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Il ramo Terzo settore dell'ente ecclesiastico
Aspetti contabili
Dott. Gianmario Colombo
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Dott. Gian Mario Colombo 2
TRASPARENZA: CAPOSALDO DELLA RIFORMA (legge delega per la riforma del terzo settore)
(L. 106/2016)
1) ART. 3, C. 1, LETT. A)
- PREVEDERE OBBLIGHI DI
• TRASPARENZA
• INFORMAZIONI ANCHE VERSO I TERZI MEDIANTE FORME DI PUBBLICITA’
DEI BILANCI E DEGLI ALTRI ATTI FONDAMENTALI DELL’ENTE ANCHE
MEDIANTE PUBBLICAZIONE SUL SITO INTERNET ISTITUZIONALE
2) ART. 4, C. 1, LETT. D)
- LE FORME E LE MODALITA’ DI AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO DEGLI
ENTI SIANO ISPIRATE AL PRINCIPIO DI TRASPARENZA
3) ART. 4, C. 1, LETT. G)
PREVEDERE OBBLIGHI DI
- CONTROLLO INTERNO
- RENDICONTAZIONE
- DI TRASPARENZA E DI INFORMAZIONE NEI CONFRONTI DEGLI ASSOCIATI
DEI LAVORATORI DEI LAVORATORI E DEI TERZI.
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Dott. Gian Mario Colombo 3
TRASPARENZA E
OBBLIGHI CONTABILI
OBBLIGHI CONTABILI (SIA SUL PIANO CIVILISTICO
CHE FISCALE)
(ART. 13 E ART. 87 CTS)
OBBLIGHI DEL BILANCIO/ RENDICONTO/ RELAZIONE
MISSIONE E SUA PUBBLICITA’
(ART. 13 E ART. 87 CTS)
OBBLIGHI DI TENUTA DEI LIBRI SOCIALI
(ART. 15 CTS)
OBBLIGHI REDAZIONE, DEPOSITO E PUBBLICITA’
DEL BILANCIO SOCIALE (ART. 14 CTS)
OBBLIGHI PUBBLICITA’ COMPENSI E EMOLUMENTI
AI COMPONENTI LA GOVERNANCE E AGLI
ASSOCIATI
(ART. 14 CTS)
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4Dott. Gian Mario Colombo
SCRITTURE CONTABILI E BILANCIO DEGLI ETS (ART. 13)
IL BILANCIO DI ESERCIZIO PER TUTTI GLI ETS
STATO PATRIMONIALE
RENDICONTO FINANZIARIO (GESTIONALE)
RELAZIONE DI MISSIONE
• CHE ILLUSTRA LE POSTE DI BILANCIO, L’ANDAMENTO
ECONOMICO E FINANZIARIO DELL’ENTE E LE MODALITÀ
DI PERSEGUIMENTO DELLE FINALITÀ STATUTARIE
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Dott. Gian Mario Colombo 5
SCRITTURE CONTABILI E BILANCIO DEGLI ETS (ART. 13)
Ricavi, rendite, proventi,
entrate comunque
denominate
> Euro 220.000,00 < Euro 220.000,00 Impresa commerciale
Composizione del Bilancio
d’esercizio
- Stato patrimoniale
- Rendiconto finanziario
(con l’indicazione dei
proventi e degli oneri
dell’ente)
- Relazione di missione
- Rendiconto finanziario
per cassa
Codice civile artt.
2423 e ss.
Schemi di bilancio
Modulistica definita con
DM, sentito il Consiglio
nazionale del terzo
settore.
Modulistica definita con
DM, sentito il Consiglio
nazionale del terzo
settore.
Codice civile artt.
2423 e ss.
Deposito, pubblicazioneRegistro unico nazionale
del Terzo settore
Registro unico
nazionale del Terzo
settore
Registro delle
imprese
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RIFERIMENTI PER LA DEFINIZIONE DELLA MODULISTICA DI BILANCIO DA
PARTE DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
- AGENZIA DEL TERZO SETTORE – “LINEE GUIDA E SCHEMI PER LA
REDAZIONE DEI BILANCI DI ESERCIZIO DEGLI ENTI NON PROFIT” (2009)
- CNDC, COMMISSIONE AZIENDE NON PROFIT – RACCOMANDAZIONE N. 1
“DOCUMENTO DI PRESENTAZIONE DI UN SISTEMA RAPPRESENTATIVO DEI
RISULTATI DI SINTESI DELLE AZIENDE NON PROFIT”
- CNDC, COMMISSIONE AZIENDE NON PROFIT – RACCOMANDAZIONE N. 3
“LA NOTA INTEGRATIVA E LA RELAZIONE DI MISSIONE”
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Dott. Gian Mario Colombo 7
BILANCIO SOCIALE (ART. 14)
ETS “grande” ETS “non piccolo” ETS “piccolo”
Ricavi, rendite, proventi,
entrate comunque
denominate
> Euro 1.000.000,00< Euro 1.000.000,00
> Euro 100.000,00< Euro 100.000,00
Bilancio sociale
Elaborato secondo le
Linee guida adottate con
DM, sentita la Cabina di
regia e il Consiglio
nazionale del terzo
settore.
Nessun obbligo Nessun obbligo
Deposito e pubblicazione
del Bilancio sociale
Registro unico nazionale
del Terzo settore – Sito
internet
Nessun obbligo Nessun obbligo
Pubblicazione compensi
Pubblicazione e
aggiornamento sul sito
internet degli
emolumenti, compensi o
corrispettivi a:
componenti organi di
amministrazione e
controllo, dirigenti,
associati.
Pubblicazione e
aggiornamento sul sito
internet degli
emolumenti, compensi
o corrispettivi a:
componenti organi di
amministrazione e
controllo, dirigenti,
associati.
Nessun
adempimento
obbligatorio
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8Dott. Gian Mario Colombo
STANDARD DI RIFERIMENTO PER LA DEFINIZIONE DELLE LINEE GUIDA PER
LA REDAZIONE DEL BILANCIO SOCIALE DA PARTE DEL MINISTERO DEL
LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
- AGENZIA DEL TERZO SETTORE – “LINEE GUIDA E SCHEMI PER LA
REDAZIONE DEL BILANCIO SOCIALE DELLE ORGANIZZAZIONI NON PROFIT”
(2011)
- CNDC, COMMISSIONE AZIENDE NON PROFIT – RACCOMANDAZIONE N. 7
“IL BILANCIO SOCIALE NELLE AZIENDE NON PROFIT: PRINCIPI GENERALI E
LINEE GUIDA PER LA SUA ADOZIONE”
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9Dott. Gian Mario Colombo
ETS NON COMMERCIALI
CONTABILITA’- BILANCIO- CONTROLLO
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10Dott. Gian Mario Colombo
SCRITTURE CONTABILI E BILANCIO DEGLI ETS NON
COMMERCIALI
Enti del Terzo
settore non
commerciali
Regime forfetario
di cui all’art. 86 per
le organizzazioni di
volontariato e le
associazioni di
promozione
sociale
Sono esonerati
dagli obblighi di
registrazione e di
tenuta delle
scritture contabili.
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11Dott. Gian Mario Colombo
Obbligo di redigere scritture
contabili cronologiche e
sistematiche atte ad esprimere
con compiutezza e analiticità
le operazioni poste in essere
in ogni periodo di gestione, e
rappresentare adeguatamente
in apposito documento, da
redigere entro sei mesi dalla
chiusura dell’esercizio
annuale, la situazione
patrimoniale, economica e
finanziaria dell’ente,
distinguendo le attività
indicate all’articolo 5 da quelle
di cui all’articolo 6.
Art. 5, attività esercitate in via esclusiva o principale una o più attività
di interesse generale per il perseguimento, senza scopo di lucro, di
finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale.
Art. 6, attività diverse da quelle di cui all’articolo 5, a condizione che l’atto
costitutivo o lo statuto lo consentano e siano secondarie e strumentali
rispetto alle attività di interesse generale, secondo criteri e limiti definiti con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali (…), tenendo conto
dell’insieme delle risorse, anche volontarie e gratuite, impiegate in tali
attività in rapporto all’insieme delle risorse, anche volontarie e gratuite,
impiegate nelle attività di interesse generale.
Art. 7, c. 2 attività di raccolta fondi anche in forma organizzata e
continuativa.
Gli obblighi di cui al comma 1, lettera a), si considerano assolti anche qualora la contabilità consti del libro giornale e del libro degli
inventari, tenuti in conformità alle disposizioni di cui agli articoli 2216 e 2217 del codice civile.
Gli Ets che non abbiano conseguito in un anno proventi di ammontare superiore a 50.000 euro possono tenere per l’anno
successivo, in luogo delle scritture contabili previste al primo comma, lettera a), il rendiconto economico e finanziario delle entrate e
delle spese complessive di cui all’articolo 13, comma 2.
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12Dott. Gian Mario Colombo
CONCLUSIONI
IN ATTESA DELL’APPROVAZIONE DEI DIVERSI DECRETI ATTUATIVI
(SCHEMI DI BILANCIO, LINEE GUIDA BILANCIO SOCIALE, CRITERI PER
LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ DIVERSE RISPETTO A QUELLE
GENERALI), SARÀ INDISPENSABILE, QUINDI, RENDERE COERENTI IL
SISTEMA CONTABILE, IL PIANO DEI CONTI E IL PIANO DELLE ATTIVITÀ.
Sistema contabile Piano dei conti Piano delle attività
COERENZA COMPLESSIVA / INTEGRAZIONE / RACCORDO
Bilancio e adempimenti
connessi (art. 13)
Bilancio sociale e
adempimenti connessi
(art. 14)
Contabilità fiscale e
adempimenti connessi
(art. 87)
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13Dott. Gian Mario Colombo
L’ORGANO DI CONTROLLO (ART. 30)
OBBLIGO
SEMPRE, NELLE FONDAZIONI
PER LE ASSOCIAZIONI; AL SUPERAMENTO - PER DUE ESERCIZI
CONSECUTIVI
- DEI SEGUENTI LIMITI DIMENSIONALI, PER LE ASSOCIAZIONI:
• ATTIVO > 110 000 EURO
• COMPONENTI POSITIVE > 220 000 EURO
• DIPENDENTI > 5
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14Dott. Gian Mario Colombo
L’ORGANO DI CONTROLLO (ART. 30)
NOMINA E REQUISITI
NOMINA (E REVOCA) ASSEMBLEARE
N.B.: CAUSE DI INELEGGIBILITÀ (ART. 2399 C.C.)
MEMBRI SCELTI TRA REVISORI LEGALI E PROFESSORI
UNIVERSITARI DI MATERIE ECONOMICHE E
GIURIDICHE (ART. 2397 CO. 2, C.C.)
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15Dott. Gian Mario Colombo
L’ORGANO DI CONTROLLO (ART. 30)
VIGILA
SULL'OSSERVANZA DELLA LEGGE E DELLO STATUTO;
SUL RISPETTO DEI PRINCIPI DI CORRETTA
AMMINISTRAZIONE (ANCHE EX DLGS 231/01);
SULL'ADEGUATEZZA DELL'ASSETTO ORGANIZZATIVO,
AMMINISTRATIVO E CONTABILE E SUL SUO CONCRETO
FUNZIONAMENTO
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16Dott. Gian Mario Colombo
L’ORGANO DI CONTROLLO (ART. 30)
ESERCITA IL CONTROLLO CONTABILE NEL CASO IN CUI NON SIA
NOMINATO UN SOGGETTO INCARICATO DELLA REVISIONE
LEGALE DEI CONTI O NEL CASO IN CUI UN SUO COMPONENTE
SIA UN REVISORE LEGALE ISCRITTO NELL'APPOSITO REGISTRO
ESERCITA COMPITI DI MONITORAGGIO DELL'OSSERVANZA
DELLE FINALITÀ CIVICHE, SOLIDARISTICHE E DI UTILITÀ
SOCIALE
ATTESTA CHE IL BILANCIO SOCIALE SIA STATO REDATTO IN
CONFORMITÀ ALLE LINEE GUIDA
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17Dott. Gian Mario Colombo
LA REVISIONE LEGALE ( ART. 31)
LE ASSOCIAZIONI E LE FONDAZIONI DEL TERZO SETTORE
DEVONO NOMINARE UN REVISORE LEGALE DEI CONTI
QUANDO SUPERINO PER DUE ESERCIZI CONSECUTIVI DUE DEI
SEGUENTI LIMITI:
A) TOTALE DELL'ATTIVO DELLO STATO PATRIMONIALE:
1.100.000,00 EURO
B) RICAVI, RENDITE, PROVENTI, ENTRATE COMUNQUE
DENOMINATE: 2.200.000,00 EURO
C) DIPENDENTI OCCUPATI IN MEDIA DURANTE L'ESERCIZIO: 12
UNITÀ
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18Dott. Gian Mario Colombo
CASI PARTICOLARI IN TEMA DI RENDICONTAZIONE
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19Dott. Gian Mario Colombo
ART. 87 C.6 (D.LGS. 117/2017
RACCOLTE PUBBLICHE DI FONDI
GLI ENTI DEL TERZO SETTORE NON COMMERCIALI DI CUI L’ARTICOLO 79. COMMA
5, CHE EFFETTUANO RACCOLTE PUBBLICHE DI FONDI DEVONO INSERIRE:
• ALL’INTERNO DEL RENDICONTO O DEL BILANCIO REDATTO AI SENSI
DELL’ARTICOLO 13;
• ENTRO QUATTRO MESI DALLA CHIUSURA DELL’ESERCIZIO;
• UN RENDICONTO SPECIFICO REDATTO AI SENSI DEL COMMA 3 DELL’ARTICOLO
48.
ART. 48 C.3
I RENDICONTI E I BILANCI DI CUI AGLI ARTICOLI 13 E 14 E I RENDICONTI DELLE
RACCOLTE FONDI SVOLTE NEGLI ESERCIZI PRECEDENTI DEVONO ESSERE
DEPOSITATI ENTRO IL 30 GIUGNO DI OGNI ANNO.