Informacja - Obywatelski Koszalin · Koszalin, luty 2017 r. Informacja Komendanta Miejskiego...

Koszalin, luty 2017 r.

Informacja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej

w Koszalinie o stanie bezpieczeństwa Miasta Koszalina w zakresie

ochrony przeciwpożarowej w 2016 roku

Informacja o stanie ochrony przeciwpożarowej Miasta Koszalina w roku 2016

Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie Strona 2 z 42

Spis treści

1. Wstęp .............................................................................................................. 3

2. Podstawowe zadania realizowane przez Komendanta Miejskiego PSP w Koszalinie ................................................................................................... 4

3. Charakterystyka zagrożeń występujących na terenie miasta Koszalina..... 5

3.1. Określenie poziomu zabezpieczenia operacyjnego miasta Koszalina ................................ 5 3.2. Zagrożenia pożarowe ....................................................................................................... 6 3.3. Zagrożenia związane z substancjami niebezpiecznymi ..................................................... 9 3.4. Zagrożenia związane z infrastrukturą miasta .................................................................... 9 3.5. Inne zagrożenia.............................................................................................................. 10

4. Działalność kontrolno-rozpoznawcza, profilaktyka i edukacja przeciwpożarowa .......................................................................................... 11

5. Działania ratowniczo-gaśnicze ..................................................................... 16

5.1. Struktura i ilość zdarzeń na terenie województwa zachodniopomorskiego w roku 2016 . 16 5.2. Intensywność zdarzeń w Koszalinie ............................................................................... 19 5.3. Czasy operacyjne dotyczące działań w rejonie operacyjnym .......................................... 22 5.4. Osoby poszkodowane .................................................................................................... 24 5.5. Straty materialne ............................................................................................................ 26 5.6. Zdarzenia według działów występowania oraz przyczyny powstawania zdarzeń ............ 26 5.7. Udział podmiotów Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i innych służb w likwidacji

zdarzeń na terenie miasta w latach 2015 i 2016. ......................................................... 29

6. Przygotowanie Komendy Miejskiej PSP w Koszalinie do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych na terenie miasta ....................................... 29

6.1. Wyszkolenie .................................................................................................................. 29 6.2. Wyposażenie w pojazdy ................................................................................................ 31 6.3. Wyposażenie w sprzęt ................................................................................................... 32 6.4. Wyposażenie w środki ochrony indywidualnej, odzież specjalną i ekwipunek osobisty . 37 6.5. Baza lokalowa ............................................................................................................... 38 6.6. Finansowe wsparcie jednostek samorządowych uzyskane przez KM PSP Koszalin w roku

2016 .......................................................................................................................... 40

7. Podsumowanie i wnioski .............................................................................. 41



1. Wstęp

Opracowanie “Informacji o stanie bezpieczeństwa Miasta Koszalina w zakresie ochrony

przeciwpożarowej za rok 2016” stanowi realizację obowiązku zawartego w art. 14 ust. 1 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, dotyczącego przedstawienia Radzie Miasta informacji o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej na terenie miasta Koszalin, będącego na prawach powiatu. Jest analizą porównawczą, obrazującą liczbę interwencji straży pożarnej w podstawowych kategoriach, pokazuje też działania podejmowane w celu rozpoznania i ograniczenia zagrożeń a także stan przygotowania sił i środków do działań ratowniczo-gaśniczych.

W 2016 r. komórki organizacyjne Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej

w Koszalinie realizowały swoje zadania w oparciu o „Cele i kierunki działania Państwowej Straży Pożarnej i krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego na rok 2016”. Jest to dokument zatwierdzony przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej. Celem strategicznym była poprawa bezpieczeństwa obywateli i zapewnienie skutecznej ochrony ludności i ratownictwa.

Główny nacisk w zakresie realizacji zadań położono na: - podniesienie poziomu przygotowania zawodowego funkcjonariuszy w zakresie

ratownictwa specjalistycznego, - spełnienie ustalonych kryteriów jakościowo-ilościowych przygotowania strażaków

Ochotniczych Straży Pożarnych, - nabywanie praktycznych umiejętności optymalnego wykorzystania możliwości pojazdów

i sprzętu ratowniczego poprzez ćwiczenia i proces szkoleniowy, - planowanie i realizację czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakresie nadzoru nad

przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, w tym w zakresie działań pokontrolnych ,

- poprawę stanu bazy lokalowej komendy PSP i jej wyposażenia, - poprawę stanu bezpieczeństwa i higieny służby i pracy w jednostkach ratowniczo-

gaśniczych PSP.



2. Podstawowe zadania realizowane przez Komendanta Miejskiego PSP w Koszalinie

Państwowa Straż Pożarna została utworzona w 1992 roku jako zawodowa, umundurowana

i wyposażona w specjalistyczny sprzęt formacja, przeznaczona do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miejscowymi zagrożeniami. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie działa w oparciu o ustawę o Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24 sierpnia 1991 r., ustawę o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991 r. wraz z aktami wykonawczymi do tych ustaw oraz regulamin organizacyjny. Terenem działania Komendy jest obszar Miasta Koszalina oraz powiatu ziemskiego koszalińskiego. Do podstawowych zadań realizowanych przez Komendanta Miejskiego PSP zalicza się m.in:

organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń,

analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego,

opracowywanie planów ratowniczych na obszarze powiatu, rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń, nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, organizowanie na obszarze powiatu krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, współpraca z jednostkami nadrzędnymi w zakresie niezbędnym do realizacji zadań

ustawowych. Działania Komendy Miejskiej PSP w Koszalinie dotyczyły także różnych form

upowszechniania informacji o zasadach bezpiecznego postępowania, edukacji i profilaktyki pożarowej. Na te formy złożyły się m.in. programy „Czad i ogień – obudź czujność”, „Zgaś ryzyko” – program ograniczenia liczby ofiar pożarów, - „Stop pożarom traw- wspólna kampania informacyjna PSP i Lasów Państwowych, „Bezpieczne życie” – program edukacyjny dla dzieci, ogólnomiejski program przedszkolny „Edukacja przeciwpożarowa”, Konkursy plastyczne o tematyce przeciwpożarowej, eliminacje powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej, zawody ochotniczych straży pożarnych : sportowo-pożarnicze i w kwalifikowanej pierwszej pomocy „Biec by pomóc”, „Sympozjum Techniczno-Budowlane” - coroczna konferencja dla projektantów, strażaków i administratorów obiektów budowlanych.



3. Charakterystyka zagrożeń występujących na terenie miasta Koszalina

3.1. Określenie poziomu zabezpieczenia operacyjnego miasta Koszalina W 2016 roku dokonano aktualizacji obliczeń statystycznych, w celu wyznaczenia poziomu

zabezpieczenia operacyjnego gminy Miasto Koszalin. Uwzględniono reprezentatywne czynniki, obrazujące stan zagrożeń i potencjał ratowniczy za lata 2011-2015

a) Ilość zdarzeń łącznie (Pożary - 1987, MZ miejscowe zagrożenia - 2102, AF alarmy

fałszywe 238). Wynikiem porównania wg jednakowych dla całego kraju kryteriów ilościowych jest parametr „Waga Zdarzenia". Wynosi on 5 dla gmin o największej liczbie zdarzeń, 1- dla gmin stosunkowo „bezpiecznych”. Wynik obliczeń dla Koszalina: waga zdarzenia 5.

b) Liczba osób poszkodowanych (ranni, śmiertelni) w latach 2011 - 2015, dane zagregowane do poziomu gminy. Dla Koszalina: ranni 445, śmiertelni 50. Parametr wynikowy „waga poszkodowani” wynosi 5 (najwyższy wg skali ogólnopolskiej) do 1 – bezpiecznie. Wynik obliczeń waga zdarzenia 5.

c) Liczba zastępów (pojazdów) straży pożarnej zaangażowanych w działania ratowniczo-gaśnicze z JRG PSP i OSP z KSRG w latach 2011 - 2015, dane zagregowane do poziomu gminy. Dla Koszalina: pojazdy JRG_PSP - 6235, pojazdy OSP- 52 Wynik obliczeń waga pojazdy 5.

d) Liczba zdarzeń (P, MZ) objętych czasem dojazdu do 15 min. przez siły PSP lub OSP z ksrg, podzielona przez sumę wszystkich zdarzeń wyrażona w [%] w latach 2011 - 2015, dane zagregowane do poziomu gminy. Dla Koszalina wszystkich zdarzeń było 4087 a czas dojazdu nie przekroczył 15 minut dla 4025 zdarzeń, czyli 98,48 % zdarzeń mieściło się w tym przedziale czasu. Wynik obliczeń „waga do 15 min.” wynosi 1 (1 bezpiecznie - poziom 5 niezadowalający).

e) Szacunkowy % populacji objętej czasem dojazdu do 15 min. Na potrzeby opracowania przeprowadzono badanie czasu osiągnięcia gotowości operacyjnej (od momentu zaalarmowania do momentu wyjazdu do zdarzenia. Dane dotyczące populacji pozyskano z Głównego Urzędu Statystycznego. Przyjęto prędkości przebycia segmentów dróg przez pojazdy : po autostradach i drogach ekspresowych - 60 km/h, krajowych i wojewódzkich - 50 km/h, powiatowych i innych - 40 km/h. Dla Koszalina 99,27 % populacji objętych zasięgiem czasu dojazdu do 15 minut. Wynik obliczeń „WagaPopulacja” – 1.

f) Stopień zagrożenia gminy w ujęciu prewencyjnym (SZG-P), opracowano na podstawie metodyki opisanej w załączniku nr 1 do rozporządzenia z 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego „Sposób opracowania oceny zagrożeń na obszarze powiatu". Wynik dla Koszalina IV – duże zagrożenie.

g) Wypadkowy stopień zagrożenia gminy (WSZG) obliczony został, jako wartość matrycowa ze stopnia zagrożenia gminy w ujęciu statystyki zdarzeń wg punktów a) do f) oraz stopnia zagrożenia gminy w ujęciu prewencyjnym. Wypadkowy stopień zagrożenia gminy przyjmuje jedną z pięciu wartości, na podstawie matrycy. (1-akceptowalny poziom bezpieczny, 5 – b.duże zagrożenie. Wynik dla Koszalina 3.



h) waga jednostek ochrony przeciwpożarowej (JOP) określono na podstawie sumy liczby jednostek OSP włączonych do KSRG, liczby JRG PSP oraz posterunków JRG PSP wg stanu na dzień 04.05.2016r. Dla Koszalina i w gminach, w których zlokalizowane są JRG PSP waga została powiększona o wartość jeden, ponieważ przyjęto, że każda JRG PSP zapewnia natychmiastowy, wyjazd minimum 2 zastępów. Wynik dla Koszalina 4 ( w skali 5 dobrze.. 1 – słabo)

i) poziom zabezpieczenia operacyjnego gminy jest końcową, wynikową zmienną obliczeniową rekomendującą ilość jednostek ochrony przeciwpożarowej ksrg w danej gminie. Wynik dla Koszalina 1 - oznacza wysoki poziom zabezpieczenia operacyjnego gminy. Skala: 1- zadowalający, 2 – akceptowalny 3- niezadowalający. Oznacza to, że wg jednolitej metodyki obliczeń, przyjętej w celu zapewnienia usługi ratowniczej na poziomie porównywalnym dla wszystkich gmin w kraju, poziom zabezpieczenia miasta Koszalina jest w pełni zadowalający.

Przy uwzględnieniu występujących w ubiegłych 5 latach zagrożeń, rodzaju i ilości zdarzeń, ich ciężkości, okazało się że ludność zamieszkująca na terenie miasta jest chroniona w stopniu ponad przeciętnym. Wyraża się to bardzo szybkim czasem dotarcia na miejsce zdarzenia i posiadaniem wystarczającej liczby pojazdów i ludzi do skutecznego ratownictwa.

3.2. Zagrożenia pożarowe

1. Do obiektów przemysłowych zlokalizowanych na terenie Koszalina, stwarzających duże zagrożenie pożarowe zalicza się:

a) Zakłady magazynujące i prowadzące hurtową dystrybucję gazów propan –butan i gazów technicznych :

Baza magazynowa gazu płynnego propan-butan „Gaz Express”. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. Zakład Gazyfikacji Bezprzewodowej w Koszalinie, ul. Gnieźnieńska 8

b) Zakłady magazynujące i prowadzące masowe przeładunki paliw płynnych:

Baza Paliw z Punktem Przeładunkowym Paliw Płynnych, ul. Szczecińska 2A, c) 26 stacji prowadzących detaliczną dystrybucję paliw płynnych i gazu propan-butan,

TOMSOL ul. Zwycięstwa Koszalin TOMSOL ul. Słowiańska Koszalin STATOIL 123 ul. Paderewskiego Koszalin STATOIL ul. Krakusa i Wandy Koszalin ORLEN ul. Gnieźnieńska Koszalin ORLEN ul. Władysława IV Koszalin ORLEN ul. Morska Koszalin ORLEN ul. Bohaterów Warszawy Koszalin ORLEN ul. Piłsudskiego Koszalin ORLEN ul. Młyńska Koszalin BP ul. Krakusa i Wandy Koszalin BP ul. Gdańska Koszalin BP ul. Szczecińska Koszalin/Stare Bielice



SHELL ul. Gdańska Koszalin SHELL ul. Syrenki Koszalin SHELL ul. Monte Cassino Koszalin LOTOS ul. Bohaterów Warszawy (CORRECT) Koszalin\ LOTOS ul. Morska/Przemysłowa Koszalin LOTOS ul. Szczecińska Koszalin/ Stare Bielice MZK ul. Gnieźnieńska Koszalin MZK ul. Władysława IV Koszalin HUZAR ul. Gdańska (KABROL) Koszalin JT ul. Szczecińska Koszalin PARTNER ul. Bowid Koszalin GIENEK TRANS ul. Szczecińska Koszalin STACJA PALIW ul Gnieźnieńska 18-20 Koszalin

d) Zakłady produkujące i stosujące materiały drewnopochodne, w tym m.in. Fabryka Okien i Drzwi “Drewexim”, Q4Glass, Puff Sp. z o.o. oraz EuroWindows,

e) Zakłady, w których ze względu na przetwarzanie materiałów palnych, używane technologie lub specyfikę produkcji może wystąpić pożar:

Nordglass Sp. zo.o. ul Bohaterów Warszawy 11 Koszalin Elfa Manufacturing Poland Sp. z o.o. ul. Bohaterów Warszawy 33 Produkcja styropianu „Termex Sp. zo.o.”Koszalin, ul. Lniana 9 Produkcja styropianu „ARBET Sp. j.” Koszalin, ul. Bohaterów Warszawy 32 Przedsiębiorstwo produkcyjno-usługowe w zakresie obróbki stali kwasoodpornej „PRO-WAM Sp. z o.o.” ul.Zwycięstwa 278 w Koszalinie

2. Zagrożenie pożarowe domów jedno i wielorodzinnych

Nie wszystkie budynki mieszkalne zlokalizowane na terenie miasta Koszalina spełniają wymogi aktualnych przepisów przeciwpożarowych, np. wiele z obiektów wysokich, których na terenie miasta jest 55, nie posiadało nadal wymaganych instalacji przeciwpożarowych m.in. w postaci nawodnionych pionów wodnych z zaworami hydrantowymi 52mm. Występują znaczne utrudnienia związane z bezpośrednim dojazdem - zastawione drogi (w tym pożarowe) przez parkujące samochody.

Zwiększone ryzyko powstania pożaru istnieje w starej zabudowie mieszkaniowej, administrowanej przez różnych zarządców, właścicieli lub administrację tych budynków. Związane jest to ze złym stanem technicznym instalacji wewnętrznych, a także samej konstrukcji budynków, nie spełniających obowiązujących warunków technicznych (m.in. ze względu na palne stropy i konstrukcje dachów, ograniczone warunki ewakuacji, przestarzałe urządzenia grzewcze).

3. Zagrożenia pożarowe w obiektach użyteczności publicznej

Zagrożenie pożarowe w obiektach użyteczności publicznej związane jest z dużą ilością osób przebywających w tych obiektach, co w razie wybuchu pożaru spowoduje konieczność przeprowadzenia ich ewakuacji. Najważniejsze obiekty użyteczności publicznej to :

a) 28 dużych obiektów handlowych, jak m.in. CH Atrium, Galeria Emka, Galeria Kosmos, Centrum Zaopatrzenia Makro, CH Cegielski, CH Jowisz, supermarkety Torg, Sano, Netto, Intermarche, Lidl, Biedronka, Kaufland,



b) 21 przedszkoli publicznych, 8 przedszkoli niepublicznych, 1 punkt przedszkolny, c) 7 żłobków, d) szkoły podstawowe, gimnazja i średnie , uczelnie: Politechnika, Państwowa Wyższa Szkoła

Zawodowa, GWSH, domy studenta, bursy i internaty, e) hale sportowe i widowiskowe, amfiteatr, filharmonia, 3 teatry, sale kinowe, f) przychodnie, szpitale, obiekty socjalne i opieki społecznej (Szpital Wojewódzki,

Specjalistyczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc, Poliklinika, Schronisko dla osób bezdomnych Towarzystwa Pomocy im. Św. Brata Alberta, Stowarzyszenie Dom Miłosierdzia, ul. Aleja Monte Cassino 7, Dom Samotnej Matki "Dar Życia" Caritas Diecezji Koszalińsko-Kołobrzeskiej, Dom Pomocy Społecznej w Koszalinie, ul. Leonida Teligi 4, Środkowopomorskie Centrum Zdrowia Psychicznego MEDiSON, ul. Sarzyńska 9 i inne ),

g) siedziby urzędów, h) 2 baseny, i) wysokie budynki administracji publicznej (Telekomunikacja Polska S.A., OPZZ).

4. Ryzyko pożarów w obszarach leśnych położonych w granicach administracyjnych miasta Koszalina

Zagrożenie pożarowe tych obszarów spowodowane może być między innymi: a) wypalaniem pozostałości roślinnych na nieużytkach rolnych oraz gałęzi i śmieci w okresie

wiosennym na ogródkach działkowych sąsiadujących z terenami leśnymi, b) umyślnymi podpaleniami, c) wzmożonym ruchem pojazdów na drogach publicznych i szlakach kolejowych, d) zwiększonym ruchem ludności w okresach wypoczynku, e) w miejscach nieprzeznaczonych do parkowania pojazdów mogą wystąpić pożary traw i

ściółki leśnej, m.in. od katalizatorów oraz od niedopałków papierosów, f) nieprzestrzeganiem przez kierowców zakazu wjazdu na tereny leśne.

5. Pożary środków transportu

Często są następstwem innych zdarzeń takich jak wypadki, kolizje i awarie. Wzrost liczby zdarzeń na drogach występuje szczególnie w sezonie letnim w wyniku zwiększonego ruchu turystycznego. Występują potencjalne zagrożenia związane z transportem materiałów szlakami drogowymi oraz kolejowymi biegnącymi przez powiat i krzyżującymi się w mieście Koszalinie. a) drogowe – zagrożenie pożarowe wiąże się głównie z awariami instalacji elektrycznej oraz

zagrożeniem wybuchem lub pożarem zbiorników paliwa w wyniku wypadku lub katastrofy drogowej.

b) kolejowe – zagrożenie pożarowe istnieje ze strony energetycznych instalacji zasilających oraz zdarzeń związanych z przewożonymi materiałami palnymi.

c) lotnicze – zagrożenia pożarowe wiążą się głównie ze stanami awaryjnymi w powietrzu.

d) wodne – na terenie miasta występuje przystań na jeziorze Jamno, zagrożenia pożarowe wynikają wyłącznie ze stanów awaryjnych urządzeń napędowych lub energetycznych stanowiących elementy rekreacyjnych pływających i łódek wędkarskich.



3.3. Zagrożenia związane z substancjami niebezpiecznymi Przez substancje niebezpieczne rozumie się substancje, ich składniki mieszaniny lub

preparaty, które ze względu na swoje właściwości chemiczne, fizyczne, biologiczne lub toksyczne mogą w przypadku nieprawidłowego obchodzenia się z nimi spowodować śmierć, rozstrój zdrowia lub uszkodzenie ciała ludzkiego, albo zniszczenie lub uszkodzenie dóbr materialnych lub elementów środowiska, w tym organizmów żywych. Na obszarze miasta substancje takie magazynuje się w zakładach produkcyjnych, używa w procesach technologicznych oraz przewozi się przez miasto transportem drogowym i kolejowym. Zakłady stosujące w swoich procesach technologicznych amoniak, to min. :

Zakład produkcyjny „Royal Greenland” (ilość do 40 ton), Zakład produkcyjny „Espersen” (ilość do 20 ton), Browar „Van Pur S.A.” (ilość do 5 ton),

Zagrożenia od strony substancji niebezpiecznych mogą wystąpić podczas awarii, wypadku drogowego lub kolejowego. Miejsca występowania tych zagrożeń to główne trasy kolejowe i drogowe, miejsca postoju środków transportu (parkingi niestrzeżone, dworce) oraz pozostałe szlaki komunikacyjne. Katastrofa z udziałem środków transportu przewożących materiały niebezpieczne, może spowodować skażenie gruntu, wód powierzchniowych lub powietrza oraz bezpośrednio zagrażać ludziom, przebywającym w rejonie ewentualnej awarii. Zasięg stref zagrożenia zależny jest od: rodzaju medium, jej właściwości fizykochemicznych i wielkości emisji, warunków terenowych i atmosferycznych.

Transportem drogowym, drogami, które przylegają do śródmieścia Koszalina, przez dzielnice mieszkaniowe przewozi się rocznie kilkadziesiąt ton amoniaku, kwasów, zasad, chloru, fosforu czerwonego, siarki oraz kilka tysięcy ton paliw płynnych. Do tras drogowych, po których najczęściej przewożone są te substancje należy zaliczyć: trasę Karlino - Koszalin - Gdańsk, Kołobrzeg - Koszalin - Bobolice, Koszalin -Tychowo, Koszalin - Darłowo.

Szlakami kolejowymi przez stację Koszalin prócz substancji wyżej wymienionych (transportem drogowym) przewozi się również siarkę płynną, dwutlenek siarki, fluorowodór, siarkowodór, cztero-etylen ołowiu. Do szlaków kolejowych, po których mogą być przewożone ww. substancje należy zaliczyć: szlak Białogard - Koszalin - Sławno, Kołobrzeg - Koszalin.

3.4. Zagrożenia związane z infrastrukturą miasta Funkcjonowanie miasta nierozłącznie związane jest z jego infrastrukturą techniczną:

wodociągami i kanalizacją, siecią ciepłowniczą, gazową, energetyczną i komunikacyjną. Sprawne funkcjonowanie infrastruktury technicznej zapewnia bezpieczne codzienne życie mieszkańcom miasta.

Duże niebezpieczeństwo zaistnienia stanów awaryjnych stwarzają instalacje gazowe na gaz ziemny, instalacje energetyczne, w tym linie wysokiego napięcia 110 kV, sieci wodociągowe - magistrala dosyłowa dla miasta Koszalina. Przyczyny zagrożeń to uszkodzenia mechaniczne instalacji, awarie, akty sabotażu itp., gdzie może wystąpić zagrożenie pożaru i wybuchu.

Katastrofy budowlane budynków mieszkalnych lub użyteczności publicznej stanowić mogą zagrożenie zdrowia i życia mieszkańców miasta. Przyczynami tych zagrożeń mogą być między



innymi – siły przyrody w postaci silnych wiatrów oraz warunki techniczne ich użytkowania - zły stan techniczny instalacji gazowej; wybuch gazu, itp.

Zagrożenia budowlane wiążą się w głównej mierze z możliwością utraty statyki elementów konstrukcyjnych budowli wskutek osłabienia konstrukcji przez przepalenie lub uszkodzenie w wyniku wysokiej temperatury elementów nośnych. Pozostawione bez dozoru obiekty przeznaczone do rozbiórki stają się często miejscem prowadzenia odzysku złomu, wypalania kabli, przebywania osób bezdomnych rozpalających ogniska.

Inne obiekty zagrożone z uwagi na możliwość powstania katastrofy na obszarze miasta to: wiadukty kolejowe, drogowe, mosty, kominy, wieże i maszty telekomunikacyjne, obiekty wielkopowierzchniowe i hale o małym nachyleniu połaci dachu oraz obiekty wysokie. Konieczność zapewnienia szybkiej ewakuacji ludzi zachodzi w stanach pożarów i katastrof, które mogą w skrajnie niesprzyjających warunkach wystąpić w miejscach utrudnionych np. ze względu na obecność dużej ilości ludzi (np. imprezy masowe) lub pobyt osób o ograniczonej zdolności poruszania. Do pierwszej grupy obiektów należy zaliczyć obiekty użyteczności publicznej, takie jak stadiony KS Gwardia i Bałtyk, Amfiteatr Koszaliński, halę widowiskowo-sportową, Bałtycki Teatr Dramatyczny, gmach Filharmonii Koszalińskiej, hale: ZOS, KS Gwardia, L.O. Nr 1 w Koszalinie oraz kina, a także place: podożynkowy lub rynek staromiejski. Do drugiej grupy obiektów, ze względu na przebywanie osób o ograniczonej zdolności ruchu należą szpitale, przychodnie, obiekty dziennej terapii zajęciowej, dom pomocy społecznej, schroniska dla bezdomnych i noclegownie.

Zagrożenia komunikacyjne wynikają z wzmożonego ruchu pojazdów, nieostrożności, lekkomyślności i brawury kierowców zwłaszcza młodych i niedoświadczonych (nasilenie w końcu tygodnia oraz w sezonie turystycznym). Dotyczy przede wszystkim dróg krajowych nr 6 i 11 oraz dróg wojewódzkich.

Zagrożenia związane z uwięzieniem osób na dużych wysokościach mogą występować w głównej mierze na obiektach biurowych i mieszkalnych wysokich (o wysokości powyżej 25 m), których na terenie Koszalina jest 55 oraz na 2 innych budowlach sklasyfikowanych jako wysokościowe, którymi są Telewizyjny Ośrodek Nadawczy na Górze Chełmskiej oraz wieża widokowa na Górze Chełmskiej.

3.5. Inne zagrożenia

Gwałtowne zjawiska pogodowe: wichury oraz bardzo obfite opady deszczu lub śniegu, poprzez swój charakter i siłę niszczącą, stwarzają poważne zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkańców oraz mienia.

Mimo występowania na terenie miasta obszarów zalewowych, odnotowywano dotychczas jedynie lokalne zalania i podtopienia na skutek zablokowania przepływu wody przez przepusty na kanałach i na rzecze przez spływającą wraz z wezbraną wodą roślinność i zanieczyszczenia.

Zagrożenia mienia, życia i zdrowia, mogą wynikać z celowych działań innych ludzi, jak próby samobójstwa, zabójstwa lub inne akty terroru.

Strażacy podejmują interwencje, na wezwanie do nieoczekiwanych zachowań zwierząt np.: a) wśród zwierząt domowych - działania ratownicze polegają głównie na ich uwalnianiu

i przekazywaniu właścicielom lub do schroniska, b) dzikie ptactwo - uwalnianie z lodu, kominów, ciągów wentylacyjnych, wyplątanie z siatek itp.,



c) owady (osy, szerszenie, pszczoły) – likwidowanie gniazd, m.in. w budynkach użyteczności publicznej, w miejscach gdzie przebywają dzieci i osoby o ograniczonej zdolności poruszania.

Wszystkie przedstawione wyżej zagrożenia są bardzo charakterystyczne dla skupisk ludzkich

oraz dla aglomeracji miejskich i mają bardzo istotny wpływ na ilość i rodzaj zdarzeń pożarowych oraz innych miejscowych zagrożeń. Mogą występować indywidualnie, w grupie, wzajemnie się uzupełniać lub wywierać bezpośredni wpływ na inne.

4. Działalność kontrolno-rozpoznawcza, profilaktyka i edukacja przeciwpożarowa

Przedmiotem działalności kontrolno-rozpoznawczej, prowadzonej przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie, w 2016 roku, podobnie jak w latach ubiegłych było rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych oraz nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych. Działania te mają na celu ograniczenie możliwości powstawania i rozprzestrzeniania się pożarów oraz minimalizację zagrożeń dla życia i zdrowia ludzi, a także ograniczenie strat materialnych. Informacje otrzymane w wyniku czynności kontrolno-rozpoznawczych stanowią podstawę planowania ćwiczeń na obiektach i do szkolenia jednostek interwencyjnych ochrony przeciwpożarowej. Stanowią one też materiał pozwalający analizować występujące zagrożenie oraz wskazywać właściwe działania zarządcom do ograniczenia ryzyka np. wyposażenie i rozmieszczenie sprzętu przeciwpożarowego na obiektach.

Priorytetem kontroli z zakresu przestrzegania przepisów przeciwpożarowych corocznie są obiekty użyteczności publicznej, budynki zamieszkania zbiorowego, mieszkalne wielorodzinne, a także obiekty nowo oddawane do użytku. Przypadki naruszeń przepisów ppoż. w tego typu obiektach przez ich właścicieli lub administratorów mogą powodować szczególne zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi w nich przebywających, często w dużych grupach, w tym również dzieci. Bezpieczne użytkowanie tych obiektów wiąże się przede wszystkim z zapewnieniem odpowiednich warunków ewakuacji i właściwej reakcji na ogień elementów wykończenia i stałego wyposażenia wnętrz, jak również zapewnienia jednostkom straży pożarnych odpowiednich warunków do podjęcia skutecznej akcji ratowniczo-gaśniczej. Kontrola obiektów produkcyjno-magazynowych ma na celu stwierdzenie, czy istniejący w nich stan ochrony przeciwpożarowej nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi w nich pracujących, zagrożenia dla środowiska lub innego miejscowego zagrożenia.

W okresie od 01.01.2016 r. do 31.12.2016 r. przeprowadzono ogółem 144 czynności

kontrolno – rozpoznawczych (w tym uczestniczono w 10 odbiorach obiektów budowlanych celem zajęcia stanowiska przed rozpoczęciem użytkowania), w następujących obiektach: 86 w obiektach użyteczności publicznej (szkoły, obiekty handlowe, gastronomiczne, dworce,

obiekty widowiskowo – sportowe, kościoły, budynki administracyjno – biurowe), 9 w obiektach zamieszkania zbiorowego (ośrodki wypoczynkowe, hotele, motele, pensjonaty,

campingi, internaty), w tym 1 obiekt związany był z wypoczynkiem dzieci i młodzieży,

23 w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, 26 w obiektach produkcyjno – magazynowych,



Stwierdzono 115 nieprawidłowości, w tym: 16 nieprawidłowości związanych z wyposażeniem obiektów w podręczny sprzęt gaśniczy, 8 nieprawidłowości dotyczących zaopatrzenia wodnego i przeciwpożarowych instalacji

wodociągowych wewnętrznych, 15 nieprawidłowości dotyczących dróg pożarowych i dojazdowych, 15 nieprawidłowości dotyczących warunków ewakuacji (w zakresie długości i szerokości dróg

ewakuacyjnych oraz braku oświetlenia awaryjnego), 2 nieprawidłowości dotyczących braku wydzielenia pożarowego lub zabezpieczenia przed

zadymieniem pionowych dróg ewakuacyjnych, 8 nieprawidłowości dotyczących nieodpowiedniego wystroju wnętrz dróg ewakuacyjnych i

pomieszczeń, 18 nieprawidłowości dotyczących instalacji technicznych w obiektach, 33 inne (w tym: brak instrukcji bezpieczeństwa pożarowego i technologiczno – ruchowej, brak

oznakowania głównego wyłącznika prądu, głównego zaworu gazu, brak instrukcji postępowania na wypadek powstania pożaru z wykazem telefonów alarmowych, brak oznakowania miejsc usytuowania podręcznego sprzętu gaśniczego, brak zapoznania pracowników z przepisami ochrony przeciwpożarowej itp.).

Ponadto: wydano 38 decyzji administracyjnych dotyczących usunięcia uchybień, skierowano 34 wystąpienia do innych instytucji i organów, wydano 29 opinii dotyczących imprez masowych w rozumieniu ustawy o imprezach

masowych przeprowadzono kontrole w 27 punktach handlu materiałami pirotechnicznymi, w wyniku

stwierdzonych nieprawidłowości nałożono 2 mandaty karne. Inną formą profilaktyki pożarowej, prowadzonej przez Komendę Miejską PSP w Koszalinie

jest nadzór nad wywiązywaniem się przez podmioty i instytucje z obowiązku wyposażenia niektórych grup obiektów w urządzenia automatycznej sygnalizacji pożarów i przekazywania sygnałów do stanowisk kierowania PSP. Wymóg wyposażenia obiektów w system sygnalizacji pożaru został określony w ustawie o ochronie przeciwpożarowej oraz przepisie wykonawczym do ustawy – rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r. Nr 109, poz. 719). Aktualnie do systemu monitoringu pożarowego przyłączonych jest 52 obiekty z terenu miasta. Monitoring ten umożliwia m.in. wczesne wykrycie zagrożenia pożarowego oraz zainicjowanie gaszenia przez system stałych urządzeń gaśniczych. Sterowanie innymi urządzeniami pozwala na bezpieczną ewakuację ludzi i sprawną interwencję straży pożarnej.

Oprócz działalności kontrolno – rozpoznawczej, Komenda Miejska PSP w Koszalinie w

ramach posiadanych możliwości, prowadzi również sprawy z zakresu profilaktyki i edukacji pożarowej i ratowniczej. W roku 2016 na terenie miasta Koszalina przeprowadzono następujące działania profilaktyczne i edukacyjne:

W dniach 12-14.01.2016 odbyły się pokaz edukacyjny w ramach „Bezpiecznych Ferii

2016”, na zamarzniętym akwenie w Wodnej Dolinie w Koszalinie. Pokaz skierowany



był do dzieci i młodzieży szkolnej z terenu miasta Koszalina oraz powiatu koszalińskiego. Działania edukacyjne miały na celu przedstawienie technik z zakresu samo ratowania i ratowania poszkodowanych przy użyciu sprzętu dostępnego na miejscu zdarzenia np. gałęzi, pasków od spodni, szalików, sanek oraz sprzętu specjalistycznego, który posiada Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie. Całość działań na lodzie zaprezentowała Specjalistyczna Grupa Wodno-Nurkowa działająca na bazie Jednostki Ratowniczo- Gaśniczej Nr 1 w Koszalinie oraz OSP "MARES". Współorganizatorem pokazu była Komenda Miejska Policji w Koszalinie.

W dniu 06 kwietnia 2016 r. zakończyła się X edycja Ogólnomiejskiego Programu

Przedszkolnego „Edukacja Przeciwpożarowa”, którego zasadniczym celem jest upowszechnianie wśród najmłodszych wiedzy i umiejętności przydatnych w sytuacjach zagrożenia oraz kształtowanie świadomości z zakresu edukacji przeciwpożarowej Organizatorami programu są Komenda Miejska PSP w Koszalinie, Przedszkole Nr 9 im. Bursztynek w Koszalinie oraz Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Koszalinie i Fundacja „Pomocna Straż”. Uroczyste podsumowanie realizacji tegorocznego programu miało miejsce w Hali Widowiskowo - Sportowej przy ulicy Śniadeckich w Koszalinie. Dzieci z 19 koszalińskich przedszkoli rywalizowały w trzech konkurencjach sportowych. Całość środowych zmagań przedszkolaków poprzedziły zajęcia dydaktyczne w przedszkolach oraz cykl spotkań edukacyjnych ze strażakami. Koszalińscy strażacy odwiedzającym ich 5- i 6-latkom przybliżali służbę w Państwowej Straży Pożarnej, zasady bezpiecznego zachowania w sytuacjach zagrożenia. W sumie w ramach X edycji Ogólnomiejskiego Programu Przedszkolnego „Edukacja Przeciwpożarowa” uczestniczyło ponad 900 przedszkolaków.

W dniu 12 kwietnia 2016 r. odbyło się spotkanie z przedstawicielami mediów w ramach kampanii edukacyjno – informacyjnej „STOP WYPALANIU TRAW”, prowadzonej wspólnie przez Nadleśnictwo Karnieszewice oraz Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie. Najważniejszym celem spotkania było podniesienie świadomości ludzi w zakresie zagrożeń związanych z wiosennym podpalaniem nieużytków rolnych, a tym samym zmniejszenie liczby pożarów traw.

W dniu 05 czerwca 2016r. przed Amfiteatrem koszalińscy strażacy wspólnie z leśnikami z Nadleśnictwa Karnieszewice zorganizowali dla dzieci edukacyjny festyn z okazji Dnia Dziecka. Każde dziecko, które przyszło na piątkową imprezę otrzymywało karnet z zaznaczonymi stanowiskami, do których musiało się udać, aby móc przystąpić do loterii fantowej. Na swojej drodze dzieci musiały zmierzyć się ze specjalistycznym sprzętem strażaków m.in. z nożycami hydraulicznym, poduszkami pneumatycznymi. Następnie na dzieci czekało stanowisko z kwalifikowaną pierwszą pomocą, gdzie strażak instruował, w jaki sposób postępować z osobą poszkodowaną. Była również możliwość przymierzenia specjalistycznych ubrań strażackich. Dużą radość sprawiało wszystkim celowanie strumieniem wody z hydronetek do tarczy. Tegoroczną atrakcją dla małych koszalinian był strażacki tor przeszkód Firefighter Combat Challenge, który przywieziony został ze Szczecina. Pokonanie tego toru wiązało się z założeniem przez dziecko specjalnego ubrania strażackiego oraz hełmu. Tak przygotowany mały strażak mógł wspiąć się na dmuchamy



zamek, następnie spróbować swoich sił w przesuwaniu prostokątnego bloku przy użyciu gumowego młotka. Kolejnym etapem był slalom pomiędzy pachołkami i próba gaszenia pożaru na zasadzie wcelowania strumieniem wody do tarczy tak aby ta obróciła się. Zwieńczeniem toru przeszkód była ewakuacja poszkodowanego, którego symulował manekin. Po przejściu toru każdy mały strażak otrzymywał dyplom i odznakę oddzielnego strażaka. Atrakcją przygotowaną przez leśników były m. in. puzzle, które pociechy wspólnie z rodzicami mogły układać. Dzieci mogły sprawdzić twardość poszczególnych gatunków drzew poprzez wbijanie w nie gwoździ, czy też zbudować drewniany domek. Uczestnictwo w festynie dzieci kończyły loterią fantową, do której podchodziły po zebraniu wszystkich podpisów na karnetach. Na najmłodszych czekało losowanie pytań, na które dzieci odpowiadały bezbłędnie. Na koniec dzieci otrzymywały od strażaków i leśników nagrody.

Tegoroczna, IV edycja programu „Bezpieczne życie” miała swój finał w dniu 12 września 2016 r. w Hali Widowiskowo - Sportowej przy ulicy Śniadeckich w Koszalinie. Scenariusz imprezy zakładał przeprowadzenie konkurencji sportowych dla dzieci i nauczycieli ze szkół biorących udział w programie. Dzieci rywalizowały ze sobą w konkurencjach sportowych z elementami sprzętu pożarniczego. W ramach spotkania odbył się również pokaz kwalifikowanej pierwszej pomocy przeprowadzony przez koszalińskich strażaków. Ogółem w programie wzięło udział ok. 500 dzieci z miejscowości Sarbinowo (gm. Mielno), z Biesiekierza oraz z terenu gmin Bobolice i Świeszyno. Komenda Miejska PSP w Koszalinie wprowadziła dla chętnych szkół podstawowych z Koszalina oraz powiatu koszalińskiego program edukacyjny „Bezpieczne życie” w roku 2012. Program „Bezpieczne życie” jest jednym z elementów Rządowego Programu Ograniczania Przestępczości i Aspołecznych Zachowań „Razem Bezpieczniej” nadzorowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Program obejmuje między innymi następujące bloki tematyczne: Odnaleźć Zgubka, Bezpieczny dom. Oba bloki tematyczne są w dyspozycji Biura do Spraw Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej w ramach praw autorskich uzyskanych od Szwedzkiej Ligi Obrony Cywilnej i zostały dostosowane do naszych realiów. Program „Bezpieczne życie" ma za zadanie przede wszystkim pobudzić dzieci do aktywności rozwijając ich pomysłowość oraz wyobraźnię. Zdobyte na zajęciach informacje są dla dzieci inspiracją do dalszego działania, pogłębiania swojej wiedzy o zapobieganiu zagrożeniom oraz poszukiwania rozwiązań nurtujących ich problemów, związanych z codziennym życiem.

W dniu 25 listopada 2016 r., w Centrum Rozrywki MK Bowling w Koszalinie,

odbyło się „XI Sympozjum Techniczno – Budowlane”, którego organizatorami byli: Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Pożarnictwa – Koło Koszalin, oddziału SITP w Szczecinie, przy współudziale Polskiego Zrzeszenia Inżynierów i Techników Sanitarnych oraz Związku Inżynierów i Techników Budownictwa. Tematem przewodnim była problematyka związana z projektowaniem, przebudową i rozbudową istniejących obiektów, w świetle nowych oraz nadchodzących zmian w przepisach prawa budowlanego i ochrony przeciwpożarowej. Ponadto poruszono tematy nowoczesnych rozwiązań technicznych mających wpływ na bezpieczeństwo obiektu, a także rozwiązań zamiennych



niepogarszających warunków technicznych, jakie powinien spełnić obiekt budowlany. Poruszono również zagadnienia związane z ochroną praw autorskich i dochodzeniem praw w branży budowlanej, a także temat związany z bezpieczeństwem i ochroną zdrowia w fazie projektowej oraz wykonawczej. Sympozjum zorganizowane zostało m.in. w ramach Ogólnopolskiego Programu „Zgaś Ryzyko” mającego na celu poprawę bezpieczeństwa pożarowego w obiektach mieszkalnych, a dedykowane było przede wszystkim dla projektantów, a w szczególności architektów, konstruktorów, rzeczoznawców ds. zabezpieczeń ppoż. oraz osób bezpośrednio związanych z procesem budowlanym i ochroną przeciwpożarową.

27 października 2016 r., przy ulicy Orląt Lwowskich, koszalińscy strażacy

wraz z policjantami KMP w Koszalinie zorganizowali akcję profilaktyczną dla kierowców w ramach Programu „Dwa Mundury – Wspólny Cel – Twoje Życie”. W ramach akcji kontrolowani kierowcy instruowani byli na temat bezpiecznego użycia gaśnic, których posiadanie w aucie jest obowiązkowe. Ważną kwestią dotyczącą bezpieczeństwa na drogach był instruktaż, jak należy zabezpieczyć miejsce kolizji czy wypadku, sposoby poprawnego zgłoszenia służbom ratunkowym informacji o zaistniałej sytuacji z określeniem lokalizacji. Ponadto w akcji udział wziął przedstawiciel ZORD-u Koszalin, który przy okazji kontroli sprawdzał i regulował ustawienia świateł.

W dniu 3 października 2016 r. tutejsza komenda, w ramach prowadzonego programu „Zgaś

Ryzyko” ogłosiła konkurs wśród szkół podstawowych z miasta Koszalina oraz powiatu koszalińskiego, pn. „Gdy czujkę dymu masz w domu, pożar nie groźny nikomu”. Celem konkursu było upowszechnianie wiedzy z zakresu bezpieczeństwa, kształtowanie wyobraźni dzieci poprzez prace plastyczne, zainteresowanie dzieci tematem bezpieczeństwa w domu oraz kształtowanie świadomości o występujących zagrożeniach z jakimi każdy może się spotkać. Konkurs został przeprowadzony w klasach IV szkół podstawowych z miasta i powiatu. Spośród nadesłanych prac wyłoniono laureatów konkursu, po 3 prace w dwóch kategoriach: szkoły z miasta i szkoły z powiatu. Uroczyste wręczenie nagród dla laureatów konkursu odbyło się w siedzibie Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie w dniu 8 listopada 2016 r. Wyróżnione dzieci otrzymały atrakcyjne nagrody.

W ubiegłym roku w ramach działań prewencyjnych funkcjonariusze Komendy Miejskiej PSP w Koszalinie brali udział jako obserwatorzy w ćwiczeniach w zakresie praktycznego sprawdzenia warunków ewakuacji oraz przygotowania obiektów do działań ratowniczo-gaśniczych, organizowanych na 33 obiektach użyteczności publicznej, takich jak szkoły, urzędy, zakłady pracy. Obowiązek cyklicznego (tj. co najmniej raz na dwa lata lub co najmniej raz w roku w przypadku obiektów, w których zmienia się grupa ich użytkowników) prowadzenia ćwiczeń spoczywa na właścicielach lub zarządcach obiektów, w których w obrębie jednej strefy pożarowej przebywa co najmniej 50 osób będących ich stałymi użytkownikami. Zadaniem obserwatorów była ocena ćwiczeń i wyciagnięcie wniosków z działań podjętych przez kierownictwo obiektu. Udział przedstawicieli PSP w przedmiotowych ćwiczeniach był jednocześnie okazją do zapoznania się z charakterystyką techniczno-budowlaną i użytkową obiektów budowlanych.



5. Działania ratowniczo-gaśnicze Zdarzenia, przy których podjęły interwencję jednostki ochrony przeciwpożarowej dzieli się na:

pożary – są to niekontrolowane procesy palenia, w miejscu do tego nie przeznaczonym, miejscowe zagrożenia- są to inne niż pożar zdarzenia wynikające z rozwoju cywilizacyjnego i

naturalnych praw przyrody, a stwarzające zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, alarmy fałszywe – są to wezwania jednostek ochrony przeciwpożarowej do zdarzeń, które

faktycznie nie miały miejsca. 5.1. Struktura i ilość zdarzeń na terenie województwa zachodniopomorskiego w

roku 2016

ZDARZEŃ OGÓŁEM - 19288; wzrost do roku poprzedniego o 0,01 %, POŻARY - 8238; spadek do roku poprzedniego o 9,1 %, MIEJSCOWE ZAGROŻENIA - 10063; wzrost do roku poprzedniego o 8,2 %, ALARMY FAŁSZYWE - 987; wzrost do roku poprzedniego o 8,5 %.

a) Ilość zdarzeń na terenie woj. zachodniopomorskiego

Rys. 1 Ilość zdarzeń w 2016 roku w rozbiciu na powiaty



LP. komenda Pożar (P) Miejscowe

zagrożenie (MZ) Alarm fałszywy (AF) OGÓŁEM

RAZEM RAZEM RAZEM

1 Szczecin 1472 1145 119 2736

2 Białogard 283 314 22 619

3 Choszczno 249 339 30 618

4 Drawsko 298 464 33 795

5 Goleniów 378 446 27 851

6 Gryfice 480 513 39 1032

7 Gryfino 544 576 63 1183

8 Kamień 316 595 55 966

9 Kołobrzeg 338 571 141 1050

10 Koszalin 737 1192 90 2019

11 Myślibórz 389 485 20 894

12 Police 306 289 26 621

13 Pyrzyce 272 168 8 448

14 Sławno 282 516 48 846

15 Stargard 720 515 42 1277

16 Szczecinek 318 483 81 882

17 Świdwin 285 358 38 681

18 Świnoujście 204 371 67 642

19 Wałcz 147 438 25 610

20 Łobez 220 285 13 518

Razem 8238 10063 987 19288

Tabela 1. Ilość zdarzeń w 2016 w podziale na powiaty w województwie zachodniopomorskim.

b) Ilość zdarzeń na terenie działania KM PSP w Koszalinie

W minionym roku jednostki ochrony przeciwpożarowej miasta Koszalina i powiatu koszalińskiego uczestniczyły w likwidacji 2019 zdarzeń, co w odniesieniu do 2015 roku, gdzie zanotowano 2004 zdarzenia, stanowi wzrost ilości o 15 zdarzeń. Szczegółową ilość zdarzeń oraz częstotliwość wyjazdów na terenie, powiatu i poszczególnych gmin obrazuje poniższa tabela oraz wykres:

Tabela 2. Ilość zdarzeń w mieście Koszalinie w 2016 w porównaniu do 2015 r.

Lp. miasto/powiat Razem zdarzeń Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe

2015 2016 Różnica 2015 2016 Różnica 2015 2016 Różnica 2015 2016 Różnica

Razem 2004 2019 +15 881 737 -144 1023 1192 +169 100 90 - 10 I. miasto Koszalin 1004 977 -27 421 366 - 55 525 561 + 36 58 50 - 8 II. powiat koszaliński 1000 1042 +42 460 371 - 89 498 631 + 133 42 40 - 2



Pożary w Koszalinie oraz w powiecie koszalińskim w latach 2009-2016

490

373 371

361321

473 453

370

421 366369

270 270329

460371

0

100

200

300

400

500

600

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

misto Koszalin powiat Koszalin

Rysunek nr 2. Ilość pożarów w rozbiciu na miasto i powiat Koszalin w latach 2009-2016.

Miejscowe zagrożenia w latach 2009-2016

473

355423

471423

343

456 525

561439

381

321

444 397498

631

0

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

misto Koszalin powiat Koszalin

Rysunek nr 3. Ilość miejscowych zagrożeń w rozbiciu na miasto i powiat Koszalin w latach 2009-2016.

Struktura zdarzeń w latach 2009-2016

Obszar Rodzaj /lata 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Miasto Koszalin

pożary miasto 473 490 453 373 370 371 421 366 miejscowe

zagrożenia miasto 423 473 343 355 456 423 525 561 alarmy fałszywe

miasto 43 55 44 56 37 43 58 50 Razem miasto 939 1018 840 784 863 837 1004 977

Powiat ziemski

koszaliński

pożary powiat 361 321 369 289 270 329 460 371 miejscowe

zagrożenia powiat 439 471 381 321 444 397 498 631 alarmy fałszywe

powiat 28 20 19 21 14 17 42 40 Razem powiat 828 812 769 631 728 743 1000 1042

Ogółem 1767 1830 1609 1415 1591 1580 2004 2019

Tabela 3. Ilość zdarzeń w mieście Koszalinie w latach 2009- 2016 w porównaniu do powiatu ziemskiego koszalińskiego



Łączna liczba pożarów i miejscowych zagrożeń oraz alarmów fałszywych w minionym roku, które miały miejsce na terenie miasta Koszalina, zmalała o 27 w stosunku do 2015 roku. Procentowy wzrost (spadek) w poszczególnych grupach wyniósł odpowiednio:

pożary -13,06%, miejscowe zagrożenia + 6,85 %, alarmy fałszywe - 4,76 %.

5.2. Intensywność zdarzeń w Koszalinie

Największa intensywność pożarów na terenie miasta Koszalina przypada na miesiące marzec, kwiecień, maj łącznie 159 pożarów. Najczęstszymi przyczynami pożarów w 2016 roku były: w 282 przypadkach podpalenia, w 60 przypadkach nieostrożność osób dorosłych i nieletnich w wyniku której powstały pożary. Wśród innych przyczyn pożarów występują wady i nieprawidłowa eksploatacja środków transportu, wady urządzeń grzewczych, brak czyszczenia i konserwacji przewodów kominowych oraz inne i nieustalone przyczyny. Największa ilość podpaleń dotyczyła pozostałości roślinnych i śmietników.

31

28

45

6450

29

2114

23 21 21 1918

37

5861

43 34

26

36

24 2520

39

0

10

20

30

40

50

60

70

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

2016 2015

Rysunek 4. Intensywność pożarów w poszczególnych miesiącach 2016 r.

Ilość miejscowych zagrożeń w 2016 roku prawie każdym miesiącu była podobna (poza

czerwcem i grudniem) w stosunku do roku poprzedniego – ogółem więcej o 36 zdarzeń. W 2016 roku w dużym stopniu wzrost spowodowały skutki silnych wiatrów, których największa ilość przypadła na czerwiec i grudzień minionego roku.



39

39 35

31

55

80

44

43 44

51

37

63

51

34 30

3538

47

58 58

27

49

54

44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

2016 2015

Rysunek 5. Intensywność miejscowych zagrożeń w poszczególnych miesiącach 2016 r. w porównaniu do 2015 r.

Istotnym powodem większej ilości zdarzeń były coraz liczniejsze kolizje i wypadki

komunikacyjne, a także działania związane z usuwaniem plam na jezdni. Aż 221 zdarzeń (39,4%) na terenie miasta, spośród 561 wszystkich miejscowych zagrożeń związanych było właśnie z usuwaniem plam oleju i płynów eksploatacyjnych z jezdni. Zgodnie z obowiązującymi w PSP „Zasadami Postępowania Jednostek Ochrony Przeciwpożarowej w związku ze zdarzeniami na drogach” w przypadkach, kiedy nie zachodzi konieczność podjęcia działań ratowniczych ww. plamy oleju i płynów eksploatacyjnych powinien usuwać zarządca drogi. W przypadku tych zdarzeń największe koszty generują sorbenty i neutralizatory stosowane do usuwania rozlewiska z jezdni (w roku 2016 zużyto na terenie miasta Koszalina 4671 kg sorbentu i 376 litrów neutralizatorów) .

Lp. KM PSP Koszalin

ilość zastępów biorących udział

w zdarzeniu

liczba zdarzeń na drogach z substancjami ropopochodnymi na drogach ilość zużytego środka*

PSP OSP ogółem

w wyniku wypadków /

kolizji

krajowych

woje-wódzkich

innych Sorbent [kg]

Neutralizator

[litry] 1 2014 r. 385 183 277 104 88 40 149 10565 205 2 2015 r. 480 182 304 128 63 40 281 10624 408 3 2016 r. 607 236 388 192 94 50 244 10594 527

Tabela nr 4. Wzrost ilości miejscowych zagrożeń – działania związane z usuwaniem/neutralizacją substancji ropopochodnych na drogach miasta i powiatu (łącznie)



a) Pożary.

418

3

0

2015małe średnie duże

359

4

3

2016małe średnie duże

Rysunek 6. Pożary w 2015r. ze względu na wielkość. Rysunek 7. Pożary w 2016 r. ze względu na wielkość. Klasyfikacja wielkości pożarów w zależności od powierzchni: pożary małe - powierzchnia do 70 m2, pożary średnie - o pow. 71 - 300 m2, pożary duże - o pow. 300 - 1000 m2, pożary bardzo duże - o pow. powyżej 1000 m2.

W 2016 roku w mieście Koszalinie odnotowano niewielki spadek ilości pożarów, w czego 4 zdarzenia zakwalifikowano do pożarów średnich (2 pożary trzcin i nieużytków na ul. Działkowej i Łabusz, pożar pustostanu na ul. Morskiej i sklep meblowy ul. Szczecińska), odnotowano 3 pożary duże (hala magazynowa ul. Bohaterów W-wy, budynek socjalny ul. Słowiańska, magazyn SSP ul. Wojska Polskiego) nie odnotowano pożarów bardzo dużych. Straty ogółem w pożarach oszacowano na 5 893 tys. zł. W minionym roku małe pożary stanowiły 98% wszystkich pożarów, co pozytywnie świadczy o stanie ochrony przeciwpożarowej, m.in. o szybkości alarmowania i dojazdu oraz o skuteczności prowadzonych działań.

b) Miejscowe zagrożenia.

78

446

1

2015

małe lokalne średnie

89

472

0

2016

małe lokalne średnie

Rysunek 8. Miejscowe zagrożenia w 2015 r. ze względu Rysunek 9. Miejscowe zagrożenia w 2016 r. ze względu na wielkość. na wielkość.



Największa ilość zdarzeń związana była z usuwaniem plam po kolizjach drogowych – 143 zdarzeń, kolejne miejsce to działania w obiektach mieszkalnych – działania w budynkach związane były głównie z pomocą w otwarciu mieszkań innym służbom (policja, PRM), podejrzeniem występowania tlenku węgla (swąd lub załączenia czujek CO), zdarzeniami związanymi z usuwaniem przewróconych, złamanych drzew, konarów, oderwanych elementów reklam, budynków podczas wichur.

c) Alarmy fałszywe.

2

49

7

2015złośliwe w dobrej wierze z instalacji wykrywczych

0

40

10

2016złośliwe w dobrej wierze z instalacji wykrywczych

Rysunek 10. Alarmy fałszywe w 2014 r. Rysunek 11. Alarmy fałszywe w 2010 r. ze względu na rodzaj. ze względu na rodzaj.

Ilość alarmów fałszywych zmniejszyła się o 2 w stosunku do roku 2015, co stanowi spadek o

ponad 6%. W większości były do alarmy w dobrej wierze. W minionym roku nastąpił spadek ilości alarmów fałszywych złośliwych z 2 do 0. Firmy

odpowiedzialne za monitoring pożarowy były wzywane do naprawy źle funkcjonującego systemu monitoringu pożarowego na obiektach.

5.3. Czasy operacyjne dotyczące działań w rejonie operacyjnym

Kolejnym ważnym parametrem mającym wpływ na ocenę stanu bezpieczeństwa na terenie

Miasta Koszalina są czasy operacyjne tj. m.in. jest czas dojazdu do miejsca zdarzenia od momentu zaalarmowania.

a) Czas dojazdu do zdarzeń.

Analiza czasów operacyjnych w tym dyspozycyjności jednostek PSP i OSP pozwala ocenić stan gotowości do podejmowania działań ratowniczych. W warunkach dynamicznie rozwijającego się pożaru lub przy zachowaniu zasady tzw. „złotej godziny” w ratowaniu życia, od czasu podjęcia interwencji zależy często na ile skuteczne będzie udzielona pomoc poszkodowanym lub jakie rozmiary przyjmie pożar. Czas dojazdu bywa czynnikiem decydującym o stratach społecznych i materialnych powstałych w wyniku nieszczęśliwych zdarzeń.



W analizowanym okresie 2016 roku czasy operacyjne liczone od momentu alarmowania do dojazdu na miejsce zdarzenia w mieście Koszalinie przedstawiały się następująco (nie wliczono alarmów fałszywych):

RODZAJ ZDARZEŃ

CZAS PRZYBYCIA PODMIOTÓW RAT.

RA

ZE

M w godz. 06:01-20:00 w godz. 20:01-06:00

w minutach od zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia

w minutach od zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia

do 5 min.

6-10 min.

11-15 min.

16-20 min.

21-30 min.

>30 min.

do 5 min.

6-10 min.

11-15 min.

16-20 min.

21-30 min.

>30 min.

POŻARY 130 93 12 2 0 0 61 62 5 1 0 0 366

MIEJSCOWE ZAGROŻENIA 207 219 28 1 1 2 46 54 2 1 0 0 561

RAZEM 337 312 40 3 1 2 107 116 7 2 0 0 927 Tabela 4. Czasy operacyjne dojazdu do zdarzeń na terenie miasta

W roku 2016 na terenie Koszalina miało miejsce 366 pożarów, gdzie czasy liczone od zgłoszenia do przybycia na miejsce, kształtowały się następująco: do 5 minut – 191 zdarzeń, do 10 minut - 155 zdarzeń, do 15 minut - 17 zdarzeń, powyżej 15 minut – 3 zdarzenia (1 pożar traw i nieużytków oraz 1 pożar altanki – utrudniony

dojazd do miejsca pożaru, 1 pożar śmieci – opóźnienie było spowodowane nieprecyzyjnym określeniem miejsca zdarzenia). Pożary, w których przekroczony został czas dojazdu 15 minut, nie były związane z zagrożeniem dla osób lub mienia. W 2016 roku miało miejsce 561 miejscowych zagrożeń na terenie miasta Koszalina. Czas od

zgłoszenia do przybycia na miejsce do tych zdarzeń wygląda następująco: do 5 minut - 253 zdarzeń, do 10 minut - 273 zdarzenia, do 15 minut – 30 zdarzeń, powyżej 15 minut - 5 zdarzeń (2 przypadki – ściąganie kotów z drzewa i balkonu, 1 zdarzenie

związane z usunięciem gniazda os, 1 pompowanie wody z zalanej kotłowni – opóźnienie w tym przypadku wynikało z konieczności dysponowania do zdarzenia jednostki OSP Mścice, przyczyną był udział siły i środki z JRG w innych zdarzeniach, 1 zdarzenie – poszukiwania osoby zaginionej na terenie Koszalina, gdzie koncentracja była wyznaczona na konkretną godzinę w KMP ul. Słowackiego).



52,19%42,35%

4,64% 0,82%

pożary

do 5 minut

do 10 minut

do 15 minut

powyżej 15 minut

45,10%48,66%

5,50% 0,89%

miejscowe zagrożenia

do 5 minut

do 10 minut

do 15 minut

powyżej 15 minut

Rysunek 12. Procentowy udział zdarzeń w zależności od czasu dojazdu.

b) Czas od zgłoszenia do przybycia do zdarzeń z osobami śmiertelnymi na terenie Koszalina. Czasy dojazdu do zdarzeń, w których osoby poniosły śmierć (11 zdarzeń – 2 pożary, 9

miejscowych zagrożeń), we wszystkich przypadkach czasy dojazdu mieściły się w przedziale do 15 minut.

Ofiary śmiertelne w pożarach to zwłoki osób odnalezione po ugaszeniu pożaru ul. Słowiańska i ul. Zdobywców Wału Pomorskiego. Czasy dojazdu w obu przypadkach nie przekroczyły 7 minut.

c) Czas od zgłoszenia do przybycia do zdarzeń z osobami rannymi na terenie miasta Koszalina.

Czasy dojazdu do 95 zdarzeń w wyniku, których odnotowano obrażenia przedstawiają

poniższe tabele. Nie odnotowano zdarzeń, w których przekroczono czas dojazdu 15 minut.

Miasto Koszalin 601 - 2000 2001 - 600

do 5 min 6 - 10 min 11 - 15 min do 5 min 6 - 10 min 11 - 15 min m. Koszalin 3 4 0 2 1 0

Tabela 5. Czasy operacyjne dojazdu do pożarów z osobami rannymi

Miasto Koszalin 601 - 2000 2001 - 600

do 5 min 6 - 10 min 11- 15 min do 5 min 6 - 10 min 11 - 15 min

m. Koszalin 24 27 6 16 12 0 Tabela 6. Czasy operacyjne dojazdu do miejscowych zagrożeń z osobami rannymi 5.4. Osoby poszkodowane

W minionym roku na terenie miasta Koszalina odnotowano 11 zdarzeń, w wyniku których 11

osób poniosło śmierć. W dwóch pożarach zginęły 2 osoby (czas dojazdu do tych pożarów wyniósł 5 i 7 min, pożary opisane powyżej).

9 ofiar śmiertelnych odnotowano w 9 miejscowych zagrożeniach. Były to: pomoc Policji w wykonaniu dostępu do mieszkania, w których następnie stwierdzono zgon lokatorów, w 1



przypadku było to poszukiwanie następnie wyciągnięcie zwłok z wody (j. Lubiatowo), 1 osoba na chodniku ul. Sikorskiego, wypadek drogowy kierowca uderzył w drzewo ul. Projektantów.

Ogółem w 2016 roku we wszystkich zdarzeniach z udziałem jednostek ochrony przeciwpożarowej (95 zdarzeń, w których odnotowano osoby ranne) na terenie miasta Koszalina poszkodowanych zostało 132 osoby ranne: łączna ilość osób rannych w 10 pożarach wyniosła 13, obrażenia dotyczyły oparzeń oraz

zatruć gazami pożarowymi, zanotowano 85 miejscowych zagrożeń, w których rannych zostało łącznie 119 osób: 78 osób poszkodowanych (w tym 11 dzieci) w 52 wypadkach drogowych, 30 zdarzeń w budynkach mieszkalnych, poszkodowane 38 osób (w tym 7 dzieci): 11

zdarzeń, w których poszkodowani ulegli zatruciu tlenkiem węgla (17 osób w tym 6 dzieci), przyczyną były nieprawidłowa eksploatacja lub nieprawidłowe działanie instalacji i urządzeń grzewczych, 18 zdarzeń to pomocy innym służbom w otwarciu mieszkań, 1 zdarzenie – ewakuacja rannego z rusztowania na budowie,

2 osoby ranne w wyniku 2 zdarzeń innych (1 osoba – leżąca na chodniku, 1 osoba poszkodowana w wyniku wybuchu beczki przy cięciu pilarką).

POŻARY MIEJSCOWE ZAGROŻENIA

ROK Ogółem śmiertelne

Ogółem ranne

Strażacy i ratownicy

ranni

inne osoby w tym dzieci Strażacy i ratownicy

ranni

inne osoby w tym dzieci

Ś R Ś R Ś R Ś R

2015 12 114 0 2 15 0 0 1 10 98 0 7

2016 11 132 0 2 13 0 0 0 9 119 0 19

Tabela 7. Ilość poszkodowanych w podziale na rodzaj zdarzenia na terenie miasta Koszalin.



5.5. Straty materialne

Łączna szacunkowa wartość strat w pożarach i miejscowych zagrożeniach na terenie miasta Koszalina, wyrażona w złotych, w porównaniu do roku poprzedniego przedstawia się następująco.

16197001460300

5893200

2425600

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

POŻARY MIEJSCOWE ZAGROŻENIA

2015 2016

Rysunek 13. Straty materialne w rozbiciu na rodzaje zdarzeń.

W analizowanym roku odnotowano znaczny wzrost strat wskutek pożarów (o 363%

w stosunku do 2015 r.) oraz wzrost wskutek miejscowych zagrożeń (o prawie 66 %). W analizie strat należy zaznaczyć, że najwyższe straty w pożarach odnotowano w dziale budynki mieszkalne (4 270 tys. zł), następnie w dziale inne, w tym straty powstałe podczas pożarów sadzy w kominie (863,4 tys. zł.), pożary w środkach transportu (372,3 tys. zł).

W miejscowych zagrożeniach straty kształtowały się następująco: największe straty w środkach transportu (2 100,8 tys. zł), obiektach użyteczności publicznej (126,8 tys. zł) i innych obiektach (101 tys. zł).

5.6. Zdarzenia według działów występowania oraz przyczyny powstawania zdarzeń a) Ilość pożarów według działów.

Dział rok 2015 rok 2016

Obiekty użyteczności publicznej 5 6 Obiekty mieszkalne 70 67 Obiekty produkcyjne 4 3 Obiekty magazynowe 4 2 Środki transportu 34 31 Lasy 8 2 Uprawy, rolnictwo 11 15 Inne obiekty 285 240

RAZEM 421 366 Tabela 7. Ilość pożarów w poszczególnych działach.



b) Miejscowe zagrożenia według działów.

Tabela 8. Ilość miejscowych zagrożeń w poszczególnych działach.

Główną przyczyną pożarów było podpalenie. Najczęściej podpalano śmietniki, nieużytki oraz trawy. Przyczynami wielu pożarów była nieostrożność osób dorosłych podczas posługiwania się ogniem otwartym. Często przyczyny pożarów nie można było jednoznacznie określić stąd – przyczyna nieustalona.

Pożary według przyczyn powstawania. LP. Przyczyna pożaru Ilość zdarzeń 1. Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 46 2. NOD przy posługiwaniu się substancjami łatwopalnymi i pirotechnicznymi 1 3. NOD przy prowadzeniu prac pożarowo-niebezpiecznych 2 4. NOD w pozostałych przypadkach 14 5. Nieostrożność Osób Nieletnich (NON) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 1 6. NON przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach 1 7. Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez

urządzeń grzewczych 8 8. Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji elektrycznych 1 9. Wady elektrycznych urządzeń ogrzewczych, w szczególności: piece, grzałki, kuchnie 2 10. Nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych 1 11. Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 2 12. Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 19 13. Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo gazowe 7 14. Wady urządzeń mechanicznych 3 15. Wady środków transportu 9 16. Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu 4 17. Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru 214 18. Pożary jako następstwo innych miejscowych zagrożeń 1 19. Inne przyczyny 4 20. Nieustalone 26

OGÓŁEM 366 Tabela 9. Przyczyny powstania pożarów w 2016 r. na terenie miasta Koszalina

Dział rok 2015 rok 2016 Obiekty użyteczności publicznej 31 33 Obiekty mieszkalne 178 158 Obiekty produkcyjne 0 4 Obiekty magazynowe 2 3 Środki transportu 92 132 Lasy 2 3 Uprawy, rolnictwo 0 1 Inne obiekty 220 227

RAZEM 525 423



W odniesieniu do 67 pożarów w obiektach mieszkalnych najczęstsze przyczyny to: pozostawione garnki bez dozoru – 10 zdarzeń, zaprószenie ognia – 15 zdarzeń, nieustalone lub inne – 12 zdarzeń, pożary sadzy w przewodach dymowych - 14 zdarzeń, podpalenia - 11 zdarzeń, zwarcia w instalacji elektrycznej, wady urządzeń elektrycznych – 5 zdarzeń. c) Miejscowe zagrożenia według przyczyn powstawania. LP. Przyczyna miejscowego zagrożenia Ilość zdarzeń 1 Wady urządzeń i instalacji gazowych, w szczególności: zbiorniki, przewody, odbiorniki gazu 11 2 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń gazowych 3 3 Wady urządzeń mechanicznych 10 4 Wady urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 5 5 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 4 6 Uszkodzenia sieci i instalacji przesyłowych, doprowadzających, odprowadzających media komunalne i

technologiczne (w opisie należy podać, jakie medium) 4 7 Wady środków transportu 67 8 Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu 18 9 Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 143 10 Nieprawidłowe wykonanie prac instalacyjnych, remontowych, montażowych, budowlanych 2 11 Nieprawidłowe zabezpieczenie wykopów, studni, włazów itp. 1 12 Osunięcia się gruntów, miałów, innych materiałów sypkich 0 13 Huragany, silne wiatry, tornada 64 14 Gwałtowne opady atmosferyczne 4 15 Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków 6 16 Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie 39 17 Nieumyślne działanie człowieka 22 18 Celowe działanie człowieka 16 19 Inne miejscowe zagrożenia powstałe w wyniku pożarów 1 20 Nieustalone 27 21 Inne przyczyny 114 OGÓŁEM 561

Tabela 10. Przyczyny miejscowych zagrożeń w 2016 r. na terenie miasta Koszalina

Największą pod względem ilości występowania przyczyną jest niezachowanie zasad w ruchu drogowym. Kolejną grupą to inne przyczyny, jest to częsta wybierana przyczyna miejscowych zagrożeń, w której nie można jednoznacznie zakwalifikować powodu wystąpienia miejscowego zagrożenia do żadnej innej z katalogu przyczyn. Dużą ilość zdarzeń powodują anomalie pogodowe – czyli silne wiatry, opady deszczu oraz przybory wód po opadach czy roztopach. W odniesieniu do 158 miejscowych zagrożeń w obiektach mieszkalnych działania straży polegały na: likwidacji skutków anomalii pogodowych (podtopień działania silnych wiatrów) - 5 zdarzeń, sprawdzeniu podejrzenia wystąpienia tlenku węgla oraz potwierdzona obecność CO

urządzeniami pomiarowymi – 24 zdarzenia, pomoc Policji, zespołom PRM w dotarciu do pomieszczeń w związku z podejrzeniem zgonu,

brakiem kontaktu z osobami lub pomoc w transporcie chorych – 88 zdarzeń, likwidacji nietypowego zachowania zwierząt – 5 zdarzeń, innych przyczyny (analizowanie niezidentyfikowanych zapachów, awarie i nieprawidłowo

działające instalacje infrastruktury technicznej, próby samobójcze) 35 zdarzeń.



5.7. Udział podmiotów Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i innych służb w likwidacji zdarzeń na terenie miasta w latach 2015 i 2016.

Tabela 11. Udział podmiotów i służb współdziałających w likwidacji zdarzeń

Podmioty włączone do Zintegrowanego Systemy Ratowniczego

Najczęściej podmiotami współpracującymi na miejscu działań straży pożarnej są policja oraz zespoły PRM. Udział biorą również pogotowie gazowe i energetyczne jak również inne podmioty, w skład których wchodzą służby miejskie, administratorzy lub zarządcy obiektów.

6. Przygotowanie Komendy Miejskiej PSP w Koszalinie do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych na terenie miasta

6.1. Wyszkolenie

Istotnym elementem mającym wpływ na odpowiednie przygotowanie strażaków do działań ratowniczo-gaśniczych są szkolenia i ćwiczenia. W ubiegłym roku na terenie Koszalina przeprowadzono ćwiczenia na obiektach: Jezioro Jamno, Koszalin – Royal Greenland „Ryba”, Koszalin – Dom miłosierdzia, Koszalin – Dom Pomocy Społecznej.

Przeprowadzone ćwiczenia pozwoliły strażakom na zapoznanie się z rozkładem

przestrzennym obiektów, charakterem i sposobem ich użytkowania, a także z zagrożeniami, jakie mogliby napotkać w trakcie prowadzonych działań. Ponadto pozwoliły ocenić prawidłowość działań podejmowanych przez użytkowników przed przyjazdem straży pożarnej oraz skuteczność działania systemów wykrywczych i alarmowych, znajdujących się w obiektach.

Ćwiczenia na czynnych obiektach przemysłowych i użyteczności publicznej dają strażakom okazję do sprawdzenia walorów taktyczno-technicznych sprzętu w warunkach zbliżonych do rzeczywistych, ale też czasem odsłaniają braki lub wady tego sprzętu. Ćwiczenia wpływają na lepsze zgranie wszystkich uczestników ćwiczeń oraz dzięki wypracowanym wnioskom na skuteczniejsze zabezpieczenie obiektów na wypadek pożarów, katastrof lub innych zagrożeń. Wnioski jakie zostały wypracowane z przeprowadzonych ćwiczeń należy uwzględnić w planach pracy szkoleniowej, planach pozyskiwania sprzętu, planach wprowadzania nowych rozwiązań technicznych. Główne zalecenia obejmują:

ilość

Pogotowie Ratunkow

e

Pogotowie Energet.

Pogotowie Gazowe

Służby leśne Wojsko Policja Straż

Miejska Ochrona

Środowiska Inne

podmioty

2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016

Osoby

460 479 33 61 53 51 11 4 26 44 984 1137 38 36 0 4 176 221

Samochody

185 182 17 13 27 17 4 2 5 2 483 427 17 17 0 2 113 147



kontynuowanie współpracy w zakresie szkolenia jednostek PSP i OSP wyznaczonych do realizacji specjalizacji na wszystkich poziomach,

doskonalenie dowodzenia większymi związkami taktycznymi (kilkoma zastępami) – dowódcy powinni doskonalić przydział zadań dla podwładnych, nadzorować poprawność wykonania zadań, a także wypracowanie nowych decyzji w związku ze zmianami sytuacji,

doskonalenie zasad obsługi sprzętu zgodnie z bhp i zasadami taktyki pożarniczej, doskonalenie pracy sztabowej,

W 2016 roku strażacy KMPSP w Koszalinie podnosili kwalifikacje zawodowe, biorąc udział w różnych formach kształcenia: szkolenie w Szkole Aspirantów PSP – 5 strażaków, studia podyplomowe dla strażaków ubiegających się pierwszy stopień oficerski - 1 strażak studia podyplomowe dla strażaków ubiegających się o zajmowanie stanowisk oficerskich

związanych z kierowaniem działaniami – 5 strażaków, szkolenie podoficerskie - 6 strażaków, szkolenie jednorodne w zawodzie strażaka – 3 strażaków, recertyfikacja uprawnień do udzielania Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy - 32 strażaków, szkolenie zakończone egzaminem na stopień sternika motorowodnego – 4 strażaków, szkolenie z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) dla PSP -5 strażaków, szkolenie specjalistyczne w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego – 14 osób, szkolenie specjalistyczne kierowców – operatorów samochodów z drabiną mechaniczną 13

strażaków, szkolenie nurka kierującego pracami podwodnymi - 1strażak, szkolenie nurka MSW – 2 strażaków, szkolenie młodszego nurka MSW – 1 strażak, szkolenie hakowego- sygnalisty- 4 strażaków szkolenie w zakresie udziału w zdarzeniach z zagrożeniami chemicznym, biologicznym,

radiologicznym lub jądrowym (CBRN) – 3 strażaków, szkolenie z uzyskaniem uprawnień na żurawie przewoźne – 12 strażaków.

W celu utrzymania poziomu gotowości operacyjnej członków grup ratownictwa

specjalistycznego: wodno-nurkowej, chemiczno-ekologicznej i technicznej oraz zdolności kadry do obsługi posiadanego sprzętu i pojazdów Komendant Miejski PSP w Koszalinie podejmuje przedsięwzięcia organizacyjne i wydatkuje środki na szkolenia. Potrzeby w zakresie wyszkolenia strażaków są w znacznym stopniu uzależnione od liczby odejść na zaopatrzenie emerytalne strażaków i pomimo systematycznego kierowania strażaków na szkolenia, potrzeby są wciąż większe od możliwości finansowych i czasowych w zakresie organizacji zastępstw. Przeszkolenia wymagają m.in. 9 osób na kursach specjalistycznych z zakresu CBRN (obsługa zagrożeń chemicznych, biologicznych, radiacyjnych i nuklearnych oraz wybuchowych), II etap szkolenia do obsługi żurawi przenośnych 12 osób, 6 osób na uprawnienia hakowego, kurs mł. nurka 2 osoby, szkolenia doskonalące nurków (patofizjologia nurkowania, podlodowe, komora hiperbaryczna) – razem 5 osób. Równie ważne jest doskonalenie zawodowe i zdobycie uprawnień i kwalifikacji do obsługi posiadanego sprzętu tj. podnośnika hydraulicznego, drabiny mechanicznej, przyczep specjalistycznych do przewożenia kontenerów, obsługi zbiorników ciśnieniowych, obsługi



agregatów prądotwórczych, kwalifikowanej pierwszej pomocy, a także szkolenia zapewniające kierowanie działaniami na poszczególnych szczeblach dowodzenia prowadzone przez szkoły PSP.

W planie doskonalenia zawodowego na rok 2017, obejmującym wszystkich strażaków JRG, są ujęte zagadnienia z zakresu z ratownictwa medycznego, wiedzy ogólnopożarniczej, taktyki i sprzętu, a w szczególności : przeciwpożarowych zabezpieczeń konstrukcji budowlanych, organizacji ochrony przeciwpożarowej, wytycznych i zasad organizacji różnych rodzajów ratownictwa, topografii miasta i powiatu, doskonalenia procedur udzielania pomocy medycznej, doskonalenia zasad stosowania i posługiwania się posiadanym sprzętem ratowniczym, stosowania zasad BHP w działaniach ratowniczo-gaśniczych, kierowania ruchem w warunkach zdarzeń na drogach publicznych, łączności, współpracy z LPR w warunkach działań ratowniczych.

6.2. Wyposażenie w pojazdy

a) Wiek użytkowanych pojazdów.

Średni wiek, liczony dla wszystkich pojazdów użytkowanych w komendzie na koniec 2016 roku wynosił 6 lat. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie posiadała na swoim wyposażeniu łącznie 25 pojazdów specjalistycznych plus ponadnormatywny 33 – letni samochód specjalny ratownictwa wodno-nurkowego SRw, który jest w trakcie procedury uznania za zbędny. Wśród nich było 13 samochodów w wieku do 5 lat, 6 samochodów w wieku od 6 do 10 lat, 6 samochodów w wieku od 11 do 15 lat.

0

5

10

15

20

25

30

35lata

SLOp Skoda

SLOp H

onda

SLOp V

w

SLOp C

itroen

SLOp R

enault

Mercedes V

ito ZK

SLKw

Mercedes

GB

A2,5/24 R

enault

GB

A2,5/24

SLRr N

issan

SLRr N

issan

SLPgaz Mercedes

SRw

Iveco

GB

APr M

an

SRt R

enault

GC

BA

5/3,6 Scania

GC

BA

8,5/60 Scania

SRw

Mercedes

SCC

s scania

SCW

Man

SCR

t Scania

SCD

37 Iveco

SCR

chem Scania

SH25 V

olvo

SCD

ź Scania

SCK

n Renault

okres eksploatacjinorma eksploatacji

Rysunek 14. Zestawienie wieku pojazdów pożarniczych KM PSP Koszalin w odniesieniu do normy eksploatacyjnej.



b) Rodzaj użytkowanych pojazdów.

Ze względu na przeznaczenie, podział samochodów eksploatowanych przez KM PSP Koszalin

przedstawia się następująco: 6 gaśniczych, 19 specjalnych (w tym m.in. ratownictwa drogowego, technicznego, chemiczno-ekologicznego, wysokościowego, wodnego, rozpoznawcze, kwatermistrzowskie, operacyjne, wężowe, nośnik kontenerowy). W zależności od parametru nośności i właściwości taktycznych pojazdy używane w KM PSP Koszalin dzielą się na: 10 samochodów lekkich, 7 samochodów średnich i 8 samochodów ciężkich.

Na podstawie Zarządzenie nr 1 Komendanta Głównego z dnia 7 kwietnia 2016 roku zmieniającego zarządzenie w sprawie gospodarki transportowej w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej norma okresu eksploatacji pojazdów wynosi obecnie w zależności od rodzaju:

10 lat samochody osobowe przystosowane do przewozu do 5-ciu osób, 12 lat samochody osobowo-terenowe, ratowniczo – gaśnicze lekkie i średnie, samochody

przystosowane do przewozu do 9 osób, samochody o dmc do 3,5 t., samochody specjalne lekkie

15 i 20 lat pojazdy specjalne odpowiednich grup średnie i ciężkie, podnośniki, drabiny, ratowniczo-gaśnicze ciężkie, przyczepy i naczepy

Wiek użytkowanych w KM PSP Koszalin pojazdów w porównaniu z normą eksploatacyjną przedstawia rysunek 14. c) W 2016 roku Komenda Miejska PSP w Koszalinie nie pozyskała żadnych pojazdów.

d) Pojazdy wycofane z eksploatacji w 2016 roku:

W związku z wykonaną normą eksploatacyjną oraz z przyczyn organizacyjnych (pojazd

ponadnormatywny) zgłoszono do KW PSP Szczecin wniosek o uznanie za zbędny 33 – letni samochód specjalny ratownictwa wodno-nurkowego SRw DAIMLER-BENZ typ: LA 911

o nr rejestracyjnym KGO 4309. 6.3. Wyposażenie w sprzęt

a) Zakup oraz pozyskanie sprzętu i wyposażenia.

Sukcesywne uzupełnianie wyposażenia jest niezbędne dla utrzymania gotowości bojowej do podjęcia skutecznej interwencji przy zachowaniu należytego stopnia ochrony osobistej strażaków. KM PSP w Koszalinie pozyskała w 2016 roku przedmioty uzbrojenia i techniki specjalnej. Do najważniejszych spośród nich należy zaliczyć :

Przedmioty wyposażenia, uzbrojenia i techniki specjalnej: Źródło finansowania

koszt zakupu (zł)

Ubranie gazoszczelne DRÄGER CPS 3 kpl. - zakup realizowany przez KW PSP Szczecin w ramach Funduszu Wsparcia PSP

Starostwo Koszalin - 20 000,00; pozostała część KW PSP Sz-cin

27 306,00

Skafander suchy z wyposażeniem KW PSP Sz-cin środki na SGR 5 804,00

Ubranie lekkie chemoodporne Drager SPC3800 - 2 kpl. KW PSP Sz-cin środki na SGR 956,94



Komputer nurkowy Sunto – 2 szt KW PSP Sz-cin środki na SGR 1960,00

Kask ochronny z możliwością montażu oświetlenia – 5szt KW PSP Sz-cin środki na SGR 945,00

Parawan osłaniający miejsce zdarzenia GT030 – 1 szt. UM Koszalin 1 420,65

Hełm MSA F2X-TREM – 2 szt. KW PSP Sz-cin środki na SGR 1 101,86

Defibrylator AED PLUS z wyposażeniem, funkcją szkolenia UM Koszalin 7 999,99

Ogółem koszt 47 494,44

W roku 2016 otrzymaliśmy z KW PSP Szczecin dofinansowanie w kwocie 23 050,00 zł z przeznaczeniem na funkcjonowanie specjalistycznych grup ratowniczych. Środki te rozdysponowano wg poniższego zestawienia.

SGRT Szkolenie praktyczne dla 40 osób JRG1 z zakresu hakowego sygnalisty w dniach 20.10 - 31.10. 2016r. Dla 40 osób 950,00 zł

Uzyskanie uprawnień do obsługi żurawi dla 3 osób 1 806,00 zł

Lekkie ubranie ochronne chemicznie odporne 2 szt.

1 348,08 zł Rękawice ochronne chemicznie odporne 2 pary

Kalosze wysokie chemicznie odporne 2 pary

ogółem: 4 104,08 zł

SGRW-N

Kask ochronny z możliwością montażu oświetlenia 5 szt. 945,00 zł

Skafander nurkowy suchy X-Mission Tech Dry z wyposażeniem 1 szt. 5 804,00 zł

Komputer nurkowy Suunto Vyper+usb 2 szt. 1 960,00 zł Szkolenie dla 4 soób wraz z uzyskaniem stosownych patentów - patent sternika motorowodnego 2 120,00 zł

Ogółem: 10 829,00 zł

SGRChem-Eko „Pomerania”

Rękawice nitrylowe jednorazowe 8 opak. 123,10 zł

Hełmy i zestawy do łączności podhełmowej 2 kpl. 2 978,11 zł

Dyspergent do cieczy roztwór 2 szt x 20L, koncentrat 5L - 1 szt 710,94 zł

Zestaw pasków wskaźnikowych pH 63,74 zł

Kurs w zakresie CBRN dla 9 osób 6 787,00 zł

Ogółem: 10 662,89 zł



b) Główne potrzeby w zakresie sprzętu.

Analiza zabezpieczenia operacyjnego miasta i rozpatrywanie niekorzystnych scenariuszy zdarzeń, które mogą zaistnieć oraz potrzeby wynikające z normatywów wyposażenia generują kierunki uzupełniania potrzeb.

Normatyw na sprzęt do ratownictwa specjalistycznego w zakresie podstawowym dotyczy obowiązku posiadania w każdej jednostce PSP niżej wymienionego sprzętu, którym jeszcze nie dysponują jednostki JRG nr 1 lub 2

Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza nr 1 w Koszalinie - ratownictwo wodne

o 4 szt. kompletnych kamizelek asekuracyjnych z uprzężą i sygnalizatorem świetlnym o wyporności min. 80kg, z gwizdkiem, nożem ratowniczym,

- ratownictwo wysokościowe o 1 szt. liny alpinistycznej statycznej o długości min. 50m. -1 szt. lina alpinistyczna

statyczna 25 m, -1 szt. worek typu jaskiniowego na sprzęt, -10 szt. taśmy szytej o długości min. 120 cm,

o 10 szt. karabińczyk zakręcany stalowy HMS/ duży prześwit, o 1 szt. bloczek ratowniczy pojedynczy, o 1 bloczek ratowniczy podwójny, o 2 szt. szelek bezpieczeństwa z pasem biodrowym / uprząż asekuracyjna. o 1 szt. trojnóg ratowniczy o 1 szt. lonża regulowana o 1 szt. przyrząd zjazdowy z automatyczna blokada

- ratownictwo chemiczno - ekologiczne w zakresie podstawowym o 2 ubrania specjalne chroniące przed czynnikami chemicznymi typ 2 lub 3 (Ubranie,

rękawice, buty) o 1 szt. urządzenie wykrywające promieniowanie jonizujące

- ratownictwo poszukiwawczo-ratownicze w zakresie podstawowym o 1 szt. urządzenie wykrywające promieniowanie jonizujące

Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza nr 2 w Koszalinie - ratownictwo wodne

o 2 szt. kask ochronny do ratownictwa wodnego, o 2 szt. kompletnych kamizelek asekuracyjnych z uprzężą i sygnalizatorem

świetlnym o wyporności min. 80kg, z gwizdkiem, nożem ratowniczym, o 2 szt. sprzętu ABC o 2 szt. lina ratownicza niezatapialna na bębnie o długości min. 50m. o 2 komp. kolców lodowych (wymagane z programu szkolenia rat. lodowego), o 2 komp. kolców na obuwie (wymagane z programu szkolenia rat. lodowego), o 2 szt. rzutki ratownicze na pasie

- ratownictwo wysokościowe o 1 szt. liny alpinistycznej statycznej o długości min. 50m. o 1 szt. worek typu jaskiniowego na sprzęt, o 10 szt. taśmy szytej o długości min. 120 cm, o 10 szt. karabińczyk zakręcany stalowy HMS/ duży prześwit, o 1 szt. bloczek ratowniczy pojedynczy,



o 2 szt. szelek bezpieczeństwa z pasem biodrowym / uprząż asekuracyjna.

Funkcjonujące w naszej Komendzie specjalistyczne grupy ratownicze tj. Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Wodno-Nurkowego, Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Technicznego oraz Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno-Ekologicznego „Pomerania” wymagają podnoszenia kwalifikacji obecnych oraz nowo wstępujących do służby funkcjonariuszy a także doposażenia w specjalistyczny sprzęt dla osiągnięcia wskazanych standardów wyposażenia.

Szacunkowa kwota niezbędna do szkolenia i podnoszenia kwalifikacji to ok. 40 tys. zł

Wykaz braków w wyposażeniu Specjalistycznych Grup Ratownictwa KM PSP Koszalin a) SGRW-N Koszalin

Braki w wyposażeniu Specjalistycznej Grupy Ratownictwa Wodnego do poziomu gotowości „A”- Zgodnie z rozkazem Nr 9 Komendanta Głównego PSP w sprawie organizacji centralnego odwodu operacyjnego:

LP. Nazwa wyposażenia Jednostka miary Braki

1 2 3 4 1. Nóż lub inny przyrząd do cięcia szt. 6 2. Ocieplacz letni wraz ze skarpetami kpl. 8 3. Ocieplacz zimowy wraz ze skarpetami kpl. 2 4. Rękawice typ „mokry”, piankowe, 5-palcowe para 2 5. Niezależny system ogrzewania kpl. 12 6. Komputer nurkowy kpl. 2 7. Kompas nurkowy szt. 6 8. Tabliczka do pisania pod wodą szt. 4 9. Ubranie wodoodporne (membranowe) z ocieplaczem kpl. 12

10. Bluza i spodnie np. typu polar kpl. 8 11. Buty chroniące kostkę, wodoodporne (membrana) para 12 12. Czapka i rękawiczki ocieplane kpl. 12 13. Okulary przeciwsłoneczne szt. 12 14. Plecak/torba na sprzęt nurkowy szt. 8 15. Skrzynia z tworzywa sztucznego na sprzęt nurkowy/ratowniczy szt. 4 16. Samochód do transportu zespołu ratowniczego wraz ze sprzętem szt. 1 17. Kask ochronny (umożliwiający pracę z maską pełną i oświetleniem) szt. 2

18. Skafander nurkowy typ suchy (odporny na środowisko agresywne chemicznie i biologicznie)- do pracy w wodach zanieczyszcz. i skażonych szt. 1

19. Urządzenie ratowniczo-wyrównawcze (odporne na środowisko agresywne chemicznie i biologicznie)- do pracy w wodach zanieczyszcz. i skażonych szt. 3

20. Latarka zapasowa szt. 2 21. Nurkowa lampa stroboskopowa szt. 4

22. Uprząż asekuracyjna: jedno lub dwuczęściowa wraz z minimum 3 szt. karabinków ² ) zakręcanych kpl. 2

23. Reflektor poszukiwawczy (moc minimum 100 W, wodoszczelny) szt. 1 24. Balony wypornościowe: zestaw: 25. 1) typ otwarty o wyporności minimum 50 kg szt. 1 26. 2) typ otwarty o wyporności minimum 200 kg szt. 1 27. 3) typ zamknięty o wyporności minimum 500 kg szt. 1

28. Radiotelefon nasobny (w wersji wodoodpornej lub w pakiecie wodoodpornym z ładowarką samochodową) szt. 2

29. Koce szt. 2



Należy dodać, że podstawowe wyposażenie indywidualne nowego członka grupy to koszt ok. 10 000,00 zł.

b) SGRChem-Eko Pomerania Stan wyposażenia zgodny z normatywem w zakresie minimalnym. W marcu br. 12 kpl. ubrań

gazoszczelnych traci ważność (czaso-okres używalności). Wymagane będzie uzupełnienie do stanu optymalnego i zakup 5 kpl. ubrań gazoszczelnych.

c) SGRT Koszalin

Grupa nie jest wymieniona w rozkazie nr 9 KGPSP. Pozostałe braki sprzętowe do poziomu A:

Lp. Nazwa wyposażenia Jednostka miary Braki

1. Lekkie ubranie ochronne chemicznie odporne szt. 2 2. Rękawice ochronne chemicznie odporne para 2 3. Drabina nasadkowa (przęsło) szt. 2 4. Przecinacz do nakrętek z pompą ręczną i zestawem węży kpl. 1 5. Bosak ciężki szt. 1 6. Przedłużacz elektryczny 230 V o długości min. 30 m na

zwijadle. kpl. 2

7. Przedłużacz elektryczny 400/230V o długości min. 50 m na zwijadle. kpl. 1

Wykaz braków w wyszkoleniu SGR KM PSP Koszalin na dzień 31 grudnia 2016 r. a) SGRW Koszalin

Min. 4 osoby do przeszkolenia w zakresie młodszego nurka MSWiA.

b) SGRChem-Eko Pomerania Aktualnie grupa spełnia wymagania odnośnie wyszkolenia, wskazane szkolenia dla utrzymania

stanów minimalnych przy odejściach na zaopatrzenie emerytalne.

c) SGRT Koszalin Grupa nie jest wymieniona w rozkazie nr 9 KGPSP. Aktualnie grupa spełnia wymagania

odnośnie wyszkolenia.

Warunki lokalowe do funkcjonowania 2 grup specjalistycznych w bazie lokalowej JRG1 Koszalin są obecnie bardzo trudne (SRW stacjonuje na placu JRG 1 ze względu na gabaryty, SCDz 40 garażuje w JRG2 ). Rozwiązaniem byłoby planowane wybudowanie nowej strażnicy.

Szacunkowa kwota niezbędna dla osiągnięcia braków wyposażenia sprzętowego dla wszystkich grup to: 310 tys. zł ( bez SRt z HDS, SCRt „Mega City”/ SCRd ) : 250 tys. zł dla SGRWN – między innymi: uzupełnienie wyposażenia osobistego ratownika -

nurka, urządzenia ratowniczo-wyrównawcze, samochód do transportu zespołu ratowniczego wraz ze sprzętem,

10 tys. zł dla SGRT – uzupełnienie zawiesi, narzędzi ratowniczych i ubrań ochronnych,

50 tys. zł dla SGRChem-Ekol „Pomerania” – między innymi zakup urządzeń pomiarowych i ubrań ochrony przeciwchemicznej 5 kpl.



W celu utrzymania pełnej gotowości istotną rzeczą jest systematyczne dokonywanie niezbędnych kalibracji, legalizacji, przeglądów sprzętu pomiarowego, ratowniczego i ochronnego. Wymaga to znacznych nakładów ponoszonych corocznie z budżetu komendy.

6.4. Wyposażenie w środki ochrony indywidualnej, odzież specjalną i ekwipunek osobisty

Zakup ochron osobistych strażaków jest priorytetowym zadaniem w realizowaniu różnych potrzeb. Zabezpieczenie strażaka w prowadzonych działaniach ratowniczo-gaśniczych jest w interesie wszystkich, a także stanowi bardzo ważny czynnik psychologiczny dla samego ratownika.

a) Zakup i pozyskanie środków ochrony indywidualnej, odzieży specjalnej i ekwipunku

osobistego. W roku 2016 pozyskaliśmy między innymi:

Lp. Wyszczególnienie ilość / jed. miary Kwota zakupu

1. Rękawice strażackie specjalne 70 par 12630,80

2. Ubranie koszarowe 84 kpl 17780,34

3. Ubranie KDS 3 kpl. 1551,03

4. Ubranie specjalne nomex 16 kpl 35238,70

5. Buty specjalne skórzane 26 par 13099,05

6. Buty koszarowe 3 pary 415,63

7. Koszulka zimowa PSP 246 szt. 5143,86

8. Buty specjalne gumowe 24 pary 8856,00

9. Koszulka letnia psp 246 szt. 5446,44

10. Hełm 9 szt. 7453,80

11. Maska ODO 10 szt. 5904,00

Ogółem koszt 113519,65

b) Najważniejsze potrzeby.

Konieczne jest stopniowe doposażenie strażaków w celu sprostania nowym normom należności

wyposażenia w przedmioty odzieży specjalnej i środków ochrony indywidualnej. Z uwzględnieniem eksploatacyjnego zużycia środki ochrony indywidualnej są sukcesywnie wymieniane. W miarę potrzeb, przy pomocy urządzeń które posiadamy, ubrania poddawane są czyszczeniu chemicznemu i suszeniu oraz impregnacji co przedłuża ich żywotność. Należy przewidzieć zakup ubrań specjalnych, obuwia specjalnego, rękawic specjalnych, masek ODO.



6.5. Baza lokalowa

a) Zarządzane obiekty i ich stan techniczny.

Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie zarządza obiektami zlokalizowanymi przy:

ul. Kazimierza Wielkiego 7 - budynek strażnicy zbudowany w roku 1927, jest pod nadzorem konserwatora zabytków. Stan techniczny budynku należy ocenić, jako dostateczny minus. Budynek garażowy - ocena dostateczna. W 2016 r. wykonane doraźne naprawy związane z utrzymaniem bieżącego funkcjonowania jednostki

placem pod budowę nowej strażnicy JRG1 w rejonie ulic Lucjana Fałata – Mikołaja Kopernika. W 2016 roku z firmą DEMIURG realizującą zadanie „Opracowanie dokumentacji projektowej nowej strażnicy Jednostki Ratowniczo Gaśniczej nr 1 Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie oraz pełnienie nadzoru autorskiego w trakcie realizacji inwestycji” uzgodniono koncepcję budowy nowej JRG 1 Koszalin. Opracowanie niezbędnej dokumentacji projektowej w celu uzyskania decyzji o zezwoleniu na budowę oraz sporządzenie innych opracowań, niezbędnych do realizacji zamówienia zostało ustalone na 1 lutego 2017 roku. W grudniu 2016 roku dokonano opłaty w wysokości 2199,24 zł tytułem zajęcie terenu pod budowę przyłączy nowej strażnicy. Budowa nowej strażnicy jest potrzebna ze względu na to, że obiekt przy ul. Kazimierza Wielkiego nie może być zmodernizowany w stopniu pozwalającym mu garażować wszystkie pojazdy i zapewnić warunki pełnienia służby. Jego stan zużycia jest znaczny pomimo wymiany pokrycia dachu w 2015 roku. Szczególnie zły jest stan infrastruktury sanitarnej i CO, stolarki okiennej, klatki schodowej, stropów i podłóg oraz placu manewrowego

ul. Strażackiej 8 - budynek administracyjny, zaplecza technicznego, magazynowo-garażowy i garażowy JRG2 - stan techniczny dobry, ale w części garażowej niespełnione warunki bhp. Budynek zaplecza technicznego w stanie zadowalającym. Budynek garażowo-magazynowy - po remoncie stan techniczny dobry.

b) Wykonane remonty i inwestycje.

Remont dachu na budynku magazynowo garażowym przy ul. Strażackiej 8 - wartość wykonanych prac to kwota: 18.286,84 zł, sfinansowany został ze środków Urzędu Miejskiego w Koszalinie.

W budynku administracyjnym przeprowadzony został remont dwóch rozdzielni elektrycznych na parterze oraz I piętrze - wartość wykonanych prac to kwota 11.999,98 zł, sfinansowany został ze środków Urzędu Miejskiego w Koszalinie.

Remont instalacji odgromowej na budynkach KM PSP Koszalin przy ul.Strażackiej 8 – wartość wykonanych prac to kwota: 8.142,97 zł, sfinansowany ze środków KM PSP Koszalin.

Remont łazienki JRG 2 obejmujący wymianę instalacji co, wod-kan, stolarki okiennej i drzwiowej, wymianę posadzek, glazury, terakoty, biały montaż – wartość zakupionych materiałów to kwota 28.817,85 zł , sfinansowany ze środków KM PSP Koszalin. Całość prac wykonana przez strażaków JRG 2 Koszalin.



Wydzielenie szatni brudnej w pomieszczeniach JRG 2 Koszalin – wartość zakupionych materiałów to kwota 3.934,32 zł – sfinansowane ze środków KM PSP Koszalin. Całość prac wykonana przez strażaków JRG 2 Koszalin.

c) Potrzeby inwestycyjne i remontowe w zakresie rzeczowym.

ul. Kazimierza Wlk. 7 - budynek strażnicy wymaga wielu doraźnych prac remontowych w celu utrzymania go w stanie zdatnym do dalszego użytku: wymiana stolarki okiennej, remont wszystkich instalacji, remont pomieszczeń, renowacja klatki schodowej. Naprawy wymaga ogrodzenie wokół całej posesji, wspinalnia oraz nawierzchnia placu manewrowego. W związku z powyższym wskazane jest kontynuowanie działań zmierzających do wybudowania nowej strażnicy.

ul. Strażacka 8: - budynek administracyjny, bez części garażowej, wymaga kontynuacji robót remontowych,

w tym termomodernizacji - opracowana została dokumentacja projektowo – wykonawcza na kwotę 2 mln zł na realizację termomodernizacji oraz uzyskano pozwolenie na budowę,

- remont pomieszczenia świetlicy dziennej funkcjonariuszy JRG2 - szacunkowy koszt około 15 tys. zł,

- dokończenie wyposażenia i remontu MSK wraz z przyległą kuchnią i łazienką - szacunkowy koszt około 30 tys. zł,

- część garażowa JRG - 2 wymaga pilnej wymiany pozostałych bram garażowych wjazdowych (3 szt.) – szacunkowy koszt 50 tys.zł

- budynek warsztatowy - potrzebny jest częściowy remont dachu, częściowa wymiana bram garażowych, stolarki okiennej, instalacji c.o., uzupełnienie elewacji, w tym termomodernizacja oraz remont wszystkich pomieszczeń.

- budynek garażowo - magazynowy z częścią socjalną – wykonanie pokrycia dachowego na kolejnej połaci dachu – szacunkowy koszt 40 tys. zł. Do zakończenia inwestycji pozostało wykonanie podłoży i wyłożenie ścian w garażach płytkami.

- istnieje potrzeba remontu oświetlenia zewnętrznego obiektów KM PSP Koszalin (wymiana opraw, lamp - zastosowanie technologii led, remont/wymiana słupów) a także wymiana bramy wjazdowej z zastosowaniem automatyki oraz szlabanu wjazdowego – szacunkowy koszt 40 tys.zł)

- modernizacja serwerowni w zakresie doposażenia w sprzęt informatyczny, - niezbędne są prace remontowe w celu dostosowania obiektu dla potrzeb bazy kontenerów

ratowniczych, aktualnie jest to sześć kontenerów, jeden nośnik kontenerowy oraz przyczepa do przewozu kontenerów

ul. Fałata oraz ul. Kopernika plac pod budowę nowej siedziby JRG 1: - zaplanowano odbiór techniczny dokumentacji projektowej i kosztorysów od firmy

„Demiurg”. Termin umowny upłynął w dniu 1 lutego 2017, ale dokumentacja była obarczona licznymi błędami i została oddana do poprawy. Sporządzona dokumentacja będzie podstawą do uzyskania pozwolenia na budowę. Rozpoczęcie budowy zależy od pomyślnego dokończenia procesu sporządzenia dokumentacji oraz od pozyskania środków inwestycyjnych w budżecie na 2017 lub 2018 rok.



6.6. Finansowe wsparcie jednostek samorządowych uzyskane przez KM PSP Koszalin w roku 2016

Urząd Miejski Koszalin – ogółem dofinansowanie w kwocie 311.000,00 zł – zrealizowane zgodnie z porozumieniami 160.000,00 zł – zgodnie z porozumieniem z dnia 2 maja 2016 r. z przeznaczeniem na

pokrycie części kosztów funkcjonowania KM PSP Koszalin, w tym: o 12.000,00 zł wydatki inwestycyjne na zakup dwóch kompletów szaf suszarniczych do

suszenia odzieży specjalnej, o 20.000,00 zł na naprawę dachu na budynku magazynowo – garażowym KM PSP Koszalin

przy ul. Strażackiej 8, o 128.000,00 zł na zakup paliwa, przedmiotów odzieży specjalnej i środków ochrony

indywidualnej dla strażaków, wykonanie niezbędnych napraw, kalibracji, legalizacji sprzętu i przyrządów pomiarowych, przeprowadzenie okresowych przeglądów i napraw pojazdów, sprzętu specjalistycznego, ratowniczego i ochronnego,

151.000,00 zł – zgodnie z porozumieniem z dnia 29 września 2016 r. z przeznaczeniem na pokrycie części kosztów funkcjonowania KM PSP Koszalin, w tym: o 20.000,00 zł na remont rozdzielni elektrycznych w budynku KM PSP Koszalin przy ul.

Strażackiej 8, okresowe przeglądy, naprawy pojazdów, sprzętu specjalistycznego, ratowniczego i ochronnego, wykonanie niezbędnych napraw, kalibracji, legalizacji sprzętu i przyrządów pomiarowych i wykrywczych,

o 120.000,00 zł na zakup paliwa, sorbentów, neutralizatorów, środków pianotwórczych, sprzętu gaśniczego i ratowniczego, części zamiennych do specjalistycznego sprzętu i samochodów ratowniczych, przedmiotów odzieży specjalnej i środków ochrony indywidualnej dla strażaków, zakup sprzętu informatycznego z oprogramowaniem,

o 3.000,00 zł na zakup ubezpieczenia OC +AC na samochód SLOp Honda CRV z projektu „Dowodzenie z powodzeniem..”

o 8.000,00 zł na zakup defibrylatora ratowniczego,

Starostwo Koszalin – ogółem dofinansowanie w kwocie 55.000,00 zł w tym: 35.000,00 zł – zgodnie z umową z dnia 27 czerwca 2016 r.

o 15.000,00 zł na zakup paliwa, sorbentów, neutralizatorów, środków pianotwórczych, sprzętu gaśniczego i ratowniczego, części zamiennych do specjalistycznego sprzętu i samochodów ratowniczych, przedmiotów odzieży specjalnej i środków ochrony indywidualnej dla strażaków,

o 20.000,00 zł na wykonanie napraw, niezbędnych kalibracji i legalizacji, przyrządów pomiarowych i wykrywczych, okresowych przeglądów oraz napraw pojazdów specjalnych, sprzętu specjalistycznego, ratowniczego i ochronnego KM PSP Koszalin,

20.000,00 zł – na częściowe sfinansowanie zakupu 3 kpl ubrań gazoszczelnych, realizacja za pośrednictwem Funduszu Wsparcia, zakup przez KW PSP Szczecin.

Gmina Świeszyno – dofinansowanie w kwocie 2.000,00 zł z przeznaczeniem na zakup manekina

ratowniczego Ogółem dofinansowanie jednostek samorządowych dla KM PSP Koszalin wynosiło 368.000,00 zł



7. Podsumowanie i wnioski Likwidacja wszystkich zdarzeń w 2016 roku na terenie miasta nie wykraczała poza

możliwości sił jednostek ochrony przeciwpożarowej z Komendy Miejskiej PSP w Koszalinie, wspieranej siłami jednostek OSP krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego z Sianowa, Świeszyna lub Mścic. Największy pożar w ubiegłym roku wybuchł w sobotni wieczór 9 stycznia 2016 roku przy ul. Słowiańskiej. Ogień bardzo szybko rozprzestrzeniał się po pomieszczeniach wielorodzinnego budynku mieszkalnego z lokalami socjalnymi, czemu sprzyjała palna konstrukcja budynku. Najważniejszym celem na początku działań było ewakuowanie mieszkańców. Na zewnątrz wyprowadzono 33 osoby. Następnie do godzin porannych trwało gaszenie i dogaszanie pogorzeliska. Po przeszukaniu pogorzeliska okazało się, że w jednym z pomieszczeń zginęła jedna osoba. Wskutek pożaru cały budynek uległ spaleniu, a straty oszacowano na 3,3 mln zł. Do akcji gaśniczej zadysponowano łącznie 21 zastępów Państwowej i Ochotniczej Straży Pożarnej. Akcja trwała prawie dobę i zakończyła się w niedzielne popołudnie.

Największa ilość zdarzeń jednego rodzaju związana była z kolizjami drogowymi i usuwaniem plam oleju na drogach po kolizjach drogowych.

W minionym roku nie odnotowano zdarzeń, w których czas od przyjęcia zgłoszenia do podjęcia działań na miejscu był dłuższy niż 15 min, a zachodziła konieczność udzielenia pomocy związanej z uwalnianiem, ewakuacją osób poszkodowanych lub udzielaniem kwalifikowanej pomocy medycznej.

Jako priorytet w działaniach zakłada się utrzymanie wysokiej sprawności działania obu jednostek ratowniczo-gaśniczych PSP oraz rozwój Ochotniczych Straży Pożarnych. Jest to o tyle istotne bowiem zgodnie ze statystyką ogólnej ilości zdarzeń ratowniczo-gaśniczych za rok 2016 powiat koszaliński (łącznie miasto i powiat ziemski) miał drugą po Szczecinie liczbę zdarzeń w województwie zachodniopomorskim.

Tę wysoką sprawność i rozwój systemu ratowniczo-gaśniczego zamierzamy zapewnić poprzez m.in.

ciągłą analizę zagrożeń i analizę operacyjnego zabezpieczenia terenu chronionego,

przeprowadzenie drugiego etapu modernizacji stanowiska kierowania ,

wdrażanie zaleceń, wytycznych dot. ratownictwa specjalistycznego i organizacji działań ratowniczo-gaśniczych,

organizację ćwiczeń na obiektach z udziałem wszystkich służb ratowniczych i podmiotów współpracujących,

kontrolę stopnia przygotowania podmiotów systemu do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych,

unowocześnianie systemu alarmowania przy wykorzystaniu usług teleinformatycznych dla utrzymania krótkiego czasu dojazdu do zdarzenia,

zapewnienie wyszkolonej kadry na potrzeby funkcjonowania PSP oraz innych jednostek ochrony przeciwpożarowej,



W 2017 roku ważnym zadaniem będzie doskonalenie systemu rozpoznawania i analizowania zagrożeń pożarowych i innych zagrożeń oraz nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych. Chcielibyśmy je wesprzeć poprzez podobne do tegorocznych działania na rzecz podnoszenia świadomości społecznej w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ochrony ludności .

Środki finansowe, którymi dysponuje KM PSP Koszalin na bieżące utrzymanie są niewystarczające i konieczne jest ich pozyskanie z zewnątrz. Dla zapewnienia odpowiednich warunków służby konieczna jest kontynuacja prac związanych z budową nowej siedziby JRG1, poprawa jakości bazy logistycznej i zasobów sprzętowych, realizacja inwestycji termomodernizacji obiektów przy ul. Strażackiej 8, utworzenie zaplecza bazy kontenerowej i bieżące remonty poprawiające warunki służby i przechowywania sprzętu.

Informacja - Obywatelski Koszalin · Koszalin, luty 2017 r. Informacja Komendanta Miejskiego...

Documents

Transcript of Informacja - Obywatelski Koszalin · Koszalin, luty 2017 r. Informacja Komendanta Miejskiego...