Informe de calidad de vida por comunas Ibagué 2009 (1).pdf
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INFORME DE CALIDAD DE VIDA POR
COMUNAS IBAGU 2009-2010
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Tabla de contenido
Presentacin .................................................................................................................... 6
PARTE I ........................................................................................................................... 8
1. ASPECTOS CONCEPTUALES .................................................................................. 8
1.1. Concepto calidad de vida ..................................................................................... 9
PARTE II ........................................................................................................................ 11
2. ESCENARIOS TRANSVERSALES .......................................................................... 11
2.1. mbito espacial .................................................................................................. 12
2.2. Demografa ........................................................................................................ 13
2.3. Fenmeno del desplazamiento .......................................................................... 14
PARTE III ....................................................................................................................... 19
3. DIMENSIONES Y REAS DE CALIDAD DE VIDA POR COMUNAS ................... 19
3.1. COMUNA 1 ....................................................................................................... 20
3.1.1. Estratificacin y Sisbenizacin .......................................................................... 20
3.1.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 22
3.1.3. Educacin ........................................................................................................... 23
3.1.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 24
3.1.5. Espacio pblico .................................................................................................. 25
3.2. COMUNA 2 ....................................................................................................... 26
3.2.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 27
3.2.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 28
3.2.3. Educacin ........................................................................................................... 29
3.2.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 30
3.2.5. Espacio pblico .................................................................................................. 31
3.3. COMUNA 3 ....................................................................................................... 31
3.3.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 32
3.3.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 34
3.3.3. Educacin ........................................................................................................... 35
3.3.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 36
3.3.5. Espacio pblico .................................................................................................. 36
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3
3.4. COMUNA 4 ....................................................................................................... 38
3.4.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 39
3.4.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 40
3.4.3. Educacin ........................................................................................................... 41
3.4.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 42
3.4.5. Espacio pblico .................................................................................................. 42
3.5. COMUNA 5 ....................................................................................................... 44
3.5.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 45
3.5.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 46
3.5.3. Educacin ........................................................................................................... 47
3.5.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 48
3.5.5. Espacio pblico .................................................................................................. 48
3.6. COMUNA 6 ....................................................................................................... 50
3.6.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 51
3.6.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 53
3.6.3. Educacin ........................................................................................................... 54
3.6.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 54
3.6.5. Espacio pblico .................................................................................................. 55
3.7. COMUNA 7 ....................................................................................................... 56
3.7.1. Estratificacin y Sisbenizacin .......................................................................... 57
3.7.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 59
3.7.3. Educacin ........................................................................................................... 60
3.7.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 60
3.7.5. Espacio pblico .................................................................................................. 61
3.8. COMUNA 8 ....................................................................................................... 62
3.8.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 63
3.8.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 65
3.8.3. Educacin ........................................................................................................... 66
3.8.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 67
3.8.5. Espacio pblico .................................................................................................. 68
3.9. COMUNA 9 ....................................................................................................... 69
3.9.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 70
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4
3.9.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 72
3.9.3. Educacin ........................................................................................................... 73
3.9.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 74
3.9.5. Espacio pblico .................................................................................................. 75
3.10. COMUNA 10 ..................................................................................................... 76
3.10.1. Sisbenizacin y estratificacin ...................................................................... 76
3.10.2. Rgimen Subsidiado ...................................................................................... 78
3.10.3. Educacin ....................................................................................................... 79
3.10.4. Seguridad Ciudadana .................................................................................... 79
3.10.5. Espacio pblico............................................................................................... 80
3.11. COMUNA 11 ..................................................................................................... 81
3.11.1. Estratificacin y Sisbenizacin ...................................................................... 81
3.11.2. Rgimen Subsidiado ...................................................................................... 83
3.11.3. Educacin ....................................................................................................... 84
3.11.4. Seguridad Ciudadana .................................................................................... 85
3.11.5. Espacio pblico............................................................................................... 86
3.12. COMUNA 12 ...................................................................................................... 87
3.12.1. Sisbenizacin y estratificacin ...................................................................... 88
3.12.2. Rgimen Subsidiado ...................................................................................... 89
3.12.3. Educacin ....................................................................................................... 90
3.12.4. Seguridad Ciudadana .................................................................................... 90
3.12.5. Espacio pblico............................................................................................... 91
3.13. COMUNA 13 ...................................................................................................... 93
3.13.1. Estratificacin y Sisbenizacin ...................................................................... 93
3.13.2. Rgimen Subsidiado ...................................................................................... 95
3.13.3. Educacin ....................................................................................................... 96
3.13.4. Seguridad Ciudadana .................................................................................... 97
3.13.5. Espacio pblico............................................................................................... 97
PARTE IV ....................................................................................................................... 99
4. COMPARACIN TRECE COMUNAS IBAGU 2009-2010 ............................ 99
4.1. Estratificacin y Sibenizacin ........................................................................... 100
4.2. Rgimen subsidiado ......................................................................................... 103
-
5
4.3. Educacin ........................................................................................................ 106
4.4. Seguridad Ciudadana ............................................................................................... 108
4.5. Espacio pblico ................................................................................................ 112
PARTE V ...................................................................................................................... 114
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 114
5.1. Conclusiones.................................................................................................... 115
5.2. Recomendaciones ........................................................................................... 116
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6
Presentacin
El Programa Ibagu Cmo Vamos es una iniciativa ciudadana que nace en el ao
2010 como producto de la alianza interinstitucional entre la Cmara de Comercio
de Ibagu, la Universidad de Ibagu y el peridico El Nuevo Da y cuenta con el
apoyo tcnico de la Fundacin Corona, la Casa Editorial El Tiempo y la Cmara
de Comercio de Bogot. El objetivo principal del Programa consiste en incidir en
las polticas pblicas dirigidas al mejoramiento de la calidad de vida y fomentar el
debate entre distintos actores para la definicin de un imaginario colectivo sobre la
calidad de vida y la construccin de una ciudad justa y sustentable.
Esta iniciativa existente en otras siete ciudades del pas: Bogot, Cali, Medelln,
Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena y Valledupar, promueve la eficiencia y
transparencia de los gobiernos locales a travs de la construccin, consolidacin y
entrega oportuna de informacin por parte de la Administracin municipal, lo cual a
su vez se constituye en insumo fundamental para la evaluacin de las polticas
pblicas y la toma de decisiones. As mismo, el Programa genera espacios de
debate para analizar las problemticas de la ciudad y proponer soluciones que
permitan la construccin de una ciudad ms amable, incentiva la participacin de
una ciudadana mejor informada y responsable y crea alianzas estratgicas para el
desarrollo de polticas que mejoren la calidad de vida en la ciudad pues vincula en
sus discusiones a la academia, los gremios, medios de comunicacin y ciudadana
en general.
Para el logro de estos resultados, el Programa cuenta con dos tipos de
indicadores: tcnicos y de percepcin. Los primeros hacen referencia a datos
cuantitativos y cualitativos de diferentes dimensiones relacionadas con la calidad
de vida de las personas, tales como pobreza, desigualdad, educacin, salud,
vivienda, servicios pblicos domiciliarios, espacio pblico, movilidad vial, medio
ambiente, seguridad ciudadana, finanzas pblicas, recreacin y deporte, y
desarrollo econmico; estos indicadores permiten hacer una evaluacin objetiva
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7
del bienestar de la poblacin y de la gestin de la administracin municipal. Por su
parte, los indicadores de percepcin consultan la opinin de la ciudadana en los
diferentes temas que afectan su bienestar y calidad de vida. Estas dos mediciones
se realizan anualmente y se constituyen en el instrumento fundamental de las
mesas tcnicas y foros donde se debaten las problemticas de la ciudad. (Informe
calidad de vida Ibagu 2009-2010).
En ste orden de ideas el presente documento expone y analiza algunos
indicadores con el fin de evaluar la calidad de vida de cada una de las comunas
que conforman la zona urbana de Ibagu para el perodo 2009-2010. Por ello, en
la primera seccin se hace una descripcin del concepto de calidad de vida visto
desde la perspectiva del Programa Ibagu Cmo Vamos. En el segundo acpite
se exhiben algunas caractersticas espaciales, geogrficas y polticas de la ciudad.
En la tercera seccin se presentan algunos indicadores tcnicos que describen las
distintas dimensiones de calidad de vida analizadas por cada comuna,
seguidamente se realiza la comparacin de cada uno de stos entre las trece
comunas. Por ltimo, se presentan las conclusiones y recomendaciones producto
del estudio.
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8
PARTE I
1. ASPECTOS CONCEPTUALES
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9
1.1. Concepto calidad de vida
Para definir qu es Calidad de vida primero hay que aclarar que ste es un
concepto multidimensional, ya que puede tener diversas interpretaciones
dependiendo del contexto histrico, econmico y poltico de una regin, adems
de las variables e indicadores que se utilizan para medirlo. Por ello, para
entenderlo es necesario tener en cuenta diversos indicadores que logren
evaluar aspectos que se consideran importantes para realizar esta medicin
como es el caso de la salud, educacin, gobernabilidad, seguridad y medio
ambiente entre otros.
Por ejemplo, Nussbaum y Sen (1996) definan calidad de vida como un
concepto cardinal en la evaluacin del nivel econmico y social de un pas, as
como de polticas pblicas y de su legislacin social. No obstante su enfoque
se basa principalmente en una visin de la vida en tanto combinacin de
varios quehaceres y seres, en los que la calidad de vida debe evaluarse en
trminos de capacidad para lograr funcionamientos valiosos, en donde la
capacidad es entendida como las combinaciones alternativas que una persona
puede lograr en cada uno de los funcionamientos que segn Sen se dividen en:
libertad de bienestar, logro de bienestar, libertad de agencia y logro de agencia.
As mismo, el concepto de calidad de vida representa un trmino
multidimensional de las polticas sociales que significa tener buenas
condiciones de vida objetivas y un alto grado de bienestar subjetivo y
tambin incluye la satisfaccin colectiva de necesidades a travs de polticas
sociales en adicin a la satisfaccin de necesidades. (Palomba, 2002).
Veenhoven (2000) por su parte, analiza la calidad de vida estableciendo la
diferencia entre oportunidades y resultados y calidades exteriores e interiores.
De acuerdo con este autor, las oportunidades son los medios para lograr un
mejor nivel de vida y estn relacionados con las polticas pblicas desarrolladas
en el campo de la educacin, salud, vivienda, empleo entre otros. Los
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10
resultados se refieren a todo lo que se consigue gracias a las oportunidades y
que se constituyen en el principal elemento al momento de evaluar las polticas
pblicas y tambin en su principal motivacin.
En cuanto a la diferencia entre calidades exteriores e interiores, Veenhoven
considera como calidades exteriores el entorno en el que se desenvuelve el ser
humano, este incluye el vecindario, la ciudad, las relaciones interpersonales
entre otros y las calidades interiores se refieren a aquellas que son inherentes a
cada individuo. (Informe de calidad de vida Ibagu 2009-2010).
Por lo tanto, la red de ciudades Cmo Vamos y en particular el Programa
Ibagu Cmo Vamos ha acogido como definicin de calidad de vida: El nivel de
acceso a los bienes y servicios que tienen y deben tener las personas para que
se garantice su bienestar y las condiciones bsicas de vida y desarrollo, tanto
individual como colectivo, de una poblacin en determinado territorio, en este
caso la ciudad. (Informe de calidad de vida Ibagu 2009-2010).
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11
PARTE II
2. ESCENARIOS TRANSVERSALES
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12
2.1. mbito espacial
El municipio de Ibagu est ubicado en la zona centro-occidental de Colombia,
entre el valle del Magdalena y el pie de monte de la cordillera central, a una altitud
de 1.225 M.S.N.M. su rea total equivale a 140.589 hectreas, de la cuales el 97%
pertenece a la zona rural y el 3% a la urbana. La ciudad cuenta con una
temperatura promedio de 21 C.
Mapa 1. Comunas zona urbana de Ibagu
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13
Administrativamente, Ibagu est constituida de la siguiente manera:
Tabla 1. Ibagu. Distribucin espacial y administrativa 2010
Comunas
Nmero de
Barrios
Hectreas Metros
cuadrados
% por
comuna
1 25 252,1296 2.521.296 6%
2 43 210,417 2.104.170 5%
3 37 241,5981 2.415.981 6%
4 44 214,1354 2.141.354 5%
5 43 181,1584 1.811.584 4%
6 92 377,4216 3.774.216 9%
7 96 499,9619 4.999.619 12%
8 86 394,8867 3.948.867 9%
9 87 1070 10.700.000 25%
10 34 251,4901 2.514.901 6%
11 30 164,5233 1.645.233 4%
12 58 194 1.940.000 4%
13 28 265,4588 2.654.588 6%
TOTAL 703 4.317 43.171.809 100%
Fuente: Ibagu en Cifras 2008-2009
Para un total de 13 comunas y 703 barrios aproximadamente distribuidos en su
zona urbana. En cuanto a la zona rural, esta se divide en 17 corregimientos que
incluyen 144 asociaciones veredales y 14 inspecciones.
2.2. Demografa
De acuerdo con las proyecciones de poblacin realizadas por el DANE a partir del
Censo de 2005, para el ao 2009 la poblacin de la ciudad era de 521.008
habitantes y para el 2010 de 526.547 creciendo a una tasa del 1,06%. As mismo,
vale la pena destacar que el 94% de la poblacin de Ibagu vive en la zona
urbana y se encuentra distribuida en las 13 comunas en donde se destaca la
concentracin poblacional de las comunas ocho, nueve y seis con el 14,5%,
-
14
11,9% y 9,3% respectivamente. As mismo, las comunas con menor grado de
concentracin poblacional son la trece, tres y cinco (grfica N 1).
Fuente: Ibagu en Cifras 2008-2009
Grfica 1. Distribucin poblacional por comunas
Ibagu 2009
Estos datos concuerdan con la distribucin espacial de la ciudad, ya que las
comunas ms grandes 6, 7, 8 y 9 representan el 55% del territorio urbano de
Ibagu, en el cual se concentra el 43,7% de la poblacin de la ciudad.
2.3. Fenmeno del desplazamiento
Conforme a las cifras suministradas por Accin Social, la poblacin desplazada
que lleg a la ciudad en el ao 2009 fue de 4.070 personas, de los cuales 46,7%
eran hombres y el 53,2% mujeres. Para el ao 2010 sta cifra se increment ya
que llegaron 2.413 personas ms en condicin de desplazamiento, consolidando
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15
de esta forma un total de 51.788 desplazados que equivale al 9,84% de la
poblacin total de Ibagu al finalizar el 2010.
Por grupos etarios, teniendo en cuenta la poblacin desplazada que lleg a la
ciudad entre el ao 2009 y el 2010, se encuentra que el 40% corresponde a nios
y jvenes menores de 15 aos, el 56% corresponde a las personas que se
encuentran entre los 15 y 65 aos es decir poblacin productiva y la poblacin
mayor de 65 aos equivale al 4% del total de desplazados. (Informe de calidad de
vida Ibagu 2009-2010).
De acuerdo al informe de indicadores de desarrollo territorial realizado por la
Secretara de Planeacin Municipal con base en los registros suministrados por la
UAO (Unidad de Atencin al Desplazado), con una muestra de 18.099
desplazados, se determin que la distribucin espacial de la poblacin desplazada
en Ibagu para los meses de julio y agosto de 2009 se desagrega de la siguiente
manera: La mayor concentracin se presenta en las comunas ocho, siete y seis
con el 22,9%, 20,5% y el 11,2% respectivamente. Las comunas que poseen el
menor nmero de desplazados son la diez con un 1,6%, cinco con 1,7% y la
cuatro con una concentracin del 2,0%.
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16
Tabla 2. Ibagu. Casos de desplazamiento registrados en la UAO de Ibagu
por comunas y porcentaje. Julio-Agosto de 2009
Comuna Casos Porcentaje de casos por comuna
1 91 3,4%
2 167 6,3%
3 84 3,2%
4 53 2,0%
5 44 1,7%
6 297 11,2%
7 544 20,5%
8 607 22,9%
9 75 2,8%
10 42 1,6%
11 150 5,7%
12 244 9,2%
13 192 7,2%
Sin Comuna 59 2,2%
Total 2649 100%
Fuente: Indicadores de desarrollo territorial 2011
Fuente: Indicadores de desarrollo territorial 2011
Grfico 2. Ibagu. Porcentaje de casos de desplazados registrados en la UAO entre Julio y Agosto de 2009 por comunas
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17
Adems, la concentracin de la poblacin desplazada que se observa en las
comunas ocho, siete y seis coincide con el crecimiento poblacional que se ha dado
en estas comunas en los ltimos aos. Sin embargo, hay que aclarar que sta
distribucin no es homognea ya que sta poblacin tiende a concentrarse en
algunos barrios que hacen parte de ellas como son Modelia, Jardn, Gaviota y
Protecho entre otros. (Ver Grfico N3)
Fuente: Indicadores de desarrollo territorial 2011
Grfico 3. Ibagu. Porcentaje respecto al total de casos de desplazados
registrados en la UAO entre Julio y Agosto de 2009 por Barrios
Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que el gobierno municipal debe
formular polticas pblicas de mediano y largo que conlleven a mejorar esta
problemtica, ya que el aumento de esta poblacin puede contribuir al incremento
de la desigualdad, pobreza, tasa de desempleo e inseguridad, entre otros
fenmenos que van en contra y detrimento de la calidad de vida de los habitantes
de Ibagu.
-
18
As mismo, estas polticas o programas deben tener en cuenta las caractersticas
que posee esta poblacin debido a que la mayor parte de ella se encuentra en
edad productiva y posee bajos niveles de escolaridad, por lo cual la administracin
debe concentrarse en estas variables con el fin de lograr el impacto necesario
por medio del ingreso al sistema educativo de la poblacin en edad estudiantil y su
posterior incorporacin al mercado laboral, para contrarrestar las distintas
problemticas que puede acarrear la existencia de un gran nmero de
desplazados que para el 2010 representaban el 9,8% de la poblacin total de
Ibagu.
-
19
PARTE III
3. DIMENSIONES Y REAS DE
CALIDAD DE VIDA POR
COMUNAS
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20
3.1. COMUNA 1
Esta comuna es una de las ms antiguas y est constituida actualmente por 25
barrios localizados en la parte sur occidental de Ibagu. Adems, es una de las
ms importantes ya que es en donde se encuentra localizada gran parte de la
actividad cultural, comercial y administrativa de la ciudad.
Tabla. 3
Barrios que constituyen la Comuna 1 de Ibagu 2009.
Barrios Comuna 1
Jos Mara Crdoba Urb. El Gran Can Pueblo Nuevo Parte
Baja Sector La Coqueta La Pola
Alto De La Pola La Vega Barrio Libertador Pueblo Nuevo Interlaken
Brisas Del Combeima
Zona Centro Baltasar Chapinero Chapetn
Edn De Interlaken Beln Parte Baja Combeima La Estacin Conjunto. Rincn De
La Pola
Pueblo Nuevo Parte Baja
San Pedro Alejandrino
Multifamiliares Alejandra
Chapinero La Pola Parte Alta
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
3.1.1. Estratificacin y Sisbenizacin
De acuerdo con los datos suministrados por el Ibagu en cifras 2008-2009, el
60% de los barrios que pertenecen a la comuna 1 hacen parte de los estratos 1 y
2, el 8% al estrato 3 y el 32% restante corresponden a los estratos 4 y 5. Esta
distribucin se debe principalmente a que esta comuna concentra gran parte de la
actividad comercial y administrativa de la ciudad, lo que explica la existencia de un
gran nmero de barrios de estratos 4 y 5. No obstante, el 60% de los barrios que
la conforman pertenecen a los estratos uno y dos, debido a que se ubican en
reas cercanas al ro Combeima, por lo cual son catalogadas como zonas de alto
riesgo y en algunos casos son asentamientos informales que poseen grandes
problemas socio-econmicos que los convierte en zonas de exclusin social.
-
21
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 4. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios
Comuna 1 Ibagu 2009
Con respecto a la poblacin sisbenizada, de acuerdo con los datos aportados por
el Ibagu en cifras, el 53,09% de los habitantes de la comuna uno pertenece al
estrato uno, el 44,32% al estrato dos, el 2,37% al tres y el 0,21% pertenece a los
estratos cuatro, cinco y seis. Cifras que concuerdan con la distribucin y
estratificacin que tienen los barrios que la conforman. Estas cifras son
preocupantes ya que el 97,35% de la poblacin pertenece a los estratos uno y
dos y por tal razn la administracin local debe enfocarse en la generacin y
ejecucin de polticas y programas que conlleven a mejorar las problemticas que
esta poblacin pueda tener, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, adems de disminuir los impactos que sobre ella puede tener el estar
ubicada en una zona de alto riesgo.
-
22
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 5. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada segn
nivel socio-econmico Ibagu Comuna 1 2009
3.1.2. Rgimen Subsidiado
Durante los dos ltimos aos la poblacin afiliada al rgimen subsidiado en la
comuna uno disminuy en un 22,4%, pasando en 2009 de 6.786 afiliados a 5.264
para el 2010. As mismo, de la poblacin afiliada en sta comuna para el 2009 el
45,3% eran hombres y el 54,7% mujeres y para el 2010 el 47,1% eran hombres y
el 52,9% mujeres.
Estos resultados pueden tener varias interpretaciones, una de ellas es que para el
2010 la administracin local disminuy la cobertura de afiliacin al rgimen
subsidiado en esta comuna, o, posiblemente esta disminucin pudo ser
ocasionada por el ingreso de algunos afiliados en especial del gnero femenino al
mercado laboral.
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23
Tabla. 4 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 1 marzo 2009-2010
Ao HOMBRES MUJERES TOTAL
TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL
2009 3.074 45,3% 3.712 54,7% 6.786
2010 2.480 47,1% 2.784 52,9% 5.264
Fuente: Secretara de Salud
3.1.3. Educacin
En cuanto al sector educativo, la comuna uno muestra una situacin particular ya
que de acuerdo con las cifras otorgadas por la Secretara de Planeacin Municipal
en su informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011, sta presenta una
concentracin de la oferta educativa debido a que posee un supervit de 1.509
cupos para el 2010, puesto que las 21 instituciones de jardn, primaria y
secundaria ofrecen un total de 7.576 cupos y la demanda presente en la comuna
uno tan slo es 6.067, por lo cual sta se completa con nios y jvenes que viven
en otras zonas de la ciudad y que incurren en un gasto adicional por concepto de
transportes.
Tabla 5
Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 1, 2010.
Oferta Demanda Dficit o supervit
7576 6067 1509
Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011
*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando
jardines infantiles.
*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos
-
24
3.1.4. Seguridad Ciudadana
De acuerdo con la informacin suministrada por la direccin de orden pblico y
justicia de Ibagu, entre el ao 2010 y el 2009 no se present ninguna variacin
en la tasas de homicidios de la comuna, lo que es preocupante ya que sta se
ubica en el segundo lugar despus de la zona rural con el mayor nmero de
homicidios registrando 17 casos para el 2009 y en el 2010 ocup el segundo
puesto despus de la comuna ocho con 17 casos. Por otro lado, el nmero de
lesiones personales tuvo una disminucin del 1,5% pasando de 202 casos para el
2009 a 199 para el 2010 ubicndose en el primer lugar entre las trece comunas,
posicin que tambin ocupa en cuanto al nmero de hurtos a establecimientos
comerciales pese a la disminucin en un 10,5% en la perpetracin de este delito
que pas de 76 casos en el 2009 a 68 en 2010.
Frente a esta situacin es necesario que la administracin municipal tome
medidas precisas para contrarrestar los altos ndices de violencia y hurto que se
presentan en esta comuna ya que como se mencion anteriormente, es en ella en
dnde se concentra gran parte de la actividad productiva, administrativa y
comercial del municipio.
Tabla. 6 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 1 Ibagu 2009-2010
Delito
2009 2010
Variacin CASOS 2009
Tasa x cada 100.000 hab.
CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab
Homicidio 17 4 17 4 0,0%
Hurto a Comercio 76 18 68 16 -10,5%
Lesiones personales 202 48 199 47 -1,5%
Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la
SIJIN Tolima
-
25
3.1.5. Espacio pblico
En cuanto a espacio pblico la ciudad presenta serios problemas en su
distribucin y la comuna uno no es la excepcin ya que slo cuenta con catorce
parques sin contar las zonas verdes que le dan un promedio de (2,27
m2/habitante) el cual se encuentra muy alejado de la meta de 10 m2/habitante, por
lo cual la administracin municipal debe reformular sus polticas con el fin de
asegurar y recuperar un mayor nivel de espacio pblico para los habitantes de
sta comuna.
Tabla 7 Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 1 Ibagu 2007
Ibagu rea x
Parque M2 Porcentaje
N de parques
Porcentaje N parques
Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad
Comuna 1
61045 9,63 14 8,05% 45.141,74 1,35 339,3 133,04
Fuente: Secretara de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
-
26
3.2. COMUNA 2
La comuna 2 Fue creada mediante acuerdo 044 de 1989. Est localizada en la
esquina noroccidental de la ciudad de Ibagu, limitando por el norte y occidente
con los cerros tutelares, por el sur con la comuna 1 y por el oriente con la comuna
3. Ms exactamente esta comuna se ubica en el piedemonte, en la parte baja de
dos micro cuencas separadas por el cerro de Pan de Azcar, la Quebrada de
Chipalito y Ancn La Aurora que a su vez, pertenecen al ro Chipalo. (Alcalda de
Ibagu).
De acuerdo con Ibagu en cifras 2008-2009, la comuna 2 est conformada por 42
barrios.
Tabla 8 Barrios que constituyen la Comuna 2 de Ibagu 2009
Barrios Comuna 2
Conjunto El Faro De
Beln Urbanizacin El Paraso I
Conjunto Cerrado
Fontenova
Urbanizacin Clarita
Botero
Conjunto Azahares De
Beln Urbanizacin La Aurora Barrio Augusto E Medina Barrio Ancn
Conjunto Balcones De
Beln Urbanizacin Villa Adriana Barrio Alaska Sector Ancn Tesorito
Barrio La Paz Urbanizacin Santa Cruz Barrio Alaskita Barrio 7 De Agosto
Barrio Centenario Urbanizacin Pablo VI Barrio Santa Brbara Barrio 20 De Julio
Urbanizacin La Sofa Multifamiliares. Pablo VI Condominio Torres Del
Lbano Barrio San Diego
Urbanizacin Plan Pan De
Azcar Condominio Iraz
Barrio Pueblo Nuevo Parte
Baja
Urb. Terrazas De Santa
Brbara
Conjunto Residencial Las
Margaritas Urbanizacin Iraz Barrio Belencito
Urbanizacin Via De
Calambeo
Conjunto Residencial El
Oasis Barrio Beln Barrio Malabar Edificio Fuentes De Beln
Urbanizacin El Paraso II Los Pinos Barrio La Trinidad Himalaya Los Alpes
Multifamiliares La Aurora Pueblo Nuevo
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
-
27
3.2.1. Sisbenizacin y estratificacin
De acuerdo con los datos suministrados por Ibagu en cifras 2008-2009, el 18,6%
de los barrios de la comuna 2 pertenecen al estrato 1, el 41,9% al estrato 2, el
16,3% al 3 y el 23,3% restante al estrato 4. Esta distribucin se debe
principalmente a su cercana con el centro de la ciudad, que ha provocado la
construccin de urbanizaciones y nuevos barrios con el fin de satisfacer la
demanda de los ibaguereos en especial los que trabajan en el centro o en zonas
cercanas a l. Sin embargo cabe destacar que el 60,5% de los barrios pertenecen
a los estratos 1 y 2, lo que puede ser explicado por la antigedad y ubicacin de
algunos de ellos.
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 6. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios
Comuna 2 Ibagu 2009
En lo concerniente a la poblacin afiliada al SISBEN en Ibagu y de acuerdo con
los datos aportados por Ibagu en Cifras 2008-2009, se pudo determinar que el
29,05% de la poblacin de la comuna dos pertenece al estrato 1, el 64,83% al 2, el
6,04 al estrato 3 y el 0,08% a los estratos cuatro, cinco y seis. Estas cifras
-
28
coinciden con lo expuesto anteriormente ya que la mayor parte de la poblacin se
concentra en el estrato dos, lo que explica de alguna forma el grado de
participacin que tienen los barrios que pertenecen a este estrato. Teniendo en
cuenta lo anterior, la alcalda municipal deber generar y aplicar polticas que
conlleven al mejoramiento e incremento de los ingresos percibidos por los
habitantes de esta comuna, con el fin de contribuir al mejoramiento de su calidad
de vida.
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 7. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada segn
nivel socio-econmico Ibagu Comuna 2 2009
3.2.2. Rgimen Subsidiado
Durante el 2009 y 2010 la poblacin afiliada al rgimen subsidiado aument en un
2% pasando de 6.020 afiliados a 6.141 para el 2010. De esta poblacin para el
2009 el 44,9% eran hombres y el 55,1% mujeres, no obstante para el ao
siguiente, el porcentaje de participacin de los hombres aument ubicndose en
-
29
un 46,1%, mientras que el de las mujeres disminuy obteniendo una participacin
del 53,9%.
De acuerdo con estos resultados, se puede decir que las actividades y programas
realizados la administracin para ampliar la cobertura del rgimen subsidiado han
funcionado positivamente en esta comuna, sin embargo sigue llamando la
atencin el incremento en el nmero de afiliados al rgimen subsidiado por parte
del gnero masculino, mientras que las mujeres siguen perdiendo participacin
dentro de sta poblacin.
Tabla. 9 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 2 marzo 2009-2010
Ao HOMBRES MUJERES TOTAL
TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL
2009 2.703 44,9% 3.317 55,1% 6.020
2010 2.831 46,1% 3.310 53,9% 6.141
Fuente: Secretara de Salud
3.2.3. Educacin
Con respecto a ste tema, la comuna dos muestra un dficit de 4.557 cupos para
el 2010, ya que los cupos ofertados son tan solo 5.200 y no alcanzan para suplir la
demanda de 9.757 cupos que exige la poblacin que se encuentra en el rango de
edad de 5 a 16 aos y que se ubica en esta comuna. Este dficit puede ser
producto del bajo nmero de instituciones educativas de jardn, primaria y
secundaria ya que slo cuenta con 10, por lo que la administracin municipal
deber centrar su atencin en el mejoramiento de los establecimientos educativos
existentes en la comuna, adems de la construccin de nuevos centros que
ayuden a satisfacer la demanda de este sector, disminuyendo de esta forma los
gastos adicionales en los que debe incurrir la poblacin que se tiene que
desplazar de un lugar a otro para adquirir este servicio.
-
30
Tabla 10
Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 2, 2010.
Oferta Demanda Dficit o supervit
5200 9757 -4557
Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011
*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando
jardines infantiles.
*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos.
3.2.4. Seguridad Ciudadana
Conforme a los datos suministrados por la Direccin de orden pblico y justicia de
Ibagu, la comuna dos present una disminucin del 75% en el nmero de
homicidios pasando de cuatro casos en el 2009 a tan slo uno en 2010, en donde
todas las vctimas fueron de gnero masculino. As mismo se present una
disminucin del 33,3% en el nmero de hurtos a establecimientos comerciales
pasando de 6 a 2 casos entre el 2009 y 2010. En lo concerniente a las lesiones
personales al igual que los dos indicadores anteriores, tuvieron un decrecimiento
del 5,7% pasando de 35 a 33 casos durante este perodo.
Tabla. 11 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 2 Ibagu 2009-2010
Delito
2009 2010
Variacin CASOS 2009
Tasa x cada 100.000 hab.
CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab
Homicidio 4 2 1 8 -75,0%
Hurto a Comercio 6 3 4 2 -33,3%
Lesiones personales 35 14 33 14 -5,7%
Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la SIJIN Tolima
-
31
3.2.5. Espacio pblico
Con respecto al espacio pblico, la comuna dos cuenta con 10 parques que dan
como resultado un rea de 0,39 m2/hab. De acuerdo con el informe de
indicadores de desarrollo territorial realizado por la Secretara de Planeacin
Municipal sta cuenta con un rea total de espacio pblico por habitante de 0,35
m2/hab cifra que es preocupante ya que como se mencion anteriormente la meta
propuesta para la ciudad es de 10 m2/habitante.
Tabla 12
Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 2 Ibagu
2007
Ibagu rea x
Parque M2 Porcentaje
N de parques
Porcentaje N parques
Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad
Comuna 2 12539 1,98 10 5,75% 32.190,86 0,39 206 156,27
Fuente: Secretara de desarrollo Rural y medio Ambiente
-
32
3.3. COMUNA 3
La comuna tres se encuentra ubicada en la zona noroccidental de Ibagu y limita
al occidente con los cerros tutelares, al sur con las comunas 1 y 10, al occidente
con la comuna 2 y al oriente con la comuna 4. Administrativamente esta comuna
est constituida por 37 barrios que son:
Tabla 13
Barrios que constituyen la Comuna 3 de Ibagu 2009
Barrios Comuna 3
1. Condominio Santa Sofa 10. Condominio Fnix 19. Urbanizacin
Carmenza Rocha 28. Barrio La Esperanza
2. Barrio Viveros 11. Condominio San
Felipe De Calambeo 20. Barrio La Granja 29. Barrio Fenalco
3. Barrio Villa Pinzn 12. Barrio Calambeo Parte
Alta
21. Condominio Alto De
San Felipe
30. Urbanizacin
Mosquera
4. Urbanizacin Villa
Ilusin
13. Urbanizacin El
Cafetal
22. Condominio Montecito
De Calambeo 31. Diamante
5. Conjunto Torres De Los
Periodistas
14. Barrio Gaitn Parte
Alta 23. Sector Las Acacias 32. Hacienda Calambeo
6. Multifamiliares Villa
Valentina 15. Barrio El Carmen
24. Urbanizacin La
Granja 33. San Jorge
7. Sector Inem 16. Barrio Antonio Nario 25. Urbanizacin La Jauja 34. Santa Lucia
8. Calambeo 17. Barrio Belarcazar 26. Barrio San Simn
Parte Alta. 35.La Ceiba
9. Condominio Altos De
Calambeo
18. Asentamiento Las
Acacias
27. Barrio San Simn
Parte Baja
36. Condominio San
Jernimo
37.Condominio San Sebastin
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
3.3.1. Sisbenizacin y estratificacin
De acuerdo con los datos suministrados por Ibagu en cifras 2008-2009, el 32,4%
de los barrios de la comuna 3 pertenecen a los estratos uno y dos, el 40,5% al
-
33
tres, el 21,6% al cuatro y el 5,4% al cinco. Por lo cual es posible determinar que
el 67,5% de los barrios que la conforman pertenecen a los estratos socio-
econmicos 3, 4 y 5.
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 8. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios
Comuna 3 Ibagu 2009
Sin embargo y de acuerdo la poblacin sisbenizada en la comuna tres el 24,06%
pertenece al estrato uno, el 60,52% al estrato 2, el 15,3% al tres y el 0,06%
restante a los estratos cuatro, cinco y seis, distribucin que no concuerda con lo
analizado anteriormente lo que indica que la mayor parte de la poblacin que
habita en esta comuna se encuentra localizada en los barrios que pertenecen a los
estratos uno y dos, ya que estos estratos concentran el 84,58% de la poblacin
afiliada al SISBEN, por lo que se podra estar presentando algn tipo de
hacinamiento en las viviendas que conforman estos barrios.
-
34
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 9. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada segn
nivel socio-econmico Ibagu Comuna 3 2009
3.3.2. Rgimen Subsidiado
Durante el 2009 y 2010 la poblacin afiliada al rgimen subsidiado disminuy en
7,9% pasando de 5.423 afiliados a 4.994 para el 2010. Para el 2009 el 43,9% de
la poblacin afiliada eran hombres y el 56,1% mujeres, sin embargo para el ao
siguiente, la participacin del gnero masculino disminuy pasando de 2.381 a
2.287 afiliados en el 2010. As mismo, la participacin de las mujeres dentro de la
poblacin sisbenizada se redujo de 3.042 en el 2009 a 2.707 en el 2010.
A pesar de que la disminucin en la cobertura del rgimen subsidiado en esta
comuna es significativo, cabe anotar que en ella tambin se hace visible el
fenmeno observado en las comunas anteriormente analizadas, en el cual las
mujeres pierden un grado de participacin mayor en el rgimen subsidiado que los
hombres, lo que se podra deber al ingreso de esta poblacin al mercado laboral
que a su vez provoca el cambio de ste rgimen al contributivo.
-
35
Tabla 14 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 3 marzo 2009-2010
Ao HOMBRES MUJERES TOTAL
TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL
2009 2.381 43,9% 3.042 56,1% 5.423
2010 2.287 45,8% 2.707 54,2% 4.994
Fuente: Secretara de Salud
3.3.3. Educacin
El sector educativo de la comuna tres presenta un supervit de 11.808 cupos ya
que la poblacin matriculada en esta comuna es igual a 16.561 estudiantes y la
poblacin en edad escolar que habita en ella es igual a 4.753, por lo cual la oferta
educativa en este sector es mayor a su demanda, por esta razn la mayor parte
de los nios y jvenes que hacen uso de este servicio pertenecen a otras
comunas. Aunque esta comuna no cuenta con un gran nmero de
establecimientos educativos -ya que slo se encuentran 13-, de acuerdo con lo
observado es posible deducir que estas instituciones tienen gran capacidad, por
ello la administracin municipal debe procurar el mantenimiento y mejoramiento
continuo de estas instalaciones, con el fin de asegurar la prestacin de este
servicio que se hace tan importante para el desarrollo socio-econmico de una
regin.
Tabla 15
Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 3, 2010.
Oferta Demanda Dficit o supervit
16561 4753 11808 Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011
*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando
jardines infantiles.
*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos
-
36
3.3.4. Seguridad Ciudadana
La comuna tres presenta una situacin preocupante ya que durante el 2009 y
2010 tuvo un incremento del 50% en el nmero de homicidios pasando de 4 a 6
casos respectivamente, siendo en su totalidad hombres las vctimas. En cuanto al
nmero de hurtos a establecimientos comerciales, se present un aumento
significativo equivalente al 85% ya que se cometieron 20 hurtos en 2009 y 37 en
2010. No obstante, las lesiones personales disminuyeron en un 1,6%.
Tabla. 16 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 3 Ibagu 2009-2010
Delito
2009 2010
Variacin CASOS 2009
Tasa x cada 100.000 hab.
CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab
Homicidio 4 1 6 2 50,0%
Hurto a Comercio 20 5 37 10 85,0%
Lesiones personales 62 17 61 16 -1,6%
Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la SIJIN Tolima
3.3.5. Espacio pblico
Para el 2007 la comuna 3 contaba con 6 parques que dan como resultado un
rea de 0,66 m2/hab, adicionalmente y de acuerdo con las cifras otorgadas por el
informe de indicadores de desarrollo territorial realizado por la Secretara de
Planeacin Municipal sta cuenta con un rea total de espacio pblico por
habitante de 0,82 m2/hab cifra que contrasta con su tamao y ubicacin, por lo
cual la administracin municipal debe tomar las acciones necesarias que conlleven
a la recuperacin del espacio pblico y as contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes de la comuna.
-
37
Tabla 17 Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 3 Ibagu 2007
Ibagu rea x
Parque M2 Porcentaje
N de parques
Porcentaje N parques
Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad
Comuna 3 17051 2,69 6 2,30% 25.994,93 0,66 280,6 92,64
Fuente: Secretara de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
-
38
3.4. COMUNA 4
La comuna cuatro est ubicada en el centro de la ciudad, al noroccidente limita
con los cerros tutelares, al sur limita con las comunas 10 y 9, al oriente con las
comunas 5 y 6 y al occidente con la 3. sta comuna est conformada por 44
barrios en los cuales se concentra gran parte de la actividad bancaria y comercial
de la ciudad. Adems tiene una particularidad y es que en ella se ubican algunas
entidades oficiales y algunos de los colegios con mayor prestigio de Ibagu.
Tabla 18
Barrios que constituyen la Comuna 4 de Ibagu 2009
Barrios Comuna 4
1. Barrio Limonar 5 Sector 12. Sector Cordobita 23. Urbanizacin Piedra
Pintada Parte Alta
34. Hacienda Piedra
Pintada
2. Conjunto Palo De Agua 13. Asentamiento
Crdoba Parte Baja 24. Urbanizacin Gonzaga 35. Las Viudas
3. Urbanizacin El Molino 14. Barrio Crdoba 25. Urbanizacin Bosque
Real 36. Las Torres
4. Barrio San Carlos 15. Urbanizacin Jardines
De Navarra
26. Urbanizacin Villa
Teresa
37. Urbanizacin Piedra
Pintada Parte Baja
5. Barrio Restrepo 16. Urbanizacin Balcones
De Navarra
27. Urbanizacin Rincn
De Piedra Pintada
38. Santa Lucia De
Navarra
6. Urbanizacin
Villamarlen II 17. Barrio Alfonso Lpez 28. Urbanizacin Castilla 39. San Jernimo
7. Urbanizacin Villa
Marln I 18. Barrio El Triunfo
29. Conjunto Campestre
Los Cmbulos
40. Urbanizacin Los
Molinos
8. Conjunto Toscana 19. Urbanizacin Caracol 30. Jos Mara Crdoba 41. Barrio Limonar
9. Barrio Calarca 20. Conjunto Jacaranda 31. Jos Mara Crdoba
Parte Baja 42. El Oasis
10. Urbanizacin Sorrento 21. Barrio Limonar V
Sector 32. Urbanizacin San Luis 43. Conjunto Pijao
11. Barrio Gaitn Parte
Baja 22. Barrio Piajo
33. Barrio Gaitn Parte
Alta 44. Barrio San Antonio
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
-
39
3.4.1. Sisbenizacin y estratificacin
Con respecto a la distribucin de barrios de acuerdo al estrato al que pertenecen,
el 4,5% de los barrios pertenecen al estrato uno, el 25% al 2, el 31,8% al 3, el
36,4% al estrato cuatro y el 2,3% restante pertenece al estrato 5. Esta
estratificacin se debe principalmente a la ubicacin de los barrios que conforman
la comuna cuatro, ya que estos se sitan principalmente en el centro de la ciudad
lo que permite un mayor grado de desarrollo e incremento de la actividad
comercial y administrativa presente en algunos de ellos.
.
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 10. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios
Comuna 4 Ibagu 2009
Sin embargo y de acuerdo con el SISBEN el 18,5% de la poblacin que vive en
esta comuna pertenece al estrato 1, el 51,45% al estrato 2, el 30,04% al 3 y el
0,01% restante se distribuye entre los estratos 4, 5 y 6.
-
40
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 11. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada
segn nivel socio-econmico Ibagu Comuna 4 2009
3.4.2. Rgimen Subsidiado
Durante el 2009 y 2010 la poblacin afiliada al rgimen subsidiado disminuy en
29,9% pasando de 5.189 afiliados en el 2009 a 3.638 en el 2010. Adems, para el
2009 el 45,2% de los afiliados al SISBEN eran hombres, mientras que el 54,8%
restante eran mujeres. Para el ao siguiente, la cantidad de afiliados hombres se
redujo en un 29,2% y en un 30,4% en el caso de las mujeres.
-
41
Tabla. 19 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 4 marzo 2009-2010
Ao HOMBRES MUJERES TOTAL
TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL
2009 2.348 45,2% 2.841 54,8% 5.189
2010 1.662 45,7% 1.976 54,3% 3.638 Fuente: Secretara de Salud
3.4.3. Educacin
La comuna cuatro tiene un dficit de 4.319 cupos, debido a que la poblacin que
demanda los servicios educativos en este sector y que se encuentra en el grupo
de edad de 5 a 16 aos es mayor al nmero de cupos ofrecidos por las
instituciones de esta comuna que tan slo alcanza a ser de 4.658, situacin
ocasionada probablemente por el bajo nmero de instituciones educativas ya que
slo cuenta con nueve establecimientos. Por tal motivo, el excedente de demanda
producido en ste sector debe desplazarse a otras comunas con el fin de adquirir
este servicio, incurriendo en gastos adicionales. Por lo anterior, la alcalda
municipal debe incentivar el aumento y mejoramiento del equipamiento educativo
en esta comuna, con el fin de satisfacer las necesidades de la demanda presente
en este sector.
Tabla 20 Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 4, 2010.
Oferta Demanda Dficit o supervit
4658 8977 -4319 Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011
*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando
jardines infantiles.
*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos
-
42
3.4.4. Seguridad Ciudadana
Con respecto a los indicadores de seguridad ciudadana, la comuna cuatro
presenta un decrecimiento significativo en el nmero de homicidios cometidos en
el perodo 2009 2010 equivalente al 28,6%, pasando de 7 casos en el 2009
donde las vctimas de este delito fueron en su totalidad hombres a 5 en 2010 de
los cuales una vctima era mujer y las otras cuatro hombres.
En el caso de los hurtos a establecimientos comerciales tanto para el 2009 como
para el 2010 se presentaron igual nmero de casos: 29 en total; en lo
concerniente a las lesiones personales se present una reduccin del 43,6%
pasando de 78 lesionados a 44. Estas cifras son positivas y dan cuenta del
trabajo realizado por la administracin local y las autoridades en cuanto a
seguridad ciudadana.
Tabla. 21 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 4 Ibagu. 2009-2010
Delito
2009 2010
Variacin CASOS 2009
Tasa x cada 100.000 hab.
CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab
Homicidio 7 1 5 1 -28,6%
Hurto a Comercio 29 3 29 5 0,0%
Lesiones personales 78 13 44 7 -43,6%
Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la SIJIN Tolima
3.4.5. Espacio pblico
Para el 2007 la comuna 4 contaba con 5 parques que dan como resultado un
rea de 0,22 m2/hab. No obstante, las cifras otorgadas por el informe de
indicadores de desarrollo territorial realizado por la Secretara de Planeacin
Municipal determina que esta comuna posee un rea total de espacio pblico por
-
43
habitante de 0,21 m2/hab cifra que revela la ineficiente distribucin espacial
presente en la comuna que ha provocado que la meta de 10 m2/habitante se aleje
cada vez ms, situacin que genera una disminucin de la calidad de vida de sus
habitantes ya que estos no cuentan con los espacios suficientes para desarrollar
sus actividades de recreacin y ocio.
Tabla 22
Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 4 Ibagu
2007
Ibagu rea x
Parque M2 Porcentaje
N de parques
Porcentaje N parques
Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad
Comuna 4 8185 1,29 5 2,87% 36.989,21 0,22 242,9 152,28
Fuente: Secretara de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
-
44
3.5. COMUNA 5
La comuna 5 est ubicada en la parte central de Ibagu, limita con las comunas
4, 6, 8 y 10, actualmente est constituida por 43 barrios.
Tabla 23
Barrios que constituyen la Comuna 5 de Ibagu 2009
Barrios Comuna 5
1. Complejo Urbanstico
Los Arrayanes
12. Conjunto Residencial
Prados Del Norte I Etapa
23. Condominio La
Campia 34. Urbanizacin Aimara II
2. Conjunto
Multifamiliares
Multicentro
13. Urbanizacin Prados
Del Norte II Etapa
24. Conjunto
Residencial La
Campia
35. Barrio Edn
3. Proyecto Urbanstico
La Isla
14. Conjunto Cerrado La
Ladera
25. Urbanizacin
Jordn 6 Etapa 36. Barrio Las Orqudeas
4. Urbanizacin Macada
mina
15. Condominio Mirador
De Guabinal
26. Urbanizacin
Andaluca
37. Urbanizacin Torre
Molinos
5. Urbanizacin
Multifamiliares El Jordn 16. Condominio Carolina
27. Urbanizacin
Calatayud 38. Andaluca.
6. Urbanizacin Los
Ocobos 17. Urbanizacin Almera
28. Urbanizacin
Tierra Linda 39. Arkalucia
7. Urbanizacin Jordn 9
Etapa 18. Urbanizacin Yacaira.
29. Urbanizacin
Praderas De Tierra
Linda
40.Arkamonica
8. Urbanizacin Milenium
I
19. Conjunto Residencial
Alameda
30. Urbanizacin
Rincn De La Campia 41. El Prado
9. Urbanizacin Milenium
II
20. Urbanizacin Jordn 7
Etapa
31. Urbanizacin Las
Margaritas
42. Apartamentos
Multifamiliares
10. Urbanizacin Los
Parrales
21. Urbanizacin Jordn 8
Etapa
32. Urbanizacin
Rincn De Las
Margaritas
43. Barrio Las Margaritas
11. Sector De Arkacentro 22. Urbanizacin Jordn 4
Etapa 33. Urbanizacin Aimara I
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
-
45
3.5.1. Sisbenizacin y estratificacin
De acuerdo con los datos suministrados por Ibagu en cifras 2008-2009, el 4,7%
de los barrios que conforman la comuna cinco pertenecen al estrato uno, el 4,7%
pertenece al estrato 2, el 30,2% al 3, el 58,1% al estrato 4 y el 2,3% al 5. Lo cual
muestra que el 90,6% de sus barrios pertenecen a los estratos socio-econmicos
ms altos, esto se debe principalmente a que en esta comuna se localiza una
proporcin significativa de la actividad comercial de la ciudad, adems en ella se
construyeron algunos barrios, urbanizaciones y conjuntos residenciales que por su
ubicacin y caractersticas hacen parte de los estratos ms altos.
. Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 12. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios
Comuna 5 Ibagu 2009
-
46
En cuanto a la estratificacin realizada por el SISBEN, el 17,37% de la poblacin
que vive en la comuna cinco hace parte del estrato uno, el 42,65% del 2, el
39,86% al 3 y el 0,12% restante se distribuye en los estratos cuatro, cinco y seis.
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 13. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada
segn nivel socio-econmico Ibagu Comuna 5 2009
3.5.2. Rgimen Subsidiado
La poblacin afiliada al rgimen subsidiado tuvo un decrecimiento del 59,9%
durante los aos 2009 y 2010 pasando de 4.589 afiliados en 2009 a 1.840 en
2010. Adems, para el ao 2009 el 43,7% de la poblacin afiliada eran hombres y
el 56,3% mujeres, sin embargo para el ao siguiente el porcentaje de afiliados
hombres disminuy en un 56,9% y en las mujeres se present una reduccin de
62,3% en el total de afiliadas.
Este decrecimiento pudo haber sido causado por la actualizacin de las bases de
datos del rgimen subsidiado, generando la salida de un amplio segmento
poblacional que no cumpla con los requerimientos necesarios para pertenecer a
-
47
este rgimen. Sin embargo no se rechaza la hiptesis de la entrada al mercado
laboral de esta poblacin lo que ocasion el cambio de rgimen subsidiado a
contributivo.
Tabla. 24 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 5 marzo 2009-2010
Ao HOMBRES MUJERES TOTAL
TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL
2009 2.007 43,7% 2.582 56,3% 4.589
2010 866 47,1% 974 52,9% 1.840
Fuente: Secretara de Salud
3.5.3. Educacin
La comuna cinco presenta un supervit de oferta de 3.246 cupos, ya que la oferta
educativa en esta comuna es de 8.960 y la demanda conformada por la poblacin
en edad estudiantil que se encuentra dentro del rango de edad de 5 a 16 aos es
de 5.714. En cuanto a establecimientos educativos, esta comuna posee un total
de 20 instituciones que de cierta forma explican la sobreoferta de cupos
educativos, por esta razn, la alcalda municipal debe incentivar el mejoramiento y
adecuacin de estas instituciones con el fin de satisfacer las necesidades de la
demanda presente en este sector.
Tabla 25 Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 5, 2010.
Oferta Demanda Dficit o supervit
8.960 5.714 3.246
Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011
*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando
jardines infantiles.
*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos
-
48
3.5.4. Seguridad Ciudadana
De acuerdo con los datos suministrados por la Direccin de orden Pblico y
Justicia de Ibagu la comuna cinco obtuvo resultados sobresalientes entre el 2009
y 2010 en cuanto al nmero de homicidios, ya que logr una disminucin del
100% en la incidencia de este delito, pasando de tres casos en 2009 a cero en
2010. Sin embargo, el nmero de hurtos al comercio aument significativamente
ya que se presentaron 13 casos ms que en el ao inmediatamente anterior
obteniendo un crecimiento del 31,7%. As mismo, el nmero de lesiones se
increment en un 4% debido a que se present una vctima ms que en 2009
pues en este ao se presentaron 25 casos y en 2010 ocurrieron 26.
Tabla. 26 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 5 Ibagu 2009-2010
Delito
2009 2010
Variacin CASOS 2009
Tasa x cada 100.000 hab.
CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab
Homicidio 3 0 0 0 -100,0%
Hurto a Comercio 41 5 54 7 31,7%
Lesiones personales 25 3 26 3 4,0%
Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la SIJIN Tolima
3.5.5. Espacio pblico
La comuna 5 para el ao 2007 contaba con 33 parques que dan como resultado
un rea de 1,86 m2/hab. Sin embargo y de acuerdo con el informe de indicadores
de desarrollo territorial realizado por la Secretara de Planeacin Municipal se
determin que esta comuna posee un rea total de espacio pblico por habitante
de 2,46 m2/hab, que la convierten en la segunda comuna con mayor proporcin de
espacio pblico por habitante, cifras que preocupan ya que este resultado an se
encuentra lejos de la meta propuesta de 10 m2/hab.
-
49
Tabla 27
Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 5 Ibagu
2007
Ibagu rea x
Parque M2
Porcentaje N de
parques Porcentaje N parques
Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad
Comuna 5 63006 9,94 33 18,97% 33.914,54 1,86 181,3 187,06
Fuente: Secretara de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
-
50
3.6. COMUNA 6
La comuna 6 est ubicada en la parte nororiental de la ciudad, limita al norte con
los cerros tutelares de Ibagu, al sur con el ro Chipalo y la comuna cinco, al
oriente con la comuna siete y al occidente con la comuna cuatro, actualmente est
constituida por 92 barrios y el ms representativo de ellos es el barrio Ambal.
Tabla 28
Barrios que constituyen la Comuna 6 de Ibagu 2009
Barrios Comuna 6
Urbanizacin Colinas
Del Norte
Conjunto Residencial
Tierra Linda Del
Vergel
Conjunto Residencial
La Balsa Barrio Ambala
Urbanizacin Santa
Cruz
Conjunto Balcones
Del Bosque
Conjunto Residencial
Fontana Urbanizacin Girasol
Urbanizacin
Ambal
Urbanizacin
Pirmides Del Norte
Condominio Paseo
Del Vergel
Urbanizacin
Yurupary
Urbanizacin
Antares Barrio San Antonio Bosque Del Vergel
Condominio Portal
Del Vergel
Condominio El Portal
Del Bosque
Urbanizacin
Arkambuco II Etapa Urbanizacin Medina Primavera
Urbanizacin El
Pedregal IV Etapa
Condominio Ronda
Del Vergel
Urbanizacin
Arkambuco I Etapa
Urbanizacin San
Francisco Brisas Del Pedregal
Urbanizacin Rincn
Del Pedregal I Etapa
Condominio Monte
Verde
Urbanizacin Entre
ros II
Urbanizacin Villa
Vanesa Quinto El Vergel
Urbanizacin Rincn
Del Pedregal II
Etapa
Condominio Palma
Del Vergel
Urbanizacin Entre
ros I
Urbanizacin
Caaveral I Etapa Carandu
Urbanizacin Altos
De Ambala
Urbanizacin La
Esperanza
Urbanizacin Entre
ros III Aptos
Urbanizacin
Caaveral II Etapa
Urbanizacin
Caaveral III Etapa
Urbanizacin
Gualandayes
Urbanizacin El
Pedregal III Etapa Barrio El Triunfo
Conjunto Cerrado
Estudio 69 El Vergel
Urbanizacin Los
Cmbulos
Urbanizacin Ciudad
Arkala I Etapa Barrio La Gaviota
Urbanizacin Fuente
Los Rosales La Arboleda
Urbanizacin Chicala Urbanizacin Ciudad
Arkala II Etapa
Urbanizacin Parque
Residencial La
Primavera
Conjunto Reservas
Del Bosque Miraflores
Conjunto Urbanizacin Barrio Las Delicias Rincn Del Bosque Nancahuaz
-
51
Gualandayes Bellavista
Conjunto Cerrado
Estancia Del Vergel
Urbanizacin
Arkambuco Barrio Los Ciruelos Santa Coloma Terraza De Ambal
Barrio Los
Mandarinos
Conjunto Cerrado
Camino Del Vergel
Urbanizacin El
Bosque Ronda Del Vergel Torres De Vergel
Barrio Los ngeles Urbanizacin El
Encanto
Conjunto Plazas Del
Bosque Fuentes De Rosales Villa Gloria
Urbanizacin Ibagu
2000 Urbanizacin Chicala
Conjunto Rincn Del
Bosque Villa Patricia Delicias II
Conjunto Cerrado
Rincn Del Vergel
Urbanizacin El
Mirador
Conjunto Balcones
Del Vergel
Urbanizacin Los
Alpes
Balcn De San
Francisco
Antares II Bosque Nativo Eucaliptos Del Vergel Pedregal
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
3.6.1. Sisbenizacin y estratificacin
Con respecto a los datos suministrados por Ibagu en cifras 2008-2009, el 32,6%
de los barrios que hacen parte de esta comuna pertenecen a los estratos uno y
dos, el 33,7% al estrato tres, el 13% al 4, el 16,3% al 5 y el 4,3% al estrato 6.
Esta distribucin se presenta debido a la diversidad de proyectos ejecutados en
esta comuna dirigidos a satisfacer las necesidades de cada uno de estos estratos
y que han hecho de ella una comuna en la cual se pueden divisar gran variedad
de contrastes en cuanto a la calidad y estructura de los barrios que all existen.
-
52
. Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 14. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios
Comuna 6 Ibagu 2009
Segn la estratificacin realizada por el SISBEN el 53,88% de la poblacin de la
comuna seis pertenece al estrato uno, el 37,08% al 2, el 9,02% al estrato 3 y el
0,01% faltante se distribuye entre los estratos cuatro, cinco y seis. Sin embargo,
esta distribucin no es proporcional al nmero de barrios que corresponden a cada
estrato, ya que en ste caso la mayor parte de la poblacin que habita en ella
pertenece al estrato uno y dos y ms del 60% de los barrios pertenecen a los
estratos 3,4,5 y 6, hecho que puede ser explicado por los diversos contrastes
presentes en esta comuna, debido a que en ella se conjuga una proporcin
significativa de la poblacin y sectores con mayores niveles de ingresos de la
ciudad con barrios que poseen grandes deficiencia de infraestructura que a su
vez son los que concentran el mayor nmero de habitantes de los estratos uno y
dos.
-
53
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 15. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada
segn nivel socio-econmico Ibagu Comuna 6 2009
3.6.2. Rgimen Subsidiado
De acuerdo con las cifras otorgadas por la Secretara de Salud Municipal la
cobertura del rgimen subsidiado en la comuna seis aument en un 21,7%
pasando de 9.543 afiliados en 2009 a 11.610 en 2010. Adems, para el 2009 el
44,3% de la poblacin afiliada perteneca al gnero masculino y el 55,7% al
femenino, para el 2010 la participacin de los hombres aument pasando a ser el
45,3%, mientras que la participacin de las mujeres dentro del total disminuy.
Sin embargo, cabe resaltar que a pesar de la prdida de participacin de las
mujeres en el total de afiliados, las dos poblaciones presentaron incrementos
significativos traducidos en un 24,4% para los hombres y 19,5% para las mujeres.
-
54
Tabla. 29 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 6 marzo 2009-2010
Ao HOMBRES MUJERES TOTAL
TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL
2009 4.225 44,3% 5.318 55,7% 9.543
2010 5.257 45,3% 6.353 54,7% 11.610
Fuente: Secretara de Salud
3.6.3. Educacin
La comuna seis posee un dficit de 4.088 cupos educativos, ya que la poblacin
en edad estudiantil que se encuentra en el rango de edad de 5 a 16 aos equivale
a 11.706 y la oferta educativa slo cuenta con 7.618 cupos para satisfacerla. Sin
embargo cabe anotar que esta posee un gran nmero de establecimientos
educativos 24 en total que son insuficientes para atender esta demanda, por lo
cual la alcalda municipal debe procurar el mantenimiento y adecuacin de estas
instituciones con el fin de ampliar la cobertura educativa y de esta forma mejorar la
calidad y eficiencia en la prestacin de este servicio tan importante para el
desarrollo socio-econmico de la comunidad.
Tabla 30
Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 6, 2010.
Oferta Demanda Dficit o supervit
7.618 11.706 -4.088
Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011
*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando
jardines infantiles.
*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos
3.6.4. Seguridad Ciudadana
En cuanto a este factor, se puede observar que en la comuna seis se han
presentado avances significativos en cuanto a la disminucin de hurtos a
establecimientos comerciales ya que se present una cada del 8,3% equivalente
a un caso menos durante el perodo 2009-2010, as mismo el nmero de vctimas
-
55
por lesiones personales disminuy en 28,6% pasando 84 casos en 2009 a 60 en
2010. No obstante, en lo concerniente al nmero de homicidios se present un
incremento del 100% ya que se pas de 4 a 8 homicidios durante este perodo.
Tabla. 31 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 6 Ibagu 2009-2010
Delito
2009 2010
Variacin CASOS 2009
Tasa x cada 100.000 hab.
CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab
Homicidio 4 1 8 1 100,0%
Hurto a Comercio 12 2 11 2 -8,3%
Lesiones personales 84 14 60 10 -28,6%
Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la SIJIN Tolima
3.6.5. Espacio pblico
La comuna seis para el ao 2007 contaba con 11 parques que dan como
resultado un rea de 0,3 m2/hab. Sin embargo y de acuerdo con el informe de
indicadores de desarrollo territorial realizado por la Secretara de Planeacin
Municipal determina que esta comuna posee un rea total de espacio pblico por
habitante de 0,22 m2/hab. Que la constituyen en una zona con un dficit
significativo de espacio pblico, que adems no se encuentra equi-distribuido sino
concentrado en los barrios de estratos ms bajos.
Tabla 32
Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 6 Ibagu
2007
Ibagu rea x
Parque M2 Porcentaje
N de parques
Porcentaje N parques
Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad
Comuna 6 9498 1,5 11 6,32% 31.585,24 0,3 405,3 77,93
Fuente: Secretara de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
-
56
3.7. COMUNA 7
La comuna siete est ubicada en la parte nororiental de la ciudad, adems limita
al norte con los cerros tutelares de Ibagu, al sur-occidente con la comuna ocho,
al occidente con la comuna seis, actualmente est constituida por 96 barrios y el
ms representativo de ellos es el barrio El Salado.
Tabla 33
Barrios que constituyen la Comuna 7 de Ibagu 2009
Barrios Comuna 7
1. Urbanizacin El Palmar 25. Urbanizacin Alameda 49. Barrio Pedro Ignacio
Villa Marn 73. Palo Grande
2. Urbanizacin Agudelo 26. Urbanizacin
Montecarlo
50. Urbanizacin Palma
Del Rio
74. Salado Sector Ceiba
Sur
3. Urbanizacin Fuente
Real
27. Urbanizacin Rosales
De Tailandia
51. Conjunto Habitacional
Los Alpes 75. Sector La Cabaa
4. Urbanizacin Santa
Coloma
28. Urbanizacin Portales
Del Norte 52. Urb. Santa Catalina I
76. Urbanizacin
Comfacopi La Floresta
5. Urbanizacin La
Candelaria
29. Urbanizacin
Pirmides Del Norte
53. Urbanizacin San Luis
Gonzaga 77. Urbanizacin El Salado
6. Urbanizacin Shaddai 30. Urbanizacin San Luis 54. Urbanizacin Villa
Zulay 78. Valparaso
7. Urbanizacin Diana
Milaidy
31. Urbanizacin Pradera
Del Norte 55. Barrio Los Msicos 79. Villa Baslica
8. Conjunto Rincn De
Cantabria
32. Urb. Aldea
Comunitaria Tierra Firme
56. Urbanizacin Villa
Martha 80. Villa Emilia
9. Urbanizacin Bella
Suiza
33. Urbanizacin Alberto
Lleras Camargo 57. Sector El Pas 81. Conjunto La Hacienda
10. Urbanizacin Villa
Roco
34. Urbanizacin Villa
Clara
58. Urbanizacin San
Sebastin 82. La Ceibita
11. Barrio San tropel 35. Urbanizacin Los
Lagos
59. Urbanizacin Fuentes
Del Salado 83. Mirador De Los Alpes
12. Urbanizacin Santa
Catalina 36. Barrio Chico
60. Urbanizacin La
Cabaa 84. Territorio De Paz
13. Urbanizacin Fuente
Santa
37. Urbanizacin Villa
Sindi
61. Urbanizacin La
Mansin 85. Urbanizacin Abicaima
-
57
14. Urbanizacin Tierra
Grata
38. Urbanizacin Modelia
I 62.Nuevo Amanecer 86. Urbanizacin El Limn
15. Urbanizacin Lady Di 39. Urbanizacin Santa
Ana
63. Urbanizacin Los
lamos 87. Urbanizacin Nazaret
16. Urbanizacin El
Dorado
40. Urbanizacin Modelia
II 64. Parcelacin Ibagu
88. Urbanizacin Portales
Del Norte II
17. Urbanizacin Ceiba
Norte 41. Urbanizacin Pacand 65. Barrio Montecarlo II
89. Reservas De
Cantabria
18. Urbanizacin Ceiba
Sur
42. Urbanizacin Villa
Clara II
66. Barrio Sector La
Cabaita 90. Rincn Del Bosque
19. Barrio El Salado 43. Urbanizacin
Confatolima
67. Barrio Sector
Montecarlo 91. Urb. Santa Catalina II
20. Urbanizacin La
Victoria
44. Urbanizacin San
Lucas II
68. Urbanizacin
Calucaima 92. Santa Mnica
21. Urbanizacin Villa
Catalina
45. Urbanizacin San
Lucas I 69. Barrio Oviedo 93. Villa Camila
22. Urbanizacin Palma
Del Rio
46. Urbanizacin San
Pablo 70. Barrio Tierra Firme 94. Villa Suiza
23. Urbanizacin
Cantabria
47. Urbanizacin Protecho
Plan A 71. Carlos Lleras 95. Villa Sulay
24. Urbanizacin Villa
Julieta
48. Urbanizacin La
Floresta 72. Darin San Lucas 96. Villa Basilia.
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
3.7.1. Estratificacin y Sisbenizacin
De acuerdo con los datos suministrados por Ibagu en cifras 2008-2009, el 10,4%
de los barrios que pertenecen a la comuna siete hacen parte del estrato uno, el
83,3% al estrato 2, el 6,3% al estrato 3. Esta distribucin se debe principalmente
a que la mayora de los barrios que la conforman son nuevos y han sido
construidos mediante un proceso de desarrollo desordenado realizado
principalmente por la comunidad, lo que ha provocado algunas deficiencias en la
prestacin de los servicios bsicos.
-
58
Por esta razn, la administracin municipal debe tomar las acciones necesarias
con el fin de garantizar y mejorar la eficiencia y calidad de los servicios bsicos
que necesita esta comunidad.
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 16. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios
Comuna 7 Ibagu 2009
Con respecto a la poblacin sisbenizada y de acuerdo con los datos aportados por
Ibagu en cifras, el 44,01% de los habitantes de la comuna 7 pertenece al estrato
uno, el 50,17% al estrato dos, el 5,8% al tres y el 0,02% pertenece a los estratos
cuatro, cinco y seis. Cifras que concuerdan con la distribucin y estratificacin de
los barrios que la conforman. Estas cifras son preocupantes ya que el 94,18% de
la poblacin pertenece a los estratos uno y dos y por tal razn la administracin
local debe enfocarse en la generacin y ejecucin de programas que conlleven a
mejorar las problemticas presentes en esta poblacin.
-
59
Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009
Grfico 17. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada
segn nivel socio-econmico Ibagu Comuna 7 2009
3.7.2. Rgimen Subsidiado
Durante los dos ltimos aos la poblacin afiliada al rgimen subsidiado en la
comuna siete ament en un 45,2%, pasando en 2009 de 6.921 afiliados a 10.051
para el 2010. As mismo, de la poblacin afiliada en sta comuna para el 2009 el
44,9% eran hombres y el 55,1% mujeres y para el 2010 el 45% eran hombres y el
55% mujeres lo que represent un incremento del 0,1% en la participacin de los
hombres y una disminucin del 0,1 % de las mujeres.
Tabla. 34 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 7 marzo 2009-2010
Ao HOMBRES MUJERES TOTAL
TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL
2009 3.109 44,9% 3.812 55,1% 6.921
2010 4.518 45,0% 5.533 55,0% 10.051
Fuente: Secretara de Salud
-
60
3.7.3. Educacin
En cuanto al sector educativo, segn las cifras otorgadas por la Secretara de
Planeacin Municipal en su informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011,
esta comuna presenta un dficit de cupos educativos equivalente a 2.266, ya que
para el 2010 la oferta tan slo fue de 8.400 cupos y su demanda representada en
nios y jvenes ubicados en un rango de edad de 5 a 16 aos fue equivalente a
10.666. Esta deficiencia en el nmero de cupos educativos puede explicarse por
el bajo nmero de instituciones educativas (17) que no cuentan con la
infraestructura y dotacin necesaria para atender el volumen de demanda
presente en esta zona.
Tabla 35
Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 7, 2010.
Oferta Demanda Dficit o supervit
8400 10666 -2266 Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011
*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando
jardines infantiles.
*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos
3.7.4. Seguridad Ciudadana
La comuna siete presenta incrementos significativos entre el 2009 y 2010 en el
nmero de casos de homicidios y hurtos a establecimientos comerciales
equivalentes al 27,3% y 83,3% respectivamente, hecho que es preocupante ya
que esto denota que los ndices de criminalidad van en aumento en esta
comuna y por lo cual las autoridades locales deben trabajar articuladamente
con el fin de fortalecer y mejorar la seguridad de sus habitantes. No obstante lo
anterior, el nmero de vctimas por lesiones personales tuvo una reduccin del
2,7% ya que pas de 75 casos en 2009 a 73 en 2010.
-
61
Tabla. 36 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 7 Ibagu 2009-2010
Delito
2009 2010
Variacin CASOS 2009
Tasa x cada 100.000 hab.
CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab
Homicidio 11 2 14 2 27,3%
Hurto a Comercio 6 1 11 2 83,3%
Lesiones personales 75 13 73 13 -2,7%
Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la SIJIN Tolima
3.7.5. Espacio pblico
La comuna siete para el ao 2007 contaba con 13 parques que dan como
resultado un rea de 0,71 m2/hab. Sin embargo y de acuerdo con el informe de
indicadores de desarrollo territorial realizado por la Secretara de Planeacin
Municipal se determin que esta comuna posee un rea total de espacio pblico
por habitante de 0,42 m2/hab. Resultados que pueden ser explicados por el
crecimiento y desarrollo contino que ha tenido esta comuna en cuanto a
construccin de viviendas.
Tabla 37
Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 7 Ibagu
2007
Ibagu rea x
Parque M2 Porcentaje
N de parques
Porcentaje N parques
Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad
Comuna 7 15909 2,51 13 7,47% 22.268,06 0,71 609,3 36,55
Fuente: Secretara de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
-
62
3.8. COMUNA 8
La comuna ocho se ubica en la parte nororiental de la ciudad de Ibagu, al norte
limita con las comunas seis, cinco y siete y al occidente con la comuna nueve.
Actualmente y de acuerdo con Ibagu en cifras 2008-2009 esta comuna est
conformada por 86 barrios.
Tabla 38
Barrios que constituyen la Comuna 8 de Ibagu 2009
Barrios Comuna 8
1. Ciudadela Simn Bolvar I
Etapa
22. Topacio Plan A 43. Jardn I Etapa 64. Urbanizacin El Bunde I
2. Ciudadela Simn Bolvar 2
Etapa
23. Urbanizacin
Tolima Grande
44. Jardn III Etapa 65. Urbanizacin El Bunde II
3. Ciudadela Simn Bolvar
Sector Baltasar
24. Urbanizacin Agua
Marina
45. Francisco De Paula
Santander
66. Urbanizacin El Bunde III
4. Ciudadela Simn Bolvar 3
Etapa
25. Nuevo Armero
Etapa I
46. Urbanizacin Jardn
Valparaso
67. Urbanizacin El Bunde IV
5. Ciudadela Simn Bolvar
Sector Oriental
26. Nuevo Armero
Etapa II
47. Urbanizacin
Palmar I
68. Unidad Residencial Jardn
Carabineros
6. Nuevo Combeima 27. Jardn Los Pinos 48. Urbanizacin
Palmar II
69. Urbanizacin Los
Comuneros
7. Nuevo Combeima II 28. Jardn III Etapa 49. Urbanizacin Villa
Palmar
70. Urbanizacin Portal De
rcala
8. La Esmeralda 29. Las Acacias 50. Falta Un Palmar 71. Unidad Residencial Portal
De Las Acacias
9. La Cima 30. Urbanizacin Villa
Del Sol
51. Urbanizacin
Fuerteventura
72. Urbanizacin Atolsure
10. La Cima Etapa II 31. 2 De Junio 52. Urbanizacin
Andaluca
73. Urbanizacin Villa
vicentina
11. Vascona 32. Jardn V Avenida 53. Urbanizacin
Musicalia
74. Urbanizacin Jardn
Porvenir
12. Vasconia Reservado 33. Urbanicen Villa
Magdalena
54. Tulio Varn 75. Urbanizacin Villa jardn
13. Brisas De Vasconia 34. Prado I 55. Jardn Santander I 76. Proyecto Monteveche
14. Altos De Vasconia 35. Prado II 56. Jardn Santander II 77. Urbanizacin Jardines Del
-
63
Campo
15. Portales De Vasconia 36. Germn Huertas 57. Jardn Santander
III
78. Urbanizacin Jardn Parte
Baja
16. Protecho 37. Roberto Augusto
Caldern
58. Urbanizacin
Ciudad Blanca
79. Urbanizacin Villa La Paz
17. Protecho Plan B 38. Villa Del Norte 59. Unidad Residencia
Atolsure
80. Urbanizacin Antonio
Mara Cifuentes
18. San Gelato 39. Urbanizacin
Jardn Chpalo I
60. Urbanizacin Los
Laureles
81. La Florida I
19. Urbanizacin Nueva
Castilla I
40. Urbanizacin
Jardn Chpalo II
61. Urbanizacin
Martin Reyes
82. La Florida II
20. Nueva Castilla II 41. Urbanizacin
Buenaventura
62. Urbanizacin Villa
Del Rio
83. La Florida III
21. Topacio Plan C 42. Urbanizacin
Palermo
63. Apartamentos Villa
Marcela
84. Jadn Atolsure
85. Jadn IV Etapa 86. Jardn Chpalo
Fuen