mecánico” alrededor del 29,5 por ciento, mientras que
“Maquinaria y material eléctrico” se sitúa próxima al 24 por ciento. Si variase el
requerimiento de demanda regional, el efecto sobre el producto aragonés dependerá de a qué
sectores se les aplica la citada modificación, resultando más afectado el producto si el sector
más implicado es “Construcción”, y menos afectado si lo es “Maquinaria y material
eléctrico”.
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Ha de puntualizarse que este efecto de arrastre ha sido medido a través de la matriz de
coeficientes de los inputs regionales, que recoge únicamente el efecto sobre la economía
aragonesa. Utilizando la matriz de coeficientes de los inputs totales se obtendría el efecto de
arrastre generado fuera de Aragón como consecuencia de la inversión en parques eólicos
instalados en la Comunidad Autónoma. Este efecto de arrastre sobre otras economías, unido
al 40 por ciento inicial de inversión demandada fuera de Aragón, tal como se desprendía de
las cifras del Cuadro 7, producirá sobre la economía aragonesa un segundo efecto de arrastre
que, aunque de difícil medición, habría que adicionar al 28,5 por ciento mencionado.
El Cuadro 8b muestra los efectos de las inversiones previstas para el cuatrienio 2009-
2012. Obsérvese que las inversiones planificadas son muy elevadas y podrían ejercer un
impacto directo en la demanda regional de unos 1.134 millones de euros (es decir, más del 80
por ciento del efecto ejercicio entre 1996 y 2007) y un impacto total –suma del directo e
indirecto- de 1.453,8 millones de euros de 2009. Ha de subrayarse que en 2008 no se puso en
marcha ningún parque eólico y, por tanto, no se ha considerado ni en el Cuadro 8a ni en el
Cuadro 8b.
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Cuadro 8a. Impactos directos y totales de las inversiones en parques eólicos en la
producción aragonesa (euros)
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Demanda directa a precios de adquisición de 2009 12.150.000 45.562.500 48.454.200 58.644.000 18.063.000 190.074.600 228.152.700 199.924.200 140.130.000 173.461.500 116.640.000 151.785.900
Productos agrarios 7.360 27.601 29.353 35.526 10.942 115.144 138.211 121.111 84.888 887.781 596.967 776.844Antracita, hulla, lignito y turba 19.130 71.737 76.290 92.334 28.440 299.268 359.221 314.776 220.631 164.315 110.489 143.782Gas natural 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Minerales no energéticos 19.708 73.905 78.596 95.124 29.299 308.313 370.078 324.290 227.300 214.250 144.067 187.478Productos de refino de petróleo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Energía eléctrica 130.570 489.637 520.713 630.218 194.114 2.042.636 2.451.842 2.148.485 1.505.907 2.371.337 1.594.549 2.075.017Distribución urbana de gas, vapor y agua caliente 8.453 31.699 33.711 40.800 12.567 132.240 158.732 139.093 97.492 106.416 71.557 93.119Agua recogida y depurada y servicios de distribución 5.298 19.867 21.128 25.572 7.876 82.881 99.485 87.176 61.103 159.042 106.944 139.168Carne y productos cárnicos 622 2.332 2.480 3.001 924 9.728 11.677 10.232 7.172 109.135 73.385 95.498Conservas vegetales 14 51 55 66 20 215 258 226 158 4.283 2.880 3.748Alimentos preparados para animales 577 2.163 2.300 2.784 857 9.023 10.830 9.490 6.652 75.497 50.766 66.063Otros productos alimenticios 343 1.286 1.368 1.656 510 5.366 6.441 5.644 3.956 96.570 64.936 84.503Bebidas 765 2.868 3.050 3.691 1.137 11.963 14.360 12.583 8.820 22.579 15.182 19.757Tabaco manufacturado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Productos textiles 644 2.417 2.570 3.111 958 10.083 12.102 10.605 7.433 15.399 10.354 13.474Prendas de vestir 499 1.871 1.989 2.408 742 7.804 9.367 8.208 5.753 19.444 13.075 17.014Cuero, marroquinería y calzado 4 15 16 19 6 61 73 64 45 2.526 1.698 2.210Productos de madera y corcho 22.666 84.998 90.393 109.402 33.697 354.589 425.625 372.964 261.416 528.059 355.080 462.073Pasta de papel y artículos de papel y cartón 6.103 22.887 24.339 29.458 9.073 95.478 114.605 100.426 70.390 349.922 235.297 306.196Edición, productos impresos y material grabado 18.244 68.413 72.755 88.055 27.122 285.402 342.577 300.191 210.409 325.183 218.661 284.548Productos químicos 36.050 135.187 143.766 174.000 53.594 563.963 676.943 593.187 415.774 1.428.146 960.322 1.249.686Productos de caucho y materias plásticas 23.656 88.709 94.339 114.179 35.168 370.072 444.209 389.249 272.831 628.460 422.593 549.928Cemento, cal y yeso 10.046 37.672 40.063 48.488 14.935 157.158 188.642 165.302 115.863 123.909 83.319 108.425Vidrio y productos de vidrio 4.960 18.601 19.782 23.942 7.374 77.600 93.146 81.621 57.210 102.576 68.975 89.758Productos cerámicos 10.373 38.897 41.366 50.065 15.421 162.269 194.777 170.678 119.631 88.435 59.466 77.384Otros productos minerales no metálicos 79.663 298.738 317.697 384.508 118.433 1.246.253 1.495.918 1.310.834 918.784 1.005.261 675.963 879.644Productos metalúrgicos 143.740 539.027 573.237 693.787 213.694 2.248.675 2.699.158 2.365.201 1.657.806 2.020.877 1.358.890 1.768.350Productos metálicos 3.619.992 13.574.970 14.436.528 17.472.495 5.381.721 56.631.155 67.976.210 59.565.762 41.750.574 52.575.601 35.353.194 46.005.799Maquinaria, equipo mecánico y aparatos domésticos 2.697.374 10.115.154 10.757.129 13.019.327 4.010.097 42.197.725 50.651.296 44.384.397 31.109.718 36.388.067 24.468.278 31.841.045Maquinaria de oficina y equipos informáticos 130 489 520 630 194 2.041 2.450 2.147 1.505 4.239 2.850 3.709Maquinaria y material eléctrico 5.801.177 21.754.413 23.135.093 28.000.347 8.624.416 90.753.610 108.934.498 95.456.431 66.906.906 81.714.336 54.946.834 71.503.383Material electrónico y aparatos de sonido e imagen 4.536 17.012 18.091 21.896 6.744 70.969 85.186 74.646 52.321 325.703 219.011 285.003Equipo médico, de precisión, óptica y relojería 102 383 408 494 152 1.600 1.920 1.683 1.179 6.377 4.288 5.580Vehículos de motor, remolques y semirremolques 709 2.658 2.827 3.421 1.054 11.089 13.310 11.663 8.175 34.107 22.934 29.845Otro material de transporte 141 528 561 679 209 2.202 2.643 2.316 1.623 15.957 10.730 13.963Muebles 2.093 7.848 8.347 10.102 3.111 32.742 39.301 34.438 24.138 57.218 38.475 50.068Otras manufacturas 621 2.330 2.478 2.999 924 9.721 11.669 10.225 7.167 57.501 38.665 50.316Servicios de reciclaje de materiales 821 3.079 3.274 3.963 1.221 12.844 15.417 13.510 9.469 205.226 137.999 179.581Productos de la construcción 1.563.288 5.862.330 6.234.392 7.545.470 2.324.088 24.456.076 29.355.420 25.723.382 18.029.921 21.731.329 14.612.708 19.015.800Comercio de vehículos y carburantes; reparaciones 48.744 182.789 194.390 235.269 72.466 762.546 915.308 802.060 562.177 594.966 400.070 520.619Servicios de comercio al por mayor 12.746 47.799 50.832 61.522 18.950 199.403 239.350 209.736 147.008 289.603 194.737 253.415Otros servicios de comercio al por menor 3.106 11.647 12.387 14.991 4.618 48.590 58.324 51.107 35.822 144.208 96.969 126.188Servicios de hostelería y restauración 22.153 83.074 88.346 106.925 32.934 346.562 415.989 364.520 255.498 519.429 349.277 454.521Servicios de transporte por ferrocarril 2.356 8.834 9.394 11.370 3.502 36.852 44.235 38.762 27.169 289.330 194.553 253.175Servicios de transporte por carretera 179.701 673.880 716.649 867.358 267.156 2.811.248 3.374.432 2.956.925 2.072.555 2.961.254 1.991.224 2.591.219Servicios de transporte aéreo y marítimo 4.745 17.796 18.925 22.905 7.055 74.238 89.111 78.085 54.731 29.062 19.542 25.430Otros servicios relacionados con el transporte 104.222 390.832 415.637 503.045 154.943 1.630.448 1.957.079 1.714.937 1.202.026 1.345.420 904.695 1.177.298Servicios postales y telecomunicaciones 94.282 353.558 375.997 455.068 140.166 1.474.949 1.770.429 1.551.380 1.087.387 688.766 463.144 602.698Servicios de intermediación financiera 169.660 636.223 676.602 818.890 252.227 2.654.154 3.185.867 2.791.691 1.956.740 175.424 117.960 153.504Servicios de seguros y planes de pensiones 14.105 52.892 56.249 68.078 20.969 220.652 264.855 232.086 162.672 552.951 371.819 483.855Servicios auxiliares a la intermediación financiera 4.966 18.624 19.806 23.971 7.383 77.693 93.257 81.719 57.278 692.362 465.562 605.845Servicios inmobiliarios 79.432 297.869 316.773 383.390 118.088 1.242.628 1.491.567 1.307.021 916.111 936.477 629.711 819.455Alquiler de bienes muebles 43.612 163.546 173.926 210.502 64.837 682.271 818.952 717.626 502.996 611.015 410.863 534.663Servicios de informática 9.168 34.379 36.561 44.250 13.629 143.421 172.152 150.853 105.735 85.473 57.475 74.793Servicios de investigación y desarrollo 6.350 23.812 25.323 30.649 9.440 99.338 119.238 104.486 73.236 162.419 109.215 142.124Otros servicios empresariales 545.667 2.046.250 2.176.118 2.633.751 811.224 8.536.408 10.246.527 8.978.762 6.293.355 6.902.641 4.641.514 6.040.093Servicios de educación de mercado 9.839 36.897 39.238 47.490 14.627 153.923 184.759 161.899 113.478 477.146 320.845 417.522Servicios sanitarios y sociales de mercado 17.486 65.574 69.735 84.401 25.996 273.556 328.358 287.732 201.676 446.560 300.279 390.758Servicios de saneamiento público de mercado 7.665 28.744 30.568 36.997 11.395 119.912 143.934 126.126 88.404 421.691 283.556 368.997Servicios recreativos y culturales de mercado 4.656 17.460 18.569 22.474 6.922 72.840 87.432 76.615 53.701 64.497 43.369 56.438Otros servicios personales 956 3.587 3.814 4.616 1.422 14.963 17.960 15.738 11.031 20.273 13.632 17.739Servicios de asociaciones de no mercado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Servicios de Administración Pública 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Servicios de educación de no mercado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Servicios sanitarios y sociales de no mercado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Servicios de saneamiento publico de no mercado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Servicios recreativos y culturales de no mercado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Servicios de los hogares 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Total producción precios de adquisición de 2009 15.626.090 58.597.837 62.316.847 75.421.927 23.230.787 244.454.551 293.426.717 257.122.101 180.220.904 222.376.029 149.531.395 194.588.112
Efecto de arrastre medio con el MIOA99 un 28,61% y con el MIOA05 un 28,20%.
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA99 y MIOA05
- 23 -
Cuadro 8 b. Impactos directos y totales de las inversiones previstas en parques eólicos en la producción aragonesa (euros)
2009 2010 2011 2012
Demanda directa a precios de adquisición de 2009 162.000.000 243.000.000 364.500.000 364.500.000
ProductosAntracita,GasMinerales noProd Energía elécDistribuciónAgua recCarne y prConservasAlimentos prOtros producBebidasTabaco maProductos tPrendas de vCuero, marProductosPasta deEdición, prProductosProductosCemento, cVidrio y prodProductos cOtros producProductos mProductos mMaquinariaMaquinaria Maquinaria Material elecEquipo médicVehículos dOtro materiMueblesOtras manufServicios de rProductos Comercio dServicios de cOtros servicServiciosServiciosServiciosServicios de Otros servicServicios posServiciosServicios de sServicios auxServicios inAlquiler deServiciosServiciosOtros servicios empresariales 6.446.548 9.669.822 14.504.732 14.504.732Servicios de educación de mercado 445.619 668.428 1.002.642 1.002.642Servicios sanitarios y sociales de mercado 417.054 625.580 938.371 938.371Servicios de saneamiento público de mercado 393.828 590.742 886.113 886.113Servicios recreativos y culturales de mercado 60.235 90.353 135.530 135.530Otros servicios personales 18.933 28.400 42.600 42.600Servicios de asociaciones de no mercado 0 0 0 0Servicios de Administración Pública 0 0 0 0Servicios de educación de no mercado 0 0 0 0Servicios sanitarios y sociales de no mercado 0 0 0 0Servicios de saneamiento publico de no mercado 0 0 0 0Servicios recreativos y culturales de no mercado 0 0 0 0Servicios de los hogares 0 0 0 0Total producción precios de adquisición de 2009 207.682.493 311.523.739 467.285.609 467.285.609
Efecto de arrastre medio MIOA05: 28,20%
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA99
agrarios 829.121 1.243.681 1.865.521 1.865.521 hulla, lignito y turba 153.458 230.186 345.279 345.279
natural 0 0 0 0 energéticos 200.094 300.140 450.211 450.211
uctos de refino de petróleo 0 0 0 0trica 2.214.651 3.321.976 4.982.964 4.982.964
urbana de gas, vapor y agua caliente 99.385 149.077 223.616 223.616ogida y depurada y servicios de distribución 148.533 222.800 334.200 334.200
oductos cárnicos 101.924 152.886 229.329 229.329 vegetales 4.000 6.001 9.001 9.001
eparados para animales 70.509 105.763 158.645 158.645tos alimenticios 90.189 135.284 202.925 202.925
21.087 31.630 47.445 47.445nufacturado 0 0 0 0extiles 14.381 21.572 32.358 32.358
estir 18.159 27.239 40.859 40.859roquinería y calzado 2.359 3.538 5.307 5.307
de madera y corcho 493.167 739.750 1.109.626 1.109.626 papel y artículos de papel y cartón 326.801 490.202 735.303 735.303
oductos impresos y material grabado 303.696 455.544 683.316 683.316 químicos 1.333.781 2.000.671 3.001.007 3.001.007 de caucho y materias plásticas 586.934 880.402 1.320.602 1.320.602
al y yeso 115.721 173.582 260.373 260.373uctos de vidrio 95.798 143.697 215.546 215.546
erámicos 82.591 123.887 185.831 185.831tos minerales no metálicos 938.838 1.408.257 2.112.385 2.112.385etalúrgicos 1.887.347 2.831.021 4.246.532 4.246.532etálicos 49.101.659 73.652.488 110.478.733 110.478.733
, equipo mecánico y aparatos domésticos 33.983.719 50.975.578 76.463.367 76.463.367de oficina y equipos informáticos 3.959 5.938 8.907 8.907y material eléctrico 76.315.047 114.472.570 171.708.855 171.708.855trónico y aparatos de sonido e imagen 304.182 456.273 684.410 684.410o, de precisión, óptica y relojería 5.956 8.933 13.400 13.400
e motor, remolques y semirremolques 31.853 47.780 71.669 71.669al de transporte 14.902 22.354 33.531 33.531
53.437 80.156 120.233 120.233acturas 53.702 80.553 120.829 120.829eciclaje de materiales 191.666 287.499 431.248 431.248
de la construcción 20.295.427 30.443.141 45.664.711 45.664.711e vehículos y carburantes; reparaciones 555.653 833.480 1.250.219 1.250.219
omercio al por mayor 270.468 405.701 608.552 608.552ios de comercio al por menor 134.679 202.019 303.028 303.028
de hostelería y restauración 485.108 727.661 1.091.492 1.091.492 de transporte por ferrocarril 270.212 405.318 607.978 607.978 de transporte por carretera 2.765.589 4.148.384 6.222.575 6.222.575
transporte aéreo y marítimo 27.141 40.712 61.068 61.068ios relacionados con el transporte 1.256.521 1.884.782 2.827.173 2.827.173
tales y telecomunicaciones 643.256 964.884 1.447.325 1.447.325 de intermediación financiera 163.833 245.750 368.625 368.625
eguros y planes de pensiones 516.415 774.622 1.161.933 1.161.933iliares a la intermediación financiera 646.614 969.921 1.454.882 1.454.882
mobiliarios 874.599 1.311.898 1.967.848 1.967.848 bienes muebles 570.642 855.964 1.283.945 1.283.945
de informática 79.826 119.739 179.608 179.608 de investigación y desarrollo 151.687 227.531 341.297 341.297
- 24 -
El modelo de demanda del MIO permite, asimismo, evaluar el impacto de la inversión
eólica sobre el empleo regional, tanto directo como indirecto. Con el fin de estimar dicho
impacto, se ha calculado para cada una de las 68 ramas de actividad del MIOA la relación
entre la producción total y el número de empleos. El cociente resultante se ha aplicado a la
producción obtenida en los Cuadros 8a y 8b para cada rama a lo largo de los años analizados.
Los resultados, incluidos en los Cuadros 9a y 9b, indican que la generación de empleo es
importante a lo largo del período, que aumenta de forma notable a partir del 2001 por el
mayor esfuerzo inversor realizado. Se han generado, en promedio, unos 1.183 empleos
anuales (no acumulativos) a lo largo del período 1996-2007 y, si se cumplen las previsiones
de instalación de parques eólicos, se generarán en torno a 2.481 empleos anuales (no
acumulativos) durante el período 2009-2012, de ellos la gran mayoría en el sector industrial.
Adviértase que estas estimaciones implican que la productividad del factor trabajo se
mantiene constante en todos los sectores a lo largo de los años estudiados para cada uno de
los MIOA. Si se supone que la productividad varía a lo largo de estos años, las cifras de
empleo estimadas se alterarán de forma proporcional a tales modificaciones.
Cuadro 9a. Impacto de las inversiones en parques eólicos en el empleo aragonés
1996 1997 1998 1999 2000 20
Agricultura 0 0 0 0Energía 0 2 2 2Industria 96 362 384 465 143 1.Construcción 15 58 61 74 23 2Servicios 21 79 84 102 31 3
Total 133 500 532 644 198 2.
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA99 y MIOA05
01 2002 2003 2004 2005 2006 2007
0 1 2 2 1 9 6 81 6 8 7 5 5 3 4
508 1.810 1.586 1.112 1.042 700 91241 290 254 178 163 110 14330 396 347 243 299 201 262
087 2.505 2.195 1.538 1.518 1.021 1.329
Cuadro 9b. Impacto de las inversiones previstas en parques eólicos en el empleo aragonés
2009E 2010E 2011E 2012E
Agricultura 9 13 19 19Energía 5 7 11 11Industria 973 1.459 2.189 2.189Construcción 153 229 343 343Servicios 279 419 628 628
Total 1.418 2.127 3.190 3.190
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA05
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Al igual que ocurría con la producción, utilizando la matriz de coeficientes de los
inputs totales se obtendría el efecto en el empleo generado dentro y fuera de Aragón como
consecuencia de la inversión en parques eólicos instalados en la Comunidad Autónoma. Este
efecto de arrastre en otras economías, unido al 40 por ciento inicial de inversión demandada
fuera de Aragón, producirá sobre la economía aragonesa un segundo efecto de arrastre sobre
el empleo no despreciable, aunque de difícil medición, que habría que sumar al anterior.
Comparando la inversión eólica en Aragón con algunas macromagnitudes regionales,
se obtiene su importancia relativa. Conviene señalar el respecto que la inversión en parques
eólicos en los años de mayor esfuerzo inversor (2001-2003) sobrepasó los 500 millones de
euros corrientes en el conjunto de los tres años señalados. Este volumen de inversión, que
resulta como consecuencia de una instalación promedio de 254 MW anuales en el período
2001-2003, contribuyó, como se puede observar en el Cuadro 10, a una generación de VAB
regional del 0,81 por ciento y a un 3,65 por ciento del VAB industrial aragonés. Esta
contribución supera el VAB de algunos sectores concretos de la economía aragonesa, en
concreto los que la Contabilidad Regional identifica como “Industria de la madera y del
corcho” (con un VAB que representa el 0,40 por ciento sobre el VAB regional y el 1,78 por
ciento sobre el VAB industrial aragonés para el conjunto de período 2001-2003) e “Industria
del caucho y materias plásticas” (con un VAB que representa el 0,72 por ciento sobre el VAB
regional y el 3,21 por ciento sobre el VAB industrial aragonés para el citado período). Ello
significa que, si se cumplen las previsiones de inversión eólica hasta el año 2012, lo que
supondría una instalación media de 350 MW hasta ese año, el impacto sobre la economía
aragonesa sería claramente superior al señalado para el período 2001-2003 de máxima
inversión hasta el momento.
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Cuadro 10. Comparación de las inversiones en parques eólicos en Aragón con las macromagnitudes aragonesas (cifras en miles
de euros corrientes de cada ejercicio y miles de trabajadores).
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Inversión en Aragón 8.353.012 31.941.010 34.591.336 42.833.054 13.646.083 148.750.066 184.866.605 166.963.997 120.640.440 155.299.268 108.758.904 147.332.767 Empleo 133 500 532 644 198 2.087 2.505 2.195 1.538 1.518 1.021 1.329 VAB total 14.276.808 15.113.487 15.720.290 16.392.443 17.721.591 19.040.815 20.581.359 21.935.245 23.353.351 25.033.226 26.953.010 29.512.113 VAB industria 3.138.553 3.453.688 3.713.416 3.847.911 4.143.321 4.308.191 4.614.916 4.798.139 4.946.089 5.191.702 5.590.411 6.098.397 Empleo 475,5 494,1 509,4 524,2 553,7 566,0 581,9 593,2 611,8 630,5 653,0 680,2 Empleo industria 99,0 105,2 110,2 112,5 119,7 119,4 122,0 121,7 125,2 127,9 128,9 128,9 % VAB 0,06 0,21 0,22 0,26 0,08 0,78 0,90 0,76 0,52 0,62 0,40 0,50 % VAB industrial 0,27 0,92 0,93 1,11 0,33 3,45 4,01 3,48 2,44 2,99 1,95 2,42 % Empleo 0,03 0,10 0,10 0,12 0,04 0,37 0,43 0,37 0,25 0,24 0,16 0,20 % Empleo industrial 0,13 0,48 0,48 0,57 0,17 1,75 2,05 1,80 1,23 1,19 0,79 1,03
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.
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Cuadro 11a. Resumen de los impactos de las inversiones en parques eólicos sobre la producción y el empleo aragoneses
MW Coste del Inversión Demanda de producción aragonesa Empleo Demanda de producción aragonesa (euros 2009) instalados MW total Directa Indirecta Total Directa Indirecta Total 1996 15,00 928.112 13.921.686 8.353.012 2.389.779 10.742.791 133 12.150.000 3.476.090 15.626.0901997 56,25 946.400 53.235.016 31.941.010 9.138.257 41.079.267 500 45.562.500 13.035.337 58.597.8371998 59,82 963.762 57.652.226 34.591.336 9.896.510 44.487.845 532 48.454.200 13.862.647 62.316.8471999 72,40 986.028 71.388.423 42.833.054 12.254.448 55.087.502 644 58.644.000 16.777.927 75.421.9272000 22,30 1.019.887 22.743.472 13.646.083 3.904.116 17.550.199 198 18.063.000 5.167.787 23.230.7872001 234,66 1.056.494 247.916.776 148.750.066 42.557.087 191.307.152 2.087 190.074.600 54.379.951 244.454.5512002 281,67 1.093.872 308.111.008 184.866.605 52.889.954 237.756.559 2.505 228.152.700 65.274.017 293.426.7172003 246,82 1.127.434 278.273.329 166.963.997 47.768.055 214.732.053 2.195 199.924.200 57.197.901 257.122.1012004 173,00 1.162.239 201.067.400 120.640.440 34.514.981 155.155.421 1.538 140.130.000 40.090.904 180.220.9042005 214,15 1.200.773 257.145.633 155.299.268 43.507.606 199.092.217 1.518 173.461.500 48.914.529 222.376.0292006 144,00 1.243.037 178.997.284 108.758.904 30.285.341 139.427.903 1.021 116.640.000 32.891.395 149.531.3952007 187,39 1.277.842 239.454.760 147.332.767 40.514.409 188.879.237 1.329 151.785.900 42.802.212 194.588.112Total 1.707,46 1.383.042.600 393.870.697 1.776.913.297 Promemoria: Empleo por 100 MW con MIOA99: 889 Empleo por 100 MW con MIOA05: 709
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA y cuadros anteriores.
Cuadro 11b. Resumen de los impactos de las inversiones previstas en parques eólicos sobre la producción y el empleo aragoneses
MW Coste del Inversión Demanda de producción aragonesa Empleo Demanda de producción aragonesa (euros 2009) instalados MW total Directa Indirecta Total Directa Indirecta Total 2009 200 1.350.000 270.000.000 162.000.000 45.682.493 207.682.493 1.418 162.000.000 45.682.493 207.682.4932010 300 1.377.000 413.100.000 247.860.000 69.894.214 317.754.214 2.127 243.000.000 68.523.739 311.523.7392011 450 1.404.540 632.043.000 379.225.800 106.938.148 486.163.948 3.190 364.500.000 102.785.609 467.285.6092012 450 1.432.631 644.683.860 386.810.316 109.076.911 495.887.227 3.190 364.500.000 102.785.609 467.285.609Total 1.400 1.134.000.000 319.777.450 1.453.777.450 Promemoria: Empleo por 100 MW con MIOA05: 709
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA y cuadros anteriores.
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A su vez, el empleo generado por la construcción de parques representa, en los años
de mayor inversión, hasta el 0,4 por ciento del empleo aragonés y el 1,9 por ciento del
empleo industrial.
Como se puede ver en los Cuadros 11a y 11b, por cada 100 MW de potencia eólica
que se instale se generan en Aragón alrededor de 890 empleos directos e indirectos si se
trabaja con la estructura productiva derivada del MIOA99, mientras que si aplicamos el
MIOA05 el número de empleos por cada 100 MW se sitúa alrededor de 710. Ello resulta
lógico si tenemos en cuenta que estamos hablando de un sector intensivo en capital y
tecnología.
3.2. La producción y el empleo derivados de la generación de energía eólica
El MIOA puede emplearse para cuantificar el efecto de la actividad generadora de
energía eléctrica sobre la producción y empleo aragoneses, una vez que los parques eólicos se
encuentran instalados y en funcionamiento. No obstante, debe precisarse que tales impactos
son causados, en realidad, por cualquier aumento de la demanda final aragonesa -tanto de
consumo individual y colectivo como de inversión o exportaciones- que requiera la
producción de las empresas eólicas regionales.
Para aproximar estos efectos, se ha partido de las Cuentas de Pérdidas y Ganancias
correspondientes al ejercicio 2007 de un conjunto de empresas eólicas domiciliadas en
Aragón y que eran titulares de 458 aerogeneradores, con una potencia instalada de 340,5MW.
Sus Cuentas de Pérdidas y Ganancias están disponibles en la base de datos Sistema de
Análisis de Balances Ibéricos (SABI).
Del análisis de las mencionadas Cuentas, puede concluirse que en 2007 –último año
para el que se disponía información en el momento de elaborar este estudio -, los consumos
de productos de estas doce empresas representaron 42.141 euros (a precios básicos) por MW
de potencia instalada. En consecuencia y dado que la potencia total instalada en Aragón en
dicho ejercicio ascendía a 1.713,3 MW, la demanda de consumos intermedios de las
empresas eólicas puede razonablemente cifrarse en 72,2 millones de euros (a precios básicos)
en el año 2007.
- 29 -
Cuantificados los consumos intermedios, han de asignarse en qué medida se
distribuyen entre las distintas ramas o sectores y determinar el porcentaje de esos consumos
que se satisface con producción aragonesa. Para la primera tarea puede seguirse un criterio
similar al de Aixalá, Sanaú y Simón (2003a, 2003b) que básicamente consiste en utilizar una
ponderación similar a la que se emplea en el MIOA05 para el sector “Producción y
distribución de energía eléctrica” (rama 6), aunque modificada para tener en cuenta la
especificidad de la energía eólica dentro de esa rama más amplia.
La segunda tarea es, en cambio, ardua porque no se dispone de información
pormenorizada y es conocido que las empresas aragonesas pueden beneficiarse de esta
demanda inducida por las empresas generadoras de energía eólica bien por ser proveedoras o
por participar en uniones temporales de empresas (UTE) que sean proveedoras, bien por
actuar como subcontratistas o simplemente por suministrar inputs intermedios o/y factores
productivos a las empresas anteriores.
Ante la ausencia de información precisa, en este informe se ha utilizado el porcentaje
que se deduce de la Tabla Simétrica del MIOA05 para “Producción y distribución de energía
eléctrica” (73,8 por ciento), criterio que, además, siguen estudios como el del Instituto
Valenciano de Investigaciones Económicas (2005) o Serrano Sanz et al.(2009).
Teniendo en cuenta todas estas premisas, la demanda de inputs intermedios satisfecha
por empresas aragonesas puede aproximarse en 2007 a 42,5 millones de euros, valorada a
precios de adquisición del año 2009.
Como recoge el Cuadro 12, al aplicar dicha demanda al conjunto de las ramas del
MIOA -para evaluar el arrastre que dicha demanda de consumos intermedios produce sobre
la economía regional-, la producción se incrementa hasta superar los 63,7 millones de euros.
Por tanto, el efecto de arrastre alcanza un 50 por ciento de la demanda original de inputs
intermedios, porcentaje superior al estimado en el apartado anterior para la inversión en
parques eólicos.
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Cuadro 12. Efectos de la generación de energía eólica sobre la demanda aragonesa(precios de adquisición de 2009) Producción
Impactos por cada Ramas MIOA 2005 Directo Indirecto Total 1.000 MW
Productos agrarios 2.143.451 1.901.913 4.045.364 2.361.174Antracita, hulla, lignito y turba 0 72.117 72.117 42.093
Gas natural 707.149 0 707.149 412.744Minerales no energéticos 351.050 84.663 435.713 254.314
Productos de refino de petróleo 212.889 0 212.889 124.258Energía eléctrica 108.654 1.278.761 1.387.415 809.798
Distribución urbana de gas, vapor y agua caliente 117.310 52.621 169.931 99.184Agua recogida y depurada y servicios de distribución 116.200 155.093 271.294 158.347
Carne y productos cárnicos 65.769 350.029 415.798 242.690Conservas vegetales 27.070 16.230 43.300 25.273
Alimentos preparados para animales 210.457 337.177 547.633 319.639Otros productos alimenticios 547.959 349.882 897.841 524.046
Bebidas 0 76.053 76.053 44.390Tabaco manufacturado 0 0 0 0
Productos textiles 18.350 23.238 41.588 24.274Prendas de vestir 11.275 26.878 38.153 22.269
Cuero, marroquinería y calzado 93 5.223 5.316 3.103Productos de madera y corcho 136.010 152.056 288.066 168.137
Pasta de papel y artículos de papel y cartón 1.101.896 297.189 1.399.085 816.609Edición, productos impresos y material grabado 258.102 464.865 722.967 421.977
Productos químicos 1.466.172 437.798 1.903.971 1.111.298Productos de caucho y materias plásticas 141.803 70.275 212.078 123.785
Cemento, cal y yeso 32.582 27.311 59.893 34.958Vidrio y productos de vidrio 129.272 18.272 147.544 86.118
Productos cerámicos 248 14.931 15.179 8.860Otros productos minerales no metálicos 168.359 195.381 363.740 212.306
Productos metalúrgicos 280.934 175.390 456.324 266.344Productos metálicos 3.611.739 828.069 4.439.807 2.591.400
Maquinaria, equipo mecánico y aparatos domésticos 1.850.072 247.335 2.097.406 1.224.202Maquinaria de oficina y equipos informáticos 226.142 9.076 235.218 137.291
Maquinaria y material eléctrico 2.141.448 239.880 2.381.328 1.389.919Material electrónico y aparatos de sonido e imagen 20.726 50.277 71.003 41.442
Equipo médico, de precisión, óptica y relojería 2.863 12.943 15.806 9.225Vehículos de motor, remolques y semirremolques 125.084 29.066 154.150 89.973
Otro material de transporte 1.953 12.799 14.752 8.610Muebles 12.783 21.125 33.907 19.791
Otras manufacturas 18.543 104.740 123.283 71.957Servicios de reciclaje de materiales 111.621 66.242 177.863 103.814
Productos de la construcción 1.629.476 1.440.729 3.070.205 1.791.999Comercio de vehículos y carburantes; reparaciones 63.977 648.154 712.131 415.652
Servicios de comercio al por mayor 871.547 86.885 958.431 559.412Otros servicios de comercio al por menor 531.365 26.106 557.471 325.381
Servicios de hostelería y restauración 1.406.306 378.268 1.784.574 1.041.610Servicios de transporte por ferrocarril 1.148.792 68.621 1.217.412 710.572Servicios de transporte por carretera 2.845.095 1.502.258 4.347.353 2.537.437
Servicios de transporte aéreo y marítimo 175.579 9.682 185.261 108.132Otros servicios relacionados con el transporte 481.286 866.431 1.347.717 786.627
Servicios postales y telecomunicaciones 1.511.690 549.913 2.061.603 1.203.304Servicios de intermediación financiera 645.580 168.086 813.666 474.916
Servicios de seguros y planes de pensiones 841.792 646.983 1.488.775 868.960Servicios auxiliares a la intermediación financiera 1.175.790 1.404.734 2.580.524 1.506.185
Servicios inmobiliarios 165.965 727.145 893.110 521.285Alquiler de bienes muebles 857.815 395.815 1.253.630 731.711
Servicios de informática 326.392 96.283 422.676 246.705Servicios de investigación y desarrollo 970.748 129.812 1.100.559 642.368
Otros servicios empresariales 8.083.461 3.061.164 11.144.626 6.504.829Servicios de educación de mercado 1.365.117 191.084 1.556.201 908.314
Servicios sanitarios y sociales de mercado 627.187 272.305 899.492 525.010Servicios de saneamiento público de mercado 174.177 239.797 413.974 241.626Servicios recreativos y culturales de mercado 573 72.717 73.289 42.777
Otros servicios personales 75.320 21.277 96.597 56.381Servicios de asociaciones de no mercado 0 0 0 0
Servicios de Administración Pública 0 0 0 0Servicios de educación de no mercado 0 0 0 0
Servicios sanitarios y sociales de no mercado 0 0 0 0Servicios de saneamiento publico de no mercado 0 0 0 0Servicios recreativos y culturales de no mercado 0 0 0 0
Servicios de los hogares 0 0 0 0Incremento total en Aragón 42.451.053 21.209.148 63.660.201 37.156.807
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA05
Para calcular la contribución al producto regional de la actividad generadora de
energía eólica, debe añadirse al efecto de arrastre calculado, el VAB generado por las propias
empresas, que para el año 2007 se puede estimar en torno a 253,6 millones de euros del año
2009 (para los 1.713,3 MW instalados). Este volumen de VAB se destina a dotar fondos de
- 31 -
amortización para la reposición de los equipos productivos, a la remuneración del trabajo y el
capital ajeno, a la remuneración del capital propio y al pago de otros impuestos indirectos. La
parte dedicada a la dotación de fondos de amortización supone el mayor porcentaje de dicho
VAB, lo cual garantiza la reposición futura de los aerogeneradores y del conjunto de los
componentes de un parque eólico y, por tanto, una repetición del proceso inversor cuando a
los veinte años aproximadamente acabe la vida útil de los mismos o sufran un proceso de
obsolescencia que obligue a su renovación.
Para disponer de una medida estándar sobre la capacidad de arrastre derivada de la
generación de energía eléctrica por parte de las empresas eólicas, se incluye en el Cuadro 12
la producción generada por cada 1.000 MW instalados. Tal producción supera los 37
millones de euros (precios de adquisición de 2009).
A su vez, el incremento de la producción total significa la creación o mantenimiento
del empleo en las distintas ramas en que se desagrega la economía aragonesa. Para su
cuantificación pueden utilizarse los coeficientes directos de empleo derivados del modelo de
demanda. El resultado de este cálculo proporciona el número de empleos
generados/mantenidos en cada rama como consecuencia de un incremento en la demanda
final que da lugar a un aumento de la producción eólica de Aragón. Su suma, 857 puestos de
trabajo, es el empleo global generado en la economía aragonesa por un incremento de la
producción total que requiera producción de energía eólica regional. Su distribución sectorial
figura en el Cuadro 13, donde se observa que la mayoría de ellos se generan en el sector
servicios .
Cuadro 13. Efectos de la generación de energía eólica sobre el empleo aragonés
Ramas MIOA 2005 Empleos Empleo por cada 1000
MW Agricultura 42 24
Energía 30 18 Industria 91 53
Construcción 23 13 Servicios 671 392
Total incremento en Aragón 857 500
Fuente: Elaboración propia a partir del MIOA05
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Al introducir una medida estándar de generación de empleo, se observa en el Cuadro
13 que por cada 1.000 MW de potencia instalada en funcionamiento se crean 500 empleos.
Teniendo en cuenta que al final del proceso inversor analizado, es decir, a partir de
2013, la potencia eólica instalada en Aragón –de acuerdo a las previsiones consideradas en
este trabajo- se situará previsiblemente en torno a los 3.123,3 MW, el producto generado en
Aragón como consecuencia de los consumos intermedios del conjunto de empresas
productoras será –una vez computado el correspondiente coeficiente de arrastre- de unos
116,1 millones de euros anuales, medidos a precios de adquisición de 2009. En cuanto al
empleo, suponiendo que se mantenga la productividad aparente del factor trabajo, ese
volumen de producto permitirá crear o mantener el equivalente a 1.563 puestos de trabajo.
La remuneración de estos puestos de trabajo directos constituirá un primer
componente del valor añadido bruto resultante de la generación de electricidad de origen
eólico. La evolución de este valor añadido dependerá, fundamentalmente, del precio del kWh
puesto en red, lo que hace aconsejable un marco regulatorio conocido y estable. Por otra
parte, y dado que el VAB se destina a remunerar a los factores de producción, su
composición a lo largo del tiempo estará relacionada con la evolución del precio del dinero,
variable que, a su vez, determinará en qué proporción se retribuye a los capitales ajenos y
propios.
El VAB que generen dichas empresas a partir de 2013 se situará en torno a los 462,3
millones de euros anuales (precios de adquisición de 2009), siempre que en el futuro los
precios y costes se mantengan en términos reales y evolucionen al mismo ritmo que la
capacidad instalada. Un VAB de tal magnitud a lo largo de los años de vida útil de un parque
eólico tendrá, asimismo, importantes repercusiones sobre la economía aragonesa. Como se ha
señalado, se destinará, por un lado, a las remuneraciones salariales y a la dotación de fondos
de amortización que garanticen la reposición de equipos y, por otro, a la remuneración del
factor capital y al pago de impuestos.
Los efectos de la remuneración del capital propio sobre la economía aragonesa serán
mayores si los accionistas residen o toman sus decisiones de gasto en la región. No sólo por
el efecto en la demanda y empleo aragoneses, sino también porque pagarán impuestos
directos e indirectos, cuya recaudación está parcialmente cedida a la Comunidad Autónoma.
- 33 -
Por su parte, la remuneración de los recursos ajenos influirá en la economía regional en la
medida en que las entidades financieras empleen factores productivos aragoneses.
Por último, ha de recordarse que la generación de energía eólica tiene efectos nada
desdeñables en los ingresos locales, vía pago de alquileres de los terrenos e impuestos
municipales como Impuesto de Actividades Económicas y, en su caso, el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles. Dichas rentas, percibidas por los Ayuntamientos y por los propietarios
privados de los terrenos donde se instalan los parques suponen 1,99 euros por MWh y año
(esto es, unos 8,3 millones de euros). En definitiva, la actividad generadora adquiere una
relevancia especial si se tienen en cuenta los efectos sobre la economía regional derivados de
la remuneración de los factores productivos y el pago de impuestos a lo largo de la vida útil
de los parques eólicos.
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4. EFECTOS SOBRE EL MEDIOAMBIENTE Y LA DEPENDENCIA ENERGÉTICA EXTERIOR
En este apartado se consideran brevemente algunos aspectos relacionados con la
modernización ecológica del sector eólico, el impacto medioambiental que genera dicho
sector para cuantificar, en tercer lugar, el impacto sobre la dependencia exterior del sector
eólico en Aragón.
4.1. La modernización ecológica
La energía eólica ilustra cuestiones relacionadas con la modernización ecológica,
siguiendo el trabajo de González (2008). Gobiernos, empresas y sociedad civil se ponen de
acuerdo en sacar adelante una energía limpia que al mismo tiempo se convierte en motor
económico de aquellos lugares donde se implanta. Toke y Strachan (2006) argumentan que el
desarrollo eólico británico ha seguido claramente el modelo de la modernización ecológica
débil en la versión de Christoff (1996). Aun cuando este tipo de desarrollo presente
importantes oportunidades para enfrentar los problemas ambientales, como su potencialidad
para reducir las emisiones de CO2, una estrategia modernizadora “fuerte” habría ayudado,
según los autores, a mejorar los objetivos de sostenibilidad.
La creciente literatura sobre percepción pública de la energía eólica (Devine-Wright,
2005; Kolanas, 2007) ha explorado con detenimiento la medida en la que el fenómeno
NIMBY (Not in my Backyard) puede responsabilizarse de las dificultades de sacar adelante
muchos proyectos eólicos. Hansen et al. (2003) resume los elementos implicados en la
aceptación social de las energías renovables y, entre ellas, de la eólica: actitud general hacia
las energías renovables en la población; aceptación por parte de la población que sufrirá los
impactos; estrategias de gestión para la implicación pública y marcos legales para la consulta
e implicación del público. Las dos últimas condiciones incluyen una adecuada planificación
de los procedimientos para información y consulta al público, así como la existencia de
transparencia, flexibilidad, y canales de participación durante toda la fase de planificación.
En España, los obstáculos con los que se han ido encontrando los diferentes proyectos
eólicos planificados e implantados difieren en función de los lugares y de la política de las
- 35 -
distintas Comunidades Autónomas. La sociedad española tiene una percepción general
positiva de la energía eólica y hay Comunidades Autónomas donde su desarrollo se ha hecho
cuidadosamente y sin apenas polémicas. En otros lugares, sin embargo, el desarrollo eólico
presentó mayores problemas ligados a la percepción de inadecuación de los emplazamientos
y a la insatisfacción con los procedimientos, como apuntan González y Estévez (2005). Estos
desajustes en las relaciones entre la administración, las empresas y la sociedad civil pueden
señalar algunos de los inconvenientes de una idea limitada de modernización ecológica.
Una estrategia de modernización ecológica “fuerte” puede mejorar la interacción entre
actores y los resultados mismos de la implantación eólica. Algunos aspectos que deben
considerarse son: el desarrollo eólico tiene que hacerse al tiempo que innovan las estructuras
y el funcionamiento de la industria convencional; se puede implicar de un modo directo y
activo a la población afectada y a los expertos locales; así como poner en marcha una política
decidida de ahorro y eficacia energética.
4.2. Impacto medioambiental
Además de los efectos económicos sobre la producción y sobre el empleo
cuantificados en la tercera parte de este trabajo, la energía eólica es una fuente de electricidad
limpia con importantes ventajas – y también algunas desventajas- ambientales, sociales y
territoriales, por lo que el balance resulta mucho más que positivo en comparación con las
energías tradicionales que emplean combustibles fósiles o radiactivos. Según un estudio del
IDAE (2000) basado en un sistema de “ecopuntos” en el que se valoraban los efectos
ambientales sobre los medios atmosférico, hídrico y terrestre asociados a la generación de un
kWh desde el principio hasta el final del proceso que lleva a su obtención, producir un
kilovatio-hora con aerogeneradores tiene un impacto ambiental 4 veces menor que con gas
natural; 10 veces menor que con plantas nucleares y 20 veces menor que con carbón o
petróleo.
A diferencia de los sistemas de generación tradicionales, la energía eólica no genera
residuos peligrosos radiactivos ni vierte a la atmósfera dióxido de carbono (CO2), dióxido de
azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx) o partículas sólidas. El SO2, NOx y los metales
pesados son sustancias contaminantes con una importante incidencia en la salud de los
- 36 -
ciudadanos y el medioambiente, mientras que el CO2 es uno de los principales gases de efecto
invernadero causantes del calentamiento del planeta, cuya reducción y control es uno de los
mayores desafíos globales del siglo XXI.
Junto a los beneficios ambientales ligados a la producción de esta fuente de energía,
los parques eólicos no dejan de causar unos impactos ambientales negativos que deben
tenerse en cuenta para ser mitigados en la medida de lo posible. Entre ellos, suelen citarse: el
deterioro del paisaje, los efectos sobre las aves, la ocupación del territorio, el ruido, los
impactos en el mar o el consumo energético que precisa la fabricación de las turbinas.
Como los impactos negativos no ambientales pueden destacarse la interferencia
electromagnética en la recepción de señales de telecomunicaciones y la afección a la
navegación aérea.
4.3 La dependencia energética exterior
De acuerdo a los cálculos de Deloitte (2008) para la Asociación Empresarial Eólica,
los 27.026 GWh de producción eólica en 2007 en España evitaron la emisión a la atmósfera
de 17,9 millones de tm de CO2; 33.817 tm de SO2 y 11.132 tm de NOx que sí habrían sido
emitidas en el caso de que esa misma energía generada hubiese sido generada mediante la
combustión de carbón en una planta termoeléctrica convencional5.
Extrapolando estos parámetros a la estructura productiva del sector eólico en Aragón,
el Cuadro 13 recoge la estimación de las emisiones a la atmósfera evitadas y que, para el año
2008, se sitúa en 2,8 millones de tm de CO2; 5.281 tm de SO2 y 3.514 tm de NOx.
Cuadro 13. Emisiones evitadas en Aragón debidas a la producción eólica (tm).
Año Potencia (MW) Producción (MWh) CO2 SO2 NOx 2003 995 2.008.412 1.336.496 2.513 1.6722004 1.168 2.655.865 1.767.343 3.323 2.2112005 1.382 3.342.510 2.224.270 4.182 2.7832006 1.526 3.406.712 2.266.993 4.263 2.8372007 1.701 4.190.953 2.788.866 5.244 3.4902008 1.713 4.220.519 2.808.540 5.281 3.514
5 De acuerdo con el Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero publicado por el antiguo Ministerio de Medio Ambiente, en 2006 las emisiones totales de estos gases en España fueron de más de 433 millones de tm.
- 37 -
Fuente: Deloitte (2008) y elaboración propia.
Considerando que a finales de dicho año, el precio de derecho de emisión por tonelada
de CO2 alcanzó los 32,4 euros, el coste evitado en Aragón por la generación eólica en
utilización de derechos se situó en los 90,9 millones de euros.
En cuanto al impacto del sector eólico en términos de dependencia energética, ha de
recordarse que España es un país dependiente de la energía importada. La mayor parte de lo
que se consume se importa de países lejanos. En 2008, el grado de autoabastecimiento
energético no llegaba al 20 por ciento, mientras que en 1986 alcanzó el 37 por ciento, según
los cálculos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Lógicamente, esta importación
de materias primas energéticas perjudica la balanza comercial con el exterior, ya de por sí
deficitaria. El desequilibrio energético supone un tercio del déficit comercial total. Puestos a
buscar protagonistas, el papel estelar queda reservado al petróleo que, ya sea por apetencias
de los consumidores o por encarecimiento, representa la cuarta parte del déficit comercial
nacional español.
Pese al drástico encarecimiento de los precios energéticos en el último lustro, el
déficit energético apenas ha aumentado su participación en el déficit total, puesto que si a
finales del año 2000 las importaciones totales de energía representaban el 3,8 por ciento del
PIB, su importancia relativa había aumentado apenas hasta el 4,0 por ciento en 2007.
Desde 2005 se aprecia en España una cierta moderación en la intensidad del consumo
energético, es decir, en el consumo final de energía por unidad de PIB. No hay todavía
evidencias concluyentes de que exista un cambio estructural en este sentido o de si se trata de
un giro de la economía hacia sectores menos intensivos en energía. La continuidad de este
proceso dependerá del ahorro de petróleo y de que el resto de fuentes de energía continúe la
tendencia a la baja iniciada en 2005.
La producción de energía eólica contribuye de manera significativa a evitar
importaciones de combustibles fósiles. Así y siguiendo el trabajo de Deloitte (2008), la
producción de 27.026 GWh en España evitó en 2007 la importación de 5,5 millones de
toneladas equivalentes de petróleo (tep) y el ahorro asociado a dichas importaciones
sustituidas fue de 850 millones de euros. De nuevo, una sencilla extrapolación de estos
valores a la realidad aragonesa indica que los 4,2 GWh de producción eólica regional en 2008
- 38 -
evitó la importación de 844.104 tep y supuso un ahorro de 130,4 millones de euros, tal como
se recoge en el Cuadro 14.
Cuadro 14. Impacto sobre la dependencia energética en Aragón derivada de la
producción eólica (2008).
Carbón Fuel-Gas Ciclo comb. Total
Producción sustituida (MWh) 1.999.694 287.344 1.933.480 4.220.519
Importaciones evitadas (TEP ) 467.528 48.732 327.843 844.104
Ahorro en importaciones (€) 72.254.350 7.531.373 50.666.676 130.452.399
Fuente: Deloitte (2008) y elaboración propia
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5. CONSIDERACIONES FINALES
La energía eólica se ha convertido en nuestro país en una forma principal de
generación eléctrica, con 16.740 MW de potencias instalada a 1 de enero de 2009, lo que
supone la tercera tecnología en potencia instalada -después del ciclo combinado y la
hidráulica- y la cuarta en generación, después del ciclo combinado, la nuclear y el carbón. En
Aragón, con datos de la AEE, en abril de 2009, existen 1.726,6 MW en operación lo que
supone algo más de la décima parte de la potencia instalada en España
La contribución de la energía eólica a la cobertura de la demanda crece de forma
importante pero tiene importantes retos tecnológicos pendientes de resolver: la actividad de
I+D+i debe estar vertebrada, para lograr el aprovechamiento efectivo por la industria del
potencial de las infraestructuras del conocimiento tanto públicas como privadas. Por otra
parte, es un sector globalizado con riesgo de deslocalización industrial. El objetivo debe ser
retener el liderazgo tecnológico.
El cuanto a los impactos macroeconómicos del sector, objeto básico de este trabajo, la
capacidad de arrastre se sitúa en promedio en torno al 28,5 por ciento. Dicho promedio es la
síntesis de una capacidad de arrastre ligeramente superior cuando se trabaja con la estructura
productiva del MIOA99 (28,6 por ciento), frente a un 28,2 por ciento que se deriva del
MIOA05. Esta capacidad supone que, en el conjunto del período 1996-2007, el volumen de
inversión en parques eólicos demandada en Aragón (1.383 millones de euros constantes de
2009), ha producido un impacto total sobre el conjunto de ramas de actividad de la economía
aragonesa en torno a los 1.777 millones de euros constantes de 2009. Si se cumplen las
previsiones para el período 2009-2012 (recuérdese que en 2008 no se puso en marcha ni un
solo MW nuevo de potencia eólica en la región), el volumen de inversión en parques eólicos
que se demandará en Aragón (1.134 millones de euros constantes de 2009), producirá un
impacto total sobre el conjunto de ramas de actividad de la economía aragonesa en torno a los
1.454 millones de euros constantes de 2009.
Al analizar los sectores más requeridos con la estructura productiva MIOA99, además
de los directamente relacionados con la construcción de parques [“Productos metálicos”
(rama 28), “Maquinaria, equipo mecánico y aparatos domésticos” (rama 29), “Maquinaria y
material eléctrico” (rama 31) y “Productos de la construcción” (rama 39)] destacan “Otros
servicios empresariales” (rama 56), “Servicios de transporte por carretera” (rama 45),
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“Servicios de intermediación financiera” (rama 49), “Productos Metalúrgicos” (rama 27) y
“Energía eléctrica” (rama 6), entre los sectores más relevantes. Cuando se trabaja con el
MIOA05, se mantienen dichos sectores, a excepción de la rama 49 (“Servicios de
intermediación financiera”), que pierde su protagonismo.
Comparando la inversión eólica en Aragón con algunas macromagnitudes regionales,
se obtiene su importancia relativa. Durante el período 1996-2007, dicha inversión ha supuesto
en torno al 0,81 por ciento del VAB regional en los años de mayor inversión (concretamente
los años de 2001 a 2003, en los que se han instalado un promedio de 254 MW anuales) y en
torno al 3,65 por ciento del VAB industrial aragonés.
Por cada 100 MW de potencia eólica que se instale se generan en Aragón alrededor de
890 empleos directos e indirectos equivalente a tiempo completo si se trabaja con la
estructura productiva derivada del MIOA99, mientras que si se aplica el MIOA05 el número
de empleos por cada 100 MW se sitúa alrededor de 710. Ello resulta lógico si se tiene en
cuenta que es un sector intensivo en capital y tecnología. El volumen de empleo total
generado por la inversión en parques eólicos para el conjunto del período 1996-2007 ha sido,
en promedio, de unos 1.183 puestos de trabajo anuales (no acumulativos), y para el período
2009-2012, si se cumplen las previsiones, será de 2.481 empleos anuales. En el año 2008 no
se puso en marcha ningún parque eólico en Aragón.
El empleo generado por la construcción de parques representa, en los años de mayor
inversión (2001-2003), el 0,4 por ciento del empleo aragonés y el 1,9 por ciento del empleo
industrial.
La generación de energía eléctrica por parte de las empresas eólicas, derivada de un
aumento de la demanda final, genera anualmente un volumen de demanda regional que
supera los 63,6 millones de euros, es decir, algo más de 37 millones de euros por cada 1000
MW instalados (precios de adquisición de 2009). Adicionalmente, por cada 1.000 MW de
potencia instalada en funcionamiento se mantienen unos 500 empleos en la Comunidad
Autónoma.
En cuanto al impacto medioambiental, el coste evitado en Aragón por la generación
eólica en utilización de derechos se situó en los 90,9 millones de euros. Adicionalmente, la
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producción eólica regional en 2008 evitó la importación de 844.104 tep y supuso un ahorro
de 130,4 millones de euros.
El hecho de que la inversión en parques eólicos aparezca con elevado protagonismo
en los efectos de arrastre sobre el producto y el empleo regionales, debe llevar a la reflexión
de que si el proceso inversor no tiene continuidad, la economía aragonesa podría resentirse de
esa falta de demanda sobre las empresas proveedoras y sobre el conjunto de la economía
regional a través de la capacidad de arrastre. Podría incluso darse un efecto de
deslocalización de empresas, que se ubicarían en otras Comunidades Autónomas que
desearan continuar con el proceso inversor en parques eólicos, dado que –como se ha
señalado- los planes de energía eólica suelen exigir que una parte importante de la inversión
se demande a empresas instaladas en la propia región. Es necesario recordar, por su parte, que
la región aragonesa, debido a su ubicación en términos de características eólicas (corrientes
de viento), mantiene todavía potencial de producción de energía eólica. La necesidad de
mantener el citado proceso inversor resulta especialmente importante en un momento en el
cual, por un lado, la crisis económica está erosionando la estructura productiva y, por otro, la
recuperación económica deberá ir encaminada hacia procesos productivos más limpios y
respetuosos con el medio ambiente.
Adicionalmente, la inversión en energía eólica no tiene solamente efectos de arrastre
sobre la actividad empresarial en Aragón sino que, a través del pago del “Impuesto de
Actividades Económicas” (IAE), produce un efecto notable sobre los presupuestos de los
municipios en los que se ubican los parques eólicos y, adicionalmente, a través del canon por
arrendamiento de terrenos, eleva las rentas, tanto privadas como públicas, de tales
municipios.
El pago de los tributos locales y por el arrendamiento de terrenos públicos y privados
(1,99 euros por MWh y año, es decir algo más de 8,3 millones de euros, según las citadas
empresas), en la medida en que contribuyen a los ingresos públicos de los Ayuntamientos,
permitirán el relanzamiento de las obras públicas y actuaciones de tipo social y cultural que, a
la larga, incrementarán el bienestar y el capital humano de sus ciudadanos. Asimismo, los
ingresos privados derivados del alquiler de terrenos supondrán, bien un sostenimiento de las
rentas agrarias favoreciendo la fijación en el territorio de una población agrícola que, de otra
forma, tal vez hubiera optado por la emigración, o bien una mejora de la calidad de vida para
los propietarios arrendadores. En todo caso, y al igual que sucede con el proceso inversor,
- 42 -
estamos en presencia de efectos de arrastre de origen local, que repercutirán de forma
positiva sobre el conjunto de la actividad económica y el empleo de los municipios y que
extenderán su influencia al conjunto de la economía regional.
La sociedad española tiene una percepción general positiva de la energía eólica. Una
estrategia de modernización ecológica puede mejorar la interacción entre actores y los
resultados mismos de la implantación eólica. Algunos aspectos que deben considerarse son:
el desarrollo eólico tiene que hacerse al tiempo que se trabaja en innovar las estructuras y el
funcionamiento de la industria convencional; se puede implicar de un modo directo y activo a
la población afectada y a los expertos locales; también, poner en marcha una política decidida
de ahorro y eficacia energética.
Finalmente, para el desarrollo de Aragón es relevante que se construyan estas
infraestructuras eléctricas, puesto que pueden concebirse como una condición necesaria,
aunque no suficiente, para facilitar la instalación de empresas en los municipios por donde
discurran. Si estas empresas, ubicadas en los polígonos actuales o en los de nuevo desarrollo,
logran atraer el capital humano y tecnológico preciso para su actividad, se incrementará la
producción regional, el empleo y el nivel de bienestar de los ciudadanos. Todo ello
contribuirá a la vertebración del territorio, así como al mantenimiento de la población.
- 43 -
6. REFERENCIAS
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Aixalá, J; Sanaú, J; Simón, B. (2003b): “El desarrollo de la energía eólica en Aragón: Estimación de los efectos en la producción y empleo regionales”, Economía aragonesa, 22, pp. 45-80
Ceña, A. y Mora, Á. (2008): “La industria eólica en España”, Energía: Revista de Ingeniería Energética, nº 209, pp. 42-48.
Ceña, A. y Mostaza, J.J. (2008): “La plataforma Tecnológica del sector eólico: REOLTEC. Una herramienta para el impulso y coordinación de las actividades del I+D+i”, ”, Energía: Revista de Ingeniería Energética, nº 209, pp. 50-58.
Christoff, P. (1996): “Ecological modernisation, ecological modernities”, Environmental Politics, vol. 5, n. 3, pp. 476-500.
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- 45 -
6. ANEXO
Analizar los efectos económicos que el desarrollo del sector eólico ha tenido, tiene y
tendrá en Aragón requiere conocer en detalle el desglose en el tiempo del gasto estimado que
el sector lleva a cabo sobre la economía aragonesa. Una vez conocido, sus cifras se utilizan
en el modelo input-output de demanda -que se detalla a continuación- y se obtiene el impacto
económico del gasto sobre la producción total y el empleo regionales. Por lo tanto, la
cuantificación de inversiones así como su distribución entre las distintas ramas de actividad
productiva de la economía aragonesa son de particular importancia para obtener los
resultados buscados. En este anejo metodológico se presenta la estructura del MIO y se
ilustra, mediante el álgebra matricial simple, la obtención de los vectores de producción y
empleo a partir de incrementos previstos en la inversión en infraestructuras y parques para la
generación de energía eólica.
La herramienta de análisis es el último MIO de la economía aragonesa,
correspondiente al año 2005 elaborado en Pérez y Pérez y Parra (2009). El MIO cuantifica
cómo se distribuye una actividad económica entre el conjunto de los sectores de la economía
del país o región de referencia. Para ello, lo que nos ofrece el MIO es la estructura de las
compras intermedias que se realizan entre las diferentes amas de actividad productiva en las
que se desglosa una economía. Es decir, un aumento de inversión en una rama supone un
incremento de la producción de la misma y, para hacer frente a este incremento de
producción, las empresas de dicha rama tendrán que consumir inputs de una multitud de otras
ramas y éstas, para responder a la nueva demanda, habrán de aumentar sus consumos de otras
ramas y así sucesivamente. Este es el tipo de relaciones intersectoriales que se describen en el
MIO.
El impacto económico que provoca un impulso en la demanda final regional se puede
descomponer en efectos directos, indirectos e inducidos que, sumados, forman el efecto total
producido. La ejecución de las inversiones supone, en primera instancia, un aumento en la
demanda de las ramas. Todas estas ramas, para satisfacer las nuevas demandas, deben
aumentar su producción. Ese incremento de demanda constituye el efecto directo. Por su
parte, las ramas de actividad productiva responsables del efecto directo generan una serie de
efectos indirectos, pues para producir lo que se les demanda compran más a sus proveedores
que, a su vez, también generan nuevas demandas en la economía. El resultado final de estas
sucesivas rondas de efectos en la producción de las ramas es el llamado efecto indirecto.
- 46 -
Además de efectos directos e indirectos que acabamos de definir, el aumento en la
producción genera un mayor empleo y esto conlleva un aumento en las rentas del trabajo que
se traduce en consumo en función de la propensión a consumir de los hogares. El incremento
en consumo produce toda una nueva cadena de efectos como los descritos más arriba cuya
suma se conoce como efecto inducido. Estos efectos no se han considerado en este estudio.
La esencia del análisis consiste en interpretar que los gastos de inversión previstos por
el sector eólico representan un incremento de la Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF).
Estos cambios en la FBK se materializan en un incremento de la demanda final de algunas
ramas de actividad productiva. Además, estas ramas de actividad directamente afectadas por
el gasto del sector eólico se abastecen, a su vez, de consumos intermedios procedentes de
otras ramas de actividad para poder llevar a cabo su propia actividad productiva, difundiendo
así el impacto cuantitativo de la inversión y los posteriores gastos de consumo final por el
conjunto de la economía aragonesa y también en el exterior, en la media que ciertos inputs o
consumos intermedios pueden ser importados de otras comunidades autónomas o del
extranjero.
En el gráfico A.1 se observa la cadena teórica de efectos que pueden analizarse
mediante la aplicación del modelo de demanda del MIO. El modelo viene a demostrar cómo
una variación en el gasto final es causa de transacciones económicas entre distintas ramas de
actividad, a partir de las cuales se despliega una sucesión de impactos económicos
encadenados, de tal manera que al final del proceso el impulso inicial produce un efecto
multiplicador sobre la producción y el empleo del conjunto de la economía.
En teoría se pueden señalar tres clases de efectos derivados de un aumento de algún
componente de la demanda final de una economía:
1. Efectos directos: Es la producción del bien o servicio demandado. Por ejemplo, si
se piensa en la construcción de un nuevo puente o un aparcamiento subterráneo, el agente
institucional correspondiente (las administraciones públicas, en estos casos) adjudicará la
realización de la obra a una empresa contratista por un importe determinado, y ese será
precisamente el efecto directo sobre la economía.
2. Efectos indirectos: Siguiendo con el mismo ejemplo, la construcción del puente o
del aparcamiento requerirá que el contratista demande determinados bienes y servicios a sus
- 47 -
proveedores (productos energéticos, productos minerales no metálicos, maquinaria y equipos,
subcontrataciones, transporte, servicios técnicos de arquitectura e ingeniería, etc.) y que, por
su parte, cada uno de los proveedores directos del contratista demanda a otras empresas los
bienes y servicios que precisa incorporar en su proceso productivo, y así sucesivamente,
siendo la suma de toda esa cadena de pedidos el valor de los efectos indirectos del proyecto.
3. Efectos inducidos: en los proyectos con un largo horizonte temporal, la variedad de
efectos directos e indirectos en las distintas ramas afectadas que acabamos de describir traerá
consigo un incremento estructural de las rentas de algunos hogares y empresas, lo que
previsiblemente elevará la demanda de bienes de consumo e inversión en general,
desencadenando así una secuencia económica de realimentación del sistema económico. El
tratamiento de los efectos inducidos vía consumo e inversión de las empresas y hogares
presenta una cierta complejidad que precisa de la utilización de un modelo macroeconómico
–no disponible para la economía aragonesa- que ponga de manifiesto los efectos en algunas
variables macro de los cambios que se produzcan en algunas otras, al estar todas ellas
relacionadas entre sí. Por otra parte, las inversiones en infraestructuras tienen más bien un
efecto inmediato en la actividad económica, por lo que parece pertinente el no contemplar los
efectos inducidos en esta ocasión.
La estimación cuantitativa del incremento en el producto y en el empleo de una
determinada economía derivados de un impulso de la demanda final en alguno de sus sectores
puede hacerse a través del denominado modelo de demanda en el contexto del MIO. Este
instrumento pone el énfasis en los flujos económicos desde el punto de vista de las ramas de
actividad. Se trata de un modelo que permite analizar las transacciones que se realizan entre
las distintas ramas de una economía y que pueden describirse como un circuito económico o
sistema de flujos independientes, tanto de bienes y servicios, como de factores productivos.
- 48 -
Gráfico A.1 Modelo explicativo del impacto económico del modelo de demanda del MIO.
- 49 -
GASTOFINAL
Consumo hogares
Consumo Colectivo
FBCF
EFECTOS DIRECTOS Producción de los bienes y
servicios demandados
GENERACIÓN DE VALOR AÑADIDO DIRECTO Remuneración trabajo
Excedente empresarial
Familias residentes Familias no residentes
Sociedades ISFLSH AAPP
DEMANDA DE PRODUCTOS INTERMEDIOS
EFECTOS INDUCIDOS
APORTACIÓN AL NIVEL GENERAL DE EMPLEO Y PRODUCCIÓN
EFECTOS INDIRECTOS Producción de empresas
proveedoras
GENERACIÓN DE VALOR AÑADIDO INDIRECTO
Remuneración trabajo Excedente empresarial
AGENTES ECONÓMICOS
- 50 -
En definitiva, este marco de análisis ofrece una visión cuantitativa de algunas de las
interdependencias que tienen lugar en un sistema económico siendo, probablemente, su parte
más sustantiva el de las relaciones entre unas ramas y otras. A modo de ejemplo, en Aragón,
el MIO disponible desagrega la economía aragonesa en 68 ramas de actividad, que a veces se
sintetizan en seis grandes ramas de actividad: primario, energía, industria, construcción,
servicios destinados a la venta y servicios no destinados a la venta (Cuadro A.2).
Uno de los componentes más importantes del MIO es la tabla simétrica, tabla en la
que a cada rama le corresponde una columna y una fila, leyéndose en columnas los insumos
(inputs o entradas) para el proceso productivo de la rama a la que corresponde cada columna
y, en filas, los outputs (salidas o destinos) de las producciones de cada rama (bloque de
consumos intermedios). Por definición, el total de consumos intermedios utilizados por todas
las ramas (suma de los totales de las columnas) coincide con el total de salidas (suma por
filas) de productos para uso intermedio del resto de ramas. Sin embargo, esta igualdad no
tiene por qué producirse rama a rama.
Los factores de producción primarios, trabajo y capital, se remuneran,
respectivamente, con el salario y el excedente bruto de explotación. Las rentas generadas
integran el Valor Añadido de cada rama (bloque de inputs primarios). Por otra parte, la suma
de los consumos intermedios y la del valor añadido en de cada una de las ramas da la
producción total de toda la economía
Las importaciones realizadas para los procesos productivos (como consumos
intermedios) o por los consumidores finales se recogen en el MIO añadiendo en la parte
inferior de la columna correspondiente a cada rama una fila de importaciones similares a los
productos de dicha rama. Por filas, además de la parte de la producción de cada rama que es
utilizada por ella y por el resto de ramas como consumo intermedio en sus respectivos
procesos productivos, otra parte de la producción de cada rama se destina a usos finales, es
decir, a consumo individual, consumo colectivo, formación bruta de capital y exportaciones
(bloque de demandas finales) (Cuadro A.3).
Para exponer el funcionamiento del modelo puede usarse la siguiente notación:
- 51 -
ijx j
j
jX j
jVA j
EB
= Cantidad registrada en la casilla de cruce de la fila i y la columna del bloque
de consumos intermedios del MIO (utilización que la rama hace de los productos de la
rama i ).
= Producción de la rama (suma de los consumos intermedios de la rama más el
valor añadido).
= Valor añadido por la rama = remuneración de asalariados (W ) + excedente
bruto de explotación ( E ).
D = Demandas finales = Consumo individual (CInd ) + consumo colectivo ( )
+ formación bruta de capital (
CCol
FBK ) + exportaciones ( E ).
M = Importaciones.
REC
E
= Oferta total de recursos = Producción + importaciones.
T =total de empleos, output o destinos ( + CI D ).
IT = Input total o recursos totales.
Los estudios basados en el MIO calculan sistemáticamente algunas relaciones cuya
utilidad es manifiesta si las mismas se consideran relaciones estructurales de una economía.
De un modo sumario, puede representarse una estructura de relaciones estructurales entre las
ramas de una economía calculando, para cada rama, la proporción de cada input en su
producción. Tales proporciones se denominan coeficientes de input y pueden representarse en
una tabla o matriz en la que cada elemento es el correspondiente al que ocupa el mismo lugar
en la tabla original. Los coeficientes técnicos son un tipo especial de coeficientes de input
que expresan la utilización que cualquier rama hace de productos de otra por unidad de
producción a = / . ij ijx jX
- 52 -
Sectores Ramas de actividad CNAE-9S. Primario 1 Agricultura, selvicultura y acuicultura 01, 02 y
2 Minería del carbón 103 Extracción de gas natural 11 y 124 Minería no energética 13 y 145 Refino de petróleo 236 Producción y distribución de energía eléctrica 4017 Producción y dist de gas y agua caliente 402 y 4038 Captación, de distribución de agua 419 Industria cárnica 15110 Industria de conservas vegetales 15311 Industria de la alimentación animal 15712 Otras industrias alimentarias 152, 154-156 y 15813 Industria de bebidas 114 Industria del tabaco15 Industria textil
ria de la confección 18ria del cuero y del calz 19
18 Industria de la madera 2019 Industria del papel 2120 Edición y artes gráficas 2221 Indust 2422 Indust ho y del plástico 2523 Fabricación de cemento, cal y yeso 26524 Industria del vidrio 26125 Fabricación de productos cerámicos 262-26426 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 266-26827 Metalurgia 2728 Fabricación de productos metálicos 2829 Construcción de maquinaria y equipo mecánico 2930 Fabricación de máquinas de oficina y equipos informáticos 3031 Fabricación de maquinaria y material c 3132 Fabricación de material y equipos electrónic 3233 Fabricación de equipo médico, de precisión, a y relojería 3334 Fabricación de vehículos de motor 3435 Fabricación de otro material de transporte 3536 Fabricación de muebles 36137 Otras industrias manufactureras 362-36638 Reciclaje 37
Construcción 39 Construcción 4540 Comercio de vehículos y carburantes; talleres de reparación 5041 Comercio al por mayor 5142 Comercio al por menor 5243 Hostelería 5544 Transporte por ferrocarril 60145 Otros tipos de transporte terrestre 602-60346 Transporte aéreo 6247 Actividades anexas a los transportes 6348 Correos y telecomunicaciones 6449 Intermediación financiera 6550 Seguros y planes de pensiones 6651 Actividades auxiliares a la intermediación financiera 6752 Actividades inmobiliarias 7053 Alquiler de maquinaria, efectos y enseres domésticos 7154 Actividades informáticas 72
Investigación y desarrollo 73tras actividades empresariales 74, 911
57 Educación de mercado 80(p)58 Actividades sanitarias y de servicios sociales de mercado 85(p)59 Actividades de saneamiento público de mercado 90(p)60 Actividades recreativas, culturales y deportivas de mercado 92(p)61 Actividades diversas de servicios personales 9362 Actividades asociativas de no mercado 912, 91363 Administración Pública, Defensa y Seguridad Social 7564 Educación de no mercado 80(p)65 Actividades sanitarias y de servicios sociales de no mercado 85(p)66 Actividades de saneamiento público de no mercado 90(p)67 Actividades recreativas, culturales y deportivas de no mercado 92(p)
Serv. Mdo 68 Hogares que emplean personal doméstico 95
Ene
rgía
Act
ivid
ades
Indu
stria
les
Ser
vici
os d
e M
erca
doS
ervi
cios
de
no-
mer
cado
Cuadro A2. Relación entre sectores, ramas de actividad productiva y CNAE 3
05
ribución puración y
591617
16 Indust17 Indust ado
ria químicaria del cauc
eléctri oosóptic
5556 O
Cuadro A.3. Estructura de la tabla simétrica del MIO de Aragón
68 ramas demandantes (j) Demanda
Intermedia Demanda Final E.T.
68 ramas suministradoras (i)
Consumos Intermedios (C.I.) por ramas (68 x 68) a precios básicos
Totales de consumos intermedios
Matriz de demanda final (D)(68x11)
Totales de empleos por ramas (p.b.)
Total C.I. Total C. I. por ramas a precios básicos
Total C.I. p.b.Empleos finales por tipo demanda a p.b.
Total Empleos p.b.
T/Po Impuestos s/ productos T/Po por tipo de empleo final
T/Po
S/Po Subvenciones s/productos Subvenciones S/Po por empleo final
S/Po
Total C.I. Total C.I. a precios de adquisición
Empleos finales por tipo demanda a p.a.
Total Empleos p.a.
Inputs Primarios Matriz de inputs primarios (W+EBE)
Total de inputs primarios
Otros/T s/producción
Otros impuestos sobre la producción
VA p.b. Valor añadido a p.b.
X Producción p.b.
M Importaciones CIF por ramas
REC p.b. Totales recursos por ramas p.b.
Total Recursos p.b.
Fuente: Elaboración propia.
53
El cálculo de los coeficientes técnicos puede hacerse dividiendo cada por la
correspondiente (cada elemento del bloque de consumos intermedios entre la
producción de la rama correspondiente). Por ejemplo, el coeficiente (= / )
representa la utilización que la rama 2 hace de productos de la rama 1, por unidad de
producción. En forma matricial sería
ijx
jX
12a 12x 2X
∧−1ZX=A , siendo A la matriz de coeficientes
técnicos resultante de efectuar la multiplicación de las matrices de las por la
matriz diagonal de las recíprocas de las producciones de cada rama ( .
ijx )(Z
)1∧−X
)(A ija∑ j
La suma por columnas de los elementos de la matriz de coeficientes técnicos
, , dará el total de consumos intermedios que la rama efectúa para producir
una unidad.
La propia denominación de los coeficientes alude a la expresión de ciertas
características tecnológicas de los procesos productivos. Sin embargo, en la práctica los
coeficientes que se calculan son monetarios, esto es, se calcula el valor de los productos
de una rama utilizados para obtener una unidad de producto de una rama que es
utilizadora de los mismos. La relación estará influida por los precios y habrá que tener
en cuenta la alteración de éstos a lo largo del tiempo para extraer conclusiones
apropiadas respecto a la utilización de inputs así como a su sustitución o ahorro.
La tabla simétrica recoge los consumos intermedios a precios básicos rama por
rama o producto por producto, así como los distintos componentes del valor añadido
por productos. Del mismo modo se registran los diferentes tipos de empleos finales.
Todo ello puede hacerse a precios básicos y a precios de adquisición. Este tipo de tabla
es la que se utiliza en las modelizaciones posteriores. Además de como un instrumento
contable, el MIO puede considerarse como una teoría simplificada de la producción que
puede ser utilizada como modelo de simulación para:
1. Estimar niveles de producción de cada rama necesarios para satisfacer un
objetivo de demanda final determinado de forma exógena (modelo de demanda). Este
es el modelo que utilizaremos posteriormente.
54
2. Analizar cómo la alteración de los precios de algún componente de alguna
rama se traslada al sistema global en forma de una nueva estructura global de precios
(modelo de precios)6.
Respecto al modelo de demanda, dado que las filas de la tabla representan los
destinos de la producción de cada rama al resto de ramas y a la demanda final (rama a
rama coinciden con el valor de su producción ), dos filas de una tabla con dos ramas
pueden expresarse como:
jX
11x 12x 1D 1X
21x 22x 2D 2X
ijx j
j iD
iX i i
∑ j ijx iD
ijx ija jX
111 xa 212 xa 1D 1X
121 xa 222 xa 2D 2X
)2(
AX
)1(+ + =
+ + =
llamando a los destinos que desde la rama i van a la rama (usos que la
rama hace de los productos de la rama i ); a lo que la rama i destina a la
demanda final y a la producción a precios básicos de la rama . La rama destina
a usos intermedios y a destinos finales.
Como = / , se puede sustituir en (1)
+ + =
+ + =
sistema lineal que puede representarse en forma matricial como:
D = X )3( +
A la matriz de los coeficientes técnicos; siendo X el vector columna de las
producciones a precios básicos y D el vector columna de las demandas finales.
Sabiendo que es un dato conocido y suponiendo que la demanda final se
determina de forma exógena, quedan dos incógnitas y dos ecuaciones.
ija
6 Modelo que queda fuera de los objetivos de este estudio y, por tanto, no ha sido estimado.
55
El modelo de demanda relaciona las demandas finales autónomas y los niveles
de producción necesarios para satisfacerlas. Si se realizan enunciados alternativos de
demanda final a conseguir, pueden conocerse las producciones necesarias de cada rama
para satisfacer dicha demanda final. Lógicamente, cada rama ha de producir tal objetivo
de demanda final más los productos intermedios que de ella requieran el resto de ramas
para producir también una unidad.
Cuando el número de incógnitas es de cierto tamaño, el problema puede
resolverse mediante un algoritmo conocido como el método de la inversa de la matriz
de Leontief:
X = A 1) D1( −− )4(
X1)1( −− A )A−
siendo el vector columna de las producciones a precios básicos de cada rama
(incógnitas del problema), la inversa de la matriz de Leontief y D1( el
vector columna de las demandas finales.
Obtenida la inversa de Leontief se pueden analizar diversas situaciones, como
por ejemplo, calcular los requerimientos de empleo por ramas ante incrementos de
demanda final. El incremento de la producción en una o varias ramas provoca la
creación de empleo en la propia rama ( ) y para su cuantificación se parte del vector
fila de coeficientes directos de empleo ( l ), definidos como la cantidad de empleo por
unidad de producción, y utilizados en la siguiente expresión:
jL
j
DAlL 1)1( −∧
−=)5(
j
j
en la que es la matriz diagonalizada de los coeficientes directos de empleo ( l )
y
∧
l
7D el vector columna de las demandas finales . El resultado de este cálculo es, por
tanto, el número de empleos que se generan en cada rama ante un incremento en la
demanda final, y su suma, el empleo global que se genera en la economía en su
conjunto como consecuencia del incremento de la producción total.
7 Los coeficientes directos de empleo suelen expresarse en términos de empleo (cantidad de empleo por unidad de producto), pero también puede hacerse en términos monetarios (cantidad de remuneración de asalariados por unidad de producto).
56
Por otra parte, el incremento de la producción en cualquier rama derivado de un
incremento de la demanda final provoca de forma indirecta un incremento del empleo
en el resto de ramas, por la utilización que aquélla hace de los inputs o consumos
intermedios producidos por éstas, que a su vez utilizan más trabajo.
A través de la expresión:
DAlL 1* )1( −−=
)6(
*L
*L
se puede calcular también el empleo total ( ) que la satisfacción de un
determinado nivel de demanda en una rama genera en la economía en su conjunto, por
los efectos multiplicadores del empleo. Es decir, se puede cuantificar la capacidad de
arrastre en la generación de empleo de una rama sobre las demás, teniendo en cuenta la
mayor utilización de consumos intermedios producidos por todas las ramas que, a su
vez, requieren de más trabajo en su producción. , es un vector fila cuya suma de
elementos debe interpretarse como el número total de empleos que se genera en la
economía cuando se produce un incremento de demanda final.
57
