III. KERANGKA PEMIKIRAN 3.1. Konsep dan Pengukuran … · 3.1. Konsep dan Pengukuran Efisiensi ....
-
Upload
truongdieu -
Category
Documents
-
view
257 -
download
0
Transcript of III. KERANGKA PEMIKIRAN 3.1. Konsep dan Pengukuran … · 3.1. Konsep dan Pengukuran Efisiensi ....
35
III. KERANGKA PEMIKIRAN
3.1. Konsep dan Pengukuran Efisiensi
Asumsi dasar dari efisiensi adalah untuk mencapai keuntungan maksimum
dengan input tertentu. Perolehan keuntungan maksimum berkaitan erat dengan
efisiensi dalam berproduksi. Proses produksi tidak efisien karena dua hal yaitu :
(1) tidak efisien secara teknis, karena ketidakberhasilan mewujudkan
produktivitas maksimal artinya perunit paket masukan (input tertentu) tidak dapat
menghasilkan produksi maksimal, dan (2) tidak efisien secara alokatif, karena
pada tingkat harga-harga masukan dan keluaran tertentu, proporsi penggunaan
masukan tidak optimum. Ini terjadi karena produk penerimaan marginal
(marginal revenueproduct) tidak sama dengan biaya (marginal cost) masukan
yang digunakan.
Menurut Lau dan Yotopoulus (1971) konsep efisiensi pada dasarnya
mencakup tiga pengertian, yaitu : (1) efisiensi teknis (Tecnical Efficiency),
(2) efisiensi harga (Price Efficiency), dan (3) efisiensi ekonomi (Economic
Efficiency). Efisiensi teknis mencerminkan kemampuan petani untuk memperoleh
output maksimal dari sejumlah input tertentu. Seorang petani dikatakan lebih
efisien secara teknis dari petani lain jika petani dapat menghasilkan output lebih
besar pada tingkat penggunaan teknologi produksi yang sama. Petani yang
menggunakan input lebih kecil pada tingkat teknologi produksi yang sama lebih
efisien dari petani lain, jika menghasilkan output yang sama besarnya.
Efisiensi alokatif mencerminkan kemampuan petani untuk menggunakan
input dengan proporsi yang optimal pada masing-masing tingkat harga input dan
36
teknologi yang dimiliki sehingga produksi dan pendapatan yang diperoleh
maksimal, pada dasarnya tujuan petani dalam mengelola usahataninya adalah
untuk meningkatkan produksi dan pendapatan. Tingkat produksi dan pendapatan
usahatani sangat ditentukan oleh efisiensi petani dalam mengalokasikan
sumberdaya yang dimilikinya ke dalam berbagai alternatif aktivitas produksi.
Kedua ukuran efisiensi di atas bila digabungkan menghasilkan ukuran
efisiensi ekonomis total yaitu, menghasilkan produksi yang tinggi dengan biaya
produksi yang dapat ditekan serta menjual produksi dengan harga yang tinggi.
Secara lebih sederhana efisiensi ekonomis dapat diukur dengan kriteria
keuntungan maksimum dan kriteria biaya minimum. Efisiensi ekonomis akan
tercapai bila Marginal Cost sama dengan Marginal Revenue (MC = MR).
Pengukuran efisiensi teknis, alokatif dan ekonomis dapat didekati dari dua
sisi yaitu pendekatan dari sisi input dan pendekatan dari sisi output. Pengukuran
efisiensi teknis dari sisi input (Indeks efisiensi teknis Kopp) merupakan ratio dari
input atau biaya batas (frontier) terhadap input atau biaya observasi. Sedangkan
pengukuran efisiensi teknis dari sisi output (indeks efisiensi teknis Timmer)
merupakan ratio dari output observasi terhadap output batas. Indeks efisiensi
Timmer digunakan sebagai pendekatan untuk mengukur efisiensi teknis di dalam
analisis Stochastic frontier, sedangkan indeks efisiensi teknis Kopp digunakan
untuk mengukur efisiensi teknis yang menggunakan konsep efisiensi teknis dari
fungsi biaya dual.
Farrel (1957) dalam Coelli et al. (1998) menyatakan bahwa efisiensi teknis
dianggap sebagai kemampuan untuk berproduksi pada isoquant batas, sedangkan
alokatif mengacu pada kemampuan untuk berproduksi pada tingkat output tertentu
37
dengan menggunakan rasio input pada biaya minimum. Sebaliknya inefisiensi
teknis mengacu pada penyimpangan dari isoquant frontier, sedangkan inefisiensi
alokatif mengacu pada penyimpangan dari rasio input pada biaya minimum.
Konsep efisiensi dari sisi input diilustrasikan oleh Farrel (1957) dalam
Coelli et al. (1998) pada Gambar 1. Konsep efisiensi Farrel ini diasumsikan pada
kondisi constant return to scale.
Pada Gambar 1, kurva isoquant frontier SS’ menunjukkan kombinasi input
per output (x1/y dan x2/y) yang efisien secara teknis. Titik P dan Q
menggambarkan dua kondisi suatu perusahaan dalam berproduksi menggunakan
kombinasi input dengan proporsi input x1/y dan x2/y yang sama. Titik P berada di
atas kurva isoquant, sedangkan titik Q menunjukkan perusahaan beroperasi pada
kondisi secara teknis efisien (karena beroperasi pada kurva isoquant frontier).
Titik P mengimplikasikan bahwa perusahaan memproduksi sejumlah output yang
sama dengan output di titik Q, tetapi dengan jumlah input yang lebih banyak.
Maka inefisiensi teknis dari perusahaan adalah ditunjukkan oleh jarak QP, yang
merupakan jumlah dimana seluruh input dapat secara proposional dikurangi tanpa
penurunan output. Titik Q mengimplikasikan bahwa perusahaan memproduksi
sejumlah output yang sama dengan output di titik P, tetapi dengan jumlah input
yang lebih sedikit. Jadi, rasio 0Q/0P menunjukkan Efisiensi Teknis (TE)
perusahaan, yang menunjukkan proporsi dimana kombinasi input pada
P diturunkan, rasio input per output (x1/y : x2/y) konstan, sedangkan output tetap.
Jika harga input tersedia, efisiensi alokatif (AE) dapat ditentukan. Garis
isocost (AA’) digambarkan menyinggung isoquant SS’ di titik Q’ dan memotong
garis 0P di titik R. Titik R menunjukkan rasio input-output optimal yang
38
meminimumkan biaya produksi pada tingkat output tertentu karena slopeisoquant
sama dengan slope isocost. Titik Q secara teknis efisien tetapi secara alokatif
inefisien karena perusahaan di titik Q berproduksi pada tingkat biaya yang lebih
tinggi dari pada di titik Q’. Jarak 0R-0Q menunjukkan penurunan biaya produksi
jika produksi terjadi di titik Q’ (secara alokatif dan teknis efisien), sehingga
efisiensi alokatif (AE) untuk perusahaan yang beroperasi di titik P adalah rasio
0R/0Q. Total efisiensi ekonomi (EE) adalah didefinisikan sebagai rasio 0R/0P.
Sumber: Farrel (1957) dalam Coelli et al. (1998).
Gambar 1. Konsep Efisiensi
Untuk mengetahui tingkat efisiensi harga diperlukan informasi harga
masing-masing input. Dianggap garis AA' mencerminkan harga relatif input
X1 dan X2. Gambar 1 menunjukkan bahwa titik Q yang terletak pada garis SS'
memerlukan sumberdaya yang lebih mahal daripada di titik Q'. Karena setiap
kombinasi input yang terletak pada garis yang sejajar dengan garis AA', tetapi
lebih jauh dari titik O, mencerminkan kombinasi input yang lebih besar daripada
S
P
Q
R
x2/y
x1/y
S
’
A’ 0
A
Q’
39
kombinasi input yang terletak pada garis SS. Jarak RQ menunjukkan adanya
efisiensi harga yang masih dapat ditingkatkan. Efisiensi harga usahatani P diukur
dari rasio OR dan OQ.
Berdasarkan konsep Farrel dalam Coelli et al. (1998) pada Gambar 1
maka ukuran efisiensi dapat dirumuskan sebagai berikut:
Efisiensi Teknis (TE) ......................................................................(1)
Efisiensi Harga (AE) . ....................................................................(2)
Maka:
Efisiensi Ekonomi (AE) ..................................................................(3)
Bentuk umum ukuran efisiensi teknis yang dicapai oleh observasi ke-i pada waktu
ke-t didefinisikan sebagai berikut (Coelli, 1996):
TEi= ……………………………(3.7)
Keterangan : nilai TEi antara 0 dan 1 atau 0 ≤ TEi ≤ 1.
Efisiensi teknis dapat dicapai oleh petani melalui manajemen Program
PrimaTani yang baik. Efisiensi teknis tersebut dapat dicapai dengan cara
menggeser jarak dari titik P ke titik Q, demikian pula dengan efisiensi alokatif
dengan pengelolaan penggunaan input dengan harga yang minimum maka akan
diperoleh efisiensi alokatif yang pada akhirnya kombinasi dari efisiensi teknis
dengan efisiensi alokatif akan diperoleh efisiensi ekonomi.
Konsep efisiensi melalui pendekatan output, diilustrasikan menggunakan
Kurva Kemungkinan Produksi (KKP) pada Gambar 2 dengan simbol ZZ'. Titik A
menunjukkan petani yang berada dalam kondisi inefisiensi. Ruas garis AB
menggambarkan kondisi yang inefisien secara teknis. Berkenaan dengan kondisi
40
tersebut, pada pendekatan ratio efisiensi teknis didefenisikan sebagai :
...........................................................................................(4)
Dengan adanya informasi harga output yang digambarkan oleh garis isorevenue
DD' maka efisiensi alokatif ditulis dalam bentuk :AE0 = AB/OC........................(5)
Sedangkan kondisi efisiensi ekonomis ditunjukkan oleh :
EE0 = TE0 x AE0 = (OA/OB) x (OB/OC) = OA/OC................................(6)
Ratio dari ketiga nilai efisiensi ini berkisar antara 0 - 1.
y2/x1
D
C
Z ●
●
B
●A ● B’
D’
0 Z’ y1/x1
Sumber : Coelli et al. (1998)
Gambar 2. Konsep efisiensi Oreantasi Output
Ada dua konsep fungsi produksi batas yang perlu diperjelas perbedaannya.
Kedua fungsi produksi tersebut adalah fungsi produksi batas (frontier production
function) dan fungsi produksi rata-rata (average production function). Pada
Gambar 3a dan 3b dapat dilihat perbedaan fungsi produksi batas dengan fungsi
produksi rata-rata.
41
Y Y
● ●
● ● ●
● ● ● ●
● ●
● ● ● ● ● ●
● ● ● ●
● ● ● ●
O X O X
Sumber : King (1980)
Keterangan : Y = output, X = Input
(a) Fungsi Produksi Batas (b) Fungsi Produksi “Rata-Rata”
Gambar 3. Perbedaan Fungsi Produksi Batas dengan Rata-Rata
Berdasarkan pengertian produksi batas dan dari Gambar 3a dikatakan
bahwa usahatani yang berproduksi disepanjang kurva berarti telah berproduksi
secara efisien, karena untuk sejumlah kombinasi input tertentu dapat diperoleh
output yang maksimum, artinya pada kondisi tersebut penggunaan input sudah
optimal. Sedangkan untuk pengertian produksi rata-rata pada Gambar 3b,
usahatani yang berproduksi disepanjang kurva belum tentu yang paling efisien
karena kemungkinan usahatani yang mampu berproduksi di atas kurva atau lebih
besar dari produksi rata-ratanya.
Dalam pengukuran tingkat efisiensi dikategorikan ke dalam pendekatan
frontier dan non frontier. Pendekatan frontier diantaranya : (1) deterministic non
parametric frontier, (2) deterministic parametric frontier, (3) deterministic
statistical frontier, and (4) stochastic statistical frontier (stochastic frontier).
Kelemahan dari model produksi deterministic frontier adalah tidak dapat
42
menguraikan komponen residual ui menjadi pengaruh eksternal yang tidak
tertangkap (random shock). Akibatnya inefisiensi teknis cenderung bernilai
tinggi, karena dipengaruhi sekaligus oleh dua komponen error yang tidak terpisah.
Kesalahan atau ketidaksempurnaan dalam spesifikasi model juga ikut
mewujudkan peningkatan ukuran inefisiensi (Kebede, 2001). Hal lain yang
dikemukakan Coelli et al. (1998) menjelaskan bahwa di dalam fungsi produksi
deterministic frontier tidak ada ukuran yang disertakan untuk menghitung
kemungkinan pengaruh lain dari faktor kesalahan dan faktor pengganggu yang
bisa berada diatas batas produksi. Semua penyimpangan dari batas diasumsikan
sebagai hasil dari inefisiensi teknis.
Model fungsi produksi stochastic frontier (stochastic production frontier)
merupakan perluasan dari model asli deterministic, untuk mengukur efek-efek
yang tak terduga (Stochastic effect) di dalam batas produksi.
Model fungsi produksi stochastic frontier secara umum sebagai berikut:
............................................... (7)
Keterangan :
Yi = keluaran yang dihasilkan oleh observasi (petani) ke-i
Xmi = vektor masukan m yang digunakan oleh observasike-i
β = vektor koefisien parameter
εi = spesifik error term dari observasi ke-i
Frontier stokastik disebut juga “composed error model” karena error term
terdiri dari dua unsur : εi = vi- ui i = 1, 2.....,N. Variabel εi adalah variabel
kesalahan yang terdiri dari dua komponen yaitu vi dan ui. Unsur vi adalah variasi
keluaran (acak) yang disebabkan oleh faktor-faktor eksternal (misal iklim,
serangan hama, bencana alam, dll), sebarannya simetris dan menyebar normal
43
(vi │N (0,ζ2
u)). Sedangkan ui mereflesikan komponen galat (error) yang sifatnya
internal (dapat dikendalikan petani) dan lazimnya berkaitan dengan kapabilitas
managerial petani dalam mengelola usahataninya (Greene dalam Adhiana, 2005).
Komponen ini sebarannya asimetris (one sided) yakni ui ≥ 0. Jika proses produksi
berlangsung efisien (sempurna) maka keluaran yang dihasilkan berimpit dengan
potensi produktivitas maksimal untuk the best practice berarti ui = 0. Sebaliknya
jika ui ≤ 0 berarti berada di bawah potensi tersebut. Distribusinya menyebar
setengah normal (ui │N (0,ζ2
u)).
Menurut Aiger et al. (1977), Jondrow et al. (1982) ataupun Greene (1993)
dalam Haryani (2009), didefenisikan bahwa :
............................................................................................ (8)
.....................................................................................................(9)
Battese dan Corra (1977) mendefenisikan γ sebagai variasi total daripada keluaran
aktual terhadap frontiernya sehingga:
...................................................................................................(10)
Oleh sebab itu 0 ≤ γ ≤ 1. Nilai dugaan γ dapat diperoleh dari 2 dan .
Jondrow et al. (1982) dalam Haryani (2009) juga membuktikan bahwa
ukuran efisiensi teknis individual dapat dihitung dari εi. Nilai harapan ui dengan
syarat εi adalah :
............................ (11)
dimana f(.) dan F (.) merupakan fungsi dentitas standard normal dan fungsi
distribusi standard normal.
Ukuran efisiensi teknis (TEi) dihitung dengan menggunakan rumus
44
sebagai berikut :
TEi = exp (-E[ui|εi]) i = 1,2,.....................N.............................(12)
Jadi 0 ≤ TEi ≤ 1. Nilai efisiensi teknis tersebut berhubungan terbalik dengan nilai
efek inefisiensi teknis dan hanya digunakan untuk fungsi yang memiliki jumlah
output dan input tertentu. Saat dimana produsen menggunakan sumberdaya pada
tingkat produksi yang masih mungkin ditingkatkan, berarti efisiensi teknis tidak
tercapai karena adanya faktor-faktor penghambat.
Fungsi produksi frontier merupakan jumlah output maksimum yang
mungkin dicapai dari penggunaan input pada tingkat teknologi tertentu.
Selanjutnya Doll dan Orazem (1984) mengatakan bahwa fungsi produksi adalah
menggambarkan hubungan antara input dan output yang menunjukkan suatu
sumberdaya (input) dapat dirubah sehingga menghasilkan produk tertentu. Fungsi
produksi frontier tidak diizinkan terjadinya negatif gap, atau tidak ada observasi
dibawah fungsi produksi frontier. Konsep frontier adalah fungsi deterministik
sehingga tidak ada nilai error term yang bernilai negatif.
Metode pengukuran efisiensi untuk produksi rata-rata sebagian besar
menggunakan metode ekonometrika, terutama metode Ordinary Least Squares
(OLS). Metode pendugaan yang tidak bias adalah menggunakan Maximum
Likelihood (Greene, 1993 dalam wahida, 2005). Metode pendugaan Maximum
Likelihood (MLE) pada model stochastic frontier dilakukan melalui proses dua
tahap. Tahap pertama menggunakan metode Ordinary Least Squares (OLS)
untuk menduga parameter teknologi dan input-input produksi dan tahap kedua
menggunakan metode MLE untuk menduga keseluruhan parameter faktor
produksi, intersep dan varian dari kedua komponen kesalahan. Pengukuran
45
efisiensi melalui pendekatan produksi rata-rata hanya dapat mengidentifikasi
teknis cenderung bernilai tinggi, karena dipengaruhi dari pendugaan fungsi
produksi rata-rata tidak dapat memisahkan perubahan teknologi murni dengan
shock (Wahida, 2005).
y output batas (yi*)
y = F(xi;β) exp(vi), jika Vi>0
X1 f(xi,β)
X output batas (yj*),
yj ● y= F(xj;β) exp(vj), jikavj<<0
yi ● output
observasi (yi) Output Observasi (yj)
xi xj x
Sumber : Collie, Rao dan Battese (1998)
Gambar 4. Fungsi Produksi Stochastic Frontier
Gambar 4 menunjukkan kondisi produksi dari dua petani diwakili oleh
simbol i dan j dengan output aktual sebesar yi dan yj. Frontieroutput untuk petani
i berada diatas fungsi produksi sedangkan frontier output untuk petani j berada
dibawah fungsi produksi. Frontier output petani i dan j tidak dapat diamati atau
diukur karena random error dari keduanya tidak teramati. Kondisi ini
menggambarkan bagian deterministik pada fungsi stochastik frontier berada
diantara frontier output. Output aktual dapat lebih besar dari bagian deterministik
ini jika kesalahan pengukuran (random error) lebih besar nilainya dibandingkan
efek inefisiensi atau yi > exp (xi β) jika vi > ui .
Efisiensi dari suatu proses produksi ditentukan oleh efisiensi teknis dan
46
efisiensi alokatif. Dengan menggunakan fungsi produksi frontier hanya dapat
mendeteksi efisiensi teknis saja. Kopp dan Diewert (1982) menunjukkan adanya
multikolonier apabila langsung dengan fungsi produksi frontier primal. Untuk
mengatasi masalah ini maka Kopp dan Diewer telah mengembangkan konsep
efisiensi Farrel menjadi efisiensi dual (Taylor et al. 1986), sehingga dengan
demikian efisiensi teknis dan efisiensi alokatif dapat diperoleh sekaligus dengan
menggunakan fungsi produksi frontier dan fungsi biaya frontier dualnya dari
usahatani yang bersangkutan. Bentuk persamaan dari fungsi biaya dual usahatani
adalah sebagai berikut:
........................................................................ (13)
Keterangan :
C = biaya produksi
yi = jumlah output
pi = harga input
βi = koefisien parameter
ui = error term (efek inefisiensi alokatif)
Pengukuran efisiensi teknis, alokatif dan ekonomis dengan menggunakan kedua
pendekatan (oreantasi input dan oreantasi output) tersebut secara terintegrasi,
membutuhkan sebuah fungsi produksi yang bersifat homogen.
Efisiensi ekonomi didefenisikan sebagai rasio total biaya produksi
minimum yang diobservasi (C*) dengan total biaya produksi aktual (C) (Jondrow
et al. (1982) dalam Ogundari dan Ojo (2006).
.......................................... (14)
Keterangan : EE bernilai 0 ≤ EE ≤ 1.
47
Tingkat efisiensi teknis akan mempengaruhi produktivitas usahatani.
Produktivitas adalah rasio antara output yang dihasilkan terhadap input yang
digunakan. Hubungan efisiensi teknis dan produktivitas adalah diilustrasikan
pada Gambar 5 (Coelli et al., 1998).
Sumber: Coelli et al. (1998)
Gambar 5. Produktivitas, Efisiensi Teknis dan Skala Ekonomi
Gambar 5 mengilustrasikan tiga garis yang berasal dari titik 0 yang
mengukur produktivitas pada titik data tertentu dan kurva produksi frontier 0F’.
Slope masing-masing garis ini adalah y/x yang merupakan ukuran produktivitas.
Jika usahatani beroperasi pada titik A dan berpindah ke titik B yang efisien secara
teknis, slope garis akan menjadi lebih besar, yang menunjukkan produktivitas
yang lebih tinggi pada titik B. Jika produksi pindah ke titik C, maka garis dari
titik 0 adalah bersinggungan dengan produksi frontier dan merupakan titik
maksimum kemungkinan produktivitas. Pergerakan sepanjang garis yang
bersinggungan dengan produksi frontier merupakan contoh eksploitasi skala
F’
A
B
C
y
x 0
optimal scale
48
ekonomi. Titik C adalah titik (secara teknis) skala optimal. Produksi pada titik
lain pada produksi frontier menghasilkan produktivitas yang lebih rendah.
Dari Gambar 5 terlihat bahwa produktivitas berbeda dengan efisiensi
teknis. Selain itu dari Gambar 5 dapat disimpulkan bahwa meskipun usahatani
dapat secara teknis efisien tetapi masih dapat untuk meningkatkan
produktivitasnya dengan mengeksploitasi skala ekonomi.
3.2. Peningkatan Teknologi dalam Usahatani
Salah satu faktor mutlak pembangunan pertanian adalah adanya teknologi
yang selalu berubah. Penggunaan teknologi dalam usahatani memerlukan biaya
yang lebih tinggi dari pada usahatani tanpa teknologi. Tambahan biaya tersebut
terutama digunakan untuk membeli bibit unggul, pupuk buatan dan obat-obatan
bila ada serangan hama/penyakit. (Mosher, 1968 dalam Nurland, 1983).
Penggunaan teknologi baru pada pertanian akan berpengaruh terhadap
biaya usahatani (Hernanto, 1989). Selain akan mempengaruhi biaya, penggunaan
teknologi baru berpengaruh terhadap penerimaan petani. Peningkatan produksi
yang terpenting pada dasarnya adalah adanya kenaikan produktivitas per satuan
luas dan waktu. Bentuk-bentuk teknologi tersebut dapat berupa cara budidaya
yang lebih baik, introduksi teknologi seperti penggunaan pupuk dan obat-obatan,
introduksi penggunaan bibit unggul dan teknologi alsintan dapat meredusir tenaga
kerja. Demikian maka teknologi dapat menyentuh seluruh aspek kegiatan
produksi. Penggunaan teknologi pada dasarnya akan memperbesar pengeluaran
biaya dalam usahatani dimana hal ini dapat mengubah komposisi baik biaya tetap
maupun biaya variabel.
49
Halcrow (1992) menyatakan bahwa ada dua kemungkinan yang dapat
terjadi dari adanya pengaruh teknologi baru yaitu;
1. Menaikkan fungsi produksi sehingga output yang lebih tinggi dapat dihasilkan
dengan menggunakan input yang sama.
2. Menggeser kekiri kurva Total Produksi (TP) yaitu jumlah output yang sama
dapat diperoleh dengan menggunakan sumberdaya yang lebih sedikit.
Suatu metode produksi dapat dikatakan lebih efisien dari metode lainnya
jika metode tersebut menghasilkan output yang lebih besar pada tingkat korbanan
yang sama. Suatu metode produksi yang menggunakan korbanan yang paling
kecil, juga dikatakan lebih efisien dari metode produksi lainnya, jika
menghasilkan nilai output yang sama besarnya.
Menurut Coelli et al. (1998) perubahan teknis akibat adanya perbaikan
teknologi akan menggeser kurva fungsi produksi frontier ke atas, sehingga dengan
penggunaan input (x) yang sama akan menghasilkan output (y) yang lebih besar
(Gambar 6).
Sumber: Coelli et al. (1998)
Gambar 6. Perubahan Teknis antara Dua Periode
y F1
F0
0
0 x
y1
y0
x0
50
Pada Gambar 6 dapat dilihat bahwa pada periode F1, seluruh usahatani
dapat secara teknis memproduksi output lebih banyak untuk tiap tingkat input,
dibandingkan dengan periode F0.
Hadirnya teknologi baru tentunya akan mendorong seorang petani untuk
dapat mencapai keuntungan yang maksimal. Petani yang selalu mengandalkan
asas memaksimumkan keuntungan (profit maximixation) menurut Soekartawi
(1995) dapat dirincikan sebagai berikut :
1. Cepatnya mengadopsi inovasi hal-hal yang baru dan karenanya petani tersebut
sering disebut sebagai adopters yang cepat (early adopters) dan karenanya
petani yang demikian termasuk golongan petani maju yang relatif baik tingkat
sosial ekonominya.
2. Derajat kosmopolitasnya tinggi, yaitu mobilitas yang cepat, pergi kesana
kemari untuk memperoleh informasi.
3. Berani menanggung resiko dalam usahanya.
4. Mampu dan mau mencoba hal-hal atau teknologi yang baru, karenanya
disamping mereka digolongkan sebagai petani maju juga umumnya petani
komersial.
3.3. Konsep Pendapatan
Analisis pendapatan digunakan untuk melihat manfaat ( keuntungan) dari
suatu usaha, sehingga dapat dinilai tingkat kelayakan usaha tersebut. Kriteria
analisis pendapatan bertitik tolak pada prinsip bahwa efisiensi suatu usaha sangat
dipengaruhi oleh nilai input yang digunakan dalam nilai output yang dihasilkan
dengan proses produksi.
51
Ada tiga variabel yang perlu diketahui dalam analisis usahatani. Tiga
variabel tersebut adalah penerimaan, biaya dan pendapatan usahatani. Analisis
tiga variabel ini disebut analisis anggaran arus uang tunai (cash flow analysis).
Menurut Soekartawi (1995) penerimaan usahatani adalah perkalian antara
produksi dengan harga jual, biaya usahatani adalah semua pengeluaran yang
dipergunakan dalam suatu usahatani. Sedangkan yang dimaksud dengan
pendapatan usahatani adalah selisih antara penerimaan dan pengeluaran.
Selanjutnya Soeharjo dan Patong (1977) menyebutkan bahwa analisis pendapatan
usahatani mempunyai kegunaan bagi pemilik faktor produksi dimana dua tujuan
utama dari analisis pendapatan, yaitu : (1) menggambarkan keadaaan sekarang
dari suatu kegiatan usahatani, dan (2) menggambarkan keadaan yang akan datang
dari suatu kegiatan usahatani. Analisis pendapatan usahatani sangat bermanfaat
bagi petani untuk mengukur tingkat keberhasilan dari usahataninya.
Hernanto (1989) mengungkapkan bahwa biaya produksi dalam usahatani
dapat dibedakan :
1. Berdasarkan jumlah output yang dihasilkan terdiri dari :
a. Biaya tetap adalah biaya yang besar kecilnya tidak tergantung pada besar
kecilnya produksi.
b. Biaya variabel adalah biaya yang berhubungan langsung dengan jumlah
Produksi.
2. Berdasarkan yang langsung dikeluarkan dan diperhitungkan terdiri dari :
a. Biaya tunai adalah biaya tetap dan biaya variabel yang dibayar tunai.
b. Biaya tidak tunai (diperhitungkan) adalah biaya penyusutan alat-alat
pertanian, sewa lahan milik sendiri (biaya tetap) dan tenaga dalam
52
keluarga (biaya variabel). Biaya tidak tunai untuk melihat bagaimana
manajemen suatu usahatani.
Faktor-faktor yang mempengaruhi besarnya biaya dan pendapatan menurut
Suratiyah (2009) dikatakan sangat kompleks. Faktor tersebut dapat dibagi dalam
dua golongan yaitu : (1) faktor internal dan faktor ekternal, dan (2) faktor
manajemen. Faktor internal dan faktor ekternal akan mempengaruhi biaya dan
pendapatan usahatani. Pengaruh faktor internal dan faktor eksternal dapat dilihat
pada Gambar 7.
Sumber : Suratiyah (2009)
Gambar 7. Faktor Internal dan Eksternal
Ditinjau dari segi umur, semakin tua akan semakin berpengalaman
sehingga semakin baik dalam mengelola usahataninya. Namun di sisi lain
semakin tua semakin menurun kemampuan fisiknya sehingga semakin
memerlukan bantuan tenaga kerja, baik dalam keluarga maupun luar keluarga.
Faktor eksternal :
1. Input
a. Ketersediaan
b. Harga
2. Output
a. Permintaan
b. Harga
Faktor Internal :
1. Umur petani
2. Pendidikan, pengetahuan,
pengalaman, dan ketrampilan
3. Jumlah tenaga kerja keluarga
4. Luas lahan
5. Modal
Usahatani
Biaya dan Pendapatan
53
Pendidikan, terutama pendidikan non-formal, akan membuka cakrawala petani,
menambah ketrampilan dan pengalaman petani dalam mengelola usahataninya.
Hal ini sangat diperlukan mengingat sebagian besar petani berpendidikan formal
rendah. Jumlah tenaga kerja dalam keluarga akan berpengaruh langsung pada
biaya. Semakin banyak menggunakan tenaga kerja dalam keluarga maka semakin
sedikit biaya yang dikeluarkan untuk mengupah tenaga kerja luar keluarga. Petani
yang memiliki lahan sempit dengan jumlah tenaga kerja yang tersedia dapat
berusahatani tanpa menggunakan tenaga kerja luar keluarga yang diupah. Dengan
demikian biaya per usahatani menjadi rendah.
Jika lahan garapannya luas maka belum tentu dapat dikerjakan semuanya
oleh tenaga kerja dalam keluarga sehingga biaya usahatani akan lebih tinggi untuk
upah tenaga kerja luar keluarga. Modal yang tersedia sangat berpengaruh
terhadap keputusan petani dalam menentukan komoditas apa yang akan
diusahakannya. Jika petani sebagai manajer tidak dapat menyediakan modal
maka akan berpengaruh pada penggunaan faktor produksi dimana faktor produksi
yang digunakan tidak sesuai dengan ketentuan akibatnya produktivitas rendah dan
pendapatan juga rendah.
Faktor eksternal dari faktor produksi (input) terbagi dalam dua hal yaitu
ketersediaan dan harga. Dimana faktor produksi dan harga sangat berpengaruh
pada biaya, produktivitas dan pendapatan dari usahatani. Dari segi produksi
(output), jika permintaan akan produksi tinggi maka harga ditingkat petani tinggi
pula sehingga dengan biaya yang sama petani akan memperoleh pendapatan yang
tinggi, sebaliknya jika produksi meningkat tetapi harga rendah maka pendapatan
juga akan turun. Faktor manajemen sangat menentukan dimana petani sebagai
54
manajer harus dapat mengambil keputusan dengan berbagai pertimbangan
ekonomis sehingga memberikan hasil pendapatan yang maksimal.
Hernanto (1989) mengatakan bahwa tingkat keuntungan relatif dari
kegiatan usahatani berdasarkan perhitungan finansial dapat diketahui dengan
melakukan analisis imbangan penerimaan dan biaya. Nilai R/C rasio total
menunjukkan pendapatan kotor yang diterima untuk setiap rupiah yang
dikeluarkan untuk berproduksi. Nilai R/C yang lebih besar dari satu menunjukkan
bahwa penambahan satu rupiah biaya akan menghasilkan tambahan penerimaan
yang lebih besar dari satu. Semakin besar nilai R/C maka semakin baik
kedudukan ekonomi usahatani. Kedudukan ekonomi penting karena dapat
dijadikan penilaian dalam mengambil keputusan dalam aktivitas usahatani.
Banyak cara untuk mengukur pendapatan (Soekartawi et al., 1986), yaitu
pendapatan bersih usahatani dan pendapatan tunai usahatani. Pendapatan bersih
usahatani diperoleh dari selisih antara penerimaan kotor usahatani dan
pengeluaran total usahatani. Penerimaan kotor usahatani adalah nilai produk total
usahatani dalam jangka waktu tertentu baik yang dijual maupun yang tidak dijual.
Pengeluaran total usahatani adalah nilai semua masukan yang habis terpakai atau
dikeluarkan di dalam produksi. Pendapatan bersih usahatani mengukur imbalan
yang diperoleh keluarga petani dan penggunaan faktor-faktor produksi kerja,
pengelolaan dan modal milik sendiri atau modal pinjaman yang diinvestasikan
dalam usahatani.
Pendapatan tunai usahatani merupakan selisih antara penerimaan tunai
usahatani dengan pengeluaran tunai usahatani. Penerimaan tunai usahatani
didefenisikan sebagai nilai uang yang diterima dari penjualan produk usahatani.
55
Pengeluaran tunai usahatani adalah jumlah yang dibayarkan untuk pembelian
barang dan jasa bagi usahatani.
3.4. Kerangka Pemikiran Operasional
Kerangka konseptual yang dibangun pada penelitian ini didasari dengan
efisiensi teknis dan pendapatan petani padi di lokasi petani peserta Prima Tani dan
bukan peserta Prima Tani.
Beberapa sumber inefisisensi yang dapat mempengaruhi efisiensi teknis
padi, diantaranya:
1. Pendidikan dimana secara teoritis semakin tinggi pendidikan petani maka
semakin baik kemampuan mereka untuk berproduksi secara efisien.
2. Umur dimana dari studi empiris diketahui bahwa umur dapat mempengaruhi
tingkat efisiensi teknis usahatani.
3. Pengalaman berusahatani, dari studi empiris diketahui bahwa pengalaman
usahatani dapat mempengaruhi tingkat efisiensi teknis usahatani.
4. Dependency ratio dimana dari studi empiris diketahui bahwa depency ratio
dapat mempengaruhi tingkat efisiensi teknis usahatani.
5. Sistem tanam, dari studi empiris diketahui bahwa sistem tanam dapat
mempengaruhi tingkat efisiensi teknis usahatani.
6. Partisipasi dalam kelompok, dari studi empiris diketahui bahwa partisipasi
yang aktif dalam kelompok tani dapat mempengarui tingkat efisiensi teknis.
Kerangka konseptual dari penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 8. Dari
alur konseptual pada Gambar 8 terlihat bahwa Efisiensi teknis dan pendapatan
petani di lokasi pelaksanaan program Prima Tani dan Bukan Prima Tani terkait
56
dengan penggunaan input. Penggunaan input yang tidak sesuai anjuran akan
mempengaruhi produksi mengakibatkan rendahnya produksi terkait dengan
pendapatan yang diperoleh petani peserta Prima Tani maupun petani bukan
peserta Prima Tani. Efisiensi teknis dan pendapatan petani terkait dengan
produktivitas yang dicapai oleh petani peserta Prima Tani maupun bukan peserta
Prima Tani.
Alat analisis yang sesuai dengan kebutuhan penelitian sangat diperlukan
oleh penulis. Metode Ordinary Least Square (OLS) digunakan untuk mencari
model terbaik dari fungsi produksi yang dianalisis, selanjutnya Maximum
Likelihood Estimation (MLE) penulis gunakan karena dapat menjelaskan efisiensi
teknis yang diperoleh petani sekaligus faktor-faktor yang mempengaruhi
inefisiensi.
Selanjutnya untuk mengetahui pendapatan petani Prima Tani dan bukan peserta
Prima Tani maka dilakukan analisis pendapatan untuk kedua lokasi tersebut pada
Musim Hujan (MH) dan Musim Kemarau (MK).
Penggunaan input produksi akan mempengaruhi output produksi.
Penggunaan tingkat input produksi dan output produksi akan mempengaruhi
tingkat efisiensi dan pendapatan dari usahatani padi. Selain itu sumber-sumber
inefisiensi juga mempengaruhi penggunaan input dan sekaligus mempengaruhi
tingkat efisiensi teknis usahatani padi.
Pendapatan petani Prima Tani dan bukan peserta Prima Tani maka
dilakukan analisis pendapatan kedua lokasi tersebut pada Musim Hujan (MH) dan
Musim Kemarau (MK) dapat diketahui dengan melakukan analisis pendapatan.
57
Penggunaan input produksi akan mempengaruhi output produksi.
Penggunaan tingkat input produksi dan output produksi akan mempengaruhi
tingkat efisiensi dan pendapatan dari usahatani padi. Selain itu sumber-sumber
inefisiensi juga mempengaruhi penggunaan input dan sekaligus mempengaruhi
tingkat efisiensi teknis usahatani padi.
Gambar 8. Kerangka Pemikiran Konseptual
Efisiensi Teknis dan Pendapatan Petani Peserta
Prima Tani dan Bukan peserta Prima Tani
Penggunaan Input Produktivitas
Analisis Stocastik
Frontier
Pendapatan
Analisis
Pendapatan
Inefisiensi
Kesimpulan /saran Kebijakan Prima
Tani dan Bukan Prima Tani
58
3.5. Hipotesis
1. Diduga usahatani padi peserta Prima Tani akan lebih efisien didalam
pengelolaan usahataninya dibandingkan bukan peserta Prima Tani.
2. Diduga pendapatan usahatani padi peserta Prima Tani lebih tinggi
dibandingkan dengan pendapatan bukan peserta Prima Tani.