HYRJE · informacionit në fushën e vlerësimeve tematike në sistemin gjyqësor të RSH....
Transcript of HYRJE · informacionit në fushën e vlerësimeve tematike në sistemin gjyqësor të RSH....
HYRJE Vlerësimi Tematik 2017 për afatet e shqyrtimit gjyqësor në gjykatat e karrierës të sistemit të zakonshëm realizohet për të tretin vit rradhazi nga INFOÇIP. Që në vitin 2014, INFOÇIP dizenjoi dhe pilotoi sistemin e vet të vlerësimit të afateve proçedurale të shqyrtimit gjyqësor dhe dorëzimit të vendimeve të arsyetuara në dy gjykata rrethi karriere, konkretisht në atë të Tiranës dhe të Durrësit. Vlerësimi i 2014-ës u limitua vetëm në monitorimin e afateve të dorëzimit të vendimeve në sekretarinë e gjykatës. Një vit më pas, INFOÇIP ndërmori një vlerësim të dytë tematik, i cili zgjeroi jo vetëm gjeografinë e tij por edhe fokusin e monitorimit. Për herë të parë në vlerësim u futën të gjitha gjykatat administrative në vend, me përjashtim të Kolegjit Administrativ të GJL. Po ashtu për herë të pare u realizua matja e kohës së shqyrtimit gjyqësor duke kompletuar në këtë mënyrë mbulimin e plotë të spektrit kohor procedural të gjykimit nga momenti i regjistrimit të çështjes në gjykatë e deri në dorëzimin e dosjes së vendimuara në sekretari. Sipas jurisprudencës së GJEDNJ, kohëzgjatja e një procesi gjyqësor, përllogaritet nga moment i depozitimit të kërkesës/padisë deri në dorëzimin e vendimit përfundimtar në sekretarinë e gjykatës. Në vitin 2016-2017, INFOÇIP përfshiu për herë të parë në vlerësim edhe Kolegjin Administrativ të Gjykatës së Lartë, duke kompletuar përfundimisht me monitorim jo vetëm të treja shkallët e shqyrtimit gjyqësor administrativ, por edhe të treja fazat e pilotimit të programit kombëtar të Vlerësimit Tematik të gjykatave të Shqipërisë. Studimet dhe gjetjet e INFOÇIP për Gjykatat e sistemit të zakonshëm dhe ato të sistemit administrativ, përfshirë edhe vetë Gjykatëne Lartë caktuan një gur themeli në drejtim të vlerësimit të dhënave gjyqësore nga monitorues të pavarur. Gjykata e Lartë, e cila përfaqëson majën e piramidës gjyqësore në Shqipëri, ka qenë përtej rrezes së mbulimit institucional nga inspektoratet përkatëse. INFOÇIP është i vetmi që ka mundur të matë dhe vlerësojë efiçencën dhe efektshmërinë e gjykimit në institucionin më të lartë të drejtësisë. Raportet monitoruese të INFOÇIP janë pranuar si mjaft të sakta dhe janë adoptuar zyrtarisht nga Gjykata e Lartë. Kjo përfaqëson një arritje të posaçme për të cilën krenaria profesionale është e natyrshme dhe legjitime. INFOÇIP ka mbuluar me monitorim të treja kolegjet e Gjykatës së Lartë, nga viti 2015-2017. Për të garantuar besueshmërinë e vlerësimit, por edhe për të krijuar shanse reale për virifikueshmërinë e të dhënave, INFOÇIP nisi në vitin 2018 krijimin e një sistemi unik onlinë për ekspozimin e këtyre të dhënave. Ky sistem përfaqëson një moment të rëndësishëm në përdorimin e teknologjive të reja të informacionit për vlerësime tematike dhe nominale në fushën e performancës dhe të eficiencës së gjykatave dhe të gjyqtarëve nominalisht.
Sistemi quhet GJYKATAEHAPUR.AL dhe është aktualisht i aksesueshëm online. Platforma synon t’i vijë në ndihmë së pari trupës gjyqësore, duke i dhënë mundësi kësaj të fundit të njihet me rezultate objektive dhe të nxjerrë konkluzionet përkatëse për adresimin dhe zgjidhjen e problemeve specifike. Të dhënat gjyqësore përpunohen nga INFOÇIP në mënyrë të tillë që të mundësojnë përmes atributeve të vendimit vlerësimin e kohëzgjatjes së çështjeve gjyqësore për secilën nga gjykatat që monitorohen. Ky ushtrim mund të realizohet fare mirë nga cilido i interesuar përmes platformës kombëtare GJYKATAEHAPUR.AL e cila krijon kushtet për popullim sistematik me të dhëna dhe rrjedhimisht vlerësim tematik të vazhdueshëm. Kjo është një përmasë e re vlerësimi që e kapërcen hermetizmin që ka karakterizuar organet publike që kanë për detyrë inspektimin e performancës së trupës gjyqësore. Raportet e pavaruara monitoruese që realizohen nga INFOÇIP përfaqësojnë një instrument vlerësues unik në llojin e vet, që i vihet në dispozicion si gjykatave, por edhe institucioneve të reja të drejtësisë për të njohur dhe vlerësuar në detaje efektshmërinë e gjykatave në RSH. Pjesë e vlerësimeve të ndërmarra nga INFOÇIP është edhe raporti midis ngarkesës gjyqësore dhe kohëzgjatjes së shqyrtimit gjyqësor. Të dhënat e vlerësimeve disavjecare sugjerojnë qartësisht se gjykatat kanë nevojë të përkrahen dhe të ndihmohen me burime njerëzore, financiare dhe infrastrukturore për të përmbushur me cilësi dhe në afat misionin për një drejtësi pa vonesa. Nga viti 2018, të gjitha të dhënat e analizuara nga INFOÇIP janë të shfletueshme onlinenë format open-data në Platformën Kombëtare www.gjykataehapur.al. Sistemi i konceptuar dhe i ndërtuar nga INFOÇIP përfaqëson një moment kulmor të përdorimit të teknologjive moderne të informacionit në fushën e vlerësimeve tematike në sistemin gjyqësor të RSH. Aktualisht, edhe evidencat e vlerësimeve tematike para 2018-ës që ka realizuar INFOÇIP mbi performacën e gjykatave janë të rigrupuara online në formate tabelore me funksione të avancuara kërkimi dhe filtrimi. Metoda bazohet 100% mbi evidenca gjyqësore të dokumentuara zyrtarisht. Sistemi (baza e të dhënave) prodhon gjetje të cilat janë të verifikueshme. Përmes bashkëpunimit afatgjatë me Fondacionin Shoqëria e Hapur për Shqipërinë, INFOÇIP ka ofruar për publikun shqiptar dhe median e interesuar një bazë të dhënash të analizueshme të cilat kanë caktuar një standart të ri si përsa i takon volumit, ashtu edhe shpejtësisë së analizës. Sistemi Open Court përfaqëson në këtë kuptim një përpjekje me vlerë historike për të prezantuar më mënyrë të efektshme teknologjitë e reja të informacionit në proceset e vlerësimit të efiçencës së gjykatave në Republikën e Shqipërisë
PËRMBLEDHJE EKZEKUTIVE
Vlerësimi Tematik 2017
Gjatë vitit 2017, Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës përballoi një ngarkesë të konsiderueshme
pune. Nga të dhënat e administruara nga INFOÇIP, rezulton se gjatë gjithë vitit 2017 u
vendimuan 3041 çështje themeli. Prej këtyre, 2220 çështje themeli u vendimuan nga Dhoma
Civile e kësaj Gjykate, ndërkohë që 821 të tjera u vendimuan nga Dhoma Penale.
Të gjitha të dhënat për vlerësimin e kohëzgjatjes së shqyrtimit gjyqësor janë administruar nga
INFOÇIP përmes sekretarive të gjykatës në bazën e regjistrave. Evidenca gjyqësore pasi
është disponuar, është dixhitalizuar dhe procesuar në version elektronik në Platformën
Kombëtare GJYKATAEHAPUR.AL. Platforma lejon përpunime komplekse të volumeve të
mëdha të të dhënave gjyqësore përmes funksioneve të filtrimit dhe të renditjes. E gjithë baza
e të dhënave për Gjykatën e Rrethit Tiranë mund të aksesohet onlinë në linkun:
https://www.gjykataehapur.al/gjykata-e-rrethit-gjyqesor-durres/
Vlerësimi tematik që realizon INFOÇIP merr në analizë dy komponentë: kohëzgjatjen e
shqyrtimit gjyqësor dhe kohëzgjatjen e arsyetimit dhe dorëzimit të vendimeve. Koha e
shqyrtimit gjyqësor fillon në momentin e regjistrimit të çështjes gjykatë dhe përfundon në
momentin kur çështja gjyqësore merr vendim përfundimtar. Ndërkohë, kohëzgjatja e
arsyetimit të vendimit përllogaritet nga momenti i shpalljes së dispozitivit nga gjyqtari/trupi
gjykues deri në momentin e dorëzimit të fashikullit gjyqësor në sekretarinë e gjykatës.
• Kohëzgjatja e Shqyrtimit Gjyqësor, 2017
Nga analizimi i të dhënave, rezulton se, gjatë vitit 2017, kohëzgjatja mesatare e shqyrtimit
gjyqësor në Gjykatën e Rrethit Durrës, për të dyja dhomat e marra së bashku ka qenë 127
ditë. Kjo mesatare aplikohet vetëm mbi çështjet e themelit që janë vendimuar në vitin 2017.
Vendimet e ndërmjetme dhe urdhrat e ekzekutimit nuk janë pjesë e këtij vlerësimi.
Ndërkohë, rezulton se, të vlerësuara veç e veç, kohëzgjatja mesatare e shqyrtimit gjyqësor për
çështje civile themeli ka qenë 151 ditë ndërkohë që kohëzgjatja mesatare e shqyrtimit
gjyqësor për çështjet penale themeli ka qenë 72 ditë.
Dhoma Penale; 821;
27%
Dhoma Civile; 2220; 73%
SHPËRNDARJA E NGARKESËS SIPAS DHOMAVE
Tabela më poshtë paraqet në fasha kohore më të detajuara kohëzgjatjen e shqyrtimit gjyqësor
(çështje themeli) në Gjykatën e Rrethit Durrës, Dhoma Penale dhe Dhoma Civile, vizualizuar
me grafikët përkatës. Nga vlerësimi i ndërmarrë nga INFOÇIP rezulton se pjesa më e madhe
çështjeve të themelit, rreth 22% grupohen në fashën 101-200 ditë.
DHOMA PENALE, 2017 DHOMA CIVILE, 2017
Kohezgjatja e shqyrtimit gjyqësor, 2017
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr. Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-30 ditë 270 34%
2 31-60 ditë 196 25%
3 61-100 ditë 147 19%
4 101-200 ditë 122 15%
5 201-300 ditë 30 4%
6 301-400 ditë 19 2%
7 401-500 ditë 4 0.5%
8 Mbi 500 ditë 3 0.5%
Total 791 100.00 %
Kohezgjatja e shqyrtimit gjyqësor, 2017
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr. Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-30 ditë 271 13%
2 31-60 ditë 383 19%
3 61-100 ditë 414 20%
4 101-200 ditë 518 26%
5 201-300 ditë 177 9%
6 301-400 ditë 95 5%
7 401-500 ditë 62 3%
8 Mbi 500 ditë 96 5%
Total 2016 100.00 %
FASHAT E SHQYRTIMIT TË VENDIMEVE FASHAT E SHQYRTIMIT TË VENDIMEVE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Dhoma Penale Dhoma Civile
72 ditë
151 ditë
Kohezgjatja Mesatare e Shqyrtimit, VITI 2017
13%
19%
20%
26%
9%
5%3% 5%
34%
25%
19%
15%
4% 2% 0.5% 0.5%
• Arsyetimi dhe dorëzimi i vendimeve, 2017
Sa i takon arsyetimit dhe dorëzimit të vendimeve përfundimtare për çështjet e themelit të
vendimuara në vitin 2017 nga Gjykata e Rrethit Durrës, nga vlerësimi tematik rezulton se
mesatarja e të dyja dhomave të marra së bashku është 7.3 ditë.
Ndërkohë, të vlerësuara veç e veç, kohëzgjatja e arsyetimit/dorëzimit të vendimit për çështje
civile themeli ka qenë mesatarisht 7.6 ditë ndërkohë që kohëzgjatja e shqyrtimit gjyqësor
për çështjet penale ka qenë mesatarisht 6.32 ditë.
Tabelat dhe grafikët më poshtë paraqesin në fasha kohore më të detajuara kohëzgjatjen e dorëzimit të
vendimeve (çështje themeli) në Gjykatën e Shkallës Parë Durrës, Dhoma Penale dhe Dhoma Civile.
Nga vlerësimi i ndërmarrë nga INFOÇIP rezulton se pjesa më e madhe çështjeve të themelit, rreth
62% grupohen në fashën 0-7 ditë.
DHOMA PENALE, 2017 DHOMA CIVILE, 2017
Dorëzimi i dosjeve të vendimuara, 2017
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr. Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-7 ditë 518 65%
2 8-10 ditë 120 15%
3 11-20 ditë 140 18%
4 21-30 ditë 13 2.5%
5 31-40 ditë 2 0.5%
6 41- 50 ditë 0 0%
7 51-100 ditë 0 0%
8 Mbi 100 ditë 0 0 %
Total 793 100.00%
Dorëzimi i dosjeve të vendimuara, 2017
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr. Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-7 ditë 1268 61%
2 8-10 ditë 312 15%
3 11-20 ditë 437 21%
4 21-30 ditë 50 2%
5 31-40 ditë 8 0.4%
6 41- 50 ditë 11 1 %
7 51-100 ditë 8 0.4%
8 Mbi 100 ditë 3 0.2%
Total 2097 100.00%
FASHAT E DORËZIMIT TË VENDIMEVE FASHAT E DORËZIMIT TË VENDIMEVE
0123456789
10
Dhoma Penale Dhoma Civile
6,32 ditë7,6 dië
Kohezgjatja Mesatare e Dorëzimit, VITI 2017
65%
15%
18%2.5%0.5% 0%
61%15%
21%
2%0% 1%
0% 0%
• Krahasimi i treguesve të dhomave me mesataren e Gjykatës, 2017
Mesatarja e kohëzgjatjes së shqyrtimit gjyqësor të çështjeve të themelit në Gjykatën e Rrethit
Durrës rezulton të jetë 127 ditë. Kohëzgjatja mesatare për arsyetimin dhe dorëzimin e një
vendimi (çështje themeli) në këtë gjykatë rezulton ndërkohë 7.3 ditë Grafikët më poshtë
ofrojnë një vizualizim të posaçëm të përformancës së dhomave në krahasim me mesataren e
gjykatës së Rrethit Durrës në tërësi për cështjet e vendimuara prej saj në vitin 2017
❖ Shqyrtimi Gjyqësor, krahasueshmëria e dhomave, VITI 2017
❖ Dorëzimi i vendimeve, krahasueshmëria e dhomave, VITI 2017
6,32 dite7,6 ditë
7,3 ditë
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Dhoma Penale Dhoma Civile
DORËZIMI I VENDIMEVE, VITI 2017
Mesatarja e gjykates
72 ditë
151 ditë
127 ditë
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Dhoma Penale Dhoma Civile
SHQYRTIMI GJYQËSOR, VITI 2017
Mesatarja e gjykates
• Krahasimi i kohëzgjatjes së shqyrtimit/dorëzimit gjyqësor 2017-2016
INFOÇIP ka monitoruar sistematikisht treguesit e kohëzgjatjes gjyqësore që prej vitit 2015,
kur pilotoi për herë të parë në gjykatën e Rrethit Tiranë edhe metodologjinë e monitorimit të
këtyre treguesve. INFOÇIP kompletoi plotësisht një monitorim 2-vjeçar të plotë duke
mbledhur dhe përpunuar të gjitha evidencat zyrtare për çështjet e themelit të vendimuara në
vitet 2016 dhe 2017.
❖ Shqyrtimi Gjyqësor, krahasueshmëria vertikale, 2017-2016
Analiza e të dhënave sugjeron se ka një pëkeqësim të treguesve në vitin 2017 sa i takon
kohëzgjatjes së arsyetimit të vendimit apo dorëzimit të dosjes gjyqësore në Dhomën Penale
dhe në Dhomën Civile të Gjykatës së Rrethit Durrës. INFOÇIP vlerëson se ky tregues është
përmirësuar me 20 pikë përqindje në 2017-ën krahasuar me 2016-ën, për Dhomën Penale,
dhe me 18 pikë përqindje për Dhomën Civile. Duke përllogaritur së bashku këta dy tregues,
rezulton se Gjykata e Rrethit Durrës në tërësi ka një përkeqësim me 25 pikë përqindje në
2017-n, krahasuar me 2016-ën.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
VITI 2017 VITI 2016
72 ditë60 ditë
KRAHASIM I MESATARES 2017-2016 SHQYRTIMI, DHOMA PENALE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
VITI 2017 VITI 2016
151 ditë
128 ditë
KRAHASIM I MESATARES 2017-2016 SHQYRTIMI, DHOMA CIVILE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
VITI 2017 VITI 2016
127 ditë
102 ditë
KRAHASIM 2017-2016 MESATARJA E SHQYRTIMIT TE GJYKATES (THEMELI)
❖ Dorëzimi i vendimeve, krahasueshmëria vertikale, 2017-2016
Analiza krahasuese e realizuar në kuadër të këtij vlerësimi tematik sugjeron se ka një
përkeqësim të treguesve në vitin 2017 sa i takon kohëzgjatjes së arsyetimit të vendimit
apo dorëzimit të dosjes gjyqësore në Dhomën Penale , nderkohë ka një përmirësim për
Dhomën Civile të Gjykatës së Rrethit Durrës. INFOÇIP vlerëson se ky tregues është
përkeqësuar me 8.6 pikë përqindje në 2017-ën, krahasuar me 2016-ën për Dhomën Penale
dhe ka një përmirësim me 9.5 pikë përqindje sa i takon Dhomës Civile, Duke
përllogaritur së bashku këta dy tregues, rezulton se Gjykata e Rrethit Durrës në tërësi ka
një përmirësim me 2.6 pikë përqindje në 2017-n, krahasuar me vitin 2016 sa i takon
kohës së arsyetimit/dorëzimit të vendimeve gjyqësore për çështjet e themelit.
Të gjitha të dhënat e përdorura për krahasimin e treguesve vjetorë të kohëzgjatjes/vonesave,
janë të aksesueshme e të verifikueshme në Platformën GJYKATAEHAPUR.AL, ne linkun:
https://www.gjykataehapur.al/gjykata-e-rrethit-gjyqesor-durres/
0123456789
10
VITI 2017 VITI 2016
6.3ditë5,8 ditë
KRAHASIM I MESATARES 2017-2016 DORËZIMI, DHOMA PENALE
0123456789
10
VITI 2017 VITI 2016
7.6 ditë8,4 ditë
KRAHASIM I MESATARES 2017-2016 DORËZIMI, DHOMA CIVILE
0123456789
10
VITI 2017 VITI 2016
7.3 ditë7,5 ditë
KRAHASIM 2017-2016 MESATARJA E DORËZIMIT TE GJYKATES (THEMELI)
SHTOJCA 1,
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në shqyrtim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Penale Viti 2017
Nr. Vendimi Data e Regjistrimit
Data e Vendimit
Kohezgjatja ne Shqyrtim (në ditë)
384 16-Tet-15 02-Qer-17 595
290 03-Nën-15 21-Pri-17 535
606 04-Maj-16 25-Sht-17 509
316 29-Dhj-15 03-Maj-17 491
85 17-Nën-15 02-Shk-17 443
204 21-Jan-16 24-Mar-17 428
450 26-Pri-16 23-Qer-17 423
647 07-Sht-16 12-Tet-17 400
224 02-Mar-16 30-Mar-17 393
552 04-Krr-16 31-Krr-17 392
315 06-Pri-16 03-Maj-17 392
616 06-Sht-16 02-Tet-17 391
382 09-Maj-16 01-Qer-17 388
369 05-Maj-16 24-Maj-17 384
165 02-Mar-16 09-Mar-17 372
488 15-Krr-16 12-Krr-17 362
254 04-Maj-16 11-Pri-17 342
162 31-Mar-16 07-Mar-17 341
34 18-Shk-16 20-Jan-17 337
375 29-Qer-16 30-Maj-17 335
293 02-Qer-16 25-Pri-17 327
373 13-Krr-16 26-Maj-17 317
95 27-Mar-16 06-Shk-17 316
118 15-Pri-16 20-Shk-17 311
713 21-Shk-17 15-Nën-17 267
537 04-Nën-16 25-Krr-17 263
97 20-Maj-16 06-Shk-17 262
196 06-Krr-16 21-Mar-17 258
448 13-Tet-16 22-Qer-17 252
474 28-Tet-16 06-Krr-17 251
101 08-Qer-16 08-Shk-17 245
795 25-Pri-17 22-Dhj-17 241
16 25-Maj-16 16-Jan-17 236
761 21-Pri-17 12-Dhj-17 235
302 06-Sht-16 27-Pri-17 233
13 02-Qer-16 16-Jan-17 228
30 06-Qer-16 19-Jan-17 227
86 22-Qer-16 03-Shk-17 226
708 28-Mar-17 09-Nën-17 226
786 10-Maj-17 21-Dhj-17 225
96 29-Qer-16 06-Shk-17 222
26 17-Qer-16 19-Jan-17 216
743 02-Maj-17 04-Dhj-17 216
692 29-Mar-17 31-Tet-17 216
767 16-Maj-17 14-Dhj-17 212
799 26-Maj-17 22-Dhj-17 210
240 08-Sht-16 06-Pri-17 210
47 29-Qer-16 25-Jan-17 210
797 02-Qer-17 22-Dhj-17 203
460 09-Dhj-16 30-Qer-17 203
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në dorëzim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Penale Viti 2017
NR. Vendimi Data e Vendimit Data e Dorezimit Kohezgjatje ne dorezim (ne dite)
552 31-Krr-17 04-Sht-17 35
678 26-Tet-17 30-Nën-17 35
804 26-Dhj-17 25-Jan-18 30
773 18-Dhj-17 17-Jan-18 30
805 26-Dhj-17 25-Jan-18 30
737 30-Nën-17 29-Dhj-17 29
817 29-Dhj-17 26-Jan-18 28
739 01-Dhj-17 28-Dhj-17 27
794 22-Dhj-17 18-Jan-18 27
712 15-Nën-17 11-Dhj-17 26
738 01-Dhj-17 26-Dhj-17 25
796 22-Dhj-17 15-Jan-18 24
774 18-Dhj-17 10-Jan-18 23
816 28-Dhj-17 18-Jan-18 21
748 07-Dhj-17 28-Dhj-17 21
767 14-Dhj-17 03-Jan-18 20
240 06-Pri-17 26-Pri-17 20
792 22-Dhj-17 11-Jan-18 20
800 26-Dhj-17 15-Jan-18 20
799 22-Dhj-17 10-Jan-18 19
600 22-Sht-17 11-Tet-17 19
750 07-Dhj-17 26-Dhj-17 19
241 06-Pri-17 25-Pri-17 19
810 27-Dhj-17 15-Jan-18 19
556 16-Gsh-17 04-Sht-17 19
797 22-Dhj-17 08-Jan-18 17
247 07-Pri-17 24-Pri-17 17
731 24-Nën-17 11-Dhj-17 17
719 17-Nën-17 04-Dhj-17 17
651 13-Tet-17 30-Tet-17 17
652 13-Tet-17 30-Tet-17 17
669 20-Tet-17 06-Nën-17 17
248 07-Pri-17 24-Pri-17 17
584 16-Sht-17 03-Tet-17 17
620 04-Tet-17 20-Tet-17 16
664 18-Tet-17 03-Nën-17 16
611 27-Sht-17 13-Tet-17 16
688 30-Tet-17 15-Nën-17 16
679 25-Tet-17 10-Nën-17 16
643 11-Tet-17 27-Tet-17 16
762 12-Dhj-17 28-Dhj-17 16
606 25-Sht-17 10-Tet-17 15
761 12-Dhj-17 27-Dhj-17 15
302 27-Pri-17 12-Maj-17 15
788 21-Dhj-17 05-Jan-18 15
806 27-Dhj-17 11-Jan-18 15
666 18-Tet-17 02-Nën-17 15
132 23-Shk-17 10-Mar-17 15
741 04-Dhj-17 19-Dhj-17 15
673 23-Tet-17 07-Nën-17 15
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në shqyrtim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Civile Viti 2017
NR. Vendimi Data e Regjistrimit Data e Vendimit Kohezgjatja ne Shqyrtim
(ne dite)
798 02-Dhj-04 16-Maj-17 4548
1851 30-Tet-07 16-Nën-17 3670
130 20-Dhj-11 06-Shk-17 1875
263 03-Pri-12 23-Shk-17 1787
330 05-Shk-13 02-Mar-17 1486
141 21-Shk-13 07-Shk-17 1447
239 12-Mar-13 20-Shk-17 1441
2189 23-Jan-15 27-Dhj-17 1069
1663 21-Nën-14 23-Tet-17 1067
1745 17-Dhj-14 02-Nën-17 1051
194 30-Pri-14 15-Shk-17 1022
419 30-Maj-14 15-Mar-17 1020
25 04-Pri-14 16-Jan-17 1018
269 04-Krr-14 23-Shk-17 965
625 22-Sht-14 14-Pri-17 935
967 21-Nën-14 13-Qer-17 935
1495 23-Mar-15 02-Tet-17 924
438 01-Tet-14 17-Mar-17 898
1003 14-Jan-15 19-Qer-17 887
408 06-Nën-14 13-Mar-17 858
275 20-Tet-14 24-Shk-17 858
397 05-Nën-14 10-Mar-17 856
1083 13-Mar-15 28-Qer-17 838
345 20-Nën-14 06-Mar-17 837
95 20-Tet-14 31-Jan-17 834
88 03-Nën-14 31-Jan-17 820
304 03-Dhj-14 28-Shk-17 818
349 10-Dhj-14 06-Mar-17 817
54 17-Nën-14 23-Jan-17 798
466 12-Shk-15 23-Mar-17 770
259 26-Jan-15 23-Shk-17 759
2159 07-Dhj-15 26-Dhj-17 750
1422 04-Sht-15 21-Sht-17 748
1126 23-Qer-15 04-Krr-17 742
1015 22-Qer-15 20-Qer-17 729
281 05-Mar-15 27-Shk-17 725
1835 25-Nën-15 13-Nën-17 719
223 04-Mar-15 17-Shk-17 716
584 29-Pri-15 10-Pri-17 712
983 06-Krr-15 15-Qer-17 710
2194 26-Jan-16 27-Dhj-17 701
178 19-Mar-15 13-Shk-17 697
361 16-Pri-15 06-Mar-17 690
182 26-Mar-15 13-Shk-17 690
2025 29-Jan-16 11-Dhj-17 682
1453 01-Dhj-15 27-Sht-17 666
2173 04-Mar-16 27-Dhj-17 663
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në dorëzim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Civile, Viti 2017
NR. Vendimi Data e Vendimit Data e Dorezimit Kohezgjatje ne dorezim
(ne dite)
2195 27-Dhj-17 10-Pri-18 104
632 18-Pri-17 10-Krr-17 83
2147 22-Tet-17 04-Jan-18 74
2189 27-Dhj-17 02-Mar-18 65
2194 27-Dhj-17 02-Mar-18 65
722 02-Maj-17 05-Krr-17 64
725 02-Maj-17 04-Krr-17 63
723 02-Maj-17 04-Krr-17 63
2025 11-Dhj-17 01-Shk-18 52
594 11-Pri-17 26-Maj-17 45
571 10-Pri-17 25-Maj-17 45
570 10-Pri-17 25-Maj-17 45
2185 27-Dhj-17 09-Shk-18 44
595 11-Pri-17 25-Maj-17 44
2102 18-Dhj-17 29-Jan-18 42
2215 29-Dhj-17 09-Shk-18 42
2170 26-Dhj-17 05-Shk-18 41
2202 28-Dhj-17 07-Shk-18 41
2205 28-Dhj-17 06-Shk-18 40
669 24-Pri-17 02-Qer-17 39
2171 26-Dhj-17 02-Shk-18 38
699 27-Pri-17 02-Qer-17 36
1687 25-Tet-17 30-Nën-17 36
1510 03-Tet-17 06-Nën-17 34
721 02-Maj-17 02-Qer-17 31
2104 18-Dhj-17 18-Jan-18 31
1011 19-Qer-17 19-Krr-17 30
1551 09-Tet-17 08-Nën-17 30
2038 11-Dhj-17 10-Jan-18 30
1550 09-Tet-17 08-Nën-17 30
1954 01-Dhj-17 29-Dhj-17 28
1860 17-Nën-17 15-Dhj-17 28
1861 17-Nën-17 15-Dhj-17 28
1490 02-Tet-17 30-Tet-17 28
1939 30-Nën-17 28-Dhj-17 28
1940 30-Nën-17 28-Dhj-17 28
1618 17-Tet-17 13-Nën-17 27
762 09-Maj-17 05-Qer-17 27
1530 05-Tet-17 01-Nën-17 27
1706 30-Tet-17 24-Nën-17 25
511 30-Mar-17 24-Pri-17 25
1889 21-Nën-17 15-Dhj-17 24
1109 30-Qer-17 24-Krr-17 24
2041 11-Dhj-17 03-Jan-18 23
1523 04-Tet-17 27-Tet-17 23
1789 07-Nën-17 30-Nën-17 23
1790 07-Nën-17 30-Nën-17 23
ANALIZA KRAHASUESE TIRANË vs. DURRËS, VITI 2017
Për efekt te këtij vleresimi janë krahasuar treguesit e performancës së dy gjykatave të
karrierës, Gjykatës së Rrethit Tiranë dhe Gjykatës së Rrethit Durrës, për vitin 2017, sa i takon
kohëzgjatjes së shqyrtimit dhe dorëzimit/arsyetimit të vendimeve.
KOHËZGJATJA E SHQYRTIMI 2017, GJ. RR. TIRANË vs. GJ. RR. DURRËS
Nga kjo analizë krahasuese, rezulton se treguesit e eficencës gjyqësore janë më pozitive në
Gjykatën e Rrethit Gjyqësor Durrës krahasuar më atë të Tiranës. Që të dyja janë gjykata
karriere dhe trupa gjyqësore përballon volum të lartë pune. Analiza e shkaqeve të diferencës
në treguesit e krahasueshmërisë del jashtë fokusit të këtij raporti dhe i takon vëtë gjykatës të
vlerësojë shkaqet/motivet.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Dh. Civile Tirane2017
Dh. Civile Durres2017
90 ditë
72 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE SHQYRTIMIT, VITI 2017, DHOMA PENALE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Dh. Penale Tirane2017
Dh. Penale Durres2017
158 ditë151 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE SHQYRTIMIT, VITI 2017, DHOMA CIVILE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Gjykata Rrethit Tirane 2017 Gjykata Rrethit Durres 2017
141 ditë127 ditë
KRAHASIM TIRANE VS. DURRES, VITI 2017, MESATARJA E SHQYRTIMIT TË GJYKATES (THEMELI)
KOHA E DORËZIMIT TE VENDIMEVE, 2017, GJ. RR. TIRANË vs. GJ. RR. DURRËS
Nga kjo analizë krahasuese, rezulton se treguesit e arsyetimi të vendimeve janë gjithashtu më
negative në gjykatën e rrethit gjyqësor Tiranë krahasuar më atë të Durrësit. Që të dyja janë
gjykata karriere dhe trupa gjyqësore përballon volum të lartë pune. Analiza e shkaqeve të
diferencës në treguesit e krahasueshmërisë del jashtë fokusit të këtij raporti dhe i takon vëtë
gjykatës të nxjerrë konkluzionet e veta të pavaruara.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Dh. Penale Tirane Dh. Penale Durres
9.3 ditë
6,3 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE DOREZIMIT, VITI 2017, DHOMA PENALE
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Dh. Civile Tirane Dh. Civile Durres
8.8 ditë
7,6 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE DOREZIMIT, VITI 2017, DHOMA CIVILE
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Gjykata Rrethit Tirane 2017 Gjykata Rrethit Durres 2017
9 ditë
7,3 ditë
KRAHASIM TIRANE VS. DURRES, VITI 2017, MESATARJA E SHQYRTIMIT TË GJYKATES (THEMELI)
PËRMBLEDHJE EKZEKUTIVE
Vlerësimi Tematik 2016
Gjatë vitit 2016, Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës përballoi një ngarkesë të konsiderueshme
pune. Nga të dhënat e administruara nga INFOÇIP, rezulton se gjatë gjithë vitit 2016 u
vendimuan 3173 çështje themeli. Prej këtyre, 2071 çështje themeli u vendimuan nga Dhoma
Civile e kësaj Gjykate, ndërkohë që 1102 të tjera u vendimuan nga Dhoma Penale.
Të gjitha të dhënat për vlerësimin e kohëzgjatjes së shqyrtimit gjyqësor janë administruar nga
INFOÇIP përmes sekretarive të gjykatës në bazën e regjistrave. Evidenca gjyqësore pasi
është disponuar, është dixhitalizuar dhe procesuar në version elektronik në Platformën
Kombëtare GJYKATAEHAPUR.AL. Platforma lejon përpunime komplekse të volumeve të
mëdha të të dhënave gjyqësore përmes funksioneve të filtrimit dhe të renditjes. E gjithë baza
e të dhënave për Gjykatën e Rrethit Tiranë mund të aksesohet onlinë në linkun:
https://www.gjykataehapur.al/gjykata-e-rrethit-gjyqesor-durres/
Vlerësimi tematik që realizon INFOÇIP merr në analizë dy komponentë: kohëzgjatjen e
shqyrtimit gjyqësor dhe kohëzgjatjen e arsyetimit dhe dorëzimit të vendimeve. Koha e
shqyrtimit gjyqësor fillon në momentin e regjistrimit të çështjes gjykatë dhe përfundon në
momentin kur çështja gjyqësore merr vendim përfundimtar. Ndërkohë, kohëzgjatja e
arsyetimit të vendimit përllogaritet nga momenti i shpalljes së dispozitivit nga gjyqtari/trupi
gjykues deri në momentin e dorëzimit të fashikullit gjyqësor në sekretarinë e gjykatës.
• Kohëzgjatja e Shqyrtimit Gjyqësor, 2016
Nga analizimi i të dhënave, rezulton se, gjatë vitit 2016, kohëzgjatja mesatare e shqyrtimit
gjyqësor në Gjykatën e Rrethit Durrës, për të dyja dhomat e marra së bashku ka qenë 102
ditë. Kjo mesatare aplikohet vetëm mbi çështjet e themelit që janë vendimuar në vitin 2016.
Vendimet e ndërmjetme dhe urdhrat e ekzekutimit nuk janë pjesë e këtij vlerësimi.
Ndërkohë, rezulton se, të vlerësuara veç e veç, kohëzgjatja mesatare e shqyrtimit gjyqësor për
çështje civile themeli ka qenë 126 ditë ndërkohë që kohëzgjatja mesatare e shqyrtimit
gjyqësor për çështjet penale themeli ka qenë 60 ditë.
Dhoma Penale; 1102;
35%
Dhoma Civile; 2071; 65%
SHPËRNDARJA E NGARKESËS SIPAS DHOMAVE
Tabela më poshtë paraqet në fasha kohore më të detajuara kohëzgjatjen e shqyrtimit gjyqësor
(çështje themeli) në Gjykatën e Rrethit Durrës, Dhoma Penale dhe Dhoma Civile, vizualizuar
me grafikët përkatës. Nga vlerësimi i ndërmarrë nga INFOÇIP rezulton se pjesa më e madhe
çështjeve të themelit, rreth 24% grupohen në fashën 101-200 ditë.
DHOMA PENALE, 2016 DHOMA CIVILE, 2016
Kohezgjatja e shqyrtimit gjyqësor, 2016
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr.
Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-30 ditë 464 42%
2 31-60 ditë 261 24%
3 61-100 ditë 179 16%
4 101-200 ditë 149 14%
5 201-300 ditë 27 3%
6 301-400 ditë 13 1%
7 401-500 ditë 5 0.5%
8 Mbi 500 ditë 1 0.5%
Total 1098 100.00 %
Kohezgjatja e shqyrtimit gjyqësor, 2016
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr.
Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-30 ditë 210 11%
2 31-60 ditë 378 20%
3 61-100 ditë 412 22%
4 101-200 ditë 571 30%
5 201-300 ditë 185 10%
6 301-400 ditë 87 5%
7 401-500 ditë 29 1%
8 Mbi 500 ditë 28 1%
Total 1902 100.00 %
FASHAT E SHQYRTIMIT TË VENDIMEVE FASHAT E SHQYRTIMIT TË VENDIMEVE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Dhoma Penale Dhoma Civile
60 ditë
126 ditë
Kohezgjatja Mesatare e Shqyrtimit, VITI 2016
42%
24%
16%
14%3% 1%
0.5%0.5% 11%
20%
22%
30%
10%5% 1%1%
• Arsyetimi dhe dorëzimi i vendimeve, 2016
Sa i takon arsyetimit dhe dorëzimit të vendimeve përfundimtare për çështjet e themelit të
vendimuara në vittin 2016 nga Gjykata e Rrethit Durrës, nga vlerësimi tematik rezulton se
mesatarja e të dyja dhomave të marra së bashku është 7.5 ditë.
Ndërkohë, të vlerësuara veç e veç, kohëzgjatja e arsyetimit/dorëzimit të vendimit për çështje
civile themeli ka qenë mesatarisht 8.4 ditë ndërkohë që kohëzgjatja e shqyrtimit gjyqësor
për çështjet penale ka qenë mesatarisht 5.8 ditë.
Tabelat dhe grafikët më poshtë paraqesin në fasha kohore më të detajuara kohëzgjatjen e
dorëzimit të vendimeve (çështje themeli) në Gjykatën e Shkallës Parë Durrës, Dhoma Penale
dhe Dhoma Civile Nga vlerësimi i ndërmarrë nga INFOÇIP rezulton se pjesa më e madhe
çështjeve të themelit, rreth 64% grupohen në fashën 0-7 ditë.
DHOMA PENALE, 2016 DHOMA CIVILE, 2016
Dorezimi i dosjeve të vendimuara, 2016
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr. Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-7 ditë 887 82%
2 8-10 ditë 114 11%
3 11-20 ditë 70 6%
4 21-30 ditë 8 1%
5 31-40 ditë 1 0%
6 41- 50 ditë 2 0%
7 51-100 ditë 3 0%
8 Mbi 100 ditë 2 0%
Total 1087 100.00%
Dorezimi i dosjeve të vendimuara, 2016
Nr. Fasha kohore
në ditë
Nr. Vendimesh
gjithsej
Shprehur
në %
1 0-7 ditë 1069 55%
2 8-10 ditë 335 17%
3 11-20 ditë 480 25%
4 21-30 ditë 45 2%
5 31-40 ditë 21 1.4%
6 41- 50 ditë 4 0.2%
7 51-100 ditë 6 0.2%
8 Mbi 100 ditë 3 0.2%
Total 1960 100.00%
FASHAT E DORËZIMIT TË VENDIMEVE FASHAT E DORËZIMIT TË VENDIMEVE
0123456789
10
Dhoma Penale Dhoma Civile
5.8 ditë
8.4 ditë
Kohezgjatja Mesatare e Dorëzimit, VITI 2016
82%
11%
6% 1%0% 0% 0%
0%
55%
17%
25%
2% 1%0% 0% 0%
• Krahasimi i treguesve të dhomave me mesataren e Gjykatës, 2016
Mesatarja e kohëzgjetjes së shqyrtimit gjyqësor të çështjeve të themelit në Gjykatën e Rrethit
Durrës rezulton të jetë 102 ditë. Kohëzgjatja mesatare për arsyetimin dhe dorëzimin e një
vendimi (çështje themeli) në këtë gjykatë rezulton ndërkohë 7.5 ditë Grafikët më poshtë
ofrojnë një vizualizim të posaçëm të përformancës së dhomave në krahasim me mesataren e
gjykatës së Rrethit Durrës në tërësi për cështjet e vendimuara prej saj në vitin 2016
❖ Shqyrtimi Gjyqësor, krahasueshmëria e dhomave, VITI 2016
❖ Dorëzimi i vendimeve, krahasueshmëria e dhomave, VITI 2016
5,8 ditë
8,4 ditë7,5 ditë
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Dhoma Penale Dhoma Civile
DORËZIMI I VENDIMEVE, VITI 2016
Mesatarja e gjykates
60 ditë
126 ditë
102 ditë
0
20
40
60
80
100
120
140
Dhoma Penale Dhoma Civile
SHQYRTIMI GJYQËSOR, VITI 2016
Mesatarja e gjykates
SHTOJCA 1,
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në shqyrtim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Penale Viti 2016
Nr. Vendimi Data e Regjistrimit Data e Vendimit Kohezgjatja ne Shqyrtim (në ditë)
1173 15-Krr-15 19-Dhj-16 523
195 21-Tet-14 22-Shk-16 489
533 12-Jan-15 06-Maj-16 480
83 29-Tet-14 27-Jan-16 455
1210 16-Nën-15 29-Dhj-16 409
12-Nën-15 23-Dhj-16 407
785 19-Qer-15 22-Krr-16 399
120 27-Jan-15 05-Shk-16 374
705 09-Krr-15 27-Qer-16 354
1098 11-Dhj-15 24-Nën-16 349
405 21-Pri-15 30-Mar-16 344
196 19-Mar-15 23-Shk-16 341
361 08-Pri-15 11-Mar-16 338
567 12-Qer-15 13-Maj-16 336
1187 25-Jan-16 22-Dhj-16 332
1209 02-Shk-16 29-Dhj-16 331
1148 27-Jan-16 12-Dhj-16 320
732 04-Sht-15 06-Krr-16 306
910 09-Dhj-15 27-Sht-16 293
384 10-Qer-15 23-Mar-16 287
1102 24-Shk-16 24-Nën-16 274
154 22-Maj-15 15-Shk-16 269
479 29-Krr-15 19-Pri-16 265
1208 08-Pri-16 29-Dhj-16 265
1130 16-Mar-16 06-Dhj-16 265
855 29-Dhj-15 09-Sht-16 255
87 19-Maj-15 28-Jan-16 254
400 22-Krr-15 29-Mar-16 251
363 15-Krr-15 15-Mar-16 244
1044 11-Mar-16 10-Nën-16 244
1063 17-Mar-16 15-Nën-16 243
718 02-Nën-15 01-Krr-16 242
684 26-Tet-15 22-Qer-16 240
709 05-Nën-15 28-Qer-16 236
242 16-Krr-15 07-Mar-16 235
149 26-Qer-15 12-Shk-16 231
46 04-Qer-15 20-Jan-16 230
857 28-Jan-16 09-Sht-16 225
920 02-Mar-16 30-Sht-16 212
42 22-Qer-15 19-Jan-16 211
464 17-Sht-15 15-Pri-16 211
580 23-Tet-15 19-Maj-16 209
1091 28-Pri-16 22-Nën-16 208
29 22-Qer-15 15-Jan-16 207
1057 25-Pri-16 14-Nën-16 203
368 04-Sht-15 16-Mar-16 194
549 29-Tet-15 09-Maj-16 193
566 05-Nën-15 13-Maj-16 190
744 11-Jan-16 19-Krr-16 190
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në dorëzim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Penale Viti 2016
NR. Vendimi Data e Vendimit Data e Dorezimit Kohezgjatje ne dorezim (ne dite)
400 29-Mar-16 12-Krr-16 105
890 20-Qer-16 03-Tet-16 105
893 22-Qer-16 28-Sht-16 98
501 25-Jan-16 29-Pri-16 95
397 28-Pri-16 30-Qer-16 63
242 07-Mar-16 26-Pri-16 50
563 29-Mar-16 16-Maj-16 48
464 15-Pri-16 16-Maj-16 31
458 13-Pri-16 13-Maj-16 30
424 06-Pri-16 03-Maj-16 27
533 06-Maj-16 01-Qer-16 26
321 20-Pri-16 13-Maj-16 23
488 20-Pri-16 13-Maj-16 23
413 04-Pri-16 26-Pri-16 22
176 18-Shk-16 10-Mar-16 21
1022 02-Nën-16 23-Nën-16 21
457 13-Pri-16 03-Maj-16 20
19 14-Jan-16 02-Shk-16 19
366 16-Mar-16 04-Pri-16 19
937 05-Tet-16 24-Tet-16 19
1182 21-Dhj-16 09-Jan-17 19
468 15-Pri-16 03-Maj-16 18
483 15-Pri-16 03-Maj-16 18
1190 22-Dhj-16 09-Jan-17 18
1181 20-Dhj-16 06-Jan-17 17
1194 23-Dhj-16 09-Jan-17 17
1195 23-Dhj-16 09-Jan-17 17
443 11-Pri-16 27-Pri-16 16
1030 04-Nën-16 20-Nën-16 16
473 18-Pri-16 03-Maj-16 15
474 18-Pri-16 03-Maj-16 15
479 19-Pri-16 04-Maj-16 15
1024 03-Nën-16 18-Nën-16 15
1025 03-Nën-16 18-Nën-16 15
59 15-Jan-16 29-Jan-16 14
218 02-Mar-16 16-Mar-16 14
224 03-Mar-16 17-Mar-16 14
532 05-Maj-16 19-Maj-16 14
555 09-Maj-16 23-Maj-16 14
556 09-Maj-16 23-Maj-16 14
1012 18-Tet-16 01-Nën-16 14
25 15-Jan-16 28-Jan-16 13
84 26-Jan-16 08-Shk-16 13
117 04-Shk-16 17-Shk-16 13
135 09-Shk-16 22-Shk-16 13
371 17-Mar-16 30-Mar-16 13
383 23-Mar-16 05-Pri-16 13
435 01-Pri-16 14-Pri-16 13
463 20-Pri-16 03-Maj-16 13
537 06-Maj-16 19-Maj-16 13
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në shqyrtim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Civile, Viti 2016
NR. Vendimi Data e Regjistrimit Data e Vendimit Kohezgjatja ne Shqyrtim
(ne dite)
1641 03-Sht-13 08-Nën-16 1161
837 29-Krr-13 26-Maj-16 1032
738 13-Mar-14 09-Maj-16 788
850 04-Pri-14 30-Maj-16 787
2046 23-Jan-15 28-Dhj-16 705
594 05-Qer-14 19-Pri-16 684
1960 06-Shk-15 19-Dhj-16 682
2070 20-Mar-15 29-Dhj-16 650
1692 04-Shk-15 14-Nën-16 649
169 09-Maj-14 03-Shk-16 635
1682 23-Shk-15 14-Nën-16 630
1880 30-Mar-15 09-Dhj-16 620
1512 26-Shk-15 18-Tet-16 600
689 15-Sht-14 03-Maj-16 596
869 16-Tet-14 01-Qer-16 594
286 10-Krr-14 22-Shk-16 592
1701 08-Pri-15 15-Nën-16 587
1623 02-Pri-15 04-Nën-16 582
1766 05-Maj-15 24-Nën-16 569
1921 08-Qer-15 14-Dhj-16 555
458 22-Sht-14 25-Mar-16 550
627 23-Tet-14 21-Pri-16 546
1671 18-Maj-15 10-Nën-16 542
894 15-Dhj-14 06-Qer-16 539
2003 06-Krr-15 22-Dhj-16 535
1082 10-Shk-15 07-Krr-16 513
1201 25-Shk-15 22-Krr-16 513
1513 27-Maj-15 18-Tet-16 510
1159 06-Mar-15 18-Krr-16 500
1449 03-Qer-15 07-Tet-16 492
1718 24-Krr-15 17-Nën-16 482
2036 04-Sht-15 27-Dhj-16 480
1105 20-Mar-15 11-Krr-16 479
1178 31-Mar-15 20-Krr-16 477
682 12-Jan-15 29-Pri-16 473
1888 02-Sht-15 09-Dhj-16 464
1188 14-Pri-15 20-Krr-16 463
1356 19-Qer-15 23-Sht-16 462
459 22-Dhj-14 25-Mar-16 459
1991 21-Sht-15 21-Dhj-16 457
970 23-Mar-15 20-Qer-16 455
1103 14-Pri-15 11-Krr-16 454
733 12-Shk-15 09-Maj-16 452
551 16-Jan-15 11-Pri-16 451
1904 18-Sht-15 12-Dhj-16 451
946 25-Mar-15 14-Qer-16 447
1762 09-Sht-15 23-Nën-16 441
1223 15-Maj-15 26-Krr-16 438
600 10-Shk-15 19-Pri-16 434
❖ Evidenca me 50 çështjet më të vonuara në dorëzim (vendime themeli)
Gjykata e Rrethit Gjyqësor Durrës, Dhoma Civile Viti 2016
NR. Vendimi Data e Vendimit Data e Dorezimit Kohezgjatje ne dorezim
(ne dite)
608 20-Pri-16 08-Sht-16 141
667 27-Pri-16 13-Sht-16 139
681 29-Pri-16 07-Sht-16 131
1064 04-Krr-16 21-Sht-16 79
1201 22-Krr-16 06-Tet-16 76
1110 12-Krr-16 21-Sht-16 71
1909 13-Tet-16 23-Dhj-16 71
2034 27-Tet-16 06-Jan-17 71
1096 08-Krr-16 09-Sht-16 63
1190 20-Krr-16 08-Sht-16 50
1162 18-Krr-16 05-Sht-16 49
200 08-Shk-16 23-Mar-16 44
1189 20-Krr-16 02-Sht-16 44
442 24-Mar-16 05-Pri-16 12
974 20-Qer-16 28-Krr-16 38
1230 27-Krr-16 01-Sht-16 36
1326 19-Sht-16 24-Tet-16 35
1393 28-Sht-16 02-Nën-16 35
994 21-Qer-16 26-Krr-16 35
1239 28-Krr-16 01-Sht-16 35
1328 19-Sht-16 24-Tet-16 35
1406 30-Sht-16 04-Nën-16 35
1281 13-Sht-16 17-Tet-16 34
1246 29-Krr-16 01-Sht-16 34
1248 29-Krr-16 01-Sht-16 34
1289 13-Sht-16 17-Tet-16 34
1368 26-Gsh-16 29-Sht-16 34
1303 14-Sht-16 17-Tet-16 33
1257 07-Gsh-16 09-Sht-16 33
1343 21-Sht-16 24-Tet-16 33
357 07-Mar-16 08-Pri-16 32
1305 15-Sht-16 17-Tet-16 32
973 20-Qer-16 22-Krr-16 32
1306 15-Sht-16 17-Tet-16 32
1302 14-Sht-16 14-Tet-16 30
1000 22-Qer-16 22-Krr-16 30
6 07-Jan-16 05-Shk-16 29
1009 23-Qer-16 22-Krr-16 29
1010 23-Qer-16 22-Krr-16 29
1411 03-Tet-16 01-Nën-16 29
1327 19-Sht-16 17-Tet-16 28
1008 23-Qer-16 21-Krr-16 28
1628 07-Nën-16 05-Dhj-16 28
596 19-Pri-16 16-Maj-16 27
1058 01-Krr-16 28-Krr-16 27
1389 27-Sht-16 24-Tet-16 27
339 04-Mar-16 30-Mar-16 26
1347 22-Sht-16 17-Tet-16 25
1401 29-Sht-16 24-Tet-16 25
ANALIZA KRAHASUESE TIRANË vs DURRËS, VITI 2016
Për efekt te këtij vleresimi janë krahasuar treguesit e performancës së dy gjykatave të
karrierës, Gjykatës së Rrethit Tiranë dhe Gjykatës së Rrethit Durrës, për vitin 2016, sa i takon
kohëzgjatjes së shqyrtimit dhe dorëzimit/arsyetimit të vendimeve.
KOHËZGJATJA E SHQYRTIMI 2016, GJ. RR. TIRANË vs. GJ. RR. DURRËS
Nga kjo analizë krahasuese, rezulton se treguesit e eficencës gjyqësore janë më pozitive në
Gjykatën e Rrethit Gjyqësor Durrës krahasuar më atë të Tiranës. Që të dyja janë gjykata
karriere dhe trupa gjyqësore përballon volum të lartë pune. Analiza e shkaqeve të diferencës
në treguesit e krahasueshmërisë del jashtë fokusit të këtij raporti dhe i takon vëtë gjykatës të
vlerësojë shkaqet/motivet.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Dh. Civile Tirane2016
Dh. Civile Durres2016
94.5 ditë
60 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE SHQYRTIMIT, VITI 2016, DHOMA PENALE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Dh. Penale Tirane2016
Dh. Penale Durres2016
154 ditë
126 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE SHQYRTIMIT, VITI 2016, DHOMA CIVILE
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Gjykata Rrethit Tirane 2016 Gjykata Rrethit Durres 2016
136,5 ditë
102 ditë
KRAHASIM TIRANE VS. DURRES, VITI 2016, MESATARJA E SHQYRTIMIT TË GJYKATES (THEMELI)
KOHA E DORËZIMIT TE VENDIMEVE, 2016, GJ. RR. TIRANË vs. GJ. RR. DURRËS
Nga kjo analizë krahasuese, rezulton se treguesit e arsyetimi të vendimeve janë gjithashtu më
negative në gjykatën e rrethit gjyqësor Tiranë krahasuar më atë të Durrësit. Që të dyja janë
gjykata karriere dhe trupa gjyqësore përballon volum të lartë pune. Analiza e shkaqeve të
diferencës në treguesit e krahasueshmërisë del jashtë fokusit të këtij raporti dhe i takon vëtë
gjykatës të nxjerrë konkluzionet e veta të pavaruara.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Dh. Penale Tirane Dh. Penale Durres
8.1 ditë
5,8 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE DOREZIMIT, VITI 2016, DHOMA PENALE
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Dh. Civile Tirane Dh. Civile Durres
8.5 ditë 8,4 ditë
KRAHASIM I MESATARES SE DOREZIMIT, VITI 2016, DHOMA CIVILE
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Gjykata Rrethit Tirane 2016 Gjykata Rrethit Durres 2016
8.4 ditë7,5 ditë
KRAHASIM TIRANE VS. DURRES, VITI 2016, MESATARJA E SHQYRTIMIT TË GJYKATES (THEMELI)
Metodologjia e hartuar dhe e përdorur nga INFOÇIP për këtë lloj vlerësimi
tematik konsiston në mbledhjen sistematike të të dhënave gjyqësore. Këto të
dhëna konsistojnë kryesisht në datën e regjistrimit të çështjes gjyqësore civile apo
penale në gjykatë, datën e marrjes së vendimit, trupit gjykues respektiv,
dispozitivin e vendimit, datës dorëzimit në sekretarinë gjyqësore të vendimit
përfundimtar të arsyetuar (dosjes gjyqësore pas mbylljes së shqyrtimit gjyqësor).
Të dhënat përpunohen në sistem kompjuterik të automatizuar për vlerësimin e
kohëzgjatjes dhe vonesave eventuale duke kontrastuar datat respektive. Një
metode e tillë analizon të gjitha vendimet një për një, siç janë të regjistruara në
varg indeksues të rregullt në regjistrat apo numratorët e posaçëm të çështjeve
gjyqësore që administrohen nga kancelarët apo sekretaritë e gjykatave.
Metoda e INFOÇIP nuk proceson një numër të reduktuar çështjes (30-40) të
zgjedhura me kampionim, por të gjitha vendimet gjyqësore të dorëzuar në një
kohë të dhënë. Proceset analizuese mundësohen nga leximi optik i të dhënave,
kombinuar me kontrollin e ekipeve të specializuara të monitoruesve. Konsistenca
e të dhënave konfirmohet nga dy ekipe supervizorësh të pavarur si dhe nga stafet
administrative të vetë gjykatave. Kontroli i trefishtë është garanci për saktësi të
dhënave gjyqësore që i nështrohen përpunimit. Marzhi i gabimit pas kontrollit të
trefishtë është 3%.
Për të realizuar efektivisht vlerësimet tematike të kohëzgjatjes së shqyrtimit
gjyqësor bëhet më parë identifikimi i saktë i dispozitave në kode dhe ligje që
përcaktojnë afatet e shqyrtimit, afatet e gjykimit të arsyeshmë, afatet e
arsyetimit/ dorëzimit të vendimeve gjyqësore. Legjitimiteti i matjeve dhe
vlerësimeve në kuadër të këtij monitorimi buron vetëm nga ligji
material/procedural si dhe nga praktika e konsoliduar gjyqësore. Në Platformën
Kombëtare GJYKATAEHAPUR.AL gjendet një seksion i veçantë në të cilin janë të
renditura/publikuara online të gjitha ligjet materiale dhe procedurale në të cilat
bazohet funksionimi i sistemit gjyqësor pas Reformës në Drejtësi.
Treguesi KSHGJ (Kohëzgjatja e Shqyrtimit Gjyqësor) është një indikator i
posaçëm i konceptuar nga ekpertët e INFOÇIP posaçërisht për këtë lloj vlerësimi
tematik. Ai pasqyrohet në vlerë diferenciale ose në pikë përqindje sipas rastit.
Përqindja përdoret në rastete kur vetë ligji procedurial cakton afat të fiksuar për
gjykatën sa i takon shqyrtimit gjyqësor apo arsyetimit/dorëzimit të vendimit.
“KSHGJ vertikal” përllogaritet si funksion i diferencës midis së treguesve të vitit
aktual dhe vitit paraardhës për vlerat që kanë të bëjnë kohën e shpenzuar nga
gjykata për të dhënë vendim mbi një çështje gjyqësore që nga momenti i
regjistrimit në gjykatë. “KSHGJ horizontal” aplikohet për të indikuar diferencat
kur objekt krahasimi janë gjykata të ndryshme brenda të njëjtit vit.
Treguesi DAV (Dorëzimi në Afat i Vendimeve) është një indikator i posaçëm i
konceptuar nga INFOÇIP posaçërisht për këtë lloj vlerësimi tematik. DAV
pasqyrohet në pikë përqindje. Kur ligji procedural nuk ka afat eksplicit të
përcaktuar, DAV mund të paraqitet si vlerë numerike e krahasuar.
DAV përdoret për të matur progresin vit pas viti, në kushtet kur krijohet një bazë
fillestare me të dhëna të krahasueshme (baseline). Në këtë rast ai indeksohet si
“DAV vertikal”, për ta dalluar atë nga “DAV horizontal”, i cili aplikohet për të
indikuar diferencat kur objekt krahasimi janë gjykata të ndryshe brenda të njëjtit
vit. DAV është një indikator absolut. Ai nuk relativizion apo ponderon rezultatin
bazuar në ngarkesën e gjyqtarëve, vështirësinë e çështjeve apo shkaqe të tjera
subjektive.
Vlerësimet tematike që realizon INFOÇIP synojnë të ofrojnë një skanim të plotë
të situatës së efektshmërisë së gjykatave/gjyqtarëve, për kuptuar më mirë
dinamikat që favorizojnë (ose jo) shqyrtimin e çështjeve gjyqësore (themeli)
brenda një kohë të arsyeshme si dhe dorëzimin në afat të vendimeve. Në një rast
të tillë, treguesit KSHGJ dhe DAV aplikohen për të krijuar uniformitet dhe bazë të
njëjtë krahasueshmërie.
Në thelb, analiza synon të rendisë bazuar në vlerat e treguesve gjykatat e të njëjtit
lloj të marra nën shqyrtim. Po ashtu kjo analizë ofron mundësi për të bërë
përgjithësime në bllok. Për të aplikuar analizën KSHGJ/DAV vertikal, është e
nevojshme të fiksohet një baseline i bashkë-matshëm kohor. Kjo do të thotë se të
dhënat që krahasohen nga viti në viti duhet të jenë të mbledhura brenda të njëjtës
periudhë kohorë për të siguruar bazë krahasimore të njëjtë. Kjo analiza synon të
indikojë progresin/regresin apo stanjacionin midis dy viteve të ndryshme.
Nga vitit 2018, të gjitha të dhënat e analizuara nga INFOÇIP janë të
shfletueshme online, të organizuara në format open-data në Platformën
Kombëtare www.gjykataehapur.al. Sistemi është konceptuar dhe ndërtuar nga
INFOÇIP dhe përfaqëson një moment kulmor të përdorimit të teknologjive të
informacionit në fushën e vlerësimeve tematike në sistemin gjyqësor të RSH.
Aktualisht, të gjitha evidencat e vlerësimeve tematike mbi performacën e
gjykatave janë të rigrupuara online në formate tabelore, me funksione të
avancuara kërkimi dhe filtrimi. Sistemi GJYKATAEHAPUR.AL përfaqëson
një kapërcim teknologjik të rëndësishëm që e vendos monitorimin e
performancës gjyqësore në një terren plotësisht të automatizuar dhe të
aksesueshmë onlinë në çdo kohë.
Përdorimi i teknologjive të reja të informacionit për vlerësime tematike dhe
nominale në fushën e performancës dhe të eficiencës së gjykatave dhe të
gjyqtarëve nominalisht është një zhvillim i natyrshmëm në kuadër të
programit OPEN COURT / GJYKATA E HAPUR i cili është konceptuar dhe
implementohet nga INFOÇIP me mbështetjjen e donatorëve të ndryshëm dhe
në partneritet me gjykatat e Republikës së Shqipërisë.
INFOÇIP proçeson miliona të dhëna gjyqësore përmes teknologjisë së
avancuar dixhitale dhe kompjuterike. Përpunimi i tyre do të ishte i pamundur
jashtë kushteve teknologjike që tashmë janë siguruar në kuadër të Programit
Open Court.
INFOÇIP prej vitit 2018 analizon edhe të dhënat e performancës profesionale të
gjyqtarëve përmes raporteve nominale të vlerësimit. Të dhënat procesohen më
mënyrë dixhitale përmes funksioneve të programuara nga një software i
posaçëm. Po ashtu, prej vitit 2018, sistemi kompjuterik përllogarit apo realizon
edhe analiza të posaçme të performancës gjyqësore bazuar në objektin e dosjes
gjyqësore.