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1 Estructura socioeconómica y política de México Modelos económicos y el Estado Mexicano UNIDAD II CÉDULA 5 rio Institucional (PRI); como tal, alcanzó la pre- sidencia de la República el 1 de diciembre de 1964 tras vencer en las elecciones que habían tenido lugar cinco meses antes. El gobierno de Díaz Ordaz fomentó el desa- rrollo económico de México, impulsó un plan agrario integral, la industrialización rural y las obras de irrigación. En 1967, se firmó en la ca- pital de la república, bajo su auspicio, el deno- minado Tratado de Tlatelolco, del que habría de surgir el Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares de América Latina (OPA- NAL). Fue iniciativa suya la construcción de la Siderúrgica Lázaro Cárdenas en las Truchas y puso especial interés en la ampliación de la infraestructura hidráulica llegando a construir 107 presas. Díaz Ordaz emprendió la obra del metro en la ciudad de México; otorgó el voto a los jóvenes de 18 años y promulgó una nueva Ley del Trabajo teniente a mejorar la situación laboral de los obreros. Su obra gubernamen- tal fue opacada por su intervención contra el Movimiento Estudiantil en 1968, que culminó con la sangrienta matanza en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco, el dos de octubre. Durante su gestión se organizó en México la Olimpiada de 1968. Fue el primer embajador de México en Espa- ña, en abril de 1977, al reanudarse las relacio- nes diplomáticas entre ambos países, tras 40 años de interrupción de las mismas. Pocos meses después, renunció al cargo, y, el 15 de julio de 1979 falleció en la ciudad de México. El 1 de diciembre de 1970 le sucedió en la pre- sidencia el que había sido su primer secretario de Gobernación, Luis Echeverría Álvarez, tam- bién miembro del PRI. Gustavo Díaz Ordaz Díaz Ordaz, Gustavo (1911-1979), político mexi- cano, presidente de la República (1964-1970). Nacido el 12 de marzo de 1911 en San Andrés Chalchicomula (la actual Ciudad Serdán, en el estado de Puebla), a los 26 años se licenció en leyes por el Colegio del Estado de Puebla, si- tuado en la capital estatal. Desempeñó varios cargos públicos en su división administrativa natal, antes de entrar a formar parte del Con- greso Nacional, primero como diputado (1943- 1946) y después como senador (1946-1952). Secretario de Gobernación desde diciembre de 1958 hasta noviembre de 1963, durante el mandato del presidente Adolfo López Mateos, llegó a ser considerado uno de los líderes de la facción conservadora del Partido Revoluciona-
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rio Institucional (PRI); como tal, alcanzó la pre-sidencia de la República el 1 de diciembre de 1964 tras vencer en las elecciones que habían tenido lugar cinco meses antes.
El gobierno de Díaz Ordaz fomentó el desa-rrollo económico de México, impulsó un plan agrario integral, la industrialización rural y las obras de irrigación. En 1967, se firmó en la ca-pital de la república, bajo su auspicio, el deno-minado Tratado de Tlatelolco, del que habría de surgir el Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares de América Latina (OPA-NAL). Fue iniciativa suya la construcción de la Siderúrgica Lázaro Cárdenas en las Truchas y puso especial interés en la ampliación de la infraestructura hidráulica llegando a construir 107 presas. Díaz Ordaz emprendió la obra del metro en la ciudad de México; otorgó el voto a los jóvenes de 18 años y promulgó una nueva Ley del Trabajo teniente a mejorar la situación laboral de los obreros. Su obra gubernamen-tal fue opacada por su intervención contra el Movimiento Estudiantil en 1968, que culminó con la sangrienta matanza en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco, el dos de octubre. Durante su gestión se organizó en México la Olimpiada de 1968.
Fue el primer embajador de México en Espa-ña, en abril de 1977, al reanudarse las relacio-nes diplomáticas entre ambos países, tras 40 años de interrupción de las mismas. Pocos meses después, renunció al cargo, y, el 15 de julio de 1979 falleció en la ciudad de México.El 1 de diciembre de 1970 le sucedió en la pre-sidencia el que había sido su primer secretario de Gobernación, Luis Echeverría Álvarez, tam-bién miembro del PRI.
Gustavo Díaz OrdazDíaz Ordaz, Gustavo (1911-1979), político mexi-cano, presidente de la República (1964-1970). Nacido el 12 de marzo de 1911 en San Andrés Chalchicomula (la actual Ciudad Serdán, en el estado de Puebla), a los 26 años se licenció en leyes por el Colegio del Estado de Puebla, si-tuado en la capital estatal. Desempeñó varios cargos públicos en su división administrativa natal, antes de entrar a formar parte del Con-greso Nacional, primero como diputado (1943-1946) y después como senador (1946-1952). Secretario de Gobernación desde diciembre de 1958 hasta noviembre de 1963, durante el mandato del presidente Adolfo López Mateos, llegó a ser considerado uno de los líderes de la facción conservadora del Partido Revoluciona-
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Fue secretario de Prensa y oficial mayor del Par-tido Revolucionario Institucional, director de ad-ministración de la Secretaría de Marina y oficial mayor de la Secretaría de Educación Pública.
En 1958 fue nombrado subsecretario de Gober-nación y para 1964 secretario de Gobernación por el presidente Gustavo Díaz Ordaz. Bajo su organización se preparó la iniciativa de Reforma Constitucional que reconoce la ciudadanía a to-dos los jóvenes a partir de los 18 años.
Se cree que tanto Ordaz como Echeverría fue-ron los autores intelectuales de la trágica ma-tanza de estudiantes el 2 de octubre de 1968.El 8 de noviembre de 1969, fue nombrado candidato a la presidencia por el PRI, ganando las elecciones el 5 de julio de 1970. Tomo el cargo el 1º de diciembre de 1970.
Durante su mandato, intentó desarrollar una política progresista, planteó las bases de una apertura democrática y alentó la crítica infor-mativa y de prensa.
Aumentó el ritmo de la investigación públi-ca, creó la producción de petróleo, energía y la electricidad.
Fue construida la red de carreteras, aeropuer-tos y se crearon los puertos de navegación de altura: Puerto Madero, en Chíapas; y Lázaro Cárdenas, en Michoacán.
Asimismo creó el Instituto Mexicano de Co-mercio Exterior (IMCE) e instituyó, en 1975, las secretarías de Turismo y de Reforma
Luis Echeverría ÁlvarezInicio sus estudios en su ciudad natal, donde también continuó la secundaria y la prepa-ratoria. Ingreso a la Facultad de Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de Méxi-co (UNAM), titulándose como abogado en agosto de 1945.
Como estudiante; Echeverria fundó el grupo Mundo Libre Juvenil de México y la revista México y la Universidad.
En 1946 ingresó al Partido Revolucionario Ins-titucional (PRI), en donde trabajó como secre-tario del presidente del partido, el general Ro-dolfo Sánchez Taboada.
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con estudiantes fue El halconazo o la matanza del Corpus Christi. Sucedió el 10 de junio de 1971, durante una manifestación estudiantil en la ciudad de México en apoyo a los estudiantes de Monterrey y donde estuvo involucrado un gru-po paramilitar al servicio del estado llamado Los Halcones. Luis Echeverría concluyó este suceso desligándose del grupo y pidiendo la renuncia del jefe del Departamento del Distrito Federal.
Los avances en materia económica que se die-ron durante su mandato no fueron suficientes para detener ni sobrepasar la crisis económi-ca internacional que enfrentaba el país y que había sido provocada por la escasez de petró-leo. Ante ello disminuyó la inversión privada, el gasto público aumentó de forma conside-rable, emitiendo papel moneda sin valor y la deuda externa aumentó de 6 000 millones de dólares que había heredado Díaz Ordaz a más de 20 000 millones.
Compró empresas al borde de la quiebra para sostener los empleos, pero a costa de inefi-ciencias y corrupción. Durante su gobierno el tipo de cambio fijo que existía desde 1954, de $ 12.50 por dólar, al final de su sexenio llegó a los $ 20 por dólar.
En 1976, al entregar la presidencia a López Portillo se produjo una nueva devaluación de la moneda, lo cual se afirma como causa, más tarde, de la crisis nacional.
Para solucionar de algún modo esta crisis, creó la Comisión Nacional Tripartita, la cual estaba formada por empresarios, líderes sin-dicales y funcionarios públicos. De esta comi-sión nació INFONAVIT.
Agraria, así como la Comisión de Estudios del Territorio Nacional. Repartió 16 millones de tierras a los campesinos, lo que provocó animadversión de los grupos conservadores mexicanos y extranjeros.
Llevó a la práctica una activa política exterior, reforzando y ampliando la presencia de México en todos los organismos y foros internaciona-les. En 1974, a propuesta de México, la Orga-nización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la Carta de los Derechos y Deberes Económi-cos de los Estados, complementaria de la De-claración Universal de Derechos Humanos, y en 1975 participó en la fundación del Sistema Económico Latinoamericano (SELA), organis-mo regional destinado a fomentar el desarrollo independiente de los países de la región.
Su gobierno, por otro, lado enfrentó seve-ras críticas y rechazos por parte de los jóve-nes universitarios; en especial con los de la UNAM, esto como consecuencia del conflic-to estudiantil de 1968.
Con el objetivo de congraciarse con los estu-diantes, tomó medidas populistas y durante su mandato creció el presupuesto para la UNAM en 1 688 %, el sector burócrata aumentó de 600 000 en 1972 a 2.2 millones en 1976, em-pleando en gran cantidad a egresados univer-sitarios de los años 60. En el gabinete echeve-rrista había 78 % de egresados de la UNAM, y hasta un líder del 68 llamado Francisco Ja-vier Alejo, quien ocupó el cargo de director del Fondo de Cultura Económica.
Un hecho que marcó la presidencia de Echeve-rría y que curiosamente también estuvo ligado
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mexicano itinerante durante 1977 y 1978. Bus-có el puesto de secretario de la Organización de las Naciones Unidas pero se lo cedió al pe-ruano Javier Pérez de Cuéllar.
En 2002 fue citado a declarar ante la justicia mexicana por la matanza de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco en 1968 y la matanza de 1971. Cuatro años después, el 30 de junio; un juez federal or-denó su arresto por la matanza de 1968. Sin embargo fue absuelto el 8 de julio de 2006 debido a prescripción del delito en noviembre de 2005, con esta resolución se termina con el arraigo domiciliario en el que se encontraba.
Nuevamente, para el 29 de noviembre de 2006, el magistrado Ricardo Paredes Calde-rón del Segundo Tribunal Unitario de Primer Circuito de Procesos Penales Federales, le decretó auto de formal prisión por el delito de genocidio por las matanzas de estudiantes en 1968 y 1971, pero el 20 de marzo siguiente un tribunal federal le concedió la suspensión definitiva del auto.
Durante el 2006 (4 de Abril) Echeverría se vio envuelto además en un embargo de 14 terre-nos en Cozumel por deudas fiscales acumula-das en 30 años. Estas deudas sumaban casi 2 millones de pesos.
En cuanto a su salud, se vio seriamente afecta-da en febrero de 2006, cuando a sus 84 años estuvo hospitalizado por un problema de irriga-ción sanguínea en el cerebro.
En cuanto relaciones internacionales, durante su gobierno Echeverría viajó a Japón, Canadá, Europa Occidental, la Unión Soviética y la Re-pública Popular China; más tarde a Sudamérica y, finalmente, a África, las naciones árabes, al Oriente Próximo y a la India.
Estaba muy ligado al gobierno de Chile y Cuba, tanto así que dio asilo a Hortensia Bussi, es-posa del presidente chileno Salvador Allende, cuando este murió en 1973 después de ser derrocado en un golpe de estado.
Ofreció a nuestro país como hogar permanente a un gran número de exiliados provenientes de España y América del Sur. Pero tuvo mano dura con los movimientos de izquierda nacional. Rea-lizó la llamada Guerra Sucia, durante la cual una gran cantidad de personas fueron torturadas y desaparecidas. En su gobierno murieron los gue-rrilleros Genaro Vázquez y Lucio Cabañas.
Ya casi para finalizar su sexenio, en el país se desató una ola de secuestros y asaltos a bancos por grupos guerrilleros de izquierda. El caso más famoso fue el intento de secuestro y asesinato del empresario neoleonés, don Eu-genio Garza Sada, el secuestro de uno de sus secretarios y de su suegro.
Finalmente terminó su mandato, dejándole el puesto a José López Portillo, quien se había desempeñado como secretario de Hacienda en la segunda mitad de su sexenio.
Como expresidente, fue miembro del Comité Ejecutivo de la UNESCO (1977) y embajador
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LA 5ve para resolver los problemas socioeconó-
micos. Esa alianza era un medio por el cual el presidente intentaba reanudar lazos en el sector empresarial por lo que, en abril de 1977, el Grupo Monterrey se comprometió a cooperar con el nuevo gobierno haciendo inversiones fuertes de capital.
El presidente estaba convencido de que de-bía evitar conflictos con la clase empresarial, sin embargo, sabía que una alianza con ese grupo provocaría la inconformidad en otros sectores, principalmente el movimiento obre-ro, que constituye una base importante en de apoyo. Para darle solución, López Portillo pro-puso una reforma política.
La reforma política del gobierno buscaba un doble propósito: 1) institucionalizar las deman-das de apertura de la disidencia, impidiendo que esta tomara el camino de la subversión tal y como sucedió en el sexenio anterior; 2) otor-gar a las instituciones públicas una mayor re-presentatividad política y social que permitiera incluir a las minorías ideológicas.
Para octubre de 1977, el presidente presentó ante el congreso una iniciativa de reformas a la Constitución y su proyecto para una nueva ley electoral, titulada Ley Federal de Organizacio-nes Políticas y Procesos Electorales, en esta se incluyó una ley de amnistía que protegió a 1570 presos y prófugos políticos. La elección de di-putados se dividía en dos tipos de candidatos y de medios para obtener una diputación. Uno era que los distritos federales uninominales, debían ser un total de 300, tendrían que establecerse cada elección y solo triunfaba un candidato en cada uno de ellos; el que obtuviera la mayoría
JOSÉ LÓPEZ PORTILLOPOLÍTICA INTERNAEl 20 de septiembre de 1975, José López Por-tillo acepto ser candidato del Partido Revolu-cionario Institucional. Asumió la jefatura del poder ejecutivo el 1° de diciembre de 1976 en medio de un ambiente de incertidumbre y bajo el impacto psicológico de la devaluación decre-tada por Luis Echeverría Álvarez en el sexenio anterior. El mandatario abordo el tema como eje central en su discurso inaugural.
En uno de sus discursos, López Portillo anun-ció alguno de sus proyectos, entre los que se encuentra la Alianza para la Producción, al que se consideraba como la estrategia cla-
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laron las relaciones diplomáticas con la repúbli-ca española en el exilio y se establecieron con el gobierno del rey Juan Carlos en 1978.
El presidente asistió como testigo a la cere-monia de ratificación de los tratados del canal de panamá entre el gobernante de panamá Omar Torrijos y James Carter presidente de Estados Unidos.
Durante este sexenio surgieron varios conflic-tos en Centro América, sin embargo, México era la excepción ya que, en 1979, los estadou-nidenses tuvieron un repentino interés en el petróleo mexicano; por tal motivo, el presiden-te López Portillo propuso ante la asamblea ge-neral de la ONU un plan mundial de energía mediante un grupo de trabajo representado por los productores de petróleo. Por otro lado, ese mismo año, México se opuso en la organi-zación de los Estados Americanos a cualquier intervención de los asuntos internos de Nica-ragua. También nuestros país y Francia trata-ron de impulsar una solución negociado en el caso de El Salvador: para 1980 se efectuaron algunas acciones a favor de la paz en Centro América, como el acuerdo de San José, sus-crito con Venezuela en agosto de 1980 y por el que se otorgaba un abastecimiento de petró-leo con créditos bastante blandos a los países centroamericanos y del Caribe.
Apoyó al gobierno sandinista de Nicaragua después del derrocamiento del dictador Anas-tasio Somoza mediante varias acciones en el ámbito internacional. Al iniciarse en Estados Unidos la política exterior agresiva de la admi-nistración de Ronald Reagan, aumento el ries-go de un conflicto internacional en la religión
absoluta. El otro era que las circunscripciones plurinominales, que debían ser cinco, permitían la elección de hasta 100 diputados.
Para López Portillo la Alianza para la Produc-ción debía inscribirse en un programa que de-finiera las prioridades del desarrollo nacional y estableciera los términos en los cuales debían darse las relaciones entre el Estado, el sector privado nacional y el capital extranjero. Debían de programarse metas para instrumentar un Plan Global de Desarrollo (PGD) en tres etapas bianuales, durante la primera se enfocarían a superar la crisis, en la segunda la consolida-ción de esta, y la tercera a un crecimiento.
Para la sucesión presidencial el 25 de septiem-bre, el PRI hizo público a su candidato para la presidencia: Miguel de la Madrid Hurtado.
En 1982, los comicios registraron el mayor número de partidos políticos en la historia electoral contemporánea, esto dio como re-sultado un gran número de candidatos. Los candidatos de oposición; Pablo Emilio Madero, por el Partido Acción Nacional; Rosario Ibarra de Piedra, por el (PRT); Manuel Moreno Sán-chez, por el (PSD); Arnoldo Martínez Verdugo, por el (PSUM); Cándido Díaz Cerecero, por el (PST); Ignacio González Gollas, por el (PDM). El Partido Popular Socialista (PPS) y el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (PARM), apoyaban la candidatura de Miguel de la Ma-drid Hurtado quien obtuvo 68.43 % del total de las votaciones.
POLÍTICA EXTERIOREn cuanto a la política exterior se pueden men-cionar: en primer lugar, que en 1977 se cance-
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La saturación mundial de petróleo actuó sobre la política de precios en México, por lo que a principios de junio Jorge Díaz Serrano, director de Pémex, anuncio que disminuiría cuatro dó-lares el precio del barril de crudo, quedando el ligero a 34.50 dólares, y el pesado a 28.
Poco después, el gobierno mexicano comenzó a idear estrategias para anular la baja en el pre-cio. De esta manera a partir del 1° de julio, se aumentó el precio del crudo, en 2 dólares por barril con la esperanza de recuperar los ingre-sos perdidos. Pero no produjo los resultados deseados; los clientes comenzaron a cancelar sus pendidos y las exportaciones se redujeron drásticamente. En noviembre del mismo año, las exportaciones petroleras, recuperaron su nivel de 1.4 millones de barriles diarios.
Desde febrero de 1982, cuando la devaluación obligó a México a bajar los precios, hasta mar-zo de 1983, cuando lo precios internacionales se desplomaron, el precio del crudo ligero mexicano se mantuvo solo a 1.50 dólares por barril por debajo del petróleo árabe. Hacia fina-les del sexenio, el petróleo se había converti-do efectivamente en el motor de crecimiento de la economía. En agosto de 1981 México se convirtió en el primer país en firmar un contra-to a largo plazo, para abastecer de petróleo la reserva estratégica de Estados Unidos y, en 1982, reemplazo a Arabia Saudita como fuen-te principal de suministro de las importaciones petroleras, estadounidenses.
Durante 1978 se pusieron en práctica las polí-ticas consideradas indispensables para impul-sar la reactivación económica, y una de ellas fue la expansión del gasto público.
ofreciéndose como mediador, México propu-so un plan de tres vías de acción :1) continuación de las conversaciones entre Estados Unidos y Cuba, ya iniciadas por su-gerencia de México; 2) una solución negocia-da para El Salvador, en la que México, entre otras naciones amigas e incluso los aliados de Estados Unidos, otorgaban garantías al gobierno estadounidense contra posibles efectos negativos de una paz negociada y 3) una serie de pactos de no agresión entre Ni-caragua y Estados Unidos, por una parte, y entre Nicaragua y sus vecinos, por otra. Cele-bración de la cumbre Norte-Sur celebrada en Cancún, Quintana roo, en octubre de 1981 a la que asistieron mandatarios de los países in-dustrializados. El propósito era entablar nego-ciaciones globales para establecer un nuevo orden económico mundial.
ECONOMÍA Y SOCIEDADDesde el sexenio anterior se tenían noticias de nuevos yacimientos petrolíferos, en la zona de Campeche, los cuales no se habían comenza-do a explotar; por lo tanto, uno de los primero proyectos de López Portillo fue impulsar la ex-plotación de estos. A partir de 1978, el petró-leo se convertía en “pivote del crecimiento de la economía mexicana”. Aseguró que la crisis económica había terminado, y que el petróleo jugaría un papel fundamental en el futuro desa-rrollo económico del país.
A mediados de 1981, el precio del petróleo lige-ro, comenzó a descender, sin que los miembros de la OPEP (Organización de Países Exportado-res de Petróleo) pudieran llegar a un acuerdo para disminuir la sobreproducción y frenar la caí-da de su cotización en el mercado internacional.
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fiscales y monetarios destinados a estimular principalmente la producción de alimentos bá-sicos en las áreas de temporal.
El Plan Nacional de Desarrollo Industrial bus-caba atracar cuatro puntos considerados como los más débiles del proceso de industrializa-ción, y contenía una enorme lista de objetivos encaminados a ese propósito:
1) La industria había descansado mucho en el mercado interno, dando lugar a empre-sas pequeñas e ineficientes incapaces de competir a nivel externo.
2) La industria se había concentrado dema-siado en tres centros urbanos principales.
3) La producción se encontraba orientada, en gran medida, hacia la sustitución de im-portaciones de bienes de consumo.
4) Unas pocas empresas muy grandes co-existían con muchas empresas pequeñas en ramas muy dinámicas.
A partir de trienio 1978-1981 el proceso de de-sarrollo económico estuvo sustentado en la ex-portación de hidrocarburos y presento una fuerte tendencia hacia el enfoque contrario, la destitu-ción de importaciones en el sector industrial.
La economía mexicana se volvió excesivamente dependiente de las exportaciones de petróleo las cuales constituyeron el factor dominante de la balanza de pagos. Tras la decisión de las auto-ridades de aumentar el precio del crudo, decayó el volumen de las exportaciones y el gobierno mexicano amenazo a sus clientes con suspen-der las ventas futuras de petróleo si no se man-tenía la demanda en los niveles anteriores.
El lapso entre 1979 y 1980 fue considerado por López Portillo como de consolidación de desa-rrollo, pues afirmaba haber superado la crisis y haber establecido la confianza en el país; la promulgación del Plan Nacional del Desarrollo Industrial a principios de 1979 era una muestra de la euforia que se vivía en ese entonces. En 1980 el crecimiento se mantenía a unos nive-les, de 8 %, pero la inflación se elevó a 26 %, y el déficit en cuenta corriente había aumentado de manera considerable.
Para enero de 1980 se creó una nueva for-ma de recaudación fiscal denominada, “im-puesto al valor agregado” (IVA) este impues-to, añadía 10 % al valor de los productos y reemplazaba el impuesto sobre ingresos mercantiles que era de 4 %. La medida fue criticada, pero se explicó que constituía una manera más eficiente de recaudación desti-nada a evitar la evasión fiscal.
En esta materia destaca la Ley de Fomento Agropecuario del 2 de enero de 1981; lo más relevante de la ley de fomento agropecuario fue la introducción de una nueva forma de or-ganización que buscaba una acción conjunta entre la propiedad social y la privada denomi-nada Unidad de Producción. Que permitía la asociación voluntaria entre ejidos o comunida-des con colonos y pequeños propietarios.
En 1980 anuncio la creación del Sistema Ali-mentario Mexicano (SAM) considerado como la principal iniciativa de López portillo en ma-teria agropecuaria. Este programa se puso en práctica en mayo de 1980 mediante aspectos
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LA 5En cuanto a la cultura para el mes de febrero de
1978 se encontró, a un costado de la Catedral Metropolitana, una pieza escultórica del periodo azteca dedicada a la diosa Coyolxauhqui, la cual sirvió para iniciar un proyecto arqueológico.
En el último año de gobierno, México padeció una crisis económica que llego a niveles más se-veros que la del sexenio anterior. Frente a una si-tuación de crisis innegable, el presidente aseguró que la política económica no había sido equívo-ca, con respecto al petróleo. Las recriminaciones más grandes iban en contra de la bancada priva-da que, según López Portillo, eran la causante di-recta de los males internos que habían agravado la situación de crisis. El mandatario anuncio ha-ber expedido dos decretos: uno que nacionaliza los bancos privados del país; y otro que estable-ce el control generalizado de cambios, los cuales produjeron diferentes reacciones.
Esta actitud se basó en una valoración erró-nea de las condiciones del mercado inter-nacional del petróleo. A principios de 1982 se manifestó la reacción en cadena de los elementos que inducían el deterioro de la moneda mexicana. El 17 de febrero, des-pués de que los bancos cerraron, se anun-ció la devaluación; ese día el dólar se coti-zó a 26.88 pesos y el día siguiente subió a 37.66. A fines de febrero el dólar subió a 44.64 pesos para julio había alcanzado la cifra de 49 pesos.
Durante este gobierno se crearon varias institu-ciones que incluyeron la educación para adultos debido a la importante preocupación en aba-tir el analfabetismo. La UNIES elaboró el Plan Nacional de Educación Superior. La interacción entre la ciencia y la tecnología se consideraba crucial para el desarrollo económico.
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La familia de la Madrid desempeñó diversas actividades, entre ellas el ejército, la aboga-cía y el servicio público. En sus antepasados hubo varios gobernantes, alcaldes y militares que sirvieron al país.
A los 18 años de edad, Miguel de la Madrid ingresó a la Facultad de Derecho de la UNAM. Su tesis versó sobre el pensamiento Económi-co en la Constitución de 1857. En su examen profesional tuvo mención honorífica.
El licenciado Miguel de la Madrid se casó con Paloma Cordero Tapia, originaria del Distrito Federal, con quien tuvo cinco hijos: Margarita, Miguel, Enrique, Federico y Gerardo.
En 1963, siendo presidente de México Adol-fo López Mateos, de la Madrid se dio de alta en la militancia del PRI, la mejor garantía para concretar sus aspiraciones profesionales en la administración y las finanzas federales.
Como pasante de derecho ingresó a trabajar en el Banco Nacional de Comercio Exterior, por invitación de su entonces director, licen-ciado Ricardo J. Zevada. A través de esta ins-titución gubernamental, le fue otorgada una beca en 1964 para realizar, durante un año, una maestría en Administración Pública en la Universidad de Harvard.
De regreso a México, en 1965, la administración de Gustavo Díaz Ordaz lo reclutó para el gobier-no federal nombrándolo subdirector general de crédito en la Secretaría (ministerio) de Hacienda.
Miguel de la Madrid HurtadoPolítico, abogado y economista mexicano. Na-ció en Colima el 12 de diciembre de 1934. Fue presidente de México del 1 de diciembre de 1982 al 1 de diciembre de 1988.
Hijo de Miguel de la Madrid Castro, quien mu-rió cuando su hijo tenía dos años de edad, lo que provocó que su madre, la señora Alicia Hurtado de la Madrid, viniera a radicar a la ciu-dad de México, haciéndose cargo de Miguel y de su hija menor, Alicia.
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LA 5elecciones del 4 de julio de 1982. Asumió el
cargo en diciembre del mismo año.
De la Madrid llegó al poder en una de las épo-cas más difíciles del país, mucho se debió a su antecesor José López Portillo quien nacionali-zó la banca tres meses antes de salir del poder tras dos sexenios de gastos excesivos. Como resultado, la inflación subió un promedio de 100 % cada año, el empleo informal creció a 20 % entre 1983 y 1985 y hubo caídas drásticas en producción, sobre todo en industrias guberna-mentales, el crecimiento del PIB fue erróneo con altibajas y disminuyó el poder adquisitivo.
Ante tal situación de la Madrid, reorganizó el Plan Global de Desarrollo, bajo el cual se desa-rrolló el gobierno de López Portillo; estableció a nivel constitucional un sistema de planeación democrática y más importante, inició con la apertura económica, la desregulación y descen-tralización así como la privatización de empre-sas estatales; algo que seguiría bajo su sucesor.
Durante su administración, el número de pa-raestatales se redujo de 1 155 a 413. Ante la severa crisis económica (donde se alcan-zó 3 100 por ciento de devaluación del peso) se establecieron los Pactos de Crecimiento Económico con los diversos sectores sociales, mediante los cuales el gobierno subsidiaba parte de los precios de los productos básicos y los productores/distribuidores se comprome-tían a no aumentarlos.
En enero de 1986, tras aproximadamente tres años de negociaciones, México logró
En 1970, al iniciarse el período del presidente Echeverría, fue nombrado subdirector de Pé-mex, en mayo de 1972 retornó a la Secretaría de Hacienda como director general de crédito, teniendo a López Portillo como superior. Du-rante estos cargos asistió a reuniones interna-cionales de la ONU y la OEA, en materia de desarrollo social, economía y finanzas.
Cuando el entonces Secretario de Hacienda (licenciado José López Portillo), fue designado candidato a la presidencia de México en sep-tiembre de 1975, y el licenciado Mario R. Be-teta, Secretario de Hacienda; el licenciado de la Madrid pasó a ocupar la Subsecretaria de Hacienda y Crédito Público.
En mayo de 1979, siendo presidente de Méxi-co José López Portillo, de la Madrid ocupó la Secretaria de Programación y Presupuesto, en sustitución de Ricardo García Sáinz.
Al frente de tal secretaría impulsó el Plan Glo-bal de Desarrollo (PGD), dado a conocer en abril de 1980 y cuya meta tangible era obte-ner una tasa de crecimiento anual de 8 % has-ta el final del sexenio. En todo este tiempo, el de la Madrid prestó labores de asesoría en numerosas comisiones técnicas relacionadas con las exportaciones y las finanzas, y repre-sentó a México en el diálogo entre los prin-cipales organismos financieros multilaterales como el FMI, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
En 1981 fue postulado por el PRI como candi-dato a la presidencia de México y venció en las
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México, Colombia, Venezuela y Panamá; con el objetivo de promover una salida pacífica y negociaciones multilaterales para los conflic-tos de Nicaragua, El Salvador y Guatemala.
En septiembre de 1985, y luego de la victoria del PRI en las elecciones al Congreso, un terre-moto de 8.1 grados en la escala de Richter sa-cudió la ciudad de México, en el que murieron posiblemente más de 20.000 personas y miles quedaron sin hogar. Tanto las declaraciones del presidente de la Madrid señalando que el país no requería ayuda extranjera para enfrentar la tragedia, como su decisión de no permitir que el ejército colaborara con la población en las labores de rescate durante las primeras horas posteriores al terremoto, le valieron severas crí-ticas a su administración. Esta tragedia además cargó a las apuradas cuentas públicas los cos-tos de la reconstrucción de las infraestructuras y prestaciones del devastado Distrito Federal.
En 1986 retornó el saldo deficitario en las cuen-tas corrientes, las reservas de divisas descen-dieron a un nivel peligroso, el peso entró en caída libre con respecto al dólar y el crecimien-to para el conjunto del año fue ampliamente negativo, de -3.8 % del PIB.
A lo largo de 1987 se dio una recuperación de las exportaciones no petroleras gracias al valor competitivo del peso y el sellado de im-portantes acuerdos crediticios con la banca internacional, se recuperó el precio del barril de crudo, así que las reservas de divisas elevó su nivel hasta el valor histórico de los 15.000 millones de dólares.
ser admitido al GATT, siendo el punto más fuerte de esta administración.
Se renegoció la deuda externa aplicando un plan de austeridad en el gasto, conjuntamente emprendió la renovación moral de la sociedad y realizó la campaña anticorrupción en los car-gos públicos, la cual cobró dos notorias vícti-mas: Arturo Durazo Moreno, alias “El negro”, jefe de Policía y Tránsito del Distrito Federal entre 1976 y 1982.
“El negro” Durazo fue detenido en Puerto Rico por el FBI a requerimiento de las autoridades mexicanas, que le procesaron por tráfico de drogas, tenencia de armas, extorsión, homicidio en múltiple grado y otros cargos de delitos co-metidos durante el sexenio lopezportillista, fue extraditado en 1986, recibiendo una condena de 16 años de prisión de los que cumplió seis.
El otro personaje fue Jorge Díaz Serrano, el antiguo director de Pémex destituido por Ló-pez Portillo en 1981 por discrepancias sobre la política de precios del petróleo. Díaz fue desaforado como senador y terminó también en prisión por las ilegalidades cometidas en su gestión al frente del monopolio.
En materia internacional, de la Madrid apre-ció una concentración en las problemáticas latinoamericanas, y más exactamente en los conflictos centroamericanos. Así, el presiden-te mexicano se convirtió en un actor clave del Grupo de Contadora, foro informal de concer-tación política creado el 9 de enero de 1983 en esta isla panameña por los cancilleres de
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A pesar del amplio trabajo como funcionario público, Miguel de la Madrid participó en ac-tividades académicas. De 1959 a febrero de 1968, ejerció como profesor de Derecho en la UNAM, sus lecciones son aún usadas por va-rios profesores, entre ellas La realización de la Reforma Presupuestal, que entre otros aspec-tos incluye los programas de corresponsabili-dad del gasto público.
Después de terminar su periodo presidencial, Miguel de la Madrid asumió la dirección del Fondo de Cultura Económica (1990).
Durante su periodo al frente del FCE, implantó programas de modernización en las áreas pro-ductivas y administrativas, incorporó lo más avanzado de la industria editorial y de las artes gráficas, y mantuvo la apertura y pluralidad en la política de publicación de la empresa.
El 4 de septiembre de 1992 inauguró las nuevas instalaciones situadas en carretera Picacho-Ajusco número 227. Además de las oficinas albergan la unidad cultural Jesús Silva Herzog, la biblioteca Gonzalo Robles –que res-guarda la creciente historia editorial del Fon-do–, así como la librería Alfonso Reyes.
En el panorama internacional, en 1990, se re-modelaron las instalaciones existentes de las filiales. Con ello, la presencia del Fondo Cul-tura Económica adquirió una proyección más importante en el continente americano: el 7 de septiembre del mismo año se fundó la fi-lial en San Diego, California; el 21 de junio de
El 5 de octubre de 1987 la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) explotó ante el incontrolado pro-ceso de ventas, perdiendo 50 % de su volumen de capitalización. El hecho coincidente con el crack de la Bolsa de Nueva York, solo pudo ser detenido con la urgente entrada en las operacio-nes de compra de Nacional Financiera.
El 18 de noviembre, el gobierno dispuso una devaluación del peso de 55 % y el tipo de cambio intervenido se fijó en las 2.278 uni-dades por dólar, haciéndolo coincidir con el tipo de cambio libre. De enero a diciembre de 1987, la moneda mexicana había perdido 192 % de su valor tras sucesivas depreciaciones y la inflación para los doce meses registró la tasa de 160 %.
Ante tales acontecimientos, el 15 de diciembre de 1987, de la Madrid suscribió un Pacto de So-lidaridad Económica (PSE) con los actores socia-les para consensuar las medidas de contingencia antiinflacionaria y repartir cargas de responsabili-dad, pero el sindicalismo independiente optó por las movilizaciones para protestar.
Con de la Madrid se cerraba una época pues el mandatario, a diferencia de sus predece-sores, renunció a incrementar el presupuesto federal como fórmula para contener las pre-siones sociales.
El hundimiento de la BMV se produjo un día antes de la designación por de la Madrid de su candida-to para las elecciones de 1988. Carlos Salinas de Gortari, antiguo alumno suyo en la UNAM.
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• 1993: Mención honrosa del Premio Juan García Bacca (Asociación Cultural Peruana).
• 1993: Calendario Azteca de Oro (Asocia-ción Mexicana de Radio y Televisión).
• 1994 y 1995: le fue otorgado el premio del Banco del Libro de Venezuela por los libros para niños.
• De la Madrid Hurtado recibió por parte del Consejo Español de Estudios Iberoamerica-nos una distinción por su contribución al de-sarrollo de la lectura en la lengua española.
• 1997: Premio IUS por la Facultad de Dere-cho de la UNAM.
• 1998: Palmas Académicas por el gobierno de Francia, en grado de comendador por su contribución al fomento cultural.
• 1999: Medalla Picasso de Oro (UNESCO), por su labor en la difusión de la cultura latinoamericana.
1991 abrió sus puertas la librería Azteca en São Paulo, Brasil; en 1994 se inauguraron las instalaciones del FCE de Venezuela; y en 1998 se creó otra subsidiaria en Guatemala. De esta manera, el FCE alcanzó una presencia relevan-te en América con nueve filiales: Argentina, Brasil, Colombia, Chile, España, Estados Uni-dos, Guatemala, Perú y Venezuela.
En lo referente al proyecto nacional, se abrie-ron nuevas librerías.
Durante su administración, el FCE recibió va-rios premios entre los que destacan:
• 1992: Premio FILIJ del Libro (CNCA) a los libros para niños.
• 1993: Premio Laurel de Oro (Concejalía de Cultura del Ayuntamiento de Madrid).
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En 1971 ganó una medalla de plata en equi-tación durante los VI Juegos Panamericanos celebrados en Cartagena de Indias, Colombia.Se casó con Cecilia Occelli, con quien tuvo tres hijos: Cecilia, Juan Cristóbal y Emiliano. Se divorció al finalizar su sexenio.
Estudió en la Universidad de Harvard (Estados Unidos), donde obtuvo una maestría en Ad-ministración Pública (1973); otro en Economía Política (1978) y el doctorado en Economía Po-lítica y Administración Pública (1978).
Durante varios años fue profesor en la UNAM, el Centro de Estudios Monetarios Latinoame-ricanos y el ITAM.
Fue nombrado subdirector de Programación de Economía del Gobierno, como principal asesor del director Miguel de la Madrid, que había sido uno de sus profesores en la universidad.
Dimitió en 1981 para dirigir la campaña pre-sidencial de Miguel de la Madrid, y una vez nombrado este como presidente, le sucedió en el cargo de Secretario de Planificación y Programación Económica.
A Salinas se le atribuyó la rehabilitación de la Secretaría, porque se rodeó de un equipo muy joven, pero con la grave depresión económica que padecía México, el programa de austeri-dad que había diseñado provocó numerosos problemas políticos y sociales.
Es autor de varias publicaciones entre las que destaca su libro Producción y Participa-ción Política en el Campo, así como los ensa-yos: La Inducción en el Sistema Nacional de
Carlos Salinas de Gortari Nació el día 3 de abril de 1948 en la ciudad de México. Siendo sus padres Raúl Salinas Lozano, extitular de la Secretaría de Industria y Comercio en el sexenio de Adolfo López Mateos (1958-1964), y Margarita de Gortari Carvajal; procedente de una familia de gran prestigio en el ámbito cultural.
Realizó estudios de primaria en la escuela Abraham Lincon; de secundaria, en la Núm. 3, Héroes de Chapultepec; y de preparatoria en la Núm. 1 de San Ildefonso.
Es licenciado en Economía por la Universidad Nacional Autónoma de México (1966-1969).
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Tomó la decisión de impulsar una profunda re-forma a la Constitución y a las leyes en materia agraria. Luego de intensos debates que cimbra-ron la estructura del PRI, la reforma fue aproba-da por la Cámara de Diputados el 7 de diciem-bre de 1991 y por el Senado el 12 de diciembre del mismo año. La reforma fue publicada el 6 de enero de 1992 en el Diario Oficial de la Fede-ración y entró en vigor el día siguiente.
Otro legado del gobierno salinista fue la iniciati-va para reformar las relaciones del Estado con las iglesias, especialmente la católica. Carlos Salinas fue, en este sentido, el primer presi-dente mexicano en recibir al papa Juan Pablo II en su condición de jefe de Estado de la Ciudad del Vaticano, durante la visita que el pontífice hizo al estado de Yucatán en 1993.
Uno de sus primeros actos de gobierno fue la puesta en marcha del Programa Nacional de Solidaridad (PRONASO). Este programa fue encabezado por Carlos Rojas Gutiérrez, en-tonces subsecretario de Desarrollo Urbano y Ecología, siendo titular Patricio Chirinos Cale-ro y fue en gran medida administrado por el secretario de Programación y Presupuesto Ernesto Zedillo. Posteriormente, en enero de 1992, pasó a formar parte de la recién creada Secretaría de Desarrollo Social, con Luis Do-naldo Colosio, como titular.
Con algunas importantes modificaciones y con el nombre de Progresa durante el sexe-nio de Zedillo y Oportunidades, durante el se-xenio de Fox, estos programas han seguido
Planeación en México, Consideraciones eco-nómicas acerca de la regulación de la empresa pública, Rectoría del Estado y Economía Mixta.
Fue postulado el 4 de octubre de 1987 por el Partido Revolucionario Institucional como can-didato a la presidencia de México y el día 8 de noviembre de 1987 protestó como candidato de dicho partido.
Resulto electo durante el periodo de 1988-1994, sustituyendo así a Miguel de la Madrid Hurtado, en una de las elecciones más polémi-cas de la historia reciente de México.
La elección se llevó a cabo el 6 de julio de 1988, luego de una inestabilidad económica de más de 10 años, la estructura del PRI se de-bilitó y, por primera vez en la historia moderna de México, se vio la candidatura de Cuauhté-moc Cárdenas Solórzano como una posibilidad real de asumir la presidencia del país.
Tras ganar las elecciones, Salinas tuvo que en-frentarse con enormes problemas, pero gracias a un ambicioso programa de modernización, logró revitalizar la economía de México, estimu-lando las exportaciones y apoyando el libre co-mercio entre los países de Centroamérica.
Durante 1991 y 1992, a través de una seria de discursos, Salinas puso punto final a la refor-ma agraria, concebida ya desde tiempos de Echeverría más como un instrumento de con-trol social que como una solución efectiva al problema del agro mexicano.
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LA 5El TLC (Tratado de Libre Comercio) se co-
menzó a negociar a fin de facilitar el comercio entre México y sus vecinos del norte, Esta-dos Unidos y Canadá. En diciembre de 1992, el Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC) fue firmado por los presidentes Sali-nas de Gortari, George Bush y por el Primer Ministro canadiense, Brian Mulroney. Este acuerdo entró en vigor en enero de 1994, tras ser aprobado por las cámaras legislativas de los tres países firmantes.
Dentro del ámbito político, durante su man-dato se garantizó una mayor transparencia y representatividad a los partidos de la opo-sición, que ampliaron su presencia en los gobiernos locales y estatales y su papel en las cámaras federales.
Durante el último año de su gobierno, el 1 de enero de 1994 día en que el TLC entraba en vigor, en el estado de Chiapas se levantó una rebelión de indígenas pobres y desprovistos de tierras, denominado Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), ellos llamaban a un “levantamiento civil” pacífico con el fin de defender los derechos de los votantes en las elecciones presidenciales que iban a cele-brarse en agosto. A lo que Salinas optó por la negociación en lugar de la represión, pero la racha de quejas de los rebeldes fue un vergon-zoso recordatorio del deterioro de las condicio-nes en las zonas rurales de México.
El éxito obtenido por Salinas en el campo de la liberación económica no correspondió con el resultado de las reformas del sistema
constituyendo el tronco principal de la política social del gobierno federal en México.
Otros eventos destacables durante el mandato de Salinas de Gortari, fue la venta de Telmex, la privatización de la banca y la firma del TLC.
La venta de Telmex se hizo a través de una su-basta pública, en el que participaron varios gru-pos extranjeros ofreciendo cantidades mayores para la compra, sin embargo uno de los reque-rimientos determinantes era que la propiedad mayoritaria quedara en manos mexicanas, es por eso que de los grupos con control acciona-rio mexicano, la mayor fue la que encabezaba el Grupo Carso, propiedad del empresario Car-los Slim, por lo que este fue declarado ganador. Con motivo de esta privatización se inició la mo-dernización de la telefonía en México.
La privatización de la banca ya había iniciado durante la administración de Miguel de la Ma-drid, cuando el gobierno vendió los primeros paquetes accionarios, que permitieron que hasta un 33 por ciento del capital social de cualquier banco fuera capital privado. Como en el caso de Teléfonos de México, la priva-tización ocurrió por medio de subastas públi-cas.En este proceso 18 instituciones financie-ras fueron vendidas, lo que permitió que el gobierno federal recaudara 13 000 millones de dólares, los cuales fueron destinados al pago de la deuda interna. Con este proceso se logró la descentralización y democratiza-ción del capital porque se promovió una ma-yor competencia ya que en 1994 se autorizó la entrada de bancos extranjeros.
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El 3 de marzo de 1995, tras una reunión en la residencia oficial, Salinas abandonó el país para regresar solo esporádicamente por asun-tos familiares durante el sexenio de Zedillo.
Carlos Salinas presentó declaración en no-viembre de 1996 y en enero de 1997 en la Em-bajada Mexicana en Dublín (Irlanda), con moti-vo de las investigaciones judiciales referidas al mencionado asesinato de Colosio.
Otro de los hermanos, Enrique Salinas de Gor-tari, a quién la Interpol investigaba por presun-to lavado de dinero, fue asesinado en el Esta-do de México, en 2004 en circunstancias aún no esclarecidas.
En el 2005, Raúl Salinas de Gortari quedó libre, exonerado del homicidio de José Francisco Ruiz Massieu. Le quedan pendientes procesos por delitos considerados menores, como falsifi-cación de documentos y tráfico de influencias.
Actualmente el expresidente se desem-peña como consejero ejecutivo del Grupo Dow Jones y vive con su segunda esposa, Ana Paula Gerard Rivero y con sus dos hi-jos: Ana Emilia y Carlos.
político. A nivel macroeconómico, hubo algunas evidencias tempranas de éxito, pero los costos políticos y sociales fueron enormes.
A partir del levantamiento zapatista sobrevi-nieron varios acontecimientos que desem-bocaron en la estrepitosa caída del peso al final de su mandato presidencial. De este modo quedó empañado su buen desempeño presidencial, el cual había hecho declarar a la prensa, tanto nacional como internacional que era el mejor gobernante de México en los últimos años.
Al poco tiempo de dejar el cargo, el 28 de febrero de 1995 su hermano Raúl fue arres-tado tras haber sido acusado de diversos delitos entre los que destacaban el tráfico de influencias, corrupción, evasión fiscal y la autoría intelectual del asesinato de su ex-cuñado, el entonces diputado federal José Francisco Ruiz Massieu.
Finalmente, Salinas de Gortari terminó su mandato dejándole al próximo presidente una de las peores crisis financieras que ha vivido México, conocida como error de diciembre; y en el exterior como efecto tequila.
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LA 5En 1968, como miembro de la moderada
Agrupación Emiliano Zapata, participó en las protestas estudiantiles de ese año contra el presidente Gustavo Díaz Ordaz. Tres años más tarde ingresó en el Partido Revolucionario Ins-titucional (PRI), la principal formación política de su país, de la que provenían todos los presi-dentes mexicanos desde su fundación.
En 1969 ingresó al sector público como auxiliar de auditoría en el banco nacional del ejército y la armada y para 1972, Ernesto Zedillo se tituló en la licenciatura en Economía en el Instituto Politécnico Nacional, con mención honorífica en su examen profesional.
Al graduarse, empezó a dar clases. Después se casó con Nilda Patricia Velasco, que fue su alumna y con quien tiene cinco hijos: Ernesto, Emiliano, Carlos, Nilda Patricia y Rodrigo.
Aprovechando una beca ofrecida por el gobier-no a estudiantes destacados para proseguir con sus estudios, viajó al extranjero para estudiar en Bradford, Inglaterra, y después, en la Universi-dad de Yale en Estados Unidos de América, donde recibió títulos de maestría y doctorado.
Cuando regresó a casa, Zedillo trabajó para la Secretaría de Hacienda y el Banco de México. Durante su labor en esta institución fue crea-dor del fideicomiso para la cobertura de ries-gos cambiarios (FICORCA), que permitió que se salvaran de la quiebra cientos de empresas y que se preservaran miles de empleos, duran-te los difíciles años de la crisis financiera.
Ernesto ZedilloPonce de LeónNació en la ciudad de México el 27 de diciem-bre de 1951. Es el segundo de seis hermanos de una familia encabezada por un electricista.Cuando tenía tres años de edad, la familia Ze-dillo se mudó a Mexicali, Baja California, donde asistió a la escuela primaria federal Leona Vica-rio y en la escuela secundaria federal Núm. 18.
Estuvo activo en gobierno y periodismo estu-diantiles y a los 15 años, regresó a la ciudad de México para continuar sus estudios en la Vocacional de Ciencias Sociales Núm. 5.
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Luego de tomar el cargo como presidente de México, Zedillo se enfrentó al legado se Salinas, una crisis financiera inmediata, la más severa de la década con repercusiones internacionales. Los inversionistas extranje-ros y nacionales perdieron la confianza en un peso sobrevalorado, provocando en pocas se-manas, la caída de su valor en más de 40 % frente al dólar, causando quiebras de miles de compañías, desempleo y que muchos deudo-res se vieran impedidos de pagar sus deudas, además, por si fuera poco; un nuevo movi-miento revolucionario, el de los zapatistas, surgido en el estado de Chiapas el 1 de enero de 1994 y que durante los meses finales de la presidencia de Salinas de Gortari, comenzó a desequilibrar la paz social.
Para salir a flote de la situación, el gobierno federal aplicó el Fobaproa para absorber las deudas ante los bancos, capitalizar el sistema financiero y garantizar el dinero de los ahorra-dores. Los pasivos del Fobaproa ascendieron a 552 000 millones de dólares por concepto de cartera vencida que canjeó por pagarés ante el Banco de México. Dicho monto equivale a 40 % del PBI de 1997, a las dos terceras partes del Presupuesto de Egresos para 1998 y el do-ble de la deuda pública interna.
Mientras culminaban las operaciones para que el Fobaproa absorbiera la cartera vencida a los bancos, el gobierno federal recurrió a la crea-ción del Procapte, un instrumento alternativo para sanear el sistema financiero con el acce-so rápido y en mayor volumen de capital ex-tranjero y recuperar la solvencia de los bancos.
En diciembre de 1988 entró a formar parte del gabinete presidido por Carlos Salinas de Gorta-ri como secretario (ministro) de Programación y Presupuesto, cargo que ostentó hasta enero de 1992. En dicho cometido, colaboró en la re-dacción de un plan nacional de desarrollo y en el establecimiento de una política económica que redujo la habitualmente alta tasa de infla-ción de México, hasta cifras inferiores a 10 %.Durante parte de los dos últimos años de la presidencia de Salinas, Zedillo fue secretario de Educación (enero de 1992-noviembre de 1993). Desde ese cargo devolvió el control a los gobiernos de los estados, contrarrestando de este modo la influencia del poderoso sindi-cato nacional de maestros.
Dentro del PRI, Zedillo fue identificado como miembro del grupo de jóvenes tecnócratas que tuvo enfrentamientos con los dirigentes más viejos del partido por su apoyo a las me-didas de reforma económica, entre ellas la pri-vatización de empresas públicas y la reducción de aranceles comerciales con otros países, apoyando la aprobación del Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC), también co-nocido como NAFTA.
En 1993 renunció a su cargo como secre-tario de Educación para asumir la dirección de la campaña del candidato oficial a la pre-sidencia Luis Donaldo Colosio, pero tras el asesinato de este, en marzo de 1994, Zedi-llo fue designado por el presidente Salinas como candidato sustituto, ganando las pri-meras elecciones democráticas del México moderno para el período 1994-2000.
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LA 5to, se convirtió en el primer presidente ema-
nado del PRI en reconocer una derrota en la elección presidencial.
Durante su gobierno tuvieron lugar las ma-sacres de Acteal, en Chiapas; y de Aguas Blancas, en Guerrero. En ambos casos la im-punidad reinó y los culpables, de quienes se sospecha fuertemente que eran funcionarios del gobierno, nunca fueron llevados a prisión.Tras terminar su periodo como presidente, tomó posesión en el consejo ejecutivo de algu-nas empresas estadounidenses entre las que destacan Procter and Gamble, Alcoa y Union Pacific, esta última dueña de los ferrocarriles mexicanos privatizados durante su mandato.
Adicionalmente se desempeña como director del Centro para el Estudio de la Globalización de la Universidad de Yale, y participa en algu-nos programas de las Naciones Unidas rela-cionadas con el financiamiento a los países en vías de desarrollo.
Además la administración de Ernesto Zedi-llo propuso a los deudores de la banca rees-tructurar sus deudas por medio de unidades de inversión (Udis).
Según la propia reglamentación del Fobaproa, la adquisición de deudas por parte del fideico-miso se realizó a condición de que los accionis-tas de las instituciones de crédito inyectaran recursos frescos.
El panorama cambió durante el resto del sexe-nio de Zedillo, se dio una sorprendente recu-peración del empleo y una sana administración de la economía mexicana.
Por otro lado, gracias a Zedillo, hubo una apertura política mexicana que permitió en julio de 1997, la victoria electoral de Cuauhté-moc Cárdenas (PRD) como jefe de gobierno del Distrito Federal, fecha en que también el PRI dejaba de poseer la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados. Al final de su manda-
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La mayor parte de sus estudios básicos los cur-só en instituciones católicas: Colegio de La Sa-lle en León, e Instituto Lux en la misma ciudad.
Estudió la licenciatura en administración de em-presas en la Universidad Iberoamericana de la ciudad de México, titulándose el año de 1999.
En 1965 entró a trabajar en la compañía Co-ca-Cola, al principio como distribuidor local y después como supervisor de ruta de camio-nes repartidores. En 1970 llegó a ser director nacional de operaciones y un año después di-rector de mercadotecnia, puesto que luego de once años dejó para convertirse en presidente de la división de América Latina, logrando así ser el gerente ejecutivo más joven en la histo-ria de la compañía transnacional.
En 1972, contrajo sus primeras nupcias con su asistente en Coca-Cola, Lilian de la Concha los cuales estuvieron casados hasta 1991. Adop-taron cuatro hijos: Ana Cristina, Paulina, Vicen-te y Rodrigo.
Antes de dejar su puesto en Coca-Cola deci-dió completar un diplomado en alta gerencia en la Universidad de Harvard y luego se dedicó a sus negocios (grupo Fox), empresas dedica-das a los ramos agrícola, ganadero y agroin-dustrial, así como a la producción de calzado y bota vaquera de exportación.
Se desempeñó como consejero de la Cámara México-Americana de Comercio y como direc-tor del Grupo Fox.
A mediados de los años ochenta comenzó a par-ticipar en actividades públicas en el estado de
Vicente Fox Quesada Originario de la ciudad de México, nació el 2 de julio de 1942.
Segundo de nueve hijos del matrimonio de José Luis Fox, de oficio agricultor y Merce-des Quesada. Desde muy chico se trasla-dó junto con su familia al Rancho San Cris-tóbal en el municipio de San Francisco del Rincón, en el estado de Guanajuato, donde tuvo oportunidad de convivir con los hijos de los ejidatarios, compartir con ellos su niñez y, según sus propias palabras, “conocer de cerca uno de los males que se pueden evitar en nuestro país: la pobreza”.
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Su campaña política fue muy larga, duró más de dos años y la cual se caracterizó por implementar novedosas estrategias de mercadotécnia políti-ca, inspiradas en su experiencia profesional.
Contó con el apoyo de diversas instituciones una de las más polémicas fue la llamada Amigos de Fox, siendo titular Lino Korrodi, quien después fue acusado de permitir recursos provenientes del extranjero y de otras fuentes desconocidas.
Llegaron las elecciones en el año 2000 y ante un histórico triunfo sobre el Partido Revolucio-nario Institucional, Fox fue elegido como presi-dente de México con casi 42.5 % de los votos, lo cual es suficiente en la legislación electoral mexicana para declarar a un candidato ganador.
Sin embargo no todo era regocijo, ya que Vicen-te Fox también se convirtió en el primer presi-dente de la historia moderna de México en no contar con la mayoría absoluta de las cámaras de diputados ni de senadores, razón que le impi-dió impulsar la aprobación las tres reformas más importantes que había planteado para su man-dato: la reforma fiscal, la reforma energética y la reforma laboral. Esto por no obtener apoyo de la mayoría de los diputados en el congreso.
Promovió una reforma fiscal que contempla-ba gravar con el impuesto al valor agregado el consumo de alimentos, medicinas, colegiatu-ras de escuelas privadas, libros y revistas, (en-tre otros) pero la reforma fue rechazada.
Justo al cumplirse un año de su última victo-ria electoral y un aniversario más de su naci-miento, Vicente Fox contrajo segundas nup-cias por la vía civil con su exportavoz, Marta Sahagún Jiménez, una antigua colaboradora
Guanajuato, fundó el Patronato de la Casa Cuna “Amigo Daniel”, dedicado a la acogi-da de huérfanos y promovió el Patronato Educativo Loyola y el Instituto Lux de la ciudad de León, todos estos proyectos se llevaron a cabo con el apoyo de organizacio-nes no gubernamentales, iniciativa privada y grupos católicos.
El 1 de marzo de 1988 y con el apoyo de Ma-nuel J. Clouthier decidió afiliarse al Partido Acción Nacional (PAN). Ese mismo año, Fox obtuvo su primer cargo de elección popular al conseguir la diputación federal por el III Dis-trito Electoral Federal de Guanajuato. En esa Legislatura Federal fue coordinador de las Co-misiones Agropecuarias, de la fracción del Par-tido de Acción Nacional, así también escribió en diversos periódicos nacionales y estatales.
En 1991 contendió en las elecciones para gober-nador del estado de Guanajuato y en 1995, nue-vamente participó en la elección estatal extraordi-naria resultando ganador con 58 % de los votos, frente a Ignacio Vázquez Torres con 32 % de los votos. En este mismo año fue miembro del Gru-po San Ángel. Durante su administración, Vicente Fox logró que Guanajuato se convirtiera en la quin-ta economía más importante de México.
Para 1997 Fox había manifestado públicamen-te su interés por ocupar la presidencia de la re-pública logrando, el 14 de noviembre de 1999, ser electo como candidato representando a la Alianza por el Cambio (PAN-PVEM), para las elecciones del año 2000.
Es autor del libro autobiográfico Vicente Fox a Los Pinos, que resume su pensamiento políti-co y su inmensa pasión por México.
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En cuanto a su desempeño en política exterior, se crítica muy poco efectivo, primero porque las relaciones con Estados Unidos llegaron a un momento de tensión debido a que el go-bierno de Vicente Fox manifestó su rechazo de manera oficial en el consejo de seguridad en la ONU a la guerra de Irak, precisamente en los momentos cuando se buscaba el apoyo del presidente Bush para la aprobación de un acuerdo migratorio.
Luego hubo serias confrontaciones con paí-ses latinoamericanos particularmente con Cuba, Venezuela y miembros del Mercosur, que en lugar de consolidar ese liderazgo, aislaron y debilitaron a México en su políti-ca exterior, llegando al punto de que Fox fue considerado personero del presidente esta-dounidense George W. Bush.
En noviembre de 2005, Fox criticó junto con Alejandro Toledo, de Perú, a miembros del Mercosur (Argentina, Paraguay y Uru-guay), que junto con Venezuela no estaban de acuerdo en crear el ALCA, debido a que había aspectos que no les beneficiaban (particularmente los subsidios agrícolas en Estados Unidos). Esto nuevamente ocasio-nó un enfrentamiento.
El alejamiento de México con América Latina también se ha puesto en evidencia tras diversos desencuentros con otros países de la región, como es el caso de Brasil, con quién se tenía fir-mado un acuerdo de amistad y cooperación que incluía la dispensa reciproca de visas. El acuerdo finalmente fue roto unilateralmente, por el go-bierno de Vicente Fox en el 2005 y se pasó a exi-gir visas a ciudadanos de este país y de Ecuador.
en Guanajuato que acababa de recibir la nuli-dad de su primer matrimonio en el año 2000.
Desde que inicio el mandato de Vicente Fox, se comprometió a mejorar la infraestructura de México con la construcción de un nuevo aero-puerto en la zona metropolitana de la ciudad de México, por lo que los gobiernos de Hidalgo y del estado de México solicitaron la obra. Pero después de varios estudios de factibilidad el 22 de octubre del 2001 se determinó que la obra sería realizada en Texcoco, Estado de México.
Para lograr esta obra fue emitido un decreto presidencial que expropiaba 4 mil 550 hectá-reas pertenecientes a ejidatarios, por las que se pagarían 7 pesos por metro cuadrado. A lo que los campesinos afectados dijeron no e hi-cieron varias protestas.
El 2 de noviembre de 2001, los ejidatarios de San Salvador Atenco iniciaron los trámites le-gales, impugnando ante los tribunales federa-les el decreto expropiatorio.
Finalmente, y debido a la gran inconformidad de los campesinos, el 1 de agosto de 2002 la presi-dencia de la república decidió cancelar el proyecto.
Después de este duro tropezón, durante los primeros meses del 2005, Vicente Fox se vio envuelto en un disturbio legal y político, relacio-nado con el desafuero (pérdida de inmunidad política) del jefe de gobierno de la capital del país: Andrés Manuel López Obrador, con el que días después llegó a un acuerdo, en donde la PGR no ejercería acción penal contra él. Esto provocó la renuncia del general Rafael Macedo de la Concha a la dirigencia de esa institución.
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a personas ancianas de escasos recursos que se implementó en marzo de 2006, así como la de aumentar la capacidad de asistencia en los servicios de salud a personas sin seguridad social, introduciendo el llamado Seguro Popu-lar. Una medida que sin duda ha beneficiado a millones de mexicanos.
Por otro lado no hay que olvidar que durante el sexenio foxista, miles de mexicanos se benefi-ciaron al tener la posibilidad de contar con una vivienda y que por otro lado hubo una apertura mayor al derecho de expresión.
En su sexto informe de gobierno, Fox Quesa-da señaló los avances realizados durante su úl-timo año de gobierno, sin embargo reconoció que faltó mucho por hacer.
Sigue acechando el enemigo de la pobreza y la desigualdad, provocando que miles de perso-nas se vean obligadas a emigrar en busca de mejores horizontes.
La paz y la concordia nacionales todavía están sedientas de mayor justicia social y en cuanto a inseguridad, uno de los más grandes proble-mas que le queda por resolver al próximo pre-sidente y los venideros, ya que se ha compro-bado que seis años, no son suficientes para lograr erradicar este mal.
La generación de empleos y fuentes de in-greso continúa siendo un reto para México, la puesta en marcha de reformas que promue-van la competitividad, así como de contar con más recursos para dar respuestas eficientes a las legítimas demandas de la sociedad.
Recién inició su mandato, Vicente Fox tuvo pláticas con Estados Unidos para lograr una re-forma migratoria, sin embargo los ataques te-rroristas del 11 de septiembre congelaron toda posibilidad de llegar a un acuerdo. Perseveran-do a lo largo de su sexenio, Vicente Fox siguió en la búsqueda de una reforma migratoria con el vecino del norte, la cual nunca llegó debido a la oposición de diversos grupos en el congreso y senado norteamericano. Posteriormente no solo el gobierno estadounidense se oponía a di-cha medida, sino que además planeo construir y reforzar el muro fronterizo con México a lo cual Vicente Fox mostró su rechazo inmediatamente de manera personal y por la vía diplomática.
A pasar de todo, Fox logró ciertos derechos y apoyos para los mexicanos en Estados Unidos como la expedición de la Matricula Consular, la cual es aceptada por diversos bancos y gobier-nos estatales como identificación válida, logró también una disminución en las tarifas telefó-nicas desde Estados Unidos hacia México, la disminución del costo del envío de remesas por los migrantes y apoyó a una reforma en el IFE para lograr el voto de los mexicanos en el extranjero, que fue puesta en marcha en las pasadas elecciones del 2 de Julio del 2006.
En el sexenio de Fox se implementaron políti-cas sociales tales como becas a estudiantes de escasos recursos de nivel primaria y secun-daria, preescolar, maternal y apoyo económico a familias marginadas.
Vale la pena destacar también, las acciones to-madas a finales del 2005, cuando Fox declaró y puso en marcha un plan de ayuda económica
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donde los niveles de ejecuciones aumentaron.Propuso el aumento salarial de los militares mexicanos. Impulsó la modernización de los cuerpos policiacos del país, implementando programas y estrategias nacionales de segu-ridad como el proyecto: “Plataforma México” que, entre otras cosas, se refiere a la existen-cia y puesta en marcha de un sistema único criminal en todo el país.
En otros programas de seguridad se encuen-tra “Limpiemos México” que está compuesto por tres fases: Zona en Recuperación, Escuela Segura y Centro de Atención Primaria de Adic-ciones y Salud Mental.
En materia penal, propuso una serie de re-formas como un nuevo Código Penal único para todo el país.
En cuanto a economía, al comienzo de su sexe-nio, Calderón aplicó un decreto de austeridad en el cual se reducía el sueldo y el de sus se-cretarios de Estado. Además se comenzó con los proyectos de Primer Empleo eliminando las cuotas de los empresarios al IMSS durante un año, cuando estos contraten nuevo perso-nal que no tiene experiencia laboral previa y, por lo tanto, tampoco registro en el IMSS.
A un mes de comenzar su gobierno, Calderón se enfrentó a la crisis que trajo la súbita eleva-ción del precio del maíz y de la tortilla, llegando a duplicarse el costo de esta última.
La intervención de la presidencia se dio a través de los secretarios de Economía, Agricultura y el
FELIPE CALDERÓN HINOJOSASu primer acto como presidente, fue el nom-bramiento de los secretarios de Gobernación, Defensa, Seguridad Pública y Marina.
Hizo diversas propuestas y acciones de go-bierno, en temas de seguridad, empleo, eco-nomía, salud y de las fuerzas armadas.
En temas de seguridad declaró una nueva campaña contra el narcotráfico, donde involu-cró al Ejército Mexicano, sobre todo en opera-tivos especiales en diversos estados del país,
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En el área de Salud ha propuesto un nuevo programa de Seguro Universal para recién nacidos, los cuales tendrán un seguro de por vida. Además de la reimplementación del pro-grama de la caravana de Salud. Sin embargo, los expertos coinciden en que este avance es pobre y modesto en relación a todo lo que se tiene que hacer en este sector.
Por lo pronto y ante los diferentes puntos de vista entre el Secretario de Salud José Ángel Córdoba Villalobos y el presidente, se quedó en la idea en que es mejor prevenir que abs-tenerse, así que se apoyó la política de distri-bución del condón, como prevención para el VIH/SIDA.
En el ámbito educativo, durante la gestión de Calderón se dio un recorte amplio a la edu-cación, siendo la UNAM una de las mayores afectadas, la UNESCO, la OCDE, el Banco Mundial, el Conacyt y el SNTE, hecho que la mayoría de los partidos políticos criticaron, provocando que su gobierno rectificara revir-tiendo el recorte.
Otro hecho que causó serias críticas, fue la designación de Fernando González Sánchez, como subsecretario de Educación Básica de la Secretaria de Educación, curiosamente yerno de Elba Esther Gordillo, lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.Por otro lado, en lo que había transcurrido del gobierno de Calderón, se entregaron un millón 100 mil becas a estudiantes mexicanos, que es la cifra más alta que se haya otorgado en el país y también la cifra más alta de becas otor-gada en América Latina.
director de la Procuraduría Federal del Consu-midor (Profeco); y aunque se cree que fue una reacción muy tardía, desembocó en el Pacto Económico para la Estabilización de la Tortilla, provocando que el precio del alimento básico se estabilizara, aunque en algunos lugares de México sigue siendo alto.
En el ISSSTE, el gobierno de Calderón ha im-plementado una reforma a la Ley del Instituto, por la cual se individualizan las cuentas de los trabajadores del Estado y, además, crea un or-ganismo dirigido por el instituto. Esta reforma se dio en menos de una semana, quienes la apoyan han mencionado que evitará futuros problemas económicos mientras que los críti-cos suponen un golpe al ahorro del trabajador.
En materia de empleo, a su primer año de go-bierno, las cosas no pintan bien, ya que tan solo en mayo de ese año, la Tasa de Desocu-pación a nivel nacional fue de 3.23 % respecto a la Población Económicamente Activa (PEA), porcentaje superior al observado en mayo de 2006, cuando se situó en 2.88 %. Según el Banco Mundial, 50 % de la población econó-micamente activa está en la informalidad, no tiene protección laboral ni seguridad social.
Esta situación provoca que cada año, medio millón de mexicanos salgan a buscar oportu-nidades a Estados Unidos. Por su parte, Fox abogó por un acuerdo migratorio pero fracasó en el intento. Calderón siguió en la lucha.
Se comprometió a no privatizar la energía ni el petróleo pese a la falta de infraestructura y modernización del sector.
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En junio de 2007 realizó nuevamente un viaje a Europa, en Roma se reunió con el papa Benedic-to XVI y el primer ministro italiano Romano Prodi, así como con el ministro de justicia italiana.
Posteriormente se dirigió a Milán y después a París, donde se reunió con el presidente Nico-las Sarkozy. También asistió a la Cumbre de los G-8 en Alemania como parte del diálogo am-pliado con el G-5 (Países Emergentes: México, Brasil, India, Sudáfrica y China).
Sus relaciones con Cuba y Venezuela, sobre todo con este último y más específicamente con su exmandatario, Hugo Chávez, son aún polémicas.
Para agosto del mismo año, viajó a Canadá para reunirse en privado con el primer mi-nistro Stephen Harper.
En septiembre del 2007, Calderón rindió su pri-mer Informe de Gobierno.
En el aspecto de relaciones internacionales, luego de ser declarado presidente electo, Cal-derón realizó una gira por el continente ame-ricano, donde se entrevistó con presidentes como George W. Bush, de Estados Unidos y Luiz Inácio Lula da Silva, de Brasil.
Ya había asistido a Davos, Suiza, cuando fue elegido como uno de los líderes jóvenes del Foro Económico Mundial. A principios del año 2007 asistió como presidente de México.
Realizó una gira por Europa, entrevistándose con el presidente del gobierno español José Luis Rodríguez Zapatero, y los primeros minis-tros de Gran Bretaña, Tony Blair; de Alemania, Angela Merkel y en la toma de protesta del presidente de Nicaragua, Daniel Ortega.
En marzo del 2007, recibió a Bush en la ciudad de Mérida, Yucatán, comprometiéndose a tra-bajar juntos para llegar a acuerdos que favorez-can ambas naciones, destacando una vez más la necesidad de una reforma migratoria justa.
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LA 5en la LV Legislatura del Congreso del Estado
de México siendo coordinador de la fracción parlamentaria del PRI.
Entre 2005 y 2011 fue gobernador del Estado de México tras lo cual contendió por la presidencia de México en las elecciones federales de 2012 lleva-das a cabo el 1 de julio de 2012, en representación de la alianza electoral Compromiso por México que agrupaba al Partido Revolucionario Institucional y al Partido Verde Ecologista de México. Resultando electo y siendo ratificado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación el 29 de agos-to de 2012, tras la impugnación presentada. Tomó posesión el 1 de diciembre de 2012.
VIDA PERSONALNació en la localidad de Atlacomulco, hijo de Gilberto Enrique Peña del Mazo, de profesión ingeniero eléctrico, y la maestra María del Per-petuo Socorro Ofelia Nieto Sánchez, cuyo ma-trimonio dio a luz a otros tres hijos: Verónica, Ana Cecilia y Arturo. A través de sus padres, emparenta con dos antiguos dicha entidad, por el lado paterno con Alfredo del Mazo González (1981-1986) y por su madre con Arturo Mon-tiel Rojas (1999-2005); igualmente, uno de sus tíos paternos Arturo Peña del Mazo fue presi-dente municipal de Atlacomulco (1982-1984).
Los primeros once años de su infancia los vivió en su localidad natal, donde estudió la prima-ria en dos instituciones educativas: la primaria Anexa a la Normal de Profesores y el colegio Antonio Plancarte. Después de ello su familia cambió su residencia al municipio de Toluca estudiando la secundaria en el colegio Argos de Metepec y la preparatoria en el Instituto Cultural Paideia de Toluca.
Enrique Peña Nieto Enrique Peña Nieto es el presidente de Méxi-co desde el 1 de diciembre de 2012. Abogado por la Universidad Panamericana y maestro en Administración de empresas en el Instituto Tec-nológico y de Estudios Superiores. Miembro del Partido Revolucionario Institucional desde 1984.
Previo a la presidencia, se desempeñó política-mente como subcoordinador financiero de la campaña de Arturo Montiel Rojas; secretario particular del titular de la Secretaría de Desa-rrollo Económico del gobierno del Estado de México (1993-1998); fue secretario de admi-nistración del gobierno del Estado de México (2000-2002); diputado local por el distrito XIII
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INICIOS EN LA VIDA POLÍTICAEnrique Peña Nieto se afilió como miembro del Partido Revolucionario Institucional en 1984 a los dieciocho años de edad, si bien con una participación moderada y sin ocupar ningún cargo de relevancia política.
Uno de sus primeros encargos políticos, fue en mayo de 1990 cuando fungió como secre-tario del Movimiento Ciudadano de la Zona I del Comité Directivo Estatal de la Confedera-ción Nacional de Organizaciones Populares. Asimismo se desempeñó como delegado del Frente de Organizaciones y Ciudadanos en municipios del Estado de México e ins-tructor del Centro de Capacitación Electoral del PRI. Durante la campaña a la gubernatu-ra de Emilio Chuayffet Chemor en 1993, fue tesorero del Comité de Financiamiento del Comité Directivo Estatal del partido tricolor. Al llegar Chuayfett al gobierno del Estado de México, nombró como secretario de Desa-rrollo Económico a Juan José Guerra Abud, quien a su vez designó como su secretario particular a Peña Nieto.
En 1999, llegó a ser subcoordinador financiero de la campaña de Arturo Montiel Rojas. Cuando este último asumió el mando en el estado, de-signó a Peña Nieto como subsecretario de go-bierno del Estado de México de 1999 a 2000.
Posterior a ello, entre 2000 y 2002 fungió como secretario de Administración del Go-bierno del Estado de México, así como de presidente del Consejo Directivo del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y
De agosto de 1984 a junio de 1989, estudió la ca-rrera de Derecho en la Universidad Panamericana titulándose con la tesis El presidencialismo mexi-cano y Álvaro Obregón, publicada en 1991. El ini-cio de su licenciatura, marcó también el ingreso a la militancia del Partido Revolucionario Institu-cional. Posteriormente, estudió una maestría en Administración de empresas en el Instituto Tec-nológico y de Estudios Superiores de Monterrey. A la par de sus estudios de licenciatura trabajó en algunas firmas jurídicas como Laffan Muse y Kaye, Corporativo San Luis y en la notaría pública número 96 del Distrito Federal. Tras ello, comen-zó a ejercer de manera individual la abogacía.
El 1993, contrajo matrimonio con su prime-ra esposa, Mónica Pretelini, a quien conoció mientras trabajaba como tesorero en la cam-paña de Emilio Chuayffet Chemor. Resultado de dicha unión nacerían tres hijos: Paulina, Ale-jandro y Nicole. Tras trece años de matrimonio, el 11 de enero de 2007, cuando era ya gober-nador del Estado de México, enviudó debido a que su esposa sufrió una arritmia cardiaca ocasionada por una crisis epiléptica.
En 2008 Peña Nieto anunció públicamente en un programa de televisión su noviazgo con la actriz Angélica Rivera. El 27 de noviembre de 2010 contrajo segundas nupcias con la actriz en la Catedral de Toluca, integrando a su fa-milia a las hijas del primer matrimonio de ella: Sofía, Fernanda y Regina
A principios de 2012, Enrique Peña aceptó ser padre de dos hijos fuera de matrimonio: Diego y uno más fallecido al año de nacimiento.
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LA 5por México, que fue aprobada el 15 de abril
de 2005 por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México.
Durante la campaña se enfrentó a sus oposito-res, los candidatos Rubén Mendoza Ayala, de la alianza conformada por los partidos Acción Nacional y Convergencia y Yeidckol Polevnsky del Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo que formaron la coalición Unidos para Ganar.
El 27 de junio de 2005, Peña Nieto, ya como candidato, firmó ante un notario público un conjunto de 608 compromisos de campaña que prometió cumplir en caso de resultar elec-to en las votaciones del 3 de julio siguiente.
La votación se llevó a cabo el 3 de julio de 2005, resultando electo Gobernador del Esta-do de México pero las impugnaciones hicieron que hasta el 12 de agosto recibiera la cons-tancia de mayoría que lo acreditaba como go-bernador electo. El cómputo final de los votos emitidos fue de 49 % (1 801 530 votos) para él, 25.6 % para Rubén Mendoza (936 615 votos), y 25.11 % para Yeidkol Polevnsky (918 347 votos).
GESTIÓN COMO GOBERNADOREl 15 de septiembre de 2005 Peña Nieto rindió protesta como Gobernador del Estado de Mé-xico en el Teatro México ante el poder legis-lativo estatal, autoridades y anteriores gober-nadores. En el discurso de inicio de mandato, señaló como ejes rectores del gobierno que iniciaba la seguridad económica, seguridad so-cial y seguridad pública.
Municipios, presidente del Consejo Interno del Instituto de Salud y vicepresidente de la Junta de Gobierno del Sistema para el Desarrollo In-tegral de la Familia (DIF) también del estado.
DIPUTADO LOCAL (2003-2004)En 2003, Peña Nieto fue nominado candidato a diputado local para la LV Legislatura por el Distrito XIII, con cabecera en Atlacomulco.
Entre septiembre de 2003 y septiembre de 2004 fue coordinador del grupo parlamentario del PRI en la LV Legislatura en la Cámara de Diputados del Estado de México, presidiendo la Junta de Coordinación Política del Congreso Local.
GOBERNADOR DEL ESTADO DE MÉXICO (2005-2011)El 17 de octubre de 2004 inició formalmente el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional para la designación de candidato a gobernador del Estado de México; donde Peña Nieto fue precandidato junto con Guiller-mo González Martínez, Oscar Gustavo Cárde-nas Monroy, Jaime Vázquez Castillo, Eduardo Bernal Martínez, Fernando Alberto García Cue-vas, Cuauhtémoc García Ortega, Isidro Pastor Medrano, Enrique Jacob Rocha, Héctor Luna de la Vega y Carlos Hank Rhon. No obstante, el 14 de enero de 2005 Peña Nieto fue el único en presentar su registro ante la Comisión Esta-tal de Asuntos Internos de su partido. Protestó como candidato el 12 de febrero de 2005 y el 2 de abril de 2005 como candidato del Parti-do Verde Ecologista de México que formó una coalición con el PRI. El 30 de marzo presen-tó su registro ante las autoridades electorales del estado por la coalición nombrada Alianza
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En cuanto a las finanzas públicas, desde el inicio del sexenio, se restructuró la deuda del Estado, con lo que no se aumentó la deuda en los seis años de gobierno, al mismo tiempo que se aumentó la recaudación, duplicándose hacia el final del sexenio.
Durante su gobierno, el Estado de México se ubicó como el segundo estado con mayor ni-vel de transparencia a nivel nacional, con una calificación de 96.5 puntos de 100 posibles.
Por otro lado, las críticas sobre su gobierno se ubican en la situación económica que el Estado de México guardaba al terminar el mandato de Peña: el producto interno bru-to per cápita de dicho estado se encontraba 30 % por debajo de la media nacional por el equivalente a $ 81 162 pesos mexicanos, no obstante ser uno de los estados que apor-tan más al PIB nacional. Ello se explica por la desigualdad en la distribución de la riqueza en el estado, ya que para 2011 43.7 % de su población vivía en pobreza multidimensional. Esto, según el CONEVAL, se tradujo en un aumento del número de pobres entre 2008 y 2010 aunque, en contrapartida, disminuyeron sus carencias en materia de acceso a los ser-vicios de salud, vivienda y rezago educativo así como una evolución en el ingreso.
No obstante, en junio de 2008, aún durante el gobierno de Peña Nieto, la encuestadora mexicana Consulta Mitofsky emitió los resul-tados de una encuesta de popularidad entre los mexicanos de aquellos que en aquel mo-mento eran gobernadores de los estados, la
Peña Nieto basó su gestión al frente del gobier-no del Estado de México en el cumplimiento de los 608 compromisos adquiridos en campa-ña y firmados ante notario público, los cuales aseveró haber cumplido durante los 6 años de gobierno a través de más de 790 obras y 63 acciones de gobierno.
Las más importantes fueron las de infraes-tructura carretera, cuya red se triplicó en su sexenio. En materia de transporte público se desarrolló el Tren Suburbano, en conjunto con el gobierno federal y del gobierno del Distrito Federal, y el Mexibús, ambas para comunicar al Distrito Federal con la zona metropolitana del Estado de México. En el rubro de salud, se construyeron 196 hospitales y centros médi-cos en el estado, además se duplicó el número de unidades móviles para llevar atención médi-ca a regiones alejadas y vulnerables.
En los meses que siguieron a su segundo infor-me de gobierno, el trabajo de Peña Nieto des-tacó por su colaboración con el gobierno de la ciudad de México tendiente a resolver temas importantes para las dos entidades, separadas políticamente pero sin solución de continuidad urbana. A lo largo de varias sesiones de trabajo con Marcelo Ebrard, jefe de gobierno del Dis-trito Federal, acordaron una amplia agenda de trabajo que incluyó temas de seguridad, medio ambiente, empleo y transporte. Peña Nieto se manifestó como defensor de la reforma energé-tica, propuso un acuerdo nacional para fomen-tar el desarrollo del país y acelerar la reforma educativa y estableció un plan de once puntos para combatir la inseguridad en México.
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corporaciones, 5 fueron procesados penal-mente y a uno se le condenó a pagar daños y perjuicios a una de las víctimas. En 2010, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió el juicio de amparo presentado por doce de los detenidos en aquellos sucesos y se ordenó su liberación.
LAS PIRÁMIDES DE TEOTIHUACÁNA inicios del mes de diciembre de 2008, el go-bierno del Estado de México, con aprobación del Instituto Nacional de Antropología e His-toria y con apoyo de la Secretaria de Turismo Federal, se comenzó a montar un proyecto de luces y sonido en las Pirámides de Teotihua-cán llamado Resplandor teotihuacano a través de una empresa llamada Grupo Mundo, es-pectáculo que fue condenado inicialmente por los trabajadores del INAH y miembros de su sindicato de académicos y trabajadores; por lo cual, el 23 de diciembre de 2008 la Comi-sión Permanente del Congreso de la Unión de México pidió la suspensión de las obras en las mismas pirámides por considerar que dañaban la estructura de las mismas, suspensión que puso en marcha el INAH al día siguiente.
El gobierno del Estado de México, a cargo en-tonces de Peña Nieto, ordenó que se continua-ran las obras en las pirámides a pesar de la oposición de las protestas, argumentando una derrama económica a la región y el impulso de un corredor turístico. Después, el 7 de enero de 2009, se comenzaron a levantar los rieles instalados en las pirámides por bloques de concreto. A pesar de ello, días después se in-formó que continuarían los trabajos en la zona.
cual arrojó como resultado que el gobernador más conocido entre los mexicanos era Enri-que Peña Nieto, conocido por 68.4 % de los encuestados seguido por Marcelo Ebrard a quien conocían 63.5 %.
CONTROVERSIAS COMO GOBERNADORCASO SAN SALVADOR ATENCOEl 3 de mayo de 2006 la fuerza pública intervi-no en Atenco, derivado de un conflicto en Tex-coco sobre la instalación de unos floricultores que devino a las pocas horas en un serio en-frentamiento entre las policías federal, estatal y municipal y los habitantes de esa localidad y de San Salvador Atenco, atrincherándose los pobladores en dicho poblado e instalando barricadas. En los enfrentamientos, varios po-licías fueron golpeados por los pobladores y amenazaron con hacer estallar pipas de gas. Al día siguiente, en un intento de restablecer el orden, el entonces gobernador Peña Nieto solicitó a la policía estatal tomar control de la situación, siendo detenidas 211 personas. A consecuencia de dicho operativo fallecieron dos personas, siendo una de ellas menor de edad. Además, según investigaciones poste-riores de la CNDH y la Suprema Corte de Jus-ticia de la Nación, hubo abusos atribuibles a las fuerzas policiacas municipales, estatales y federales; detenciones arbitrarias, trato cruel, inhumano y/o degradante; allanamientos de morada, tortura, abuso sexual y violaciones a 26 mujeres; además de violación a los dere-chos de menores de edad. Durante los años posteriores, se procesó a 21 de los elemen-tos policiacos participantes de los actos, de los cuales 15 fueron expulsados de sus
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Tres días después a dicha convocatoria, se consolidó una primera alianza entre los parti-dos Revolucionario Institucional (PRI), Verde de México (PVEM) y Nueva Alianza (PANAL), que fue pactada el 17 de noviembre de 2012.
El 27 de noviembre de 2011, fecha única para recepción de solicitudes, Peña Nieto acudió a la sede nacional del PRI, para entregar la documentación y recibir la constancia que lo acreditó como precandidato de Partido Re-volucionario Institucional. Al no presentarse otros precandidatos en el proceso, el 17 de di-ciembre recibió la constancia como candidato único del partido tricolor. En enero de 2012, el candidato presidencial presentó a su equipo de campaña, encabezada por Luis Videgaray, como coordinador general. El día 21 del mis-mo mes, el PANAL decidió retirar su apoyo a la coalición realizada en noviembre con PRI y PVEM, por lo que Peña Nieto quedó como candidato de la coalición conformada solamen-te por estos dos últimos partidos, la cual fue registrada ante el Instituto Federal Electoral bajo el nombre Compromiso por México.
El 12 de marzo de 2012, en la ciudad de Dolores Hidalgo, en el estado de Guanajuato, protestó formalmente como candidato presidencial de la alianza para la elección de 2012; quedando registrado con tal carácter ante el IFE el 16 de marzo. En los primeros minutos del día 30 de marzo inició su campaña en un evento masivo organizado en Guadalajara, Jalisco.
Como contendientes en la campaña tuvo a Josefina Vázquez Mota, candidata del Partido Acción Nacional (PAN); Andrés Manuel López
El 13 de enero de 2009 el Consejo Interna-cional de Monumentos y Sitios, adscrito a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, dictaminó que las obras en el sitio debían detenerse, ya que afectaban la autenticidad del sitio y no es-taban asesoradas por técnicos competentes. Posteriormente la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados de México, condenó las obras en la zona, lo que fue reafirmado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión que el 28 de enero condenó la ins-talación del espectáculo de luces y ordenó la creación de una mesa de expertos para eva-luar los daños a la zona.
El Sindicato de Trabajadores del INAH interpu-so un amparo contras las obras en Teotihuacán y sus expertos en arqueología determinaron que se dañó piedra originaria en las perfora-ciones a las pirámides. Mientras que, por otro lado, el reporte llevado a cabo por el Grupo Técnico Evaluador (GTE) determinó que las es-tructuras monumentales no sufrieron daño. Di-cho reporte indicó que los barrenos fueron co-locados en capas de reconstrucción moderna.
CANDIDATURA A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAEl 14 de noviembre de 2011, el Comité Ejecuti-vo Nacional del Partido Revolucionario Institu-cional emitió la convocatoria para la selección y postulación de su candidato a la presidencia para las elecciones presidenciales del 2012. Dicha convocatoria preveía la posibilidad de postular un candidato de unidad o de lo con-trario se procedería a una votación en febrero entre los precandidatos.
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la coalición Movimiento Progresista conforma-da por los partidos de la Revolución Democrá-tica (PRD), del Trabajo (PT) y Movimiento Ciu-dadano; y Gabriel Ricardo Quadri de la Torre candidato del Partido Nueva Alianza (PANAL).
El 11 de mayo de 2012, luego de su partici-pación en el foro Buen ciudadano en la Uni-versidad Iberoamericana, se originó el Movi-miento Yosoy132
El 19 de mayo de 2012, se efectuaron nume-rosas concentraciones multitudinarias en algu-nas partes de México con el objeto de expresar repudio contra su candidatura presidencial. En la ciudad de México, autoridades de seguridad pública reportaron que la cifra de asistentes ascendió a más de 46 000 personas. En tanto, Enrique Peña Nieto se abstuvo de opinar sobre el tema y solo declaró que respetará las expre-siones a favor o en contra de su candidatura.
Durante la campaña tanto PRD como PAN de-nunciaron triangulaciones de dinero desde em-presas financieras en favor del PRI, en particu-lar del grupo financiero Monex (ver caso Banca Monex) hecho que fue denunciado ante el Ins-tituto Federal Electoral (IFE). Al investigar el caso la Unidad de Fiscalización del IFE confir-mó la existencia de transacciones financieras de carácter mercantil, sobre las que más tarde se pronunciaría el IFE, exonerando al PRI.
El desarrollo del marketing político durante la campaña de Enrique Peña Nieto se centró en la proyección de una imagen de compromiso con las promesas realizadas. La imagen polí-tica giró alrededor del spot: “Este es mi com-
promiso y tú sabes que lo voy a cumplir”, que tuvo una amplia difusión. Parte de dicha estra-tegia fue el uso del eslogan “Te lo firmo y te lo cumplo” que hacía referencia a la práctica del candidato de firmar ante notario público sus promesas de campaña. Esto generó una contracampaña lanzada por el partido oposi-tor PAN denominada “Peña no cumple”, que pretendía restar credibilidad a los compromi-sos realizados por el candidato.
Asimismo, se otorgó gran importancia al de-sarrollo de la campaña a través de medios electrónicos. En Twitter se generaron varios trending topics nacionales que implicaban al-guna sentencia sobre Peña Nieto, ya en favor ya en contra. En algún momento se acusó di-cha campaña electrónica de utilizar bots para masificar dichos contenidos y generar una mayor presencia del candidato en esta red.
CONTROVERSIAS DURANTE ELECCIONESASUNTO THE GUARDIANEl 6 de junio del 2012, el periódico británico The Guardian publicó informaciones que de-nunciaban la existencia de acuerdos entre Grupo Televisa y Enrique Peña Nieto relativas a él mismo y a López Obrador en elecciones federales en México de 2006 con objeto de favorecer al primero y perjudicar al segundo. Aunque las denuncias de The Guardian eran congruentes con otros hechos e informacio-nes previas disponibles, diversas fuentes se-ñalaron que el origen último de los documen-tos y el grado de exactitud o veracidad era difícil de evaluar (al proceder de una filtración).
El 5 de febrero de 2013, The Guardian extendió un comunicado donde pedía una disculpa por
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cantiles por un monto de 66 millones de pe-sos distribuidos por medio de Banca Monex, el cual fue considerado legal.
PRESIDENTE DE MÉXICOELECCIÓN Y ASUNCIÓN DE PODERLas elecciones federales en México, se lle-varon a cabo el 1 de julio de 2012 en el cual, conforme al cómputo final emitido por el Ins-tituto Federal Electoral, participó 63.14 % de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, equivalente a 50 143 616 votos emitidos. Di-cha votación, en lo que respecta a la elección presidencial, estuvo distribuida de la siguiente manera: Enrique Peña Nieto, 19 158 592 votos (38.15 %); Andrés Manuel López Obrador, 15 848 827 (31.64 %); Josefina Vázquez Mota, 12 732 630 (25.40 %) y Gabriel Cuadro de la To-rre, 1 146 085 (2.30 %).
El 30 de agosto de 2012 a las 22:25 horas, des-pués de una apelación que se sostuvo desde el día de las elecciones federales, Enrique Peña Nieto fue declarado presidente electo de Méxi-co por unanimidad de los siete integrantes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración, al considerar infundada la apelación que Movimiento Progresista, presentó para la anulación de dichas elecciones, así como por la mayoría de votos por el candidato priista.
El día 31 de agosto de 2012, a las 17:00 horas se entregó la constancia de mayoría de votos a Enrique Peña Nieto, para fungir como presi-dente de México del 1 de diciembre de 2012 al 30 de noviembre de 2018.
Para el desempeño del poder ejecutivo, desig-nó a su gabinete de secretarios de estado, el
la mala interpretación de su reportaje que gene-ró un descrédito hacia Grupo Televisa y agregó además el reconocimiento del fallo de los tri-bunales y autoridades electorales en donde se reconocía la falta de fundamento de las acusa-ciones del partidismo de la televisora mexicana.
MOVIMIENTO YOSOY132El 11 de mayo de 2012, luego de su participa-ción en un foro en la Universidad Iberoame-ricana, se originó el Movimiento Yosoy132 el cual perfiló entre sus objetivos –a excepción de los representantes del ITAM– el oponerse a lo que llaman una “imposición mediática” de cualquier candidatura en las Elecciones federa-les en México de 2012,61 63 señalando como tal a la de Peña Nieto.
CASO BANCA MONEXDurante la campaña electoral tanto el PRD como el PAN denunciaron una supuesta com-pra de voto por parte del PRI, concretamente la Unidad de Fiscalización del Instituto Fede-ral Electoral (IFE) confirmó una triangulación en la que una persona moral de carácter mer-cantil financió 9 mil 924 monederos electró-nicos, con valor total de 70 millones 815 mil 534 pesos. De acuerdo con PRD y PAN di-chos fondos habrían estado destinados a pa-gar la estructura del PRI en las casillas para influir ilegítimamente en el voto.
En enero de 2013, el Instituto Federal Electo-ral validó el dictamen de la unidad de fiscaliza-ción (UF) y exoneró al PRI-PVEM de incurrir en operaciones ilícitas en el financiamiento de su campaña presidencial. Se avaló el dictamen a pesar de detectar un entramado de relaciones entre el PRI con Alkino y otras empresas mer-
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acordó un texto definitivo para los acuerdos, firmándose en el Castillo de Chapultepec el 2 de diciembre de 2012, signando el presidente y los presidentes de los partidos: Jesús Zam-brano Grijalva, María Cristina Díaz Salazar y Gustavo Madero Muñoz.
El pacto está dividido en cinco secciones que enumeran el tipo de acuerdos tomados en cada uno: 1) Acuerdos por una sociedad de de-rechos y libertades; 2) Acuerdos para el creci-miento económico, empleo y competitividad; 3) Acuerdos para la seguridad y la justicia; 4) Acuerdos para la transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción; y 5) Acuer-dos para la gobernabilidad democrática.
Entre los acuerdos tomados se encuentran diversos temas de la agenda política mexi-cana como reformas constitucionales y a diversas leyes federales e instituciones pú-blicas, así como la creación de nuevas leyes que regulen temas hasta ahora ignorados o deficientemente legislados. Uno de los pri-meros acuerdos en llevarse a la práctica fue la reforma educativa cuya iniciativa que fue presentada el 10 de diciembre y tras pasar por ambas cámaras fue aprobada finalmente el 6 de febrero de 2013. Fue promulgada el 25 de febrero de 2013.
Otro aspecto de este pacto es la reforma en telecomunicaciones que durante abril de 2013 fue aprobada por el Congreso de la Unión, cuya existencia se justifica bajo la propuesta de incluir a México en la era digi-tal y el fomento a la competencia económica en materia de telecomunicaciones. Fue pro-mulgada el 10 de junio de 2013.
cual en su mayoría estaba conformado por po-líticos de bajo perfil, entre los más conocidos se encontraban: Emilio Chuayffet Chemor a quien se le encomendó la Secretaría de Edu-cación Pública; Rosario Robles que asumió el cargo de Secretaria de Desarrollo Social y Pedro Joaquín Coldwell que al momento de su designación como secretario de energía se desempeñaba como presidente nacional del PRI. Al coordinador de su campaña Luis Vide-garay se le entregó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mientras que la Secretaría de Gobernación fue para Miguel Ángel Osorio Chong. El único secretario de la anterior ad-ministración que también fue empleado en la nueva fue José Antonio Meade Kuribreña que de la Secretaría de Hacienda devino en secre-tario de Relaciones Exteriores.
El día 1 de diciembre de 2012, a las 11:18 de la mañana, recibió la banda presidencial de ma-nos del presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Jesús Murillo Karam, la cual a su vez le fue entregada por Felipe Calde-rón Hinojosa, tomando protesta de ley ante el Congreso de la Unión como presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
PACTO POR MÉXICOAl día siguiente de comenzar su sexenio, el presidente Peña Nieto participó en la firma del acuerdo llamado “Pacto por México” en-tre presidencia de la república y los tres prin-cipales partidos mexicanos: PRI, PAN y PRD. Las negociaciones para alcanzar dicho pac-to se llevaron a cabo desde octubre de 2012 encabezadas por el equipo de transición del presidente electo y representantes de los par-tidos políticos. Hacia finales de noviembre se
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dos del sistema educativo nacional en todos los niveles de educación. Asimismo se establecie-ron las facultades legislativas del Congreso de la Unión para establecer un servicio profesional docente quien será el encargado del ingreso, promoción y permanencia de los maestros, en sustitución de las funciones que venía fun-giendo de facto el Sindicato Nacional de Traba-jadores de la Educación. Ello ha conllevado la oposición de dicho sindicato y de cierta sección de la población, lo que ha originado algunas pro-testas en varios estados de México.
POLÍTICA ECONÓMICAREFORMA ENERGÉTICAEl 12 de agosto de 2013 la presidencia de la república presentó al Congreso de la Unión la iniciativa de reformas en materia de hidrocar-buros e industria energética, que a diferencia de otras reformas ha encontrado más oposi-ción por parte de los restantes partidos políti-cos que conforman las Cámaras especialmen-te por los de izquierda.
En materia de petróleo e hidrocarburos, la reforma propone abrir la posibilidad de la in-versión extranjera en tal industria dominada actualmente por Pémex mediante contratos de exploración y extracción de hidrocarburos, e igualmente cambiaría el texto del artículo 28 constitucional para permitir a capitales priva-dos la participación en algunas actividades del proceso industrial el petróleo. En materia de electricidad la propuesta también prevé la par-ticipación del mercado privado en dicha indus-tria energética a la par de la intervención de la Comisión Federal de Electricidad, especial-mente en lo respectivo a energías renovables.
POLÍTICA SOCIALCRUZADA NACIONAL CONTRAEL HAMBREEn enero de 2013 fue anunciado el programa social Cruzada nacional contra el hambre cuyo objetivo descrito desde el inicio del cargo pre-sidencia es el de abatir la pobreza, la desnutri-ción y la marginación en México. Y fue anun-ciado como acorde a lo objetivos del programa Hambre Cero de las Naciones Unidas.
Para ello, el 21 de enero de 2013 dicho programa fue lanzado oficialmente en el estado de Chia-pas, creándose al efecto el Sistema Nacional contra el Hambre (SINHAMBRE) y una comisión intersecretarial que lo implementara. Dicha co-misión fue instalada y tuvo su primera sesión e instrucción presidencial el 16 de febrero.
REFORMA EDUCATIVALa reforma educativa, fruto también del Pacto por México, tuvo como objetivo reformar el sistema educativo, sobre todo en lo respecti-vo en la materia de evaluación de los docen-tes. Para ello, las reformas a la Constitución mexicana fueron promulgadas el 25 de febre-ro de 2013; a lo cual siguieron las reformas a la Ley General de Educación, la Ley del Insti-tuto Nacional para la Evaluación de la Educa-ción y la Ley General del Servicio Profesional Docente, todas ellas promulgadas el 10 de septiembre de 2013.
Con esta reforma, se creó un organismo público autónomo con personalidad jurídica y patrimo-nio propios, denominado Sistema Nacional de Evaluación Educativa, que tiene como objetivo evaluar la calidad, el desempeño y los resulta-
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los efectivos policiacos en tácticas de contrainsur-gencia. Fuera de eso, Peña Nieto prometió que Estados Unidos no tendrá un papel mayor en la lucha contra el narcotráfico en México. Durante su campaña, Peña Nieto apuntó a Óscar Naranjo, un exgeneral de la Policía Nacional de Colombia, como su asesor de seguridad, y prometió reducir la tasa de homicidios en México por más de 50 % para cuando concluya su sexenio en 2018.
El 17 de diciembre de 2012, Peña Nieto presen-tó oficialmente su política de seguridad, duran-te la segunda sesión extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública. Conforme a di-cha presentación, la nueva política de seguridad se enfocaría más al ámbito regional y se enforía por seis líneas de acción: I) Planeación; II) Pro-grama Transversal de Prevención; III) Programa Nacional de Derechos Humanos; IV) Coordina-ción entre niveles de gobierno; V) Reestructura-ción de las policías estatales y de la procuración de justicia; VI) Evaluación.
El 2 de enero de 2013, mediante decreto publi-cado en el Diario Oficial de la Federación se re-formó la Ley de la Administración Pública Fe-deral, con lo que desapareció la Secretaría de Seguridad Pública y se concentran todas sus funciones en Consejo Nacional de Seguridad Pública dependiente de la Secretaría de Go-bernación. En el mismo mes se anunció una división estratégica del país en cinco regiones geográficas para llevar a cabo dichas políticas de seguridad e implementar la coordinación de los niveles de gobierno. Se ha anunciado que la reforma de la policía nacional se realiza-rá mediante la presentación de la Gendarmería Nacional, el 16 de septiembre de 2013.
REFORMA EN TELECOMUNICACIONESEn marzo de 2013 Peña Nieto presentó su pro-puesta de reforma integral en telecomunicacio-nes y competencia económica que, con algunas modificaciones de ambas cámaras del congre-so, fue promulgada el 10 de junio de 2013. Es-tas reformas introdujeron en la constitución la garantía de protección a los datos personales y el derechos al acceso a las tecnologías de la información, la banda ancha e Internet, e impo-ne la obligación del ejecutivo federal de esta-blecer una agenda digital dentro de su política rectora. Creó el Instituto Federal de Telecomu-nicaciones para sustituir a la Comisión Federal de Telecomunicaciones y suplir sus funciones pero con una estructura y naturaleza jurídica diferentes y se le encarga la creación de dos nuevas cadenas de televisión; creó también la Comisión Federal de Competencia Económica que sustituye a la Comisión Federal de Com-petencia para promover la libre competencia, la libre concurrencia y evitar los monopolios.
POLÍTICA DE SEGURIDADPolítica de seguridad se enfoca principalmen-te en reducir la violencia en vez de atacar a las organizaciones criminales de México de manera frontal, marcando un punto de par-tida en la estrategia de seguridad de Felipe Calderón Hinojosa.
Durante su campaña, Peña Nieto propuso crear una policía militarizada con más de 40 000 efec-tivos, conocida como una “gendarmería”. Propu-so que esta organización estaría bajo un mando único. El presidente electo enfatizó que no está a favor de una intervención militar estadounidense, pero considerará que Estados Unidos entrene a
