Centro Empresarial de Jalisco. Sistema Estatal de Información Jalisco. SEPROE
INFORMACIÓN ESTATAL
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N 12907 DIC2010 Información Estatal
Edición especial del
INFORMACIÓN ESTATAL
La Ley de Transparencia y Acceso a la Inormación Pública (N° 27806) establece que todas las entidadespúblicas deben tener un portal web con inormación relevante para el ciudadano. No obstante que la ley
ue promulgada hace casi 8 años, aún 1 de cada 3 visitas a una entidad pública es para solicitar inormación.
Este BoletínCAD analiza a detalle cómo no basta con tener una página web, sino que lo importante es que el
ciudadano sepa de su existencia y la sienta como una herramienta útil.
35% de visitas a una entidad son para hacer una consultaUno de cada tres peruanos que acude a una entidad pública lo hace para recoger inormación. Las mujeres
(37%), con educación escolar (38%) y quechuahablantes (40%) son proporcionalmente quienes más acuden
a una entidad pública para realizar una consulta.
37% 35%
0%
20%
40%
60%
2008 2010
-6%
Visitan una entidad pública para realizar una consulta
37%
38%
40%
34%
33%
33%
0% 20% 40%
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Escolar
Superior
Hombre
Mujer
Quechua
Español
Los datos del 2008 provienen del RankinCAD 2008 Atención al
Ciudadano, el cual midió también los Juzgados, Fiscalías, Hospitales, y
Comisarías. Base: total de entrevistados (25,000 personas).
Base: Total de entrevistados (15,500 personas)
Ya viene
El Premio a las Buenas Prácticas
en Gestión Pública 2011
% de encuestados que acude a una entidad pública para realizar una consulta
Idioma
Educación
GéneroHombre
Mujer
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con su l t a s@c i ud ad ano s a l d i a . o r gInformación Estatal
Base: Total de entrevistados (15,500 personas)
Fuente: RankinCAD 2010 Inormación Estatal – Ciudadanos al Día
Sí
43%
No precisa
16%
No
41%
38%
63%
0% 20% 40% 60% 80%
Resto del país
Lima
24%
45%
0% 20% 40% 60% 80%
Quechua o aymara
Español
Según idioma materno
29%
53%
0% 20% 40% 60% 80%
Escolar
Superior
26%
32%
43%
50%
55%
60%
0% 20% 40% 60% 80%
Municipio Provincial
Defensoría del Pueblo
Municipio Distrital
Gobierno Regional
Organismo Público
Ministerio
Portales web de entidades públicasLos resultados del RankinCAD 2010 Inormación Estatal indican que solo el 43% de los encuestados está
enterado de que la entidad a la cual acudió a realizar una gestión tiene página web. Se presentan dierencias
marcadas entre los encuestados en entidades públicas de Lima que saben de la existencia de la página web
(63%) y los encuestados en el resto del país (38%). En cuanto al idioma materno, mientras que el 45% de los
hispanohablantes sabe que la entidad tiene un portal web, solo el 24% de los quechua o aymara hablantes lo
sabe. Según el grado de instrucción, el 53% de los encuestados con educación superior sabe de la existencia
del portal web, mientras que solo el 29% de las personas con grado de instrucción escolar lo sabe. Según el
tipo de entidad, el 60% de encuestados que acudió a un ministerio sabe de la existencia de un portal web,
mientras que en los municipios provinciales menos de la mitad (26%) de encuestados lo sabe.
% de encuestados que sabe que la entidad pública tiene una página web
Según ubicación Según idioma materno
Según tipo de entidadSegún grado de instrucción
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con su l t a s@c i ud ad ano s a l d i a . o r gInformación Estatal
Base: Total de entrevistados (15,500 personas)
Fuente: RankinCAD 2010 Inormación Estatal – Ciudadanos al Día
Sí
36%No
64%
Base: 15,500 encuestas
Según tipo de entidad
13%
21%
26%
28%
43%
59%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Municipio Provincial
Gobierno Regional
Defensoría del Pueblo
Municipio Distrital
Organismo Público
Ministerio
Uso de los portales web estatalesVisitar la página web de la entidad en la cual se va a realizar una gestión antes de salir de su hogar o lugar
desde donde se desplaza, es uno de los actores que puede minimizar el tiempo invertido por la gente en una
entidad pública. Al respecto, solo el 36% de ciudadanos rerió que visitó la página web de la entidad para
la gestión realizada el día en que ueron encuestados, mientras que el 64% no lo hizo. Según la ubicación
geográca, mientras que el 84% de encuestados en entidades públicas de Lima visitó la página web, en el
resto del país alrededor de la quinta parte (16%) lo hizo.
Según el tipo de entidad, el 59% de encuestados que acudió a un Ministerio, visitó el portal web respectivo;
mientras que solo el 13% de quienes acudieron a un Municipio Provincial lo hizo.
Gobiernos Regionales y Municipios ProvincialesEn cuanto a los gobiernos regionales, Tumbes (40%), Apurímac (38%) y Ayacucho (36%) presentan los
mayores porcentajes de ciudadanos que visitaron sus respectivas páginas web para la gestión realizada el
día en que ueron encuestados; ciras que representan casi el doble que el promedio (21%). Por el contrario,
hay 5 gobiernos regionales cuyas páginas web no ueron revisadas por ningún ciudadano para la gestión
realizada.
Respecto a los municipios provinciales capitales de Departamentos, Tambopata (67%), Coronel Portillo (33%)
y Piura (31%) presentan los porcentajes más altos de ciudadanos que ingresaron a sus respectivos portalesweb para la gestión que realizaron; mientras que ningún ciudadano visitó los portales web de 12 municipios
provinciales (casi la mitad del total de municipios evaluados).
% de encuestados que visitó la página web de la entidad para la gestión realizada
84%
16%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Lima
Resto del país
Según ubicación
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con su l t a s@c i ud ad ano s a l d i a . o r gInformación Estatal
Gobiernos Regionales
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Lima
Ancash
Ica
Madre de Dios
Tacna
Puno
Loreto
Lambayeque
Pasco
Moquegua
Cajamarca
Arequipa
Huancavelica
Amazonas
Piura
Promedio G. Regional
San Martín
Junín
Ucayali
La Libertad
Callao
Cusco
Huánuco
Ayacucho
Apurímac
Tumbes
Municipios ProvincialesCapitales de Departamentos
0
0
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0 10 20 30 40 50 60 70 80
Pasco
Tumbes
Ica
Lima
Callao
Abancay
Huamanga
Chachapoyas
Chiclayo
Cusco
Huaraz
Tacna
Mariscal Nieto
Puno
Promedio M. Provincial
Trujillo
Huanvelica
Huánuco
Arequipa
Maynas
Moyobamba
Cajamarca
Huancavelica
Piura
Coronel Portil lo
Tambopata
% de encuestados que visitó la página web de la entidad para la gestión realizada
Entidades Públicas de Lima y CallaoLos municipios distritales de Chorrillos (100%), Bellavista (67%) y Rímac (64%) cuentan con el mayor porcentaje
de ciudadanos que ingresó a sus portales web para la gestión realizada. Por el contrario, hay 5 municipios
distritales cuyas páginas web no ueron visitadas por ningún ciudadano.
En cuanto a los Ministerios, todas las personas que acudieron al de Relaciones Exteriores para realizar una
gestión, visitaron su página web. Ocurre lo contrario con la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
Respecto a los Organismos Públicos, la totalidad de ciudadanos que realizó una gestión en la Ocina de
Normalización Previsional (ONP) o en Mi Vivienda consultaron las respectivas páginas web. Situación
contraria se presenta para Sedapal, Banmat, Banco de la Nación, Corte Superior de Justicia del Callao, Sunass
y Digemin.
Base: porcentaje de personas que declararon saber que la entidad pública tiene página web, sobre 2,500 encuestas.
Fuente: RankinCAD 2010 Inormación Estatal – Ciudadanos al Día
Huancayo
Huancavelica
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con su l t a s@c i ud ad ano s a l d i a . o r gInformación Estatal
Base: porcentaje de personas que declararon saber que
la entidad pública tiene página web, sobre 3,500 encuestas.
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0 20 40 60 80 100 120
Comas
El Agustino
Los Olivos
La Perla
Ventanilla
Lince
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
La Punta
La VictoriaPuente Piedra
San Martín de Porres
Villa El Salvador
Independencia
La Molina
Breña
Santa Anita
Magdalena
Pueblo Libre
Surquillo
Carabayllo
Jesús María
San Borja
Promedio M. Distritales
Barranco
Ate
Miraflores
San Miguel
Villa María del Triunfo
San Luis
Surco
Carmen de la Legua
San Isidro
Rímac
Bellavista
Chorrillos
Base: porcentaje de personas que declararon saber que la
entidad pública tiene página web, sobre 2,900 encuestas.
Base: porcentaje de personas que declararon saber que la
entidad pública tiene página web, sobre 1,600 encuestas.
% de encuestados que visitó la página web de la entidad para la gestión realizada en entidades
públicas de Lima y Callao
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0 20 40 60 80 100 120
Digemin
Sunass
CSJ Callao
Banco de la Nación
Banmat
Sedapal
INC
SAT
Indeci
Promperú
Seps
CSJ
SBS
Cofide
Touring Conchán
Osiptel
Sunat
Onpe
Promedio O. Públicos
JNE
Sunarp
Indecopi
Osinergmin
CSJ Cono Norte
Reniec
Cofopri
Touring Lince
Osce
Mi Vivienda
ONP
Municipios Distritales
Ministerios
Organismos Públicos
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73
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100
0 20 40 60 80 100 120
Transporte y Comunicaciones
Presidencia del Consejo de Ministros
Producción
Mujer y Desarrollo Social
Energía y Minas
Justicia
Defensa
Agricultura
Trabajo
Promedio Ministerios
Economía y Finanzas
Vivienda
Interior
Educación
Salud
Comercio Exterior y Turismo
Relaciones Exteriores
Ficha Técnica RankinCAD 2010 Información Estatal. Encuesta realizada a 5,000 personas atendidas en 50 entidades públicas
(25 Gobiernos Regionales y en 25 Municipios Provinciales capitales de departamento) entre el 22 de enero y el 4 de marzo de
2010. Los resultados tienen un margen de error de +/- 0.79 a nivel nacional y +/- 1.66 a nivel de Lima y Callao. Investigación
llevada a cabo por Ipsos Apoyo, por encargo de Ciudadanos al Día.
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con su l t a s@c i ud ad ano s a l d i a . o r gInformación Estatal
Ciudadanos al DíaAv. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - Lince
Teléonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: 422-8541
www.ciudadanosaldia.org
Editora: Beatr iz Boza. Coordinador: ORFO. Investigadores: Natal ia Briceño, Natal ie R ona, Javier Valverde.Colaboradores: David Cornejo, Moisés Navarro.
Las entidades públicas que cuentan con una página web actualizada, atractiva y
uncional, no sólo acilitan la vida a los ciudadanos, sino que además obtienen el
reconocimiento de ser más transparentes y modernas. Conozcamos a algunas de
estas iniciativas catalogadas como Buenas Prácticas en Gestión Pública.
Portal de la Municipalidad de Piura aumenta sus visitas
En el 2007, el Portal de la Municipalidad Provincial
de Piura tenía, en promedio, 300 visitas diarias.
Para aumentar el fujo de visitantes y orecer más
inormación a la ciudadanía, se desarrollaron nuevas
líneas de consulta con inormación de interés público:
beneciarios de los comités de vaso de leche, con
las actas y la lista de beneciarios de ese programa;
programas de complementación alimentaria
municipal, con inormación de 550 proyectos en curso; “MuniDirEst - Directorio
Mypes”, con inormación de todas las mypes del distrito de Piura; la agenda de la
Alcaldesa, agenda de Regidores, agenda de comisiones de regidores y el blog de
regidores, entre otros. Con todos estos contenidos disponibles, a junio de 2010 se
dieron más de 1100 visitas por día al Portal, es decir, más de 150 mil visitas en los
cinco primeros meses. El esuerzo permitió, además, atender quejas en línea de los
ciudadanos. Esta experiencia ue calicada como Buena Práctica en Gestión Pública
2010 en la categoría Transparencia y Acceso a la Inormación.
Municipalidad de San Martín de Porres mejora su portal municipal
En su aán de entregar la mejor calidad de servicio al
ciudadano, la Municipalidad Distrital de San Martínde Porres (Lima) implementó el plan STOC: Servicio
y Tecnología Orientado al Ciudadano a través de
la web 2.0 en el portal municipal. Esta plataorma
complementa el plan de atención de la red de
agencias municipales y campañas alrededor del
distrito, creando un espacio de uso público donde los visitantes encuentran un
lugar para inormarse, dar solución a sus dudas y expresar su opinión. A la vez, el
gobierno local puede conocer las necesidades e intereses de los ciudadanos y jar
objetivos concertados para el bienestar común. Gracias a este portal los vecinos
ya no necesitan desplazarse a la municipalidad, pues encuentran en la página la
inormación necesaria para sus trámites, consultas, reclamos o sugerencias. Así,
llegaron a registrarse unas 20 mil visitas diarias. Esta experiencia ue calicada como
Buena Práctica en Gestión Pública 2010 en la categoría Transparencia y Acceso a la
Inormación.
BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN PÚBLICA 2010 OPINIÓN
INFORMACIÓN ESTATALNatalie Rona*
Las tecnologías de
inormación y comuni-
cación orecen a las en-
tidades públicas nuevas
herramientas de interac-
ción con el ciudadano.
El internet, en particular, orece un canal de
doble vía en donde tanto ciudadano como
entidad pueden verse beneciados. Por un
lado, la entidad dispone de un canal de in-
ormación a través del cual puede mantener
al ciudadano al tanto de su gestión. Ello, no
solo mejora su nivel de transparencia, sino
que también legitimiza sus acciones, gene-
rando una mayor conanza por parte de la
ciudadanía. Por otro lado, los ciudadanos
pueden acceder a inormación y servicios
por los que antes se hubieran tenido que
acercar a la entidad. De esta manera, existe
un ahorro de costos y tiempos, no solo para
el ciudadano, sino también para la entidad
que debe invertir en personal y procesos.
Sin embargo, es necesario que el logro de
los procesos virtuales no solo quede en su
implementación, sino que también se guíe
al ciudadano para poder acceder a estos.
De nada sirve un servicio si es que nadie lo
usa. Por ello, es deber de las entidades pú-
blicas promover campañas de inormación y
capacitación sobre el manejo de internet y
recursos virtuales de manera que la brecha
entre entidad pública y ciudadano se acorte.
* Asistente de investigaciones de CAD Ciudadanos al Día.
Fuente: http://www.munipiura.gob.pe/