2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 1

Informatika

Obor ľudskej činnosti, ktorý sa zaoberá vytváraním obrazu o reálnom svete. Pričom sa sústreďuje pozornosť ako obrazy sveta vznikajú, ako sú spracovávané, akými nástrojmi a metódami, a ako môžu byť ich výsledky využité.

Teoretická Praktická Technická Aplikovaná

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 2

Informatizácia spoločnosti

je koncepčne riadený proces, ktorý sa pokúša maximálne využiť potenciál informačno-komunikačných technológií vo všetkých relevantných oblastiach spoločenského, politického a hospodárskeho života.

„Najdôležitejším prínosom informatizácie je zvýšenie kvality života každého občana, a vytvorenie podmienok pre budovanie vedomostného hospodárstva využívaním metód a prostriedkov informatiky, vrátane IKT“.

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 3

Informačná spoločnosť

„spoločnosť, kde kvalita života i perspektíva sociálnych zmien a

ekonomického rozvoja v rastúcej miere závisí

na informáciách a ich využití“

Z technického hľadiska Z kvantitatívneho hľadiska Z kvalitatívneho hľadiska

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 4

Princípy podporujúce informačnú spoločnosť Vytvoriť vhodné spoločenské prostredie Povzbudzovať súkromné investície Definovať prispôsobivý regulačný rámec Zabezpečiť prístup k informáciám Podporiť rovnosť príležitostí na

sebarealizáciu

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 5

Riziká informačnej spoločnosti

Ekonomické Sociálne Legislatívne Etické

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 6

Znalostná spoločnosť

Spoločnosť, kde sú znalosti kľúčovým faktorom ekonomického a sociálneho rozvoja spoločnosti, sú hlavným produktom a tovarom a všetky oblasti a činnosti v spoločnosti sú na nich závislé.

Významným impulzom rozvoja znalostnej spoločnosti sú IKT, ktoré stimulujú ponuku a dopyt po znalostiach a využívajú ich možností.

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 7

Znalosti

Znalosť – hodnotné informácie v akcii.

Klasifikácia:

Explicitné Nevyjadrené Implicitné

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 8

Proces tvorby a využívania znalostí

Tvorba verifikovateľných a humánne orientovaných znalostí

Rozširovanie verifikovateľných znalostí Osvojovanie si znalostí Využívanie znalostí

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 9

Typy oznámení

Oznámenie je najvšeobecnejší pojem, vyjadrujúci skutočnosť vzájomného pôsobenia a vzniku zmeny výsledku, ktorý treba posúdiť z aspektu jeho nositeľa, zrozumiteľnosti a využiteľnosti.

Údaj Správy Znalosť Informácia Poznatok

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 10

Znalosti

Informácie

Dáta

Informácie v akcii

Dáta v kontexte(štruktúrované a spracované)

produkcia

uloženie

Vzťah medzi dátami, informáciami a znalosťami

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 11

Informačné šumy

Poruchy, prekážky spojené s prenosom informácií:

Vnútrosystémové Sémantické Pragmatické Technické Fyziologické

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 12

Zdroje informácií

Verejne dostupné zdroje informácií,

Verejne nedostupné zdroje informácií

Informácie z rozhovorov a postrehov

Ilegálne zdroje

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 13

Hodnota informácie

Je definovaná ako kategória prospechu, ktorý môže byť dosiahnutú v organizácií využitím informácie a tvorí ju:

Vhodnosť - závažnosť

Kvalita - vlastnosti

Kvantita - rozsah

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 14

Kvantita informácií

Množstvo informácie

Využiteľnosť informácie

Prah nasýtenia

Prah nasýtenia a využiteľnosti informácie

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 15

Kvalita informácie

Relevantnosť Správnosť Pochopiteľnosť Včasnosť Aktuálnosť Úplnosť Primeranosť

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 16

Informácie pre riadenie

Tvoria prvky ekonomického informačného systému s cieľom poskytovať informácie každému riadiacemu prvku a to v požadovanom čase, množstve a kvalite.

Funkcie: Hlavná – nástroj riadenia Vedľajšia – historický záznam skutočnosti

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 17

Zdroje informácií pre riadenie

Evidencia a výkazníctvo Technická dokumentácia Informácie normatívneho charakteru Rozhovory a porady Znalosti, skúsenosti, poznatky manažmentu

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 18

Klasifikácia informácií v riadeníPodľa pôvodu informácií: externé informácie, interné informácie.Podľa úrovne riadenia: strategické predstavujú znalosti, taktické zastupujú informácie, operatívne tvoria údaje.Podľa úlohy informácie v činnosti organizácie: informácie vyvolávajúce rozhodnutie, informácie vyvolávajúce činnosť, Neutrálne informácie.Podľa stupňa agregácie: Prvotné (pôvodné) informácie Druhotné informácie Podľa miery stálosti: Stále (fixné) informácie Premenlivé informácie Podľa dokumentácie: Dokumentované Nedokumentované.Podľa časového hľadiska: Informácie ex post (minulosti) Informácie ex ante (budúcnosti)

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 19

„Informácie, ktoré mám, nie sú tie, čo chcem.

Informácie, ktoré chcem, nie sú tie, ktoré potrebujem.

Informácie, ktoré potrebujem, nie sú tie, ktoré viem využiť.

Informácie, ktoré viem využiť, nie sú dostupné...“

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 20

Informačno-komunikačné technológie

Je súbor všetkých prostriedkov, ktoré sa používajú na:

- zber a ukladanie, - uchovávanie a zálohovanie, - doplňovanie a aktualizáciu - spracovanie údajov - distribúciu a ich využívanie.

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 21

IKT

Informačnýsystém

IS

Informačné technológieIT

SoftwareHardwarePeriférne zariadenia:

Základná jednotka:

Doplnkovézariadenia

Vonkajšiepamäte

Základné programové vybavenie

Vstupno-výstupnézariadenia

Prostriedky pre osobnú

informatiku

ProcesorVnútornápamäť

Aplikačné programové vybavenie

Distribúcia informácií

a rozhodovanie

Spracovanie a analýza informácií

Zber a prenos informácií

Štruktúra a jednotlivé zložky IKT

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 22

Význam použitia IKT

Stimulujú ekonomický a sociálny rozvoj spoločnosti

Odstraňujú časové a geografické bariéry

Podporujú proces globalizácie ekonomiky a medzinárodnú spoluprácu

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 23

Užívatelia IKT

Neužívatelia Pasívni užívatelia Aktívni užívatelia Špecialisti

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 24

Oblasti uplatnenia IKT

Zvuková komunikácia Textová komunikácia Priamy obrazový styk Údajová komunikácia Získavania a šírenie a informačných služieb Monitorovacie a riadiace systémy

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 25

Bezpečnostná politika

Základný písomný dokument organizácie obsahujúci predstavu organizácie o riešení bezpečnosti a základné požiadavky na jednotlivé bezpečnostné oblasti.

Čo chceme chrániť ?Prečo to chceme chrániť?Ako to chceme chrániť?

Čo budeme robiť, ak dôjde k zlyhaniu?

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 26

Čo chceme chrániť a prečo?

Aktíva – sú chápané ako hmotný a nehmotný majetok, ktorý je pre organizáciu dôležitý.

Zraniteľné miesta – každé zo spomínaných aktív vnáša do systému určitú množinu zraniteľných miest.

Hrozby – ide o reálne nebezpečie plynúce z existencie zraniteľného miesta vrátane konkrétnej pravdepodobnosti jej realizácie.

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 27

Ako to chceme chrániť?

fyzickej bezpečnosti a bezpečnosti prostredia administratívna bezpečnosť a organizačné

opatrenia bezpečnosť IT zariadení pred stratou, poškodením personálna bezpečnostná politika bezpečnosť komunikačných kanálov a ich

prevádzky riadenie prístupu k IS komunikácia medzi externými systémami

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 28

Počítačová kriminalita

všetky vedené útoky smerujúce na zber, prenos, uchovávanie, spracovanie a distribúciu informácií prostredníctvom IKT.

Priama Nepriama

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 29

používanie IKT znamená

má potrebuobstarania

ORGANIZÁCIA ÚŽITOKIKT

Výdavky Náklady

Prínosy

Ekonomické aspekty IKT

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 30

Náklady na IKT

Časové hľadisko (nákup a inštalácia, riešenie úlohy, zavedenie systému, prevádzka)

Druhové hľadisko (hardware, software, pracovníci, služby, réžia)

Aplikačné hľadisko

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 31

Prínosy z IKT

Z hľadiska príčinného vzťahu k dosahovanému prínosu (priame, nepriame)

Z časového hľadiska (krátkodobé, dlhodobé)

Z hľadiska kvantifikácie (kvantifikovateľné, nekvantifikovateľné)

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 32

Informatizácia VS

Je riadený proces systematickej realizácie úloh zameraných na elektronizáciu služieb poskytovaných orgánmi VS, na rozvoj obsahu informačných systémov a na vytvorenie potrebného legislatívneho a organizačného zázemia pre jej realizáciu.

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 33

Dôvody informatizácie VS

Rozdiely pri realizácii administratívnych výkonov

Dlhý čas na vybavovanie jednotlivých podaní

Nekompatibilita IT

Nedostatočná horizontálna a vertikálna koordinácia

Zastaralé organizačné riešenie

Neefektívne využívanie IKT

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 34

Ciele informatizácie VS

Uľahčenie a rozšírenie účasti občanov na správe vecí verejných a ich styk s orgánmi verejnej správy prostredníctvom informatizácie služieb verejnej správy

Uľahčenie styku podnikateľskej sféry s orgánmi verejnej správy

Zefektívnenie riadiacich a administratívnych procesov vo VS

Plynulá integrácia do štruktúr EÚ

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 35

Sila tradičnej konzervatívnejbyrokracie

Poskytovanie informácií a služieb občianskej verejnostiZabezpečovaný občiansky servis pomocou IKT

Uzatvorená VS Otvorená VS Transformácia

Charakteristické znaky

Zložená z čiastkových agend orgánov VSVeľká vzdialenosť k občanoviDlhý čas vykonávania a vybavovaniaNekompatibilita ISNedostatočná koordinácia

Zjednodušenie ovládania elektronických agendPrepojiteľnosť a kompatibilita ISPriblíženie administratívy smerom k občanoviZrýchlenie vybavovania

Znaky transformácie na otvorenú verejnú správu

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 36

Prínosy informatizácie VS pre:

Občanov a podnikateľov:Verejnú správu:

zlepšenie kvality a informačnej podpory

zvýšenie spokojnosti prijímateľov služieb

zvýšenie úrovne poskytovania služieb

zvyšovanie konkurencieschopnosti

Slovenska

skrátenie dĺžky trvania procesu

zníženie administratívnych bariér

zvýšenie efektívnosti

zníženie nákladov

skrátenie dĺžky trvania procesu

zvýšenie úrovne poskytovania služieb

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 37

Základné strategické dokumenty v EÚ

Akčný plán eEurope 2002 vyhlásený Európskou radou v júni 2000 vo Feire

Akčný plán eEurope+ 2003 vypracovaný v máji 2001

Štatistické informácie z prieskumov vykonaných v kandidátskych krajinách o stave informatizácie poskytujú správy: eEurope+ First Progress Report a eEurope+ Final Progress Report.

V júni 2002 na zasadnutí v Seville bol Európskou radou vyhlásený Akčný plán eEurope 2005

Iniciatíva i2010 – Európska informačná spoločnosť pre rast a zamestnanosť, dokument schválený v máji 2005

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 38

Strategické dokumenty v SR

Dokumentom Politika informatizácie spoločnosti v SR (schválená uznesením vlády SR č. 522/2001)

Stratégia informatizácie spoločnosti v podmienkach SR a Akčný plán (schválená uznesením vlády SR č. 43/2004)

Procesný, organizačný a dátový model informatizácie služieb verejnej správy

Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010 (schválená uznesením vlády SR č. 140/2005) známa ako Lisabonská stratégia pre Slovensko a Akčné plány (schválené uznesením vlády SR č. 557/2005)

Návrh cestovnej mapy zavádzania elektronických služieb verejnej správy (schválený uznesením vlády SR č. 837/2005)

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 39

Legislatívny rámec informatizácie VS

Zákon č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám

Zákon č. 540/2001 Z.z o štátnej štatistike Zákon č. 215/2002 Z.z. o elektronickom podpise Zákon č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov Zákon č. 610/2003 Z.z. o elektronických komunikáciách Zákon č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných

skutočností Zákon č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch

verejnej správy

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 40

E-Government

Komplexná premena existujúceho systému fungovania verejnej správy na „virtuálnu inštitúciu“, ktorá bude schopná poskytovať svoje služby, riešiť požiadavky a naopak ponúkať možnosť riešenie povinností občanov a firiem za pomoci internetu a ďalších moderných IKT.

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 41

Domácnosti (G2C)

Verejná správa

Partnerské úrady (G2G)

Podnikateľské subjekty (G2B)

INTERNET (portál)

2007/2008 Manažérska informatika vo verejnej správe 42

e-komunikácia

e-službyV rámci organizácie VSG2E

Iné organizácie VS

G2G

Verejná správa Verejnosť

Občania

Podnikateľské subjekty

G2C

G2B

e-Government ako on-line komunikácia