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Implantation d'une approche globale de lutte contre les gangs de rue (Gang Reduction Program) :
deux ans plus tard, les défis et réalisations
Présentation dans le cadre du 38e Congrès de la Société de criminologie du Québec
9 novembre 2017
Marylou Bossé & Claudie Bourget
Plan de présentation
• Mise en contexte
• Volet clinique: accompagnement individualisé et comités cliniques
• Les défis et les forces de l’approche
• Principales réalisations
• Perspectives d’avenir
Amplification du phénomène des gangs
Premières apparitions des gangs de rue au
Québec
1980
Apparition de groupes locaux sur
le territoire lavallois
2000 Criminalité associée aux gangs de rue plus importante à Laval
qu’à Montréal
2008
Implantation de la Table Gangs de rue
de Laval
Oct. 2008
Source : Service de police de la Ville de Laval
Table gangs de rue de laval
Est née de la préoccupation de lutter contre le phénomène des gangs de manière concertée en préconisant plusieurs axes d’intervention, non pas seulement la
répression policière.
MISSION
Soutenir, promouvoir et réaliser des actions et projets destinés à prévenir et à contrer le phénomène des gangs de rue sur le territoire lavallois.
Projet SAJ : Répondre à un besoin
Lutter de manière concertée en s’inspirant de
pratiques prometteuses et
éprouvées
Expansion du phénomène des gangs de
rue sur le territoire lavallois
Besoin d’un soutien
complémentaire
• Financement jusqu’en 2019 par le Fonds de lutte contre les activités des gangs de jeunes (FLAGJ) du ministère de la Sécurité publique du Canada
• L’organisme fiduciaire est la Société de criminologie du Québec
Le GRP est défini comme « un cadre exhaustif, intégré et coordonné visant à réduire et à prévenir les activités des gangs à l’échelle locale »1 .
Il s’agit d’une approche de réduction de la violence rattachée aux gangs, qui met à contribution des organismes clés agissant en collaboration pour contrer le problème des gangs.
Gang Reduction Program
Mise en valeur des possibilités
(Prévention/ Interventions/ Réinsertion)
Prévention universelle
Répression
Mobilisation communautaire
L’Approche gang reduction program
Source : Manuel d’implantation du GRP
Population visée
Jeunes lavallois volontaires de
12 à 24 ans
• À risque de joindre un gang
• Affiliés / plus ou moins impliquésdans un gang
Trajectoire de service
Réception de la référence
Prise de contact avec le référent
Évaluation et consentement
Transfert du dossier à l’un des organismes pivots
Attribution du dossier à
l’intervenant pivot
Création du lien
Élaboration du plan d’action
individuel
Suivis cliniquesSorti du projet /
Graduation
Les comités cliniques : UNE COMPOSANTE ESSENTIELLE DE L’APPROCHE
• Composés d’intervenants issus des organisations partenaires au projet.
• Prévus à une fréquence variant de cinq à dix semaines, selon le niveau de risque du jeune et l’intensité d’exposition recommandée (évalués en comités).
« L’un des principaux avantages d’une approche d’intervention par une équipe multidisciplinaire réside dans la répartition des tâches […] Chacun des membres de l’équipe a un rôle particulier à jouer en
voyant à ce que le jeune ait accès aux services et à ce que l’équipe soit informée des progrès réalisés (ou non). […] Chaque membre apporte à l’équipe ses compétences particulières, fournit de l’information,
des ressources pour les jeunes et d’autres compétences professionnelles » 2
Source : Manuel d’implantation du GRP
Les défis
adapter l’approche américaine à la réalité lavalloise
• Conjoncture et culture organisationnelle
• Aspect légal (confidentialité et échange d’information)
divergences sur le plan des mandats
• Mandat légal VS mandat d’accompagnement
• Répression VS réinsertion
• Relation utilitaire VS levier dans la création du lien
Les défis
implication des familles et des proches
• Consentement du jeune à l’implication des réseaux naturels
• Présence de nombreux professionnels crée certaines résistances chez les proches
• Conciliation des horaires difficiles
échange de renseignements : principes fondamentaux
• Maintenir le jeune au cœur des décisions qui le concernent
• Faire ne sorte que les renseignements échangés ne servent pas à punir ou à désavantager un jeune
• Garder les renseignements protégés au sein de l’équipe
Les forces
collaboration inter-organismes
• Comités constitués de plusieurs partenaires provenant de différents milieux (institutionnels et
communautaires);
• Ouverture des partenaires aux changements et développements organisationnels;
• Échange de renseignements;
• Coordination des efforts.
Les forces
aspect holistique
• Considération du jeune dans son ensemble et non seulement selon son affiliation à
un gang.
Aspect systémique
• Implication d’acteurs en provenance de toutes les sphères de vie du jeune;
• Amélioration des relations et meilleure communication;
• Diminution de la triangulation.
Les forces
vision positive de la personne
• Valorisation des remplacements positifs à l’activité de gang
• Reconnaissance des succès
• Valorisation du potentiel des jeunes – axé sur les forces
accompagnement individualisé
• Personnalisation de l’intervention
• Intervention basé sur l’histoire de vie du jeune
Les étapes franchies
Année 1
• Mise en œuvreAdaptation de l’approche GRP / Implantation de l’approche GRP / Partenariats
Année 2
• DéploiementSensibilisation et nouveaux partenariats / Présentations de projet et ateliers préventifs / Références
Année 3
• Consolidation des acquis / Vitesse de croisièreRéception d’un grand nombre de références / Suivi des jeunes intégrés / Pérennisation
Succes généraux
• Grands accomplissements pour certains jeunes.
• Meilleure connaissance des services disponibles à Laval de la part des collaborateurs.
• Plus grande ouverture à la collaboration malgré les divergences de mandats respectifs.
• Décloisonnement de l’intervention grâce au GRP.
Le projet en chiffres
+350comités cliniques
+30partenaires/collaborateurs
32jeunes gradués
121jeunes référés
16retour à l’école
+50inscriptions à des activités socio-
récréatives
• Accompagnement des jeunes SAJ (intégrés et nouveaux)
• Mobilisation de différents acteurs de la communauté
• Sensibilisation de la population au phénomène des gangs à Laval
• Promotion du projet et événement réseautage
• Pérennisation et transfert des connaissances
Prévisions 2 ans
Ce que nous souhaitons…
• Léguer un travail de collaboration inter-organismes viable
• Imprégner la culture de collaboration à Laval
• Trouver des solutions de pérennisation au cours des 2 prochaines années
• Favoriser la diminution de la violence sur le territoire
• Favoriser le maintien des acquis de la part des jeunes
• Avoir un impact à l’extérieur de la région de Laval : devenir un modèle à
utiliser ailleurs