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$: ifj.kke] fudkZ ,oa lq>koifj.kke] fudkZ ,oa lq>koshodhganga.inflibnet.ac.in/bitstream/10603/17740/9/09_chapter5.pdf · 5-1 'kk/sk d sifj.kke 5-2 'kk/sk fu"d"k Z 5-3 'kSf{kd fufgrkFk$
[ 258 ]

v/;k;&iape

ifj.kke] fu"d"kZ ,oa lq>koifj.kke] fu"d"kZ ,oa lq>koifj.kke] fu"d"kZ ,oa lq>koifj.kke] fu"d"kZ ,oa lq>ko

vuqla/kku dh oSKkfud izfØ;k esa vk¡dM+ksa ls izkIr ifj.kkeksa] fu"d"kksaZ dk

lkekU;hdj.k djds tula[;k fo'ks"k ds fy, vuqeksfnr djuk] vuqla/kku dk vafre

pj.k ekuk tkrk gSA ;g vuqla/kku dk;Z dk lkj gS rFkk fo"k; ds {ks= esa 'kks/k dh

oSKkfud izfØ;k ds ,d mi;qDr laEizs"k.k dk dk;Z djrk gSA ;g vuqla/kku {ks= esa

fu"d"kkZsa o bl 'kks/k dh laEiw.kZ thola[;k dks ,d lkoZHkkSfed vkdkj iznku djrk gSA

blds }kjk 'kks/k ds fu"d"kksZa ds egRo dks ewY;kafdr dj ldus dh ;ksX;rk izkIr gksrh

gSA ifj.kkeksa ds fu/kkZj.k dh vko';drk blfy, Hkh gksrh gS D;ksafd ifj.kke 'kks/k

leL;k ds lek/kku [kkstus esa 'kks/k ds mn~ns'; ls lEcfU/kr gkssrs gSa ,oa 'kks/kdrkZ dks

vius 'kks/k ds ifj.kkeksa ds lEcU/k esa ,d fuf'pr fu.kZ; ysus esa lgk;rk iznku djrk

gSA fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;;] vkRe&fo'okl] f'k{k.k n{krk ,oa

Hkwfedk izfrc)rk ij f'k{kd izf'k{k.k ds izHkko] ls izkIr vk¡dM+ksa ds Øec) fo'ys"k.k ls

izkIr ifj.kkeksa dks laxfBr djds bl v/;k; esa fuEu fcUnqvksa ds vUrZxr izLrqr fd;k

x;k gSA

5-1 'kks/k ds ifj.kke

5-2 'kks/k fu"d"kZ

5-3 'kSf{kd fufgrkFkZ

5-4 'kks/k dh lhek,a

5-5 lq>ko

5-1-0 'kks/k ds ifj.kke

bl 'kks/k ds ifj.kke fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds fofHkUu pjksa vkRe&izR;;]

vkRe&fo'okl] f'k{k.k n{krk ,oa Hkwfedk izfrc)rk ds ifj.kke lEiw.kZ tula[;k ds

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lkaf[;dh fo'ys"k.k ij vk/kkfjr gSa D;ksafd txn~xq: jkeHknzkpk;Z fodykax

fo'ofo|ky; ds l= 2009&10 ds lHkh fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh leLr

tula[;k dks 'kks/k esa lEefyr fd;k x;kA vr% 'kks/k ds ifj.kkeksa dk lkekU;hdj.k

lEiw.kZ tula[;k ds vk/kkj ij fd;k x;k gSA 'kks/k ds ifj.kkeksa dks 'kks/k ds mn~ns';ksa

ds vuqlkj izLrqr fd;k x;k gSA izkIr ifj.kkeksa dk o.kZu uhps fuEu izdkj fd;k

x;k gSA

5-1-1 ijh{k.kokj pjksa ds izkIrkadksa ds forj.k dh izo`fÙk dk ifj.kke

1- vkRe&izR;;] vkRe&fo'okl] f'k{k.k n{krk ,oa Hkwfedk izfrc)rk ds f'k{kd

izf'k{k.k iwoZ] i'p ijh{k.kksa ds vf/kdrj izkIrkad vkofÙk forj.k ds e/; esa

dsfnzr FksA izkIrkad forj.k ds nksuksa Åij ,oa fupys Nksj dh vksj /khjs&/khjs ?kV

jgs FksA

2- lHkh pjksa ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] i'p ijh{k.kksa ds izIrkad forj.k ds e/; esa

dsfUnzr Fks ysfdu vkRe&izR;; ds iwoZ ,oa i’p] f’k{k.k n{krk ds iwoZ ,oa i’p]

Hkwfedk izfrc)rk ds iwoZ ,oa i’p ijh{k.kksa ds izkIrkadksa esa udkjkRed fo"kerk

ikbZ xbZA ogha ij vkRe&fo’okl ds iwoZ] i’p ijh{k.kksa ds izkIrkadksa esa

ldkjkRed fo"kerk ikbZ xbZA lHkh pjksa ds ijh{k.kksa esa fo"kerk eku cgqr de

,oa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd] ux.; ,oa la;xkso'k FksA

3- lHkh pjksa ds oØrk eku iznf'kZr djrs gSa fd vkRe&izR;; ds iwoZ ,oa i’p]

vkRe&fo’okl ds iwoZ ,oa i’p o Hkwfedk izfrc)rk ds i’p ijh{k.kksa esa ekewyh

ysIVksdfVZd oØrk FkhA ogha ij f’k{k.k n{krk ds iwoZ] i’p ,oa Hkwfedk

izfrc)rk ds f’k{kd izf’k{k.k iwoZ] i’p ijh{k.kksa esa IysVksdfVZd oØrk FkhA

4- ;|fi 'kks/k esa lEefyr lHkh vkfJr pjksa ds fofHkUu ijh{k.kksa ds izkIrkadksa esa

ekewyh fo"kerk ,oa oØrk FkhA ysfdu bUgsa ux.; ekuk tk ldrk gS D;ksafd

[ 260 ]

lHkh fo"kerk ,oa oØrk eku cgqr de rFkk la;ksxo'k FksA vr% lHkh vkfJr

pjksa ds fofHkUu ijh{k.kksa ds izkIrkad lkekU; :Ik ls forfjr ik;s x;sA

mn~ns'; 1 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; ij iM+us okys izHkko dk v/;;uA

1- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p

ijh{k.k izkIrkad lkekU; :Ik ls forfjr ik;s x;sA nksuksa ijh{k.kksa esa ekewyh

udkjkRed fo"kerk ik;h x;hA nksuksa ijh{k.kksa esa ysIVksdfVZd oØrk FkhA ysfdu

ijh{k.kksa ds oØrk eku lkekU; oØ ds oØrk eku ¼-263½ ds ikl gh ik;s x;sA

izkIrkadksa ds fo"kerk ,oa oØrk eku lkaf[;dh nf"Vdks.k ls ux.; ,oa

la;ksxo'k FksA

2- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ vkRe&izR;; pj ij f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd

izf'k{k.k Ik'p ijh{k.k ij leku FksA nksuksa ijh{k.kksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls

dksbZ lkFkZd varj ugha FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk dksbZ izHkko ugha

iM+k blfy, 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij lkFkZd izHkko iM+sxkÞ] dks fujLr dj fn;k

x;kA

3- tc fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ckSf)d]

HkkokRed] lkekftd] pfj=kRed] lkSan;kZRed ij f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd

izf'k{k.k Ik'p ijh{k.k izkIrkadksa ds e/;ekuksa esa lkFkZdrk dh tk¡p dh x;h rks

f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.kksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZZd varj

ugha ik;k x;kA os nksuksa ijh{k.kksa ij leku FksA vr% fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ij Hkh f'k{kd izf'k{k.k

dk;ZØe dk dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA

[ 261 ]

mÌs'; 1-1 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij iM+us okys izHkko dk v/;;u

djukA

1- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ds f'k{kd-izf'k{k.k

iwoZ] Ik'p ijh{k.kksa ds izkIrkad lkekU; :Ik ls forfjr ik;s x;sA ;|fi nksuksa

ijh{k.kksa esa udkjkRed fo"kerk Fkh ysfdu ;g 'kwU; ds utnhd gh Fkh ,oa

lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls ux.; FkhA nksuksa ijh{k.kksa ds oØrk eku lkekU; oØ ds

vkl&ikl gh Fks ftuesa FkksM+h lh ysIVksdfVZd oØrk FkhA

2- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ vkRe&izR;; pj ij f'k{kd izf'k{k.k

iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.kksa ij leku Fks D;kasfd nksuksa ijh{k.kksa ds

e/;ekuksa esa fdlh Hkh Lrj ij lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd varj ugha

FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa

ds vkRe&izR;; ij dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA

blfy, 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk fodykax

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij lkFkZd izHkko iM+sxk]Þ dks

fujLr fd;k tkrk gSA

3- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; dh fofHkUu

foekvksa ckSf)d] HkkokRed] lkekftd] pfj=kRed ,oa lkSan;kZRed ds fy,

f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk

dk ijh{k.k fd;k x;k rks f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa

lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls fdlh Hkh Lrj ij dksbZ lkFkZd varj ugha FkkA vr%

f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ij Hkh dksbZ lkFkZd izHkko ugha Mkyrk gSA

[ 262 ]

mÌs'; 1-2 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij iM+us okys izHkko dk v/;;u

djukA

1- n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ds izkIrkad

lkekU; :Ik ls forfjr ik;s x;sA ;|fi f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k esa

udkjkRed fo"kerk Fkh ogha ij f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.k esa ldkjkRed

fo"kerk Fkh ysfdu lHkh fo"kerk eku 'kwU; ds gh utnhd Fks tksfd lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls vlkFkZd ,oa ux.; FksA blh izdkj ls f'k{kd&izf'k{k.k iwoZ o

i’p ijh{k.kksa esa FkksM+h&lh ysIVksdfVZd oØrk Fkh ysfdu lHkh eku lkekU; oØ

ds oØrk eku ¼-263½ ds utnhd gh FksA

2- tc n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; pj ds


dh tk¡p dh x;h rks nksuksa ijh{k.kksa ij n`f"Vckf/kr izf'k{k.kkFkhZ leku Fks D;ksafd

e/;ekuksa esa fdlh Hkh Lrj lkf[;dh n`f"Vdks.k ls lkFkZd varj ugha FkkA vr%

f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; ij dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA

blfy, 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk nf"Vckf/kr

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij lkFkZd izHkko

iM+sxk]Þ dks vLohdkj fd;k tkrk gSA

3- n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; dh fofHkUu

foekvksa ckSf)d] HkkokRed] lkekftd] pfj=kRed ,oa lkSan;kZRed ds fy,


dk ijh{k.k fd;k x;k rks e/;ekuksa esa lkaf[;dh nf"Vdks.k ls fdlh Hkh Lrj ij

lkFkZd varj ugha FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk n`f"Vckf/kr fodykax

[ 263 ]

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ij Hkh dksbZ

izHkko ugha iM+rk gSA

mÌs'; 1-3 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij iM+us okys

izHkko dk rqyukRed v/;;u djukA

1- tc vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; ds lek;ksftr e/;ekuksa dh lkFkZdrk dks tk¡p dh x;h] nksuksa

lewgksa ds f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds lek;ksftr e/;ekuksa esa lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls fdlh Hkh lkFkZdrk Lrj ij lkFkZd varj ugha ik;k x;kA D;ksafd

nksuksa f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ leku FksA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk ,oa

n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij

rqyukRed :Ik ls dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA

blfy, 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk ,oa

n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij iM+us

okys izHkko esa dksbZ lkFkZd varj ugh gksxk]Þ dks Lohdkj fd;k tkrk gSA

2- tc nksuksa lewgksa dh vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ¼ckSf)d] HkkokRed]

lkekftd] pfj=kRed ,oa lkSan;kZRed½ ij rqyuk dh x;h rks nksuksa lewgksa ds

vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k

i'p ijh{k.k dh foekvksa ds e/;ekuksa esa fdlh Hkh Lrj ij lkFkZd varj ugha

FkkA vkRe&izR;; dh foekvksa ij Hkh nksuksa fHkUu ugha Fks oju~ leku FksA vr%

f'k{kd&izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ij Hkh rqyukRed :Ik ls

dksbZ lkFkZd izHkko ugha Mkyrk gSA

[ 264 ]

mn~ns'; 2 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&fo'okl ij iM+us okys izHkko dk v/;;u djukA

1- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ds izkIrkad lkekU; :Ik ls

forfjr ik;s x;s ;|fi f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.k izIrkadksa esa FkksM+h

ldkjkRed fo"kerk Fkh ysfdu ;g cgqr de ,oa la;ksxo'k Fkh tksfd lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls vlkFkZd ,oa ux.; FkhA blh izdkj f'k{kd izf'k{k.k iwoZ o i'p

ijh{k.kksa esa FkksM+h ysIVksdfVZd oØrk FkhA ysfdu lHkh oØrk eku lkekU; oØ

ds oØrk eku ¼-263½ ds utnhd gh FksA

2- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl pj ds fy, f'k{kd izf'k{k.k iwoZ

,oa f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.k ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dh tk¡p dh x;h

rks e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls lkFkZd varj ik;k x;kA vr% f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij lkFkZd

:Ik ls izHkko Mkyrk gSA

bl izdkj 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij lkFkZd izHkko iMs+xkAÞ dks Lohdkj fd;k

tkrk gSA

mn~ns'; 2-1 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij iM+us okys izHkko dk v/;;u

djukA

1- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ds izkIrkad

lkekU; :Ik ls forfjr ik;s x;sA ;|fi f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.k

izkIrkadksa esa FkksMh ldkjkRed fo"kerk Fkh ysfdu ;g cgqr gh de o lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls ux.; ,oa vlkFkZd Fkh D;ksafd lHkh fo"kerk eku 'kwU; ds gh

utnhd Fks blh izdkj ls f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.kksa esa FkksM+h

[ 265 ]

ysIVksdfVZd oØrk Fkh ysfdu lHkh oØrk eku lkekU; oØ ds oØrk eku

¼-263½ ds gh utnhd FksA

2- tc vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ds f'k{kd

izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.k ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dk

ijh{k.k fd;k x;k rks nksuksa e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd

varj ugha ik;k x;kA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk fodykax fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha Mkyrk gSA

bl izdkj 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij lkFkZd izHkko

iM+sxkÞ] dks vLohdkj fd;k tkrk gSA

mn~ns'; 2-2 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk n`f"Vckf/kr fodykax f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij iM+us okys izHkko dk

v/;;u djukA

1- n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ds izkIrkad

lkekU; :Ik ls forfjr FksA ;|fi f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.k esa

udkjkRed ik;h x;h ysfdu ;g cgqr de ,oa lkaf[;dh; n`f"Vdks.k ls

vlkFkZd o ux.; Fkh D;ksafd lHkh fo"kerk eku 'kwU; ds gh utnhd FksA blh

izdkj f'k{kd izf'k{k.k iwoZ o Ik'p ijh{k.kksa esa FkksM+h ysIVksdfVZd oØrk ik;h

x;hA ysfdu lHkh ijh{k.kksa ds oØrk eku ¼-263½ ds utnhd FksA

2- tc nf"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ds

f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.kksa ds e/;ekukas dh lkFkZdrk

dh tk¡p dh x;h rks e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls lkFkZd varj ik;k

x;kA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe nf"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij lkFkZd :Ik ls izHkko Mkyrk gSA

[ 266 ]

bl izdkj 'kwU; ifjdYiuk Þf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk nf"Vckf/kr

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij lkFkZd izHkko

iM+sxkß] dks Lohdkj fd;k tkrk gSAÞ

mn~ns'; 2-3 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij iM+us okys


1- tc vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&fo'okl ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dk ijh{k.k fd;k x;k rks nksuksa lewgksa

ds f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.k izkIrkadksa ds lek;ksftr e/;ekuksa esa lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls fdlh Hkh Lrj ij lkFkZd varj ugha FkkA nksuksa lewg vkil esa

leku FksA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij rqyukRed :Ik ls dksbZ izHkko ugha

Mkyrk gSA

bl izdkj 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk ,oa

n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij iM+us

okys izHkko esa dksbZ lkFkZd varj ugha gksxkß] dks Lohdkj fd;k tkrk gSA

mn~ns'; 3-0 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

f'k{k.k n{krk ij iM+us okys izHkko dk v/;;u djukA

1- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds izkIrkad lkekU; :Ik ls

forfjr ik;s x;sA ;|fi f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.kksa esa udkjkRed

fo"kerk FkhA ysfdu ;g eku cgqr de o lkaf[;dh; n`f"Vdks.k ls vlkFkZd

,oa ux.; FksA D;ksafd lHkh eku 'kwU; ds gh utnhd FksA blh izdkj ls

f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.kksa esa FkksM+h lh IysVksdfVZd oØrk Fkh ysfdu

lHkh ijh{k.kksa ds oØrk eku lkekU; oØ ds oØrk eku ds gh utnhd FksA

[ 267 ]

2- tc fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa

f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.kksa ds e/;eku dh lkFkZdrk dh tk¡p dh x;h rks

e/;ekuksa esa lkaf[;dh nf"Vdks.k ls lkFkZd varj ik;k x;kA fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkFkhZ f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k dh vis{kk f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.k

esa Js"B FksA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;Zde fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

f'k{k.k n{krk ij lkFkZd :Ik ls izHkko Mkyrk gSa

bl izdkj 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij lkFkZd izHkko iM+sxk] dks Lohdkj fd;k

tkrk gSAÞ

3- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk dh foekvksa ;kstuk] izLrqrhdj.k]

lekiu] ewY;kadu ,oa izcU/ku ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k i'p

ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lk¡f[;dh nf"Vdks.k ls lkFkZd varj FkkA fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ f'k{k.k n{krk dh foekvksa esa f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k dh

vis{kk f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.k ij lkFkZd :Ik ls Js"B FksA vr% f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk dh fofHkUu

foekvksa ij Hkh lkFkZd :Ik ls izHkko Mkyrk gSa


izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij iM+us okys izHkko dk

v/;;u djukA

1- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds izkIrkad

lkekU; :Ik ls forfjr FksA ;|fi f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.k esa udkjkRed

tcfd f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k esa ldkjkRed fo"kerk Fkh ysfdu lHkh eku

'kwU; ds gh utnhd Fks blfy, ;g lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd] ux.; o

la;ksxo'k FksA blh izdkj f'k{kd izf'k{k.k iwoZ o i’p ijh{k.kksa esa FkksM+h lh

[ 268 ]

IysVksdfVZad oØrk Fkh ysfdu lHkh ijh{k.kksa ds oØrk eku lkekU; oØ ds gh

tunhd FksA

2- tc vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds f'k{kd

izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.k e/;ekuksa dh lkFkZdrk dh tk¡p

dh x;h rks e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls lHkh lkFkZdrk Lrjksa ij lkFkZd

varj ik;k x;kA f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k dh vis{kk f'k{kd izf'k{k.k i'p

ijh{k.k e/;eku lkFkZd :Ik ls vf/kd FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij lkFkZd :Ik ls

izHkko Mkyrk gSA

bl izdkj 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ij lkFkZd izHkko

iM+sxkÞ] dks Lohdkj fd;k tkrk gSa

3- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk dh foekvksa

;kstuk] izLrqrhdj.k] lekiu] ewY;kadu ,oa izca/ku ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa

f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dk ijh{k.k fd;k x;k

rks e/;ekuksa esa lkaaf[;dh nf"Vdks.k ls lkFkZd varj FkkA f'k{k.k n{krk dh lHkh

foekvksa ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k dh vis{kk f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.k

ds e/;eku lkFkZd :Ik ls vf/kd FksA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe f'k{k.k

n{krk dh lHkh foek {ks=ksa ij Hkh lkFkZd :Ik ls izHkko Mkyrk gSA

mn~ns'; 3-2 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij iM+us okys izHkko dk

v/;;u djukA

1- n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk izkIrkad

lkekU; :Ik ls forfjr FksA f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k esa ldkjkRed rFkk

[ 269 ]

f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.k esa udkjkRed fo"kerk Fkh ysfdu ;g eku cgqr

de] la;ksxo'k rFkk lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd ,oa ux.; Fks D;ksafd lHkh

fo"kerk eku 'kwU; ds gh utnhd FksA blh izdkj f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] i'p

ijh{k.k esa cgqr vYi IysVksdfVZd oØrk Fkh ysfdu lHkh oØrk eku lkekU;

oØ ds gh utnhd FksA

2- tc n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds


dh tk¡p dh x;h rks nksuksa ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;adh n`f"Vdks.k ls

lkFkZd varj ik;k x;kA n`f"Vckf/kr izf'k{k.kkFkhZ iwoZ ijh{k.k dh vis{kk i'p

ijh{k.k ds e/;eku ij lkFkZd :Ik ls Js"B FksA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe

n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij lkFkZd

:i ls izHkko Mkyrk gSA

bl izdkj 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk n`f"Vckf/kr

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij lkFkZd izHkko

iM+sxkÞ dks Lohdkj fd;k tkrk gSA

3- n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk dh fofHkUu

foekvksa ¼;kstuk] izLrqrhdj.k] lekiu] ewY;kadu ,oa izca/ku½ ds f'k{kd izf'k{k.k

iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dk ijh{k.k

fd;k x;k rks nksuksa ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls lkFkZd

varj ik;k x;kA D;ksafd iwoZ ijh{k.k dh vis{kk Ik'p ijh{k.k dk e/;eku

vf/kd FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

f'k{k.k n{krk dh fofHkUu foekvksa ij Hkh lkFkZd :Ik ls izHkko Mkyrk gSa

[ 270 ]


fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij iM+us okys


1- tc vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds

nksuksa lewgksa ds fy, f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds lek;ksftr e/;ekuksa dh

lkFkZdrk dh tk¡p dh x;hA rks nksuksa lewgksa ds lek;ksftr i'p ijh{k.kksa ds

e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls lkFkZd varj ik;k x;kA vfLFk

izf'k{k.kkfFkZ;ksa dk e/;eku nf"Vckf/kr izf'k{k.kkfFkZ;ksa ls lkFkZd :Ik ls vf/kd

FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe n`f"Vckf/kr izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh rqyuk esa vfLFk

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij vf/kd izHkko

Mkyrk gSA vFkkZr vfLFk izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa f'k{k.k n{krkvksa ds izHkkoh iz;ksx dk

fodkl n`f"Vckf/krksa dh rqyuk esa vf/kd gksrk gSA


n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij iM+us

okys izHkko esa dksbZ lkFkZd varj ugha gksxkÞ dks fujLr fd;k tkrk gSA

3- nksuksa lewgksa dh f'k{k.k n{krk dh foekvksa ¼;kstuk] izLrqrhdj.k] lekiu]

ewY;kadu ,oa izca/ku½ ds f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh

lkFkZdrk dh tk¡p dh x;h rks f'k{k.k n{krk dh foek ¼;kstuk] lekiu]

ewY;kadu ,oa izca/ku½ ds f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa

lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd varj ugha Fkk ysfdu îzLrqrhdj.k* foek ds

e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls lkFkZd varj FkkA îzLrqrhdj.k* foek ij

vfLFkckf/kr izf'k{k.kkFkhZ n`f"Vokf/kr izf'k{k.kkfFkZ;ksa ls lkFkZd :Ik ls Js"B Fks

D;ksafd vfLFk ckf/krksa dk e/;eku n`f"Vckf/krksa ls lkFkZd :Ik ls vf/kd FkkA

vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe nksuksa lewgksa dh ;kstuk] lekiu] ewY;kadu ,oa

izca/ku f'k{k.k n{krk foekvksa ij rks leku izHkko Mkyrk gS ysfdu f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe }kjk îzLrqrhdj.k* f'k{k.k n{krk dk fodkl vfLFk

[ 271 ]

izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa vf/kd rFkk nf"Vckf/kr izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa vis{kk—r de fd;k

tkrk gSA

mn~ns'; 4 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

Hkwfedk izfrc)rk ij iM+us okys izHkko dk v/;;u

1- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk izfrc)rk ds izIrkad lkekU; :Ik ls

forfjr FksA f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.kksa esa cgqr vYi udkjkRed

fo"kerk Fkh ysfdu ;g lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd] ux.; o la;ksxo'k

FkhA blh izdkj f'k{k.k iwoZ ijh{k.k esa IysVksdfVZd rFkk i'p ijh{k.k esa vYi

ysIVksdfVZd oØrk Fkhs ysfdu lHkh oØrk eku lekU; oØ ds utnhd gh FksA

2- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk izfrc)rk ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa

f'k{kd izf'k{k.k Ik'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dh tk¡p dh x;h rks

nksuksa ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd varj ugha

ik;k x;kA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

Hkwfedk izfrc)rk ij dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA

blfy, 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hwkfedk izfrc)rk ij lkFkZd izHkko iM+sxkß dks vLohdkj

fd;k tkrk gSA

3- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfc)rk dh foekvksa ¼fo|kFkhZ]

fo|ky;] vfHkHkkod] lekt] jk"Vª ,oa O;olk;½ ds fy, f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ,oa

f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk tk¡p dh x;h rks

Hkwfedk izfc)rk dh foekvksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd

varj ugha FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

Hkwfedk izfrc)rk dh fofHkUu foekvksa ij Hkh dksbZ lkFkZd izHkko ugha Mkyrk gSA

[ 272 ]


izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij iM+us okys izHkko dk

v/;;u djukA

1- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfc)rk ds izkIrkad

lkekU; :Ik ls forfjr FksA f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] i'p ijh{k.kksa esa udkjkRed

fo"kerk Fkh ysfdu ;g eku cgqr de] lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd] ux.;

o la;ksxo'k FksA blh izdkj f'k{kd izf'k{k.k iwoZ ijh{k.k esa IysVksdfVZd rFkk

f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.k esa FkksM+k ysIVksdfVZd oØrk Fkh ysfdu lHkh

ijh{k.kksa ds oØrk eku lkekU; oØ ds oØrk eku ds gh utnhd FksA

2- tc vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk izfrc)rk ds


dk ijh{k.k fd;k x;k rks nksuksa ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls

dksbZ lkFkZd varj ugha ik;k x;kA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij Hkh dksbZ lkFkZd

izHkko ugha Mkyrk gSa

blfy, 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk fodykax

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij lkFkZd izHkko iM+sxk]Þ dks

fujLr fd;k tkrk gSa

3- vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk dh foekvksa

¼fo/kkFkhZ] fo|ky;] vfHkHkkod] lekt] jk"Vª] O;olk;½ ds f'k{kd izf'k{k.k iwoZ

,oa f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dh tk¡p dh x;hA

rks nksuksa ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd varj ugha

ik;k x;kA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk dh fofHkUu foekvksa ij dksbZ Hkh izHkko ugha

Mkyrk gSA

[ 273 ]

mn~ns'; 4-2 % f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij iM+us okys izHkko

dk v/;;u djukA

1- n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk izfrc)rk ds

izkIrkad lkekU; :Ik ls forfjr FksA f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] i'p ijh{k.kksa esa

udkjkRed fo"kerk Fkh ysfdu ;g cgqr de] lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd

,oa ux.; FkhA blh izdkj f'k{kd izf'k{k.k iwoZ] Ik'p ijh{k.kksa esa ekewyh

ysIVksdfVZd oØrk FkhA ysfdu lHkh oØrk eku lkekU; oØ ds oØrk eku ds

gh utnhd FksA

2- tc nf"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk izfrc)rk ds


dh tk¡p dh x;h rks nksuksa ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ

lkFkZd varj ugha Fkk vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe nf"Vckf/kr fodykax

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha

Mkyrk gSA

blfy, 'kwU; ifjdYiuk ßf'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk nf"Vckf/kr

fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij lkFkZd izHkko

iM+sxkÞ] dks fujLr fd;k tkrk gSA

3- n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk dh

foekvksa ¼fo/kkFkhZ] fo|ky;] vfHkHkkod] lekt] jk"Vª ,oa O;olk;½ ds f'k{kd

izf'k{k.k iwoZ ,oa f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dk

ijh{k.k fd;k x;k rks fofHkUu foekvksa ds nksukas ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa

lkaf[;dh nf"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd varj ugha FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k

dk;ZØe n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk

izfrc)rk ij Hkh dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA

[ 274 ]


fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij iM+us

okys izHkko dk rqyukRed v/;;u djukA

1- tc vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk

izfrc)rk ds f'k{kd izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds lek;ksftr e/;ekuksa dh

lkFkZdrk dh tk¡p dh x;h rks nksuksa lewgksa ds lek;ksftr i'p ijh{k.kksa ds

e/;ekuksa esa lkaf[;dh nf"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd varj ugha FkkA vr% f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa

dh Hkwfedk izfrc)rk ij rqyukRed :Ik ls dksbZ izHkko ugha Mkyrk D;ksafd

nksuksa lewg leku ik;s x;sA


n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij

iM+us okys izHkko esa dksbZ lkFkZd varj ugha gksxkß] dks Lohdkj fd;k tkrk gSA

2- vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk dh

foekvksa ¼fo|kFkhZ] fo|ky;] vfHkHkkod] lekt] jk"Vª ,oa O;olk;½ ds f'k{kd

izf'k{k.k i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa dh lkFkZdrk dh tk¡p dh x;h rks nksuksa

lewgksa ds i'p ijh{k.kksa ds e/;ekuksa esa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls dksbZ lkFkZd

varj ugha FkkA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk dh fofHkUu foekvksa ij Hkh

dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA

5-2-0 fu"d"kZ % 'kks/k ds ifj.kkeksa ls fuEufyf[kr fu"d"kZ izkIr gq,

5-2-1 'kks/k ds lHkh pjksa ds izkIrkad FkksM+h lh fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik

ls forfjr gSaA

5-2-2 fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ds izkIrkad vYi ,oa lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls vlkFkZd fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA

[ 275 ]

5-2-3 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij

dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA

5-2-4 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkREk&izR;; dh

fofHkUu foekvksa ¼ckSf)d] HkkokRed] lkekftd] pfj=kRed ,oa lkSan;kZRed½ ij

Hkh dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA

5-2-5 vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ds izIrkad ekewyh

fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA

5-2-6 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA


vkRe&izR;; dh fofHkUu foekvksa ¼ckSf)d] HkkokRed] lkekftd] pfj=kRed ,oa

lkSan;kZRed½ ij Hkh dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA

5-2-8 n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ds izkIrkad

cgqr de ,oa lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd o ux.; fo"kerk ,oa oØrk ds

lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA

5-2-9 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk n`f"Vckf/kr fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA

5-2-10 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk nf"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa

ds vkRe&izR;; dh foekvksa ¼ckSf)d] HkkokRed] lkekftd] pfj=kRed ,oa

lkSan;kZRed½ ij Hkh dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA

txn~xq: jkeHknzkpk;Z fodykax fo'ofo|ky; dk f'k{kd izf'k{k.k

dk;ZØe vfLFk ,oa nf"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; ds fodkl ds nf"Vdks.k ls mi;qDr ugha gSaA D;ksafd f'k{kd

izf'k{k.k] iwoZ nksuksa izf'k{k.kkFkhZ HkkoukRed :Ik ls udkjkREkd Fks ysfdu o"kZ Hkj

[ 276 ]

f'k{kd izf'k{k.k izkIr djus ds i'pkr~ Hkh HkkoukRed :i ls udkjkRed gh

jgsA mudk udkjkRed HkkoukRed vkREk&izR;; ldkjkRed HkkoukRed

vkRe&izR;; esa Hkh ifjofrZr ugha gks ldkA vr% ;s fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ

tc Loa; HkkoukRed :Ik ls udkjkRed ,oa vfLFkj gSa rks vius okLrfod

f'k{kd thou esa vius fo|kfFkZ;ksa dks laosxkRed :Ik ls fLFkj dSls cuk ldrs

gSa\ muds laosxksa esa dSls lq/kkj dj ldrs gSa\ ;g bl fo'ofo|ky; ds f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe ds fy, ,d cM+k iz'u gS\

5-2-11 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk ,oa nf"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; ij rqyukRed :Ik ls dksbZ izHkko ugha iM+rk gS

f'k{kd izf'k{k.k izkIr djus ds Ik'pkr Hkh nksuksa fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ

lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vkRe&izR;; ij leku FksA


izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izr;; dh fofHkUu foekvksa ¼ckSf)d] HkkokRed]

lkekftd] pfj=kRed ,oa lkSan;kZRed½ ij Hkh rqyukRed :Ik ls dksbZ izHkko

ugha iM+rk gSA nksuksa f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ f'k{kd izf'k{k.k izkIr djus ds Ik'pkr

vkRe&izR;; dh foekvksa ij leku FksA

5-2-13 fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ds izkIrkad cgqr de ,oa

lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd] ux.; fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU;

:Ik ls forfjr gSaA

5-1-14 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij

lkFkZd izHkko iM+rk gSA

5-2-15 vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkREk&fo'okl ds izkIrkad

ekewyh ,oa lkaf[;dh nf"Vdks.k ls vlkFkZd] ux.; fo"kerk ,oa oØrk ds

lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA

[ 277 ]


vkRe&fo'okl ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSa

5-2-17 n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ds izkIrkad

ekewyh lkaf[;dh n`f"Vdks.k ls vlkFkZd] ux.; fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk

lkekU; :Ik ls forfjr gSaA


ds vkRe&fo'okl ij lkFkZd izHkko iM+rk gSA


izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl ij rqyukRed :Ik ls dksbZ izHkko ugha iM+rk

gSA D;ksafd f'k{kd izf'k{k.k izkIr djus ds Ik'pkr nksuksa lewg lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls leku FksA

5-2-20 fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ds izkIrkad FkksM+h ,oa lkaf[;dh

n`f"Vdks.k ls vlkFkZd aux.; fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik ls

forjfr gSaA

5-2-21 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ij

lkFkZd izHkko iM+rk gSA vFkkZr muesa f'k{kd izf'k{k.k }kjk f'k{k.k n{krkvksa dk

fodkl gksrk gSA

5-2-22 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk dh

fofHkUu foekvksa ¼;kstuk] izLrqrhdj.k] lekiu] ewY;kadu ,oa izca/ku½ ij Hkh

lkFkZd izHkko iM+rk gSA

5-2-23 vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds izkIrkad

ekewyh fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :i ls forfjr gSaA

[ 278 ]

5-2-24 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

f'k{k.k n{krk ij lkFkZd izHkko iM+rk gSaA vFkkZr vfLFk izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa f'k{kd

izf'k{k.k }kjk f'k{k.k n{krkvksa dk fodkl gksrk gSA

5-2-25 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

f'k{k.k n{krk dh fofHkUu foekvksa ¼;kstuk] izLrqrhdj.k] lekiu] ewY;kadu ,oa

izca/ku½ ij lkFkZd izHkko iM+rk gS vFkkZr f'k{kd izf'k{k.k izkIr djus ds Ik'pkr

mijksDr foekvksa ds f'k{k.k dkS'ky ?kVdksa dk n{krk ds lkFk iz;ksx djuk lh[k

x;sA vr% vfLFk fof'k"V izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa f'k{kd izf'k{k.k }kjk f'k{k.k n{krkvksa

dk fodkl gksrk gSa

5-2-26 n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds f'k{k.k n{krk ds izkIrkad

FkksM+h lh fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA


dh f'k{k.k n{krk ij lkFkZd izHkko iM+rk gSA f'k{kd izf'k{k.k izkIr djus ds

Ik'pkr fofHkUu f'k{k.k n{krkvksa dk vPNs <ax ls iz;ksx djuk lh[k x;sA vr%

f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe ls n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa

esa f'k{k.k n{krk dk fodkl gksrk gSA


dh f'k{k.k n{krkvksa dh fofHkUu foekvksa ¼;kstuk] izLrqrhdj.k] lekiu] ewY;kadu

,oa izca/ku½ ij lkFkZd izHkko iM+rk gSA vr% nf"Vckf/kr f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ

f'k{kd izf'k{k.k izkIr djus ds i'pkr f'k{k.k n{krk dh foekvksa ds fofHkUu

?kVd dkS'kyksa dk n{krk ds lkFk iz;ksx djuk lh[k x;sA

5-2-29 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk f'k{k.k n{krk ij n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh rqyuk esa vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa

ij vf/kd izHkko iM+rk gSaA f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk fodykax fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa vf/kd vPNs <ax ls f'k{k.k n{krkvksa dk fodkl djrk

[ 279 ]

gSaA D;ksafd mUgksaus n`"Vckf/kr izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh rqyuk esa vf/kd n{krk ds lkFk

f'k{k.k n{krk ds fofHkUu dkS'kyksa dk O;kogkfjd ifjfLFkfr;ksa esa iz;ksx fd;kA

tcfd n`f"Vckf/kr ,slk ugha dj ik;sA

5-2-30 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk ,oa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh f'k{k.k n{krk ds foekokj fo'ys"k.k ds ifj.kkeksa ls ;g fu"d"kZ

izkIr gqvk fd f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe f'k{k.k n{krk dh foekvksa ¼;kstuk]

lekiu] ewY;kadu ,oa izca/ku½ ij rks rqyukRed :Ik ls leku izHkko Mkyrk

gSA ysfdu ^izLrqrhdj.k* foek ij nf"Vckf/krksa dh rqyuk esa vfLFk fodykax

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ vf/kd n{k gksrs gSaA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe

izLrqrhdj.k dh n`f"V ls vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks

vf/kd l{ke cukrk gSA f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe n`f"Vckf/krksa ds fy,

^izLrqrhdj.k* dh n`f"V ls mi;qDr ugha gSaA

5-2-31 fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ds izkIrkad FkksM+h lh fo"kerk

,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA

5-2-32 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk

ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA vFkkZr f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa f'k{kd ds :Ik esa fuHkk;h tkus okyh Hkwfedkvksa dks

opuc)rk ds lkFk lefiZr gksdj fuHkkus dh vkarfjd Hkkouk fodflr ugha

djrk gSA

5-2-33 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk dh

fofHkUu foekvksa ¼fo|kFkhZ] fo|ky;] vfHkHkkod] lekt] jk"Vª ,oa O;olk;½ ij Hkh

dksbZ izHkko ughas Mkyrk gSA vFkkZr fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa f'k{kd ds

:Ik esa Hkwfedk izfrc)rk dh foek {ks= ds lanHkZ esa fofHkUu Hkwfedkvksa dks

opuc)rk ds lkFk fuHkkus dh vkarfjd Hkkouk dk fodkl ugha djrk gSA

[ 280 ]

5-2-34 vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk izfrc)rk ds izkIrkad

FkksM+h lh fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA

5-2-35 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

Hkwfedk izfrc)rk ij dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA vr% f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe

vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa f'k{kd ds :Ik esa iznku dh

tkus okyh Hkwfedkvksa dks fuHkkus ds fy, vko';d izfrc)rk o opuc)rk

dh vkarfjd Hkkouk dk fodkl ugha djrk gSA

5-2-36 f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

Hkwfedk izfrc)rk dh fofHkUu foekvksa ¼fo|kFkhZ] fo|ky;] vfHkHkkod] lekt]

jk"Vª o O;olk;½ ij Hkh dksbZ izHkko ugha Mkyrk gSA vFkkZr f'k{kd izf'k{k.k

dk;ZØe }kjk vfLFk fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa Hkwfedk izfrc)rk

ds fofHkUu {ks=ksa dh Hkwfedkvksa dks opuc) ,oa lefiZr gksdj fuHkkus dh

'kiFk dh vkarfjd Hkkouk dk fodkl ugha gksrk gSaA

5-2-37 n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds Hkwfedk izfrc)rk ds

izkIrkad FkksM+h lh fo"kerk ,oa oØrk ds lkFk lkekU; :Ik ls forfjr gSaA


dh Hkwfedk izfrc)rk ij dksbZ lkFkZd izHkko ugha iM+rk gSA vr% f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe ls fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa fofHkUu Hkwfedkvksa dks

opuc)rk ds lkFk lefiZr gksdj fuHkkus dh vkarfjd Hkkouk iSnk ugha djrk

gSA


izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk ij rqyukRed :Ik ls dksbZ lkFkZd izHkko

ugha Mkyrk gSA f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe nksuksa f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa fofHkUu

Hkwfedkvksa dks izfrc) gksdj cpuc)rk ds lkFk fuHkkus dh vkarfjd Hkkouk dk

fodkl ugha dj ikrk gSA

[ 281 ]


izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh Hkwfedk izfrc)rk dh fofHkUu foekvksa ¼fo|kFkhZ] fo|ky;]

vfHkHkkod] lekt] jk"Vª ,oa O;olk;½ ij Hkh rqyukRed :Ik ls dksbZ izHkko ugha

Mkyrk gSA vFkkZr f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe nksuksa f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;kssa esa

Hkwfedk izfrc)rk ds fofHkUu foek {ks= dh Hkwfedkvksa dks izfrc)rk o

opuc)rk ds lkFk lefiZr gksdj fuHkkus dh vkarfjd Hkkouk dk fodkl ugha

dj ikrk gSA

5-3-0 'kks/k ds 'kSf{kd fufgrkFkZ%

'kks/k ds fu"d"kksZa ds vk/kkj ij ;g Kkr gksrk gS fd f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;;] vkRe&fo'okl ¼vfLFk ckf/krksa ds

n`f"Vdks.k ls½ ,oa f'k{k.k n{krk ¼nf"Vckf/krksa ds n`f"Vdks.k ls½ mi;qDr ugha gSA blfy,

f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh vfHkdYiuk esa ,d cM+s lq/kkj dh vko';drk gSA

'kks/k ds fu"d"kksaZ ls ;g Kkr gqvk gS fd fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; ij f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk dksbZ izHkko ugha iM+rk gSA vFkkZr muesa

vkRe&izR;; dk fodkl Bhd izdkj ls ugha gSA f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe }kjk muesa

vkRe&izR;; dk fodkl u gksukA Hkfo"; esa ,d f'k{kd ds :Ik esa ,d larqfyr

O;fDrRo okyk u gksus dh vksj ladsr djrk gS tksfd ,d fpark dk fo"k; gSA D;ksafd

fuEu vkRe&izR;; ls laosxkRed vfLFkjrk ¼gchc] 2010½] nqf'park ¼v'kkf"Vvkuh ,oa

vU; 2010½ ,oa vlek;kstu dh leL;k ¼vdje ,oa ulhe] 2010½ mRiUu gks tkrh

gSA tcfd ftu O;fDr;ksa esa mPp vkRe&izR;; ik;k tkrk gS muesa vf/kxe bPNk esa

c`f)] vuqdwy vfHko`fRr] 'kSf{kd miyfC/k esa le`f) gksrh gSA ¼enleh] 1992½ tks fd

,d f'k{kd ds fy, cgqr gh vko';d gSA blfy, 'kks/k ds ifj.kkeksa ds vk/kkj ij ;g

'kSf{kd vfHkizsr fudyrk gS fd loZizFke Tkxn~xq: jkeHknzkpk;Z fodykax fo'ofo|ky;

ds iz'kklu ,oa f'k{kd izf'k{kdksa ds }kjk f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe ds okrkoj.k dks

lq/kkj dj fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds n`f"Vdks.k ls ldkjkRed cuk;k tk;

ftlesa jgdj os Loa; dks LokHkkfod <ax ls <ky ldsaA D;ksafd ;g fofnr gS fd

[ 282 ]

^fo|ky; vkRe&izR;; dks ldkjkRed cukrk gSA* ¼enelh 2010½ blfy, f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe dks Hkh viuh fofHkUu xfrfof/k;ksa esa LoHkkfod ,oa lek;ksftr :Ik ls

fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds fy, fofHkUu dks loZizFke <kyuk pkfg,A blds fy,

fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa f'k{kd izf'k{kdksa dks izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds fy, fofHkUu

ikB~;lgxkeh fØ;kvksa ds lkFk&lkFk vU; xfrfof/k;ksa dks muds okLrfod LoHkko ds

vuq:Ik lek;ksftr <ax ls vk;ksftr ,oa laxfBr djuk gksxkA rkfd mUgsa vanj ls ;g

eglwl u gks fd gekjs fy, dqN fo'ks"k gks jgk gS mUgsa eglw'k gksuk pkfg, fd lc

dqN gekjs fy, lkekU; rjhds ls gh gks jgk gSA ikB~;lgxkeh fØ;kvksa dh la[;k dks

c<+kdj vf/kd dj nsuk pkfg,A vr% lHkh fØ;kvksa dks lEiUu LokHkkfod <ax ls djkus

ds fy, vf/kd le; dh vko';drk gksxhA blfy, f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh

vof/k ,d o"kZ ls nks o"kZ djuh pkfg,A

izR;sd fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ dh ikB~;lgxkeh fØ;kvksa esa lgHkkfxrk

lqfuf'pr djuh gksxh] fujarj ewY;kadu ds varxZr izR;sd lIrkg ;g tkuuk gksxk fd

dkSu&dkSu ls izf'k{k.kkFkhZ lfØ; lgHkkfxrk ugha dj ik;sA mlh le; dkj.k tkuuk

gksxkA mldk ¼Rofjr mipkj½ djuk gksxkA tc os /khjs&/khjs lfØ; lgHkkfxrk djus

yxsaxs rks mUgsa vkuan vkus yxsxkA os eglwl djus yxsaxs fd ge Hkh lHkh dk;Z

vklkuh ls dj ldrs gSa vFkkZr vc os Lo;a dk ldkjkRed ewY;kadu djus yxsaxs vr%

bls lkekU; Lrj ij dgk tk; rks fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&izR;; esa

;gha ls ldjkRed cnyko izkjEHk gksus yxsxkA D;ksafd blls igys os ijkcyEch FksA

ifjokj ds lnL; muds dk;ksZa dks dj fn;k djrs Fks mUgsa LoraU= :Ik ls dk;Z djus

ds volj de izkIr gq, gksrs gSa] ge ugha dj ldrs dh Hkkouk dh xazfFk cuh gksrh gSA

ge nwljksa dh rqyuk esa detksj gSaA blfy, ;s lkjs fcUnq muds eu esa udkjkRed Hkko

mRiUu dj nsrs gSa rFkk ikB~;lgxkeh fØ;kvksa ls vPNk ,oa ldkjkRed vkRe&izR;;

dk fuekZ.k gks ldsxkA

blds vfrfjDr f'k{kd izf'k{kdksa dks fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds

vkRe&izR;; esa lq/kkj ds fy, muesa Lo% ifgpku fodflr djus dk Hkko fodflr

[ 283 ]

djuk gksxkA f'k{kd izf'k{kdksa dks mUgsa le;≤ ij bl izdkj lEcksf/kr djrs

jguk pkfg, fd vki Lo;a esa ,d ckSf)d lEink gSa D;ksafd vki Hkfo"; ds f'k{kd gSaA

vki f'k{kd cudj ns'kfgr esa ,sls f'kf{kr Nk= iSnk djsaxsA tks fo'o esa ns'k dk Hkfo";

esa usr`Ro djasxs] ns'k dk fuekZ.k djssaxsA vki ,d f'k{kd ds lkFk&lkFk ns'k fuekZ.kd

gSaA vr% f'k{kd cuus ls vPNk vkids fy, dksbZ nwljh pht ugha gks ldrh gSA vkids

fy, fdrus xoZ dh ckr gS\ lEiw.kZ l= f'k{kd izf'k{kdksa dks mudh rqyuk lekU;

yksxksa ls ugha oju~ fo'o esa lQy fodykax O;fDr;ksa ls djuh pkfg,A fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds lkFk laosxkRed lEcU/k j[kus pkfg,A f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe esa

fn;s dk;ksZa dks lQyrkiwoZd iw.kZ djus dh izsj.kk yxkrkj nsrs jguk pkfg,A bl izdkj

f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe }kjk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa mPp vkRe&lEeku]

vkRe&izfrek ,oa vkn'kZ Lo% dk fodkl gks ldsxkA ifj.kker% ldkjkRed vkRe&izR;;

dk fodkl gksus yxsxkA

orZeku 'kks/k ds fu"d"kksZa ls ;g Hkh Kkr gqvk gS fd f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe

dk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa] n`f"Vckf/kr f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vkRe&fo'okl

ij rks izHkko iM+rk gS ysfdu vfLFkckf/krksa ds vkRe&fo'okl ij dksbZ izHkko ugha iM+rk

gSA ;g f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe ds fy, ,d iz'u fpUg gSA fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa

f'k{kd izf'k{kdksa dks 'kks/k ds ifj.kkeksa ds vk/kkj ij f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh

detksfj;ksa dks ifgpkuus gsrq vfxze 'kks/k djus dk fopkj izLrqr djrs gSA vkf[kjdkj

f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh lajpuk esa dgk¡ deh gSA vfLFk fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa dSls vkRe&fo'okl mRiUu fd;k tk;sA fdl izdkj ls izf'k{k.k iznku

djus dh rduhdh esa cnyko fd;k tk;sA tgk¡ rd 'kks/kkFkhZ dk fopkj gS fd vfLFk

fodykaxksa us Lo;a dks f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh fofHkUu xfrfof/k;ksa esa vDlj

vlQy ik;k gksxkA fØ;kRed :Ik ls lgHkkfxrk ugha dj ik;sa gksaxsA vr% ;fn f'k{kd

izf'k{kd mudh ikB~;lgxkeh ,oa vU; xfrfof/k;ksa esa lfØ; lgHkkfxrk ftuesa vkuan

vk;s] dks lqfuf'pr djsa rks /khjs&/khjs muesa vkRe&fo'okl fodflr gksus yxsxkA mUgsa

igys izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa NksVs&NksVs dk;ksZa dks lQyrkiwoZd djok dj vkRe&fo'okl dh

vk/kkjf'kyk j[kuh pkfg,A

[ 284 ]

orZeku 'kks/k ds ifj.kkeksa ls ;g Hkh Kkr gqvk fd vfLFk fodykax fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh rqyuk esa n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa

dh f'k{k.k n{krk ij f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk izHkko de iM+rk gSA [kkldj

^izLrqrhdj.k* f'k{k.k n{krk ijA bldk rkRi;Z ;g gS fd f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh

^f'k{k.k vH;kl* xfrfof/k;k¡ izLrqrhdj.k dh n`f"V ls n`f"Vckf/krksa ds fy, miq;Dr ugha

gSA blfy, fo'ofo|ky; iz'kklu dks n`f"Vckf/krksa esa f'k{k.k n{krkvksa ds fodkl gsrq

u;h rdhuhdh [kkstus gsrq ewyHkwr 'kks/kksa ij cy nsuk pkfg,A n`f"Vckf/krksa esa f'k{k.k

n{krkvksa dk fodkl u gksuk f'k{kd izf'k{kdksa dh dk;Z ds izfr izfrc)rk esa ykijokgh

,oa mudh vlQyrk dh vksj ladsr djrk gS fd mUgksaus n`f"Vckf/krksa dks mudh

U;wurkvksa dks /;ku esa j[krs gq, f'k{kd izf'k{k.k ugha fn;kA 'kks/k ds fu"d"kksZa ds vk/kkj

ij f'k{k.k n{krk ls lEcfU/kr dbZ fcUnq lkekus fudydj vkrs gSa ftu ij Rofjr

/;ku nsus dh vko';drk gSA tSls& f'k{k.k n{krkvksa ds voyksdu ds nkSjku ik;k x;k

fd n`f"Vckf/kr ß';keiV~V dkS'kyÞ dk iz;ksx ugha dj ikrs gSaA vr% 'kks/k djds fdlh

/kkrq ij o.kZekyk] xf.kr vkfn ds v{kjksa dks mHkkjk tk lds ;k v{kjksa dk lk¡pk cuk;k

tk;s ftlesa pkWd dh lgk;rk ls ';keiV~V ij t:jh 'kCnksa dks fy[k ldsaA gkWykafd

;g Hkh gks ldrk gS fd o.kZekyk v{kjksa dh lk¡pk iz.kkyh iw.kZr% lgh u gks ysfdu

n`f"Vckf/krksa ds ß';keiV~V dkS'kyß ds fodkl ds n`f"Vdks.k ls {kfriwjd dk dk;Z

vo'; djsxhA

blh izdkj n`f"Vckf/kr d{kk esa Nk=ksa ds mifLFkr ,oa vuqifLFkr O;ogkjksa dks

igpku ugha ikrs gSaA fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa f'k{kd izf'k{kdksa dks mifLFkr ,oa

vuqifLFkr O;ogkjksa dks igpkuus gsrq u;h fof/k;ksa dks [kkstus ,oa uohu izdkj ls

f'k{kd izf'k{k.k iznku djus rduhdh ij fopkj djds 'kks/k djus dh vko';drk gSA

,d vU; fcUnq ;g Hkh gS fd n`f"Vckf/kr Nk=ksa dks x`gdk;Z rks iznku dj nsrs Fks

ysfdu x`gdk;Z dh tkWp ugha dj ikrs Fks blfy, os Lo;a dks oLrqfu"B ewY;kadu djus

esa vlgt ikrs FksA D;ksafd Nk=ksa dh dfBukbZ;ksa dk funku ,oa mipkj ugha dj ikrs

FksA vxj Nk= viuh leL;kvksa dks mUgsa crk nsrs Fks rks n`f"Vckf/kr izf'k{k.kkFkhZ Nk=ksa

dh leL;kvksa dk lek/kku djus dk iz;kl djrs Fks ysfdu viuh nf"V U;wurk ds

[ 285 ]

dkj.k Lo;a vius Nk=ksa dh leL;kvksa dks ugha tku ikrs FksA ;g mudh f'k{k.k

vleFkZrrk dh vksj ladsr gS ftUgsa f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe nwj ugha dj ik;kA vr%

f'k{kd izf'k{kdksa dks bl vksj /;ku nsus dh vko';drk gSA

'kks/k ds ifj.kkeksa ds vk/kkj ij ;g Hkh /;ku nsus ;ksX; gS fd n`f"Vckf/kr

izLrqrhdj.k ds nkSjku fo|kfFkZ;ksa dh xg.k'khyrk dks tku ugha ikrs FksA Nk=kas ds

Hkkokuqdwy vUr%fØ;k ifjorZu ugha dj ikrs FksA Nk= lgHkkfxr lqfuf'pr ugha gks

ikrh FkhA n`f"Vckf/kr n';&JO;- lk/kuksa ds iz;ksx esa vlQy jgrs FksA Nk=ksa ds

gko&Hkko dks ugha le> ikrs FksA v'kkfCnd iqucZyuksa dk iz;ksx ugha dj ikrs FksA

blfy, 'kks/k ds fu"d"kZ f'k{kd izf'k{kdksa ds fy, cgqr lgk;d gSA os mijksDr dfe;ksa

dks /;ku esa j[krs gq, lek/kku [kkst ldrs gSaA

vr% 'kks/k ds fu"d"kZ f'k{k.k n{krk ds mijksDr o vU; foUnqvksa ds lanHkZ esa

fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa f'k{kd izf'k{kdksa dks uohu rduhdh [kkstus] fodlfr djus]

fopkj o rdZ djus ds lkFk&lkFk 'kks/k djus dk lq>ko izLrqr dj jgs gSaA f'k{kd

izf'k{kdksa dks f'k{k.k vH;kl dk mfpr ,oa fu"BkHkko] opuc)rk Lo leiZ.k ds lkFk

f'k{kd izf'k{k.k iznku djus dk lq>ko izLrqr dj jgs gSaA

'kks/k ds fu"d"kZ ls ;g Hkh Kkr gqvk gS fd f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa Hkwfedk izfrc)rk dk Hkh fodkl ugha dj ik jgk gSA vr%

jk"Vªh; v/;kid f'k{kk ifj"kn ¼1998½ }kjk tkjh ßxq.kkRed fo|ky;h f'k{kk gsrq n{krk

vk/kkfjr o izfrc)rk mUeq[k v/;kid f'k{kkÞ ds y{; dh iwrhZ f'k{kd izf'k{k.k

dk;ZØe ls ugha gks ik jgh gSA ;g ,d fpark dk fo"k; lkekus mHkdj vk;k gS ;fn

f'k{kd izf'k{kd loZizFke Lo;a izfrc) gksdj f'k{kd izf'k{k.k iznku djsa rks fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa Hkwfedk izfrc)rk dh vkarfjd Hkkouk dk fodkl gks ldrk gS

;fn fo'ofo|ky; iz'kklu fo'ks"kKksa dh lgk;rk ls ßfØ;k dsfUnzrß f'k{kd izf'k{k.k

dk;ZØe ¼,fDVfoVh lsUVªMZ Vhpj Vªsfux izksxzke½ rS;kj djsa rFkk dsoy ßdlkSVh lEcU/kh

ewY;kaduß dk izo/kku gks] f'k{kd ds :Ik fofHkUu Hkwfedkvksa dks O;kogkfjd :Ik ls djk

dj f'k{kd izf'k{k.k iznku fd;k tk;s rks mijksDr y{; dks izkIr fd;k tk ldrk gSA

[ 286 ]

tSls&fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ls f'k{kd izf'k{k.k ds nkSjku Hkwfedk

izfrc)rk vnk djus dk izf'k{k.k nsus ds dqN gh fnuksa Ik'pkr Hkwfedk izfrc)rk ds

fodkl gsrq iz;ksxkRed fo|ky; dh lkekU; xfrfof/k;ksa ds nkSjku fuEu izdkj

ßfØ;kRed izf'k{k.kß nsuk pkfg,A

1- vius Nk=ksa ds fy, ikB~;&lgxkeh fØ;kvksa dk vk;kstu ,oa laxBu dhft,A

2- Nk=ksa ds fy, lh[kus ds okrkoj.k dk fuekZ.k dSls djsaxs\ djds fn[kkvksA

3- Nk=ksa dks vfHkizsfjr dSls djsaxs\ djds fn[kkvksA

4- ukekafdr fo|kfFkZ;ksa dks f'k{kk iw.kZ gksus rd dSls jksddj j[kasxs\ ekSf[kd iwN

ldrs gSaA

5- vius fo|ky; esa lkekftd ioksZa dk vk;kstu o laxBu dSls djssaxs\ fdu&fdu

phtksa dh vko';drk gksxhA gesa ekSf[kd :Ik ls dk;Zfof/k crkvks\

6- vfHkHkkod la?k dk fuekZ.k dSls djsaxs\ djds crkvksA

7- Nk=ksa ds vfHkHkkodksa ls dSls vUr%fØ;k djsaxs\ muls lg;ksxkRed lEcU/k dSls

cuk;saxs\ fn'kk&funsZ'k dSls nsaxs\ ¼vfHkHkkod la?k dh cSBd ds nkSjku Nk=ksa ds

vfHkHkkodksa ds lkFk vUr%fØ;k djokuh pkfg,½

8- fo|ky; ls LFkkuh; leqnk; dks dSls tksM+saxs\

9- vki vius Nk=ksa esa jk"Vª izse] ekr`Hkwfe izse] iztkra=] lekUkrk] /keZ fujis{krk ,oa

lektokn dh Hkkouk dk fodkl dSls djsaxs\

10- D;k vkidks ekywe gS fd Hkfo"; esa dSls O;kolkf;d izf'k{k.k izkIr djsaxs\

11- fo|ky; esa myC/k laLFkkuksa dk leqfpr mi;ksx o j[k&j[kko dSls djsaxs\

dk;Zfof/k crkvks\

[ 287 ]

vkfn ,oa vU; iz'uksa dks fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds lkeus ,d leL;k ds

:Ik esa izLrqr djds O;kogkfjd :Ik ls fØ;k djokuh pkfg,A rc Hkwfedk izfc)rk ds

fodkl ds n`f"Vdks.k ls lgh izf'k{k.k iznku fd;k tk ldsxkA lcls cM+h ckr ;g gS

fd mijksDr ls Hkh igys f'k{kd izf'k{kdksa esa vius dk;ksZa ds izfr opuc)rk o leiZ.k

Hkko ds lkFk iw.kZ djus dh vkarfjd Hkkouk gksuh pkfg, rc gh fof'k"V f'k{kd izf'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa Hkwfedk izfrc)rk mRiUu dj ldsaxsA

5-4-0 'kks/k dh lhek,a

izLrqr 'kks/k ds ifj.kkeksa dks v)Z&lR; iz;ksxkRed 'kks/k vfHkdYi ¼Dos'kh

,DlisjheasVy fjlpZ fMtkbu½ dh lhekvksa ds lanHkZ esa gh ns[kk tkuk pkfg,A

5-5-0 lq>ko

5-5-1 f'k{kk uhfr&fu/kkZjdkas ,oa iz'kkldksa gsrq lq>ko

'kks/k ds ifj.kkeksa ls Kkr gqvk fd txnxq: jkeHknzkpk;Z fodykax fo'ofo|ky;

dk f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks ,d izHkko'kkyh ,oa ;ksX;

f'k{kd cukus esa lQy de vlQy T;knk gS ftl vko';drk dh iwrhZ gsrq ns'k ds

uhfr fu/kkZjdksa us bl fo'ofo|ky; }kjk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds fy, f'k{kd

izf'k{k.k dk;ZØe lapkfyr fd;kA mldh iwrhZ de gh gks ik jgh gSA fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe mudh fo'ks"k vko';drkvksa ds vuqdwy ugha

fey ik jgk gSA vr% f'k{kk uhfr fu/kkZjdksa dks fo'ofo|ky; ds f'k{kd izf'k{k.k

dk;ZØe dh fMtkbu] vof/k] f'k{kd izf'k{k.k iz.kkyh] ewY;kadu] blds vk;kstu ,oa

laxBu ds lanHkZ esa iqu% fopkj djuk pkfg,A jk"Vªh; Lrj ij desVh xfBr djds

fo'ks"kKksa ls lq>ko ysus pkfg,A izf'k{k.k dk;ZØe esa lq/kkj gsrq vf/kd ls vf/kd 'kks/k

,oa izkstsDV lapkfyr gksus pkfg, rc gh txn~xq: jkeHknzkpk;Z fodykax fo'ofo|ky;

dk f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe fo'o esa tkuk tk ldsxkA vU; ns'k ds fodykaxksa dks Hkh

vkdf"kZr dj ldsxkA fodykaxksa dks vPNk f'k{kd cukdj lekt esa lek;ksftr dj

ldsxkA ftlls os lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+ ldsaxsA

[ 288 ]

5-5-2 fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa izcU/kr gsrq lq>ko

1- fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa izca/ku dks f'k{kd izf'k{k.k iznku djus fy, u;h

rduhdh ,oa fof/k;ksa ds fuekZ.k ,oa [kkst gsrq yxkrkj 'kks/k djokus pkfg,

tSls& n`f"Vckf/krksa ds fy, f'k{k.k n{krk gsrq 'kks/k djds ,d "Touch Screen

Black Board" cuk;k tk ldrk gSA ysfdu vHkh rks dsoy ;g dYiuk dk gh

fo"k; gSA ;g Black Boad n`f"Vckf/krksa ds fy, ';keiV~V dkS'ky dks iz;ksx dh

n`f"V ls vo'; gh {kfriwjd dk dk;Z djsxkA

2- f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh lajpuk dh dfe;ksa dks tkuus] lq/kkj djus gsrq

NksVs&NksVs izkstsDV lEikfnr gksus pkfg,A

3- fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa izca/ku dks f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe ds iqLrdky;

dks dEI;qVjh—r cukuk pkfg,A dEI;wVj Touch Screen okys gksus pkfg, rkfd

n`f"Vckf/kr f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ Lo;a gh viuh vko';drkvksa dh iqLrdksaa dh

[kkst dj ldsaA

4- fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa izca/ku dks f'k{kd izf'k{kdksa o fufrfu/kkZjdksa dh

lgk;rk ls f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe ds ikB~;Øe ,oa ikB~; lgxkeh fØ;kvksa

dks ^fØ;k dsfUnzr* cukuk pkfg,A

5- fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa izca/ku dh lsesLVj iz.kkyh ds lkFk&lkFk lrr~

vkarfjd ewY;kadu ds ?kVdksa ¼fDot] d{kk ijh{kk] x`gdk;Z] d{kk dk;Z] lsehukj

,oa lewg okn&fookn] V~;wVksfj;Yl½ dks izHkkoh <ax ls ykxw djuk pkfg, rkfd

^fnu&izfrfnu] ,oa lkIrkfgd* fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds ckjs esa lwpuk,a

izkIr gksrh jgsa ftlls rRdky funku ,oa mipkj gks ldsxkA

ßfo'ofo|ky; iz'kklu ,oa izca/ku dks f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dh

vof/k nks o"kZ dj nsuh pkfg,A D;ksafd fodykaxksa ds fy, lgt <ax

mudh vko';drkvksa dks /;ku esa j[krs gq, izf'k{k.k iznku djus ds

fy, le; dh vf/kd vko';drk gksrh gSAß

[ 289 ]

7- tc ls f'k{kd izf'k{k.k py jgk gS rc ls vc rd f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe ds

ikB~;Øe esa dksbZ ifjorZu ugha gqvk gSA vr% fo'ofo|ky; iz'kklu ,oa izca/ku

dks izR;sd o"kZ ßcksMZ vkWQ LVoZtÞ dh ehfVax djokuh pkfg, rkfd ikB~;Øe ls

vuqi;qDr rRFkksa dks gVk;k tk lds ,oa u;s uokpkjksa o fopkjksa dks tksM+k tk

ldsA tSls&f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e] fons'kh f'k{kk iznkrk vf/kfu;e vkfnA

5-5-3 f'k{kd izf'k{kdksa gsrq lq>ko

1. fodykaxtuksa dks lekt o 'kS{kf.kd thou esa lkewfgd :Ik ls lEcks/ku djus

ds volj cgqr de izkIr gksrs gSa ifj.kker% viuh U;wurk ds dkj.k

fgpfdpkgV] Mj ,oa Hk; ls xzflr gksrs gSa vr% f’k{kd&izf’k{k.k d{kk dk

izkjEHk nks ;k rhu fof’k"V f’k{kd izf’k{k.kkfFkZ;ksa }kjk izfrfnu lekpkj cksyus

,oa fdlh vPNs fo"k; ij Hkk"k.k ;k fopkj O;Dr djus ls gksuk pkfg, ftlls

lEizs"k.k esa vkRe&fo’okl iSnk gks ldsA

2. f’k{kd&izf’k{kd mUgsa ldkjkRed cuk;saA muls mudh thr] lQyrk] miyfC/k]

ldkjkRedrk ,oa fo’ks"k ;ksX;rkvksa ds ckjs esa lkspus dks dgsaA mUgsa vk’kkoknh

,oa ;FkkFkZoknh cuk;saA tSls n`f"Vckf/krksa dh xk;u {kerkA

3. f’k{kd&izf’k{kd fof’k"V f’k{kd izf’k{k.kkfFkZ;ksa esa ,t&bQ VsfDud ¼ekuks fd

rduhdh½ fodflr djsaA rkfd os ,slk eglwl djsa] bl izdkj cksysa fd ekuks

muesa fo’okl gS] mudk HkkX;] fu;fr muds fu;U=.k esa gS] ekuks fd os igys

gh lQy gS ¼ch-,M- izos’k ijh{kk ikl dj yh½ ekuks fd os ogk¡ gSa tgk¡ os gksuk

pkgrs gSa ¼f’k{kd izf’k{k.k izkIr dj jgs gSa] f’k{kd cuus tk jgs gSa½ ekuks fd os

euksoSKkfud :i ls 'kfDr’kkyh gSa tksfd fdlh Hkh izdkj ds ckgjh /kedh tSls

fd fdlh dh v’kq) eukso`fÙk] pkiywlh] voS/k lwpuk vkfn izHkkfor ugha gks

ldrs] ,slk dk;Z djsa] ,slk cksysa o fo’okl djsa fd vki izR;sd izdkj dh

leL;k ls fuiV ysaxs] izR;sd leL;k o /kefd;ksa dk lkeuk dj ysaxsA vr%

^tSlk fd* ;k *ekuks fd* Hkkouk fodflr gksus ls dfBu dk;Z Hkh ljyrkiwoZd

gy gks ldsaxs ftlls vkRe&fo’okl dk fuekZ.k gksxkA

[ 290 ]

4. fof’k"V f’k{kd izf’k{k.kkfFkZ;ksa dks f’k{kd izf’k{k.k ds nkSjku lfØ; ,oa ÅtkZoku

eglwl djus dh izsj.kk nh tk;sA mUgsa NksVh&NksVh ;kstuk cukus ,oa bls

izHkkoh] n{krkiw.kZ <ax ,oa ân; ls lEikfnr djus dk Hkko fodflr fd;k

tk;A ;s ;kstuk,¡ izf’k{k.k dk;ZØe ds lS)kfUrd i{k dh vis{kk O;kogkfjd

vf/kd gksuh pkfg,A tSls&lQyrkiwoZd ikB ;kstuk dh izLrqfr] d{kk eap ij

izHkkoh lEizs"k.k] f’k{k.k dkS’ky dk izHkkoh lEiknu] lkewfgd lkekftd lsok]

iz;ksxkRed fo|ky; esa Nk=ksa dh lh[kus dh leL;kvksa dk O;kogkfjd funku

,oa mudk mipkj ,oa Nk=ksa ds ekrk&firk ds lkFk lQyrkiwoZd vUr%fØ;k o

vfHkHkkodksa dks lUrq"V djuk vkfnA vr% f’k{kd izf’k{k.k ds ?kVdksa dh

NksVh&NksVh lQyrk muesa n<+ vkRe&fo’okl iSnk djus esa lgk;d gksxhA

ifj.kker% os eglwl djus yxsaxs fd eSa ,d vPNk f’k{kd cuus tk jgk gw¡A eSa

f’k{kd ds dk;ks± dks dj ldrk gw¡A ;g vkUrfjd Hkko ftruk n<+ gksxk mruk

gh n<+ vkRe&fo’okl dk fuekZ.k gksxkA

5. jksy ekWMy ds }kjk mudh ghu Hkkoukvksa dks nwj djds vkRe&fo’okl ,oa

vkRe&izR;; esa ldkjkRed o`f) dh tk ldrh gSA

6. f'k{kd izf'k{kdksa dks vf/kd ljy ,oa lgt vf/kxe f'k{kd izf'k{k.k lkexzh dk

fodkl djuk pkfg, tSls& n`f"Vckf/krksa ds fy, ';keiV~V ij fy[kus ds fy,

o.kZekyk ds v{kjksa dk lk¡pk fuekZ.k ,oa fodflr djukA

7. f'k{kd izf'k{kdksa dks n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh

f'k{k.k n{krkvksa ds fodkl ij vis{kk—r vf/kd /;ku nsuk pkfg,A

8. n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dk ^izLrqrhdj.k* dk Nk=ksa

dh xg.k'khyrk ls esy ugha gksrk Fkk D;ksafd n`f"Vckf/kr Nk=ksa ds gko&Hkkoksa

dks ns[k ugha ikrs FksA vr% f'k{kd izf'k{kdksa dks izLrqrhdj.k xfr dk mfpr

izf'k{k.k nsdj nf"Vckf/krksa ij fo'ks"k /;ku nsuk pkfg,A

9. n`f"Vckf/kr fodykax fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ vf/kd ls vf/kd f'k{k.k esa

n`';&JO; lk/kuksa dk iz;ksx dSls djsa] ij f'k{kd izf'k{kdksa dks /;ku dsfUnzr

djuk pkfg,A

[ 291 ]

10. iqucZyu ls vf/kxe esa c`f) gksrh gS vr% f'k{kd izf'k{kdksa dks ;g lqfuf'pr

djuk pkfg, fd n`f"Vckf/kr izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks dSls v'kkfCnd iqucZyu esa n{k

cuk;k tk;s D;ksafd n`f"Vckf/kr Nk= ds ikl tkdj Li'khZ; iqucZyu nsus esa

l{ke ugha FksA

11. ^f'k{k.k vH;kl* izkjEHk djus ls igys ekWMy ikB ;kstukvksa dk O;kid Lrj ij

f'k{kd izf'k{kdkas }kjk fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds lkeus izn'kZu djuk

pkfg,A

12. f'k{kd izf'k{kdksa dks iz;ksxkRed fo|ky; esa f'k{k.k vH;kl ds nkSjku dHkh Hkh

,d d{kk esa nks d{kk lapkfyr ugha djuh pkfg,A Hkys gh f'k{k.k vH;kl de

D;ksa u gksa D;ksafd fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa de ls de ;g HkkoukRed

Bsl rks ugha igq¡psxh fd ge ;g dk;Z ugha dj ldsA

13. f'k{k.k vH;kl ds nkSjku ,e-,M- Nk=k/;kidksa ds gLr{ksi dks de djuk pkfg,

D;ksafd fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ muesa QSfefy;j gks tkrs gSa ifj.kker% lgh

<ax ls f'k{k.k u djus dh Hkkouk muesa cu tkrh gSA vr% ,e-,M- Nk=ksa dks

f'k{k.k vH;kl ikB ;kstuk ij fVIi.kh fy[kus dh vuqefr ugha gksuh pkfg,A

14. fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa eas Hkwfedk izfrc)rk ds fodkl gsrq f'k{kd

izf'k{kdksa dks ßfØ;k dsfUnzrß] ßvuqHko vk/kkfjrß f'k{kd izf'k{k.k ,oa ikB~;

lgxkeh fØ;kvksa vk;kstu ,oa laxBu djuk pkfg,A rRi'pkr~ izf'k{k.kkfFkZ;ksa

ls fofHkUu ikB~; lgxkeh fØ;kvksa dk vk;kstu djok dj ns[kuk pkfg,

ftldk ewY;kadu dsoy fu/kkZfjr dlkSVh ds lanHkZ esa gksuk pkfg,A ,slk djus

ls loZizFke rks os f'k{kd ds :Ik esa viuh Hkwfedkvksa ls ifjfpr gks tk;assxsA ogha

nwljh vksj ikB~; lgxkeh&fØ;kvksa ds vk;kstu ,oa laxBu dk vuqHko Hkh fey

tk;sxkA ^ge dk;Z dj ldrs gSa*] dk vkRe&fo'okl Hkh iSnk gks tk;sxkA

f'k{kd ds :Ik esa iznku dh x;h Hkwfedkvksa dks opuc)rk ,oa leiZ.k ds lkFk

iw.kZ djus dh vkarfjd Hkkouk Hkh iSnk gks tk;sxhA

tSls& iz;ksxkRed fo|ky; ds lg;ksx ls f'k{kd&vfHkHkkod la?k dh cSBd dk

vk;kstu ,oa laxBu djokuk pkfg,A izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks vfHkHkkodksa ls laokn ,oa vUr%

[ 292 ]

fØ;k LFkkfir djus ds volj fn;s tkus pkfg,A vr% bl izfØ;k ds }kjk fof'k"V

f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks okLrfod vuqHko fey ldsxk ftlls muesa Hkwfedkvksa dh

opuc)rk ls fuHkkus dh Hkkouk iSnk gks ldsxhA

vr% f'k{kd izf'k{kdksa f'k{kd izf'k{k.k dks O;kogkfjd cukdj izf'k{k.k iznku

djuk pkfg,A

5-5-4 fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa gsrq lq>ko

1- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks dHkh Hkh viuh U;wurkvksa ds ckjs esa ugha

lkspuk pkfg,A dHkh Hkh fgpfdpkgV] Mj Hk; ls xzflr u gks] ges'kk Lo;a dks

cqf)eku] vknZ'koknh] lkglh] 'kfDr'kkyh] dk;Zdq'ky] n`<+ fu'p; ds lkFk dk;Z

djus okyk le>sa ,oa ,slk gksus dk iz;kl vo'; gh djuk pkfg,A ges'kk vius

vanj ÅtkZ dk lapkj j[ksaA eglwl djsa fd eSa lHkh dk;ksZa dks dj ldrk gw¡

D;ksafd f'k{k.k ls cM+k pqukSrhiw.kZ dksbZ dk;Z ugha gSA eSa ns'k ds fuekZ.k esa

lg;ksx ns jgk gw¡A ;g esjs fy, xoZ dh ckr gSA ge fdlh ls de ugha gSA

gekjk fdlh ls dksbZ eqdkoyk ugha gSA gekjs tSls xq.k nwljksa ds ikl ugha gS

blfy, ge fo'ks"k gSaA gkFkksa ls nqfu;k isafVx cukrh gSA iSjksa ls dksbZ ugha cuk

ldrkA iSjksa dsoy ge fodykax gh cuk ldrs gSaA

2- ;fn fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks f'k{kd ds :Ik esa O;kolkf;d lef) dk

volj feysa rks NksM+uk ugha pkfg,A mUgsa voljksa dks <w¡<rs jguk pkfg,A ,slk

djds Lo;a dks n{k cuk,aA vU; f'k{kd ls gVdj dqN fo'ks"k f'k{k.k dkS'ky

fodflr djsaA ,slk djds mUgsa vius fo|ky; esa vyx lEeku dk LFkku

feysxkA vkl&ikl dk leqnk; mUgsa ,d vPNs n{k ,oa izHkkoh f'k{kd ds :Ik

esa tkusxkA

3- ges'kk vius dk;ksZa dks Lo;a djsaA LokoyEch cusaA ijkcyEcu dk R;kx djsaA

fdlh ds eksgrkt u jgsA ,lk djus ls mUgsa ldkjkRed vkarfjd ÅtkZ

[ 293 ]

feysxh tks mUgsa ges'kk dqN djus ds fy, izsfjr djsxhA blls mudss

O;fDrRo ij ,d funsZ'kukRed cy iM+sxkA

4- n`f"Vckf/kr fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ ftu f'k{k.k n{krk dkS'kyksa dk iz;ksx

n{k <ax ls ugha dj ldrsA mlds ckjs esa foyki u djsaA udkjkRed u lkspsaA

ysfdu ftu f'k{k.k n{krk dkS'kyksa dk iz;ksx dj ldrs gSaA mu dkS'kyksa dk

iz;ksx bruh n{krk ,oa izHkko'khyrk ds lkFk djsa ftlls vU; f'k{k.k dkS'kyksa

ds iz;ksx u djus dh {kfriwrhZ gks ldsA rkfd mu f'k{k.k dkS'kyksa ds n{krkiw.kZ

iz;ksx ds fy, n`f"Vckf/krksa dks fo'ks"k rkSj ij tkuk tk;A

5- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ Lo;a dks ges'kk vfHkizsfjr j[ksaA vius vanj tTok

j[ksaA eglwl djsa gekjs ikl [kksus dks dqN Hkh ugha gSA ysfdu izkIr djus dks

cgqr dqN gSA tSls f'k{kd ds :Ik esa lekt esa lEekuA

6- dHkh Hkh nwljksa dh vfHkofRr lEcU/kh ckrksa ls HkkoukRed :Ik ls vkgr u gksaA

mUgsa ,d pqukSrh le>saA vfHko`fRr lEcU/kh desUV djus okyksa ls csgrj cudj

fn[kk;saA ;fn fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ ,slk dj nsrs gSa rks desUV djus okyksa

dks Lo;a vius fd, ij i'pkrki gksxkA viuh fuxkgksa esa os Lo;a fxjsaxsA vr%

vfHko`fRr desUV~l dks udkjkRed ugha ldkjkRed :Ik ls Lohdkj djsaA lekt

esa Lo;a uthj izLrqr djsaA nwljksa ds fy, vfHkizsjd cusaA

5-5-5 fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vfHkHkkodksa gsrq lq>ko%

7- fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ Lukrd djus ds Ik'pkr~ f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe esa

izos'k ysrs gSaA os vis{kk—r ifjiDo gksrs gSaA blfy, fof'k"V f'k{kd

izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds vfHkHkkodksa dks mudk nSfud dk;Z djds mUgsa ekufld :Ik

ijkcyEch u cuk;saA mUgsa viuk dk;Z Lo;a djus ds fy, izsfjr djsa rkfd os

vius dk;ksZa esa LokcyEch cu ldsaA muds fopkj ldkjkRed gks ldsaA

HkkoukRed Lrj ij etcwr cu ldsaA

[ 294 ]

8- vfHkHkkod fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa dks ,d f'k{kd ds :Ik esa vius

O;koklf;d dq'kyrkvksa esa of) djus ds fy, izsfjr djsaA mUgsa lsokdkyhu

izf'k{k.k ysus ds fy, vfHkizsfjr djsaA lsehukj] dk;Z'kkyk ,oa dkWUÝsal esa tkus

ds fy, izsfjr djsaA

5-5-6 Hkfo"; ds 'kks/k gsrq lq>ko

� Hkfo"; esa fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ij ,d vuqorhZ v/;;u ¼QkWyksvi

LVMh½ dh tkuh pkfg, rkfd ;g Kkr gks lds fd izf'k{k.kkFkhZ f'k{kd izf'k{k.k

izkIr djus ds Ik'pkr D;k os f'k{k.k O;olk; gh djrs gSa ;k vU; fdlh

O;olk; dks ilUn djrs gSa\ fdrus fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ f'k{k.k

O;o;lk; izkIr dj ikrs gSaa]\

� Hkfo"; esa fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkfFkZ;ksa ds O;fDrRo ij 'kks/k fd;k tkuk

pkfg,A

� Hkfo"; esa tc fof'k"V f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ vius okLrfod f'k{k.k esa lek;ksftr

gks tk;sa rc mudh f'k{k.k izHkko'khyrk dks tkuus gsrq 'kks/k fd;k tkuk

pkfg,A

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