Unitatea de nvare Nr

Politica financiar i mecanismul financiar

Unitatea de nvare Nr. 3POLITICA FINANCIAR I MECANISMUL FINANCIARCuprinsObiectivele Unitii de nvare Nr. 3

3.1. Definirea mecanismului financiar3.2. Componentele mecanismului financiar3.3. Politica financiar: principalele domenii de manifestare...................................................................................................................

Lucrare de verificare Unitate de nvare Nr. 3Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare

Bibliografie Unitate de nvare Nr. 3

Pagina2247

1314 14OBIECTIVELE unitii de nvare nr. 3Principalele obiective ale unitii de nvare Nr. 3 sunt:La sfritul acestui capitol vei putea:

s definii mecanismul financiar;

s enumerai verigile sistemului financiar;

s precizai care este veriga de baz i care este veriga central a sistemului financiar;

s definii politica financiar i domeniile de manifestare ale acesteia;

s facei diferena ntre creditul public i creditul bancar.

3.1 Definirea mecanismului financiar

Aici cuvinte cheie

Cum se realizeaz

Mecanism financiar, mecanism economic, componentele mecanismului financiar, fluxuri financiare, mobilitatea mecanismului financiarn cadrul mecanismului economic de funcionare al unei ri un loc important l ocup mecanismul financiar. Mecanismul financiar al Romniei este constituit din totalitatea structurilor, formelor, metodelor, principiilor i prghiilor economicofinanciare prin intermediul crora se constituie, se repartizeaz i se utilizeaz fondurile bneti ale statului necesare ndeplinirii funciilor i sarcinilor sale n condiiile economiei de pia i a aciunii libere a agenilor economici.

Putem afirma c mecanismul financiar al rii noastre este alctuit din urmtoarele componente:

sistemul de structuri i forme de funcionare a repartiiei financiare i de credit;

sistemul de principii, metode i instrumente de conducere a activitii financiare;

sistemul de modele i tehnici de msurare, urmrire i stimulare a eficienei economico-sociale.

ntr-o definiie mai simpl, conceptul de mecanism financiar exprim un mod de organizare i conducere a fluxurilor financiare prin care se realizeaz constituirea, repartizarea i utilizarea fondurilor financiare constituite n cadrul economiei naionale. Mecanismul financiar ia natere pe baza unei anumite concepii cu privire la organizarea i derularea fluxurilor financiare la nivel macro i microeconomic, iar construcia sa nseamn implicit crearea cadrului organizatoric i de derulare a fluxurilor financiare.

Menionm faptul c mecanismul financiar nu este stabilit odat pentru totdeauna, ci este perfectibil, are un caracter dinamic i o structur relativ. Unele din componentele lui prezint un grad mai mare de stabilitate, cum ar fi sistemul financiar, structura organelor financiare, n timp ce altele au un caracter mai dinamic cum este cazul prghiilor financiare, a reglementrilor juridice referitoare la activitatea financiar.

Mobilitatea mecanismului financiar este dat de faptul c, n elaborarea acestuia s-a avut n vedere o abordare cibernetic n sensul c atunci cnd se manifest o influen a unor factori din afara sistemului, prin deciziile organelor componente pot fi limitate i chiar deviate aceste influene i n acest fel se poate menine funcionalitatea mecanismului financiar.

Mecanismul financiar reprezinta ansamblul structurilor, formelor si metodelor, principiilor si parghiilor economico-financiare, prin intermediul carora se constituie, se repartizeaza si se utilizeaza fondurile financiare publice necesare indeplinirii functiilor si sarcinilor statului.

Componentele mecanismului financiar sunt:

1. Sistemul financiar

2. Parghiile financiare

3. Metodele administrative de conducere in domeniul finantelor publice

4. Cadrul institutional

5. Cadrul juridic

Test de autoevaluare 3.1.

1. Componentele mecanismului financiar sunt:

a) sistemul financiar;

b) metodele politice i administrative din domeniul bancar;

c) prghiile financiare ca expresie valoric generalizat a unor relaii financiare;

d) normele juridice referitoare la finanele publice;

e) sistemul de compensare bancar.

A (a+b+c+d); B (a+c+e); C (a+d); D (b+c); E (a+b+c+d+e).

2. Mecanismul financiar:

a) trebuie s asigure repartiia i circulaia nentrerupt a PIB;

b) reprezint perioada de la nceputul unei contracii a activitii economice de ansamblu pn la nceputul celei urmtoare;

c) reprezint totalitatea tranzaciilor care au loc ntre agenii economici;

d) este unica putere legiuitoare;

e) decide asupra programului su de control.

3. Eficacitatea mecanismului economic depinde de:a) resursele de materii prime care se gsesc ntr-o ar;

b) msura n care el corespunde nevoilor obiective de dezvoltare a economiei naionale;

c) dispersia n teritoriu a firmelor private;

d) msura n care agenii economici i pltesc impozitele i taxele;

e) nivelul de dezvoltare al simului civic al populaiei.

Rspunsul se va da n spaiul gol de mai sus. Rspunsul la test se gsete la pagina xx.

3.2. Componentele mecanismului financiar

Aici cuvinte cheie

Cum se realizeaz

Relaii economice, sistem financiar, prghii economice, prghii financiare, instrumente financiare, planificare financiar, cadrul juridic, cadrul instituional.1) Sistemul financiar

Sistemul financiar reprezinta totalitatea relatiilor financiare prin intermediul carora se asigura formarea, repartizarea, utilizarea fondurilor banesti, necesare statului, dar si organismelor sale pentru satisfacerea nevoilor generale ale societatii.

Caracteristicile sistemului financiar

1.cuprinde mai multe categorii de relatii financiare care alcatuiesc tot atatea componente, subsisteme sau verigi ale sistemului financiar.

2. relatiile financiare prezinta 2 trasaturi importante respective:

a) se individualizeaza in functie de participantii la procesul de repartizare a resurselor banesti, in functie de locul de constituire si destinatia fondurilor; in functie de metodele folosite pentru creearea si repartizarea fondurilor.

b) se leaga intre ele formand un system al relatiilor financiare caracterizat prin unitate in diversitate.

Sistemul financiar privit ca relatii economice este format din sistemul financiar public si sistemul financiar privat. Sistemul financiar public cuprinde:

1. Bugetul de stat ce reprezinta o categorie de relatii financiare prin intermediul carora se colecteaza la dispozitia statului fondurile financiare rezultate din impozitele si taxele percepute de la populatie si agentii economici.

Aceasta constituie un plan financiar cu caracter constitutiv, obligatoriu aprobat de parlament.

2. Bugetele locale reprezinta o categorie de relatii financiare prin care se constituie si se repartizeaza fondurile financiare existente la dispozitia autoritatilor locale.

Acestea sunt planuri financiare aprobate de consiliile fudetene si locale.

3. Bugetul asigurarilor sociale de stat care reprezinta relatii de repartitie in forma baneasca, ce apar in procesul de distribuire si redistribuire a produsului intern brut in legatura cu formarea si repartizarea fondului asigurarilor sociale de stat , constituiri prin contributiile platite de agentii economici de institutiile publice si salariati.

Din cadrul sistemului financiar privat fac parte:

1. asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila constituit prin contributia asiguratilor sub forma primelor de asigurare.

2. creditul public reprezinta acea forma a creditului in care statul sau institutiile sale contracteaza de la persoane fizice si juridice sau de la organisme financiare bancare internationale, contracteaza imprumuturi pentru acoperirea cheltuielilor ordinare care depasesc incasarile din veniturile ordinare.

3. finantele agentilor economici2) Parghiile economico-financiare

Acestea reprezinta instrumente cu ajutorul carora statul actioneaza pentru stimulare interesului economic al unei colectivitati determinate sau al membrilor acesteia, luati in mod individual pt realizarea unui anumit obiectiv.

Caracteristicile parghiilor economico-fianciare

1. sunt concepute sa actioneze in mod automat la producerea evenimentelor economice sau la punerea lor in functie de catre organelle publice.

2. metodele de prelevare si cele de plata actioneaza ca parghii numai in masura in care asigura concomitant pe langa indeplinirea functiei de repartitie si influentarea pozitiva a altor laturi ale activitatii economice.

3. cu ajutorul lor statul poate interveni in economie sub multiple forme reglarea volumului masei monetare si a productiei, stimularea acordarii de credite, reducerea consumului la anumite marfuri considerate daunatoare sanatatii atc.

4. alegerea unor anumite parghii financiare depinde de:

1. de politica urmarita de govern in domeniul economic, commercial, social etc.

2. de faza ciclului economic

5. folosirea parghiilor economico-financiare nu exclude necesitatea utilizarii, in completare, a unor metode administrative cum ar fi:

a. intocmirea d prognoze, programe economice si planuri financiare pentru a sti in ce directie, in ce ritm, cu ce eforturi si cu ce rezultate se dezvolta economia

b. a doua metoda-tinerea evidentelor contabile de catre agentii economici si intocmirea de bilanturi contabile, conturi de profit si pierdere etc.

c. exercitarea controlului financiar de catre organe specializate asupra modului de conservare si gestionare a mijloacelor materiale si banesti ale statului.

d. Stabilirea de catre stat de preturi si tarife pentru anumite bunuri si servicii.

e. reglementarea de catre stat a modului de acordare de imprumuturi din fondurile pulice

f. reglementarea regimului valutar

g. supravegherea derularii exportului si importului

h. sanctionarea specului ilicite a evaziunii fiscale si a altor abateri de la prevederi legale

3) Planificarea financiara

Planificarea financiara reprezinta acea modalitate prin care are loc stabilirea, cu character orientativ si cat mai riguros, a nevoilor si resurselor economiei nationale a cerintelor pietei etc.

Caracteristicile planificarii financiare

1. se intocmesc balante financiare de sinteza si planuri financiare cu caracter exectoriu

In cadrul balantelor financiare de sinteza se reflecta resursele preconizate a se realiza precum si destinatiile acestora fiind un instrument cu character orientativ ce serveste la fundamentarea echilibrului financiar la nivel macroeconomic.

Cu ajutorul planurilor financiare cu caracter executoriu se stabileste modul de realizare a echilibrului financiar in cursul anului.

2. indicatorii utilizati exprima incasari din activitatea desfasurata, incasari, varsaminte la bugetul statului ale clientilor agenti economici, credite bugetare, credite bancare etc.

3. instrumente folosite pentru calculul indicatorului sunt:

proiecte tehnice si de executie

norme de asigurare

normative de eficienta

norme de stat

norme de cheltuieli pentru actiuni social-culturale etc.

4) O alta componenta: Cadrul institutional(Mecanisme)

Este format din organe cu atributii si raspunderi in domeniul finantelor publice, respective:

1. organe democratic alese ex. parlamentul, consiliile judetene si locale etc.

2. organe ale administratiei de stat centrale si locale cum ar fi guvern, ministere, prefecturi etc.

3. organe specializate ale statului in domeniul financiar(ministerul finantelor publice, administratii financiare publice etc.

5) Cadrul juridic

Acesta este format din ansamblul actelor normative care reglementeaza domeniul financiar atat in faza de repartitie cat si in cea de prelevare.

Test de autoevaluare 3.2.

1. Componentele sistemului financiar sunt:

a. creditul;

b. asigurrile sociale;

c. finanele agenilor economici;

d. bugetul Bncii Naionale;

e. bugetul de stat.

A (a+b+d); B (a+b+c+e); C (a+b+c+d); D (a+d+e); E (a+c+d).

2. Creditul public reprezint:

a) acele relaii de repartiie ce se deruleaz prin intermediul cooperativelor de credit;

b) acea form a creditului n care bncile acord mprumuturi agenilor economici i populaiei;

c) acea form a creditului n care statul sau instituiile sale contracteaz mprumuturi pentru acoperirea cheltuielilor ordinare care depesc ncasrile din veniturile ordinare;

d) un credit internaional acordat de FMI i/sau bncile centrale ale unor ri dezvoltate, rilor cu balan de pli deficitare;

e) creditul acordat bncilor, n mod cu totul special, respectiv peste o noapte, pentru asigurarea plilor zilnice ale acestora.

3. Planificarea financiar presupune:1. planul-directiv este principalul instrument al conducerii economice;

2. programele guvernamentale de dezvoltare a economiei au caracter orientativ;

3. cu prilejul elaborrii programelor de dezvoltare economic se ntocmesc bugete;

4. o reglementare foarte strict cu privire la utilizarea fondurilor din economie;

5. urmrirea conexiunilor economiei naionale cu cea mondial.

a) 2,3,5,;

b) 1,3,4;

c) 1,3,5;

d) 2,3,4;

e) 2,4,5.4. Nu reprezint un punct de vedere credibil din care este privit sistemul financiar:

a) ca un sistem de relaii economice;

b) ca un sistem de legi i ordonane de urgen;

c) ca un sistem de fonduri i resurse financiare;

d) ca un sistem de instituii i organe;

e) ca un sistem de planuri fnanciare.

Rspunsul se va da n spaiul gol de mai sus. Rspunsul la test se gsete la pagina xx.

3.3. Politica financiar: principalele domenii de manifestare

politic financiar, cheltuieli publice, resurse financiare publice, fonduri de resurse financiare. Prin politic n general se nelege activitatea desfurat de clasele, de pturile sau grupurile sociale pentru realizarea intereselor lor, precum i metodele i mijloacele cu ajutorul crora sunt promovate aceste interese.

Fiecare partid, micare sau formaiune cu caracter politic i elaboreaz propriul program care stabilete direciile activitii sale n vederea ajungerii la putere, sau consolidrii acesteia. Programul definete obiectivele urmrite, mijloacele i metodele pe care nelege s le foloseasc pentru atingerea acestora, grupurile sociale crora se adreseaz cu prioritate i interesele crora le apr, poziia fa de principalele probleme interne i internaionale ale momentului.

n cadrul politicii interne sunt definite obiective ca:

Ritmul creterii economice n perspectiv imediat i mai ndeprtat;

Proporiile i orientrile investiiilor de capital;

Dimensiunile consumului n perioada de referin;

Relaiile dintre sectorul public i privat;

Curba omajului;

Indicele preurilor i tarifelor;

Evoluia salariilor, pensiilor i altor venituri fixe ale populaiei;

Aciunile pentru aprarea naional, sntatea populaiei; instruire, ordine i securitate .a.

n cadrul politicii externe se definesc relaiile politice, economice, tehnico-tiinifice, culturale, militare i de alt natur cu statele vecine i celelalte state de pe glob. Atitudinea i inteniile de colaborare i cooperare cu alianele militare, uniunile economice existente, aderarea i iniierea unor conlucrri zonale etc.

Programul fiecrui partid prin modul cum este conceput, respective care din cele prezentate reprezint obiective de baz, prioritare, face ca acesta s devin o alternativ n opiunile electoratului. Programul partidului victorios n alegeri devine program de guvernmnt i de aceea trebuie supus dezbaterii Parlamentului.

Atingerea obiectivelor stabilite reclam importante resurse financiare din partea statului. Insuficiena acestor resurse poate s constituie un handicap serios n realizarea programelor sociale, economice sau de alt natur la care s-a angajat partidul de guvernmnt. Amnarea unor obiective, renunarea la altele, sau realizarea lor pe seama unor eforturi financiare suplimentare impuse populaiei sau agenilor economici poate s modifice atitudinea electoratului i ndeprtarea preferinelor acestuia spre alte formaiuni.

Realizarea obiectivelor prevzute, presupune pe lng asigurarea resurselor financiare publice necesare, intervenia statului n economie cu ajutorul prghiilor economice, a instrumentelor, instituiilor, organelor i reglementrilor financiare.

Politica financiar nseamn deci, metodele i mijloacele concrete privind procurarea i dirijarea resurselor financiare, precum i instrumentele, instituiile reglementrile financiare utilizate de stat pentru influenarea proceselor economice i a relaiilor sociale, ntr-o etap anume.

Politica financiar face parte integrant din politica general a statului i ndeplinete un rol important n realizarea programelor de dezvoltare economic, formare profesional, ocrotirea sntii, proteciei sociale, dezvoltarea culturii, asigurrii echilibrului ecologic, aprarea naional i celelalte.

Dei metodele i instrumentele politicii financiare sunt specifice, aceasta are o independen relativ fa de politica statului din celelalte domenii, deoarece ea nu constituie un scop n sine ci mpreun cu celelalte politici s contribuie la realizarea obiectivelor generale ale societii.

ntre politica financiar i politica economic a statului trebuie asigurat o convergen, altminteri fie c efectele dorite nu sunt pe msura ateptrilor, fie chiar, se obin efecte contrare. Spre exemplu dac se dorete o cretere economic, o dezvoltare a potenialului, dar se depete nivelul optim de prelevare la buget de la ageni economici, efectul nu va fi de cretere economic ci de stagnare, deoarece vor scdea investiiile proprii.

Subvenionarea de la buget a ntreprinderilor publice este sprijin substanial i poate ajuta la redresarea economico-financiar i la creterea produciei, exportului i ocuprii forei de munc. Dac aceast cale este urmat n cazul ntreprinderilor cu dotri nvechite, organizate necorespunztor, prost gestionate, nu numai c nu se obin efectele scontate, dar se realizeaz o cretere nejustificat a cheltuielilor publice.

Principalele domenii de manifestare a politicii financiare ale statului sunt:

a) Domeniul cheltuielilor publice;

b) Domeniul resurselor financiare publice care are n vedere:

Veniturile ordinare cu caracter fiscal i nefiscal;

Veniturile financiare extraordinare procurate pe calea mprumuturilor contractate de stat, a emisiunii monetare, a privatizrii unor fabrici, uzine, locuine i altor bunuri aparinnd statului.

c) Domeniul creditului bancar;

d) Domeniul asigurrilor de bunuri, persoane i rspundere civil.

Aceste domenii sunt strns legate ntre ele, se ntreptrund i se completeaz reciproc. Politica financiar n neles restrns (limitat la finanele publice) se interfereaz cu politica monetar, cu politica de credite i cea de asigurri.

n politica financiar nu se poate face abstracie de existena finanelor private, alturi de cele publice, de complementaritatea dintre sectoarele publice i private, dintre stat, ntreprinderi i bnci.

Coordonatele politicii financiare n domeniul cheltuielilor publice

Politica promovat n domeniul cheltuielilor publice trebuie s stabileasc mrimea, destinaia i structura optim ale acestor cheltuieli s defineasc obiectivele ce trebuie atinse prin efectuarea diferitelor categorii de cheltuieli, s precizeze cile, metodele i instrumentele ce trebuie folosite pentru ca obiectivele respective s fie realizate cu minimum de efort financiar.

Apreciind modalitile de nfptuire a acestor coordonate se pot face urmtoarele referiri:

a) Dimensiunea cheltuielilor publice presupune att stabilirea mrimii absolute adic volumul total al cheltuielilor exprimat n moneda naional ct i stabilirea mrimii relative a acestor cheltuieli, adic ponderea lor n produsul intern brut (PIB). n acelai timp se prezint tendina cheltuielilor publice n anul curent, comparativ cu cel dinainte, respectiv: de cretere, de meninere, ori de scdere.

b) Stabilirea destinaiei cheltuielilor publice trebuie s porneasc de la satisfacerea cu prioritate a nevoilor sociale majore. Stabilirea corect a opiunilor i prioritilor n fiecare etap este de cea mai mare importan deoarece acestea influeneaz ritmul creterii economice, gradul de satisfacere al nevoilor de trai materiale i spirituale ale populaiei i a celorlalte nevoi obteti.

Politica financiar a statului trebuie s asigure:

Realizarea obiectivelor de politic economic care promoveaz progresul tehnic, asigur stimularea iniiativei i competitivitatea, menine stabilirea monedei naionale, crete ocupabilitatea forei de munc, crete calitatea produselor i serviciilor;

Ridicarea nivelului de asisten social, de cultur i instruire a populaiei, protecia mediului nconjurtor, mbuntirea calitii vieii n general;

Buna funcionare a instituiilor statului care s asigure ordinea public, democraia, respectarea drepturilor omului, aprarea rii, dezvoltarea relaiilor cu celelalte state.

n perioada de tranziie politica financiar va trebui s sprijine sectoarele care realizeaz producie util societii i performan cu caracteristici ridicate la nivelul criteriilor mondiale att n ceea ce privete calitatea ct i consumul descurajnd sectoarele mari consumatoare de materii i energie, nerentabile i cu efecte duntoare asupra mediului nconjurtor.

Raportul ntre consum, capital, ntre investiiile productive i cele neproductive, trebuie influenat spre nivelul optim prin aceleai politici financiare. Luarea unor decizii care conduc la majorarea salariilor, pensiilor, ajutoarelor persoanelor fizice, fr acoperirea pe msur cu mrfuri i servicii va duce sigur la subminarea echilibrului monetar i la scderea puterii de cumprare.

c) Utilizarea la maxim eficien a resurselor financiare, aceast cerin derivnd din caracterul limitat al tuturor resurselor financiare i materiale.

d) Stimularea beneficiarilor prin metode de finanare i gestionare ori prin alte instrumente specifice: care s conduc la utilizarea eficient a fondurilor existente, sporirea acestora i investirea spre domeniile dorite

Coordonatele politicii financiare privind procurarea resurselor financiarePolitica promovat n domeniul procurrii resurselor publice trebuie s stabileasc volumul i proveniena resurselor ce pot fi procurate, metodele de prelevare precum i obiectivele ce trebuie atinse de instrumentele fiscale folosite n procesul constituirii fondurilor respective.

a) Volumul resurselor financiare de care statul are nevoie pentru ndeplinirea funciilor i sarcinilor sale este indicat de cuantumul cheltuielilor publice aferente perioadei considerate.

b) Proveniena resurselor este de asemenea un obiectiv ce ine de politica financiar a statului respectiv. Teoretic organele de decizie ce fac aceast politic se pot baza pe dou alternative:

Fie s se bazeze pe resursele interne ce pot fi procurate pe plan naional;

Fie s se bazeze pe resurse externe ce pot fi atrase din afar, desigur nu n exclusivitate ci doar de completare.

c) Numrul i timpul canalelor (modalitilor) de prelevare a contribuiei la fondurile publice o constituie o coordonat important a politicii financiare.

d) Canalele (modalitile) de prelevare trebuie s reprezinte n acelai timp prghii financiare de influenare a proceselor economice. Aceste modaliti de prelevare trebuie astfel concepute nct s asigure evoluia vieii economico-social n direciile dorite:

Creterea investiiilor productive, n unele sau alte ramuri;

Crearea unor noi locuri de munc;

Participarea la circuitul economic mondial (stimularea exportului sau importul de tehnologie);

Stimularea produciei agricole, vegetal sau animal, extinderea metodelor moderne (irigare prin picurare, biostimulatorii etc).

e) Destinaia sumelor, veniturilor provenite din sectorul public. Spre exemplu dac are loc vnzarea unor ntreprinderi de stat, sumele rezultate ce destinaie c capete?. Alimenteaz un fond de dezvoltare, sau bugetul statului. Veniturile realizate de Regiile autonome n ce proporie rmn la dispoziia acestora i-n ce proporie se preiau de stat.

Dac nu se realizeaz venituri ci pierderi ce se face? Se subvenioneaz, se nchide activitatea sau se trece pe principiul societilor comerciale, negociere cerere-ofert.

f)Echilibrul financiar este un obiect important al politicii financiare.

g) Contractarea mprumuturilor de stat este o problem de politic financiar ce trebuie s clarifice multiple probleme, ntre care enumerm:

n ce scopuri se contracteaz, pentru realizarea unor obiective productive, pentru infrastructura sau finanarea unor cheltuieli de consum?

Din ce resurse se ramburseaz, din veniturile realizate de obiectivele construite pe seama altor sume mprumutate, din venituri publice special afectate acestui scop sau din veniturile generale ale bugetului.

Pe ce termen i n ce condiii se contracteaz?

Dac mprumutul se indexeaz pentru protejarea deintorilor de titluri mpotriva riscului, deprecierii monedei n care a fost exprimat mprumutul;

mprumutul extern este condiionat de cerine economice, politice sau de alt natur?

De poziia adoptat la fiecare din problemele menionate mai sus depind n final reuita aciunii de contractare a mprumutului, efortul financiar reclamat de rambursare, precum i eficiena aciunii finanate din mprumut. Politica financiar presupune nu numai stabilirea obiectivelor urmrite ntr-un domeniu sau altul i mijloacele pentru atingerea acestora, dar i analiza critic a rezultatelor obinute prin promovarea sa.

Test de autoevaluare 3.3.

1. Politica financiar, n raport cu politica general a statului:a) nu se ntreptrund;

b) politica general a statului este inclus n politica financiar;

c) este total independent;

d) are o independen relativ;

e) este total independent.

2. Politica financiar a statului romn reprezint:

a) politica de relansare a economiei;b) o parte integrant a politicilor duse de organismele internaionale;

c) o parte integrant a politicilor generale ale statului;d) o parte integrant a politicilor monetare a statului;e) gestiunea financiar a bncii centrale.

3. Politica financiar promovat se definete prin:

a) strategia i modalitile de realizare a sa;

b) strategia i proveniena sa;

c) strategia i tactica sa;

d) strategia i instrumentele sale;

e) metodele de cercetare economic.

4. Domeniile de manifestare a politicii financiare a statului sunt:

a)domeniul cheltuielilor publice i domeniul resurselor financiare publice;

b) domeniul social i domeniul politic;

c) domeniul cheltuielilor publice i domeniul social;

d) domeniul resurselor financiare publice i domeniul politic;

e) domeniul politic i domeniul cheltuielilor publice.

5. Strategiile financiare reprezint:

a)acte administrative de planificare pe perioad scurt;

b) decizii care stabilesc programele financiare de perspectiv ndelungat;

c) recomandrile FMI;

d) msurile luate pentru corectarea pe termen scurt a unor dezechilibre naionale;

e) nici unul din rspunsurile de mai sus.

6. n cadrul domeniilor de activitate a politicii financiare nu se include:

a)domeniul cheltuielilor publice;

b) domeniul veniturilor publice;

c) domeniul creditului bancare;

d) domeniul asigurrilor de bunuri, persoane i rspundere civil;

e) gestiunea financiar a ntreprinderilor private.

7. Prin politica financiar se urmrete:

a)acordarea de credite persoanelor fizice i juridice;

b) emiterea de obligaiuni;

c) emiterea de aciuni;

d) promovarea conceptelor fundamentale pentru dezvoltarea sntoas i durabil a economiei naionale;

e) reforma sistemului financiar fiscal.

n loc de rezumatAm ajuns la sfritul unitii de nvare nr. 3.

V recomand s facei o recapitulare a principalelor subiecte prezentate n aceast unitate i s revizuii obiectivele precizate la nceput.

Este timpul pentru ntocmirea Lucrrii de verificare nr. 3 pe care urmeaz s o transmitei tutorelui.

Lucrare de verificare unitate de nvare nr. 3

1. Definii i caracterizai politica financiar.2. Identificai domeniile de aciune a politicii financiare.3. Ce reprezint mecanismul financiar? Dar cel economic?

4. Ce reprezint sistemul financiar?

5. Analizai i comparai mecanismul financiar, precum i politica financiar n statul..

Rspunsurile testelor de autoevaluare

Rspuns 3.1

1) A2) a

3) b

Rspuns 3.2.

1) B2) c

3) a

4) b

Rspuns 3.3.

1) d

2) c

3) c

4) a

5) b

6) e

7) d

Bibliografie unitate de nvare nr. 3

Hoan N., - Economie i finane publice, Ed. Polirom, Iai, 2000.

Moteanu T., - Finane publice, Ed. Universitar, Bucureti, 2004

Muzellec R., - Finances publiques, Ed. Sirey, Paris, 1993.

Popescu N., - Finane publice, Ed. Economic, Bucureti, 2002.

Talpo I., - Finanele Romniei, Ed Sedona, Timioara, 1997.

Vcrel I., - Finane publice, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2000

Finane

4