IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMANFAATAN ICT … · 3.4 Tehnik Pengumpulan ... Tabel 4.1 Keadaan Program...
Transcript of IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMANFAATAN ICT … · 3.4 Tehnik Pengumpulan ... Tabel 4.1 Keadaan Program...
i
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMANFAATAN ICT CENTER
DALAM MODEL PEMBELAJARAN E-LEARNING
DI SMKN 1 WONOASRI KABUPATEN MADIUN
TESIS
Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Magister Sarjana S-2
Diajukan oleh:
Sutomo NIM 08370124
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Pebruari 2011i
ii
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMANFAATAN ICT CENTER
DALAM MODEL PEMBELAJARAN E-LEARNING DI SMKN 1
WONOASRI KABUPATEN MADIUN
TESIS
Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Magister Sarjana S-2
Diajukan oleh :
Sutomo
NIM 08370124
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Oktober 2010
iii
TESIS
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMANFAATAN ICT CENTER
DALAM MODEL PEMBELAJARAN E-LEARNING
DI SMKN 1 WONOASRI KABUPATEN MADIUN
Disusun oleh:
Sutomo NIM 08370124
Telah dipertahankan di depan dewan penguji
Pada Tanggal 14 Pebruari 2011
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Dr. Sugiarti, M.Si. Drs. Agus Tinus, M.Pd
Tim Dewan Penguji
Penguji I Penguji II
Prof. Samsul Arifin, M.Si. Drs. Suyono, M.Pd.
Tesis ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan
untuk memperoleh Gelar Magister Sarjana S2
Tanggal ………………………
Direktur,
Dr. Latipun, M.Kes
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya
Nama : Sutomo
NIM : 08370124
Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:
1. Tesis dengan judul
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMANFAATAN ICT CENTER DALAM
MODEL PEMEBELAJARAN E-LEARNING DI SMKN 1 WONOASRI
KABUPATEN MADIUN
Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah
yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di
suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis dan/atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan,
kecuali secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber
kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsure-
unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR
AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta
diproses sesuai dengan ketentuan hokum yang berlaku.
3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS
ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyatan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.
Malang, 14 Pebruari 2011
Sutomo
v
MOTTO
Al Ilmu Qobla Qouli wa A’mal (Al Bukhori)
Sebelum menyampaikan dan mengamalkan harus dicari ilmunya
Tak Peduli Berapa Jauh Jalan Salah Yang Anda Jalani,
Putar Arah Sekarang Juga
(Rhenald Kasali, Ph.D.)
vi
Buat Istriku yang setia dan sabar
Yang mensuport aku menuntut ilmu
Buat keempat Anak-Anakku…….. Zahra – Ahmad – Bilal dan Fifit Berlomba-lombalah mencari kebaikan
Tapi Kau harus faham ….. al-Ilmu qobla Qouli wa A’mal Adalah syarat menjadi orang yang diangkat derajatnya
Oleh Allah SWT
Ya Allah, sesuungguhnya Aku berlindung kepadaMu dari ilmu yang tidak bermanfaat. Dan jadilah ilmu ini untuk mendapatkan ridho-MU
vii
KATA PENGANTAR
Bismilahirrohmanirrohiim
Dengan memanjatkan rasa syukur ke hadirat Allah SWT, karena atas
bimbingan dan perkenan-Nya akhirnya tesis ini dapat diselesaikan walaupun harus
dengan kerja keras dan melalui perjuangan yang panjang.
Maksud dan tujuan penulisan tesis ini untuk menghilangkan atau paling
tidak meminimalisasi kesenjangan (gap) antara kebijakan yang telah digulirkan
oleh pihak sekolah terkait dengan pemanfaatan ICT Center khususnya penggunaan
model pembelajaran e-Learning dengan kenyataan yang terjadi di lapangan.
Dengan penelitian ini juga bertujuan agar masyarakat pendidikan (guru dan siswa )
dapat terdorong untuk mengimplementasikan e-Learning menjadi salah satu media
belajar-mengajar. Karena disatu pihak guru dituntun lebih professional dalam
pengelolaan pembelajaran dan dipihak lain siswa sudah waktunya untuk
mendapatkan pelayanan prima dari guru dengan pembelajaran yang berbasis
teknologi informasi.
Dalam menyelesaikan tesis ini penulis telah mendapatkan berbagai
bantuan dan dorongan dari berbagi pihak, baik berupa material maupun non
material. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan banyak terima
kasih kepada :
1. Bapak Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Dr. Muhadjir
Effendy, MAP.
2. Bapak Dr. Latipun selaku Direktur Pascasaarjana Universitas Muhammadiyah
Malang.
viii
3. Bapak Prof. Samsul Arifin, MSi, Wadir Program Pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Malang, selaku penguji tesis.
4. Bapak Ahsanul In’am, Ph.D. sebagai Ketua Program Studi Magister Kebijakan
dan Pengembangan Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Ibu Dr. Sugiarti, M.Si. dan Bapak Drs. Agus Tinus, M.Pd selaku pembimbing
penyusunan tesis.
6. Bapak Sudarman, S.Pd., M.K.Pd. Kepala SMK Negeri 1 Wonoasri yang
memberi ijin untuk penelitian dalam penyelesaian tesis ini.
7. Bapak Ibu Kakomli, Guru dan Karyawan serta para siswa SMK Negeri 1
Wonoasri yang telah banyak memberikan buah pikirannya.
8. Rekan-rekan satu angkatan pada Program Magister Kebijakan dan
Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah
banyak memberikan saran dan kritik sampai selesainya tesis ini.
9. Khusus rekan saya Bapak Sartono, S.Kom. pengelola Program ICT yang ikut
didalammnya sebagai installer, management program and maintenance system.
10. Dan semua pihak yang turut memberi dorongan sehingga tulisan ini dapat
terselesaikan dengan baik.
Penulis menyadari bahwa “tiada gading yang tak retak”, demikian pula
dengan tulisan ini. Maka penulis mengharap masukan, kritik dan saran dari
pembaca agar tulisan ini menjadi lebih baik. Akhirnya penulis berharap agar tesis
ini bisa bermanfaat khususnya bagi penulis dan secara umum bagi perkembangan
pendidikan.
Madiun, Oktober 2010
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul .................................................................................................. i
Halaman Pengesahan ...................................................................................... ii
Halaman Pernyataan......................................................................................... iii
Halaman Motto................................................................................................. iv
Halaman Persembahan ..................................................................................... v
Kata Pengantar ................................................................................................. vi
Daftar Isi........................................................................................................... vii
Daftar Lampiran . ............................................................................................. x
Daftar Tabel .. .................................................................................................. xi
Daftar Bagan. ................................................................................................... xii
Daftar Gambar, ................................................................................................. xiii
Abstraks ........................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................ 5
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................. 6
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................ 6
1.4.1 Manfaat Teoritis . ........................................................ 6
1.4.2 Manfaat Praktis . ......................................................... 7
1.6 Penegasan Istilah ................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kajian Kebijakan Pendidikan ………………… ........... 10
2.2 Kajian Implementasi kebijakan Pendidikan . ........................ 11
2.3 Implementasi Kebijakan Pemanfaatan ICT sebagai Model
Pembelajaran e-Learning . ................................................... 20
2.4 Model Pembelajaran e-learning ............................................ 24
2.5 Tinjauan Pustaka .................................................................. 28
2.6 Kerangka Konsep . ................................................................ 30
x
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian............................................... 31
3.2 Lokasi dan Latar Penelitian ...................................................... 33
3.3 Sumber Data ............................................................................. 34
3.4 Tehnik Pengumpulan Data ...................................................... 35
3.5 Analisis Data ............................................................................ 38
3.5 Pengecekan Keabsahan Data.................................................... 41
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Area Penelitian ......................................... 49
4.1.1 Kondisi Sekolah Area Penelitian ................................ 49
4.1.2 Profil Pendidikan SMKN 1 Wonoasri ........................ 50
4.1.3 Visi Misi dan Tujuan SMKN 1 Wonoasri .................. 54
4.2 Implementasi Kebijakan Pemanfatan ICT Center sebagai
Model Pembelajaran E-learning . .......................................... 56
4.2.1 Sosialisasi Kebijakan .................................................. 57
4.2.2 Persepsi Pengguna Model Pembelajaran
e-Learning .................................................................. 63
4.2.3 Kesesuaian antara Kebijakan dengan Implementasi . . 68
4..3 Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat ........................ 72
4.3.1 Faktor Pendukung ....................................................... 72
4.3.2 Faktor Penghambat ..................................................... 73
4.4 Kontribusi Model Pembelajaran e-Learning dalam Meningkatkan
Profesionalisme Guru .......................................................... 73
4.5 Temuan Penelitian . .............................................................. 78
BAB V PENUTUP
6.1 Kesimpulan ........................................................................... 83
6.2 Saran-saran ............................................................................ 85
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 87
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Riwayat Hidup . ............................................................... 89
Lampiran 2 Foto Kegiatan Implementasi e-Learning. .................................... 90
Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian ................................................................... 91
Lampiran 4 Surat Pernyataan Pelaksanaan Penelitian . .................................. 96
Lampiran 5 Instrumen Penelitian .................................................................... 97
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Rasio Jumlah Komputer terhadap Jumlah Guru ............................. 23
Tabel 4.1 Keadaan Program Keahlian dan Rombel tahun 2010 ..................... 51
Tabel 4.2 Jumlah Ruang dan Area Terbuka SMKN 1 Wonoasri 2010. ........... 53
Tabel 4.3 Daftar Pelatihan Komputer .............................................................. 72
Tabel 4.4 Kumpulan Nilai Mata Pelajaran ...................................................... 79
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Kerangka Konsep .......................................................................... 30
Bagan 3.1 Komponen-komponen Analisis Data ............................................. 39
Bagan 4.1 Struktur OrganisasiSMKN 1 Wonoasri Tahun 2010 ..................... 52
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.
..................................................................................................... 131
xv
ABSTRAK
Sutomo, 08370124. “Implementasi Kebijakan Pemanfaatan ICT Center dalam
Model Pembelajaran e-Learning di SMK Negeri 1 Wonoasri”,. Program
Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan. Universitas
Muhammadiyah Malang. Dr. Sugiarti, M.Si, 1)
, Drs. Agus Tinus, M.Pd.2)
.
Kata Kunci : Implementasi Kebijakan. e-Learning.
Latar belakang penelitian ini adalah keberadaan ICT Center Kabupaten
Madiun di SMKN 1 Wonoasri. Salah satu program pemanfaatan ICT digunakannya
sebagai alat pembelajaran yang berbasis web. Untuk mendukung program tersebut
digulirkan kebijakan oleh Kepala Sekolah tentang pemanfaatan ICT Center dalam
model pembelajaran e-Learning. Tetapi implementasi kebijakan tersebut tidak
optimal karena guru merasa enggan merubah paradigama mengajar secara on-line
ini, demikian juga siswa belum seluruhnya memahami model pembelajaran dengan
e-Learning. Sedang infrastruktur pendukung belum memenuhi kebutuhan standar
minimal aksesibilitas. Dari fenomena tersebut maka muncul permasalahan: (1)
bagaimana implementasi kebijakan pemanfaatan ICT Center dalam model
pembelajaran e-learning di SMKN 1 Wonoasri Kabupaten Madiun, (2) apakah
faktor-faktor yang mendukung dan menghambat implementasi kebijakan, dan (3)
apakah kontribusi implementasi dalam peningkatan kompetensi siswa.
Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan jenis penelitian
deskripsi. Sumber data diperoleh melalui observasi, wawancara kepada informan
kunci dipilih secara purposif dan studi dokumentasi. Lokasi penelitian di SMKN 1
Wonoasri, Jl. P. Sudirman No. 1 Caruban, Kabupaten Madiun.
Dari hasil penelitian yang dilaksanakan menunjukkan (1) perlunya
sosialisasi kepada guru dan siswa secara berkelanjutan, (2) program e-learning
belum semua pengguna memahami dan mempunyai persepsi yang sama, (3) dalam
implementasi kebijakan perlu adanya evaluasi dan pembenahan secara mendasar
pada pengelola program. Ada beberapa faktor pendukung untuk penerapan
kebijakan ini seperti keberadaan ICT Center, telah dibangun e-Learning memakai
aplikasi Moodle, insfratruktur yang tersedia, pengelola kompeten. Adapun
penghambat program karena kurangnya sarana utama dan belum semua guru
kompeten dalam menggunakan e-learning. Sedangkan guru yang telah menerapkan
e-Learning dalam pembelajarannya terbukti dapat meningkatkan hasil kompetensi
siswa dilihat dari hasil studi dokumentasi evaluasi pelajaran sebelum dan setelah
menerapkan e-Learning
xvi
ABSTRACT
Sutomo, 08370124. " Utilization ICT Center Policy Implementation in the Model
of Learning e-Learning in SMK Negeri 1 Wonoasri",. Master of
Educational Policy and Development. Muhammadiyah University of
Malang. Dr. Sugiarti, M. Si, 1)
, Drs. Agus Tinus, M.Pd.2)
Keywords: Policy Implementation. e-Learning.
The background of this research is the existence of ICT Center in Madiun
County SMKN 1 Wonoasri. One of the programs use of ICT as a learning tool that
uses Web-based. To support this program by the principal policy in effect on the
use of ICT in a learning model of e-Learning. But the implementation of the policy
is not optimal because teachers are reluctant to change paradigm teach on-line, so
are not yet fully understand student learning model with e-Learning. Who's
supporting infrastructure do not meet minimum standards of accessibility needs.
From this phenomenon it appears problems: (1) how the implementation of ICT
Center policy in a model of learning e-learning in SMKN 1 Wonoasri Madiun
County, (2) whether the factors that support and hinder the implementation of
policies, and (3) whether the contribution to the implementation of increase
students' competence.
The research method is qualitative description of the type of research.
Source of data obtained through observation, interviews of key informants were
selected purposively and documentation study. Research location in SMKN 1
Wonoasri, Jl. P. Sudirman No. 1 Caruban, Madiun County.
From the results of research carried out show (1) the need for dissemination
to teachers and students on an ongoing basis, (2) e-learning course, not all users
understand and have the same perception, (3) in policy implementation and
evaluation is necessary to fundamentally reform the management program. There
are several contributing factors to the implementation of this policy such as the
existence of the ICT Center, has built e-Learning using Moodle applications,
insfratruktur available, competent manager. The obstacle course because of the lack
of major facilities and not all teachers are competent in using e-learning. While the
teachers who have implemented e-Learning in teaching is proven to increase
student competency results seen from the results of the evaluation documentation
study subjects before and after implementing e-Learning.
86
DAFTAR PUSTAKA
Acmaddy. Za, Dkk, 1994. Kebijakan Publik dan Pembangunan, IKIP Malang
Anderson, James E, 1979, Publik Policy Making, Hot Renihart and Winston
Anonim, 2004, UU No.20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional, Sinar
Grafika, Jakarta.
Anonim, 2007, Restra Pendidikan Nasional 2005-2009, Sinar Grafika, Jakarta
Anonim, 2008. Panduan Pelatihan TIK, Pustekkom, Departemen Pendidikan
Nasioanal, Jakarta
Arif, Amorita, Fathah, Pasca, Modul Management System using Moodle and
Multimedia Content. Comlabs ITB Bandung.
Arikunto, Suharsimi,2006. Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek,
Rineka Cipta. Jakarta.
Danim, Sudarwan, 1997. Pengantar Studi Penelitian kebijakan, Bina Aksara,
Jakarta.
Duke, D.L. & Canady, R.L., 1991. School Policy. New York. Mc. Graw Hill.Inc.
Dun, William, 2000. Pengantar analisis Kebijakan Publik Edisi Kedua
(Penyunting : Muhajir Darwin), gajah Mada University Press, Yogyakarta
Esfindo: Portal gratis sistem e-learning untuk sekolah Indonesia,
http://esfindo.cs.ui.ac.id diakses tanggal 17 September 2010.
Geger Riyanto, Teknologi Informasi, Inovasi bagi Dunia Pendidikan, http://e-
majalah.com, dikases tanggal 24 Agustus 2010.
Irawan, Bambang S. Analisis Kebijakan Pertahanan. www.buletinlitbang.
dephan.go.id diakses tanggal 13 Agustus 2008.
Kasali Rhenald, 2005. Change, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Mason Robin & RennieFrank, 2009. Elearning, Pustaka Baca, Yoggyakarta.
Miles, Matthew B. & A. Michael Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif.
Diterjemahkan oleh Tjetjep Rohendi Rohidi. Jakarta: Universitas
Indonesia Press. Jakarta.
Moleong, Lexy J, 2007, Metodelogi Penelitian Kualitatif, Cetakan Keduapuluh
empat, PT. Remaja Rosdaary, Bandung.
87
Muhajir, Noeng, 2004. Metodologi Penelitian Kebijakan Dan Evaluasi Research
(Integrasi Penelitian, Kebijakan dan Perencanaan), Rake Sarasin,
Yogyakarta.
Mustofa, Ruli Alqodri. “Transparansi Kebijakan Publik” Artikel. 2008.
www.majalahteras.com
Mustofa, Hasan. “Sosialisasi” Makalah. 2008. www.unpar.ac.id
Nasution, S, 1988. Metodologi Penelitian Naturalistik Kualitatif, Tarsito Bandung
Nicholl Malcolm J, 2002. Accelerated Learning For The 21st Century, Nuansa,
Bandung
Nurkholis. 2006. Managemen Berbasis Sekolah (Teori, Model dan Aplikasi).
Grasindo Jakarta.
Patton, Michael Quinn. 2006. Metode Evaluasi Kualitatif (Haw to Use Qualitative
Methodes in Evaluation). Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Riyanto, Sarwoko, Kushartantya, E-Learning sebagai Model Proses
Pembelajaran Berbasis Teknologi Informasi, www. spmipa. Org, diakses
tanggal 20 desember 2010
Ravotto Pierfranco, The Open Source Perspektive in Planning eLearning
Material, www. merdkk.ac.id, diakses tanggal 12 Oktober 2010
Sarwono, Jonathan. 2003. Strategi Melakukan Penelitian di Internet. World Wide
Web: http://js.unikom.ac.id
Sugiyono, 2007. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, Alfabeta,
Bandung.
Suhartanto Heru, Strategi Implementasi Sistem E-learning untuk Peningkatan
Mutu Pendidikan Sekolah Indonesia, Universitas Indonesia
http://staff.ui.ac.id/heru diakses tanggal 27 Desember 2010
SBY, janjikan internet masuk desa tahun2010, http://www.detikinet.com
[dtkcom09] Detik.com, diakses tanggal 19 Agustus 2010
Suharsaputra, Uhar. Pemerataan Pendidikan. www.lappkipnikng.com diakses
tanggal 12 Agustus 2008.
Sukartawi, Haryono, Librero, 2002. Membangun e-Learning, Kanisius,
Jogjakarta.
Supandi, Sanusi, 1988. Analisis Kebijakan Pendidikan dan Publik, Media Aksara.
Jogjakarta.
88
Sutjipto. 1987. Analisis Kebijakan Pendidikan (Suatu Pengantar). Departemen
Pendidikan dan Kebudayaan. Jakarta.
Wahab, Solichin Abdul, 1997. Analisis Kebijakan Dari Formulasi ke
Implementasi Kebijakan Negara, Bumi Aksara, Jakarta.
Wahono Satria Romi, Langkah Mudah Membuat Multimedia Pembelajaran,
www.komed.org, diakses tanggal 4 Januari 2011.
Yamin Moh, 2009. Manajemen Mutu Kurikulum Pendidikan, Diva Press,
Jogyakarta
Zuriah Nurul, 2007. Metode Penelitian Sosial dan Pendidikan, Bumi Aksara,
Jakarta.